第一篇：XX鎮(zhèn)三級為民服務(wù)體系建設(shè)情況（精選）

XX鎮(zhèn)三級為民服務(wù)體系建設(shè)情況

我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建立以來，鎮(zhèn)為一個為民服務(wù)中心，三個村服務(wù)站，7個村民小組建成代辦點。，遵循“便民、規(guī)范、廉潔、高效”的服務(wù)宗旨和“依法辦事、廉潔勤政、公開透明、維護民利”的辦事原則，實行“一門式”服務(wù)，集中辦公、公開辦事、規(guī)范操作、限時辦結(jié)的運行模式，建立“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費”的服務(wù)機制，把為民服務(wù)中心和村級代辦點打造成集審批、咨詢、服務(wù)、代辦和矛盾糾紛排查調(diào)處為一體的為民服務(wù)體系。

一、中心建設(shè)情況

根據(jù)“群眾事務(wù)代辦制”實施方案，配齊了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及專職工作人員，負責(zé)對進駐人員及事項辦理程序進行監(jiān)督和管理，切實把為民服務(wù)體系建設(shè)抓實、抓細、抓出成效，幫助群眾辦理宅基、戶口、升學(xué)、打工、婚喪嫁娶、信訪案件等各種事務(wù)，使群眾辦事“只找一個人，只進一道門”。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視為民服務(wù)中心建設(shè)。鎮(zhèn)政府投入資金1萬余元，改擴建為民服務(wù)中心120平方米，并配備了電腦、打印機等設(shè)備。

（一）因事設(shè)崗，整合資源，集中辦公，打造服務(wù)平臺 鎮(zhèn)政府專門設(shè)立便民服務(wù)大廳，將與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的及企業(yè)服務(wù)統(tǒng)一納入到便民服務(wù)中心，受理內(nèi)容涵蓋鎮(zhèn)8個服務(wù)窗口、38項內(nèi)容，并抽調(diào)“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強、服務(wù)優(yōu)”的工作人員到便民服務(wù)窗口工作，改過去辦事拖拉為限時辦結(jié)，改過去分散辦理為集中、聯(lián)合辦理，改過去“群眾求著政府辦”為“政府服務(wù)群眾辦”，做到“告知一口清、一紙明”，讓老百姓“少跑一趟路、少跨一道門、少走一道程序、少找一個人”，在最短的時間內(nèi)把想要辦的事辦好、辦完。同時，制定了考勤、辦理登記、效績考核、崗位責(zé)任、首問負責(zé)、過錯責(zé)任追究、職位代理等制度，要求便民服務(wù)中心工作人員從受理到辦結(jié)提供全程服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，對受理的每一件事情、辦理的每一個證件，接受的每一個咨詢等都詳細登記備查。設(shè)定公示欄和辦事流程圖，使群眾對各個項目的辦事流程一目了然。

（二）陽光操作，為民解憂渠道暢

便民服務(wù)中心突出了“人要精神，物要整潔，服務(wù)周到，辦事公正”的服務(wù)理念，在為群眾辦事和服務(wù)的過程中，堅持方便群眾辦事與嚴格依法行政相統(tǒng)一，對便民服務(wù)的內(nèi)容、程序、流程和標準等統(tǒng)一公布上墻，嚴格做到服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、收費標準、政策依據(jù)、服務(wù)電話、工作人員情況“六公開”，使到中心辦事的群眾一看就明了、一看就放心。陽光操作，明白交費，群眾的許多顧慮打消了。對群眾到便民服務(wù)中心反映的問題，能夠當(dāng)場解決的立即解決；需要某個部門調(diào)查處理或給予答復(fù)的，分流到相關(guān)部門，限期調(diào)查處理和答復(fù)到位；需提交黨委、政府集體研究的，由黨委、政府集體作出決定，及時答復(fù)當(dāng)事人。

（三）因崗定人，分類管理

我鎮(zhèn)圍繞“親民為民富民”服務(wù)主題，在便民服務(wù)中心設(shè)立（黨員）先鋒崗，達到“爭先創(chuàng)優(yōu)”的目的,不斷增強工作人員的工作責(zé)任心和主人翁意識。工作人員實行掛牌上崗，把自己的姓名、職務(wù)、職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、進行公示，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督。“服務(wù)中心”按各部門的服務(wù)內(nèi)容劃分為“解釋件、即辦件、承諾件、代辦件、聯(lián)辦件”五類，對各類服務(wù)件進行分類管理，注重以人為本，規(guī)定服務(wù)時限，能一次性辦理的必須一次性辦完，不能一次性辦理的，在做好解釋工作的基礎(chǔ)上，明確辦理時限，盡量不讓群眾走回頭路。為開展好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我鎮(zhèn)組織“中心”工作人員認真學(xué)習(xí)《行政許可法》、全心全意為人民服務(wù)等篇章，組織觀看《公共禮儀示范》，強化了工作人員的服務(wù)理念，提升了服務(wù)水平。

（四）規(guī)范服務(wù)，因人定責(zé)，公開承諾

我鎮(zhèn)按照“熱情周到、高效服務(wù)、依法辦事、清正廉潔”的服務(wù)守則，普遍推行了首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、職位代理制和責(zé)任追究制等制度。服務(wù)中心工作人員熱情接待、耐心解釋，堅持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為工作標準，落實“辦理加代理”服務(wù)模式，凡是屬于能辦理的事項，只要材料齊全、條件具備，服務(wù)中心及時予以辦理；屬于上級主管部門審批辦理的事項，服務(wù)中心也予以受理，并代為辦理，限時辦結(jié)。同時，在村委會設(shè)立便民服務(wù)站，小組設(shè)立代辦點，不斷向下延伸服務(wù)觸覺，盡最大可能地為基層群眾提供快捷、便利的服務(wù)。在服務(wù)過程中做到主動服務(wù)、微笑服務(wù)、限時服務(wù)。切實做到慎重表態(tài)、說話算數(shù)、辦事認真、服務(wù)周到。

（五）強化組織領(lǐng)導(dǎo)和管理

為了切實加強對便民服務(wù)中心的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長擔(dān)任為組長、黨委副書記任副組長、其他相關(guān)部門負責(zé)人為成員的便民服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組。便民服務(wù)中心主任由黨委副書記兼任，中心常務(wù)副主任由黨政辦主任兼任，專門負責(zé)便民服務(wù)中心的日常管理等工作。同時也制定了便民服務(wù)中心工作制度和加強了對中心工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和督促等工作，從而保證了工作的正常運轉(zhuǎn)。

二、取得的成效

自為民服務(wù)中心成立，實行“群眾事務(wù)代辦制”以來，為群眾代辦各類事項 319件，包括信訪件 28件，辦結(jié)率為98%。這種“群眾動嘴、干部跑腿”的做法，既方便了群眾，融洽了黨群干群關(guān)系，又提高了政府和站所的工作效能，得到了全鎮(zhèn)人民群眾的好評。

