第一篇：佛山市法治文化建設(shè)現(xiàn)狀與對策

佛山市法治文化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀與對策

佛山市司法局副局長 楊歡貴

胡錦濤總書記在全國政法工作會議上強(qiáng)調(diào)，要弘揚(yáng)法治精神，重視社會主義法律文化建設(shè)，樹立依法辦事、守法為榮的風(fēng)尚，使社會主義法治精神轉(zhuǎn)化為全體人民的實際行動，努力形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。總書記的講話為我們大力開展法治文化建設(shè)指明了方向并提出了十分明確的要求。

近年來，我市各級黨委政府對法治文化建設(shè)十分重視，注重法治文化建設(shè)在普法工作各個環(huán)節(jié)的滲透，扎實推進(jìn)普法依法治理，用法制宣傳、法治文化促進(jìn)依法治市，樹立依法行政的良好形象。各級普法依法治理部門工作思路開闊、勇于創(chuàng)新，將社會主義法治宣傳教育和社會主義文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，把普及法律知識的宣傳教育與道德文化教育有機(jī)結(jié)合，將法律法規(guī)的宣傳普及和人民群眾日常的吃穿住行娛樂等有機(jī)結(jié)合，把法治文化建設(shè)作為富裕和諧佛山建設(shè)的有力助推器，全面實施法治文化工程，取得了可喜的成效，值得大力推廣。

一、我市法治文化建設(shè)的主要特色 所謂法治文化，是指以文化為載體，以法律法規(guī)為內(nèi)容，用人性化、藝術(shù)化和群眾喜聞樂見的形式，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)法制精神，普及法律知識而被大家認(rèn)可和接受的一種文化。其特點(diǎn)有：

（一）先進(jìn)性。我市法治文化建設(shè)著力點(diǎn)在于能正確反映時代的法律精神，能起到正面引導(dǎo)和教育的作用，能成為推動社會前進(jìn)的重要力量，他擺脫了法律條文的干癟、枯燥，將法律法規(guī)知識通過文化這個載體起到影響人、教育人，規(guī)范人的思想和行為的作用，讓人民群眾追求正義的價值取向，培養(yǎng)良好的道德和法制素養(yǎng)等。如禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)創(chuàng)新思維，把法制文化與傳統(tǒng)道德文化建設(shè)結(jié)合起來宣傳很有創(chuàng)意。推廣“護(hù)法勇士”游戲棋，寓教于樂，讓青少年在游戲中，增強(qiáng)法制觀念，特別是把法律警句和道德名言刻制在石頭上，放到文化公園、村頭巷尾，將美化環(huán)境與美化心靈相結(jié)合，從環(huán)境上營造法制文化氛圍，達(dá)到了事半功倍的效果。

（二）通俗性。法治文化具有宣傳、教育、引導(dǎo)、娛樂等多種功能，這就決定了推進(jìn)法治文化建設(shè)必須貼近群眾、貼近生活、貼近實際。法治文化是藝術(shù)性、觀賞性、思想性的有機(jī)統(tǒng)一體，能把嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ɡ硌堇[成群眾的語言、群眾的情感，深得群眾喜愛。對群眾的思想、行為起到潛移默化的引領(lǐng)性作用，使法律內(nèi)化為廣大群眾的基本行為準(zhǔn)則。如南海區(qū)九江鎮(zhèn)的法制宣傳短片《村規(guī)豈能大于法》，通過講述一起九江鎮(zhèn)在西二環(huán)征地拆遷過程中村民向村民小組追討拆遷補(bǔ)償費(fèi)的案例，生動地說明了農(nóng)村的村規(guī)民約、村民小組會議決議都不能與法律、法規(guī)相抵觸，貼切地表現(xiàn)了主題。劇中演員講的是九江本地方言，地點(diǎn)就是九江本地的農(nóng)村，一下子就引起了觀眾的共鳴，起到了很好的宣傳教育效果。

（三）長期性。一些電視專欄、一些法制文藝短片一經(jīng)制成，可以反復(fù)播放、長期使用，發(fā)揮宣傳教育引導(dǎo)作用。如南海區(qū)將攝制的8輯法制宣傳短片，刻錄成DVD光盤，分別在南海電視臺及各鎮(zhèn)（街道）的廣播站進(jìn)行播放，又派發(fā)到各村委會作為村官及農(nóng)村群眾的學(xué)習(xí)教育片，還在全區(qū)農(nóng)村中播放，讓廣大農(nóng)村群眾在娛樂中學(xué)法，在潛移默化中懂法，不斷提高他們的法律意識，堅持不懈地引導(dǎo)群眾依法反映合理訴求，達(dá)到促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，營造良好的遵紀(jì)守法氛圍的目標(biāo)。實踐表明，這種法制宣傳的作用比較持久。

（四）創(chuàng)新性。法治文化的生命力在于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的方式方法，讓人民群眾耳目一新，樂于參與、易于接受。如南海區(qū)桂城街道普法辦創(chuàng)新普法方式，委托專業(yè)廣告公司，制作了3條動漫法制宣傳公益廣告。嘗試用一個個生動有趣的動漫故事，把生產(chǎn)生活中涉及到的典型真實案例、執(zhí)行和遵守法律、法規(guī)過程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題、應(yīng)給予群眾的法律提示等知識，以喜聞樂見的形式直指人心，起到潛移默化的法律宣傳作用。這3條公益廣告在桂城有線電視進(jìn)行輪番播放后，得到了觀眾們較高的評價。

二、我市法治文化建設(shè)的主要經(jīng)驗與做法

（一）圍繞中心，服務(wù)發(fā)展。針對一個時期黨委政府中心工作，社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，通過在新聞媒體制作普法專欄、?？ｎ}節(jié)目、群發(fā)手機(jī)短信、流動宣傳欄展覽、公共場所電子顯示屏滾動播放和懸掛橫額、張貼標(biāo)語、召開研討會、座談會等多種形式，集中對城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國有

