第一篇：多措并舉抓融資 突破瓶頸促發(fā)展

多措并舉抓融資 突破瓶頸促發(fā)展

——安平縣開(kāi)辟融資新渠道，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

隨著“園區(qū)突破”戰(zhàn)略的順利實(shí)施，我縣項(xiàng)目建設(shè)迎來(lái)了“黃金期”。目前工業(yè)園區(qū)已入駐企業(yè)35家，總投資150多億元，預(yù)計(jì)到今年9月份大部分項(xiàng)目將竣工投產(chǎn)。但是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，特別是資金短缺問(wèn)題尚未得到有效解決，在一定程度上制約著項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。針對(duì)這一情況，發(fā)改局會(huì)同縣金融辦，在與縣內(nèi)商業(yè)銀行加強(qiáng)聯(lián)系的同時(shí)，積極聯(lián)系光大銀行、民生銀行、張家口商業(yè)銀行等域外銀行，2個(gè)月內(nèi)在石家莊光大銀行完成擔(dān)保貸款5000萬(wàn)元，四戶聯(lián)保承諾貸款12000萬(wàn)元，為我縣企業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了新的融資渠道。

一、主要工作及做法

面對(duì)資金制約企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展這個(gè)難題，縣政府著力破解，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極性，廣辟融資渠道，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。

（一）激活域內(nèi)銀行，引進(jìn)域外銀行，搭建銀企融資平臺(tái)。縣政府加強(qiáng)對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，加強(qiáng)銀企合作平臺(tái)建設(shè)，縣金融辦和發(fā)改局進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，先后組織了十幾次不同形式的銀企座談會(huì)、洽談會(huì)，為銀企雙方增進(jìn)了解創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)，提供更好的條件。同時(shí)，政府制定對(duì)金融單位的激勵(lì)措施：縣財(cái)政每年拿出30萬(wàn)元對(duì)綜合考評(píng)

（綜合考評(píng)根據(jù)新增貸款總量、同比增幅、存貸比）前三名的商業(yè)銀行以及負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管的安平縣人行進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

政府部門在穩(wěn)定域內(nèi)銀行融資的同時(shí)，積極聯(lián)系光大銀行、民生銀行、張家口商業(yè)銀行等域外銀行，認(rèn)真篩選實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品優(yōu)的企業(yè)以政府名義定期向銀行推介，同時(shí)邀請(qǐng)域外銀行來(lái)安平實(shí)地考察，拓展業(yè)務(wù)空間。6月14日，縣發(fā)改局再次組織工業(yè)園東區(qū)入園企業(yè)與光大銀行舉辦銀企對(duì)接會(huì)，收到了很好的效果。截止到現(xiàn)在，光大銀行對(duì)我縣企業(yè)完成擔(dān)保貸款5000萬(wàn)元，四戶聯(lián)保承諾貸款12000萬(wàn)元。在如此短的時(shí)間內(nèi)完成1.7億元貸款，我縣內(nèi)4大國(guó)有銀行與其無(wú)法比擬。

（二）、完善信用擔(dān)保體系建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促其發(fā)揮好銀企的中介和橋梁作用。目前，縣內(nèi)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)2家，正在籌辦的擔(dān)保公司1家，實(shí)收資本達(dá)到1.5億元，擔(dān)保能力已逾10億元。2010年擔(dān)保貸款達(dá)到1.2億元，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了一定的推動(dòng)作用。

二、企業(yè)融資難成因分析：

1、今年以來(lái)人民幣對(duì)美元匯率屢創(chuàng)新高，央行不得不6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率共計(jì)300個(gè)基點(diǎn)，凍結(jié)銀行體系約1.8萬(wàn)億元資金。而銀行準(zhǔn)備金率的連續(xù)上調(diào)，一定程度上引發(fā)中小銀行和中小企業(yè)資金緊張現(xiàn)象。

2、我縣企業(yè)全部為中小企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小，資產(chǎn)規(guī)模不大，抵押物相對(duì)不足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一且科技含量低，財(cái)務(wù)管理水平低，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，資金需求量較大。

目前，我縣有1.1萬(wàn)家企業(yè)攤點(diǎn)，年產(chǎn)值超億元的20家，5千萬(wàn)元至億元的為50多家，有7家進(jìn)入全市納稅百?gòu)?qiáng)。今年我縣列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目共20個(gè)，總投資116.6億元。其中：在建項(xiàng)目17個(gè)，總投資74.3億元，前期項(xiàng)目3個(gè)，總投資42.3億元。謀劃推進(jìn)億元以上項(xiàng)目90個(gè)，總投資297.3億元。按照項(xiàng)目投資額40%需銀行貸款解決計(jì)算，今年我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需銀行貸款29.7億元。

3、國(guó)有商業(yè)銀行過(guò)于追求貸款規(guī)模效益以及“責(zé)任終身追究制”制度，造成對(duì)企業(yè)的“惜貸”。他們的經(jīng)營(yíng)首先考慮的是擴(kuò)大利潤(rùn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，利益最大化，對(duì)還款能力不足的中小企業(yè)，缺乏貸款融資的積極性。

4、目前，光大銀行雖然已開(kāi)始向中小企業(yè)實(shí)施政策性傾斜，但由于缺乏對(duì)中小企業(yè)的全面認(rèn)識(shí)，且操作成功的案例缺少，不能及時(shí)推出適銷對(duì)路的金融產(chǎn)品，與中小企業(yè)對(duì)接難度和差距較大，需進(jìn)一步搞好協(xié)調(diào)和開(kāi)發(fā)新品種。

目前，我縣設(shè)有商業(yè)銀行共計(jì)8家：工行、農(nóng)行、建行、中行、聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)、衡水商業(yè)銀行。1-5月份貸款增加額6.14億元，其中：短期貸款增加3.07億元，中長(zhǎng)期貸款增加2.06億元，票據(jù)融資增加1.01億元。從數(shù)據(jù)比較可以得出，域內(nèi)銀行貸款增加額與我縣企業(yè)資金需求還有較

大差距，一定程度上阻滯了企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。

5、擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)尚未構(gòu)成體系，與各銀行間的協(xié)調(diào)準(zhǔn)入工作還多數(shù)停留在理論層面，特別是縣級(jí)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)大多不能取得上級(jí)銀行的認(rèn)可，放大比例和額度還停留在紙上，未付諸行動(dòng)。另外擔(dān)保費(fèi)用居高不下、相對(duì)供給不足、風(fēng)險(xiǎn)的防范能力較差。中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的注冊(cè)資本、實(shí)收資本低于5000萬(wàn)元，從而缺乏對(duì)大型項(xiàng)目的擔(dān)保能力；業(yè)務(wù)品種單一，被擔(dān)保對(duì)象覆蓋面小，絕大多數(shù)業(yè)務(wù)僅限于銀行信貸融資擔(dān)保。

目前，我縣正式運(yùn)營(yíng)的擔(dān)保公司只有鴻源一家，且注冊(cè)資金為5000萬(wàn)元，可擔(dān)保貸款額度為1億元。為單個(gè)企業(yè)最大擔(dān)保貸款額度為500萬(wàn)元，對(duì)大項(xiàng)目缺乏支撐拉動(dòng)作用。

