第一篇：《國家安全法》宣講稿

《國家安全法》宣講稿

《國家安全法》宣講稿 2015年7月1日,我國頒布了一部全新的《國家安全法》，這部法律被譽(yù)為是一部綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的法律，評(píng)價(jià)非常高，國家主席習(xí)近平同志簽署29號(hào)主席令予以公布，2015年7月1日起正式實(shí)施。下面我們就對(duì)新《國家安全法》的立法背景，主要內(nèi)容，頒布的意義以及如何學(xué)習(xí)貫徹新的國家安全法作一個(gè)簡單的介紹。

一、國家安全法的立法背景國家安全是國家生存和發(fā)展的最基本最重要的前提。維護(hù)國家安全是國家的頭等大事，國家安全立法是國家安全的基本法律保障。通過制定法律來維護(hù)國家安全是各國通行的做法。當(dāng)前，隨著我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，國家安全形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，維護(hù)國家安全的任務(wù)和要求也發(fā)生了變化。當(dāng)前，我國國家安全的形勢(shì)日益嚴(yán)峻，面臨著對(duì)外維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全日益凸顯。國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。黨的十八大以來，為適應(yīng)我國國家安全面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，黨中央成立了國家安全委員會(huì)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出總體國家安全觀，強(qiáng)調(diào)全面維護(hù)各領(lǐng)域國家安全，需要制定一部應(yīng)對(duì)國家安全各種威脅和風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)領(lǐng)國家安全各領(lǐng)域工作的法律?？紤]到1993年制定的國家安全法，主要是規(guī)定國家安全機(jī)關(guān)的職權(quán)和以反間諜工作為主要內(nèi)容的，已難以適應(yīng)全面維護(hù)各領(lǐng)域國家安全的需要。為此，2014年11月1日，本屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國反間諜法》，相應(yīng)廢止了原有的國家安全法，為制定新的國家安全法創(chuàng)造了條件。按照總體國家安全觀的要求，制定一部立足全局、統(tǒng)領(lǐng)國家安全各領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、全局性、綜合性法律，適應(yīng)我國維護(hù)國家安全的新形勢(shì)新要求，是十分必要的。我們可以從四個(gè)方面來解讀國家安全法的立法背景。一是適應(yīng)國家安全形勢(shì)發(fā)展變化的迫切需要。黨和國家歷來高度重視維護(hù)國家安全工作，始終把維護(hù)國家安全作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。新中國成立后到改革開放，我們國家已經(jīng)制定了很多維護(hù)國家安全的法律法規(guī)。黨的十八大以來，為適應(yīng)國家安全面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了總體國家安全觀，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國。制定國家安全法，充分體現(xiàn)了維護(hù)國家安全必須貫徹社會(huì)主義法治原則，堅(jiān)持有法可依、有法必依。二是貫徹落實(shí)總體國家安全觀的迫切需要。黨的十八屆四中全會(huì)指出，要堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。制定國家安全法，就是要依法科學(xué)界定國家安全的內(nèi)涵和外延，使黨中央提出的維護(hù)國家安全的各項(xiàng)任務(wù)，以及建立健全國家安全制度和國家安全保障措施等，通過法定程序成為國家意志，為構(gòu)建國家安全體系、走中國特色國家安全道路，奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。三是完善國家安全體制機(jī)制，解決國家安全工作突出問題的迫切需要。當(dāng)前在維護(hù)國家安全工作中存在一些問題，比如，國家安全資源和力量分散，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠；國家安全戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏，頂層設(shè)計(jì)不夠；應(yīng)對(duì)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)遲緩，快速反應(yīng)不夠等等。制定國家安全法，就是為了更好地解決這些問題，依法確定集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和相關(guān)機(jī)制，明確各部門、各地方維護(hù)國家安全的職責(zé)，形成全黨全社會(huì)維護(hù)國家安全的整體合力。四是構(gòu)建中國特色國家安全法律制度體系的迫切需要。2010年，中國特色社會(huì)主義法律體系宣告形成，我們國家在社會(huì)生活各個(gè)方面總體上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了有法可依的制度目標(biāo)。制定國家安全法，就是要在這個(gè)法律體系中，進(jìn)一步明確維護(hù)國家安全公開戰(zhàn)線和隱蔽戰(zhàn)線的工作，明確專門機(jī)關(guān)的職責(zé)和全黨、全國人民的義務(wù)。國家安全法的制定以法律的形式確立總體國家安全觀的指導(dǎo)地位和國家安全的領(lǐng)導(dǎo)體制，明確維護(hù)國家安全的各項(xiàng)任務(wù)，建立維護(hù)國家安全的各項(xiàng)制度，為構(gòu)建國家安全體系，走出一條中國特色國家安全道路奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

二、國家安全法的主要內(nèi)容國家安全法共七章84條。下面，從八個(gè)方面介紹這部法律的主要內(nèi)容。

（一）關(guān)于“國家安全”的定義和國家安全工作的指導(dǎo)思想國家安全法第2條對(duì)“國家安全”作出界定：“國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福扯、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對(duì)處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力?！边@一定義將傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全要素融合為一體，采用了“狀態(tài)加能力”的表述方式，既體現(xiàn)了維護(hù)國家安全的理想狀態(tài)，又把這一狀態(tài)作為持續(xù)不斷的努力過程，明確了維護(hù)國家安全應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本原則。為進(jìn)一步體現(xiàn)“國家安全”這一定義的政治屬性，突出立法宗旨，國家安全法第3條引入了總體國家安全觀，將其作為國家安全工作的指導(dǎo)思想，即：“國家安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國家安全，構(gòu)建國家安全體系，走中國特色國家安全道路?！?/p>

（二）關(guān)于堅(jiān)持黨對(duì)國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)黨對(duì)國家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是憲法確立的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位在國家安全工作中的具體體現(xiàn)，也是我們黨的重要制度和傳統(tǒng)。在國家安全法中對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)作出明確規(guī)定，本質(zhì)上就是把黨領(lǐng)導(dǎo)一切這個(gè)核心在法律上旗幟鮮明地確定下來。在這部法律中，關(guān)于堅(jiān)持黨對(duì)國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在第4條中規(guī)定：“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制?！倍窃诘?條中規(guī)定：“中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)，研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國家安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家安全重大事項(xiàng)和重要工作，推動(dòng)國家安全法治建設(shè)?！边@里的“中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”，就是指中央國家安全委員會(huì)。在法律中明確寫出中國共產(chǎn)黨對(duì)國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，以及建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，這種寫法，突破了過去的慣性思維，解決的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)之間的關(guān)系問題，體現(xiàn)了大膽創(chuàng)新，這是黨中央作出的重要政治決斷，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)國家安全工作全面發(fā)展的最根本保證。在國家安全法中，關(guān)于中央國家安全委員會(huì)的職責(zé)并不僅僅限于第5條，其他條文中雖然沒有直接出現(xiàn)“中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”的字樣，但是在多個(gè)涉及國家安全制度和機(jī)制建設(shè)的條文中，用“國家”作為主語，就是指代中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。比如，第6條規(guī)定的國家制定并不斷完善國家安全戰(zhàn)略；第四章整章規(guī)定的國家安全制度機(jī)制等。

（三）關(guān)于以人民安全為宗旨以人民安全為宗旨是國家安全法的一大亮點(diǎn)，突出體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)人民安全的重視和保護(hù)。比如，第1條在立法宗旨中明確“保護(hù)人民的根本利益”；第2條將“人民福社”納入國家安全要素；第3條強(qiáng)調(diào)總體國家安全觀要“以人民安全為宗旨”；第7條突出“尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由”；第16條規(guī)定“國家維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益，保衛(wèi)人民安全，創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定工作生活環(huán)境，保障公民的生命財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益”；第27條規(guī)定“依法保護(hù)公民宗教信仰自由”；第33條規(guī)定“國家依法采取必要措施，保護(hù)海外中國公民、組織和機(jī)構(gòu)的安全和正當(dāng)權(quán)益”等。二是妥善處理國家安全與公民權(quán)利之間的關(guān)系。比如，第7條強(qiáng)調(diào)維護(hù)國家安全應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，堅(jiān)持社會(huì)主義法治原則，把社會(huì)主義法治作為開展國家安全工作的準(zhǔn)繩。第66條規(guī)定“履行國家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)依法采取處置國家安全危機(jī)的管控措施，應(yīng)當(dāng)與國家安全危機(jī)可能造成的危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)；有多種措施可供選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)公民、組織權(quán)益的措施”；第83條規(guī)定“在國家安全工作中，需要采取限制公民權(quán)利和自由的特別措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并以維護(hù)國家安全的實(shí)際需要為限度”等。從以上規(guī)定看出，國家安全法既授予包括國家安全機(jī)關(guān)在內(nèi)的有關(guān)機(jī)關(guān)和部門在維護(hù)國家安全工作中充分的、必要的職權(quán)，又對(duì)這些職權(quán)進(jìn)行法律上的約束和規(guī)制，防止權(quán)力濫用和誤用，這部法律既是一部“授權(quán)法”，也是一部“限權(quán)法”，充分體現(xiàn)了職權(quán)法定、依法履職的法治觀念，體現(xiàn)了黨的十八大以來依法治國的一系列新理念、新思想、新要求，是我們黨運(yùn)用法治思維和法治方式治國理政在國家安全領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。

（四）關(guān)于維護(hù)國家安全的任務(wù)國家安全法第二章以“專章”形式對(duì)維護(hù)國家安全的任務(wù)作出了具體規(guī)定。除了在第16條繼續(xù)表達(dá)對(duì)人民安全的關(guān)切外，這一章主要從五個(gè)方面規(guī)定了國家安全任務(wù)：一是按照總體國家安全觀的要求，列舉了國家安全11個(gè)領(lǐng)域的任務(wù)，包括維護(hù)政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全的任務(wù)。二是將金融安全、糧食安全從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)安全中分離出來，單獨(dú)規(guī)定。關(guān)于金融安全，第20條規(guī)定：“國家健全金融宏觀審慎管理和金融風(fēng)險(xiǎn)防范、處置機(jī)制，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)能力建設(shè)，防范和化解系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，防范和抵御外部金融風(fēng)險(xiǎn)的沖擊”，充分體現(xiàn)了黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對(duì)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融安全作出的部署。關(guān)于糧食安全，第22條規(guī)定：“國家健全糧食安全保障體系，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，完善糧食儲(chǔ)備制度、流通體系和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，健全糧食安全預(yù)警制度，保障糧食供給和質(zhì)量安全”，充分體現(xiàn)了2013年12月中央農(nóng)村工作會(huì)議的精神，著眼于糧食安全的基本問題和基礎(chǔ)問題。三是與時(shí)俱進(jìn)地提出了新型領(lǐng)域安全任務(wù)，主要是在第32條中，明確表達(dá)了對(duì)外層空間、國際海底區(qū)域和極地這些“戰(zhàn)略新疆域”的關(guān)切，要依法維護(hù)國家在這些“戰(zhàn)略新疆域”中現(xiàn)實(shí)和潛在的重大利益安全，以及相關(guān)活動(dòng)、資產(chǎn)的安全。四是突出了維護(hù)政治安全的任務(wù)。國家安全法在第二章諸多國家安全任務(wù)中，把政治安全寫在維護(hù)國家安全各項(xiàng)任務(wù)之首。第15條直接表達(dá)了我們黨對(duì)政治安全的關(guān)切，規(guī)定：“國家堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)中國特色社會(huì)主義制度，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，健全社會(huì)主義法治，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)權(quán)利。國家防范、制止和依法懲治任何叛國、分裂國家、煽動(dòng)叛亂、顛覆或者煽動(dòng)顛覆人民民主專政政權(quán)的行為；防范、制止和依法懲治竊取、泄露國家秘密等危害國家安全的行為；防范、制止和依法懲治境外勢(shì)力的滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)”。除此之外，國家安全法還在多處以不同方式體現(xiàn)了維護(hù)政治安全任務(wù)的重要性。1．在第1條中明確“保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和中國特色社會(huì)主義制度”，突出了立法宗旨，在第2條國家安全定義中明確“國家政權(quán)”一詞，在第3條明確總體國家安全觀“以政治安全為根本”，在第4條規(guī)定堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，在第5條明確中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)等。2．對(duì)與維護(hù)政治安全密切相關(guān)的內(nèi)容作出規(guī)定。比如，在第23條規(guī)定文化安全要“掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)”；在第25條信息安全中明確提出“維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益”;在第26條規(guī)定社會(huì)安全要“防范、制止和依法懲治民族分裂活動(dòng)”；在第27條規(guī)定“防范、制止和依法懲治利用宗教名義進(jìn)行危害國家安全的違法犯罪活動(dòng)”、“防范、制止和依法懲治邪教違法犯罪活動(dòng)”；在第28條規(guī)定“加強(qiáng)防范和處置恐怖主義的能力建設(shè)，依法開展情報(bào)、調(diào)查、防范、處置以及資金監(jiān)管等工作”等。3.通過對(duì)維護(hù)國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制作出規(guī)定，以及對(duì)國家安全機(jī)關(guān)等專門機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全職責(zé)任務(wù)作出規(guī)定，體現(xiàn)對(duì)維護(hù)政治安全這一根本任務(wù)的重要保障。比如，第42條規(guī)定“國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法搜集涉及國家安全的情報(bào)信息，在國家安全工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)”；第52條規(guī)定“國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工，依法搜集涉及國家安全的情報(bào)信息”。五是設(shè)定了國家安全任務(wù)的兜底條款。國家安全法第34條規(guī)定：“國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家發(fā)展利益的需要，不斷完善維護(hù)國家安全的任務(wù)”。這種設(shè)立兜底條款的做法，目的是防止立法列舉不全，為將來國家安全內(nèi)涵深化和外延擴(kuò)展留出解釋的空間。國家安全任務(wù)既要有清晰的地方，也要保持一定的解釋空間和必要的余地。