第二篇：中小企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀與對策

中小企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀與對策

摘要：在我國中小民營企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)最活躍的新生力量，以其天然的自身優(yōu)勢躍上歷史舞臺。它的發(fā)展不僅對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長具有重大作用，而且對緩解就業(yè)壓力、保持社會穩(wěn)定更具有重要的戰(zhàn)略意義。但中小民營企業(yè)的發(fā)展卻困難重重。因此加強(qiáng)中小民營企業(yè)文化的建設(shè)，塑造一流的企業(yè)文化，營造特色的形象觀念，形成中小民營企業(yè)強(qiáng)大的核心競爭力就顯得尤為重要。本文通過對中小民營企業(yè)文化的現(xiàn)狀和問題的分析，結(jié)合中小民營企業(yè)的特點(diǎn)，闡述中小民營企業(yè)文化建設(shè)的措施，從而為中小民營企業(yè)建設(shè)提供思路。

關(guān)鍵字：中小企業(yè),企業(yè)文化,現(xiàn)狀,對策

引言: 隨著我國改革開放的不斷發(fā)展，企業(yè)文化理論已逐漸被引進(jìn)我國，受到理論界和企業(yè)界的高度重視引起企業(yè)界和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注和研究。一方面一些優(yōu)秀的企業(yè)認(rèn)識到企業(yè)文化在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營中的作用開始建立自己獨(dú)有的企業(yè)文化，另一方面一些專業(yè)性的企業(yè)文化組織在不斷建立，為企業(yè)文化觀念在我國的普及和進(jìn)一步深化打下了堅實的基礎(chǔ)；但是我國的企業(yè)文化建設(shè)仍然處于探索階段，還存在不少的問題。尤其是中小民營企業(yè)，對企業(yè)文化的認(rèn)識和重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尚停留在表層和中間層，對企業(yè)文化的主要層次——企業(yè)價值觀、企業(yè)精神和企業(yè)形象之間還缺乏全面的考慮。

一、中小民營企業(yè)文化建設(shè)中存在的問題

改革開放30以來，我國的中小民營企業(yè)文化建設(shè)獲得了長足的發(fā)展，并取得了較大的成果，涌現(xiàn)出一大批具有優(yōu)秀企業(yè)文化的知名企業(yè)。他們在企業(yè)文化建設(shè)方面形成了具有獨(dú)特個性的、成熟的企業(yè)文化。但我國更多的中小民營企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)、社會和認(rèn)知等方面的原因，企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展不平衡，多數(shù)中小民營企業(yè)文化建設(shè)還尚在起步階段，處于被動、自發(fā)的狀態(tài)。總體上說，我國中小民營企業(yè)文化建設(shè)方面還存在一些問題，阻礙著我國中小民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1、企業(yè)文化建設(shè)流于形式

一些企業(yè)移植和克隆其他企業(yè)的企業(yè)文化，今天學(xué)“海爾企業(yè)文化”，明天學(xué)“聯(lián)想企業(yè)文化”，一概采取“拿來主義”，其結(jié)果企業(yè)文化只是花架子，企業(yè)的現(xiàn)狀和文化建設(shè)還是原來的老樣子。正是由于許多中小民營企業(yè)只注重形式，而忽視了形式下面的內(nèi)涵和基礎(chǔ)，從而給人一種誤導(dǎo)，認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)就是開展企業(yè)文化活動或企業(yè)形象的設(shè)計。如果企業(yè)的文化建設(shè)只有表層的形式而沒有體現(xiàn)出更深層次的內(nèi)在價值和理念，這下發(fā)展下去，就會出現(xiàn)企業(yè)文化的倡導(dǎo)者對企業(yè)文化熱衷，而員工對其冷漠不關(guān)心，難以產(chǎn)生心理契合，與經(jīng)營管理形成“兩張皮”，難以得到企業(yè)多數(shù)員工的認(rèn)同，更難以使企業(yè)文化發(fā)揮其應(yīng)有的效能。

2、大多數(shù)中小民營企業(yè)缺乏個性的企業(yè)文化

企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)必須以企業(yè)的實際情況為根據(jù)，形成自己的個性化的文化，只有這樣企業(yè)才能具有生命力。但是縱觀我國許多中小民營企業(yè)的企業(yè)文化，我們不難發(fā)現(xiàn)他們大都實行“拿來主義”，這使得企業(yè)文化存在嚴(yán)重的雷同性和相似性，核心價值觀和企業(yè)精神缺乏鮮明的個性特色和獨(dú)特的風(fēng)格。

3、企業(yè)文化存在短視傾向，功利性太強(qiáng)

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中小民營企業(yè)取得了長足的發(fā)展。然而，中小民營企業(yè)，一切行為的中心目標(biāo)都是為自己及家族聚斂財富，缺乏社會責(zé)任感、民族責(zé)任感，企業(yè)家急功近利，經(jīng)營行為短期化，誠信缺失行為盛行，進(jìn)而導(dǎo)致了當(dāng)前中小民營企業(yè)的信譽(yù)危機(jī)。但是，隨著企業(yè)的進(jìn)一步壯大，企業(yè)經(jīng)營者必須意識到過去單純追求盈利的目標(biāo)已經(jīng)阻礙企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該轉(zhuǎn)移到滿足社會需求、促進(jìn)社會發(fā)展的社會責(zé)任目標(biāo)上來，只有這樣企業(yè)才能調(diào)動廣大的社會資源，得到社會各個方面的支持。

4、許多中小民營企業(yè)采用家族式的企業(yè)文化

我國的中小民營企業(yè)大多是由改革開放初的個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來的，經(jīng)過后天的資本積累和結(jié)構(gòu)整合才形成了現(xiàn)在初具規(guī)模的企業(yè)。由于大多數(shù)中小民營企業(yè)發(fā)展初期都是采用家族制的管理方式，這種管理方式實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)一，人員的任用實行近親繁殖，家族色彩濃厚。這樣的管理模式在企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期基本能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，但是隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，管理工作日益復(fù)雜，專業(yè)化技術(shù)分工日明顯，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)制度的弊端就日益凸顯出來。