三、意見(jiàn)和建議：

1、加強(qiáng)政府層面的支持力度。建立健全中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)和融資的制度，不斷改善縣城中小企業(yè)融資環(huán)境。下大力氣完善資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，建立多層次的市場(chǎng)體系，簡(jiǎn)化程序，提高效率；強(qiáng)化《合同法》﹑《破產(chǎn)法》等法規(guī)的執(zhí)法力度，建立誠(chéng)信和信用評(píng)價(jià)體系，提高誠(chéng)信水平，重塑社會(huì)信用體系，消除銀行對(duì)企業(yè)的信用危機(jī)感，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

2、強(qiáng)化金融扶持與服務(wù)。強(qiáng)化銀企對(duì)接服務(wù)，發(fā)揮好政銀企三方合作聯(lián)席會(huì)議制度，以“政府搭臺(tái)，銀企唱戲” 的方式，引導(dǎo)銀企加強(qiáng)溝通。在推進(jìn)信用擔(dān)保工作上創(chuàng)新融資方式，推薦發(fā)展前景好、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、資信度好的企業(yè)，為銀行、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、企業(yè)三方合作搭建平臺(tái)，拓寬企業(yè)融資渠道。

3、加快發(fā)展專門為中小企業(yè)提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)適合于中小企業(yè)需要的金融或信貸產(chǎn)品，簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高辦事效率。今年完成村鎮(zhèn)銀行組建工作，同時(shí)密切聯(lián)系民生、光大、張家口商業(yè)銀行等金融單位，爭(zhēng)取早日在安平設(shè)行布點(diǎn)。積極引導(dǎo)信托公司、投資公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合中小企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品；積極醞釀再擔(dān)保公司的建立，以擴(kuò)大擔(dān)保公司信用倍數(shù)，提高擔(dān)保信用等級(jí)，擴(kuò)大擔(dān)保行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

4、商業(yè)銀行支持小企業(yè)融資不應(yīng)過(guò)分依賴抵押，而是需要從營(yíng)銷、風(fēng)控、考核等多方面重新與小企業(yè)需求對(duì)接，大力發(fā)放信用貸款，開(kāi)發(fā)直接融資工具。

5、推進(jìn)集團(tuán)建設(shè)，壯大企業(yè)實(shí)力。組建企業(yè)集團(tuán)是壯大企業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、形成產(chǎn)品互補(bǔ)、資源綜合利用、提高規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力的有效途徑。通過(guò)集團(tuán)的組建，可以增加銀企對(duì)話中的話語(yǔ)權(quán)，有效推進(jìn)融資工作開(kāi)展。今年完成德明、陽(yáng)光、英凱模、金德隆、永安等5家集團(tuán)的組建工作，為企業(yè)爭(zhēng)取銀行支持資金奠定基礎(chǔ)。

6、抓緊制定出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)域外銀行政策，以期吸引更多的

銀行機(jī)構(gòu)為企業(yè)融資到安平落地。

7、叫響絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，加大安平絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的外宣力度，讓準(zhǔn)備進(jìn)入安平的銀行充分了解安平絲網(wǎng)在全國(guó)在世界的地位，讓安平絲網(wǎng)進(jìn)入各銀行最高決策層的視野，為絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展更大的生產(chǎn)空間。

2011年6月24日

安平縣發(fā)展改革局

第二篇：多措并舉抓黨建 抓好黨建促發(fā)展

多措并舉抓黨建 抓好黨建促發(fā)展

今年以來(lái),宜都市民政局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全局工作大局,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體,加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展,黨建工作和業(yè)務(wù)工作都取得了新成效。

一、健全黨建工作機(jī)制,落實(shí)黨建工作責(zé)任

一是理清工作思路。緊緊圍繞全局工作大局，以服務(wù)“兩個(gè)率先”為目標(biāo)，堅(jiān)持“以黨建促民政”的工作思路，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，把黨建作為推進(jìn)一切工作的抓手，用推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展的成果來(lái)檢驗(yàn)黨建工作的成效。二是落實(shí)黨建工作責(zé)任制。制定了《市民政局黨委成員黨建工作責(zé)任制》、《市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，與六個(gè)二級(jí)單位負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確局黨委成員，基層黨支部成員抓黨建和廉政建設(shè)的職責(zé)和任務(wù)。并建立了黨委成員分工聯(lián)系指導(dǎo)支部建設(shè)的制度。三是健全黨建工作機(jī)制，堅(jiān)持將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同研究，一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核，并將黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、紀(jì)律作風(fēng)、文明創(chuàng)建等納入效能建設(shè)考核內(nèi)容。使黨建工作貫穿于本部門工作的全過(guò)程，切實(shí)落到實(shí)處，發(fā)揮龍頭作用。

二、加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，充分發(fā)揮黨委班子的龍頭作用

一是強(qiáng)化中心組理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持定期集中學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論，結(jié)合思想和工作實(shí)際研討，解放思想拓思路，促進(jìn)工作的學(xué)習(xí)方

法，努力提高局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論素養(yǎng)和用科學(xué)發(fā)展觀解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二是堅(jiān)持民主集中制度。定期召開(kāi)局黨委會(huì)、每月召開(kāi)局務(wù)會(huì)研究部署工作，重要工作和重大事項(xiàng)一律集體研究決定，堅(jiān)持集思廣益，集中班子成員智慧，創(chuàng)新工作思路。班子成員分工明確、各司其職，形成心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，班子成員堅(jiān)持深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，解決民政工作中的實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持實(shí)事求是、真抓實(shí)干，把心思放在干事業(yè)上，把精力用在抓落實(shí)中，定下來(lái)的事情雷厲風(fēng)行，部署的工作一抓到底。四是狠抓廉政建設(shè)。班子成員堅(jiān)持做人有準(zhǔn)則，處事有原則，工作有規(guī)則，講黨性、重品行、作表率，時(shí)刻嚴(yán)于律己，自覺(jué)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)管理監(jiān)督。經(jīng)班子集體共同努力，黨委的職能得到全面有效發(fā)揮，牢固樹立了黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

三、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

以“科學(xué)發(fā)展強(qiáng)服務(wù)、凝心聚力促和諧”為主題，以“五個(gè)基本”和“七個(gè)體系”建設(shè)為主線,以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織和創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)、開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)為載體，切實(shí)抓好局屬單位黨支部建設(shè)。一是狠抓支部班子建設(shè)。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，著力強(qiáng)化各支部成員特別是支部書記抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)，提高抓黨建工作的能力和水平，增強(qiáng)黨支部班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是健全基本制度，局黨委統(tǒng)一制定下發(fā)了《黨支部工作職責(zé)》、《黨支部議事規(guī)則》、《理論學(xué)習(xí)制度》、《黨務(wù)公開(kāi)制度》、《三會(huì)一課制度》、《民主評(píng)議黨員制

