第一篇：安徽省農業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法

安徽省農業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加快建設社會主義新農村和農業(yè)強省，充分發(fā)揮標準化在農業(yè)現(xiàn)代化建設中的作用，加強農業(yè)標準化示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）的管理，根據國家相關規(guī)定制定本辦法。

第二條 示范區(qū)是指圍繞農、林、水、牧、副、漁業(yè)等特定項目，以實施農業(yè)標準為主要內容，經申報審批，建設一定規(guī)模、組織管理完善的農業(yè)生產、加工和流通的標準化示范推廣區(qū)域。

第三條 安徽省質量技術監(jiān)督局負責安徽省范圍內的示范區(qū)管理工作，指導行業(yè)和市、縣（區(qū)）質量技術監(jiān)督局開展示范區(qū)建設。市、縣（區(qū)）質量技術監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內的示范區(qū)管理工作。

第四條 鼓勵農業(yè)企業(yè)、行業(yè)（產業(yè)）協(xié)會和各類農業(yè)經濟合作組織積極開展示范區(qū)建設，帶動農戶實施標準化生產，建立形式多樣、富有實效的農業(yè)標準化示范推廣體系，提高農業(yè)標準化水平。

第五條 示范區(qū)應以優(yōu)勢、特色農業(yè)為對象，建立健全農業(yè)標準體系，用標準化的手段規(guī)范農業(yè)生產、加工、流通全過程。

通過示范區(qū)建設要壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，培育標準化農產品品牌，提高農產品質量安全水平和市場競爭力，帶動當地農戶收入明顯增長，推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第六條 示范區(qū)建設要樹立精品意識，按照一流標準和要求推進項目建設，著力樹立樣板、打造精品。

第七條 示范區(qū)分為三級：國家級、省級、市級。國家級示范區(qū)在按照國家有關規(guī)定管理的基礎上，與省級以下示范區(qū)，均按照本辦法管理。

第二章 示范區(qū)建設的基本條件

第八條

示范區(qū)建設要嚴把項目關，原則上須具備以下五個方面條件：

（一）貼近地方政府中心工作，能夠引起政府高度重視并著力推動；

（二）以一種或一類優(yōu)勢、生態(tài)、特色、出口農業(yè)為主，具有明顯的區(qū)域比較優(yōu)勢；

（三）有龍頭企業(yè)或其它經濟合作組織帶動，且具備對示范區(qū)建設的積極性和較好的工作基礎，專業(yè)技術推廣服務的能力較強；

（四）產業(yè)化程度較高，能夠形成較完善的產業(yè)鏈條；

（五）應有較好的農業(yè)基礎設施，良好的環(huán)境條件。第九條 示范區(qū)要與國家實施的“名牌戰(zhàn)略”、“三綠工程”、“無公害食品行動計劃”和“食品藥品放心工程”、“林業(yè)工程”和農產品生產基地建設、農業(yè)科技園區(qū)等項目緊密結合。示范區(qū)建設項目原則上按糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水產、果品、林業(yè)品的生產、加工、流通和生態(tài)環(huán)境、營林造林工程等類型進行布局。

第十條 各市、縣（區(qū)）質量技術監(jiān)督局應高度重視示范區(qū)建設，將示范區(qū)建設納入當地政府的經濟發(fā)展規(guī)劃，明確示范區(qū)建設目標，落實措施，確保示范區(qū)建設順利進行。

第十一條 示范區(qū)建設所需工作經費應以項目承擔單位投入為主，形成“企業(yè)投入為主體、政府投入為導向、社會投入為補充”的多元化投入機制。

第三章 示范區(qū)審批程序

第十二條 示范區(qū)項目審批的程序包括：申請、初審、綜合評審、審批（推薦上報）。

（一）申請：示范區(qū)建設項目，由所在縣（區(qū)）人民政府、標準化管理部門或涉農部門，也可以由農業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)（產業(yè)）協(xié)會和農民專業(yè)合作組織作為項目承擔單位，向所在地級市質量技術監(jiān)督局提出開展示范區(qū)工作的申請，并填寫《國家農業(yè)標準化示范區(qū)任務書》（見附件1）或《安徽省農業(yè)標準化示范區(qū)任務書》（見附件2）?！妒痉秴^(qū)任務書》原則上須由所在縣（區(qū)）政府認可并蓋章。