5、許多中小民營企業(yè)文化建設(shè)處在自發(fā)階段且創(chuàng)新動能不足

雖然少數(shù)的中小民營企業(yè)已經(jīng)開始自覺進(jìn)行企業(yè)文化管理，但大多數(shù)企業(yè)對認(rèn)真推行企業(yè)文化管理還是不太在意或力不從心。現(xiàn)在企業(yè)中的經(jīng)營價值理念，許多是在企業(yè)長期經(jīng)營過程中自發(fā)和無意識形成的，缺乏創(chuàng)新性且?guī)в袧夂竦慕?jīng)驗主義色彩，不完整而不穩(wěn)定，大大地降低了企業(yè)經(jīng)營管理的水平。因此，企業(yè)文化應(yīng)與時俱進(jìn)，隨著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展而相應(yīng)有所創(chuàng)新。

二、加強(qiáng)中小企業(yè)文化建設(shè)的對策：

1、中小民營企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)系統(tǒng)化，并推進(jìn)自身文化的變革

由于我國中小民營企業(yè)獨(dú)特的歷史背景和發(fā)展歷程，決定了現(xiàn)有的民營企業(yè)大多還屬于中小規(guī)模。在有一定規(guī)模的企業(yè)中，很容易察覺到其企業(yè)文化的相對較為系統(tǒng)性、全面性，而在規(guī)模較小的企業(yè)中，企業(yè)文化的系統(tǒng)全面性幾乎就不存在。但是一旦企業(yè)得到發(fā)展，并取得一定的規(guī)模，其發(fā)展障礙多是來自于因缺乏企業(yè)文化所產(chǎn)生的問題。因而，中小民營企業(yè)要想取得進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)文化的建設(shè)就應(yīng)全面化、系統(tǒng)化。同時中小民營企業(yè)要想在激烈的市場競爭中，謀求發(fā)展，就要不斷的進(jìn)行自我變革。

2、政府應(yīng)加強(qiáng)對中小民營企業(yè)的“文化扶持”，優(yōu)化政治法律環(huán)境

企業(yè)文化的產(chǎn)生和發(fā)展是以政治法律環(huán)境為基礎(chǔ)和前提的，離開了政治法律環(huán)境，企業(yè)文化將成為無源之水、無本之木，甚至偏離企業(yè)正常的發(fā)展道路。這些年來，各級政府對中小民營企業(yè)的發(fā)展給予了立法、政策、融資和人才等各方面的大力支持。可以說，中小民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展，離不開政府的大力扶持。為了促進(jìn)我國的中小民營企業(yè)的進(jìn)一步健康發(fā)展，國家應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)建立健康積極的企業(yè)文化，并要大力促進(jìn)我國企業(yè)文化的研究和普及工作。

3、中小民營企業(yè)應(yīng)以人為本，提高員工的參與性

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須意識到，有了人才不一定就有人才意識，只有把人才看作是企業(yè)發(fā)展最重要的因素，才能說企業(yè)基本上具備了人才意識，才能是員工有歸屬感和自我實現(xiàn)感。因而，在企業(yè)文化建設(shè)要“以人為本”，就必須重視員工的需要，研究員工的需要，并不斷滿足員工的需要。應(yīng)從以下幾方面努力:第一是滿足員工們的情感需要；第二是設(shè)計科學(xué)合理的薪酬制度；第三是使員工們有歸

屬感和自我實現(xiàn)感。第四是由“伯樂相馬制”變?yōu)椤百愸R競崗制”，打破學(xué)歷、資歷等界限，營造公平競爭的氛圍，讓企業(yè)員工感到競爭的壓力，從而推動其進(jìn)取意識和創(chuàng)新精神。

4、中小民營企業(yè)要提高企業(yè)家的綜合素質(zhì)

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊波特將市場經(jīng)濟(jì)看作是企業(yè)家經(jīng)濟(jì)，并認(rèn)為企業(yè)家是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。因為中小民營企業(yè)制度及效率能否得到充分發(fā)揮的一個重要條件是能否在企業(yè)中形成積極進(jìn)取的企業(yè)文化。而他們在中小民營企業(yè)文化中起著創(chuàng)造者、倡導(dǎo)者、組織者、指導(dǎo)者和激勵者的角色。由于歷史的和現(xiàn)實的等多方面原因，我國的中小民營企業(yè)家隊伍還相對較小，整體文化水平不高，綜合素質(zhì)參差不齊，成分構(gòu)成上不均衡，這種現(xiàn)狀很難適應(yīng)中小企業(yè)改革和社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要。因此，中小民營企業(yè)在構(gòu)建企業(yè)文化，實施文化戰(zhàn)略過程中，企業(yè)家要努力學(xué)習(xí)企業(yè)管理相關(guān)知識，提高自身綜合素質(zhì)，把自己塑造成為真正的具有淵博知識、辨證思維、敏銳洞察力的企業(yè)家。

5、中小民營企業(yè)應(yīng)由自然發(fā)展向主動建設(shè)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)制度文化建設(shè)

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變，作為指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)文化要與時俱進(jìn)，時刻與企業(yè)內(nèi)外的環(huán)境變化保持緊密聯(lián)系，同時積極主動去設(shè)計、去實踐、去完善，每個中小民營企業(yè)都應(yīng)該積極主動地建設(shè)符合內(nèi)外環(huán)境的、良好的企業(yè)文化，變自然發(fā)展為主動建設(shè)。企業(yè)的制度文化是一定精神文化的產(chǎn)物，更是企業(yè)行為文化得以貫徹的保證。因此，中小民營企業(yè)要想在市場中確保自己競爭優(yōu)勢，建立一種適合企業(yè)內(nèi)外環(huán)境、符合企業(yè)精神并體現(xiàn)其價值理念的制度文化就成了必然的發(fā)展趨勢。

三、中小民營企業(yè)文化保證體系的建設(shè)

中小民營企業(yè)文化建設(shè)不僅需要構(gòu)塑成形，其建設(shè)成果更需要鞏固和發(fā)揚(yáng)，即讓其進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為企業(yè)的物質(zhì)力量，轉(zhuǎn)化為凝聚力和現(xiàn)實生產(chǎn)力。因此，建設(shè)一種積極、先進(jìn)、優(yōu)秀的企業(yè)文化，必須從物質(zhì)、制度、教育等方面采取相應(yīng)的保證措施，來鞏固和強(qiáng)化企業(yè)文化，使優(yōu)秀的企業(yè)文化滲透到企業(yè)全體員工的心里，融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，從而保證中小民營企業(yè)文化建設(shè)的良性循環(huán)。