（一）干部作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。開展為民服務(wù)工作，公開向群眾承諾辦事時限，使職工、干部牢固樹立了宗旨觀念、政策觀念、服務(wù)觀念、嚴格堅持上下班制度、非代辦日值班制度等。鎮(zhèn)、村兩級代辦員堅持把為民辦事放在第一位，主動想群眾所想，變?nèi)罕娕苈窞槲姨嫒罕娕苈?，變拖拉辦為及時辦，變隨意辦為規(guī)范辦，切實為群眾排憂解難，真正做到了讓群眾滿意。

（二）群眾得到了實惠。各職能部門嚴格對照相關(guān)政策，清理取消了不合理收費項目，降低了收費標準，其實減輕了農(nóng)民負擔(dān)。同時，公開辦事程序、承諾辦事時限，使群眾少跑路、不跑冤枉路。特別是群眾過去到鎮(zhèn)政府和各站所辦事有時不是找不到單位，就是到單位找不到人，往往要來回跑幾次才能將事情辦了。開展為便民服務(wù)后，真正方便了群眾，現(xiàn)在他們辦事時只要向為民服務(wù)中心打個電話，詢問一下需要哪些資料，再把資料交到鄉(xiāng)為民服務(wù)中心就行了，甚至辦事群眾不到場就能把事情辦好，真正讓群眾得了實惠。

（三）干群關(guān)系得到了改善。自開展為民服務(wù)中心代辦事項以來，解決了過去群眾辦事難的問題，密切了黨群干群關(guān)系，贏得了群眾的理解和支持，從而有力推動了鎮(zhèn)、村兩級各項工作的開展。

（四）經(jīng)濟環(huán)境得到了優(yōu)化。通過為民服務(wù)中心工作的開展，基層干部的服務(wù)意識進一步得到了增強，工作作風(fēng)進一步得到轉(zhuǎn)變，從而使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步得到了優(yōu)化。

三、存在困難和問題

我鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和“群眾事務(wù)代辦制”已初步形成了一套服務(wù)體系，但在實行過程中，也還存在一些需加以完善和改進的地方，主要表現(xiàn)在三個方面。

一是宣傳不到位。由于人員配備不足等原因，造成宣傳力度還不夠，沒有達到家喻戶曉。

二事業(yè)心、責(zé)任感不強。存在畏難發(fā)愁情緒，信奉多一事不如少一事，一些工作哪怕不辦，也別若出麻煩，致使工作上開拓力度不夠，工作熱情不高被動應(yīng)付。

三廉潔自律意識不強。存在老好人主義思想，對廉潔自律重要性認識不足，沒有嚴格按廉政準則辦事。

四、下一步工作意見建議

（一）構(gòu)建長效機制。一是要有比較規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系；二是要有推動制度正常運行的“動力源”，即能長期保證制度正常運行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系。長效機制不是一勞永逸、一成不變的，它必須隨著時間、條件的變化而不斷豐富、發(fā)展和完善。

1.建立跟蹤評價機制。定期分析“為民服務(wù)體系”活動運行情況，并在一定范圍內(nèi)通報，抓兩頭，促中間。2.建立問題持續(xù)改進機制。強化督導(dǎo)檢查，逐級落實整改責(zé)任，采取集中檢查、專項抽查、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，推動問題整改到位。

3.建立激勵約束機制。把開展情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核，納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和民主評議黨員工作，納入年終考核和評選先進范圍，增強黨員干部帶頭參與活動的責(zé)任感和主動性。

4.建立社會監(jiān)督機制。主動歡迎社會、媒體和資本市場有關(guān)機構(gòu)人員對窗口單位服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督，及時做好社會輿論引導(dǎo)和預(yù)期管理，讓社會公眾更好地參與。

第二篇：鄉(xiāng)為民服務(wù)體系建設(shè)

辦好一件實事贏得一片民心

——XXX鄉(xiāng)基層黨建工作經(jīng)驗交流材料

XXX鄉(xiāng)轄X個村委會，總?cè)丝赬X人，下設(shè)X個黨總支，XX個黨支部，其中農(nóng)村黨支部XX個、黨員XX名。近兩年來，XXX鄉(xiāng)立足鄉(xiāng)情實際，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，扎實抓好鄉(xiāng)、村、組三級為民服務(wù)體系建設(shè)，拓展為民服務(wù)領(lǐng)域，聽民言、聚民智、察民情、解民憂，傾力營造社會和諧。

四強措施促規(guī)范

一是強力發(fā)動，高度統(tǒng)一思想。按照縣委要求及時制定實

施方案，明確具體責(zé)任人，把為民服務(wù)中心建設(shè)當(dāng)作一項重要任務(wù)，在規(guī)定時間內(nèi)抓緊抓好。通過動員部署進一步強化了思想認識，為加快為民服務(wù)中心標準化建設(shè)提供了堅強的思想保障。二是強勢推進，加快建設(shè)進度。投資30余萬元對原社會中心一樓辦公室進行全面升級改造，高標準、高質(zhì)量、高規(guī)格建成一個面積100平方米，設(shè)施齊全功能完備的鄉(xiāng)為民服務(wù)中心。三是強制規(guī)范，嚴格建設(shè)標準。按照為民服務(wù)中心建設(shè)要求，及時制定以“五個一”（設(shè)置一塊醒目的標識標牌、建設(shè)一個開放式的服務(wù)大廳、建設(shè)一支高素質(zhì)的服務(wù)隊伍、構(gòu)建一套完善的服務(wù)機制、設(shè)計一張便捷高效的工作流程圖）為核心的實施方案，對為民服務(wù)中心標識標牌、建設(shè)標準、工作規(guī)范等作了明確的規(guī)定和要求。四是強勁提升，完善服務(wù)流程。根據(jù)浦貝鄉(xiāng)實際，設(shè)置了信訪、民政、計生、流動人口、新農(nóng)合辦、1

農(nóng)技、林業(yè)、殘聯(lián)八個辦公窗口，明確服務(wù)職責(zé)、服務(wù)事項、辦事流程，實行窗口式運作，網(wǎng)格化管理，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、辦事流程、申報條件、申報材料、法律依據(jù)、辦理時限和收費依據(jù)及標準、投訴渠道，努力建成設(shè)施完善、功能齊全、敞開式、開放性的服務(wù)大廳，提供便民、公開、依法、高效服務(wù)，初步實現(xiàn)了“一站式辦公、一條龍服務(wù)、一次性辦結(jié)、一條鞭管理”。