（二）初審：國家級、省級示范區(qū)由各地級市質量技術監(jiān)督局依照本辦法的規(guī)定，對示范區(qū)提交的申請和《示范區(qū)任務書》的內容，進行核查，提出初審意見。初審意見內容主要包括：該申請示范內容和區(qū)域是否符合規(guī)定，已具備哪些條件，尚不具備的條件，擬采取何改進措施等。初審通過并在《示范區(qū)任務書》加蓋公章后，正式行文向安徽省質量技術監(jiān)督局提出申請。

（三）綜合評審：國家級、省級示范區(qū)由安徽省質量技術監(jiān)督局組織有關人員對初審后上報的申請、《示范區(qū)任務書》和初審意見進行綜合評審，綜合評審要綜合考慮全省的情況，可進行實地考察，評審后形成綜合評審意見。

市級示范區(qū)分別由縣（區(qū)）質量技術監(jiān)督局和地級市質量技術監(jiān)督局組織初審和綜合評審。

（四）審批（推薦上報）：國家級示范區(qū)由安徽省質量技術監(jiān)督局根據綜合評審情況，擇優(yōu)推薦上報國家標準化管理委員會，待批準列入國家級示范區(qū)項目組織實施。

省級示范區(qū)由安徽省質量技術監(jiān)督局根據綜合評審意見，對符合示范區(qū)總體布局和各項規(guī)定的，批準列入《安徽省農業(yè)標準化示范區(qū)項目計劃》。

市級示范區(qū)由地級市質量技術監(jiān)督局審批，對符合示范區(qū)總體布局和各項規(guī)定的，批準列入《市級農業(yè)標準化示范區(qū)項目計劃》。

第十三條 示范區(qū)建設實行項目儲備制，推進項目升級制。

（一）每年或每兩年一次（一般安排在年初），對示范區(qū)項目實行預申報，建立示范區(qū)項目儲備庫，正式立項前由安徽省質量技術監(jiān)督局組織實地考察，通過后擇優(yōu)予以省級立項或推薦上報國家標準化管理委員會。

（二）推進項目升級制，原則上申報國家級示范區(qū)項目的，須是完成省級示范區(qū)建設并通過目標考核合格的項目；申報省級示范區(qū)項目的，完成市級示范區(qū)建設并通過目標考核合格的項目優(yōu)先列入。

第四章 示范區(qū)建設的任務

第十四條 示范區(qū)要建立健全完善的標準體系和監(jiān)測體系，實現(xiàn)示范區(qū)的標準化生產，規(guī)?；洜I。

示范區(qū)要經濟效益、社會效益良好，要成為當地農產品生產、加工、流通標準化技術推廣的重要基地。

第十五條 示范區(qū)應積極參與制修訂和組織實施種子、種畜、種禽、種苗，產地環(huán)境（包括水、土、氣）、種植、飼養(yǎng)技術，農田水利、生態(tài)農業(yè)、營林造林技術等方面的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準，加快農業(yè)新品種、新技術、新方法的推廣應用。

第十六條 示范區(qū)主要農產品質量安全水平要有明顯提升，形成有一定生產、銷售規(guī)模的品牌，積極培育“標準化農產品”。

第十七條 示范區(qū)要有計劃地開展標準化知識培訓以及相關標準的宣貫工作，積極探索“明白紙”、“一年農事早知道”、“農事掛歷”等行之有效的培訓方式，提高培訓質量和效果，從農民中培養(yǎng)農業(yè)標準化工作的積極分子和帶頭人，逐步培育一支農業(yè)標準化的技術推廣隊伍。

示范區(qū)的農民以及相關生產者、經營者和管理者對標準化的認識和標準化知識水平有明顯提高，帶動其它產業(yè)的標準化工作。

第十八條 示范區(qū)應充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)（產業(yè)協(xié)會）、各類農業(yè)經濟合作者和農村基層組織的帶動作用，積極開展農業(yè)標準化咨詢服務。

積極推廣以標準化管理的“公司+基地+農戶”等多種生產經營模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在標準化示范工作中的帶頭作用和輻射效應，探索多種形式的示范區(qū)建設新模式。