1、企業(yè)文化物質(zhì)保證的建設(shè)

1）生產(chǎn)工程建設(shè)

建設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)工程，就是要逐步改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的物質(zhì)條件和生產(chǎn)出最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)工程的重點(diǎn)：一是大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)的更新和改造。二是提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)品牌。

2）福利工程建設(shè)

建設(shè)重點(diǎn)：一是進(jìn)一步完善企業(yè)的工資制度和獎勵機(jī)制。二是完善員工們的生活設(shè)施，創(chuàng)造出“家庭式”的文化氛圍。三是加強(qiáng)員工們勞動的保護(hù)措施，改善他們的工作環(huán)境。四是加強(qiáng)企業(yè)的教育、科技、文藝、體育、圖書資料等企業(yè)文化設(shè)施方面的建設(shè)。

2、企業(yè)文化制度保證的建設(shè)

1)企業(yè)組織制度建設(shè)

建設(shè)重點(diǎn)：一是健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制。領(lǐng)導(dǎo)管理體制的合理與否，對企業(yè)的決策質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)效能，以及組織目標(biāo)的實現(xiàn)程度都有重要的影響。二是設(shè)置有效的組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)作為企業(yè)文化建設(shè)的實際倡導(dǎo)者和操作者，它的功能發(fā)揮得如何，將會直接影響到企業(yè)文化建設(shè)的成效。三是

重視非正式組織的作用。中小民營企業(yè)要重視利用和引導(dǎo)非正式組織，抓好非正式組織建設(shè)，尊重人的價值，調(diào)動人的積極性。

2)企業(yè)崗位責(zé)任制度建設(shè)

崗位責(zé)任制包括生產(chǎn)工人崗位責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)專業(yè)人員崗位責(zé)任制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制。企業(yè)通過崗位責(zé)任制度的建設(shè)，可以工作任務(wù)和方法、職責(zé)和權(quán)力以及工作和學(xué)習(xí)等有機(jī)的結(jié)合起來，從而調(diào)動廣大員工的積極性，保證企業(yè)各項工作的順利完成。

3)企業(yè)民主制度的建設(shè)

只有讓他們真正感受到自己就是企業(yè)文化的建設(shè)者，這樣才能使他們積極投身到企業(yè)文化的建設(shè)中。優(yōu)秀的企業(yè)文化一定是“以人為本”的文化，如果不重視企業(yè)中員工們的民主權(quán)利，勢必會影響企業(yè)文化的建設(shè)。

3、企業(yè)文化教育保證的建設(shè)

企業(yè)文化教育建設(shè)重點(diǎn)：一是對領(lǐng)導(dǎo)人員和管理團(tuán)隊的培訓(xùn)。企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)人員和管理團(tuán)隊的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，不僅是企業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵，也是優(yōu)秀企業(yè)文化能否培育出來并得到鞏固和發(fā)揚(yáng)的關(guān)鍵。二是對員工們的培訓(xùn)。企業(yè)通過對員工們的培訓(xùn)，不僅提高了他們的思想覺悟、科技文化水平以及操作實踐技能，也為員工們實現(xiàn)自身價值、奉獻(xiàn)企業(yè)提供了條件，為企業(yè)文化的扎根、傳播和健康發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

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第三篇：新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀與對策

慶陽市新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。2005年11月，中共中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考，為了解當(dāng)前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗，以促進(jìn)我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研計劃安排，由中共蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調(diào)研組，聯(lián)合開展我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研活動。2006年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領(lǐng)下，調(diào)研組與區(qū)文化部門負(fù)責(zé)人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個村居進(jìn)行調(diào)查，通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動的情況，還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng)，在認(rèn)真分析研究和討論的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報告。

一、我市農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

2002年10月省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的決定》頒布以來，我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，全區(qū)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展有了新的進(jìn)展，特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看，目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機(jī)可乘，從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍，具體情況是：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少，活動經(jīng)費(fèi)短缺。據(jù)了解，“十五”期間上級省、市廳、局對我區(qū)文化事業(yè)的投入累計達(dá)55萬元（其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專項資金24萬元，維修、設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)23萬元，文物經(jīng)費(fèi)8萬元），我區(qū)年文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)財政預(yù)算9.4萬元，其中文體局文化事業(yè)費(fèi)1.1萬元，圖書館經(jīng)費(fèi)（包括圖書購置費(fèi)）4.3萬元，體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)4萬元，但這些大多為人頭經(jīng)費(fèi)，用于日常辦公開支已相當(dāng)緊張，真正用于開展業(yè)務(wù)工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒有納入財政預(yù)算，由于缺乏資金，使得文物部門無法對一些文物保護(hù)單位進(jìn)行維修，也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對文化事業(yè)的投入很少，幾乎沒有，只有在2004年開始的天后宮（媽祖廟）修復(fù)工程中，募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外，絕大多數(shù)是多年來未能添置新書，且文化活動器材貧乏。

2、陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個站，其余各站或一直以來就沒有站址，或系借用其他單位的場所，面積狹小，設(shè)備簡陋，功能不全。據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)有76個行政村建立了村文化活動室，占全區(qū)行政村總數(shù)的27.3%，但大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌而已，形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀(jì)七十年代末八十年代初，現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。

3、文化活動少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式，組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽，及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅二至三次，也只到2-3個鄉(xiāng)村，活動形式多為慰問演出、義務(wù)題寫春聯(lián)、電影公映等，活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開展一些民間民俗文化活動，最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動，廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天，由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時更新，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1－3套外地節(jié)目，許多偏遠(yuǎn)山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市（區(qū)）的電視節(jié)目，也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農(nóng)民沒有其它文化活動，導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動，致使一些地方賭博及“****彩”等歪風(fēng)盛行。