五動聯(lián)合作保障

一是堅持“黨政推動”，延伸服務(wù)體系。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、效能提升年等活動的開展，進一步整合資源，逐步完善為民服務(wù)中心標準化建設(shè)，全面推進各村為民服務(wù)站建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)方式由中心單一受理到各村受理，由單一服務(wù)向多元服務(wù)轉(zhuǎn)變。目前，全鄉(xiāng)共有為民服務(wù)中心1個，村為民服務(wù)站7個，村民小組為民服務(wù)代辦點68個，初步構(gòu)建起了鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動、相互配合、縱向到底、橫向到邊的為民服務(wù)體系。二是堅持“上下聯(lián)動”，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。積極整合鄉(xiāng)、村、組資源，構(gòu)建鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動的為民服務(wù)體系，采取“辦理+全程代理”的服務(wù)模式，明確各村副主任、支部書記、組長為代辦員，實行多級聯(lián)動、接力服務(wù)、全程代辦，通過完善機制，逐漸形成上聯(lián)機關(guān)、下拓村組、上下協(xié)調(diào)、高效快捷的為民服務(wù)機制，實現(xiàn)“便民”與“為民”的有機統(tǒng)一。三是堅持“左右互動”，實現(xiàn)經(jīng)驗共享。建立為民服務(wù)中心（站）工作例會制度，各每月召開一次鄉(xiāng)為民服務(wù)中心（站）工作例會，定期聽取匯報并認真

分析本單位、本村為民服務(wù)情況，研究解決存在的共性問題。通過例會的形式，互相交流經(jīng)驗，有效加強了各部門之間、村與村之間的溝通、協(xié)調(diào)和配合，達到了互促共贏的目的。四是堅持“領(lǐng)導(dǎo)帶動”，提升服務(wù)效能。嚴格執(zhí)行“民情溝通日制度”每月11日，26日由黨委政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)職能部門工作人員到為民服務(wù)中心帶班，直接面對面受理群眾辦理事項，現(xiàn)場解決群眾需要解決的困難和問題，提升了服務(wù)效能。五是堅持“為民服務(wù)隊行動”，延伸服務(wù)范圍。按照“三個三分之一”的原則，合理安排機關(guān)工作人員工作崗位，鄉(xiāng)駐村工作組即是鄉(xiāng)為民服務(wù)隊。由駐村工作組以開展民情懇談、上黨課傳技術(shù)、一事一議等有效形式，深入到群眾中開展為民服務(wù)活動，按誰牽頭誰負責(zé)，誰收到的事務(wù)，誰負責(zé)辦理的原則，全程代辦或授權(quán)代辦基層群眾需要辦理的服務(wù)事項，變“群眾跑”為“干部跑”，使群眾少跑路，不跑冤枉路，省時省錢，方便了群眾辦事，彰顯了為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的積極作用。

三認結(jié)果顯成效

一是群眾認可。為民服務(wù)中心建設(shè)以便民和利民為出發(fā)點，通過開展“一站式辦公、一條龍服務(wù)、一次性辦結(jié)”，辦事手續(xù)由繁變簡，辦事效率逐步提高，代辦項目越來越多，真正做到了方便群眾、服務(wù)群眾。自“為民服務(wù)中心”成立以來，共收到群眾來信來訪以及其它群眾需要辦理事項共1654件，已辦結(jié)1621件，辦結(jié)率達97.4%。在已辦結(jié)的事項中，咨詢服務(wù)事項1346件，辦理信訪及穩(wěn)定工作223件，調(diào)處矛盾糾紛241，解

決其他事項265件?！爸行摹惫矃f(xié)調(diào)各有關(guān)部門解決了村級“為民服務(wù)站”不能解決的矛盾糾紛件47件，為民服中心（站）為群眾解決的這些困難和問題都是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的，讓群眾得到了真正實惠，使干部強化了服務(wù)意識，受到了群眾的普遍好評，得到了群眾的認可。二是社會認同。通過組建為民服務(wù)隊，加強為民服務(wù)隊作風(fēng)建設(shè)，變“讓群眾跑腿”為“替群眾跑腿”，有效避免“門難進、事難辦、臉難看、話難聽”的現(xiàn)象。通過實行限時辦結(jié)，有效制止了辦事拖拉，提升了服務(wù)質(zhì)量，密切了黨群干群關(guān)系。自鄉(xiāng)為民服務(wù)中心成立以來，全鄉(xiāng)共開展各類民情懇談2103人次，收集民情民意2231件。通過懇談，加強了信息傳遞的公開透明，極大地改善了干群關(guān)系，使各級“為民服務(wù)中心（站）”真正成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，受到了社會的廣泛認同。三是組織認定。通過全鄉(xiāng)各級黨組織的共同努力，鄉(xiāng)為民服務(wù)中心從群眾關(guān)心的熱點、社會關(guān)注的焦點、組織督辦的難點入手，切實做好服務(wù)農(nóng)村群眾、推動農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)村和諧工作，得到了上級的肯定和好評。為民服務(wù)體系的建全完善，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的延伸，極大地方便了群眾，有效轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了黨群、干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變了服務(wù)職能，使為民服務(wù)中心的功能得以全面體現(xiàn)。

第三篇：以服務(wù)理念促進為民服務(wù)體系建設(shè)

為了幫助群眾更好更快的了解政策，增強黨和政府工作的透明度，強化基層組織和干部服務(wù)群眾的能力，**縣舊城鎮(zhèn)結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新措施，拓展為民服務(wù)體系建設(shè)，圍繞家電下鄉(xiāng)、政策補貼、合作醫(yī)療、疑難技術(shù)以及法律法規(guī)咨詢開通了惠民政策咨詢熱線電話，通過人人學(xué)政策、知政策，爭做政策宣傳員、疑難問題

解答員、具體問題辦事員，有力地推進了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。截止目前，該鎮(zhèn)共接受咨詢電話200余人次，解答家電下鄉(xiāng)、新農(nóng)合等各方面的疑難問題400多條，辦理新型合作醫(yī)療補貼業(yè)務(wù)167件。

**縣舊城鎮(zhèn)圍繞構(gòu)建懲防體系，著力解決事關(guān)群眾的民生問題，強化基層組織和干部服務(wù)群眾的能力。按照轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化落實，深入推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力在建立健全工作機制上有新突破，在創(chuàng)新服務(wù)載體上有新特色，在深化服務(wù)內(nèi)涵上有新延深，在拓寬服務(wù)渠道上有新亮點，在增強服務(wù)內(nèi)容上有新成效，著力建立便民服務(wù)工作站，明確服務(wù)流程，完善服務(wù)內(nèi)容，建立服務(wù)機制，不斷強化黨的建設(shè)，努力提升全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織和廣大黨員干部的服務(wù)能力。

一、不斷強化服務(wù)群眾意識

一是增強服務(wù)意識，解決黨組織和黨員有能力服務(wù)的問題。加強對黨員干部思想政治教育，樹立正確的“三觀”，自覺把權(quán)力的運用當(dāng)作服務(wù)的過程，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變事后服務(wù)為超前服務(wù)，增強“公仆”意識，真正實現(xiàn)機關(guān)由指揮型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；二是強化民生意識，解決為群眾服好什么務(wù)的問題。通過服務(wù)型黨組織創(chuàng)建，幫助下級黨組織查找問題，為下級黨組織予以人力、財力、物力和體制上的支持；強化對黨員的教育管理、保障黨員權(quán)力、提供黨內(nèi)服務(wù)；關(guān)心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實事，解難事，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，為群眾提供政策法律咨詢服務(wù)、生產(chǎn)致富的信息服務(wù)和為群眾提供所需辦理的服務(wù)內(nèi)容。