（五）關(guān)于維護(hù)國家安全的職責(zé)國家安全法第三章重申并進(jìn)一步明確了憲法法律中關(guān)于全國人大及其常委會(huì)、國務(wù)院、中央軍委、中央各部門和各地方維護(hù)國家安全的責(zé)任，有利于形成全黨全社會(huì)全國人民維護(hù)國家安全的整體合力。在這一章中有兩個(gè)亮點(diǎn)：第一個(gè)亮點(diǎn)是第42條關(guān)于國家安全機(jī)關(guān)職責(zé)的規(guī)定：“國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法搜集涉及國家安全的情報(bào)信息，在國家安全工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)?！边@一規(guī)定包含了豐富的內(nèi)容：1．首次在法律中全面規(guī)定了國家安全機(jī)關(guān)作為專門機(jī)關(guān)在維護(hù)國家安全工作中的職責(zé)，既明確了對(duì)外情報(bào)工作的職責(zé)，也明確了反間諜工作和防范、制止、懲治間諜行為以外的其他危害國家安全行為的職責(zé)。2．首次將國家安全機(jī)關(guān)所承擔(dān)的國家情報(bào)職責(zé)寫入國內(nèi)法律，這是隱蔽戰(zhàn)線工作立法的一大突破，開啟了情報(bào)工作從主要依據(jù)政策轉(zhuǎn)向依據(jù)政策和依據(jù)法律并重的新篇章。同時(shí)，規(guī)定在國家安全工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)，與反間諜法、刑法以及正在制定中的反間諜法實(shí)施細(xì)則、反恐怖主義法、境外非政府組織管理法等有效銜接，進(jìn)一步為依法開展偵察保衛(wèi)工作提供了法律保障。第二個(gè)亮點(diǎn)是關(guān)于港澳兩個(gè)特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的責(zé)任。國家安全法第11條規(guī)定：“維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)”。第15條規(guī)定：“國家防范、制止和依法懲治任何叛國、分裂國家、煽動(dòng)叛亂、顛覆或者煽動(dòng)顛覆人民民主專政政權(quán)的行為；防范、制止和依法懲治竊取、泄露國家秘密等危害國家安全的行為；防范、制止和依法懲治境外勢(shì)力的滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)”。這兩條既是直接明確的規(guī)定，也與憲法、香港基本法、澳門基本法的有關(guān)規(guī)定緊密銜接，不僅明確了維護(hù)國家安全是全民“共同義務(wù)”，而且進(jìn)一步宣示了維護(hù)“一國兩制”的方針及維護(hù)國家統(tǒng)一和安全的堅(jiān)定決心。在此基礎(chǔ)上，第40條第3款直接規(guī)定：“香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)國家安全的責(zé)任”,體現(xiàn)了中央對(duì)涉及港澳問題在立法上作出的政治決斷：一個(gè)國家只能有一部國家安全法、只能有一個(gè)維護(hù)國家安全的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；國家安全法必須涉及港澳，甚至臺(tái)灣，必須對(duì)港澳特別行政區(qū)和港澳同胞維護(hù)國家安全的責(zé)任提出原則要求，必須體現(xiàn)港澳特別行政區(qū)與中央政府的關(guān)系。此外，第35條關(guān)于動(dòng)員、緊急狀態(tài)的規(guī)定，第63條關(guān)于危害國家安全重大事件管控處置的規(guī)定，還為港澳出現(xiàn)極端情況下適用國家安全法預(yù)留了“接口”，埋下了“伏筆”。

（六）關(guān)于國家安全制度機(jī)制國家安全法在總則和第四章中明確規(guī)定了維護(hù)國家安全五大工作制度和五項(xiàng)工作機(jī)制?！宕蠊ぷ髦贫劝ǎ?．第6條規(guī)定了國家安全戰(zhàn)略，這是最頂層的國家安全制度，所以寫在了總則中。(第六條 國家制定并不斷完善國家安全戰(zhàn)略，全面評(píng)估國際、國內(nèi)安全形勢(shì)，明確國家安全戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針、中長期目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域的國家安全政策、工作任務(wù)和措施。)2．第51條規(guī)定了國家情報(bào)信息收集、研判和使用制度，情報(bào)信息工作協(xié)調(diào)機(jī)制。(第五十一條

國家健全統(tǒng)一歸口、反應(yīng)靈敏、準(zhǔn)確高效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的情報(bào)信息收集、研判和使用制度，建立情報(bào)信息工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息的及時(shí)收集、準(zhǔn)確研判、有效使用和共享。)3．第55條、第56條、第57條規(guī)定了應(yīng)對(duì)各領(lǐng)域國家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案、國家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和國家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。（第五十五條 國家制定完善應(yīng)對(duì)各領(lǐng)域國家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。第五十六條 國家建立國家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開展各領(lǐng)域國家安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期向中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交國家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。第五十七條 國家健全國家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，根據(jù)國家安全風(fēng)險(xiǎn)程度，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。）4．第59條規(guī)定了國家安全審查和監(jiān)管的制度和機(jī)制，其中明確規(guī)定了對(duì)涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行國家安全審查，這是國務(wù)院賦予國家安全機(jī)關(guān)的一項(xiàng)行政許可權(quán)。（第五十九條

國家建立國家安全審查和監(jiān)管的制度和機(jī)制，對(duì)影響或者可能影響國家安全的外商投資、特定物項(xiàng)和關(guān)鍵技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)、涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，以及其他重大事項(xiàng)和活動(dòng)，進(jìn)行國家安全審查，有效預(yù)防和化解國家安全風(fēng)險(xiǎn)。）5．第62條規(guī)定了國家安全危機(jī)管控制度。（第六十二條 國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、有序高效的國家安全危機(jī)管控制度。）——五項(xiàng)工作機(jī)制包括：1．第45條規(guī)定了國家安全重點(diǎn)領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制。（第四十五條 國家建立國家安全重點(diǎn)領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央有關(guān)職能部門推進(jìn)相關(guān)工作。）2．第46條規(guī)定了國家安全工作督促檢查和責(zé)任追究機(jī)制。（第四十六條 國家建立國家安全工作督促檢查和責(zé)任追究機(jī)制，確保國家安全戰(zhàn)略和重大部署貫徹落實(shí)。）3．第48條規(guī)定了國家安全跨部門會(huì)商工作機(jī)制。（第四十八條

國家根據(jù)維護(hù)國家安全工作需要，建立跨部門會(huì)商工作機(jī)制，就維護(hù)國家安全工作的重大事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)商研判，提出意見和建議。）4．第49條規(guī)定了中央與地方之間、部門之間、軍地之間以及地區(qū)之間關(guān)于國家安全的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（第四十九條 國家建立中央與地方之間、部門之間、軍地之間以及地區(qū)之間關(guān)于國家安全的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。）5．第50條規(guī)定了國家安全決策咨詢機(jī)制。（第五十條 國家建立國家安全決策咨詢機(jī)制，組織專家和有關(guān)方面開展對(duì)國家安全形勢(shì)的分析研判，推進(jìn)國家安全的科學(xué)決策。）

（七）關(guān)于國家安全保障國家安全法第五章對(duì)國家安全工作所需的重點(diǎn)保障內(nèi)容做出專門規(guī)定。主要有五個(gè)方面：一是第70條規(guī)定了法律制度體系保障。（第七十條

國家健全國家安全法律制度體系，推動(dòng)國家安全法治建設(shè)。）二是第71條規(guī)定了國家安全工作經(jīng)費(fèi)和裝備保障。（第七十一條

國家加大對(duì)國家安全各項(xiàng)建設(shè)的投入，保障國家安全工作所需經(jīng)費(fèi)和裝備。）三是第72條規(guī)定了國家安全戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備保障。（第七十二條

承擔(dān)國家安全戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國家安全物資進(jìn)行收儲(chǔ)、保管和維護(hù)，定期調(diào)整更換，保證儲(chǔ)備物資的使用效能和安全。）四是第73條規(guī)定了國家安全科技保障。（第七十三條 鼓勵(lì)國家安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技在維護(hù)國家安全中的作用。）五是第74條規(guī)定了國家安全人才和專門人員保障。（第七十四條 國家采取必要措施，招錄、培養(yǎng)和管理國家安全工作專門人才和特殊人才。根據(jù)維護(hù)國家安全工作的需要，國家依法保護(hù)有關(guān)機(jī)關(guān)專門從事國家安全工作人員的身份和合法權(quán)益，加大人身保護(hù)和安置保障力度。）

（八）關(guān)于公民和組織維護(hù)國家安全的義務(wù)和權(quán)利國家安全法總則第11條明確規(guī)定：“中華人民共和國公民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織，都有維護(hù)國家安全的責(zé)任和義務(wù)”。強(qiáng)調(diào)了維護(hù)國家安全不僅僅是專門機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)，還是全黨和全國各族人民的共同任務(wù)。在第六章中還集中規(guī)定了公民和組織維護(hù)國家安全的義務(wù)：一是第77條規(guī)定了公民、組織的七項(xiàng)義務(wù)，包括：遵守憲法、法律法規(guī)關(guān)于國家安全的有關(guān)規(guī)定；及時(shí)報(bào)告危害國家安全活動(dòng)的線索；如實(shí)提供所知悉的涉及危害國家安全活動(dòng)的證據(jù)；為國家安全工作提供便利條件或者其他協(xié)助；向國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)提供必要的支持和協(xié)助；保守所知悉的國家秘密；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。此外，還規(guī)定了兩項(xiàng)禁止性義務(wù)：任何個(gè)人和組織不得有危害國家安全的行為，不得向危害國家安全的個(gè)人或者組織提供任何資助或者協(xié)助。二是第78條、第79條專門針對(duì)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織規(guī)定了教育動(dòng)員義務(wù)、配合有關(guān)部門采取相關(guān)安全措施的義務(wù)。（第七十八條

機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育，動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全的行為。第七十九條 企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)國家安全工作的要求，應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門采取相關(guān)安全措施。）在明確義務(wù)的同時(shí)，國家安全法也賦予了公民、組織相應(yīng)的權(quán)利，第80條、第81條、第82條規(guī)定，公民和組織支持、協(xié)助國家安全工作的行為受法律保護(hù)。因支持、協(xié)助國家安全工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，可以向公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)請(qǐng)求予以保護(hù)。因支持、協(xié)助國家安全工作導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失，或者造成人身傷害或者死亡的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，或者撫恤優(yōu)待。

三、制定及頒布國家安全法的意義什么是意義？對(duì)于一個(gè)新生事物來講，一是它為什么會(huì)出現(xiàn)（必要性問題），二是它有什么作用（價(jià)值性問題）。這兩方面就是評(píng)價(jià)一部法律的關(guān)鍵。我們從四個(gè)方面來對(duì)頒布《國家安全法》的意義做一個(gè)簡要的闡述。一是體現(xiàn)了鮮明的中國特色和時(shí)代特點(diǎn)。黨的十八大以來，我們黨提出以總體國家安全觀為指導(dǎo)，科學(xué)構(gòu)建維護(hù)國家安全的法律制度，健全國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善國家安全工作機(jī)制，推進(jìn)國家安全能力建設(shè)等，都是前無古人的開創(chuàng)性制度設(shè)計(jì)，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循。國家安全法中關(guān)于堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、中國特色國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、國家安全任務(wù)等規(guī)定，是在中央做出的政治決斷下，對(duì)以往立法思維的重大突破，既重點(diǎn)解決了國家安全各領(lǐng)域帶有普遍性的問題和亟待填補(bǔ)立法空白的問題，也為今后制定相關(guān)法律法規(guī)預(yù)留了空間，預(yù)置了“接口”。二是體現(xiàn)了高度的政治性和政策性。國家安全法從維護(hù)國家核心利益出發(fā)，把總體國家安全觀和中央一系列關(guān)于國家安全工作的方針政策全面、準(zhǔn)確地落實(shí)到法律條文中，注重了黨的政策與立法工作相銜接，把黨的政策要求用科學(xué)、規(guī)范的法律語言體現(xiàn)出來。三是突出了中央事權(quán)、頂層設(shè)計(jì)。國家安全法作為依法統(tǒng)領(lǐng)國家安全工作的基本法律，體現(xiàn)了維護(hù)國家安全的總?cè)蝿?wù)、總制度、總要求，明確了黨領(lǐng)導(dǎo)下的集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，自上而下對(duì)各地區(qū)、各部門維護(hù)國家安全的任務(wù)和職責(zé)以及公民和組織的義務(wù)和權(quán)利作了具體的規(guī)定，整部法律貫穿了國家安全中央事權(quán)的原則。四是體現(xiàn)了基礎(chǔ)性、全局性、綜合性。“基礎(chǔ)性”是指作為國家安全領(lǐng)域的“母法”，國家安全法不僅構(gòu)筑了國家安全法律制度體系的框架，布建了維護(hù)國家安全的制度格局，為統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域國家安全立法奠定了基礎(chǔ)，也為最終形成原則性和可操作性相結(jié)合、針對(duì)性和有效性兼?zhèn)涞囊徊坎繃野踩煞ㄒ?guī)，全方位加強(qiáng)國家安全法治建設(shè)，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐?！叭中浴笔侵竾野踩ǜ鶕?jù)總體國家安全觀重要戰(zhàn)略思想，對(duì)國家安全任務(wù)作出全面表述，使國家安全法律保障全面涵蓋了國家核心利益以及核心利益之外足以影響國家安全的其他重大利益?！熬C合性”是指國家安全法既明確了國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，又規(guī)定了有關(guān)國家機(jī)構(gòu)的職責(zé)；既明確了維護(hù)國家安全的根本任務(wù)和社會(huì)基礎(chǔ)，又規(guī)定了維護(hù)國家安全的重要制度機(jī)制，建立健全了國家安全保障體系等，增強(qiáng)了維護(hù)國家安全的能力。