度》、《發(fā)展黨員工作制度》、《黨的組織生活考勤制度》，用制度規(guī)范支部工作，保證黨組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。三是完善活動(dòng)陣地。指導(dǎo)各支部建立了規(guī)范的黨員活動(dòng)室、黨員關(guān)愛(ài)站、黨務(wù)公開(kāi)欄，配備了黨旗、黨徽、電教設(shè)備、檔案柜和圖書資料，保障黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。四是規(guī)范組織活動(dòng)。緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作科學(xué)發(fā)展開(kāi)展組織活動(dòng)，使組織活動(dòng)經(jīng)?；?，制度化，靈活高效。通過(guò)“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)，健全了“七個(gè)體系”,增強(qiáng)了基層黨組織的整體功能。局黨委和軍休所黨支部被評(píng)為全市“先進(jìn)基層黨組織”。

四、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為主體，以“改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能、推動(dòng)率先發(fā)展”為主題,在全體黨員中大力開(kāi)展?fàn)幃?dāng)學(xué)習(xí)提高的先鋒、愛(ài)崗敬業(yè)的先鋒、科學(xué)發(fā)展的先鋒、促進(jìn)和諧的先鋒、廉潔自律的先鋒“五個(gè)先鋒”活動(dòng)。一是抓學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一思想，鼓足干勁。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，分析發(fā)展形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展我為“兩個(gè)率先”做什么的大討論活動(dòng)，在全體黨員干部中形成了推動(dòng)全市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展必須樹立五種意識(shí)，用好五種力量、運(yùn)用五種方法、完善五大體系的“四個(gè)五”的共識(shí)。二是明確標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化環(huán)節(jié)，組織全體黨員立足本職崗位爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)先鋒”。首先是分類設(shè)崗。針對(duì)民政工作頭緒多、關(guān)聯(lián)度低的特點(diǎn)，分類設(shè)置黨員先鋒崗，明確崗位要求，為每一名黨員確定一個(gè)先鋒崗位。其次是公示明崗。采取黨員掛牌上崗、黨員形象公示等形式，向服務(wù)對(duì)象公開(kāi)黨員先鋒崗具體標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾監(jiān)督。其三是實(shí)踐履崗。組織黨員在本職崗位

上發(fā)揮先鋒模范作用。其四是考核評(píng)崗。組織黨員按照先鋒崗考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行述職和民主評(píng)議。三是評(píng)比表彰，樹立典型，示范帶動(dòng)。在“七一”期間，經(jīng)過(guò)述職評(píng)議，層層遴選推薦，局黨委授予7名同志“黨員先鋒示范員”稱號(hào)。他們中有愛(ài)崗敬業(yè)的機(jī)關(guān)干部，有無(wú)私奉獻(xiàn)的一線職工，有兢兢業(yè)業(yè)工作的主任科員，有扶弱濟(jì)困的軍休干部。通過(guò)舉辦黨員先鋒示范員事跡報(bào)告會(huì)，事跡宣傳欄，大力宣傳他們?cè)谄椒矋徫簧系牟黄椒脖憩F(xiàn)，極大的激發(fā)了全體黨員的工作熱情，在全局形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。

五、以黨建促業(yè)務(wù)工作，推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展

扎實(shí)有效的黨建工作，為全市民政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和思想保障，有力促進(jìn)了民政工作科學(xué)發(fā)展。一是城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，困難群眾基本生活得到有效保障。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，運(yùn)行更加規(guī)范，保障更加有力。深化了新農(nóng)村建設(shè)“星光工程”，開(kāi)展了“感恩厲行”文化建設(shè)，農(nóng)村福利院建設(shè)管理和服務(wù)水平明顯提高。加大大病醫(yī)療救助力度，建立了大病救助網(wǎng)上審批即時(shí)結(jié)算平臺(tái)。健全了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展了綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，加大了臨時(shí)困難救助力度。大力實(shí)施“惠民安居工程”，因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作扎實(shí)有序推進(jìn)。二是基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。開(kāi)展了“全省村務(wù)公開(kāi)民主管理示范縣市”創(chuàng)建活動(dòng)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋在全省領(lǐng)先，探索開(kāi)展了社會(huì)組織“三個(gè)五好”創(chuàng)建活動(dòng)。三是優(yōu)撫安置工作明顯加強(qiáng)。優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)，提高了城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，撫恤優(yōu)待補(bǔ)助金全額按

時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放。加大了退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作力度。組織開(kāi)展了新一輪全省雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)。城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理和農(nóng)村五保供養(yǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，在全省民政工作會(huì)議和全省社會(huì)救助工作會(huì)議上進(jìn)行了交流。

(宜都市民政局何文明)

第三篇：多措并舉抓廉潔 保駕護(hù)航促發(fā)展

多措并舉抓廉潔 保駕護(hù)航促發(fā)展

□ 林乙川

近幾年來(lái)，海南省建筑工程總公司以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大及十七屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主的原則，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，加強(qiáng)廉潔教育，完善內(nèi)控機(jī)制，堅(jiān)持民主治企，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，及時(shí)解決涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)全局的重大問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有效地促進(jìn)了企業(yè)又好又快發(fā)展。企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在連續(xù)8年保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下屢創(chuàng)歷史新高，職工收入水平大幅增長(zhǎng)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、凝聚力、影響力持續(xù)增強(qiáng)，相繼獲得了“中國(guó)質(zhì)量服務(wù)信譽(yù)ААА級(jí)企業(yè)”、“全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國(guó)建筑業(yè)誠(chéng)信企業(yè)”、“全國(guó)建筑業(yè)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)”、“中國(guó)改革開(kāi)放30年功勛企業(yè)”、“中國(guó)創(chuàng)新型示范企業(yè)”、“中國(guó)新型工業(yè)化卓越貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)思想政治工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”和“海南百?gòu)?qiáng)企業(yè)第四名”、“海南省最具影響力十大品牌企業(yè)”、“海南省工業(yè)發(fā)展重大貢獻(xiàn)企業(yè)”、“海南省企業(yè)社會(huì)責(zé)任十大楷?！钡?0多項(xiàng)榮譽(yù)。

一、加強(qiáng)教育，增強(qiáng)廉潔意識(shí)

加強(qiáng)教育是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，海南建總采取了一系列行之有效的措施，筑牢職工反腐倡廉的思想道德防線。堅(jiān)持黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度和黨支部“三會(huì)一課”制度，組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)人員深入學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《建立懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)則》，學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐倡廉的重要講話等。通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔意識(shí)。組織100余名中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員參觀海南省反腐倡廉警示教育展，組織領(lǐng)導(dǎo)人員參觀監(jiān)獄和觀看《肖夢(mèng)全大案警示錄》、《王懷忠的兩面人生》、《懺悔錄》、《慎交友》、《廉潔治家》、《蛻變的權(quán)力》等警示教育電教片，教育領(lǐng)導(dǎo)人員潔身自好，警鐘長(zhǎng)鳴。結(jié)合開(kāi)展七一活動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員給廣大黨員上《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從業(yè)》、《國(guó)有建筑施工企業(yè)如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗》的廉潔黨課，強(qiáng)化黨員的黨性觀念和反腐倡廉意識(shí)。加強(qiáng)職工的普法教育，邀請(qǐng)專家為職工講授《公司法》、《合同法》、《建筑法》、《物權(quán)法》等法律知識(shí)，并購(gòu)買一批《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)讀本》發(fā)放給相關(guān)人員學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)職工的法律意識(shí)。組織職工積極參加省國(guó)資委舉辦的法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)職工依法經(jīng)營(yíng)，依法辦事。堅(jiān)持中層領(lǐng)導(dǎo)人員談話制度，組織有關(guān)人員對(duì)擬任的中層領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行組織談話和廉潔談話，對(duì)出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題的中層領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行誡勉談話，增強(qiáng)了中層領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的自覺(jué)性。積極推進(jìn)廉潔文化建設(shè)活動(dòng)，充分利用《海建簡(jiǎn)報(bào)》、“海建在線”網(wǎng)絡(luò)、廉潔文化宣傳欄等多種形式傳播和交流廉潔信息，營(yíng)造清正廉潔的良好氛圍。2007年10月31日，省國(guó)資委系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在海南建總召開(kāi)。會(huì)上，監(jiān)察部駐國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)察局夏忠仁副局長(zhǎng)和省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)海南建總的廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)給予了高度的評(píng)價(jià)。2008年4月，海南建總被評(píng)為省國(guó)資委系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)先進(jìn)單位。