二、努力豐富服務(wù)群眾載體

一是建好服務(wù)平臺。鎮(zhèn)成立便民服務(wù)中心、綜治服務(wù)中心、各村總支（支部）成立便民服務(wù)工作站，繪制好群眾辦事路線指南，向廣大群眾公開辦事人員業(yè)務(wù)內(nèi)容及聯(lián)系電話，建立一個全鎮(zhèn)工作業(yè)務(wù)人員網(wǎng)絡(luò)信息專欄，使群眾找得到人、辦得到事，為廣大群眾辦事提供方便。深入開展好“三關(guān)”工程、政策法律咨詢、民事糾紛調(diào)解、遠程教育、農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)用物資售銷、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣等服務(wù)項目；二是推行服務(wù)公開。公開服務(wù)內(nèi)容，在便民服務(wù)中心公開黨組織負責(zé)人職務(wù)、職責(zé)分工、聯(lián)系電話；公開辦事程序、收費標準和優(yōu)惠政策等；擺放工作人員公示牌，姓名性別、工作職責(zé)職務(wù)，實行掛牌上崗，接受群眾監(jiān)督。做到工作人員職責(zé)、工作制度、收費標準和辦事程序上墻。并將站所職能職責(zé)、林木采伐、計劃生育政策和農(nóng)村宅基地審批等各種事項的辦理程序、規(guī)章制度、收費標準等編印《便民服務(wù)指南》，方便群眾辦事；三是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅定發(fā)展信心，增強憂患意識、機遇意識、發(fā)展意識，保持昂揚奮進的精神風(fēng)貌，集中精力抓項目，一心一意謀發(fā)展。深入貫徹《基層工作守則》，大力弘揚求真務(wù)實和開拓創(chuàng)新精神，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實的利益問題，進一步健全抓落實的工作機制，進一步完善綜合目標考核辦法，切實開展文明辦公活動，強化干部責(zé)任意識，提升干部執(zhí)行能力和為群眾辦實事的能力，確保干部群眾雙滿意；四是創(chuàng)新服務(wù)載體。大力培育各個層面各種類型的綜合示范典型，抓好服務(wù)載體，舊城村以開展農(nóng)民夜校為載體，搞好農(nóng)村黨員干部示范培訓(xùn)和“我為新村建設(shè)獻計出力主題實踐活動；長壩村圍繞黨員設(shè)崗定職為載體，成立支部+蔬菜合作社、開展“黨員帶頭，群眾致富”主題實踐活動；槐坪村以充分發(fā)揮黨員作用為載體，成立支部+烤煙專業(yè)合作社，開展“我是共產(chǎn)黨員”主題實踐活動；永城村以黨員+平安衛(wèi)生創(chuàng)建為載體，開展“整臟治亂從我做起”主題實踐活動；關(guān)壩村以支部建設(shè)為載體，開展“我是代言人”主題實踐活動，河西以促進產(chǎn)業(yè)狀大，擠進進經(jīng)濟發(fā)展為載體，以支部+專業(yè)戶的形式，開展“我向黨組織靠攏”主題實踐活動；土城關(guān)以“三關(guān)工程”為載體，開展“服務(wù)群眾雙滿意”（黨員對黨組織滿意，群眾對黨組織和黨員滿意）主題實踐活動。

三、突出示范創(chuàng)建群眾滿意工程。

以深入傾聽群眾心聲，急群眾之所急，助群眾之所需，真正使群眾滿意。一是示范帶動促整體。該鎮(zhèn)結(jié)合縣委“六個一”活動的開展，在長壩村爭創(chuàng)“黔北黑豬”示范基地；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在舊城村創(chuàng)建一個“黔北民居”示范點；在懷坪村創(chuàng)建一個“亮麗懷坪”示范點。各村在建立健全工作機制上做示范、在創(chuàng)新服務(wù)載體做示范、在深化服務(wù)內(nèi)涵上做示范、在拓寬服務(wù)渠道上做示范、在增強服務(wù)實效上做示范，不斷深化和創(chuàng)新活動載體，拓寬黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。二是健全機制強保障。鎮(zhèn)黨委書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”第一責(zé)任人的責(zé)任，切實加強對軟弱渙散村總支部的整頓，對不認真履行職責(zé)造成不良影

響、工作落實差的責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委將按照干部管理辦法嚴肅處理，并對一些工作作風(fēng)不實、工作方法不當(dāng)?shù)母刹繉嵭芯菊]勉談話；建立每月調(diào)度匯報和半年述職制。鎮(zhèn)黨委將落實定期檢查常抓不懈的責(zé)任制，對該項工作常安排常調(diào)度常督導(dǎo)，切實幫助村兩委干部發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，實行月報告、季調(diào)度和半年述職制，即下級黨組織每月向上級黨組織匯報相關(guān)工作，上級黨

組織一月集中調(diào)度一次下級黨組織的工作情況；下級黨組織負責(zé)人每半年向上級黨組織作一次述職述廉報告，黨員每半年對上級黨組織開展一次評議活動。通過開展服務(wù)型黨組織和群眾最滿意干部的創(chuàng)建工作，不斷提升全鎮(zhèn)廣大黨員干部服務(wù)能力和工作水平，實現(xiàn)黨員對黨組織滿意、群眾對黨組織和黨員滿意的雙滿意目標。

四、突出重點抓服務(wù)實效

1、抓重點村黨組織創(chuàng)建。按照“三個有利于”的原則，根據(jù)各村黨員結(jié)構(gòu)特點,抓好重點創(chuàng)建。一是優(yōu)化支部設(shè)置，充分發(fā)揮支部作用。對軟弱支部進行優(yōu)化整頓，對不履行職責(zé)的責(zé)任人進行調(diào)整；二是強化黨員教育和管理，充分利用“三會一課”、農(nóng)民夜校、遠程教育等形式加強對黨員的培訓(xùn)，強化流動黨員的管理，建立健全黨員臺賬，維護黨員權(quán)益，把思想進步的致富帶頭人發(fā)展成黨員，按時按標準收繳黨費，要積極探索、采取措施充分發(fā)揮支部和黨員作用；三是切實為群眾服好務(wù)。對貧困黨員和群眾實行“一幫一、一帶一”幫扶活動，幫助群眾解決困難、積極探索“支部+協(xié)會（合作社）的形式，幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富；四是抓好組委會建設(shè)，結(jié)合各村實際抓好載體和創(chuàng)新服務(wù)，村級和村民組一些重大事項交由群眾商定。通過組委會建設(shè)和設(shè)立基層黨員干部“示范崗”，不斷提高基層黨員干部服務(wù)群眾的能力，對進一步密切黨群干群關(guān)系起到了強大的促進作用。