四、如何貫徹實(shí)施好國家安全法

（一）必須全面準(zhǔn)確把握維護(hù)國家安全的基本原則

國家安全法共設(shè)置了“總則”、“維護(hù)國家安全的任務(wù)”、“維護(hù)國家安全的職責(zé)”、“國家安全制度”、“國家安全保障”、“公民、組織的義務(wù)和權(quán)利”及“附則”7章84條。其中，總則部分規(guī)定了維護(hù)國家安全的基本原則。

必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是開展國家安全工作的前提和保障。只有堅(jiān)持黨對(duì)國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，才能有效推進(jìn)國家安全工作。國家安全法規(guī)定，中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)，研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國家安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家安全重大事項(xiàng)和重要工作，推動(dòng)國家安全法治建設(shè)。將中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)寫入法律，是黨依據(jù)憲法法律治國理政的必然要求，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治的一致性。

必須堅(jiān)持社會(huì)主義法治原則。在全面推進(jìn)依法治國的大背景下，維護(hù)國家安全必須堅(jiān)持社會(huì)主義法治原則。開展國家安全的各項(xiàng)工作，都應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由。為貫徹落實(shí)國家安全法，實(shí)現(xiàn)國家安全法治化，今后還要制定相關(guān)法律法規(guī)和配套制度，建立起完善的國家安全法治體系。

必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)統(tǒng)籌原則。維護(hù)國家安全，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。國家安全工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌內(nèi)部安全和外部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全。

必須堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、專群結(jié)合原則。維護(hù)國家安全，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全的職能作用，廣泛動(dòng)員公民和組織，防范、制止和依法懲治危害國家安全的行為。為此，該法規(guī)定了維護(hù)國家安全的相關(guān)制度，并明確了國家機(jī)關(guān)、公民和組織維護(hù)國家安全的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。

必須堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作原則。維護(hù)國家安全，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作，積極同外國政府和國際組織開展安全交流合作，履行國際安全義務(wù)，促進(jìn)共同安全，維護(hù)世界和平。

（二）必須正確認(rèn)識(shí)維護(hù)國家安全的主要任務(wù)

為了體現(xiàn)總體國家安全觀的要求，國家安全法從政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全以及新型領(lǐng)域安全等諸多方面，規(guī)定了國家安全的主要任務(wù)。

在傳統(tǒng)國家安全領(lǐng)域。一要以維護(hù)政治安全為根本。維護(hù)政治安全就是要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)中國特色社會(huì)主義制度，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，健全社會(huì)主義法治，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)權(quán)利。二要以維護(hù)人民安全為宗旨。維護(hù)國家安全要堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國家安全的群眾基礎(chǔ)。國家安全法在第一條立法宗旨中就強(qiáng)調(diào)“保護(hù)人民的根本利益”，在第七條基本原則中強(qiáng)調(diào)“尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由”，在第二章“維護(hù)國家安全的任務(wù)”的第十六條中又規(guī)定“國家維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益，保衛(wèi)人民安全，創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定工作生活環(huán)境，保障公民的生命財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益”，并在其他條文中作出具體規(guī)定。三要以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)。要維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制，保障關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他重大經(jīng)濟(jì)利益安全。

在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。一要維護(hù)文化安全。文化安全是國家安全的重要組成部分。當(dāng)前，我國文化安全態(tài)勢(shì)總體良好，但一些不良文化也在侵蝕我國社會(huì)主義先進(jìn)文化和民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，如果不采取措施加以防范和制止，任由其泛濫，就會(huì)對(duì)我國文化安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此，國家安全法對(duì)維護(hù)文化安全的任務(wù)作出規(guī)定，核心是堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，防范和抵御不良文化的影響，掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力。二要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和信息安全?；ヂ?lián)網(wǎng)是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的體現(xiàn)和延伸，我國境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)屬于中國主權(quán)管轄范圍。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，對(duì)于依法管理在中國領(lǐng)土上的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)、抵御危害中國網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)治理體系、確保國家利益和國民利益不受侵害，具有重要意義。為此，國家安全法第一次明確了“網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”概念，并明確規(guī)定“維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益”。三要維護(hù)外層空間、國際海底區(qū)域、極地等新型領(lǐng)域安全，注重保護(hù)國家海外利益安全。

（三）必須落實(shí)維護(hù)國家安全的重要制度

國家安全法第四章規(guī)定了維護(hù)國家安全的重要制度。落實(shí)好情報(bào)信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防評(píng)估和預(yù)警、審查監(jiān)管、危機(jī)管控等制度，是維護(hù)國家安全，貫徹實(shí)施國家安全法的關(guān)鍵。其中，安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防評(píng)估和預(yù)警制度及審查監(jiān)管制度尤為重要。

要建立健全國家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防評(píng)估和預(yù)警制度。維護(hù)國家安全應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主，在各個(gè)領(lǐng)域建立起風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和評(píng)估制度，將危害國家安全的各種因素消滅在萌芽狀態(tài)。國家安全法規(guī)定，國家建立國家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開展各領(lǐng)域國家安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期向中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交國家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。同時(shí)，還要健全國家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，根據(jù)國家安全風(fēng)險(xiǎn)程度，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

要健全國家安全審查制度?；趪野踩珜?duì)外商投資、特定物項(xiàng)和技術(shù)出口、涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行審查，是從源頭上預(yù)防和化解國家安全風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。我國在《對(duì)外貿(mào)易法》、《核出口管制條例》等法律法規(guī)中規(guī)定了相關(guān)制度。為適應(yīng)對(duì)外開放和國家安全形勢(shì)發(fā)展變化的需要，進(jìn)一步發(fā)揮國家安全審查制度在維護(hù)國家安全方面的作用，國家安全法再次對(duì)國家安全審查制度作出明確規(guī)定，要求建立國家安全審查和監(jiān)管的制度和機(jī)制，有效預(yù)防和化解國家安全風(fēng)險(xiǎn)。國家安全審查制度并不是新規(guī)定，不會(huì)影響我國的對(duì)外開放，更不是人為設(shè)置市場(chǎng)壁壘和準(zhǔn)入門檻。實(shí)行國家安全審查制度，在一定意義上也有利于維護(hù)世界和平與安全。

（四）需要制定配套法律法規(guī)，加強(qiáng)國家安全保障，增強(qiáng)全社會(huì)的國家安全意識(shí)

國家安全法是國家安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，也是統(tǒng)籌引領(lǐng)國家安全領(lǐng)域立法工作的綜合性法律，涵蓋了國家安全各個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)容，規(guī)定了各個(gè)領(lǐng)域安全的主要任務(wù)和相關(guān)制度。從立法內(nèi)容上看，這部立足全局、統(tǒng)領(lǐng)國家安全各領(lǐng)域工作的綜合性法律，將為制定其他有關(guān)維護(hù)國家安全的法律奠定良好基礎(chǔ)，有利于中國特色國家安全法律制度體系的建立，并為維護(hù)我國國家安全提供堅(jiān)實(shí)的法律制度保障。今后，要以國家安全法為基礎(chǔ)，制定相關(guān)領(lǐng)域維護(hù)國家安全的法律法規(guī)和其他配套制度，落實(shí)國家安全法的各項(xiàng)制度和要求，增強(qiáng)其可操作性，形成原則性和可操作性相結(jié)合、針對(duì)性和有效性兼?zhèn)涞膰野踩煞ㄒ?guī)體系。維護(hù)國家安全，還必須健全國家安全保障體系，增強(qiáng)維護(hù)國家安全的能力。要加大對(duì)國家安全各項(xiàng)建設(shè)的投入，保障國家安全工作所需的經(jīng)費(fèi)。在國家安全戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等方面，采取必要措施，提供有力保障。特別是在國家安全教育培訓(xùn)方面，國家安全法規(guī)定，每年4月15日為全民國家安全教育日。國家加強(qiáng)國家安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動(dòng)。將國家安全教育納入國民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，增強(qiáng)全民國家安全意識(shí)，為維護(hù)國家安全奠定思想基礎(chǔ)。

第二篇：國家安全法講稿

國家安全法講稿

今年的4月15日，是第6個(gè)國家安全教育日，第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過新的國家安全法。國家主席簽署第29號(hào)主席令予以公布。法律對(duì)ZZ安全、國土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等11個(gè)領(lǐng)域的國家安全任務(wù)進(jìn)行了明確，共7章84條，其中規(guī)定，每年4月15日為全民國家安全教育日，自2015年7月1日起施行。下面由我跟大家共同學(xué)習(xí)下《國家安全法》相關(guān)內(nèi)容:

一、國家安全的內(nèi)涵

國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對(duì)處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

二、國家安全包括11個(gè)基本內(nèi)容

ZZ安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全。

三、國家安全法中公民和組織應(yīng)履行哪些義務(wù)?

遵守憲法、法律法規(guī)關(guān)于國家安全的有關(guān)規(guī)定;及時(shí)報(bào)告危害國家安全活動(dòng)的線索;如實(shí)提供所知悉的涉及危害國家安全活動(dòng)的證據(jù);為國家安全工作提供便利條件或者其他協(xié)助;向國家安全機(jī)關(guān)、GA機(jī)關(guān)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)提供必要的支持和協(xié)助;保守所知悉的國家秘密;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

不得有危害國家安全的行為，不得向危害國家安全的個(gè)人或者組織提供任何資助或者協(xié)助。

機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育，動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全的行為。

企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)國家安全工作的要求，應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門采取相關(guān)安全措施。

中華人民共和國公民，一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政D和各人民團(tuán)體、企事業(yè)組織和其他社會(huì)組織，都有維護(hù)國家安全的責(zé)任和義務(wù)。中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯和分割。

維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)。

四、國家安全法中公民和組織享有哪些權(quán)利?

公民和組織支持、協(xié)助國家安全工作的行為受法律保護(hù);因支持、協(xié)助國家安全工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，可以向GA機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)請(qǐng)求予以保護(hù)。GA機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法采取保護(hù)措施;公民和組織因支持、協(xié)助國家安全工作導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償造成人身傷害或者死亡的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待;公民和組織對(duì)國家安全工作有向國家機(jī)關(guān)提出批評(píng)建議的權(quán)利，對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員在國家安全工作中違法失職行為有提出申訴、控告和檢舉的權(quán)利;在國家安全工作中，需要采取限制公民權(quán)利和自由的特別措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并以維護(hù)國家安全的實(shí)際需要為限度;國家對(duì)在維護(hù)國家安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

五、其他法律責(zé)任

國家機(jī)關(guān)工作人員在國家安全工作和涉及國家安全活動(dòng)中，濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，依法追究法律責(zé)任;任何個(gè)人和組織違反本法和有關(guān)法律，不履行維護(hù)國家安全義務(wù)或者從事危害國家安全活動(dòng)的，依法追究法律責(zé)任。

六、生活中我們不能做什么?