二、健全制度，注重源頭防腐

建立健全規(guī)章制度是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2001年以來(lái)，海南建總制定了近100項(xiàng)涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、黨務(wù)等方面的管理制度。如《質(zhì)量、環(huán)境、安全三大體系認(rèn)證管理制度》、《工程管理若干規(guī)定》、《施工安全評(píng)價(jià)實(shí)施程序》、《施工經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》、《公用印鑒管理規(guī)定》、《辦公用品購(gòu)置效能監(jiān)察管理規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《中層領(lǐng)導(dǎo)人員考核辦法》、《黨務(wù)及司務(wù)公開(kāi)制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》、《領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究及引咎辭職制度》等。在制度建設(shè)的過(guò)程中，海南建總努力做到三個(gè)結(jié)合：一是把強(qiáng)制性和自主性有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，既要求職工遵章守紀(jì)，又給予職工一定的自主管理空間。二是把單一性和整體性有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，既考慮到單一制度的科學(xué)性和有效性，又考慮到制度之間的整體協(xié)調(diào)性和配套性。三是把穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)性有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，既保持制度的相對(duì)穩(wěn)定，又及時(shí)對(duì)不合時(shí)宜的制度進(jìn)行修改和補(bǔ)充。2005年至今，海南建總結(jié)合開(kāi)展“先進(jìn)性教育”活動(dòng)、“制度執(zhí)行檢查年”活動(dòng)、“制度執(zhí)行推進(jìn)年”活動(dòng)、“深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)，對(duì)原有的制度進(jìn)行梳理、修改、補(bǔ)充和創(chuàng)新，共計(jì)廢止了16項(xiàng)制度，修訂了28項(xiàng)制度，新建了51項(xiàng)制度。為了防止“重制定、輕執(zhí)行”的現(xiàn)象發(fā)生，海南建總經(jīng)常組織相關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就及時(shí)要求責(zé)任主體限期整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出相應(yīng)的處理。此外，海南建總還把開(kāi)展效能監(jiān)察活動(dòng)與開(kāi)展“制度執(zhí)行檢查年活動(dòng)”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)了企業(yè)的內(nèi)部控制能力。2008年6月至7月，海南建總對(duì)援建四川邛崍地震災(zāi)區(qū)活動(dòng)板房項(xiàng)目的資金管理實(shí)行專項(xiàng)效能監(jiān)察，既確保了資金安全及節(jié)約，又確保了援建任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高質(zhì)量地完成。從制度建設(shè)的效果來(lái)看，這些制度的制定和實(shí)施不僅規(guī)范了企業(yè)和職工的行為，而且發(fā)揮了整合資源、強(qiáng)化管理、降低風(fēng)險(xiǎn)、提高效益、促進(jìn)廉潔的作用。

三、發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持陽(yáng)光作業(yè)

腐敗現(xiàn)象的特征之一是利用職務(wù)之便秘密運(yùn)作，違法或違背原則地謀取不正當(dāng)利益。因此，海南建總把陽(yáng)光作業(yè)作為防止腐敗現(xiàn)象滋生的有效途徑。在民主決策方面，凡是屬于企業(yè)的重大事項(xiàng)，如企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針、改革改制方案、債權(quán)債務(wù)處理、重要資產(chǎn)處置、機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整、干部提拔使用、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、職工福利待遇等，海南建總都通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。必要時(shí)還要把重大事項(xiàng)提交領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)、管委會(huì)、職代會(huì)討論決定或?qū)徸h通過(guò)，需要職工群眾參與的就廣泛征求部門意見(jiàn)和職工群眾意見(jiàn)，從來(lái)不搞個(gè)人說(shuō)了算，并在民主監(jiān)督下實(shí)施各項(xiàng)決策。在民主管理方面，海南建總堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度，支持職工代表審議行政工作報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告、提案辦理情況報(bào)告，較好地維護(hù)職工的知情權(quán)、參與決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)；堅(jiān)持和完善司務(wù)公開(kāi)制度，把那些應(yīng)該公開(kāi)的內(nèi)容如企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與改革發(fā)展的重大問(wèn)題，涉及職工切身利益的有關(guān)問(wèn)題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的勤政廉潔情況等，采取會(huì)議、文件、公示等方式及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)；切實(shí)抓好來(lái)信來(lái)訪工作。凡是職工舉報(bào)的問(wèn)題，海南建總都組織紀(jì)檢監(jiān)察部門或相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)。如果調(diào)查的結(jié)果證明職工舉報(bào)的問(wèn)題屬實(shí)，海南建總就依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。如果調(diào)查的結(jié)果與職工反映的問(wèn)題有出入，海南建總就向舉報(bào)人做好解釋說(shuō)明工作?？傊裰鳑Q策和民主管理的有效推進(jìn)，把企業(yè)運(yùn)作的全過(guò)程透視給全體職工，讓腐敗現(xiàn)象無(wú)處藏身。

四、履行職責(zé)，抓好廉潔自律

為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，海南建總把廉潔工作與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，真正做到廉潔工作與經(jīng)濟(jì)工作同布置、同檢查、同考核。每年年初，海南建總召開(kāi)職工代表大會(huì)，在下達(dá)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí)部署廉潔工作，并下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》；每年年中，海南建總召開(kāi)上半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議，在會(huì)上除了研究部署廉潔工作以外，還要求中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員與企業(yè)簽訂《廉潔責(zé)任書》。此外，海南建總還結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；每年年末，海南建總對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行職責(zé)情況進(jìn)行考核，并把廉潔自律作為考核的重要內(nèi)容。海南建總建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，職工積極參與”的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，優(yōu)化配置人、財(cái)、物等資源，為廉潔工作提供可靠的組織保證和物質(zhì)保證。海南建總堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制度，各班子成員在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)還抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，并帶頭搞好自身的廉潔自律。各班子成員堅(jiān)持凡事公為先的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，嚴(yán)格執(zhí)行各類法律、法規(guī)和企業(yè)制度，正確運(yùn)用上級(jí)和員工賦予的權(quán)力，辦事公平公道，不亂花企業(yè)一分錢，不為子女親朋好友謀取非法利益，不收錢送錢，不跑官要官，不賭博，不包養(yǎng)情婦，不從非正規(guī)渠道籌資發(fā)效補(bǔ)貼，不領(lǐng)取兼職費(fèi)用，不占用企業(yè)和下屬單位財(cái)物。在住房、公務(wù)用車、公務(wù)通訊等職務(wù)消費(fèi)問(wèn)題上，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不搞特殊化。