2、強化效能建設(shè)重點。結(jié)合自身工作職能，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，強化機關(guān)效能建設(shè)。一是按鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和綜治工作中心的要求，各部門結(jié)合實際抓好載體和創(chuàng)新服務(wù)，在便民服務(wù)中心設(shè)立職能服務(wù)窗口，建立服務(wù)流程，切實為民辦事；二是開通“惠民政策咨詢熱線”，圍繞家電下鄉(xiāng)、政策補貼、合作醫(yī)療、疑難技術(shù)以及法律法規(guī)咨詢。三是教育和管理好干部，充分利用正反典型開展警示教育活動，加強黨紀法規(guī)教育和廉政勤政教育，把思想先進、工作積極的干部樹立成廉政典型。通過各項制度的完善和工作的推進，該鎮(zhèn)服務(wù)群眾取得了明顯的成效。

第四篇：xx城鎮(zhèn)關(guān)于為民服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報

北古城鎮(zhèn)關(guān)于為民服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報

宜良縣委組織部：

按照省、市、縣委關(guān)于加強鎮(zhèn)為民服務(wù)體系建設(shè)的文件精神，深化為民服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范村級為民服務(wù)站運行管理，促進為民服務(wù)站升級改造和落實“評星定級”管理，提高農(nóng)村公共管理服務(wù)能力，提升為民服務(wù)水平。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，前期主要做了以下幾個方面的工作。

一、統(tǒng)一思想 制定計劃

鎮(zhèn)黨委對為民服務(wù)體系建設(shè)高度重視，將為民服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)作一項重大的政治任務(wù)來抓。統(tǒng)一思想，為民服務(wù)體系建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是農(nóng)村綜合改革的需要，也是積極整合優(yōu)勢資源,健全為民服務(wù)機制,拓展為民服務(wù)領(lǐng)域，豐富為民服務(wù)內(nèi)涵,著力改進機關(guān)干部作風(fēng)、改善為民服務(wù)方式,全面推進“親民、便民、為民、富民”的迫切需要。為民服務(wù)體系建設(shè),完善了為民辦實事、群眾得實惠的長效機制，解決了人民群眾辦事難的問題，使群眾最需要辦的事有人辦理，將受到廣大人民群眾的普遍歡迎。

二、為民服務(wù)體系建設(shè)情況

(一)健全組織，強化領(lǐng)導(dǎo)。北古城鎮(zhèn)黨委、政府本著方便快捷、便民、公開、高效的原則，建立健全了鎮(zhèn)為民服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)

1長為副組長，人大、紀委負責(zé)人為成員的為民服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)黨委專職副書記具體負責(zé)監(jiān)督管理。

(二)堅持把實現(xiàn)便民高效服務(wù)作為為民辦實事的突破口來抓。北古城鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以“依法行政、便捷透明、廉潔高效、促進發(fā)展”為服務(wù)宗旨，以高效的辦事運作方式給人民群眾帶來了方便為目的，投資x余萬元建成了x平方米的為民服務(wù)中心，其中服務(wù)大廳兩樓共x平方米，檔案資料室x平方米。服務(wù)大廳建成后，購置了辦公桌椅x套、電腦x臺(新購x臺, 原用x臺), 檔案資料柜x組及其他服務(wù)用品.整個服務(wù)大廳分為經(jīng)濟發(fā)展、社會事務(wù)、綜治維穩(wěn)、黨建群團四個服務(wù)區(qū)，下設(shè)農(nóng)業(yè)科技、招商引資、林業(yè)、水利、畜牧獸醫(yī)、人口與計劃生育、民政、衛(wèi)生、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、司法、文化、黨群等15個窗口，大廳工作人員30人。打破了鎮(zhèn)職能部門條塊分割的格局，把與群眾辦事密切相關(guān)的部門全部納入為民服務(wù)中心，變分散辦公為集中辦公，做到人員進中心、公章進中心、所有手續(xù)進中心。

（三)為民服務(wù)體系建設(shè)具體工作有：一是設(shè)立為民服務(wù)大廳，將鎮(zhèn)15個職能部門的服務(wù)及行政審批事項全部納入服務(wù)大廳，實行一個窗口對外，全方位、全過程承辦服務(wù)事項或開展代理服務(wù)工作。鎮(zhèn)政府投入資金高標準配備服務(wù)大廳的辦公桌椅、電腦設(shè)備等硬件設(shè)施，為大廳的高效運轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)保障。同時健全完善內(nèi)部運行制度機制，制定《為民服務(wù)中心工作制度》、《為民服務(wù)中心工作五項承諾制度》，統(tǒng)一了工作流程、服務(wù)標牌、文明用語，實行一口受理、一次性告知、限時辦結(jié)制度，初步建立起用制度規(guī)范服務(wù)行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。二是建立村為民服務(wù)站。在全鎮(zhèn)20個村委會設(shè)立為民服務(wù)站，建立工作制度，明確黨總支書記為第一責(zé)任人，村“兩委”成員兼任代辦員，實行每周輪流值班，為本村群眾提供無償代辦服務(wù)，著力搭建 “村村有站點、事事有人辦”的“零距離”服務(wù)平臺。

(三)組建成立了鎮(zhèn)為民服務(wù)隊，為民服務(wù)隊具體負責(zé)做好為民服務(wù)工作。村成立了為民服務(wù)站，設(shè)有服務(wù)場所及工作人員，方便人民群眾辦事、咨詢、解難。形成了鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動的為民服務(wù)格局，方便了廣大人民群眾。成立了鎮(zhèn)為民服務(wù)中心辦公室，設(shè)有專職管理機構(gòu)，具體負責(zé)服務(wù)中心的日常管理以及進駐中心的服務(wù)事項的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。

（四）、扎實抓好中心人員的管理工作

（一）是加強對窗口工作人員的教育培訓(xùn)。認真組織窗口工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識以及相關(guān)的工作制度，提高工作人員的素質(zhì)，增強其工作責(zé)任心和依法辦事的能力。

（二）是加強窗口工作人員管理。切實按照雙重管理的辦法，加強窗口工作人員日常管理和監(jiān)督，確保了窗口工作人員的穩(wěn)定性。三是嚴格考核獎懲。對窗口工作人員實行嚴格的績效考核，中心窗口工作人員的考核由服務(wù)中心負責(zé)。建立并逐步完善中心窗口工作人員激勵機制。

（五）、切實做好辦件統(tǒng)計工作。辦件統(tǒng)計是業(yè)務(wù)服務(wù)辦理的一項基礎(chǔ)工作，也是很重要的一項工作，可以反映出服務(wù)中心

業(yè)務(wù)運行的情況，各窗口辦件中是否存在問題，便于開展業(yè)務(wù)督察。辦件統(tǒng)計各窗口每周上報一次，對服務(wù)內(nèi)容、辦理情況作認真記錄，確保一切服務(wù)工作運轉(zhuǎn)正常。

三、存在的不足及下一步整改措施

（一）存在的不足

1、硬件方面 我鎮(zhèn)為民服務(wù)中心相關(guān)的窗口吊牌、導(dǎo)詢臺、崗位職責(zé)及公示欄等未制作，電腦等相關(guān)辦公用品配備不足，資金投入相對不足。