第十九條 示范區(qū)龍頭企業(yè)應建立以技術標準為核心，管理標準和工作標準相結合的企業(yè)標準體系，積極采用國際標準和國外先進標準。國家級示范區(qū)的龍頭企業(yè)，原則上要創(chuàng)建AAA以上標準化示范（良好行為）企業(yè)；省級示范區(qū)的龍頭企業(yè)，原則上要創(chuàng)建AA以上標準化良好行為企業(yè)；市級示范區(qū)的龍頭企業(yè)，原則上要創(chuàng)建A以上標準化良好行為企業(yè)。

第二十條 示范區(qū)應建立農產品質量安全責任制度，加強對產地環(huán)境、農業(yè)投入品、農業(yè)生產、農產品加工過程的質量安全監(jiān)控，建立和完善全過程生產記錄，確保每個環(huán)節(jié)有據可查和可追溯，有效提高農產品的質量安全水平。

第二十一條 在農業(yè)生產環(huán)節(jié)中應重點組織實施良好農業(yè)規(guī)范（GAP）和農藥、獸藥、化肥的合理使用標準，保證農業(yè)投入品的安全使用。示范區(qū)龍頭企業(yè)尤其是食品出口企業(yè)，原則上均要通過良好農業(yè)規(guī)范（GAP）認證。

在農產品的加工環(huán)節(jié)重點實施安全控制體系標準（HACCP），建立全過程質量控制體系。

在農產品流通環(huán)節(jié)中重點實行收購、儲存、運輸、銷售的質量安全控制和現(xiàn)代物流標準化管理，組織實施農產品質量安全衛(wèi)生、質量等級、計量和包裝標識標準，促進農產品的優(yōu)質優(yōu)價。

第二十二條

示范區(qū)實施標準化管理的區(qū)域應達到當地同種或同類產品種植或養(yǎng)殖面積的60%以上，輻射帶動其它產業(yè)的標準化生產；優(yōu)勢農產品區(qū)域化種植、養(yǎng)殖的標準化生產覆蓋率達到80%。

第五章 示范區(qū)的管理

第二十三條

示范區(qū)建設由縣（區(qū)）政府負責組織實施，應成立由政府牽頭，質量技術監(jiān)督、農業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產、科技、財政等部門組成的示范區(qū)建設領導機構和多元化、多層次技術支撐機構，統(tǒng)一管理。

第二十四條 示范區(qū)建設時間一般為3年。項目一經確定，由示范區(qū)建設單位按任務書要求和實施方案組織實施。

第二十五條 示范區(qū)應按照《示范區(qū)任務書》擬定的計劃進行建設，從項目申報開始，要量化細化示范區(qū)建設期間每個年度的工作任務，實行各示范區(qū)每年2月底前上報工作計劃、6-7月份接受中期評估、11月底前上報工作總結并接受實地抽查等方式，加強示范區(qū)建設的過程管理，確保年度階段性任務的落實。示范區(qū)年度工作計劃、總結的上報部門和年中中期評估、年底實地抽查的組織實施部門，均為安徽省質量技術監(jiān)督局。

第二十六條 示范區(qū)應設立明顯的標志，標示示范區(qū)項目名稱、示范目標任務、示范區(qū)承擔單位、示范區(qū)批準單位等內容。

第二十七條 安徽省質量技術監(jiān)督局對國家級、省級示范區(qū)給予一定的工作經費補助，市、縣（區(qū)）應保證配套資金到位。示范區(qū)建設經費的使用按照國家農業(yè)標準化示范區(qū)經費管理規(guī)定，?？顚Ｓ?。

第二十八條 示范區(qū)建設期滿時，由承擔單位提出申請對示范區(qū)進行項目目標考核。國家級示范區(qū)由安徽省質量技術監(jiān)督局受國家標準化管理委員會委托，組織進行項目目標考核；省級示范區(qū)由安徽省質量技術監(jiān)督局組織或委托相關地級市質量技術監(jiān)督局，按照《安徽省農業(yè)標準化示范區(qū)驗收規(guī)則》（見附件3）對示范區(qū)交叉進行項目目標考核；市級示范區(qū)由地級市質量技術監(jiān)督局組織項目目標考核。

第二十九條 經項目目標考核合格的省級示范區(qū)，由安徽省質量技術監(jiān)督局授予“安徽省農業(yè)標準化示范區(qū)”稱號、頒發(fā)證書，并向社會公布。