1.照片不能任性拍，更不可以任性曬。

一件軍裝，一艇軍艦，一座保密單位的大樓，你的一個(gè)炫耀，很有可能成為別有用心者的情報(bào)來源。因此，別見什么都當(dāng)照片背景，尤其別在軍事基地、涉軍港口等軍事區(qū)域，未經(jīng)允許隨意拍照;更別將軍隊(duì)、軍人、軍事裝備、軍事設(shè)施等涉密信息隨意發(fā)到社交平臺(tái)。

2.發(fā)表言論別違法，造謠生事定被罰。

造謠傳謠嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，威脅社會(huì)安全，國家賦予了公民充分的言論自由，但并不意味著公民在發(fā)表言論時(shí)可以隨心所欲，甚至造謠生事。因此，公民在享受言論自由的同時(shí)，也必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不造謠、不傳謠、不信謠，自覺維護(hù)干凈清朗的輿論空間。

3.內(nèi)部信息別上網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)攻擊要防范。

保密工作要以積極預(yù)防為主，要通過在日常工作中對(duì)流程制度等要求的嚴(yán)格執(zhí)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除泄密隱患，堵塞泄密漏洞，從源頭上防止各類泄密竊密事件發(fā)生。確保國家秘密安全。

4.合法經(jīng)營須有道，東西不能隨便賣。

衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收卡、無線攝像筆、實(shí)時(shí)視頻無線監(jiān)控器、GPS跟蹤定位器，《中華人民共和國反間諜法》第二十五條規(guī)定,“任何個(gè)人和組織都不得非法持有、使用間諜活動(dòng)特殊需要的專用間諜器材”，別為了賺錢，啥都敢賣。

5.境外旅游要謹(jǐn)慎，行李箱里別亂帶。

未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的動(dòng)植物產(chǎn)品中，可能攜帶有害生物及動(dòng)植物疫情疫病的風(fēng)險(xiǎn)。一旦入境，將對(duì)我國生態(tài)環(huán)境安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全等構(gòu)成威脅，嚴(yán)重者可能造成生物入侵。出國旅游，美味在當(dāng)?shù)叵碛镁秃茫眯袣w國前一定要詳細(xì)了解相關(guān)法律法規(guī)避免攜帶禁止入境物歸國。

當(dāng)我們?cè)谏钪杏龅轿：野踩氖录瑧?yīng)及時(shí)撥打國家安全機(jī)關(guān)舉報(bào)受理電話:12339。

下面就請(qǐng)大家觀看一段有關(guān)國家安全的視頻，讓我們更加直觀的了解國家安全。

第三篇：中華人民共和國國家安全法 2017法宣考試用

《中華人民共和國國家安全法》

第一節(jié) 《中華人民共和國國家安全法》解讀

一、立法背景

國家安全是國家生存發(fā)展最重要、最基本的前提和基礎(chǔ)。沒有國家安全，任何經(jīng)濟(jì)、民生和民主，任何改革、發(fā)展和建設(shè)都無從談起。正因如此，所有國家都把維護(hù)本國國家安全作為國家的頭等大事。通過法律維護(hù)國家安全是維護(hù)國家安全的必由之路和有效途徑，是各國維護(hù)國家安全的通行做法和國際慣例。1983年國家安全部成立后，即組織力量著手研究國家安全工作的立法問題。1993年2月22日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過的《中華人民共和國國家安全法》（以下簡稱《國家安全法》）給國家安全機(jī)關(guān)的反間諜工作的制度化、規(guī)范化和法律化“立名正身”，使得國家安全機(jī)關(guān)的反間諜工作全面走上了法治化的軌道。1993年《國家安全法》是以國家安全機(jī)關(guān)的反間諜工作為中心的國家安全立法。

2014年4月15日總書記在中央國家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話中提出了總體國家安全觀這一全新的戰(zhàn)略思想，這是新時(shí)期中國共產(chǎn)黨維護(hù)國家安全的根本方針政策?！秶野踩ā肪褪且腰h中央維護(hù)國家安全的這一新方針政策法律化、制度化，賦予其法律約束力，總體國家安全觀就是制定國家安全法的根本指導(dǎo)思想。國家安全工作必須堅(jiān)持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國家安全，構(gòu)建完整完善的國家安全體系，走中國特色國家安全道路。2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過了《中華人民共和國反間諜法》（簡稱：《反間諜法》）?！斗撮g諜法》對(duì)現(xiàn)行《國家安全法》從名稱到內(nèi)容進(jìn)行了全面修訂?！斗撮g諜法》自公布之日起施行，1993年2月22日通過的《國家安全法》同時(shí)廢止。為貫徹總體國家安全觀，2015年7月1日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過了新《國家安全法》，該法對(duì)政治安全、國土安全、軍事安全、文化安全、科技安全等十一個(gè)領(lǐng)域的國家安全任務(wù)進(jìn)行了明確，共七章八十四條，自2015年7月1日起施行。

二、亮點(diǎn)解讀 新《國家安全法》，是針對(duì)我國國家安全問題的一項(xiàng)重要法律，這部新法的出臺(tái)為我國當(dāng)前和今后的發(fā)展提供了重要的法律依據(jù)。

（一）堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制

新《國家安全法》》總則中明確國家安全法的主要目標(biāo)是保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和中國特色社會(huì)主義制度，保護(hù)人民的根本利益，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就必須要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。

（二）體現(xiàn)以人民安全為宗旨的理念

新《國家安全法》突出了一個(gè)亮點(diǎn)，即在多條條文中強(qiáng)調(diào)人民的根本利益，如第三條規(guī)定：“國家安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨??”第七條規(guī)定：“維護(hù)國家安全，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，堅(jiān)持社會(huì)主義法治原則，尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由?！钡谑鶙l規(guī)定：“國家維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益，保衛(wèi)人民安全，創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定工作生活環(huán)境，保障公民的生命財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益。”這些規(guī)定體現(xiàn)出要維護(hù)國家安全，必須堅(jiān)持以人為本、以民為本，突出了立法為民的立法理念。

（三）立足全局、統(tǒng)領(lǐng)國家安全各領(lǐng)域

新《國家安全法》增加對(duì)太空、深海和極地等新型領(lǐng)域的安全維護(hù)任務(wù)，增加保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保障糧食供給和質(zhì)量安全的規(guī)定；明確國家在和平利用核能同時(shí)防止核擴(kuò)散，不斷增強(qiáng)有效應(yīng)對(duì)和防范核威脅、核攻擊的能力；明確要求維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)等等。新《國家安全法》還規(guī)定，國家加強(qiáng)國家安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，從文化領(lǐng)域保障國家安全，通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動(dòng)，將國家安全教育納入國民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，增強(qiáng)全民國家安全意識(shí)。每年4月15日為全民國家安全教育日。此外，新《國家安全法》第十一條、第四十條首次出現(xiàn)與港澳、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)規(guī)定“維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)”。這些規(guī)定體現(xiàn)出國家在新時(shí)期對(duì)不同的領(lǐng)域在國家安全方面都做好了準(zhǔn)備，也向各界顯露出中國維護(hù)國家安全的決心。

（四）與其他部門法緊密結(jié)合 《刑法》規(guī)定了對(duì)危害國家安全的犯罪，新《國家安全法》對(duì)危害國家安全方面作出了更詳細(xì)的規(guī)定，使得維護(hù)國家安全的立法形成比較完整的體系。而我們身為公民應(yīng)該要做的就是遵守法律的規(guī)定，維護(hù)國家、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

第二節(jié) 中華人民共和國國家安全法

（2015年7月1日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過）

目 錄

第一章 總

則

第二章 維護(hù)國家安全的任務(wù) 第三章 維護(hù)國家安全的職責(zé) 第四章 國家安全制度 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 情報(bào)信息

第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、評(píng)估和預(yù)警 第四節(jié) 審查監(jiān)管 第五節(jié) 危機(jī)管控 第五章 國家安全保障

第六章 公民、組織的義務(wù)和權(quán)利 第七章 附

則

第一章 總

則

第一條 為了維護(hù)國家安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和中國特色社會(huì)主義制度，保護(hù)人民的根本利益，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對(duì)處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

第三條 國家安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國家安全，構(gòu)建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。第四條

堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。

第五條 中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)，研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國家安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家安全重大事項(xiàng)和重要工作，推動(dòng)國家安全法治建設(shè)。

第六條 國家制定并不斷完善國家安全戰(zhàn)略，全面評(píng)估國際、國內(nèi)安全形勢(shì)，明確國家安全戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針、中長期目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域的國家安全政策、工作任務(wù)和措施。

第七條

維護(hù)國家安全，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，堅(jiān)持社會(huì)主義法治原則，尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由。

第八條

維護(hù)國家安全，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

國家安全工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌內(nèi)部安全和外部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全。

第九條 維護(hù)國家安全，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，專門工作與群眾路線相結(jié)合，充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全的職能作用，廣泛動(dòng)員公民和組織，防范、制止和依法懲治危害國家安全的行為。

第十條 維護(hù)國家安全，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作，積極同外國政府和國際組織開展安全交流合作，履行國際安全義務(wù)，促進(jìn)共同安全，維護(hù)世界和平。

第十一條 中華人民共和國公民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織，都有維護(hù)國家安全的責(zé)任和義務(wù)。

中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯和分割。維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務(wù)。

第十二條

國家對(duì)在維護(hù)國家安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條

國家機(jī)關(guān)工作人員在國家安全工作和涉及國家安全活動(dòng)中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究法律責(zé)任。

任何個(gè)人和組織違反本法和有關(guān)法律，不履行維護(hù)國家安全義務(wù)或者從事危害國家安全活動(dòng)的，依法追究法律責(zé)任。

第十四條

每年4月15日為全民國家安全教育日。

第二章 維護(hù)國家安全的任務(wù) 第十五條 國家堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)中國特色社會(huì)主義制度，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，健全社會(huì)主義法治，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，保障人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)權(quán)利。

國家防范、制止和依法懲治任何叛國、分裂國家、煽動(dòng)叛亂、顛覆或者煽動(dòng)顛覆人民民主專政政權(quán)的行為；防范、制止和依法懲治竊取、泄露國家秘密等危害國家安全的行為；防范、制止和依法懲治境外勢(shì)力的滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。

第十六條 國家維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益，保衛(wèi)人民安全，創(chuàng)造良好生存發(fā)展條 件和安定工作生活環(huán)境，保障公民的生命財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益。

第十七條 國家加強(qiáng)邊防、海防和空防建設(shè)，采取一切必要的防衛(wèi)和管控措施，保衛(wèi)領(lǐng)陸、內(nèi)水、領(lǐng)海和領(lǐng)空安全，維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。

第十八條 國家加強(qiáng)武裝力量革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，建設(shè)與保衛(wèi)國家安全和發(fā)展利益需要相適應(yīng)的武裝力量；實(shí)施積極防御軍事戰(zhàn)略方針，防備和抵御侵略，制止武裝顛覆和分裂；開展國際軍事安全合作，實(shí)施聯(lián)合國維和、國際救援、海上護(hù)航和維護(hù)國家海外利益的軍事行動(dòng)，維護(hù)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整、發(fā)展利益和世界和平。

第十九條 國家維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制，保障關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他重大經(jīng)濟(jì)利益安全。

第二十條 國家健全金融宏觀審慎管理和金融風(fēng)險(xiǎn)防范、處置機(jī)制，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)能力建設(shè)，防范和化解系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，防范和抵御外部金融風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。

第二十一條 國家合理利用和保護(hù)資源能源，有效管控戰(zhàn)略資源能源的開發(fā)，加強(qiáng)戰(zhàn)略資源能源儲(chǔ)備，完善資源能源運(yùn)輸戰(zhàn)略通道建設(shè)和安全保護(hù)措施，加強(qiáng)國際資源能源合作，全面提升應(yīng)急保障能力，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的資源能源持續(xù)、可靠和有效供給。

第二十二條 國家健全糧食安全保障體系，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，完善糧食儲(chǔ)備制度、流通體系和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，健全糧食安全預(yù)警制度，保障糧食供給和質(zhì)量安全。第二十三條 國家堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，防范和抵制不良文化的影響，掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力。

第二十四條 國家加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、保護(hù)和科技保密能力建設(shè)，保障重大技術(shù)和工程的安全。

第二十五條 國家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的創(chuàng)新研究和開發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可控；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，防范、制止和依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

第二十六條 國家堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。堅(jiān)持各民族一律平等，加強(qiáng)民族交往、交流、交融，防范、制止和依法懲治民族分裂活動(dòng)，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

第二十七條 國家依法保護(hù)公民宗教信仰自由和正常宗教活動(dòng)，堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦的原則，防范、制止和依法懲治利用宗教名義進(jìn)行危害國家安全的違法犯罪活動(dòng)，反對(duì)境外勢(shì)力干涉境內(nèi)宗教事務(wù)，維護(hù)正常宗教活動(dòng)秩序。

國家依法取締邪教組織，防范、制止和依法懲治邪教違法犯罪活動(dòng)。第二十八條 國家反對(duì)一切形式的恐怖主義和極端主義，加強(qiáng)防范和處置恐怖主義的能力建設(shè)，依法開展情報(bào)、調(diào)查、防范、處置以及資金監(jiān)管等工作，依法取締恐怖活動(dòng)組織和嚴(yán)厲懲治暴力恐怖活動(dòng)。

第二十九條 國家健全有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的體制機(jī)制，健全公共安全體系，積極預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾，妥善處置公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)公共安全和社會(huì)安定。

第三十條 國家完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防控，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，保障人民賴以生存發(fā)展的大氣、水、土壤等自然環(huán)境和條 件不受威脅和破壞，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