2、軟件方面鎮(zhèn)為民服務(wù)中心入駐率不高，相關(guān)窗口工作人員認識不到位；相關(guān)的臺帳資料不齊全，宣傳力度還不夠。

3、村級為民服務(wù)站建設(shè)存在的不足有：一些村干部認識不到位，對相關(guān)的政策、文件學(xué)習(xí)不夠，思想不重視；對為民服務(wù)體系建設(shè)的政策精神宣傳力度較小，宣傳不到位；對為民服務(wù)站地點選擇不好，資金投入不足，相關(guān)硬件設(shè)施配備不足，為民服務(wù)體系建設(shè)推進較慢。

（二）下一步整改措施

1、是進一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，加大對中心工作人員及村干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度。樹立“認真、專業(yè)、務(wù)實”的工作作風(fēng)，堅持把為民辦事放在第一位，主動想群眾所想，變?nèi)罕娕苈窞槲姨嫒罕娕苈?，杜絕拖拉辦、隨意辦等現(xiàn)象，切實為群眾排憂解難。

2、是繼續(xù)加大宣傳力度，提升便民服務(wù)工作影響力。并將繼續(xù)抓好服務(wù)質(zhì)量，讓“把方便讓給群眾，把麻煩留給自己”的服

務(wù)理念更加深入人心。

3、是加大資金投入加強為民服務(wù)體系的規(guī)范化建設(shè)。按照省、市的要求，加強規(guī)范化建設(shè)，真正做到“一窗式”受理，“一站式”服務(wù)，“一次性”辦理。

4、是認真做好村級服務(wù)站工作的指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查，推動村級服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。同時加強與縣政務(wù)服務(wù)中心的接軌對接。

北古城鎮(zhèn)為民服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2011年10月25日

第五篇：鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)實施方案

鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)實施方案

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的重要指示精神，根據(jù)XX縣《關(guān)于印發(fā)XX縣社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作實施方案（試行）的通知》（X衛(wèi)健〔2019〕X號）要求，充分發(fā)揮社會心理服務(wù)體系建設(shè)在預(yù)防矛盾風(fēng)險、促進社會和諧中的重要作用，全力構(gòu)建我鎮(zhèn)的“社會心理健康全程服務(wù)鏈”，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，廣泛動員社會力量，整合社會資源，綜合運用社會心理學(xué)的原理，通過社會心理服務(wù)、社會心理疏導(dǎo)、社會心理干預(yù)等手段培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，化解社會矛盾，防控社會風(fēng)險，構(gòu)筑社會心理防線，維護社會穩(wěn)定。

二、工作目標

2021?年底前，建立健全全鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會治理體系、精神文明建設(shè)，融入平安XX、健康XX建設(shè)。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作機制，搭建社會心理服務(wù)平臺，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案（事）件明顯下降。具體工作指標包括:

成立XX鎮(zhèn)社會心理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)組，各村（社區(qū)）也要成立相應(yīng)的工作小組。

廣泛開展心理健康宣傳教育，轄區(qū)城鎮(zhèn)、農(nóng)村普通人群心理健康核心知識知曉率達到70%和60%。

建成XX縣XX鎮(zhèn)社會心理咨詢室，可提供方便、有效的心理健康服務(wù)。

各村（社區(qū)）依托村（社區(qū)）綜治中心等場所，設(shè)立心理咨詢室或社會工作室，村（社區(qū)）心理咨詢室或社會工作室建成率達到80%以上。

XX中學(xué)、XX中心校、新倉學(xué)校、雙棗小學(xué)等中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室，配備專職或兼職教師，有條件的學(xué)?？蓜?chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。

在冊嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達到85%以上，在冊患者治療率、精神分裂癥治療率達到80%以上，面訪率達到85%以上，在冊0-2級嚴重精神障礙患者門診服藥救助率達到60%以上。力爭至少60%居家患者參與社區(qū)康復(fù)。XX中心衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。

三、工作任務(wù)

（一）廣泛開展心理健康知識科普宣傳

1.健全心理健康科普宣傳網(wǎng)絡(luò)。各村社區(qū)、有關(guān)單位要充分利用電子屏、條幅、廣播等廣泛宣傳心理健康理念。利用“健康XX”微信公眾號開設(shè)《心理健康》知識專欄。不斷宣傳“健康心理，快樂人生”、“心身同健康”等健康理念和科普知識。（鎮(zhèn)外宣辦、衛(wèi)健辦）

2.開展心理健康知識“六進”活動。心理健康知識進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進公共場所等。黨政機關(guān)員工大于100人的企事業(yè)單位開展心理健康知識講座，一年不少于1場，每場不少于60分鐘。各中小學(xué)在校學(xué)生心理健康教育，按照國家規(guī)定納入教學(xué)計劃。各村（社區(qū)）開展心理健康宣傳講座每年不少于2場。在公交車站、醫(yī)院候診區(qū)、廣場LED顯示屏等公共場所設(shè)立心理健康知識宣傳專欄。城鎮(zhèn)、農(nóng)村普通人群心理健康核心知識知曉率分別達到70％和60％。（鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、衛(wèi)生院、中心校）

（二）健全社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1.搭建基層心理服務(wù)平臺。按照《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》等要求，在鎮(zhèn)、村兩級綜治中心或村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會工作室達80％。為有需求的居民提供健康教育、答疑釋惑、心理咨詢等服務(wù)。（鎮(zhèn)綜治辦）

2.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。XX中心校設(shè)立標準的心理輔導(dǎo)室，有條件的學(xué)校高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)心理咨詢室

和心理測量室、團體活動室、沙盤游戲室、繪畫涂鴉室、音樂放松室、情緒宣泄室等專用輔導(dǎo)教室。鎮(zhèn)轄區(qū)每所學(xué)校至少配備1名專職或兼職心理健康教育教師，心理健康教育教師享受班主任同等待遇。（鎮(zhèn)中心校）

3.健全特殊人群心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公安、司法、信訪、民政、綜治等部門要根據(jù)行業(yè)特點，在司法所、社區(qū)矯正中心、信訪接待場所、綜治辦等設(shè)立心理服務(wù)場所，配備一定數(shù)量的專業(yè)人員，成立危機干預(yù)專家組，對系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對象開展心理健康教育，普及心理健康知識，提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預(yù)等服務(wù)。（鎮(zhèn)派出所、司法所、信訪辦、民政辦、綜治辦）

4.健全機關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵規(guī)模較大、職工較多（≥500人）的黨政機關(guān)和廠礦、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織等依托本單位黨團、工會、人力資源部門、衛(wèi)生室普遍設(shè)立心理輔導(dǎo)室，建立心理健康服務(wù)團隊；規(guī)模較小企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機構(gòu)服務(wù)的形式，對員工提供心理健康服務(wù)。（鎮(zhèn)工會、衛(wèi)健辦）