總之，近幾年來(lái)的實(shí)踐充分證明，海南建總結(jié)合實(shí)際，多措并舉，扎扎實(shí)實(shí)地抓好反腐倡廉工作，有效地推動(dòng)了企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展邁上一個(gè)又一個(gè)新臺(tái)階。

（作者單位：海南省建筑工程總公司）

省國(guó)資產(chǎn)委系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織申報(bào)材料

落實(shí)黨建責(zé)任 助力企業(yè)騰飛

中共海南省建筑工程總公司委員會(huì)

幾年來(lái)，我司黨委在省國(guó)資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義榮辱觀，緊緊圍繞改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，落實(shí)工作責(zé)任制，為企業(yè)的騰飛提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證和組織保證。2009年，全司共完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入90億元，同比增長(zhǎng)60%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3300萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)160%。上繳稅金3.1億元，同比增長(zhǎng)24%。幾年來(lái)，企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在連續(xù)9年保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下屢創(chuàng)歷史新高，職工收入水平大幅增長(zhǎng)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、凝聚力、影響力持續(xù)增強(qiáng)，相繼獲得了“中國(guó)質(zhì)量服務(wù)信譽(yù)ААА級(jí)企業(yè)”、“全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國(guó)建筑業(yè)誠(chéng)信企業(yè)”、“全國(guó)建筑業(yè)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)”、“中國(guó)改革開(kāi)放30年功勛企業(yè)”、“中國(guó)創(chuàng)新型示范企業(yè)”、“中國(guó)新型工業(yè)化卓越貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)思想政治工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”和“海南百?gòu)?qiáng)企業(yè)第四名”、“海南省最具影響力十大品牌企業(yè)”、“海南省工業(yè)發(fā)展重大貢獻(xiàn)企業(yè)”、“海南省企業(yè)社會(huì)責(zé)任十大楷?！钡?0多項(xiàng)榮譽(yù)。

一、加強(qiáng)思想建設(shè)，提高黨員素質(zhì)

思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線。幾年來(lái)，我司黨委采取有效措施，抓好黨員隊(duì)伍的思想教育，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是堅(jiān)持《黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》，多次組織黨員領(lǐng)導(dǎo)人員集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括黨和國(guó)家的路線、方針、政策、重要會(huì)議精神，以及與企業(yè)改革發(fā)展密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律等方面的知識(shí)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，大家專心聽(tīng)講、踴躍發(fā)言、學(xué)用結(jié)合、理清思路、明確方向。如在今年召開(kāi)的幾次黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上，大家紛紛表示，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，反思企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，加快企業(yè)改革發(fā)展步伐。二是堅(jiān)持《黨員領(lǐng)導(dǎo)人員上黨課制度》，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)人員在學(xué)習(xí)教育中的帶頭作用。2006年6月19日，我司黨委書記、總經(jīng)理曹書明同志為廣大黨員講授一堂題為《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從業(yè)》的廉政黨課，使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔從業(yè)的自覺(jué)性、紀(jì)律性和警惕性。2006年11月2日，曹書明同志又為廣大黨員作了題為《中國(guó)特色社會(huì)主義的精辟詮釋》的學(xué)習(xí)十七大精神輔導(dǎo)報(bào)告，使廣大黨員對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)涵，特別是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系兩個(gè)方面的理解更加深化。三是《堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度》，采取多種靈活方式，保證黨員學(xué)習(xí)教育的經(jīng)常化、規(guī)范化。首先，采取定期召開(kāi)會(huì)議、收看實(shí)況轉(zhuǎn)播、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、出版學(xué)習(xí)專欄、撰寫心得體會(huì)等方式組織黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了黨員的政治素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全司黨員中，參加學(xué)習(xí)十七大精神的比例達(dá)97.6%。其次，全司共分9批組織黨員參觀母瑞山革命根據(jù)地、紅色娘子軍紀(jì)念園、瓊崖紅軍云龍改編舊址、白沙起義紀(jì)念館、毛澤東故居等，通過(guò)實(shí)地參觀加強(qiáng)了黨員的革命傳統(tǒng)教育。再次，組織253人次的黨員根據(jù)工作需要，參加系統(tǒng)內(nèi)外舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)，提高了黨員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

二、加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗能力

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。2006年以來(lái)，我司黨委在組織建設(shè)方面下大功夫，大大地增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。一是結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，合理設(shè)置基層黨組織。目前，我司共有1個(gè)一級(jí)黨委、9個(gè)二級(jí)黨委，38個(gè)黨支部，形成了橫向到邊、縱向到底的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。二是根據(jù)黨章及有關(guān)規(guī)定，要求任期屆滿的4個(gè)基層黨組織及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。同時(shí)，借換屆選舉或人事變動(dòng)之機(jī)，配齊配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，不斷優(yōu)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和其它結(jié)構(gòu)。2006年3月以來(lái)，我司黨委調(diào)整了省建二公司黨委書記及省建三公司黨委書記，并為省建直屬公司黨支部及材料公司黨支部各增補(bǔ)了一名支部委員，取得了良好的效果。此外，我司黨委建立健全黨辦、紀(jì)檢、監(jiān)察、工會(huì)、團(tuán)委等黨群工作機(jī)構(gòu)，配備6名工作人員并落實(shí)他們的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，較好地保證了黨群工作機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是舉辦一期黨支部書記培訓(xùn)班，組織30多人次的黨務(wù)干部參加建設(shè)部舉辦的企業(yè)文化輔導(dǎo)講座及省國(guó)資委舉辦的廉潔文化輔導(dǎo)講座，召開(kāi)一次由16名黨務(wù)骨干參加的學(xué)習(xí)十七大精神專題研討會(huì)，不斷提高黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是按照《省建總公司黨委2004-2007年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》的要求做好發(fā)展黨員工作。全年共舉辦一期入黨積極分子培訓(xùn)班，吸收9名優(yōu)秀中青年職工加入黨組織，按期為11名預(yù)備黨員辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，為黨組織增添了新的活力。五是加強(qiáng)黨員的管理和監(jiān)督。每個(gè)黨員都編入黨的一個(gè)支部，參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費(fèi)，并定期匯報(bào)思想和工作情況，主動(dòng)接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。對(duì)于存在不足的黨員，我們及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，促其改正；對(duì)于不合格的黨員，我們按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。去年，我們按規(guī)定將56名黨員移交給社區(qū)管理，并處置了一名完全不履行黨員義務(wù)的下崗黨員，黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。六是積極開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，在七一期間評(píng)選表彰了5個(gè)先進(jìn)基層黨組織、66名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、8名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，取得了良好的激勵(lì)效果。七是通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、宣傳欄及企業(yè)外部的媒體宣傳黨建工作典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。去年以來(lái)，我司黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法或先進(jìn)事跡在《紅旗譜〃永遠(yuǎn)的豐碑》、《黨旗飄揚(yáng)——黨建思想政治工作優(yōu)秀成果專輯》、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《建設(shè)文明論壇》、《建筑政工研究》、《今日海南》、《海南經(jīng)貿(mào)》、等省級(jí)以上黨建刊物、主流媒體上刊發(fā)，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，擴(kuò)大了企業(yè)的社會(huì)影響。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，致力和諧發(fā)展