經項目目標考核合格的市級示范區(qū)，由市質量技術監(jiān)督局授予稱號并頒發(fā)證書，報安徽省質量技術監(jiān)督局備案。

第三十條 獲得示范區(qū)稱號和證書的項目，并經向安徽省質量技術監(jiān)督局申請、審核和批準后，可以在其產品、包裝、標簽或說明書上加貼或印刷“標準化示范區(qū)農產品”專用標志，表示是來源于示范區(qū)的產品?！栋不帐∞r業(yè)標準化示范區(qū)產品標志管理辦法》另行制定。

第三十一條 各市、縣（區(qū)）質量技術監(jiān)督局應建立長效機制，對已獲稱號和證書的示范區(qū)加強后續(xù)管理，持續(xù)提升示范區(qū)標準化生產和管理水平；堅持因地制宜，持續(xù)延長產業(yè)鏈條，放大示范區(qū)建設的綜合效益，實現(xiàn)效益農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、旅游農業(yè)的協(xié)調發(fā)展。安徽省質量技術監(jiān)督局將每3年對已建成示范區(qū)組織一次復查，根據復查結果決定是否繼續(xù)給予“安徽省農業(yè)標準化示范區(qū)”稱號。

第三十二條 安徽省質量技術監(jiān)督局將適時組織開展示范區(qū)“樹樣板、創(chuàng)精品”評比活動，組織參觀質量較好的典型項目，在樣板項目和亮點項目現(xiàn)場召開觀摩會，發(fā)揮典型引路作用。

對示范區(qū)建設組織實施不力、補助經費使用不當的，責令其限期整改；整改仍不合格，取消示范區(qū)資格。

第三十三條 安徽省質量技術監(jiān)督局或提請安徽省人民政府對示范區(qū)建設工作有突出成績的先進單位和先進個人予以表彰。

第六章 附 則

第三十四條 各地級市質量技術監(jiān)督局可依據本辦法制定市級農業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法，加強對示范區(qū)的管理。

第三十五條 本辦法由安徽省質量技術監(jiān)督局負責解釋。

第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起試行。

安徽省農業(yè)標準化示范區(qū)項目目標考核規(guī)范

為了考核農業(yè)標準化示范區(qū)工作成效，發(fā)揮示范試點工作在促進高產優(yōu)質高效農業(yè)發(fā)展中的示范引導作用，根據《安徽省農業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法（試行）》的規(guī)定，制定本規(guī)范。

一、考核范圍

凡列入國家級、省級示范區(qū)的項目（以下簡稱“示范項目”），示范工作已如期按計劃完成，方可進行項目目標考核。

二、考核工作組織

（一）安徽省質量技術監(jiān)督局組織成立考核工作領導組，統(tǒng)一組織領導全省示范項目目標考核工作。

（二）考核工作領導組由安徽省質量技術監(jiān)督局主管局長任組長，安徽省質量技術監(jiān)督局標準化處、財務處、監(jiān)察室和安徽省標準化研究院負責同志為成員，考核工作領導組辦公室設在安徽省質量技術監(jiān)督局標準化處。考核工作領導組下設若干工作組，工作組一般由5-7人組成，分別由安徽省質量技術監(jiān)督局標準化處、安徽省標準化研究院負責同志或委托相關地級市質量技術監(jiān)督局主管局長任組長，省、市質量技術監(jiān)督局、農口有關委辦局、農技推廣單位、科研機構、大專院校具有中級以上或相當職稱的人員4-6人?？梢曧椖刻攸c，適當吸收農業(yè)經營組織和市、縣（區(qū)）有關部門的相當職稱人員參加。

三、考核方法和程序

（一）考核方法 考核采取綜合考核、分項評分的辦法。考核項目及評分標準見附表《國家（安徽?。┺r業(yè)標準化示范區(qū)項目目標考核評價表》。

（二）考核程序

1、考核工作由考核工作組組長主持。

2、示范區(qū)領導小組簡要匯報示范工作組織、工作進展、示范效果、取得效益及存在問題等情況。

3、查閱文字材料。考核工作組針對附表所列“考核項目”和“考核內容”的規(guī)定，查閱反映示范工作進展的紀要、實施方案、年度計劃、工作總結等文件和標準文本、經濟指標統(tǒng)計等資料。有條件的可同時收看錄相、照片等聲、像材料。