5.提升醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務(wù)能力。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級醫(yī)院評審等，推動綜合醫(yī)院普遍開設(shè)精神（心理）科，對軀體疾病就診患者提供心理健康評估，為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院探索結(jié)合家庭醫(yī)生簽約為居民提供心理健康服務(wù)。（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）

6.提升嚴重精神障礙患者服務(wù)質(zhì)量。綜治、衛(wèi)生健康、公安、民政、殘聯(lián)等單位要多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導(dǎo)、應(yīng)急處置、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，依法開展案（事）件處置，穩(wěn)步提升嚴重精神障礙患者服務(wù)質(zhì)量，使在冊患者規(guī)范管理率達到85％以上，在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達到80％以上，面訪率達到85％以上，在冊0-2級嚴重精神障礙患者門診服藥救助率達60％以上。對病情不穩(wěn)定的患者，要建立由村（社區(qū)）“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊，對患者實施個案管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院確定至少2人、村衛(wèi)生室（站）確定1人，開展轄區(qū)精防工作并且每年接受相關(guān)知識培訓(xùn)。社區(qū)康復(fù)機構(gòu)開展居家患者社區(qū)康復(fù)工作，使居家患者在社區(qū)參與康復(fù)率達到60％以上。建立分級診療綠色通道，在社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的患者，可通過社區(qū)康復(fù)機構(gòu)向精神?？漆t(yī)院快速轉(zhuǎn)介。（鎮(zhèn)綜治辦、衛(wèi)健辦、派出所、民政辦、殘聯(lián)、衛(wèi)生院、各村社區(qū)）

（三）加強心理服務(wù)人才隊伍建設(shè)

1.發(fā)展心理服務(wù)社會工作專業(yè)隊伍。對社會工作專業(yè)人員開展心理學(xué)和精神衛(wèi)生知識的普及教育和培訓(xùn)，提高心理健康領(lǐng)域社會工作專業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，建立社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”機制，充分發(fā)揮社會工作專

業(yè)人員優(yōu)勢，通過政府購買服務(wù)等方式，支持其為社區(qū)居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、關(guān)系調(diào)適等服務(wù)，對嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務(wù)。（鎮(zhèn)民政辦、財政所、衛(wèi)健辦）

2.發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務(wù)隊伍。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要利用與縣醫(yī)院建立緊密型醫(yī)共體這一有效渠道，加強對接，同時也要通過培訓(xùn)、繼續(xù)教育等形式，對全體醫(yī)務(wù)人員進行臨床心理知識培訓(xùn)，提高臨床醫(yī)師常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）

3.組建心理健康服務(wù)志愿者隊伍。利用現(xiàn)有的志愿者隊伍，鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員、心理專業(yè)學(xué)生等加入心理服務(wù)志愿者隊伍。（鎮(zhèn)團委、衛(wèi)健辦）

（四）加強各類人群心理健康服務(wù)

1.強化機關(guān)企事業(yè)單位心理健康服務(wù)。廣泛開展心理健康科普宣傳，舉辦職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等主題公益講座，提升員工心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。通過員工心理測評、訪談等方式，及時對有心理問題的員工進行有針對性的干預(yù)，必要時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)治療。（鎮(zhèn)外宣辦、衛(wèi)健辦）

2.強化學(xué)校心理健康服務(wù)。轄區(qū)內(nèi)學(xué)校在日常教育教學(xué)活動中融入適合學(xué)生特點的心理健康教育內(nèi)容。學(xué)前教育機構(gòu)開

展以學(xué)前兒童家長為主的育兒心理健康教育，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生的心理健康教育，與品德教育、青春期教育、家庭教育、社會實踐等相結(jié)合，全面開展學(xué)生心理健康教育教學(xué)，培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進學(xué)生身心健康發(fā)展，做到在校學(xué)生心理健康教育全覆蓋。要密切與村（社區(qū)）聯(lián)動，及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。要創(chuàng)新和完善心理健康服務(wù)提供方式，可以通過“校社合作”引入社會工作服務(wù)機構(gòu)或心理服務(wù)機構(gòu)，為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務(wù)。定期對教師開展心理評估，根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。（鎮(zhèn)中心校）

3.開展重點人群心理健康服務(wù)。利用老年活動中心、老年大學(xué)、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施，為空巢、喪偶、失獨、流動留守兒童、殘疾人及其家屬;孕產(chǎn)期和更年期婦女、流動留守婦女、遭受性侵及家庭暴力等婦女;特困人員、低保對象等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。全鎮(zhèn)重點人群心理健康服務(wù)覆蓋率達90％。（鎮(zhèn)婦聯(lián)、民政辦、殘聯(lián)）

4.開展特殊人群心理健康服務(wù)。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，消除對特殊人群的歧視，幫助特殊人群融入社會。結(jié)合矛盾糾紛多元化解機制，完善流浪乞討人員、公安監(jiān)所被監(jiān)管人員、服刑人員、社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員、自愿戒毒人員等特殊人群心理溝通機制，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。同時結(jié)合深入推進預(yù)防青少年違法犯罪和未成年人保護工程，積極推動重點青少年群體和涉案青少年群體的心理咨詢評估、輔導(dǎo)矯正及關(guān)愛疏導(dǎo)工作，進一步關(guān)愛幫扶陷入困境和受害青少年撫平心理創(chuàng)傷、建立陽光心態(tài)、健康成長發(fā)展，并切實教育感化挽救罪錯青少年，促進其改過自新、回歸社會。制訂個性化疏導(dǎo)方案，特殊人群個性化心理疏導(dǎo)的覆蓋率達到80％以上。（鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、民政、信訪辦、團委）

5.加強嚴重精神障礙患者及家屬心理健康服務(wù)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對50％以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）

6.強化醫(yī)療機構(gòu)中的心理健康服務(wù)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要培育醫(yī)務(wù)社會工作者隊伍，充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導(dǎo)、社會支持等方面優(yōu)勢，強化醫(yī)療服務(wù)中的人文關(guān)懷。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強與縣精神病醫(yī)院合作，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對轄區(qū)居民開展心理健康評估，推廣老年癡呆防治等適宜技術(shù)。將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）

7.開展突發(fā)事件危機干預(yù)服務(wù)。將心理危機干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，加強心理危機干預(yù)和援助隊伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)。在自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生時，立即組織開展個體危機干預(yù)和群體危機管理，提供心理援助服務(wù)，及時處理急性應(yīng)激反應(yīng)，預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。在事件善后和恢復(fù)重建過程中，對高危人群持續(xù)開展心理援助服務(wù)。（鎮(zhèn)相關(guān)部門、各村社區(qū)）

（五）健全行業(yè)組織并加強管理

綜治、衛(wèi)健、衛(wèi)生院、民政、中心校等有關(guān)部門，要整合轄區(qū)社會心理服務(wù)資源，要求心理服務(wù)專業(yè)人員嚴格遵守保密原則和倫理規(guī)范。加強心理健康數(shù)據(jù)安全的保護意識，建立健全數(shù)據(jù)安全保護機制，防范因違反倫理、安全意識不足等造成的信息泄露，保護個人隱私。對承接政府購買服務(wù)的社會心理服務(wù)機構(gòu)進行考核評價，逐步將機構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量等評價結(jié)果向社會公開。（鎮(zhèn)綜治辦、衛(wèi)健辦、衛(wèi)生院、民政辦、中心校）