4、文化隊伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站均為一站一編制，由于基層文化站待遇低，難以吸收具有較高知識水平的人才，而且原先進(jìn)人渠道不規(guī)范，素質(zhì)參差不齊，目前在編的有12人，但僅有9人在崗，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人，即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的其他中心工作，難以做到專干專用?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大，由于缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)，知識老化現(xiàn)象比較突出。

第四篇：亳州市農(nóng)村法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀與對策

摘 要：法治文化建設(shè)目標(biāo)是滿足人民群眾日益增長的法律文化的需求。近年來，亳州市不斷創(chuàng)新普法形式，組織開展了具有亳州特色的“江淮普法行”“萬名公民旁聽庭審”和“徒步普法行”等活動。但與建設(shè)法治城市的要求相比，與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要相比，法治文化建設(shè)工作還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)。本文從亳州市農(nóng)村法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀入手，分析其背后原因并提出幾點(diǎn)嘗試性的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;法治文化;法治精神

中圖分類號：d920.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a 文章編號：1002-2589（2016）01-0116-02

法治文化是法治的靈魂，是法治社會的重要精神支柱和內(nèi)在動力。近年來，亳州市出臺了《法治亳州建設(shè)綱要》，以及《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)的實施意見》等相關(guān)文件，把法治文化建設(shè)任務(wù)量化、細(xì)化、責(zé)任化，實行工程化、項目化、常態(tài)化推進(jìn)，為“三個亳州”建設(shè)營造了良好的社會法治環(huán)境。但在法治城市、法治縣區(qū)、法治單位的創(chuàng)建活動的實踐中，農(nóng)村法治文化建設(shè)還存在不足，落后的農(nóng)村法治環(huán)境和農(nóng)民日益增長的農(nóng)村法治文化需求產(chǎn)生巨大的沖擊，因此需要盡快優(yōu)化現(xiàn)有的農(nóng)村法治文化環(huán)境。

一、亳州市在推進(jìn)法治文化建設(shè)上的重點(diǎn)、難點(diǎn)

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是法治文化建設(shè)最大的阻力

法作為上層建筑的一部分，是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，法的起源、本質(zhì)、作用和發(fā)展變化，必須依賴于一定的社會經(jīng)濟(jì)條件。法制與經(jīng)濟(jì)，總有一種難分難舍的內(nèi)在關(guān)系。總書記說：“改革和法治是兩個輪子，要正確處理好改革和法治的關(guān)系，堅持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治。全面深化改革和全面依法治國猶如車之兩輪、鳥之兩翼。”只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能奠定民主與法制的物質(zhì)條件。特別是，亳州市城鄉(xiāng)之間、富裕村和落后村之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很不平衡。2014年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入21 192元，人均消費(fèi)性支出14 264元，恩格爾系數(shù)為31%，人均住房建筑面積44.5平方米;而2014年農(nóng)村常住居民人均可支配收入8 967元，人均生活消費(fèi)支出7 591.9元，恩格爾系數(shù)為36.2%，人均住房建筑面積42.2平方米。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡必然帶來地區(qū)法制建設(shè)的不平衡，要發(fā)展農(nóng)村基層法治文化建設(shè)必須優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也只有農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況和農(nóng)民的物質(zhì)生活從根本上得到改善后，農(nóng)村和農(nóng)民才有條件和精力來發(fā)展文化，整個農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展不平衡問題才能得到改觀。

2.經(jīng)費(fèi)投入不足是法治文化建設(shè)最大的硬傷

在基層，司法機(jī)關(guān)在人、財、物等方面往往受制于其他國家機(jī)關(guān)和組織。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級司法所的經(jīng)費(fèi)必須由鎮(zhèn)政府所決定，如果要在推進(jìn)農(nóng)村法治文化建設(shè)中“大展拳腳”，離不開政府的鼎力支持，因此轉(zhuǎn)變政府的執(zhí)政理念迫在眉睫，要做到拿好“經(jīng)濟(jì)報表”的同時也拿好“法治報表”，把法治文化建設(shè)納入社會文化工作統(tǒng)籌中，當(dāng)作一項長期的事業(yè)來做，并寓于地方發(fā)展的大局，改變開展法治建設(shè)只是為了應(yīng)付普法依法治理考核的短淺觀點(diǎn)。當(dāng)前，各級政府對文教衛(wèi)、養(yǎng)老、清潔工程等等的財政預(yù)算都有一定的投入比例，但是對于法治文化建設(shè)的投入則沒有明確要求的比例，在相當(dāng)大的程度上取決于黨委政府的決策意圖，隨意性大，往往是為了完成上級特定時期的交辦任務(wù)，“蜻蜓點(diǎn)水”式地上一堂課，貼貼宣傳畫，搞搞體育運(yùn)動，組織一些歌詠比賽等等，把法治文化建設(shè)等同于文體活動去抓，缺少通盤考慮和統(tǒng)籌規(guī)劃。表層的、形式化的東西多，一陣風(fēng)過去后，預(yù)算投入就滑坡回落。

3.群眾參與積極性不高是法治文化建設(shè)最大的困惑

法治文化建設(shè)服務(wù)的對象和最大受益者是廣大人民，人民是法治文化建設(shè)最重要的主體。然而在文化活動，出現(xiàn)了很多群眾不愿意參與的局面，宣傳文化活動出現(xiàn)的“熱與冷”現(xiàn)象不容忽視。（1）廣場活動熱，陣地活動冷。（2）重點(diǎn)地區(qū)熱，邊遠(yuǎn)地區(qū)冷。（3）重要活動熱，一般活動冷。（4）民辦項目熱，官辦項目冷。根本原因是形式化的東西多，很多活動是為了應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查，純粹是應(yīng)景之作，嚴(yán)重脫離群眾的實際需求。在實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，自然村農(nóng)家書屋里的書多數(shù)是出版日期在20世紀(jì)八九十年代的書籍，和當(dāng)前飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會格格不入，當(dāng)然導(dǎo)致了“見物不見人”的尷尬局面。所以，法治文化建設(shè)一旦脫離了具體的生活就成了無源之水，不能對群眾產(chǎn)生感召力。