第三十一條 國家堅(jiān)持和平利用核能和核技術(shù)，加強(qiáng)國際合作，防止核擴(kuò)散，完善防擴(kuò)散機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)核設(shè)施、核材料、核活動(dòng)和核廢料處置的安全管理、監(jiān)管和保護(hù)，加強(qiáng)核事故應(yīng)急體系和應(yīng)急能力建設(shè)，防止、控制和消除核事故對(duì)公民生命健康和生態(tài)環(huán)境的危害，不斷增強(qiáng)有效應(yīng)對(duì)和防范核威脅、核攻擊的能力。

第三十二條 國家堅(jiān)持和平探索和利用外層空間、國際海底區(qū)域和極地，增強(qiáng)安全進(jìn)出、科學(xué)考察、開發(fā)利用的能力，加強(qiáng)國際合作，維護(hù)我國在外層空間、國際海底區(qū)域和極地的活動(dòng)、資產(chǎn)和其他利益的安全。

第三十三條

國家依法采取必要措施，保護(hù)海外中國公民、組織和機(jī)構(gòu)的安全和正當(dāng)權(quán)益，保護(hù)國家的海外利益不受威脅和侵害。

第三十四條

國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家發(fā)展利益的需要，不斷完善維護(hù)國家安全的任務(wù)。

第三章 維護(hù)國家安全的職責(zé)

第三十五條

全國人民代表大會(huì)依照憲法規(guī)定，決定戰(zhàn)爭和和平的問題，行使憲法規(guī)定的涉及國家安全的其他職權(quán)。

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照憲法規(guī)定，決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布，決定全國總動(dòng)員或者局部動(dòng)員，決定全國或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)，行使憲法規(guī)定的和全國人民代表大會(huì)授予的涉及國家安全的其他職權(quán)。

第三十六條 中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會(huì)的決定和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令，行使憲法規(guī)定的涉及國家安全的其他職權(quán)。

第三十七條 國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定涉及國家安全的行政法規(guī)，規(guī)定有關(guān)行政措施，發(fā)布有關(guān)決定和命令；實(shí)施國家安全法律法規(guī)和政策；依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)；行使憲法法律規(guī)定的和全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)授予的涉及國家安全的其他職權(quán)。

第三十八條 中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量，決定軍事戰(zhàn)略和武裝力量的作戰(zhàn)方針，統(tǒng)一指揮維護(hù)國家安全的軍事行動(dòng)，制定涉及國家安全的軍事法規(guī)，發(fā)布有關(guān)決定和命令。

第三十九條

中央國家機(jī)關(guān)各部門按照職責(zé)分工，貫徹執(zhí)行國家安全方針政策和法律法規(guī)，管理指導(dǎo)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域國家安全工作。

第四十條

地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)，保證國家安全法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行。

地方各級(jí)人民政府依照法律法規(guī)規(guī)定管理本行政區(qū)域內(nèi)的國家安全工作。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)國家安全的責(zé)任。第四十一條

人民法院依照法律規(guī)定行使審判權(quán)，人民檢察院依照法律規(guī)定行使檢察權(quán)，懲治危害國家安全的犯罪。

第四十二條 國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法搜集涉及國家安全的情報(bào)信息，在國家安全工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。

有關(guān)軍事機(jī)關(guān)在國家安全工作中依法行使相關(guān)職權(quán)。

第四十三條

國家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)貫徹維護(hù)國家安全的原則。

國家機(jī)關(guān)及其工作人員在國家安全工作和涉及國家安全活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)，不得侵犯個(gè)人和組織的合法權(quán)益。

第四章 國家安全制度 第一節(jié) 一般規(guī)定

第四十四條 中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的國家安全制度與工作機(jī)制。

第四十五條 國家建立國家安全重點(diǎn)領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央有關(guān)職能部門推進(jìn)相關(guān)工作。

第四十六條 國家建立國家安全工作督促檢查和責(zé)任追究機(jī)制，確保國家安全戰(zhàn)略和重大部署貫徹落實(shí)。

第四十七條 各部門、各地區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，貫徹實(shí)施國家安全戰(zhàn)略。第四十八條 國家根據(jù)維護(hù)國家安全工作需要，建立跨部門會(huì)商工作機(jī)制，就維護(hù)國家安全工作的重大事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)商研判，提出意見和建議。

第四十九條 國家建立中央與地方之間、部門之間、軍地之間以及地區(qū)之間關(guān)于國家安全的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第五十條 國家建立國家安全決策咨詢機(jī)制，組織專家和有關(guān)方面開展對(duì)國家安全形勢(shì)的分析研判，推進(jìn)國家安全的科學(xué)決策。

第二節(jié) 情報(bào)信息

第五十一條 國家健全統(tǒng)一歸口、反應(yīng)靈敏、準(zhǔn)確高效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的情報(bào)信息收集、研判和使用制度，建立情報(bào)信息工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息的及時(shí)收集、準(zhǔn)確研判、有效使用和共享。

第五十二條 國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工，依法搜集涉及國家安全的情報(bào)信息。國家機(jī)關(guān)各部門在履行職責(zé)過程中，對(duì)于獲取的涉及國家安全的有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。

第五十三條 開展情報(bào)信息工作，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的鑒別、篩選、綜合和研判分析。

第五十四條 情報(bào)信息的報(bào)送應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)。

第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、評(píng)估和預(yù)警

第五十五條 國家制定完善應(yīng)對(duì)各領(lǐng)域國家安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。

第五十六條 國家建立國家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開展各領(lǐng)域國家安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期向中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交國家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。第五十七條 國家健全國家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，根據(jù)國家安全風(fēng)險(xiǎn)程度，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

第五十八條 對(duì)可能即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的危害國家安全的事件，縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定向上一級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。

第四節(jié) 審查監(jiān)管

第五十九條 國家建立國家安全審查和監(jiān)管的制度和機(jī)制，對(duì)影響或者可能影響國家安全的外商投資、特定物項(xiàng)和關(guān)鍵技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)、涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，以及其他重大事項(xiàng)和活動(dòng)，進(jìn)行國家安全審查，有效預(yù)防和化解國家安全風(fēng)險(xiǎn)。

第六十條 中央國家機(jī)關(guān)各部門依照法律、行政法規(guī)行使國家安全審查職責(zé)，依法作出國家安全審查決定或者提出安全審查意見并監(jiān)督執(zhí)行。

第六十一條 省、自治區(qū)、直轄市依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)國家安全審查和監(jiān)管工作。

第五節(jié) 危機(jī)管控

第六十二條 國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、有序高效的國家安全危機(jī)管控制度。

第六十三條 發(fā)生危及國家安全的重大事件，中央有關(guān)部門和有關(guān)地方根據(jù)中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取管控處置措施。第六十四條 發(fā)生危及國家安全的特別重大事件，需要進(jìn)入緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭狀態(tài)或者進(jìn)行全國總動(dòng)員、局部動(dòng)員的，由全國人民代表大會(huì)、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者國務(wù)院依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序決定。

第六十五條 國家決定進(jìn)入緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭狀態(tài)或者實(shí)施國防動(dòng)員后，履行國家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或者全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定，有權(quán)采取限制公民和組織權(quán)利、增加公民和組織義務(wù)的特別措施。

第六十六條 履行國家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)依法采取處置國家安全危機(jī)的管控措施，應(yīng)當(dāng)與國家安全危機(jī)可能造成的危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)；有多種措施可供選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)公民、組織權(quán)益的措施。

第六十七條 國家健全國家安全危機(jī)的信息報(bào)告和發(fā)布機(jī)制。

國家安全危機(jī)事件發(fā)生后，履行國家安全危機(jī)管控職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)告，并依法將有關(guān)國家安全危機(jī)事件發(fā)生、發(fā)展、管控處置及善后情況統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。

第六十八條 國家安全威脅和危害得到控制或者消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除管控處置措施，做好善后工作。

第五章 國家安全保障

第六十九條 國家健全國家安全保障體系，增強(qiáng)維護(hù)國家安全的能力。第七十條 國家健全國家安全法律制度體系，推動(dòng)國家安全法治建設(shè)。第七十一條 國家加大對(duì)國家安全各項(xiàng)建設(shè)的投入，保障國家安全工作所需經(jīng)費(fèi)和裝備。

第七十二條 承擔(dān)國家安全戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國家安全物資進(jìn)行收儲(chǔ)、保管和維護(hù)，定期調(diào)整更換，保證儲(chǔ)備物資的使用效能和安全。

第七十三條 鼓勵(lì)國家安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技在維護(hù)國家安全中的作用。

第七十四條 國家采取必要措施，招錄、培養(yǎng)和管理國家安全工作專門人才和特殊人才。

根據(jù)維護(hù)國家安全工作的需要，國家依法保護(hù)有關(guān)機(jī)關(guān)專門從事國家安全工作人員的身份和合法權(quán)益，加大人身保護(hù)和安置保障力度。第七十五條 國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)開展國家安全專門工作，可以依法采取必要手段和方式，有關(guān)部門和地方應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)提供支持和配合。

第七十六條 國家加強(qiáng)國家安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動(dòng)，將國家安全教育納入國民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，增強(qiáng)全民國家安全意識(shí)。

第六章 公民、組織的義務(wù)和權(quán)利

第七十七條 公民和組織應(yīng)當(dāng)履行下列維護(hù)國家安全的義務(wù)：

（一）遵守憲法、法律法規(guī)關(guān)于國家安全的有關(guān)規(guī)定；

（二）及時(shí)報(bào)告危害國家安全活動(dòng)的線索；

（三）如實(shí)提供所知悉的涉及危害國家安全活動(dòng)的證據(jù)；

（四）為國家安全工作提供便利條 件或者其他協(xié)助；

（五）向國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)提供必要的支持和協(xié)助；

（六）保守所知悉的國家秘密；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

任何個(gè)人和組織不得有危害國家安全的行為，不得向危害國家安全的個(gè)人或者組織提供任何資助或者協(xié)助。

第七十八條 機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育，動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全的行為。

第七十九條 企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)國家安全工作的要求，應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門采取相關(guān)安全措施。

第八十條 公民和組織支持、協(xié)助國家安全工作的行為受法律保護(hù)。因支持、協(xié)助國家安全工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，可以向公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)請(qǐng)求予以保護(hù)。公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法采取保護(hù)措施。

第八十一條 公民和組織因支持、協(xié)助國家安全工作導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；造成人身傷害或者死亡的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。

第八十二條 公民和組織對(duì)國家安全工作有向國家機(jī)關(guān)提出批評(píng)建議的權(quán)利，對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員在國家安全工作中的違法失職行為有提出申訴、控告和檢舉的權(quán)利。第八十三條 在國家安全工作中，需要采取限制公民權(quán)利和自由的特別措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并以維護(hù)國家安全的實(shí)際需要為限度。

第七章 附

則

第八十四條 本法自公布之日起施行。

第四篇：2020年國家網(wǎng)絡(luò)安全法學(xué)習(xí)講稿

2020年國家網(wǎng)絡(luò)安全法學(xué)習(xí)講稿

一、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的立法背景

在信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深刻地融入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面，網(wǎng)絡(luò)安全威脅也隨之向經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)層面滲透，網(wǎng)絡(luò)安全的重要性隨之不斷提高。

一方面，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從總體國家安全觀出發(fā)對(duì)加強(qiáng)國家網(wǎng)絡(luò)安全工作做出了重要的部署，對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全法制建設(shè)提出了明確的要求，制定《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》是適應(yīng)我們國家網(wǎng)絡(luò)安全工作新形勢(shì)、新任務(wù)，落實(shí)中央決策部署，保障網(wǎng)絡(luò)安全和發(fā)展利益的重大舉措，是落實(shí)國家總體安全觀的重要舉措。

另一方面，中國是網(wǎng)絡(luò)大國，也是面臨網(wǎng)絡(luò)安全威脅最嚴(yán)重的國家之一，迫切需要建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全的法律制度，提高全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)安全保障水平，使我們的網(wǎng)絡(luò)更加安全、更加開放、更加便利，也更加充滿活力。

網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為關(guān)系國家安全和發(fā)展、關(guān)系廣大人民群眾切身利益的重大問題。在這樣的形勢(shì)下，制定網(wǎng)絡(luò)安全法是維護(hù)國家廣大人民群眾切身利益的需要，是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的客觀需要，是落實(shí)國家總體安全觀的重要舉措。

二、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的立法意義

《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》是國家安全法律制度體系中的又一部重要法律，是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的基本大法，與之前出臺(tái)的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》等屬同一位階?！吨腥A人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》對(duì)于確立國家網(wǎng)絡(luò)安全基本管理制度具有里程碑式的重要意義，具體表現(xiàn)為六個(gè)方面：一是服務(wù)于國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略；二是助力網(wǎng)絡(luò)空間治理，護(hù)航“互聯(lián)網(wǎng)+”；三是構(gòu)建我國首部網(wǎng)絡(luò)空間管轄基本法；四是提供維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的法律依據(jù)；五是利于在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域貫徹落實(shí)依法治國精神；六是為網(wǎng)絡(luò)參與者提供普遍法律準(zhǔn)則和依據(jù)。

《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》明確了網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)涵和工作體制，反映了中央對(duì)國家網(wǎng)絡(luò)安全工作的總體布局，標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國制度保障建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