四、組織實施

社會心理服務(wù)體系建設(shè)具體分三個階段。

（一）第一階段：（2019年8月-9月）組織發(fā)動階段。

主要工作任務(wù)是制定方案、組織動員和工程啟動。下發(fā)《XX鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，組建XX鎮(zhèn)社會心理服

務(wù)體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項工作方案，明確工作任務(wù)和責(zé)任要求。

（二）第二階段：（2019年10月-2021年8月）建設(shè)實施階段。

綜治辦牽頭開展特殊人群排查摸底工作，完成重點對象社會心理預(yù)警監(jiān)測，建立社會心理服務(wù)信息庫。開展社會心理服務(wù)人才隊伍培訓(xùn)，組建好社會心理服務(wù)專業(yè)隊伍、兼職隊伍和志愿者隊伍；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級心理服務(wù)平臺建設(shè)。衛(wèi)健辦牽頭運用各種平臺傳播心理健康知識，廣泛開展心理健康進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)、進工地、進家庭等六進活動。

（三）第三階段：（2021年9月-2021年10月）總結(jié)提升階段。

對心理服務(wù)體系建設(shè)的主要舉措、創(chuàng)新做法、先進經(jīng)驗以及取得的成效進行總結(jié)，規(guī)劃建立常態(tài)化工作機制。常態(tài)化開展特殊對象心理服務(wù)信息采集、評估和分類干預(yù)工作。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村、社區(qū)及各部門將社會心理服務(wù)體系建設(shè)作為平安XX、健康XX建設(shè)的重要內(nèi)容，成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，鎮(zhèn)綜治辦、衛(wèi)健辦分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的“XX鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)工作小組”，鎮(zhèn)綜治、衛(wèi)健、衛(wèi)生院、外宣、中心校、派出所、民政（殘聯(lián)）、司法、財政、信訪、工會、婦聯(lián)、團委等部門以及各村（社區(qū)）負責(zé)同志參與，工作小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)健辦。

（二）部門分工協(xié)作。

鎮(zhèn)綜治辦負責(zé)將社會心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機干預(yù)納入平安建設(shè)考評內(nèi)容，開展社會心理監(jiān)測預(yù)警工作；負責(zé)建立鎮(zhèn)心理服務(wù)站，督促村（社區(qū)）100%建立心理咨詢服務(wù)室；鎮(zhèn)衛(wèi)健辦負責(zé)組建鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系專項工作方案，明確工作任務(wù)和責(zé)任，精心組織實施；對工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，配合外宣辦設(shè)立一批心理健康科普宣傳欄，舉辦心理健康專題講座，向公眾普及心理健康知識；鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)提升醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務(wù)能力，探索結(jié)合家庭醫(yī)生簽約為居民提供心理健康服務(wù)。通過培訓(xùn)、繼續(xù)教育等形式，對全體醫(yī)務(wù)人員進行臨床心理知識培訓(xùn)，提高臨床醫(yī)師常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。鎮(zhèn)外宣辦負責(zé)做好社會心理服務(wù)體系的公益宣傳，發(fā)布心理健康核心信息，播放心理健康知識和公益廣告；負責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體、文化組織開展心理健康宣傳教育，利用各種宣傳渠道提升群眾對心里健康核心知識知曉率；鎮(zhèn)中心校指導(dǎo)學(xué)校開展師生心理健康服務(wù)工作。關(guān)心、重視師生的心理健康，將教師心理健康教育納入教師職業(yè)道德教育范疇；在學(xué)校中配備專職心理輔導(dǎo)教師，設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，做好學(xué)生的心理篩查和心理疏導(dǎo)等工作；鎮(zhèn)派出所及時對新納入管理的嚴重精神障礙患者與綜治辦進行信息互通，建立信息交換機制；建立民警心理健康服務(wù)工作機制，探索重大警務(wù)任務(wù)前后心理危機干預(yù)，為高強度工作的民警開展心理評估、心理減壓、心理咨詢和干預(yù)等服務(wù)，提升民警心理健康素質(zhì)；保障民警心靈家園規(guī)范化運行；做好重點人員聯(lián)合走訪、日常管理和信息互通工作。；

鎮(zhèn)司法、信訪部門及時介入法律咨詢、糾紛調(diào)解、法律援助服務(wù)過程中心理失常的群眾，開展心理疏導(dǎo)服務(wù)；做好重點人員聯(lián)合走訪、日常管理和信息互通工作；鎮(zhèn)民政辦（殘聯(lián)）負責(zé)引導(dǎo)與管理城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社會組織、社會工作者參與心理健康促進服務(wù)，推動心理健康領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。建立殘疾人社會心理服務(wù)機制；積極探索殘疾人社區(qū)精準康復(fù)管理模式，幫助殘疾人群體提高自身能動性,積極獲取社會資源，更好地適應(yīng)生活，更快回歸社會；鎮(zhèn)財政所加大心理健康服務(wù)投入并監(jiān)督經(jīng)費使用；工會、共青團、婦聯(lián)、老齡辦等組織負責(zé)職業(yè)人群、青少年、婦女兒童、老年人等特定工作對象的心理健康服務(wù)工作。

（三）加強宣傳教育。

利用政府服務(wù)窗口、宣傳欄、大型顯示屏播放，微信等新媒體推送心理科普信息，加強心理健康促進與服務(wù)力量，推進心理健康教育均等化，營造社會氛圍。

（四）落實工作保障。

參照社會公共服務(wù)體系建設(shè)要求，加大XX鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障，將心理服務(wù)體系建設(shè)工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政以及部門財政預(yù)算，從人力、財力、物力上保障工作順利開展。同時，加強資金管理和績效評價，嚴格落實各項財經(jīng)紀律，提高資金使用效益。

（五）強化社會參與。

鎮(zhèn)直各部門、各村（社區(qū)）及有關(guān)部門要積極發(fā)動社會群體，建立完善村、社會組織、社會工作

者的聯(lián)動機制；開發(fā)適宜社會組織參與的社會心理服務(wù)項目和內(nèi)容，給與保障，引導(dǎo)社會組織、社會工作者、志愿者積極參與社會心理服務(wù)，推動社會組織成為我鎮(zhèn)心理救助疏導(dǎo)機制的重要參與者。

（六）強化督導(dǎo)考核。

落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把社會心理健康服務(wù)工作作為綜治平安考核的內(nèi)容，采用評估、督導(dǎo)、考核、激勵、懲戒等措施，對因工作不重視、落實不到位導(dǎo)致工作任務(wù)未及時完成的，在年底平安綜治考核中予以扣分；對發(fā)生重特大案（事）件的，實行一票否決制，并嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。