4.傳統(tǒng)文化的積弊是法治文化建設(shè)的最大羈絆

費(fèi)孝通先生說，中國傳統(tǒng)的社會是一個鄉(xiāng)土社會，是以村莊為相對固定的單元系統(tǒng)組成的國家，絕大部分的社會成員以血緣關(guān)系組合在一起，家族也是一個村落。人們從熟悉中獲得信任感，并且只對鄉(xiāng)規(guī)民俗認(rèn)可、奉行，看重的是人情、天理，而不是法律、行政條例。這也就是很多的法律史學(xué)家，把我們傳統(tǒng)的法律稱為是情理法的原因。

在低頭不見抬頭見的熟人社會形成的“和”文化在農(nóng)村根深蒂固。人們在遇到糾紛時往往會選擇“私了”的方式，厭訟思想在一定程度上阻礙了中國法治文化的普及。在“人情大似天”的鄉(xiāng)土社會文化土壤當(dāng)中產(chǎn)生不了我們現(xiàn)代意義上的這樣一個法治的追求?！班l(xiāng)土社會”的過分發(fā)育是對法制社會的腐蝕、市場競爭的摧殘、和諧社會的瓦解，甚至公權(quán)力也淪為交易工具。

5.政府部門引導(dǎo)不力是法治文化建設(shè)最大的缺失

基層一些同志認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo)，法治文化建設(shè)是軟任務(wù)，沒有給予足夠的重視。從亳州市法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀來看，在法治文化建設(shè)的人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、活動用地、發(fā)展方向、服務(wù)內(nèi)容、技術(shù)指導(dǎo)等等方面，僅僅靠群眾自發(fā)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要政府部門的正確規(guī)范和指導(dǎo)，否則農(nóng)村文化建設(shè)很容易出現(xiàn)偏差。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層一些公務(wù)人員，不學(xué)法、不懂法，甚至講起黨的方針政策、法律法規(guī)，講不過群眾。

二、嘗試性的建議

近年來，亳州市不斷創(chuàng)新普法形式，制定了《法制宣傳教育和法治亳州建設(shè)信息工作制度》，組織開展了具有亳州特色的“江淮普法行”“萬名公民旁聽庭審”和“徒步普法行”等活動。從法制宣傳活動的形式、制度建設(shè)和重點(diǎn)對象普法等多個方面入手，基本完成了對“六五”普法工作格局的部署。但與建設(shè)法治城市的要求相比，與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要相比，法治文化建設(shè)工作還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)。為在依法治市軌道上更好地全面推進(jìn)“三個亳州”現(xiàn)代化建設(shè)，提出幾點(diǎn)嘗試性的建議。1.確立法治文化建設(shè)的正確理念

亳州市文化歷史悠久，受傳統(tǒng)道家、儒家文化的影響，我市農(nóng)村中“人情味兒”“鄉(xiāng)土味”十分濃郁，但是以血緣、地緣和業(yè)緣所維系的圈子，也同時讓法治精神難以滲透到農(nóng)村社會生活的各個領(lǐng)域，造成了有法制，但是沒有法治的局面，對推進(jìn)法治文化建設(shè)增加了障礙。要鏟除盤根錯節(jié)“鄉(xiāng)土社會”的積弊，逐漸步入“公民社會”“法治社會”，最重要的措施就是增強(qiáng)法治信仰，打造良好的法治文化氛圍。法治理念是社會主義法治文化的核心內(nèi)容，應(yīng)逐漸地把法治的理念和精神通過文化的各種表現(xiàn)形式，滲透到農(nóng)村社會生活的方方面面，使法律成為農(nóng)民信仰的對象，特別是對于弱勢群體，積極為他們提供應(yīng)有的法律援助，保證公正司法，是塑造法律信仰的重要途徑。這就需要政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，對農(nóng)村法律援助工作的開展，提供資金和政策上的傾斜，以保證及時、快速、準(zhǔn)確無誤地為農(nóng)民提供法律服務(wù)，從而，培養(yǎng)農(nóng)民對法律自發(fā)的、理性的高度認(rèn)可和遵守，不斷轉(zhuǎn)變成農(nóng)民的自覺文化，用真正的法治贏得民心。

2014年底，《中共亳州市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的實施意見》進(jìn)一步明確了“依法治市”的總體目標(biāo)：讓法治信仰深入人心。旨在借助亳州市深厚的文化底蘊(yùn)，在法治化軌道上推動亳州經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)全面發(fā)展，讓法治理念貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各方面，全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

2.完善法治文化建設(shè)的體制機(jī)制

近年來，亳州市在創(chuàng)新法治文化建設(shè)的載體與形式方面，取得初步進(jìn)展，比如建設(shè)法治公園、法治廣場、法治走廊等法制宣傳場所。還應(yīng)該在法治文化建設(shè)格局上有進(jìn)一步的突破。一是充分利用法制宣傳新媒體：互聯(lián)網(wǎng)、廣播電臺、《亳州晚報》等作為宣傳法律知識、報道法治動態(tài)的陣地。二是利用開發(fā)傳統(tǒng)曲藝資源：“土里生來土里長，要聽還是拉魂腔，字字句句泥土香?！卑饎?、二夾弦、泗州戲是亳州市特有的戲曲表現(xiàn)形式，能夠使普法宣傳教育工作更貼近基層、更貼近群眾、更接地氣。三是可以開發(fā)民間藝術(shù)資源，拍攝一些普法短劇、相聲，組織一些法治文化書法、繪畫、剪紙作品的展出。

3.加強(qiáng)法治文化工作者隊伍建設(shè)

要充分發(fā)揮亳州市法學(xué)研究會、法律工作者、司法人員、市縣兩級黨校法學(xué)教師及各界人士建設(shè)有一批專家、學(xué)者和法律工作者組成人才隊伍，逐步實現(xiàn)法治文化從業(yè)人員職業(yè)資格制度，保持隊伍的相對穩(wěn)定。2015年3月亳州市召開縣區(qū)法治建設(shè)工作會議，對縣、區(qū)法治建設(shè)重點(diǎn)考核工作進(jìn)行了指標(biāo)量化，明確了“123456”工作法。其中，“4”就是，抓好4支隊伍，抓好普法講師團(tuán)隊伍活動;抓好普法志愿者隊伍活動;抓好法治聯(lián)絡(luò)員暨法治信息員隊伍活動;抓好法治文化建設(shè)隊伍活動。