三、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的亮點(diǎn)解讀

十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》共有七章七十九條，內(nèi)容十分豐富，具有六大突出亮點(diǎn)。一是明確了網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的原則；二是明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的安全義務(wù)；三是明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的安全義務(wù)；四是進(jìn)一步完善了個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則；五是建立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度；六是確立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)囊?guī)則。

針對(duì)當(dāng)前通訊信息詐騙特別是新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，“網(wǎng)絡(luò)安全法”增加了懲治網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)的規(guī)定，即任何個(gè)人和組織不得設(shè)立用于實(shí)施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布與實(shí)施詐騙，制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動(dòng)有關(guān)的信息，并增加規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。

目前，我國公民的網(wǎng)絡(luò)安全面臨著日益嚴(yán)峻的形勢(shì)，特別是不法分子利用現(xiàn)代通訊信息技術(shù)實(shí)施新型網(wǎng)絡(luò)犯罪呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，犯罪涉案鏈條長，團(tuán)伙組織嚴(yán)密，犯罪手法逐步升級(jí)更趨隱蔽，受害群體已覆蓋各行各業(yè)，各個(gè)年齡階段，給人民群眾造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失，已經(jīng)成為侵害人民群眾切身利益的社會(huì)公害，嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。這類新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的典型特征是不法分子利用通訊、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和工具，通過發(fā)送短信、撥打電話、植入木馬等手段，網(wǎng)絡(luò)誘騙（盜?。┍缓θ速Y金匯（存）入其控制的銀行賬戶等行為。

為保障網(wǎng)絡(luò)信息依法有序自由流動(dòng)，保護(hù)公民個(gè)人信息安全，防止公民個(gè)人信息被竊取、泄露和非法使用，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第四章（網(wǎng)絡(luò)信息安全）在全國人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》的基礎(chǔ)上用較大的篇幅專章規(guī)定了公民個(gè)人信息保護(hù)的基本法律制度。這之中有四大亮點(diǎn)，引人注目：一是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、使用個(gè)人信息必須符合合法、正當(dāng)、必要原則。二是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商收集、使用公民個(gè)人信息的目的明確原則和知情同意原則。三是公民個(gè)人信息的刪除權(quán)和更正權(quán)制度，即個(gè)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個(gè)人信息的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者刪除其個(gè)人信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、存儲(chǔ)的其個(gè)人信息有錯(cuò)誤的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者予以更正。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)采取措施予以刪除或者更正。四是網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)公民個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密的保密制度等。

《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》針對(duì)實(shí)踐中網(wǎng)絡(luò)安全存在的突出問題，為應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，保障公民網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益不受侵害，在確立保障網(wǎng)絡(luò)安全基本制度，保障網(wǎng)絡(luò)信息依法有序自由流動(dòng)以及促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和信息化持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)了保護(hù)各類網(wǎng)絡(luò)主體的合法權(quán)利的立法原則，特別是把保障公民網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益不受侵犯作為網(wǎng)絡(luò)安全立法的基礎(chǔ)。

針對(duì)通訊信息網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的多發(fā)態(tài)勢(shì)，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第四章設(shè)定了兩項(xiàng)禁止性規(guī)定：一是不得設(shè)立用于實(shí)施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組；二是不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布與實(shí)施詐騙，制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動(dòng)有關(guān)的信息。

當(dāng)前，新型網(wǎng)絡(luò)犯罪日益呈現(xiàn)出精準(zhǔn)化、職業(yè)化的特征，其精準(zhǔn)度和成功率不斷提高，癥結(jié)在于個(gè)人信息安全保護(hù)的防線不斷失守。在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時(shí)代，侵犯個(gè)人信息和實(shí)施通訊信息網(wǎng)絡(luò)詐騙是兩大主要新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪類型，其中“違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站和通訊群組”以及“利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布與實(shí)施詐騙”是上述兩大犯罪的兩個(gè)“終端”?！吨腥A人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》有針對(duì)性的規(guī)定：任何個(gè)人和組織不得設(shè)立用于實(shí)施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布與實(shí)施詐騙，制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動(dòng)有關(guān)的信息。這兩項(xiàng)規(guī)定對(duì)于保護(hù)公民網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的安寧顯得十分必要和緊迫，充分體現(xiàn)了我國網(wǎng)絡(luò)安全立法“以民為本、立法為民”的核心理念，符合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全工作的實(shí)際和需要，也為今后《個(gè)人信息保護(hù)法》的制定奠定了堅(jiān)實(shí)的上位法基礎(chǔ)。

第五篇：國家安全法

國家安全法學(xué)習(xí)應(yīng)用指導(dǎo)

大綱

國家安全法應(yīng)用指導(dǎo)問題之一 ——國家安全的概念和特征 國家安全法應(yīng)用指導(dǎo)問題之二——國家安全法的立法宗旨和基本原則

國家安全法應(yīng)用指導(dǎo)問題之三——國家安全法與其它相關(guān)法律部門的關(guān)系

國家安全法應(yīng)用指導(dǎo)問題之四——危害國家安全行為的種類 國家安全法應(yīng)用指導(dǎo)問題之五——國家安全機(jī)關(guān)的歷史沿革 國家安全法應(yīng)用指導(dǎo)問題之六——國家安全機(jī)關(guān)的職責(zé)

國家安全法應(yīng)用指導(dǎo)問題之七——公民和組織維護(hù)國家安全的義務(wù)

國家安全法應(yīng)用指導(dǎo)問題之八——違反國家安全法的刑事責(zé)任

課件知識(shí)點(diǎn)匯總

T01：國家安全的概念和特征

T02：國家安全法的立法宗旨和基本原則 T03：國家安全法與其它相關(guān)法律部門的關(guān)系 T04：危害國家安全行為的種類 T05：國家安全機(jī)關(guān)的歷史沿革 T06：國家安全機(jī)關(guān)的職責(zé)

T07：公民和組織維護(hù)國家安全的義務(wù) T08：違反國家安全法的刑事責(zé)任

正文

應(yīng)用指導(dǎo)問題一： 國家安全的概念和特征

我國《國家安全法》第4條規(guī)定：“危害國家安全的行為是指境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施的，或者境內(nèi)組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施的下列危害中華人民共和國國家安全的行為：①陰謀顛覆政府，分裂國家，推翻社會(huì)主義制度的，②參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的；③竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的；④策動(dòng)、勾引、收買國家工作人員叛變的的；⑤進(jìn)行危害國家安全的其他破壞活動(dòng)的?！?/p>

依據(jù)我國《國家安全法》的上述規(guī)定，我們可以概括出國家安全的概念即國家安全是指主權(quán)國家獨(dú)立自主地生存和發(fā)展的權(quán)和和利益的總和。

從國家安全的定義可以看出，國家安全具有以下特征：

1、政治性２、動(dòng)態(tài)性

3、廣泛性

4、全民性。

應(yīng)用指導(dǎo)問題二：國家安全法的立法宗旨和基本原則

我國《國家安全法》第1條就開宗明義地對(duì)國家安全法的立法宗旨作了明確表述：“為了維護(hù)國家安全，保衛(wèi)中華人民共和國人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)憲法，制定本法?！边@一規(guī)定包含兩層含義：一是《國家安全法》的制定，是新形勢(shì)下加強(qiáng)國家安全工作的重要措施，其目的是為了更好地維護(hù)國家安全。二是維護(hù)國家安全是為了保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

國家安全法的基本原則是國家安全法精神實(shí)質(zhì)的具體體現(xiàn)。我國國家安全法的基本原則主要有以下四個(gè)方面：

1、國家安全原則

國家安全原則是國家安全法的首要基本原則。

2、專門工作與群眾路線相結(jié)合的原則 我國《國家安全法》第3條第3款規(guī)定：“國家安全機(jī)關(guān)在國家安全工作中必須依靠人民的支持、動(dòng)員、組織人民防范、制止危害國家安全的行為?！?依靠人民群眾是我國國家安全工作的基本經(jīng)驗(yàn)，也是我國國家安全工作的主要特色。

3、專門機(jī)關(guān)與有關(guān)部門相結(jié)合的原則

國家安全工作涉及的范圍很廣，不僅包括國家安全機(jī)關(guān)從事的反間諜等工作，還包括公安機(jī)關(guān)從事的同國內(nèi)以推翻人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度為目的的危害國家安全的行為作斗爭的工作。”

4、維護(hù)國家安全受保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)原則 我國《國家安全法》第五條規(guī)定：“國家對(duì)支持、協(xié)助國家安全工作的組織和個(gè)人給予保護(hù)，對(duì)維護(hù)國家安全有重大貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。”對(duì)維護(hù)國家安全有重大貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，這一規(guī)定是保護(hù)性條款的延伸。

國家安全法應(yīng)用指導(dǎo)問題三——國家安全法與其它相關(guān)法律部門的關(guān)系

一、國家安全法與憲法

憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。因此，憲法是制定國家安全法律的立法依據(jù)，國家安全法律則是憲法原則規(guī)定的具體體現(xiàn)。憲法在其序言、第1條、28條、53條、54條和55條中均有維護(hù)國家安全的原則性規(guī)定。以下是《憲法》這些條款的內(nèi)容：

第一條 中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社

會(huì)主義國家。社會(huì)主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個(gè)人破壞社會(huì)主義制度。

第二十八條 國家維護(hù)社會(huì)秩序，鎮(zhèn)壓叛國和其他反革命的活動(dòng)，制裁危害社會(huì)治安、破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和其他犯罪的活動(dòng)，懲辦和改造犯罪分子。

第五十三條 中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。

第五十四條 中華人民共和國公民有維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害祖國的安全、榮譽(yù)和利益的行為。

第五十五條 保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個(gè)公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)。

二、國家安全法與刑法

刑法是規(guī)定什么行為屬于犯罪以及對(duì)犯罪行為給予何種刑罰處罰的法律規(guī)范的總稱。刑法與國家安全法在維護(hù)國家安全方面是相輔相成、互為補(bǔ)充的?！吨腥A人民共和國刑法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國刑法的任務(wù)，是用刑罰同一切犯罪行為作斗爭，以保衛(wèi)國家安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度，保護(hù)國有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行?！睆倪@一規(guī)定可以看出，維護(hù)國家安全是我國刑法的首要任務(wù)。因而我國刑法分則在第一章就首先規(guī)定了危害國家安全罪。此外，在第二章“危害公共安全罪”的總罪名下，以及在第六章“妨害社會(huì)管理秩序罪”的總罪名下，規(guī)定了若干危害國家安全的罪名。由此可見，刑法與國家安全法在維護(hù)國家安全方面是相輔相成、互為補(bǔ)充的。

刑法分則第一章總罪名：

【背叛國家罪】【分裂國家罪、煽動(dòng)分裂國家罪】【武裝叛亂、**罪】【顛覆國家政權(quán)罪、煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)罪】【與境外勾結(jié)的處罰規(guī)定】【資助危害國家安全犯罪活動(dòng)罪】【投敵叛變罪】【叛逃罪】【間諜罪】【資敵罪】【危害國家安全罪適用死刑、沒收財(cái)產(chǎn)的規(guī)定】 刑法分則第二章總罪名中關(guān)涉國家安全的罪名主要有：

【放火罪、決水罪、爆炸罪、投毒罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪之一】【破壞交通工具罪】【破壞交通設(shè)施罪】【破壞電力設(shè)備罪、破壞易燃易爆設(shè)備罪】【破壞交通工具罪、破壞交通設(shè)施罪、破壞電力設(shè)備罪、破壞易燃易爆設(shè)備罪】【組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪】【劫持航空器罪】【劫持船只、汽車罪】【暴力危及飛行安全罪】【破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪】【違規(guī)制造、銷售槍支罪】【盜竊、搶奪、搶劫槍支、彈藥、爆炸物罪】【非法持有、私藏槍支、彈藥罪、非法出租、出借槍支罪】【丟失槍支不報(bào)罪】【非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)物品危及公共安全罪】【重大飛行事故罪】 刑法分則第六章總罪名中關(guān)涉國家安全的罪名主要有： 【煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪】【非法生產(chǎn)、買賣警用裝備罪】【非法獲取國家秘密罪；非法持有國家絕密、機(jī)密文件、資料、物品罪】【非法生產(chǎn)、銷售間諜專用器材罪】【聚眾擾亂社會(huì)秩序罪；聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)罪】【聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪】【組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪；入境發(fā)展黑社會(huì)組織罪；包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪】【非法集會(huì)、游行示威罪】【侮辱國旗、國徽罪】【拒絕提供間諜犯罪證據(jù)罪】【破壞界碑、界樁罪；破壞永久性測(cè)量標(biāo)志罪】【盜竊、搶奪國有檔案罪；擅自出賣、轉(zhuǎn)讓國有檔案罪】

三、國家安全法與刑事訴訟法

刑事訴訟法是規(guī)定審理刑事案件程序的法律。辦理危害國家安全的刑事案件，必須依據(jù)刑事訴訟法規(guī)定的程序，正確、合理、有效的懲治危害國家安全的犯罪。國家安全法與刑事訴訟法的關(guān)系，是實(shí)體法與程序法的關(guān)系，許多危害國家安全、違反國家安全法的行為，都是通過刑事訴訟程序來追究和制裁的。同時(shí)，國家安全法也在23條、24條、31條等法條中具體規(guī)定了國家安全機(jī)關(guān)相應(yīng)的刑事執(zhí)法權(quán)。