作風(fēng)建設(shè)是黨建工作的重要組成部分。幾年來(lái)，我司黨委進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，有效地促進(jìn)企業(yè)又好又快地發(fā)展。一是堅(jiān)持民主決策，實(shí)行民主管理。我們堅(jiān)持和完善《黨委議事規(guī)則》、《行政班子議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)人員職權(quán)范圍》等制度，凡是屬于企業(yè)的重大問(wèn)題，如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、改革改制方案、債權(quán)債務(wù)處理、重要資產(chǎn)處置、重要制度制定、機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整、職工福利待遇等，我們都通過(guò)黨政班子聯(lián)席會(huì)議決定，必要時(shí)還把重大事項(xiàng)提交領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)、管委會(huì)、職工代表大會(huì)討論決定或?qū)徸h通過(guò)，從來(lái)不搞個(gè)人說(shuō)了算。我們建立健全《黨務(wù)公開(kāi)制度》和《司務(wù)公開(kāi)制度》，把黨務(wù)和司務(wù)中應(yīng)該公開(kāi)的內(nèi)容通過(guò)會(huì)議、文件、公示欄、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等形式及時(shí)按程序地公開(kāi)，主動(dòng)接受黨員、職工的監(jiān)督。我們還廣開(kāi)言路，主動(dòng)納諫，廣泛開(kāi)展“假如我是總經(jīng)理，應(yīng)該怎樣經(jīng)營(yíng)企業(yè)”主題活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員、職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。2006年9月，我司被評(píng)為“海南省廠務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)單位”。二是堅(jiān)持聯(lián)系群眾，發(fā)展職工利益。去年以來(lái)，我司黨政班子成員經(jīng)常深入基層，了解情況，切實(shí)為職工辦好事、辦實(shí)事、解難事。首先，絕大多數(shù)單位根據(jù)效益情況和工資指導(dǎo)線平均增加工資14.8%，增繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金，讓廣大職工分享企業(yè)發(fā)展的成果。其次，投入45萬(wàn)元資金培訓(xùn)職工，不斷提高職工的綜合素質(zhì)。再次，籌集資金改善職工的居住環(huán)境和辦公條件，讓廣大職工既能安居，又能樂(lè)業(yè)。其中，一公司用于改造職工舊房、危房的資金就達(dá)40多萬(wàn)元。此外，做好關(guān)心弱勢(shì)群體工作，積極開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。全司共發(fā)放慰問(wèn)金43.8萬(wàn)元，并為76名特困職工建立了檔案；省建六公司、二公司等單位主動(dòng)為93名困難職工及其子女辦理了低保；省建六公司安排了6名困難待崗職工重新就業(yè)；省建一公司、三公司建立助學(xué)基金制度，幫助困難職工的子女完成學(xué)業(yè)。三是堅(jiān)持真抓實(shí)干，謀劃企業(yè)發(fā)展。在經(jīng)營(yíng)方面，我司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子不斷拓展經(jīng)營(yíng)區(qū)域和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，市場(chǎng)占有率大幅提高。在生產(chǎn)方面，我司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照“三大體系”的要求抓好工程項(xiàng)目管理，全司2007年完成的建安產(chǎn)值占到了全省建筑業(yè)總產(chǎn)值的40% 以上，并取得了工程質(zhì)量合格率100%和再創(chuàng)一項(xiàng)魯班獎(jiǎng)的驕人業(yè)績(jī)。在改制方面，我司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子確定的國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的改制模式基本上得到省國(guó)資委的認(rèn)可。在穩(wěn)定方面，我司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，密切監(jiān)控，有效地維護(hù)了企業(yè)和諧發(fā)展的大好局面。去年7月，我司被省國(guó)資委評(píng)為“省國(guó)資委系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位”。在人才強(qiáng)企方面，我司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子組織制定并實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)加強(qiáng)人才工作措施，注重人才的吸納、培養(yǎng)和激勵(lì)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。

四、加強(qiáng)廉政建設(shè)，發(fā)揮保駕作用

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的根本保證。2007年以來(lái)，我司著重抓好以下幾方面的工作，確保廉政工作取得了優(yōu)異的成績(jī)。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)方面，我司黨委執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，制定《2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》，督促全司中層以上的領(lǐng)導(dǎo)人員簽訂《廉潔責(zé)任書》，要求企業(yè)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂《工程項(xiàng)目廉潔協(xié)議書》，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門互相配合、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在加強(qiáng)教育方面，我司黨委一是經(jīng)常組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委以及省國(guó)資委黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，并把重要的文件規(guī)定印發(fā)到領(lǐng)導(dǎo)人員手中供他們自學(xué)。二是利用黨內(nèi)民主生活會(huì)、學(xué)習(xí)研討會(huì)、經(jīng)濟(jì)分析會(huì)、職工代表大會(huì)等宣傳和部署廉政工作。三是堅(jiān)持《中層領(lǐng)導(dǎo)人員談話制度》，對(duì)擬任的中層領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行組織談話和廉政談話，對(duì)出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題的中層領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行誡勉談話，去年這“三項(xiàng)談話”共達(dá)36人次。四是組織職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)人員觀看電影《公仆》，觀看《懺悔錄》、《慎交友》、《廉潔治家》等警示教育片，提醒職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要珍惜自己、珍惜家庭、珍惜事業(yè)。五是邀請(qǐng)法律專家為職工講授《公司法》、《合同法》、《物權(quán)法》、《建筑法》等，并購(gòu)買129冊(cè)《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)讀本》發(fā)放給相關(guān)人員學(xué)習(xí)，不斷普及職工的法律知識(shí)。去年9月，我司黨委組織代表隊(duì)參加省國(guó)資委系統(tǒng)“國(guó)資杯”國(guó)企改革政策法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，榮獲三等獎(jiǎng)、最佳組織獎(jiǎng)和個(gè)人優(yōu)秀獎(jiǎng)。六是采取多種形式推進(jìn)廉潔文化“進(jìn)班子、進(jìn)部門、進(jìn)崗位、進(jìn)工程、進(jìn)培訓(xùn)、進(jìn)家庭”，營(yíng)造清正廉潔的良好氛圍。在2007年10月31日召開(kāi)的省國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，監(jiān)察部駐國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)察局夏忠仁副局長(zhǎng)和省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我司的廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)給予了高度的評(píng)價(jià)。在加強(qiáng)管理方面，我們?cè)谇皫啄暌呀?jīng)建立健全了60余項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，去年又出臺(tái)了《總公司本部人員管理暫行規(guī)定》、《保密管理制度》、《總公司本部各類專業(yè)技術(shù)人員證書注冊(cè)管理規(guī)定》、《總公司本部工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（修訂）》等制度，同時(shí)，對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，充分發(fā)揮制度建設(shè)在強(qiáng)化企業(yè)管理、加強(qiáng)廉政建設(shè)中的重要作用。在加強(qiáng)自律方面，我司黨委督促各領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格按照“五個(gè)不得”、“七個(gè)不準(zhǔn)”、“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、“八項(xiàng)規(guī)定”等要求抓好自身的廉潔自律。經(jīng)多次自查，目前未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員存在以權(quán)謀私、參與賭博、包養(yǎng)情婦、占用財(cái)物等違規(guī)、違紀(jì)行為。