4、現(xiàn)場考核?？己斯ぷ鹘M隨機抽查2-3個示范點，著重考核以下項目：

（1）種植業(yè)項目：田間測產，考核單位面積產量。（2）養(yǎng)殖業(yè)項目：查看養(yǎng)殖示范農戶現(xiàn)場生產情況。（3）走訪農戶：了解農民對質量、標準、技術等知悉程度。

（4）對有關加工、生產、經營企業(yè)現(xiàn)場考核。

5、考核工作組充分協(xié)商，按附表要求逐項填寫考核紀要，提出考核驗收結論。

6、考核工作組向示范區(qū)領導小組通報考核情況及結論，提出進一步加強標準化工作，促進農業(yè)發(fā)展的意見和建議。項目目標考核通過后，要形成項目目標考核紀要。

四、考核合格條件及榮譽

凡考核得分達到80分以上的示范區(qū)為示范工作合格，安徽省質量技術監(jiān)督局授予“安徽省農業(yè)標準化示范區(qū)” 榮譽稱號，并頒發(fā)證書。

五、考核材料的報送

項目目標考核工作完成后15日內，考核工作組應將示范區(qū)工作總結和項目目標考核紀要紙質材料報送安徽省質量技術監(jiān)督局；國家級示范區(qū)項目目標考核相關材料由安徽省質量技術監(jiān)督局報送國家標準化管理委員會。其它相關材料經由《農業(yè)標準化示范區(qū)信息平臺》報送。

第二篇：宣城市農業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法

宣城市農業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法

（討論稿）

第一章 總 則

第一條 為進一步落實中共中央、國務院《關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見》（中發(fā)?2012?1號）、安徽省政府《關于加快推進標準化工作的意見》（皖政?2011?117號）文件精神，加快推進我市農業(yè)結構調整,轉變農業(yè)發(fā)展方式，充分發(fā)揮標準化在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)中的技術支撐和基礎保障作用，大力發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)，促進農業(yè)增產和農民增收，加強全市農業(yè)標準化示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）的建設和管理，根據國家、省相關規(guī)定，結合我市實際制定本辦法。

第二條 市政府成立農業(yè)標準化領導小組，市質監(jiān)局、市農委、市發(fā)改委、市經信委、市財政局、市科技局、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市工商局、市商務局、市糧食局、市旅游局是領導小組成員單位，領導小組辦公室設在市質監(jiān)局。在市農業(yè)標準化領導小組的領導下，市質監(jiān)局統(tǒng)一監(jiān)督管理全市農業(yè)標準化工作；市農委負責本行業(yè)的農業(yè)標準化工作；其他成員單位按照各自的職責，做好農業(yè)標準化工作。

第三條 本辦法所稱示范區(qū)，是指對以一種或一類優(yōu)勢農產品為主，在特定區(qū)域內，實施產前、產中、產后綜合標準化管理的示范、推廣項目，并由市政府命名示范區(qū)稱號的農業(yè)生產區(qū)域。

第二章 建立示范區(qū)的基本條件

第四條 示范區(qū)有確定的區(qū)域范圍，有較好的交通運輸、通訊等外部條件，農業(yè)基礎設施配套齊全。

第五條 示范區(qū)應有明確的承擔單位、保證單位和參加單位。示范區(qū)承擔單位是指承擔示范區(qū)建設的企業(yè)、行業(yè)（產業(yè)）協(xié)會或農民專業(yè)合作組織；保證單位是指保證示范區(qū)建設實施的縣（市、區(qū)）質監(jiān)局或縣（市、區(qū)）人民政府有關部門；參加單位是指參加示范區(qū)具體任務的縣（市、區(qū)）質監(jiān)、農業(yè)、林業(yè)等部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大專院校及科研單位。

第六條 示范區(qū)原則上要地域連片，具有一定的生產規(guī)模、品種優(yōu)勢和市場覆蓋面的種、養(yǎng)殖業(yè),具備較強的輻射和示范作用。

第七條 示范區(qū)有較完善的經營管理架構，對示范區(qū)建設有總體規(guī)劃安排、具體目標要求、相應的措施和經費保證，有較高的經營管理水平。

第八條 示范區(qū)建設承擔單位對農業(yè)標準化有較高的認識，有專門的標準化機構，配備專（兼）職標準化工作人員，有較好的農業(yè)標準化工作基礎。第三章 示范區(qū)建設的任務和目標

