第一篇：孫廟鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施方案

孫廟鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施方案

為做好鄉(xiāng)人大換屆選舉的各項(xiàng)工作，根據(jù)縣委轉(zhuǎn)發(fā)的《縣人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見》和相關(guān)法律法規(guī)，制定實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

這次鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七大三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，進(jìn)一步加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)全面進(jìn)步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

這次鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的主要任務(wù)是依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)設(shè)立選舉委員會(huì)，在同級(jí)黨委和縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，具體負(fù)責(zé)辦理選舉的各項(xiàng)事務(wù)，依法做好選區(qū)和代表名額分配、選民登記、確定選舉日期、組織介紹和確定代表候選人名單、主持投票選舉，確定選舉結(jié)果是否有效并公布當(dāng)選代表名單等工作，切實(shí)履行法律賦予的職責(zé)。

各選區(qū)要設(shè)立選舉工作組，劃分若干個(gè)選民小組，具體辦理本選區(qū)的選舉事項(xiàng)，組織選民參加選舉活動(dòng)。

四、代表名額分配

這次換屆選舉中，鄉(xiāng)人大代表總名額為68名，分配65名，預(yù)留3名。應(yīng)按每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，分配到每個(gè)選區(qū)。

五、換屆選舉的時(shí)間、步驟

這次鄉(xiāng)人大換屆選舉同步進(jìn)行。從2011年11月中旬開始，12月28日為選舉日，2012年1月中旬結(jié)束。大體分六個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：建立選舉工作機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)選舉骨干 2011年11月11日至

24日，共24天。

11月11日至19日，各村成立換屆領(lǐng)導(dǎo)小組和選舉委員會(huì)，分別召開相關(guān)會(huì)議，研究制定工作方案，確定和分配鄉(xiāng)人大代表名額。

11月19日，召開全鄉(xiāng)換屆工作會(huì)議，21日培訓(xùn)選舉骨干。11月21日至24日，各村建立選舉工作機(jī)構(gòu)，制定選舉工作方案，召開選委會(huì)會(huì)議決定選舉事宜，培訓(xùn)選舉骨干。

第二階段，選區(qū)劃分，分配代表名額。2011年11月25日至30日，共6天。

鄉(xiāng)在廣泛宣傳換屆選舉工作的同時(shí)，合理劃分選區(qū)、分配代表名額。

選區(qū)建立選舉工作組、選民小組。

11月29日，鄉(xiāng)召開各村選委會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)議，匯報(bào)交流工作開展情況。

11月30日前，各村選委會(huì)對(duì)選民小組劃分情況審查后報(bào)鄉(xiāng)選委會(huì)審查。

第三階段：選民登記。2011年12月1日至8日，共8天。

12月1日至2日，利用多種形式宣傳選舉法、地方組織法、代表法、省選舉實(shí)施細(xì)則等法律、法規(guī)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。

12月3日至5日，各選區(qū)進(jìn)行選民登記。

12月6日，各村選舉委員會(huì)審查選民資格（重點(diǎn)審查除名、不予登記人員）

以選區(qū)或選民小組為單位張榜公布選民名單。

12月7日至8日，各村選舉委員會(huì)組織檢查選民公布情況，復(fù)選選民名單，糾錯(cuò)補(bǔ)漏，填寫選民證。

第四階段：提名醞釀確定代表候選人。2011年12月9日至20日，共12天。

12月9日至11日，選委會(huì)按非配各選區(qū)代表名額，布置提名推薦候選人共組。

各選區(qū)組織選民學(xué)習(xí)有關(guān)文件和規(guī)定，組織推薦初步候選人（政黨、人民團(tuán)體或選民10人以上均可等額提名推薦代表候選人），提名者準(zhǔn)備好初步候選人的書面材料報(bào)送選委會(huì)。

各村選委會(huì)按選區(qū)匯總初步代表候選人名單，報(bào)鄉(xiāng)選委會(huì)審查。12月12日前，以選區(qū)為單位張榜公布初步代表候選人名單。12月13日至15日，各選區(qū)介紹代表候選人情況，反復(fù)醞釀協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見或預(yù)選確定正式代表候選人名單。

12月16日至17日，正式代表候選人名單分別報(bào)鄉(xiāng)選委會(huì)審核。12月18日，以選區(qū)為單位張榜公布正式代表候選人。12月19日，選委會(huì)組織代表候選人與選民見面，回答選民提出的問題。

各村選委會(huì)組織檢查正式候選人公布情況，選舉委員會(huì)分別召開會(huì)議，匯報(bào)交流情況，布置代表選舉工作。

第五階段：投票選舉縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表2011年12月21日至31日，共11天。

12月21日至27日，摸清選民參選情況，落實(shí)委托托票人，辦理委托投票手續(xù)，確定選區(qū)選舉人大主持人等。

12月28日，各選區(qū)召開選舉大會(huì)或設(shè)投票站、流動(dòng)票箱，同時(shí)同地分別投票選舉縣、鄉(xiāng)人大代表，當(dāng)日統(tǒng)計(jì)公布選舉結(jié)果。

12月29日至31日，統(tǒng)計(jì)填寫各種 報(bào)表，縣、鄉(xiāng)選委會(huì)分別聽取選舉匯報(bào)，確定代表選舉是否有效。

審查代表資格，發(fā)給當(dāng)選證書。鄉(xiāng)收回各種選舉報(bào)表并匯總。鄉(xiāng)培訓(xùn)新一屆人大代表。

第六階段：籌備召開新一屆縣、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，2012年1月1日至中旬，20天左右。

1月1日至中旬，鄉(xiāng)籌備召開新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。1月20日前，填報(bào)換屆選舉的各種報(bào)表，總結(jié)上報(bào)換屆選舉工作，整理選舉資料歸檔。