法治文化建設(shè)目標(biāo)是滿足人民群眾日益增長的法律文化的需求;實質(zhì)是以法治精神塑造人，以法治信仰引導(dǎo)人，以法治實踐提高人，以法治文化熏陶人，最終達(dá)到提高人的法律素質(zhì)，確立法治精神意識。所以，法治文化建設(shè)一定要緊緊貼近人民群眾的工作、生活實際，重點(diǎn)開展以文化為載體，以法律法規(guī)為內(nèi)容，用人性化、藝術(shù)化和群眾喜聞樂見的形式，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識而被大家認(rèn)可和接受的一種文化。

第五篇：農(nóng)村中學(xué)校園文化建設(shè)現(xiàn)狀與對策

農(nóng)村學(xué)校校園文化建設(shè)的現(xiàn)狀與對策

xx中學(xué)是一所農(nóng)村初級中學(xué)，學(xué)校雖然地處農(nóng)村，信息相對閉塞，但作為教書育人、傳承文明的一方凈土，校園文化建設(shè)是我們辦學(xué)的重要組成部分。校園文化既是學(xué)校全體師生在學(xué)習(xí)、工作和生活的過程中所共同擁有的價值觀、信仰、態(tài)度、作風(fēng)和行為準(zhǔn)則，又能彰顯師生個性，弘揚(yáng)民族文化。所以，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校校園文化建設(shè)對于優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境、促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展都具有重要的意義。

一、農(nóng)村學(xué)校校園文化建設(shè)的現(xiàn)狀

我在農(nóng)村中學(xué)任教8年，認(rèn)為農(nóng)村學(xué)校校園文化建設(shè)狀況還不容樂觀，歸納起來主要有以下五種傾向：

一是校園文化建設(shè)目的“功利化”。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)校將校園文化建設(shè)簡單的等同于張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等政治運(yùn)動而進(jìn)行的；學(xué)校校長和領(lǐng)導(dǎo)班子大多數(shù)情況下把它作為學(xué)校的形象工程和應(yīng)付上級檢查的一道“風(fēng)景”，因此，不惜有限的人力、物力和財力，大張旗鼓的張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、布置校園，搞硬件建設(shè)等。這樣的做法具有明顯的功利化傾向，偏離了校園文化建設(shè)的奠基學(xué)校育人品位的目標(biāo)。

二是校園文化建設(shè)內(nèi)容“片面化”。我們對一些農(nóng)村學(xué)校調(diào)查得知，有大部分學(xué)校只注重了學(xué)校硬件、校容校貌、校園綠化等物質(zhì)文化建設(shè)，但制度文化建設(shè)弱化，精神文化建設(shè)一片荒蕪；有些學(xué)校的校園文化建設(shè)顧此失彼。其實，校園文化建設(shè)僅從某一方面著手，是不可取的。因此，我們主張從更為廣闊的角度來充實校園文化建設(shè)的內(nèi)容。三是校園文化建設(shè)形式“庸俗化”。目前，農(nóng)村學(xué)校校園文化普遍缺乏核心校園文化理念，大多數(shù)學(xué)校依然存在生搬硬套，特色不突出的現(xiàn)象。有的學(xué)校標(biāo)語內(nèi)容雜亂；有些學(xué)校張貼的名人畫像、警句格言過多，屬于師生自己創(chuàng)作的內(nèi)容很少，導(dǎo)致師生熟視無睹，形同虛設(shè)；有的學(xué)校上墻的制度太多，但落實不力。這樣的校園文化既不能體現(xiàn)學(xué)校特色，又無法保證學(xué)校文化品位的提升。

四是校園文化建設(shè)過程“激進(jìn)化”?，F(xiàn)在，由于各級教育行政部門高度重視學(xué)校的校園文化建設(shè)，“文化建設(shè)熱”盛行，一些學(xué)校為順應(yīng)要求急功求利，“大躍進(jìn)”態(tài)勢明顯。這實質(zhì)上與校園文化形成的過程是相違背的，不利于學(xué)校精神文化的提煉和形成。

五是校園文化建設(shè)主體“骨干化”。據(jù)了解，在校園文化建設(shè)中，大多數(shù)學(xué)校的參與者主要是學(xué)校骨干和一些先進(jìn)分子；教師中對此持觀望或被動態(tài)度的不少，熱情不高；學(xué)?；顒訂我?，學(xué)生參與少，幾乎呈被動的接受狀態(tài)。顯然，這樣的校園文化無法讓全體師生認(rèn)同，難以形成共同的價值觀。

二、加強(qiáng)中小學(xué)校園文化建設(shè)的對策

先進(jìn)的校園文化建設(shè)應(yīng)包括學(xué)校物質(zhì)文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、精神文化建設(shè)三個方面的工作。精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容，也是校園文化的最高層次。那么，如何實現(xiàn)以精神文化建設(shè)為核心的校園文化建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展呢？

一是理念統(tǒng)攬，形成合力文化。校園文化實際上就是校長辦學(xué)理念的集中體現(xiàn)。我國著名的教育家陶行知說：“校長是學(xué)校的靈魂?！币虼耍ｉL要從自己對教育的理解，根據(jù)學(xué)校發(fā)展的規(guī)律，綜合社會各方面對教育的要求，對自己的學(xué)校做出全局性、長遠(yuǎn)性的規(guī)劃，并將這種思想以學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的形式描繪出來，從而形成自己的辦學(xué)理念。在校園文化建設(shè)中，要用理念去統(tǒng)率和指導(dǎo)學(xué)校的一切，形成一種具有鮮明理念內(nèi)涵的文化整體合力，產(chǎn)生強(qiáng)大的教育沖擊力。