第九條 示范區(qū)建設要適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要，運用農業(yè)標準化的手段，加快先進適用農業(yè)技術的推廣應用，促進農業(yè)產業(yè)化、現(xiàn)代化，促進農業(yè)增效，農民增收。

第十條 經批準確定的示范區(qū)，由示范區(qū)建設承擔單位按任務書要求組織實施。應制訂具體實施方案、建立示范區(qū)建設領導機構、工作機構和技術支撐機構。建設期內的示范區(qū) 應樹立項目標志牌，標示項目名稱、有效期、示范規(guī)模、承擔單位、批準單位等。

第十一條 示范區(qū)建設承擔單位要大力實施技術標準戰(zhàn)略，龍頭企業(yè)開展標準化良好行為創(chuàng)建，建立健全以技術標準為核心，包括管理標準、工作標準在內的農業(yè)企業(yè)標準體系，積極采用國際標準和國外先進標準，確保標準貫徹實施。

第十二條 農產品加工企業(yè)生產的產品沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，必須制訂企業(yè)標準，作為組織生產檢驗、貿易的依據。鼓勵農產品生產企業(yè)制訂嚴于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)標準。

第十三條 鼓勵對示范效果好、產品具有一定科技含量的示范區(qū)農產品生產企業(yè)主持、參與制修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準。第十四條 示范區(qū)建設承擔單位要進一步制定完善示范區(qū)環(huán)境保護措施，藥物、化肥等農業(yè)投入品的使用與管理、病蟲害防治技術措施、產品質量分等分級標準、農產品收獲與加工管理等要有相應的農業(yè)技術規(guī)范。

第十五條 具有生態(tài)、生活服務功能的農業(yè)標準化示范區(qū)，應重點抓好農業(yè)生態(tài)保護，循環(huán)農業(yè)、農業(yè)旅游接待服務標準或技術規(guī)范、質量操作規(guī)程等相關標準的制訂和貫徹實施。

第十六條 示范區(qū)建設承擔單位要建立較完善的監(jiān)測體系，加強對產地環(huán)境、投入品、初級農產品產前、產中、產后全過程及農產品深加工過程實施的質量監(jiān)控，配備相應的自檢設備，理化、安全指標不具備檢測能力的應委托有資質的技術機構檢測，建立農產品質量安全追溯制度。

第十七條 企業(yè)用于貿易結算、安全防護、產品檢測的計量器具應當按照國家相關法律法規(guī)，經法定計量檢定機構檢定或校準后方可投入使用。

第十八條 示范區(qū)建設承擔單位要積極實施品牌戰(zhàn)略，積極開展ISO9000、ISO14000、HACCP、GAP等管理體系認證和無公害、綠色、有機等產品認證，積極申請注冊商標，爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標和中國名牌、安徽名牌、宣城知名產品，形成一批有較強市場競爭力的品牌。

第十九條 示范區(qū)在產、供、銷各環(huán)節(jié)實行標準化管理，建立符合標準化管理要求的全過程規(guī)范化記錄檔案或電子檔案，所有檔案記錄應保存三年以上；做到全程質量可追溯，確保農產品質量安全。承擔示范區(qū)建設的企業(yè)積極開展標準化良好行為創(chuàng)建。承擔國家級、省級、市級示范區(qū)建設的企業(yè)標準化良好行為創(chuàng)建應分別達到AAA級、AA級、A級以上。

第二十條 示范區(qū)建設承擔單位應開展農業(yè)標準化知識培訓和相關標準的宣貫，提高生產、管理者的標準化意識，培養(yǎng)農業(yè)標準化技術人才，推廣的標準化應當簡化技術規(guī)范或操作卡，用宣傳圖片、明白紙等通俗易懂的形式發(fā)放到示范農戶，并組織和監(jiān)督標準的實施。

第二十一條 示范區(qū)建設要建立以政府投入為導向、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多元化投入機制。

第二十二條 示范區(qū)建設承擔單位應卓有成效地開展農業(yè)標準化工作，每年對實施情況進行總結，并將總結報告報市農業(yè)標準化領導小組辦公室。市農業(yè)標準化領導小組要定期組織專家對示范區(qū)工作進行監(jiān)督檢查，不斷總結經驗，改進工作，使示范區(qū)建設持續(xù)、健康發(fā)展。