2011年11月18日

第二篇：鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施方案

**鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共**縣縣委轉(zhuǎn)發(fā)縣人大常委會(huì)黨組《關(guān)于做好全縣縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、重要意義和指導(dǎo)思想

這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，對(duì)于進(jìn)一步保障人民當(dāng)家作主、發(fā)展社會(huì)主義民主政治意義重大，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一次重要實(shí)踐。

這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，按照省、市委的統(tǒng)一部署和要求，周密安排，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、保障人民當(dāng)家作主、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，奠定良好的基礎(chǔ)。

這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作必須堅(jiān)持以下原則：一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作全過程都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要善于運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，保證換屆選舉的正確政治方向。二要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng) 選民的積極性，最廣泛的動(dòng)員人民群眾參加選舉。三要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。要按照憲法和有關(guān)法律法規(guī)及《陜西省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，做好換屆選舉工作，確保換屆選舉工作依法進(jìn)行。

二、時(shí)間、方法和步驟

這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，從2011年*月*日開始到2012年*月底前完成。全鄉(xiāng)新一屆縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表于2011年*月*日前選舉產(chǎn)生；新一屆鄉(xiāng)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于2011年*月*日前召開完畢。

本次換屆選舉工作分五個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間安排和各階段主要工作任務(wù)為：

（一）準(zhǔn)備階段（9月12日——10月7日）

1、建立選舉工作機(jī)構(gòu)（9月12日——9月18日）

根據(jù)選舉法的規(guī)定，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，形成**鄉(xiāng)選舉委員會(huì)、**鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組建議名單，報(bào)縣委組織部按有關(guān)程序規(guī)定審查批復(fù)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)換屆選舉工作。各選區(qū)也要相應(yīng)成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鄉(xiāng)選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

2、召開人大代表換屆選舉工作會(huì)議（*月*日——*月*日）根據(jù)省、市、縣換屆選舉工作會(huì)議精神，安排部署我鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作，于 月 日前召開換屆選舉工作會(huì)議。

3、培訓(xùn)選舉工作骨干（*月*日——*月*日）

為保證人大代表換屆選舉工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)選舉委員會(huì)將采取集中培訓(xùn)、分階段訓(xùn)練和以會(huì)代訓(xùn)相結(jié)合的辦法，搞好選舉骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，抽調(diào)一批政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作熱心、責(zé)任心強(qiáng)的同志參與本次換屆選舉工作，確保選舉工作的圓滿成功。

4、廣泛深入地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。(*月*日——*月*日)要利用各種宣傳形式，廣泛開展以憲法、選舉法、地方組織法和代表法等為重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳教育，提高廣大干部對(duì)換屆選舉工作的認(rèn)識(shí)，使干部和選舉工作人員認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格依法辦事、保障選民的民主權(quán)利是自己的工作職責(zé)；要讓廣大選民明確選舉權(quán)和被選舉權(quán)是憲法賦予自己的基本權(quán)利，是我國人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)；要讓選民明確這次人大代表換屆選舉的目的和重大意義，了解法律規(guī)定的選舉程序，增強(qiáng)廣大選民參加選舉的積極性，正確行使自己的民主權(quán)利。

（二）選區(qū)劃分、選民登記階段（*月*日至*月*日）

1、劃分選區(qū)

按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，綜合考慮便于代表聯(lián)系選民、開展活動(dòng)、接受監(jiān)督等方面的因素和我鄉(xiāng)實(shí)際情況，縣代表劃分（）個(gè)選區(qū)，鄉(xiāng)代表劃分（）個(gè)選區(qū)。選區(qū)的劃分要嚴(yán)格把握每一選區(qū)人口大體相等和選舉1至3名代表的法律規(guī)定。

2、選民登記

選民一般應(yīng)在本人工作單位或戶口所在地的選區(qū)登記。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大選舉機(jī)構(gòu)要選派并培訓(xùn)好登記員，入戶調(diào)查，到選民住所或工作單位動(dòng)員選民進(jìn)行登記，也可以設(shè)立選民登記站，采取多種形式和措施，通過電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊手段，發(fā)動(dòng)選民自行登記，力求做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登。選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。選民名單在選舉日的20日以前公布。要切實(shí)保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。要按照法律規(guī)定，認(rèn)真組織好流動(dòng)人口參選。流動(dòng)人口原則上在戶口所在地參加選舉。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以委托其他選民代為投票。選民實(shí)際上已經(jīng)遷居外地但沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。要采取多種措施為流動(dòng)人口參選創(chuàng)造便利條件，如戶口所在地的選舉委員會(huì)可以為本地外出在同一居住地的流動(dòng)人口集體開具選民資格證明，可將傳真委托等方式委托視為書面委托，現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)也可以主動(dòng)聯(lián)系戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)流動(dòng)人口的選民資格；對(duì)于已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動(dòng)人口，經(jīng)核對(duì)資格后，可以不再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。

（三）候選人的推薦和介紹階段（(*月*日——*月*日）

1、提名推薦代表候選人(*月*日前公布代表候選人名單）各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或單獨(dú)推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人，兩種提名推薦辦法其法律地位相通，均應(yīng)填寫“代表候選人推薦表”。無論何種形式所提候選人都不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。在提名推薦過程中，推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)和選民小組介紹所提候選人的情況和理由。初步代表候選人名單要在 月 日以前按選區(qū)張榜公布，并提交選民討論。

2、依法做好介紹代表候選人的工作。選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人如實(shí)介紹本人情況，回答選民的問題，與選民見面活動(dòng)要在選舉委員會(huì) 統(tǒng)一組織下進(jìn)行。