二是個性塑造，彰顯特色文化。有專家說：“有個性的東西才是最有生命力的?！痹谛@文化建設(shè)中，一定要因校制宜，不要盲目攀比，力求突出特色。學(xué)校特色是一種先進(jìn)的、獨(dú)特的、富有時代特征和相對穩(wěn)定的學(xué)校文化。在校園文化建設(shè)中應(yīng)注意以下三點(diǎn)：一要正確處理好校園文化建設(shè)與特色學(xué)校建設(shè)的關(guān)系，形成各自獨(dú)特的學(xué)校文化氣質(zhì)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展；二是校園文化建設(shè)中的個性塑造一定要認(rèn)真分析學(xué)校的實際情況，切不可照搬，避免千校一面；三是特色設(shè)計應(yīng)凸顯學(xué)校辦學(xué)理念，凝練學(xué)校的文化精神，形成新亮點(diǎn)。

三是繼承拓展，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。據(jù)了解，許多學(xué)校在多年的辦學(xué)過程中已經(jīng)形成了自己的風(fēng)格。時代在發(fā)展，老校也不能一味的躺在傳統(tǒng)上睡大覺。最好的方法是在傳統(tǒng)中融入新內(nèi)容，在新內(nèi)容中又折射出傳統(tǒng)的光芒，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的接軌和協(xié)調(diào)。因此。應(yīng)從以下四個方面努力：一是珍惜學(xué)校傳統(tǒng)，認(rèn)真撰寫校史，開辟學(xué)校發(fā)展展覽室、讓師生了解校史；二是科學(xué)謀劃學(xué)校遠(yuǎn)景，向教師介紹學(xué)校的未來前景、辦學(xué)方向，增強(qiáng)校興我榮的使命感；三是舉行學(xué)校文化藝術(shù)節(jié)等有意義的活動，以傳承學(xué)校的價值和信仰，引領(lǐng)師生為價值而人生；四是多宣傳先進(jìn)師生的典型事跡，以弘揚(yáng)其精神。

四是分布推進(jìn)，構(gòu)建過程文化。校園文化的形成是學(xué)校辦學(xué)者的辦學(xué)理念形成——人員選拔——-師生認(rèn)同吸收的過程。眾所周知，校園文化建設(shè)需要財力、物力等一定的條件。由于多方面的原因，目前不少農(nóng)村學(xué)校還很難滿足這些條件，那么就需要科學(xué)規(guī)劃，整體設(shè)計，分步實施，分步推進(jìn)，保持校園文化建設(shè)的整體性和統(tǒng)一性，實現(xiàn)文化建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和現(xiàn)實可能性的機(jī)結(jié)合，從而穩(wěn)步推進(jìn)校園文化建設(shè)。

五是重點(diǎn)突破，帶動整體文化。校園文化建設(shè)的涉及面廣，事實上不可能全面出擊。農(nóng)村學(xué)校必須在目前學(xué)校物質(zhì)文化建設(shè)已有良好基礎(chǔ)的前提下，集中優(yōu)勢兵力，重點(diǎn)解決以下兩個問題。一是制度文化建設(shè)。學(xué)校的制度文化建設(shè)是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展不可或缺的支撐和保障。因此，學(xué)校應(yīng)著力于和諧統(tǒng)一的制度建設(shè)。學(xué)校的制度建設(shè)要要始終堅持民主集中制的原則，力求做到合乎政策法規(guī)、體現(xiàn)人文關(guān)懷，把學(xué)校的辦學(xué)理念和價值追求清晰地表達(dá)在規(guī)則中，使師生員工在學(xué)習(xí)、工作、生活的各個方面形成與學(xué)校精神相一致的思想行為，把學(xué)校倡導(dǎo)的價值觀變成可見的、可感的、現(xiàn)實的因素，從而形成強(qiáng)力的“教育場”。同時，要積極謹(jǐn)慎的推行在職教師的聘任制和績效工資制，盤活了學(xué)校的人力資源，做到了“人盡其才，才盡其用”；要努力探索促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的管理制度，真正做到績效掛鉤，從而煥發(fā)了教師的教育熱情；要改進(jìn)教育教學(xué)和教師評價機(jī)制，打破以“學(xué)生成績”定工作教師業(yè)績的舊觀念，真正以素質(zhì)教育的思想內(nèi)化教師的教育行為。二是精神文化建設(shè)。精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的最高目標(biāo)。那么，如何去加強(qiáng)學(xué)校的精神文化建設(shè)呢？一是注重“校風(fēng)”、“教風(fēng)”和“學(xué)風(fēng)”建設(shè)；二是組織好體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)自主性的各類典禮和文化活動，如廉政文化進(jìn)校園活動、詩教活動、禮儀教育、愛心捐助活動、星級評比、“書香校園”讀書活動等；三是協(xié)調(diào)好學(xué)校的人際關(guān)系。良好的人際關(guān)系有利于調(diào)動積極性，提高工作效率，形成健康向上的校園文化氛圍。為此，學(xué)校管理者必須大力改善學(xué)校中的溝通渠道，充分發(fā)揚(yáng)民主，信任廣大師生員工，努力追求一種認(rèn)識上統(tǒng)一、感情上融洽、步調(diào)上一致的人際氛圍。通過以上重點(diǎn)建設(shè)，尋找校園文化建設(shè)的突破口，最后帶動整體文化建設(shè)工作。

六是師生參與，打造和諧文化?！昂椭C文化”內(nèi)含著人們高度認(rèn)同的共同價值觀觀念，影響著人們的思想和行為準(zhǔn)則，起著潛移默化的教育作用。為改變校園文化建設(shè)主體的“骨干化”現(xiàn)象，應(yīng)堅持師生共同參與，突出主體性。校長是學(xué)校文化建設(shè)的引領(lǐng)者、培植者，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力充實文化資本，提升文化修養(yǎng)，形成文化自覺。師生是校園文化建設(shè)的主體。因此，校園文化建設(shè)要充分發(fā)揮師生的主觀能動性，激發(fā)師生的創(chuàng)造潛能，讓師生在參與中受到熏陶和教育，從而擁有正確的價值觀、信仰、態(tài)度、作風(fēng)和行為準(zhǔn)則，形成對校園文化的認(rèn)同感，打造和諧的校園文化，促進(jìn)學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。