第四章 示范區(qū)的申報和審批

第二十三條 示范區(qū)申報工作每年組織一次，由市農業(yè)標準化領導小組辦公室公布受理和截止日期。第二十四條 示范區(qū)由建設承擔單位提出申請報告，填寫申請書，內容包括：示范類型、示范區(qū)域、示范區(qū)建設的年限、目前現(xiàn)狀及項目條件、推廣實施的技術標準、經費來源（包括自籌經費、當地政府投入、有關單位投入、示范區(qū)主管單位下?lián)艿慕ㄔO補助經費等）、實施標準的組織措施、預期目標等。參加單位、保證單位加具意見后報市農業(yè)標準化領導小組辦公室。

第二十五條 示范區(qū)建設實行項目儲備制，推進項目升級制，建設期滿復評制。

（一）每年或每兩年一次，對示范區(qū)項目實行預申報，建立示范區(qū)項目儲備庫，實行動態(tài)管理。

（二）推進項目升級制，申報上一級示范區(qū)項目的，須是完成下一級示范區(qū)建設并通過目標考核合格的項目。

（三）市級農業(yè)標準化示范區(qū)有效期為三年。期滿后，符合下列條件的可以申請復評：

1、貼近地方黨委、政府中心工作，政府相關政策配套并推動有力；

2、示范區(qū)農民標準化意識增強，承擔單位有專兼職的農業(yè)標準化人才隊伍，農產品未出現(xiàn)質量安全事故；

3、示范區(qū)發(fā)展規(guī)模增加20%以上，或示范戶增收20%以上；

4、生態(tài)環(huán)境有明顯的改善；

5、承擔示范區(qū)項目的農業(yè)企業(yè)標準化良好行為創(chuàng)建達到A級以上；

6、示范區(qū)承擔單位在管理、科技等方面具有特別突出的創(chuàng)新性。

第二十六條 市農業(yè)標準化領導小組辦公室制定評審計劃、組織由市農業(yè)標準化領導小組成員單位和相關專家組成的考評組進行書面、實地考察評估，擇優(yōu)報市農業(yè)標準化領導小組批準后，報市政府命名、頒發(fā)市級農業(yè)標準化示范區(qū)牌匾。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 市農業(yè)標準化領導小組是市級農業(yè)標準化示范區(qū)的管理單位。市農業(yè)標準化領導小組辦公室是市級農業(yè)標準化示范區(qū)的日常管理單位。

示范區(qū)所在地的縣（市、區(qū)）質監(jiān)、農業(yè)等部門負責指導、協(xié)調示范區(qū)的建設。

第二十八條 示范區(qū)在有效期內，可直接在產品或產品包裝以及廣告宣傳中使用“宣城市農業(yè)標準化示范區(qū)”字樣，并說明有效期限。

第二十九條 市農業(yè)標準化領導小組各成員單位根據各自的職能加大對示范區(qū)扶持力度，強化對示范區(qū)的監(jiān)督抽查或巡查，監(jiān)督抽查檢測中，對發(fā)現(xiàn)不合格的，由各有關部門按照各自的職責依法處理。

第三十條 示范區(qū)建設補助經費主要用于制定技術標準、宣貫實施標準、開展檢測工作、組織標準化培訓等，必須專款專用。

第三十一條 示范區(qū)建設期滿前3個月，建設承擔單位應及時向市農業(yè)標準化領導小組辦公室報送項目目標考核申請，市農業(yè)標準化領導小組辦公室負責對材料進行初審，并組織驗收組對示范區(qū)進行項目目標考核。

第三十二條 每年或每兩年進行一次先進單位和個人的評選，對農業(yè)標準化做出突出貢獻的單位、個人由市農業(yè)標準化領導小組報請市政府進行表彰。

第三十三條 市級農業(yè)標準化示范區(qū)實行退出制，日常監(jiān)督出現(xiàn)下列情況之一的，市農業(yè)標準化領導小組辦公室將責令其限期改正，逾期不改的，報請市農業(yè)標準化領導小組批準，取消其示范區(qū)資格，收回牌匾，并予以通報。