3、協(xié)商確定代表正式候選人（*月*日前公布正式代表候選人名單）

實(shí)行差額選舉。根據(jù)選舉法的規(guī)定，由選民直接選舉的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)正式代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選名額的三分之一至一倍，進(jìn)行差額選舉。推薦的代表候選人在規(guī)定的差額內(nèi)，經(jīng)選區(qū)選民小組討論協(xié)商后，直接確定為正式候選人。如推薦的代表候選人人數(shù)超過法定最高差額比例，由選舉委員會(huì)交該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商、根據(jù)較多數(shù)的選民意見，確定正式代表候選人名單。討論協(xié)商應(yīng)當(dāng)公正、公開，使討論過程成為逐步取得共識(shí)的過程。如對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的，可以進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選中得票多少的順序確定正式候選人名單。預(yù)選程序可參照選舉程序適當(dāng)簡(jiǎn)化。

（四）選舉代表（*月*日）

1、選舉代表

*月*日是我鄉(xiāng)投票選舉區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的法定日期。一是要保證代表的廣泛性和代表性。要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例一般不低于代表總數(shù)的15％；非中共黨員的代表一般不低于代表總數(shù)的34％；少數(shù)民族代表要按照法律規(guī)定予以保證；對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等其他社會(huì)階層人士擔(dān)任代表，要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)；連選連任的代表要有一定的比例；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例比上一屆要有所降低。鄉(xiāng)黨委要及時(shí)向同級(jí)選舉委員會(huì)推薦本轄 區(qū)黨政干部參選名單。

二要依法組織好選民投票。按照法律規(guī)定，以設(shè)立投票站方式為主組織投票選舉，在農(nóng)村選區(qū)可以自然村或者村民小組為單位設(shè)立投票站，方便選民就地就近投票，選民居住比較集中的，可以召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。要嚴(yán)格按照規(guī)定使用流動(dòng)票箱，不得擴(kuò)大使用范圍，使用時(shí)至少要有2名以上監(jiān)票人、2名以上計(jì)票人負(fù)責(zé)。委托投票必須按照法律的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，尊重委托人的投票意愿，保障其選舉權(quán)利。

要尊重選舉結(jié)果，只要是依照法律規(guī)定進(jìn)行的選舉結(jié)果，都必須得到尊重，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公布。對(duì)選舉中出現(xiàn)的重大問題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，妥善處理。

2、及時(shí)報(bào)告選舉結(jié)果。

要認(rèn)真總結(jié)選舉工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)選舉工作總結(jié)報(bào)告。

（五）召開新一屆鄉(xiāng)人民代表大會(huì)

按照法律規(guī)定和上級(jí)有關(guān)文件安排，我鄉(xiāng)于*月*日召開鄉(xiāng)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。召開前，由鄉(xiāng)本屆人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)分別依法對(duì)新當(dāng)選的鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行代表資格審查，由鄉(xiāng)人民代表大會(huì)依法確認(rèn)代表資格并發(fā)布公告。

嚴(yán)格執(zhí)行國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生和任職規(guī)定。按照地方組織法的規(guī)定，選配好鄉(xiāng)人大主席、副主席。要貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的若干意見》和縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的若干意見》，鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大設(shè)專職主席一人，兼職副主席一人。鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大專職主席、兼職副主席是黨員的要進(jìn) 入同級(jí)黨委班子。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

這次人大換屆選舉涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性強(qiáng)，社會(huì)十分關(guān)注。為了確保本次換屆選舉工作的順利進(jìn)行，成立了**鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。

五、選舉注意事項(xiàng)

（一）高度重視代表素質(zhì)。人大代表肩負(fù)著代表人民行使管理國家事務(wù)的重要責(zé)任。因此，要通過換屆選舉，提高代表素質(zhì)，把那些模范遵守國家憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，能夠代表人民利益和意見，有一定議政能力的公民，選為鄉(xiāng)人大代表，使鄉(xiāng)人大能夠有效地行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主。鄉(xiāng)人大換屆是廣大人民群眾行使當(dāng)家做主權(quán)力的具體體現(xiàn)，也是社會(huì)主義民主法制建設(shè)的偉大實(shí)踐。因此，在換屆選舉過程中，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，充分尊重選民和代表的權(quán)利，切實(shí)保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)厲打擊破壞選舉的違法行為。在人大選舉過程中，要保障選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。嚴(yán)禁賄選和利用宗族勢(shì)力、惡勢(shì)力操縱選舉。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選票數(shù)等破壞選舉或妨礙選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為，對(duì)控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的行為，要依法予以追究。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉涉及面廣，法律性、政策性、時(shí)間性強(qiáng)，任務(wù)十分繁重。必須遵循“黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方配合”的原則，齊心協(xié)力，密切配合，按照講政治、顧大局、求穩(wěn)定的要求，把換屆選舉工作搞好。

第三篇：板場(chǎng)鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施方案

板人?2011?1號(hào)

板場(chǎng)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)

關(guān)于印發(fā)《板場(chǎng)鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施方案》的

通 知

各村（居）兩委、鄉(xiāng)直各工作部門：

《板場(chǎng)鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施方案》已于2011年10月12日黨委會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

板場(chǎng)鄉(xiāng)人民代表大會(huì) 2011年10月12日

主題詞：人大換屆 實(shí)施方案 通知

報(bào)：縣人大常委會(huì) 板場(chǎng)鄉(xiāng)黨政辦公室 2011年10月12日印發(fā)

共印50份

板場(chǎng)鄉(xiāng)人大換屆選舉工作

實(shí)施方案

根據(jù)鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排，按照鄉(xiāng)人大的精心部署，我鄉(xiāng)人大將于2011年11月底前進(jìn)行換屆選舉。為確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，根據(jù)《沿河土家族自治縣人大常委會(huì)關(guān)于印發(fā)<沿河土家族自治縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施方案>的通知》（沿人常?2011?11號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和基本原則是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格按照法定程序，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作順利完成。