第二十三條 境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，或者境內(nèi)組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施危害中華人民共和國國家安全的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 犯間諜罪自首或者有立功表現(xiàn)的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有重大立功表現(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條 當(dāng)事人對(duì)拘留決定不服的，可以自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

四、國家安全法與行政法

行政法是調(diào)整國家行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。如國家安全機(jī)關(guān)的性質(zhì)，職責(zé)和權(quán)力，行政權(quán)的行使、制約，以及行政處罰等。由此可見，行政法與國家安全法中的一些規(guī)定和內(nèi)容是一致的，而且也是相輔相成、互為補(bǔ)充的關(guān)系。這表現(xiàn)在國家安全法第2條、6條、7條等法條中。

第二條 國家安全機(jī)關(guān)是本法規(guī)定的國家安全工作的主管機(jī)關(guān)。國家安全機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)按照國家規(guī)定的職權(quán)劃分，各司其職，密切配合，維護(hù)國家安全。

第六條 國家安全機(jī)關(guān)在國家安全工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。

第七條 國家安全機(jī)關(guān)的工作人員依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)時(shí)，經(jīng)出示相應(yīng)證件，有權(quán)查驗(yàn)中國公民或者境外人員的身份證明；向有關(guān)組織和人員調(diào)查、詢問有關(guān)情況。

第八條 國家安全機(jī)關(guān)的工作人員依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)時(shí)，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過批準(zhǔn)，出示相應(yīng)證件，可以進(jìn)入限制進(jìn)入的有關(guān)地區(qū)、場(chǎng)所、單位；查看或者調(diào)閱有關(guān)的檔案、資料、物品。

五、國家安全法與其它相關(guān)法律

國家安全法處理與上述法律有密切的聯(lián)系外，還有不少法律與國家安全法密切相關(guān)，國家安全法與他們也是銜接協(xié)調(diào)，會(huì)為補(bǔ)充的。諸如《保守國家秘密法》、《中華人民共和國公民出入境管理法》、《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國海關(guān)法》中均有涉及維護(hù)國家安全的法律規(guī)定；另外，國家安全法與行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法、治安管理處罰條例、國際法等在涉及國家安全的問題上也有著密切的聯(lián)系。

應(yīng)用指導(dǎo)問題之四：危害國家安全行為的種類

我國《國家安全法》在第4條對(duì)危害國家安全行為的種類作了規(guī)定：“任何組織和個(gè)人進(jìn)行危害中華人民共和國國家安全的行為都必須受到法律追究。本法所稱危害國家安全的行為，是指境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施的、或者境內(nèi)組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施的下列危害中華人民共和國國家安全的行為：

（一）陰謀顛覆政府，分裂國家，推翻社會(huì)主義制度的；

（二）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的；

（三）竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的；

（四）策動(dòng)、勾引、收買國家工作人員叛變的；

（五）進(jìn)行危害國家安全的其他破壞活動(dòng)的?！?/p>

根據(jù)我國《國家安全法》第4條第2款的規(guī)定，危害國家安全的行為具體來說包括以下五種類型：

1、陰謀顛覆政府，分裂國家，推翻社會(huì)義制度的行為

根據(jù)我國《刑法》和《國家安全法》的規(guī)定，對(duì)于從事陰謀顛覆政府，分裂國家，推翻社會(huì)主義制度的活動(dòng)的，不要求必須有實(shí)際的危害結(jié)果，只要行為人實(shí)施了上述行為，就必須依法追究其法律責(zé)任。

2、間諜行為

所渭“間諜行為”，因此，對(duì)于間諜行為這種嚴(yán)重危害我國國家安全的行為，我們要依法嚴(yán)厲打擊。

3、竊密行為

竊密行為，即我國《國家安全法》第4條第2款規(guī)定的“竊取，刺探，收買、非法提供國家秘密的”行為。我國《保守國家秘密法》第2條所規(guī)定的“關(guān)系國家的利益和安全，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)”。搜集、竊取我國重要情報(bào)已成為境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)和其他組織危害我國國家安全的主要形式之一，對(duì)此行為在立法中專列出來并予以嚴(yán)厲打擊十分必要。

4、策反行為

策反行為即是指我國《國家安全法》第4條第2款規(guī)定的“策動(dòng)、勾引、收買國家工

作人員叛變的行為。

5、其他危害國家安全的破壞行為

上述所列舉的四種類型是我國《國家安全法》第4條第2款規(guī)定的具體的危害國家安全的行為，也是當(dāng)前對(duì)國家安全危害較為嚴(yán)重的行為。但是，在實(shí)踐中發(fā)生的危害國家安全的行為是多種多樣的，以上四種類型遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能將所有危害國家安全的行為全部包括，為了防止可能出現(xiàn)的遺漏，我國《國家安全法》在列舉以上四項(xiàng)危害國家安全的行為外，同時(shí)又規(guī)定了“進(jìn)行危害國家安全的其他破壞活動(dòng)的”行為。

另外，我《國家安全法實(shí)施細(xì)則》對(duì)以上危害行為在第6條、第7條、第8條中進(jìn)一步作了具體解釋：

第六條 《國家安全法》第四條所稱“資助”實(shí)施危害國家安全的行為，是指境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人的下列行為：

(一)向有危害國家安全行為的境內(nèi)組織、個(gè)人提供經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所和物資的；

(二)向境內(nèi)組織、個(gè)人提供用于進(jìn)行危害國家安全活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所和物資的。

第七條 《國家安全法》第四條所稱“勾結(jié)”實(shí)施危害國家安全的行為，是指境內(nèi)組織、個(gè)人的下列行為：

(一)與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人共同策劃或者進(jìn)行危害國家安全活動(dòng)的；

(二)接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人的資助或者指使，進(jìn)行危害國家安全活動(dòng)的；

(三)與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人建立聯(lián)系，取得支持、幫助，進(jìn)行危害國家安全活動(dòng)。

第八條 下列行為屬于《國家安全法》第四條所稱“危害國家安全的其他破壞活動(dòng)”：

(一)組織、策劃或者實(shí)施危害國家安全的恐怖活動(dòng)的；

(二)捏造、歪曲事實(shí)，發(fā)表、散布文字或者言論，或者制作、傳播音像制品，危害國家安全的；

(三)利用設(shè)立社會(huì)團(tuán)體或者企業(yè)事業(yè)組織，進(jìn)行危害國家安全活動(dòng)的；

(四)利用宗教進(jìn)行危害國家安全活動(dòng)的；

(五)制造民族糾紛，煽動(dòng)民族分裂，危害國家安全的；

(六)境外個(gè)人違反有關(guān)規(guī)定，不聽勸阻，擅自會(huì)見境內(nèi)有危害國家安全行為或者有危害國家安全行為重大嫌疑的人員的。

應(yīng)用指導(dǎo)問題之五：國家安全機(jī)關(guān)的歷史沿革

我國的國家安全機(jī)關(guān)，是隨著中國共產(chǎn)黨的誕生，由情報(bào)、保衛(wèi)機(jī)構(gòu)逐步發(fā)展而來的。1、1927年5月，在“國共合作”破裂的險(xiǎn)惡形勢(shì)下，中共中央軍委在漢口成立“特務(wù)工作處”，這是我黨最早的情報(bào)保衛(wèi)專門機(jī)構(gòu)。2、1937年12月，中共中央政治局決定成立“中央特別工作委員會(huì)”。這是紅軍到達(dá)陜北后，黨中央最早成立的從事情報(bào)保衛(wèi)工作的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。3、1941年9月，中共中央和中央軍委決定成立“中央情報(bào)部”主要任務(wù)是搜集軍政戰(zhàn)略情報(bào)，這是黨的情報(bào)機(jī)關(guān)從搜集報(bào)警性、保衛(wèi)性情報(bào)向搜集戰(zhàn)略性情報(bào)的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折。4、1946年7月，以中央社會(huì)部部分機(jī)構(gòu)、人員為基礎(chǔ)，成立了中央軍委公安部，中央社會(huì)部的保衛(wèi)、反間諜職能改由新成立的國家專政機(jī)關(guān)承擔(dān)。5、1951年，國家在政務(wù)院黨組下設(shè)立了保密委員會(huì)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)政府各部門的保密檢查工作，這是新中國成立后中央政府成立的第一個(gè)保密機(jī)構(gòu)。

6、黨的十一屆三中全會(huì)后，為適應(yīng)新形勢(shì)下反間諜工作的實(shí)際需要，確保國家安全。1983年6月，第六屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議決定設(shè)立國家安全部。1983年7月1日，中華人民共和國國家安全部正式成立。從此，我國國家安全事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

7、進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國國家安全機(jī)關(guān)在黨中央、國務(wù)院和地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，充分發(fā)揮國家安全機(jī)關(guān)的職能作用。

應(yīng)用指導(dǎo)問題之六：國家安全機(jī)關(guān)的職責(zé)

根據(jù)我國《國家安全法》的有關(guān)規(guī)定，國家安全機(jī)關(guān)在國家安全工作中的職權(quán)主要包括

行政職權(quán)、刑事職權(quán)以及其他職權(quán)。

一、國家安全機(jī)關(guān)享有的行政職權(quán)

行政職權(quán)，是國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式和具體化，行政職權(quán)具有以下法律特征：其一是法定性。其二是國家意志性。其三是專屬性。其四是不可處分性。其五是單方性。其六是優(yōu)益性。

根據(jù)我國《國家安全法》、《國家安全法實(shí)施細(xì)則》及其他有關(guān)法律規(guī)定，國家安全機(jī)關(guān)在國家安全工作中所享有的行政職權(quán)有這樣幾個(gè)方面：

1、行政立法權(quán)。所謂行政立法，是指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)

2、行政禁止權(quán)。我國《國家安全法實(shí)施細(xì)則》第9條規(guī)定“境外個(gè)人被認(rèn)為入境后可能進(jìn)行危害中華人民共和國國家安全活動(dòng)的，國家安全部可以決定其在一定時(shí)期內(nèi)不得入境?！痹摋l規(guī)定就賦予國家安全部禁止境外有可能損害中華人民共和國利益的人進(jìn)入中國境內(nèi)的行政禁止權(quán)。

3、行政處罰權(quán)。國家安全機(jī)關(guān)享有的行政處罰權(quán)主要包括：對(duì)非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的，以及非法持有、使用專用間諜器材的，國家安全機(jī)關(guān)可以依法對(duì)其人身、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查，對(duì)非法持有的屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，以及非法持有、使用的專用間諜器材予以沒收。對(duì)明知他人有間諜行為，在國家安全機(jī)關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、搜集有關(guān)證據(jù)時(shí)，拒絕提供的，國家安全機(jī)關(guān)可對(duì)其處15日以下拘留。故意阻礙國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)情節(jié)較輕的，以及故意或者過失泄露有關(guān)國家安全工作的國家秘密的，由國家安全機(jī)關(guān)處以15日以下拘留。

4、行政強(qiáng)制權(quán)

國家安全機(jī)關(guān)享有的行政強(qiáng)制權(quán)主要有強(qiáng)制拘留、限期離境、驅(qū)逐出境、強(qiáng)制履行、凍結(jié)、查封、扣押等。

5、行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)

我國《國家安全法》規(guī)定，國家對(duì)支持、協(xié)助國家安全工作的組織和個(gè)人給予保護(hù)，對(duì)維護(hù)國家安全有重大貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。犯間諜罪自首或者有立功表現(xiàn)的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有重大立功表現(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二、國家安全機(jī)關(guān)享有的刑事職權(quán)

國家安全機(jī)關(guān)在國家安全工作中的刑事職權(quán)主要是刑事執(zhí)法權(quán)。根據(jù)1983年9月2日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過的《關(guān)于國家安全機(jī)關(guān)行使公安機(jī)關(guān)的偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕的職權(quán)的決定》，第六屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議決定設(shè)立的國家安全機(jī)關(guān)，承擔(dān)原由公安機(jī)關(guān)主管的間諜、特務(wù)案件的偵查工作，是國家公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)，因而國家安全機(jī)關(guān)可以行使憲法和法律規(guī)定的公安機(jī)關(guān)的偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕的職權(quán)。我國《刑事訴訟法》第3條第1款也規(guī)定：“對(duì)刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。檢察、批準(zhǔn)逮捕、檢察機(jī)關(guān)直接審理的案件的偵查、提起公訴，由人民檢察院負(fù)責(zé)。審判由人民法院負(fù)責(zé)。除法律特別規(guī)定的以外，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人都無權(quán)行使這些權(quán)力。”第4條又規(guī)定，“國家安全機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，辦理危害國家安全的刑事案件，行使公安機(jī)關(guān)相同的職權(quán)。”這就是說，在刑事執(zhí)法方面，國家安全機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)具有相同性質(zhì)的偵查機(jī)關(guān)的法律地位，可以依法行使公安機(jī)關(guān)具有的立案、調(diào)查、訊問、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕等刑事執(zhí)法權(quán)。