五、加強(qiáng)文化建設(shè)，塑造企業(yè)形象

去年是企業(yè)文化活動(dòng)年，根據(jù)省國(guó)資委的統(tǒng)一部署，我司黨委扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好企業(yè)文化年活動(dòng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位普遍成立企業(yè)文化年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛宣傳、制定方案、落實(shí)責(zé)任，形成了“黨政齊抓共管、部門密切配合，職工積極參與”的工作格局，有力地保證了企業(yè)文化年活動(dòng)的順利開(kāi)展。二是確保活動(dòng)投入。如總公司本部、省建一公司、二公司、三公司、直屬公司等單位投入資金裝修辦公室，制作企業(yè)文化墻，配置電腦、電視、多媒體設(shè)備等，營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍，加強(qiáng)了企業(yè)文化的硬件建設(shè)。三是選準(zhǔn)活動(dòng)載體。如總公司本部開(kāi)設(shè)企業(yè)文化活動(dòng)室、復(fù)辦《海建簡(jiǎn)報(bào)》、創(chuàng)辦“海建在線”網(wǎng)站，為傳承海建文化、提升企業(yè)形象搭建了溝通交流的平臺(tái)。各單位通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文娛體育活動(dòng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)、重唱司歌活動(dòng)、禮儀教育活動(dòng)、扶貧幫困活動(dòng)等增強(qiáng)企業(yè)文化年活動(dòng)的趣味性和實(shí)效性，豐富職工的業(yè)余文化生活，陶冶職工的思想情操，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。四是突出行業(yè)特色。各單位結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，把精神文化、制度文化、人本文化、形象文化、安全文化、廉潔文化、服務(wù)文化融入企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定工作中。如總公司本部提煉出經(jīng)營(yíng)企業(yè)的一二三四五六七

八、施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)方略七字要決和現(xiàn)場(chǎng)施工五字經(jīng)等企業(yè)精神文化，統(tǒng)一安全帽標(biāo)志和各項(xiàng)目部大門樣式，建立健全各項(xiàng)管理制度，配合省國(guó)資委開(kāi)好廉潔文化現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；省建三公司創(chuàng)辦全省第一家農(nóng)民工學(xué)校；省建六公司成功注冊(cè)了“海南六建”商標(biāo)；省建一公司組織職工根據(jù)崗位實(shí)際設(shè)計(jì)座右銘等。這些各具特色的企業(yè)文化具有濃郁的行業(yè)特征，是企業(yè)發(fā)展的潤(rùn)滑劑和催化劑。2006年，我司的企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被指定在全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)第四屆企業(yè)文化建設(shè)論壇、全國(guó)建筑政研會(huì)成立二十周年大會(huì)上介紹，得到了與會(huì)代表的普遍好評(píng)。此外，我司的企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)分別被《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《建設(shè)文明論壇》、《建筑政工研究》報(bào)道，極大地提高了企業(yè)的知名度和美譽(yù)度。

二OO九年十一月二十三日

第四篇：多措并舉抓黨建 抓好黨建促發(fā)展

多措并舉抓黨建 抓好黨建促發(fā)展

今年以來(lái),宜都市民政局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全局工作大局,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體,加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展,黨建工作和業(yè)務(wù)工作都取得了新成效。

一、健全黨建工作機(jī)制,落實(shí)黨建工作責(zé)任

一是理清工作思路。緊緊圍繞全局工作大局，以服務(wù)“兩個(gè)率先”為目標(biāo)，堅(jiān)持“以黨建促民政”的工作思路，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，把黨建作為推進(jìn)一切工作的抓手，用推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展的成果來(lái)檢驗(yàn)黨建工作的成效。二是落實(shí)黨建工作責(zé)任制。制定了《市民政局黨委成員黨建工作責(zé)任制》、《市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，與六個(gè)二級(jí)單位負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確局黨委成員，基層黨支部成員抓黨建和廉政建設(shè)的職責(zé)和任務(wù)。并建立了黨委成員分工聯(lián)系指導(dǎo)支部建設(shè)的制度。三是健全黨建工作機(jī)制，堅(jiān)持將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同研究，一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核，并將黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、紀(jì)律作風(fēng)、文明創(chuàng)建等納入效能建設(shè)考核內(nèi)容。使黨建工作貫穿于本部門工作的全過(guò)程，切實(shí)落到實(shí)處，發(fā)揮龍頭作用。

二、加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，充分發(fā)揮黨委班子的龍頭作用

一是強(qiáng)化中心組理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持定期集中學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論，結(jié)合思想和工作實(shí)際研討，解放思想拓思路，促進(jìn)工作的學(xué)習(xí)方法，努力提高局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論素養(yǎng)和用科學(xué)發(fā)展觀解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二是堅(jiān)持民主集中制度。定期召開(kāi)局黨委會(huì)、每月召開(kāi)局務(wù)會(huì)研究部署工作，重要工作和重大事項(xiàng)一律集體研究決定，堅(jiān)持集思廣益，集中班子成員智慧，創(chuàng)新工作思路。班子成員分工明確、各司其職，形成心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，班子成員堅(jiān)持深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，解決民政工作中的實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持實(shí)事求是、真抓實(shí)干，把心思放在干事業(yè)上，把精力用在抓落實(shí)中，定下來(lái)的事情雷厲風(fēng)行，部署的工作一抓到底。四是狠抓廉政建設(shè)。班子成員堅(jiān)持做人有準(zhǔn)則，處事有原則，工作有規(guī)則，講黨性、重品行、作表率，時(shí)刻嚴(yán)于律己，自覺(jué)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)管理監(jiān)督。經(jīng)班子集體共同努力，黨委的職能得到全面有效發(fā)揮，牢固樹立了黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

三、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

以“科學(xué)發(fā)展強(qiáng)服務(wù)、凝心聚力促和諧”為主題，以“五個(gè)基本”和“七個(gè)體系”建設(shè)為主線,以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織和創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)、開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)為載體，切實(shí)抓好局屬單位黨支部建設(shè)。一是狠抓支部班子建設(shè)。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，著力強(qiáng)化各支部成員特別是支部書記抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)，提高抓黨建工作的能力和水平，增強(qiáng)黨支部班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是健全基本制度，局黨委統(tǒng)一制定下發(fā)了《黨支部工作職責(zé)》、《黨支部議事規(guī)則》、《理論學(xué)習(xí)制度》、《黨務(wù)公開(kāi)制度》、《三會(huì)一課制度》、《民主評(píng)議黨員制度》、《發(fā)展黨員工作制度》、《黨的組織生活考勤制度》，用制度規(guī)范支部工作，保證黨組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。三是完善活動(dòng)陣地。指導(dǎo)各支部建立了規(guī)范的黨員活動(dòng)室、黨員關(guān)愛(ài)站、黨務(wù)公開(kāi)欄，配備了黨旗、黨徽、電教設(shè)備、檔案柜和圖書資料，保障黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。四是規(guī)范組織活動(dòng)。緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作科學(xué)發(fā)展開(kāi)展組織活動(dòng)，使組織活動(dòng)經(jīng)?；?，制度化，靈活高效。通過(guò)“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)，健全了“七個(gè)體系”,增強(qiáng)了基層黨組織的整體功能。局黨委和軍休所黨支部被評(píng)為全市“先進(jìn)基層黨組織”。