換屆選舉工作必須堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作的全過程都要由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證換屆選舉的正確方向，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。二是發(fā)揚(yáng)民主。在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，尊重和保障選民

和代表的選舉權(quán)利，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)選民的積極性，最廣泛動(dòng)員人民群眾參加選舉。三是嚴(yán)格依法辦事。認(rèn)真貫徹新修改的選舉法，按照有關(guān)法律的規(guī)定，做好換屆選舉的各項(xiàng)工作，確保換屆選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行。

二、代表名額的分配

根據(jù)《沿河土家族自治縣人大常委會(huì)關(guān)于自治縣第七屆人民代表大會(huì)代表名額分配的通知》（沿人常?2011?12號(hào)）規(guī)定，我鄉(xiāng)的縣人大代表名額共11名（其中非黨代表4名，婦女代表3名）。

根據(jù)《沿河土家族自治縣人大常委會(huì)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)第六屆人民代表大會(huì)代表名額分配的通知》（沿人常?2011?13號(hào)）規(guī)定，我鄉(xiāng)人大代表名額共58名（其中婦女代表12名、非黨代表20名）。

三、代表結(jié)構(gòu)的要求

人大代表應(yīng)具有廣泛的代表性。按照《選舉法》規(guī)定和中發(fā)?2011?4號(hào)、黔黨發(fā)?2011?18號(hào)文件“兩升一降一保證”的要求，即確保來自基層特別是一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升。婦女代表的比例要比上一屆有所上升。黨政干部代表的比例要比上一屆有

所降低。對(duì)少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)和其他社會(huì)階層人士擔(dān)任代表，要統(tǒng)籌兼顧、注重質(zhì)量、比例適當(dāng)。人大代表中的中共黨員不超過65%，民主黨派和其他無黨派人士不低于35%；婦女代表的比例不低20%，連任的人大代表要占有一定比例，以保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要通過反復(fù)協(xié)商多做工作，努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)結(jié)構(gòu)要求，當(dāng)然最后以選舉結(jié)果為準(zhǔn)。

四、有關(guān)時(shí)間及工作安排

根據(jù)縣委和縣人大的部署和要求，我鄉(xiāng)人大換屆選舉工作于2011年11月底前完成。2011年11月8日為我鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉日。

按照選舉法關(guān)于“選民名單應(yīng)在選舉日的二十日以前公布”，代表候選人名單“在選舉日的十五日以前公布”，正式代表候選人名單“應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前公布”等有關(guān)規(guī)定，全鄉(xiāng)人大換屆選舉工作分五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備，宣傳發(fā)動(dòng)（2011年9月21日至10月12日）

主要做好以下五項(xiàng)工作：

1、成立機(jī)構(gòu)。

（1）成立板場(chǎng)鄉(xiāng)選舉委員會(huì)

主 任：陳靜

副主任：黎元洪、胡春昌

委 員：周其會(huì)、晏飛、楊采權(quán)、柳仁月、劉真強(qiáng)、樊宣坤、徐繼林、孫云、宋彩芬

鄉(xiāng)選舉委員會(huì)下設(shè)辦公室，由胡春昌兼任辦公室主任，成員：晏飛、楊采權(quán)、孫云、宋彩芬、喻釵。

（2）成立換屆選舉指導(dǎo)組并下派到各個(gè)選區(qū)，指導(dǎo)換屆選舉工作（具體名單見附件）。

2、會(huì)議動(dòng)員。鄉(xiāng)黨委專題召開工作會(huì)議，專題研究縣、鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作，并召開全鄉(xiāng)大會(huì)，統(tǒng)一安排部署。

3、培訓(xùn)骨干。鄉(xiāng)選舉委員會(huì)通過以會(huì)代訓(xùn)等形式對(duì)選舉工作人員進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)疑難問題的處理，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示或報(bào)告鄉(xiāng)選舉委員會(huì)。

4、劃分選區(qū)。選區(qū)按居住狀況，結(jié)合各村（居）實(shí)際劃分，按照城鄉(xiāng)和農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等和便于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表同步選舉的原則劃分選區(qū)。全鄉(xiāng)劃分選舉縣人大代表選區(qū)6個(gè)，選舉鄉(xiāng)人大代表選區(qū)24個(gè)。

5、宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、標(biāo)語、宣傳車等多種形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)，靈活多樣地開展宣傳活動(dòng)，精心組織換屆選舉各個(gè)階段的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)作

用，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民依法積極參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

第二階段：選民登記（2011年10月13日—10月19日）

1、認(rèn)真搞好選民登記和選民名單核對(duì)。選民登記是選舉工作中一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作，它是保證享有選舉權(quán)的公民不被剝奪選舉權(quán)和防止沒有選舉權(quán)的公民參加選舉的重要舉措，是提出候選人和投票選舉的前提。選民一般應(yīng)當(dāng)在本人工作單位或者戶口所在地的選區(qū)登記，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。選民登記一般應(yīng)在上屆選民登記的基礎(chǔ)上，進(jìn)行“三增”：（上次選民登記后新滿18歲的；被剝奪政治權(quán)利后恢復(fù)政治權(quán)利的；新由外地遷入的）、“三減”（上次選民登記后遷出原選區(qū)的；死亡的；依法剝奪政治權(quán)利的）。選民實(shí)際已遷居外地但沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格的證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。因危害國家安全或其他嚴(yán)重刑事犯罪被羈押，正在受偵查、起訴、審判的，經(jīng)人民檢察院或人民法院決定在被羈押期間停止行使選舉權(quán)的，不進(jìn)行選民登記。對(duì)患精神病不能行使選舉權(quán)利的，由選區(qū)工作組核準(zhǔn)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。按照要求做好選民登記工作，力求做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登，按法律規(guī)定的期限完成選民登記工作。