根據(jù)我國《國家安全法》及其他相關(guān)法律規(guī)定，國家安全機(jī)關(guān)在國家安全工作中的刑事執(zhí)法權(quán)包括這樣幾個(gè)方面：

1、依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。1)、“偵查”是指專門機(jī)關(guān)在辦理案件的過程中，依照法律進(jìn)行的專門調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制措施。2）、“拘留”是指刑事拘留。它是國家安全機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、現(xiàn)行犯在緊急情況下適用的一種強(qiáng)制措施。3）、“預(yù)審”是指在刑事訴訟中，預(yù)審部門為了查明案件事實(shí)真相，揭露和證實(shí)犯罪，依法對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問和調(diào)查的活動(dòng)。國家安全機(jī)關(guān)經(jīng)過一段時(shí)間的偵查，對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)的案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)審。4）、“逮捕”是我國《刑事訴訟法》規(guī)定的強(qiáng)制措施之一。

2、依法采取技術(shù)偵察措施的職權(quán)。面對(duì)國內(nèi)外新情況和挑戰(zhàn)，國家安全機(jī)關(guān)，在應(yīng)付高科技類犯罪時(shí)也要采取必不可少的技術(shù)偵察手段。國家安全機(jī)關(guān)在執(zhí)行技術(shù)偵察措施的職權(quán)時(shí)，必須具備三個(gè)條件；一是采取技術(shù)偵察措施的對(duì)象必須是實(shí)施危害國家安全行為的；二是技術(shù)偵察措施必須是在偵察危害國家安全行為時(shí)使用；三是必須是在確有必要的情況下，并且必須經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)方可實(shí)施。

三、國家安全機(jī)關(guān)享有的其他職權(quán)

國家安全機(jī)關(guān)在國家安全工作中，除享有行政職權(quán)和刑事職權(quán)以外，我國《國家安全法》還賦予國家安全機(jī)關(guān)其他的職權(quán)。這些其他職權(quán)主要有：

1、驗(yàn)證權(quán)、調(diào)查權(quán)。

2、進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所和查檔權(quán)。

3、優(yōu)先通行權(quán)、4、對(duì)交通、通信工具、場(chǎng)地和建筑物的優(yōu)先使用權(quán)。

5、查驗(yàn)電子通信設(shè)備權(quán)。

6、提請(qǐng)免檢權(quán)

國家安全法應(yīng)用指導(dǎo)問題之七：公民和組織維護(hù)國家安全的義務(wù)

我國《國家安全法》從第15條至22條規(guī)定了公民和組織維護(hù)國家安全的義務(wù)，主要有如下幾項(xiàng)：

第一、教育和防范、制止的義務(wù)

我國 《國家安全法》第15條第次進(jìn)行了規(guī)定，維護(hù)國家安全是我國《憲法》賦予每一位公民的基本義務(wù)，同時(shí)也是機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織應(yīng)盡的法定責(zé)任。我國 《國家安全法》第15條規(guī)定：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育，動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止危害國家全的行為”。

第二、提供便利條件和協(xié)助的義務(wù)

我國《國家安全法》第16條規(guī)定：“公民和組織應(yīng)當(dāng)為國家安全工作提供便利條件或者其他協(xié)助。” 我國《國家安全法》第二章具體規(guī)定了國家安全機(jī)關(guān)在國家安全工作中的職權(quán)，這些職權(quán)的落實(shí)離不開公民和組織的支持和配合，亦即離不開公民和組織自覺地履行維護(hù)國家安全的義務(wù)。

第三、及時(shí)報(bào)告的義務(wù)

及時(shí)報(bào)告的義務(wù)，我國《國家安全法》第17條規(guī)定“公民發(fā)現(xiàn)危害國家安全的行為，應(yīng)直接或者通過所在組織及時(shí)向國家安全機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)報(bào)告”。每個(gè)公民都應(yīng)自覺地維護(hù)國家利益，發(fā)現(xiàn)危害國家安全的行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)直接或間接地向國家安全機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)報(bào)告，不應(yīng)該知情不舉。

第四、如實(shí)提供情況和證據(jù)的義務(wù)

我國《刑事訴訟法》第48條第1款規(guī)定，凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)。我國《國家安全法》不僅重申了這一規(guī)定，而且對(duì)公民和有關(guān)組織在國家安全機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)中，如何履行作證義務(wù)提出了具體要求。我國《國家安全法》第18條規(guī)定：“在國家安全機(jī)關(guān)調(diào)查了解有關(guān)危害國家安全的情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí)，公民和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，不得拒絕?！?/p>

第五、保守國家安全工作的國家秘密的義務(wù)

我國《憲法》規(guī)定，中華人民共和國公民有保守國家秘密的義務(wù)。我國《國家安全法》再次重申了這一規(guī)定，并具體指出：“任何公民和組織應(yīng)當(dāng)保守所知悉的國家安全工作的國家秘密?！薄吨腥A人民共和國保守國家秘密法》進(jìn)一步明確規(guī)定，一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。

第六、不得非法持密的義務(wù)

我國《國家安全法》第20條規(guī)定：“任何個(gè)人和組織都不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和物品。”為了保證公民和組織切實(shí)履行保守國家秘密的義務(wù)，《中華人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定了具體的保密制度和法律責(zé)任。我國《國家安全法》第29條規(guī)定“對(duì)非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的，國家安全機(jī)關(guān)可以依法對(duì)其人身、物品、住處和其他有關(guān)地方進(jìn)行搜查；對(duì)其非法持有的屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，予

以沒收。非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，構(gòu)成泄露國家秘密罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

第七、不得非法持有、使用專用間諜器材的義務(wù) 我國《國家安全法》第21條規(guī)定：“任何個(gè)人和組織不得非法持有、使用竊聽、竊照等專用間諜器材?！睘楸ＷC公民和組織正確履行不得非法持有、使用竊聽、竊照等專用間諜器材的義務(wù)。第29條規(guī)定：“對(duì)非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的，以及非法持有、使用專用間諜器材的，國家安全機(jī)關(guān)可以依法對(duì)其人身、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查；對(duì)其非法持有的屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，以及非法持有、使用的專用間諜器材予以沒收?！边@些法律規(guī)定對(duì)于為公民和組織履行維護(hù)國家的安全和利益的義務(wù)是十分必要。

國家安全法應(yīng)用指導(dǎo)問題之八：違反國家安全法的刑事責(zé)任

違反國家安全法的刑事責(zé)任，是指對(duì)違反國家安全法的規(guī)定而構(gòu)成犯罪的行為。

根據(jù)我國《國家安全法》、《保守國家秘密法》、《刑法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，違反國家安全法的刑事責(zé)任主要包括兩個(gè)方面：一是直接實(shí)施危害國家安全的行為構(gòu)成犯罪的刑事責(zé)任；二是違反我國《國家安全法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章構(gòu)成犯罪的刑事責(zé)任。

我國《國家安全法》第23條規(guī)定：“境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，或者境內(nèi)組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施危害中華人民共和國國家安全的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！边@里所說的危害國家安全的行為，是指我國《國家安全法》第4條第2款規(guī)定的行為，即陰謀顛覆政府，分裂國家、推翻社會(huì)主義制度的；參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的；策動(dòng)、勾引、收買國家工作人員叛變的；以及進(jìn)行危害國家安全的其他破壞活動(dòng)的?！耙婪ā敝饕且勒瘴覈缎谭ā?；及其他刑事法律的有關(guān)規(guī)定，追究行為人危害國家安全的刑事責(zé)任。具體來說有以下幾種。

1、危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的 我國《刑法》第102條規(guī)定：“勾結(jié)外國，危害中華人民共和國的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑。與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)，犯前款罪的，依照前款的規(guī)定處罰。”第113條規(guī)定：“對(duì)國家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑?！辈⒖伞疤帥]收財(cái)產(chǎn)”。另據(jù)我國《刑法》第56條規(guī)定，犯本罪的還應(yīng)附加剝奪政治權(quán)利。

2、分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的

我國《刑法》第103條、第113條規(guī)定：“組織、策劃、實(shí)施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的，對(duì)首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對(duì)積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對(duì)其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘沒、管制或者剝奪政治權(quán)利?！薄皩?duì)國家和人民危害特別嚴(yán)重，情節(jié)特別惡劣，可以判處死刑”“可以并處沒收財(cái)產(chǎn)”。“煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。首要分子或者罪行重大的處五年以上有期徒刑”，“可以并處沒收財(cái)產(chǎn)”。此外，根據(jù)我國《刑法》第56條規(guī)定，犯分裂國家罪和煽動(dòng)分裂國家罪的，均應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利。

3、武裝叛亂或者武裝**的

據(jù)我國《刑法》第104條，第113條規(guī)定：“組織、策劃、實(shí)施武裝叛亂或者武裝**的，對(duì)首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對(duì)積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對(duì)其他參加的，處三年以下有期徒、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。策動(dòng)、脅迫、勾引、收買國家機(jī)關(guān)工作人員、武裝部隊(duì)人員、人民警察、民兵進(jìn)行武裝叛亂或者武裝**的，依照前款的規(guī)定從重處罰。”“對(duì)國家和人民危害特別嚴(yán)重，情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑”，“可以并處沒收財(cái)產(chǎn)”。根據(jù)我國《刑法》第56條規(guī)定，犯本罪除獨(dú)立適用剝奪政治權(quán)利，均應(yīng)附加剝奪政治權(quán)利。

4、顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的

我國《刑法》第105條具體規(guī)定了顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度這一犯罪行為的刑事責(zé)任，即“組織、策劃、實(shí)施顛覆國家政權(quán)，推翻社會(huì)主義制度的，對(duì)首要分子或者罪

行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對(duì)積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對(duì)其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。以造謠、誹謗或者其他方式煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。”另據(jù)我國《刑法》第113條規(guī)定，犯顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度罪的，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；根據(jù)我國《刑法》第56條規(guī)定，犯本罪的還應(yīng)附加剝奪政治權(quán)利；除獨(dú)立適用剝奪政治權(quán)利外，應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利。

5、與境外相勾結(jié)實(shí)施某些危害國家安全的犯罪的

根據(jù)我國《刑法》規(guī)定，與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)，實(shí)施《刑法》第103條規(guī)定的分裂國家罪和煽動(dòng)分裂國家罪，第104條規(guī)定的武裝叛亂、**罪，第105條規(guī)定的顛覆國家政權(quán)罪和煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)罪的，依照以上各條規(guī)定從重處罰。

6、資助境內(nèi)組織或者個(gè)人實(shí)施危害國家安全犯罪活動(dòng)的

我國《刑法》第107條規(guī)定，境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織或者個(gè)人資助境內(nèi)組織或者個(gè)人實(shí)施背叛國家罪、分裂國家罪和煽動(dòng)分裂國家罪、武裝叛亂、**罪、顛覆國家政權(quán)罪和煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。除此之外，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。

7、投敵叛變罪

我國《刑法》對(duì)投敵叛變罪這種危害國家安全的行為的刑事責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，即“投敵叛變的，處三年以上十年以下有期徒刑；”“對(duì)國家和人民危害特別嚴(yán)重的，情結(jié)特別惡劣的，可以判處死刑”，并“可以并處沒收財(cái)產(chǎn)”。另據(jù)我國《刑法》第56條規(guī)定，對(duì)投敵叛變罪應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利。

8、國家機(jī)關(guān)工作人員在履行公務(wù)期間叛逃的 我國《刑法》第109條規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)工作人員在履行公務(wù)期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中華人民共和國國家安全的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。掌握國家秘密的國家工作人員犯有叛逃的，從重處罰。”此外，根據(jù)我國《刑法》第113條和第56條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員犯有叛逃罪的，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)，并應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利，獨(dú)立適用剝奪政治權(quán)力的除外。

9、實(shí)施間諜行為的 我國《刑法》，第110條規(guī)定：“有下列間諜行為之一，危害國家安全的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑：

（一）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人任務(wù)的；(二)為敵人指示轟擊目標(biāo)的?！钡?13條和56條規(guī)定：“對(duì)國家和人民危害特別嚴(yán)重，情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑”，“可以并處沒收財(cái)產(chǎn)”，并應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利。

10、為境外竊刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報(bào)的 我國《刑法》第111條和第113條規(guī)定：“為境外機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報(bào)的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利?！薄皩?duì)國家和人民危害特別嚴(yán)重，情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑”，并“可以并處沒收財(cái)產(chǎn)”。

11、戰(zhàn)時(shí)供給敵人武器裝備、軍用物資資敵的

根據(jù)我國《刑法》第112條、第113條和第56條規(guī)定，戰(zhàn)時(shí)供給敵人武器裝備、軍用物資資敵的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節(jié)較輕，處三年以下有期徒刑。“對(duì)國家和人民危害特別嚴(yán)重，情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑。”并“可以并處沒收財(cái)產(chǎn)”，并應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利。

12、組織、領(lǐng)導(dǎo)和參加恐怖活動(dòng)組織的

《刑法》第120條對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織的犯罪作出了明確的處罰規(guī)定，“組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加恐怖活動(dòng)組織的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪并實(shí)施殺人、爆炸、綁架等犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。”