四、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用

以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為主體，以“改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能、推動(dòng)率先發(fā)展”為主題,在全體黨員中大力開(kāi)展?fàn)幃?dāng)學(xué)習(xí)提高的先鋒、愛(ài)崗敬業(yè)的先鋒、科學(xué)發(fā)展的先鋒、促進(jìn)和諧的先鋒、廉潔自律的先鋒“五個(gè)先鋒”活動(dòng)。一是抓學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一思想，鼓足干勁。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，分析發(fā)展形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展我為“兩個(gè)率先”做什么的大討論活動(dòng)，在全體黨員干部中形成了推動(dòng)全市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展必須樹立五種意識(shí)，用好五種力量、運(yùn)用五種方法、完善五大體系的“四個(gè)五”的共識(shí)。二是明確標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化環(huán)節(jié)，組織全體黨員立足本職崗位爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)先鋒”。首先是分類設(shè)崗。針對(duì)民政工作頭緒多、關(guān)聯(lián)度低的特點(diǎn)，分類設(shè)置黨員先鋒崗，明確崗位要求，為每一名黨員確定一個(gè)先鋒崗位。其次是公示明崗。采取黨員掛牌上崗、黨員形象公示等形式，向服務(wù)對(duì)象公開(kāi)黨員先鋒崗具體標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾監(jiān)督。其三是實(shí)踐履崗。組織黨員在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。其四是考核評(píng)崗。組織黨員按照先鋒崗考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行述職和民主評(píng)議。三是評(píng)比表彰，樹立典型，示范帶動(dòng)。在“七一”期間，經(jīng)過(guò)述職評(píng)議，層層遴選推薦，局黨委授予7名同志“黨員先鋒示范員”稱號(hào)。他們中有愛(ài)崗敬業(yè)的機(jī)關(guān)干部，有無(wú)私奉獻(xiàn)的一線職工，有兢兢業(yè)業(yè)工作的主任科員，有扶弱濟(jì)困的軍休干部。通過(guò)舉辦黨員先鋒示范員事跡報(bào)告會(huì)，事跡宣傳欄，大力宣傳他們?cè)谄椒矋徫簧系牟黄椒脖憩F(xiàn)，極大的激發(fā)了全體黨員的工作熱情，在全局形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。

五、以黨建促業(yè)務(wù)工作，推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展

扎實(shí)有效的黨建工作，為全市民政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和思想保障，有力促進(jìn)了民政工作科學(xué)發(fā)展。一是城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，困難群眾基本生活得到有效保障。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，運(yùn)行更加規(guī)范，保障更加有力。深化了新農(nóng)村建設(shè)“星光工程”，開(kāi)展了“感恩厲行”文化建設(shè)，農(nóng)村福利院建設(shè)管理和服務(wù)水平明顯提高。加大大病醫(yī)療救助力度，建立了大病救助網(wǎng)上審批即時(shí)結(jié)算平臺(tái)。健全了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展了綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，加大了臨時(shí)困難救助力度。大力實(shí)施“惠民安居工程”，因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作扎實(shí)有序推進(jìn)。二是基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。開(kāi)展了“全省村務(wù)公開(kāi)民主管理示范縣市”創(chuàng)建活動(dòng)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋在全省領(lǐng)先，探索開(kāi)展了社會(huì)組織“三個(gè)五好”創(chuàng)建活動(dòng)。三是優(yōu)撫安置工作明顯加強(qiáng)。優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)，提高了城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，撫恤優(yōu)待補(bǔ)助金全額按時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放。加大了退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作力度。組織開(kāi)展了新一輪全省雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)。城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理和農(nóng)村五保供養(yǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，在全省民政工作會(huì)議和全省社會(huì)救助工作會(huì)議上進(jìn)行了交流。

(宜都市民政局

何文明)

第五篇：多措并舉抓整改狠抓落實(shí)促發(fā)展

多措并舉抓整改狠抓落實(shí)促發(fā)展

中共馬站鄉(xiāng)委員會(huì)2010年10月29日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

上午好！

根據(jù)會(huì)議的安排，我就馬站鄉(xiāng)在制定和實(shí)施《公開(kāi)承諾》、《整改落實(shí)方案》兩方面的工作情況作交流發(fā)言。不足之處懇請(qǐng)各位給予賜告。

馬站鄉(xiāng)黨委在公開(kāi)承諾和整改落實(shí)中，始終圍繞?實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、集中解決突出問(wèn)題、著力完善體制機(jī)制?這一主題，以堅(jiān)定努力方向、明確目標(biāo)任務(wù)為前提，以提升干部素質(zhì)、樹立干部形象為保障，以堅(jiān)持承諾事項(xiàng)、整改原則，彰顯實(shí)效為目的，多措并舉抓整改，狠抓落實(shí)促發(fā)展。

一、明確問(wèn)題作承諾，弄清目標(biāo)抓整改

一是查擺問(wèn)題、梳理承諾事項(xiàng)。按照市、縣委的統(tǒng)一部署要求，馬站鄉(xiāng)黨委通過(guò)多層次、全方位查擺、研討，最終確定了?抓‘五個(gè)好’基層黨組織絕不放松，促馬站旅游小鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)不我待，求民主集中制有新進(jìn)步，服務(wù)群眾則義無(wú)反顧，錘煉騰沖精神、實(shí)施馬站‘234’發(fā)展戰(zhàn)略成就卓越?為主要內(nèi)容的承諾事項(xiàng)。二是明確整改落實(shí)目標(biāo)。圍繞調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。集中解決領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)干部作風(fēng)、工作、項(xiàng)目等方面

存在的突出問(wèn)題。著力完善有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，確保?三查三看?教育取得實(shí)踐成果和制度成果，促進(jìn)馬站經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、一諾千金受敦促，圍繞問(wèn)題力整改

一是鄉(xiāng)黨委組織召開(kāi)公開(kāi)承諾點(diǎn)評(píng)會(huì)。會(huì)上對(duì)鄉(xiāng)黨委的公開(kāi)承諾內(nèi)容廣征意見(jiàn)，修正完善。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員個(gè)人也各自依據(jù)黨員宗旨、崗位職責(zé)作出承諾。并對(duì)承諾內(nèi)容作出公示，接受監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委還成立立了督察小組，指派人員對(duì)全鄉(xiāng)黨組織和個(gè)人的承諾內(nèi)容作跟蹤調(diào)查。