2、依法公布選民名單。各選區(qū)在選民登記工作完成后，以選區(qū)或選民小組為單位，于10月19日以前分別張榜公告。選民名單公布后，選區(qū)要及時(shí)組織選民看榜自查，組織戶主集中復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)登、漏登、重登的，要及時(shí)按法律程序進(jìn)行糾正。在投票選舉前，應(yīng)再次核對(duì)選民名單，如有遷入、遷出、死亡情況的，應(yīng)及時(shí)予以補(bǔ)登或除名。選民資格一經(jīng)確認(rèn)應(yīng)及時(shí)發(fā)給選民證。

3、切實(shí)做好流動(dòng)人口登記工作。動(dòng)員和組織流動(dòng)人口參加選舉，保障他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是這次鄉(xiāng)人大選舉工作的難點(diǎn)。各選區(qū)要掌握好流動(dòng)人口的特點(diǎn)和規(guī)律，做好相關(guān)工作。

第三階段：提名、推薦、醞釀代表候選人，介紹代表候選人情況（2011年10月20日—10月24日）這一階段應(yīng)依次做好以下幾項(xiàng)工作：

1、提名、推薦縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人按各自的選區(qū)提名產(chǎn)生。各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。推薦代表候選人應(yīng)以書面署名方式提出，推薦者應(yīng)向鄉(xiāng)選舉委員會(huì)介紹代表候選人的情況。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)選舉委員會(huì)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷等基本情況。各政黨、各人民團(tuán)體或選民十人以上聯(lián)名推薦代表候選人的名額，不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表

名額。各選區(qū)于選舉日的15日以前（10月24日）張榜公布代表候選人名單及代表候選人的基本情況。名單公布之時(shí)，即為初步代表候選人的推薦截止時(shí)間，無特殊情況，一般不應(yīng)再推薦新的代表候選人。選民十人以上聯(lián)名提出的代表候選人與各政黨、各人民團(tuán)體提出的代表候選人具有同等的法律地位，不得隨意調(diào)換或者增減。

2、依法公布正式代表候選人。如果所提代表候選人的人數(shù)超過法律規(guī)定的最高差額比例，應(yīng)組織選區(qū)選民進(jìn)行醞釀、討論和協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍，并于選舉日的7日以前（即11月1日）按姓氏筆劃為序排列，以選區(qū)為單位進(jìn)行張榜公布正式代表候選人名單。

3、做好代表候選人的介紹工作。正式代表候選人確定后，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)分別向該選區(qū)選民介紹代表候選人情況。選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人情況，回答選民問題。但在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。

第四階段：投票選舉縣、鄉(xiāng)人大代表（2011年11月2日-11月10日）

1、在選舉日前，鄉(xiāng)選舉委員會(huì)要做好工作人員的培訓(xùn)、選民的組織、票箱的制作、選票的印制等前期準(zhǔn)備工作。

2、選舉工作組主持選舉大會(huì)?？h、鄉(xiāng)人大代表的選舉大會(huì)由選區(qū)選舉工作組主持。正式代表候選人不得主持本選區(qū)的投票選舉，也不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。

3、選民領(lǐng)取選票。選民憑選民證領(lǐng)取選票。選舉一律采取無記名投票方式進(jìn)行。每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)，可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。

4、設(shè)立流動(dòng)票箱。選民因患有疾病等原因行動(dòng)不便或者居住分散，并且交通不便不能到會(huì)、到站投票的，可設(shè)立流動(dòng)票箱進(jìn)行投票。流動(dòng)票箱只能作為選民投票的輔助形式，不能作為主要形式。各選區(qū)要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)票箱的管理，每個(gè)流動(dòng)票箱由選區(qū)工作組選派一名監(jiān)票員和二名工作人員登門接受投票，流動(dòng)票箱的投票必須在本選區(qū)計(jì)票前完成。

5、委托投票。選民如果是文盲或者因殘不能填寫選票的，可以委托他信任的人代寫。選舉期間，因故外出的選民經(jīng)選區(qū)工作組同意，可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在本選區(qū)代為投票。但每一選民接受的委托不得超過3人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。

6、依法計(jì)票和上報(bào)。一個(gè)選區(qū)全體選民的過半數(shù)投票，選舉有效；代表候選人獲得參加投票的選民的過半選票，始得當(dāng)選。計(jì)票結(jié)果由監(jiān)票人、計(jì)票人核對(duì)后簽字并如實(shí)記錄。

選區(qū)選舉工作組于當(dāng)日向選民公布選舉結(jié)果，并報(bào)縣、鄉(xiāng)選舉委員會(huì)。代表候選人的近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。

第五階段：代表資格審查，召開鄉(xiāng)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議（2011年11月底）

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次鄉(xiāng)人大換屆選舉，涉及面廣、工作量大，政策性、法律性、程序性都很強(qiáng)，我們必須在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的統(tǒng)一指導(dǎo)下，依法有序展開。組建精干工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)骨干人員做好具體工作；對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題和情況，認(rèn)真研究，采取措施，妥善解決；鄉(xiāng)人大要依法組織好換屆選舉的各項(xiàng)工作，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督促檢查；各有關(guān)部門對(duì)人民群眾的申訴、檢舉和控告，要認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)肅查處；對(duì)于蓄意破壞換屆選舉工作的人和事，要依法給予打擊，切實(shí)保障廣大選民依法行使自己的民主權(quán)利，保證選舉工作順利進(jìn)行。

2、對(duì)代表候選人的推薦和確定要認(rèn)真考察，嚴(yán)格把關(guān)。要堅(jiān)決防止把政治素質(zhì)差、群眾認(rèn)可度低、涉黑涉惡、參與邪教活動(dòng)、涉嫌違法行為的人或品行惡劣的人推薦為代表候選人。一旦發(fā)生此類情況，必須采取有效措施做好工作，由推薦者撤回提名。

3、要注意做好流動(dòng)人口及困難群體選民的參選工作。流動(dòng)人口原則上在戶口所在地參加選舉。選民在選舉期間臨時(shí)在外勞動(dòng)、工作或者居住，有條件的應(yīng)回原居住地選區(qū)參加選舉，不能回原居住地選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地選舉委員會(huì)同意，可以書面委托其他選民代為投票。選民取得現(xiàn)居住地居住證一年以上，在取得戶口所在地選民資格證明后，可以在現(xiàn)居住地參加選舉。鄉(xiāng)選舉委員會(huì)要主動(dòng)為流動(dòng)人口參加選舉提供便利。同時(shí)，還必須做好下崗、失業(yè)和其他原因而生活困難的選民參加選舉的組織工作，切實(shí)維護(hù)他們的民主權(quán)利。

六、嚴(yán)格遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律

1、要嚴(yán)格在憲法、法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，不得有超越憲法、法律規(guī)定的行為。

2、要嚴(yán)格遵守選舉紀(jì)律，嚴(yán)禁搞非法活動(dòng)和非組織活動(dòng)。任何人不得以任何名義、任何形式向選民或代表饋贈(zèng)禮品、紀(jì)念品；不準(zhǔn)以宴請(qǐng)或提供消費(fèi)娛樂活動(dòng)的形式，為自己拉票，更不得搞賄選。每位選民或代表均不準(zhǔn)接受他人任何名義、任何形式的饋贈(zèng)。

3、堅(jiān)決落實(shí)中紀(jì)委、中組部提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣

正換屆環(huán)境。

4、不得散布流言蜚語、貼小字報(bào)或采取其它形式進(jìn)行人身攻擊。堅(jiān)決做到不聽謠、不信謠、不傳謠。

5、切實(shí)保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)選舉情況的研判，有效防止和及時(shí)處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗教勢(shì)力干擾和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉。對(duì)以金錢或其他財(cái)物賄賂選民或代表的，對(duì)以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)的，對(duì)控告、檢舉選舉中違法行為的人員進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)或有其他違法行為的，都要依法追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。鄉(xiāng)選舉委員會(huì)要深入選區(qū)和選民了解情況，對(duì)帶有普遍性和傾向性的問題要及時(shí)研究解決，重大問題要及時(shí)向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)。要提前制定應(yīng)急預(yù)案，力求把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察和政法部門要加強(qiáng)配合，對(duì)在選舉過程中可能發(fā)生的違紀(jì)違法行為，要依紀(jì)依法處理，保證換屆選舉依法有序進(jìn)行。

第四篇：仁壽縣天峨鄉(xiāng)人大換屆選舉工作實(shí)施方案

仁壽縣天峨鄉(xiāng)

關(guān)于做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施方案

根據(jù)中央、省委、市委、縣人大常委會(huì)關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的精神，按照《憲法》、《地方組織法》、《選舉法、《代表法》等法律規(guī)定和縣鄉(xiāng)兩級(jí)同步的原則，我鄉(xiāng)將從7月份開始進(jìn)行換屆選舉，依法直接選舉產(chǎn)生新一屆縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表。這次換屆選舉是在《選舉法》修改后，我鄉(xiāng)圍繞縣委、政府“123”核心富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略和打造西部幸?？h的總體目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際，立足安全，搶抓機(jī)遇；夯基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)；三化聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧，打造幸福天峨鄉(xiāng)的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的第一次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，依法做好這次換屆選舉工作意義十分重大。為確保這次換屆選舉工作順利開展，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、選舉工作的指導(dǎo)思想和必須堅(jiān)持的原則

指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)和省委九屆七次、八次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》等法律為依據(jù)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，不斷擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快社

會(huì)主義法制建設(shè)，順利實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍新老交替，進(jìn)一步鞏固基層政權(quán)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，站在新起點(diǎn)、把握新階段、實(shí)現(xiàn)新跨越，堅(jiān)持圍繞“123”核心富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為打造和諧幸福天峨和仁壽“十二五”目標(biāo)任務(wù)、打造西部幸?？h奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

必須堅(jiān)持的原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉國內(nèi)工作的全過程由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證換屆選舉的正確方向。二是堅(jiān)持黨管干部的原則。把中央、省委、市委和縣委關(guān)于干部人事制度改革的要求和規(guī)定，貫徹到換屆選舉工作中來，保證組織人事安排大格局依法實(shí)現(xiàn)。三是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)選民積極性，廣泛動(dòng)員人民群眾參加選舉。四是堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《選舉法》，按照有關(guān)法律規(guī)定開展換屆選舉工作，確保換屆選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行。

二、選舉各階段的時(shí)間安排、方法、步驟和要求

根據(jù)仁委【2011】140號(hào)文件要求，縣鄉(xiāng)兩級(jí)新一屆人大代表應(yīng)在2011年9月上旬選舉，9月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆，10月中旬召開區(qū)、縣人代會(huì)。因此，我鄉(xiāng)人大代表選舉日定為2011年9月10日。具體分為5個(gè)階段：

（一）準(zhǔn)備階段。時(shí)間：2011年7月下旬至8月16日

1、開展調(diào)查摸底。根據(jù)鄉(xiāng)人大換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，組

成調(diào)研組深入村社，結(jié)合《選舉法》新規(guī)定開展調(diào)研，廣泛聽取基層對(duì)換屆工作的意見和建議。

2、成立選舉機(jī)構(gòu)。根據(jù)法律規(guī)定，縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉

要設(shè)立縣鄉(xiāng)選舉委員會(huì)，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下主持縣鄉(xiāng)人大代表的選舉工作。鄉(xiāng)選舉委員會(huì)設(shè)主任1名，副主任1名，委員5名?！哆x舉法》規(guī)定正式代表候選人名單在選舉日的7日前公布，在這段時(shí)間，被確定為正式代表候選人的選舉委員會(huì)組成人員可以向

第五篇：孫廟鄉(xiāng)2011年平安建設(shè)工作實(shí)施方案

孫發(fā)[2011]47號(hào)

關(guān)于印發(fā)《孫廟鄉(xiāng)2011年平安建設(shè)工程實(shí)

施方案》的通知

各村黨總支、支部、鄉(xiāng)直各單位；

為全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步抓好“平安孫廟”創(chuàng)建工作，根據(jù)利辛縣2011年平安建設(shè)工作要點(diǎn)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定2011年孫廟鄉(xiāng)平安建設(shè)工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全鄉(xiāng)各方面的力量，全面落實(shí)“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，以建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以強(qiáng)化基層綜治基礎(chǔ)工作為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)為重點(diǎn)，以“嚴(yán)打”整治為手段，深入開展平安孫廟創(chuàng)建，全面

落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作的各項(xiàng)措施，確保我鄉(xiāng)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。為打造和諧孫廟，營造和諧的社會(huì)治安環(huán)境。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

繼續(xù)在全鄉(xiāng)深入開展“平安孫廟”、“平安社區(qū)（村）”、“平安單位”、“平安校園”、“平安企業(yè)”、“平安大道”“平安邊界”、“平安家庭”等平安建設(shè)活動(dòng)。結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作開展平安建設(shè)，豐富平安建設(shè)內(nèi)容，筑牢平安建設(shè)基礎(chǔ)，建設(shè)一批平安建設(shè)亮點(diǎn)，展現(xiàn)平安創(chuàng)建成果，提高平安創(chuàng)建的整體水平。

三、工作思路及總體目標(biāo)

為進(jìn)一步加快孫廟平安建設(shè)的步伐，真正使我鄉(xiāng)平安建設(shè)上水平、上檔次、見成效。特提出2011年平安建設(shè)工作思路。

2011年，進(jìn)一步深入開展一系列平安創(chuàng)建，特別是開展好“平安家庭”的創(chuàng)建活動(dòng)。全鄉(xiāng)14個(gè)村每個(gè)村至少要?jiǎng)?chuàng)建出100戶平安家庭示范戶，并以掛牌，進(jìn)一步促進(jìn)全民平安建設(shè)的參與率，營造出人人投入平安建設(shè)，人人關(guān)心平安建設(shè)的濃厚氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)綜治基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作。2011年，我鄉(xiāng)將全面啟動(dòng)14個(gè)綜治基礎(chǔ)工作示范村建設(shè)。大力加強(qiáng)技防建設(shè)，提高防范能力和防范水平。每個(gè)單位要認(rèn)真落實(shí)縣“2011年社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)”。要千方百計(jì)落實(shí)。鄉(xiāng)綜治辦將加大考評(píng)力度。對(duì)在2011年底平安建設(shè)不達(dá)標(biāo)的，鄉(xiāng)綜治辦對(duì)單位給予黃牌警告，取消綜治工作排名資格。實(shí)施一票否決，并追究主要責(zé)任人的責(zé)任。另外，重點(diǎn)單位都必須在其大門口安裝1個(gè)公共監(jiān)控探頭。對(duì)涉及的村、農(nóng)戶、單位，全方位開展平

安建設(shè)，成為孫廟平安建設(shè)的亮點(diǎn)。具體要求：沿線的農(nóng)戶，戶戶要爭(zhēng)創(chuàng)平安家庭，人人知曉平安建設(shè)、參與平安建設(shè)；沿線所涉及的村，村村要納入綜治基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)示范村建設(shè)范圍；而且綜治基層組織健全，群防群治機(jī)構(gòu)隊(duì)伍落實(shí)，工作落實(shí)；社會(huì)治安中心戶以家庭治安代表充分發(fā)揮作用。沿線所涉及的社會(huì)治安村委會(huì)、單位、平安家庭示范戶以及公路沿線不少于2條綜治及平安建設(shè)的永久性標(biāo)語，并納入考評(píng)嚴(yán)格檢查。

三、是打造好五支隊(duì)伍。

一、是打造好我鄉(xiāng)治保調(diào)解員隊(duì)伍。重點(diǎn)提高我鄉(xiāng)14名治保調(diào)解員（含單位調(diào)解員）的素質(zhì)；充分發(fā)揮他們?cè)诨鶎诱{(diào)解矛盾糾紛和維穩(wěn)工作中的作用。

二、是建設(shè)好專職、義務(wù)巡邏隊(duì)隊(duì)伍。要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)專職、義務(wù)巡邏人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。每個(gè)村至少有2名以上義務(wù)巡邏隊(duì)員。

三、是鞏固民警隊(duì)伍。做到出警迅速，打擊有力，提高村民安全感。

四、是建設(shè)好群防群治隊(duì)伍，重點(diǎn)是建設(shè)好集鎮(zhèn)、各村以及社會(huì)的義務(wù)巡邏隊(duì)，真正貫徹好“打防結(jié)合、預(yù)防為主、干群結(jié)合、依靠群眾”的方針。

四、實(shí)施步驟

“平安孫廟”建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)分四個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年4月1日—2011年4月30日），主要工作內(nèi)容為：

1、成立機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，制定創(chuàng)建達(dá)標(biāo)考評(píng)辦法。

2、召開動(dòng)員大會(huì)，安排部署創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)工作。

3、張貼創(chuàng)建標(biāo)語，集鎮(zhèn)中心懸掛8幅永久性標(biāo)語，由派出所、法庭、孫廟中心

學(xué)校、財(cái)經(jīng)所各負(fù)責(zé)一幅、各村要在轄區(qū)內(nèi)，特別是公路沿線張貼2幅以上創(chuàng)建標(biāo)語。

第二階段：組織實(shí)施階段（2011年5月初—9月底），主要工作內(nèi)容為：

1、確定重點(diǎn)區(qū)域，抓好重點(diǎn)指導(dǎo)、加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)。首先在集鎮(zhèn)中心開展平安建設(shè)，由綜治辦、公安、司法牽頭組建了3個(gè)工作組，分別對(duì)孫廟、團(tuán)結(jié)、周寨三個(gè)片區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，協(xié)助各村抓好基層基礎(chǔ)工作，繼續(xù)抓好防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)治安聯(lián)防隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，計(jì)生服務(wù)中心重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，切實(shí)把人防、物防、技防有機(jī)的結(jié)合起來，形成一個(gè)堅(jiān)不可摧的防控體系，真正為孫廟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境。

2、各村兩委要集中加大平安建設(shè)宣傳工作，進(jìn)一步提高“平安孫廟”創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率和參與率。

3、工作組必須到指定的村進(jìn)行指導(dǎo)督查，完善重點(diǎn)區(qū)域的制度建設(shè)，規(guī)范陣地建設(shè)和檔案管理，對(duì)各村要以治保會(huì)、調(diào)委會(huì)為核心，加強(qiáng)監(jiān)督與管理，認(rèn)真搞好考評(píng)，對(duì)不稱職的要及時(shí)予以更換。

4、派出所、司法等單位要認(rèn)真開展治安巡邏，安全檢查、隱患排查、矛盾糾紛的排查和查處，要對(duì)“兩勞”回歸人員進(jìn)行幫教，各村組織召開村民大會(huì)、教育群眾崇尚科學(xué)、遠(yuǎn)離封建迷信，自覺遵守黨和國家的法律法規(guī)，不斷提高群眾自我管理、自我防范、自我約束的能力。

5、各單位第一責(zé)任人要把“平安孫廟”創(chuàng)建活動(dòng)親自拿在手上抓，并負(fù)責(zé)落實(shí)好本單位的聯(lián)防措施，擬定制度，安排綜治辦公室和辦公設(shè)施，加強(qiáng)物防技防措施，為村民構(gòu)建一個(gè)安寧舒適的工作和生活環(huán)境。

第三階段：經(jīng)驗(yàn)交流階段（2011年10月初—10月底）。主要工作內(nèi)容為：由綜治辦組織工作組按照督查督辦規(guī)定對(duì)各村、各單位的工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督辦，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)存在的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題及時(shí)提出彌補(bǔ)的措施和整改方案，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，逐步完善創(chuàng)建中的各項(xiàng)工作，對(duì)創(chuàng)建好的經(jīng)驗(yàn)和作法加以總結(jié)及推廣。

第四階段：驗(yàn)收總結(jié)階段（2011年11月初—12月上旬）。主要工作內(nèi)容為：平安創(chuàng)建的驗(yàn)收總結(jié)與社會(huì)治安綜合治理的年終考核相結(jié)合、考核依據(jù)以派出所、司法、信訪辦的有關(guān)登記為準(zhǔn)，吸取經(jīng)驗(yàn)，在全鄉(xiāng)上下廣泛開展以創(chuàng)“平安孫廟”為核心的創(chuàng)建活動(dòng)，“平安孫廟”的創(chuàng)建活動(dòng)率必須達(dá)到90％以上，使全鄉(xiāng)形成綜治辦、派出所、司法所牽頭，村治保主任主管聯(lián)動(dòng)的“平安孫廟”創(chuàng)建新格局，向縣綜治辦請(qǐng)示迎接檢查驗(yàn)收。

五、加大“平安孫廟”創(chuàng)建活動(dòng)宣傳

要利用多種形式廣泛宣傳平安創(chuàng)建活動(dòng)的目的、意義，讓“平安孫廟”創(chuàng)建進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、提高“平安孫廟”創(chuàng)建知曉率。

六、有關(guān)要求及獎(jiǎng)懲措施

“平安孫廟”創(chuàng)建活動(dòng)考核由綜治辦牽頭，考核驗(yàn)收嚴(yán)格按照孫廟鄉(xiāng)2011年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書對(duì)各村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、平安建設(shè)單位實(shí)行一季度一檢查、半年一考核、年終總結(jié)評(píng)比。

1、“平安孫廟”創(chuàng)建活動(dòng)納入全鄉(xiāng)對(duì)各村、各單位綜合考核內(nèi)容，按考評(píng)驗(yàn)收細(xì)則打分。

2、各村、各單位在“平安孫廟”創(chuàng)建活動(dòng)中要以高度的政治責(zé)任感，從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展“平安孫廟”創(chuàng)建的重要性和必要性，達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)要求，并積極有效地開展活動(dòng)，年終被評(píng)為先進(jìn)單位或個(gè)人的給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、對(duì)創(chuàng)建工作不負(fù)責(zé)，作風(fēng)漂浮，拖拉不主動(dòng)或不能按期完成創(chuàng)建任務(wù)的村、單位年終綜合考評(píng)時(shí)將實(shí)行一票否決，不得評(píng)為文明單位，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

中共孫廟鄉(xiāng)委員會(huì)

二O一一年四月一日