（一）示范區(qū)建設中組織實施不力、補助經費使用不當；

（二）示范區(qū)建設管理期間出現(xiàn)產品質量安全事故；

（三）示范區(qū)建設管理期間農產品質量安全監(jiān)督抽查不合格；

（四）生產中使用違禁品，不按標準化要求組織生產和管理的；

（五）示范區(qū)項目目標任務考核不合格。第三十四條 對被取消示范區(qū)資格的承擔單位，自被取消資格之日起3年內不得重新申報市級農業(yè)標準化示范區(qū)；其保證單位3年內不得再次作為其他示范區(qū)的保證單位；參加單位3年內不得參加其他示范區(qū)建設。

第三十五條 因城市發(fā)展或示范區(qū)調整，不再具有原有功能或生產能力的，縣（市、區(qū)）質監(jiān)、農業(yè)、科技、財政、林業(yè)、環(huán)保、工商、商務、糧食、旅游等有關行政主管部門應及時向市農業(yè)標準化領導小組辦公室報告情況，市農業(yè)標準化領導小組辦公室核實后，報請市農業(yè)標準化領導小組批準予以終止。

第三十六條 創(chuàng)建國家級農業(yè)標準化示范區(qū)、省級農業(yè)標準化示范區(qū)、市級農業(yè)標準化示范區(qū)，通過驗收后分別一次性獎補建設承擔單位20萬元、10萬元、5萬元。

第三十七條 主持國際標準、國家標準、行業(yè)標準、省地方標準制（修）定的分別一次性獎補主要起草單位10萬元、6萬元、3萬元、1萬元。

第三十八條 首次通過標準化良好行為創(chuàng)建達到AAAA級、AAA級、AA、A級的分別一次性獎補創(chuàng)建單位5萬元、2萬元、1萬元、0.5萬元。

第三十九條 通過ISO9000、ISO14000、HACCP、GAP認證的分別一次性獎補通過認證單位1萬元。

第六章 附 則 第四十條 本辦法下列用語的含義：

（一）“農產品”是指種子（含種子、種苗、種畜、種禽、魚苗、食用菌菌種和其他繁殖材料）、糧食、水果、蔬菜、畜產品、水產品、林產品、食用菌、棉花、花卉、園藝、蜂產品及其他農產品。

（二）“ISO9000”是指國際標準化組織在總結世界各國質量管理經驗的基礎上制定的關于質量管理的一系列國際標準。ISO9000認證，是對組織的質量體系實施評定，向公眾證明該組織的質量體系符合ISO9000標準。

（三）“ISO14000”是國際標準化組織為促進全球環(huán)境質量的改善而制定的一個國際通行的環(huán)境管理體系標準。ISO14000認證，是對組織環(huán)境因素的管理是否達到改善環(huán)境績效實施評定，向公眾證明該組織滿足相關方要求的同時，滿足社會對環(huán)境保護的要求。

（四）“HACCP”是指危害分析與關鍵控制點。HACCP體系是鑒別、評價和控制對食品安全至關重要的危害的一種體系。

（五）“GAP”是指良好農業(yè)規(guī)范。GAP作為一種適用方法和體系，通過經濟的、環(huán)境的和社會的可持續(xù)發(fā)展措施，來保障食品安全和食品質量。

第三篇：江蘇省農業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法

江蘇省農業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法

第一章總則

第一條為切實保障江蘇省農業(yè)標準化示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）工作的有效運作，促進我省農業(yè)技術進步，更好地發(fā)揮標準化在發(fā)展高產優(yōu)質高效農業(yè)中的作用，特制定本辦法。

第二條示范區(qū)建設要貫徹國務院關于建立健全農業(yè)標準體系和監(jiān)測體系的要求；要貫徹省委、省政府關于發(fā)展農業(yè)和農村經濟的有關精神；要結合我省農業(yè)生產需要，以發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)為目標，以一種或一類農產品為龍頭，對農產品的生產、加工、流通全過程實行綜合標準化管理。

第三條示范工作在省政府的統(tǒng)一領導下，由省質量技術監(jiān)督局、省農林廳、省海洋與漁業(yè)局負責示范區(qū)的組織、規(guī)劃和管理工作。

第四條示范區(qū)的建設工作由當地政府統(tǒng)一負責，質量技術監(jiān)督、農林、海洋與漁業(yè)部門在當地政府的統(tǒng)一領導下負責示范區(qū)建設的組織、協(xié)調和實施工作。

第二章建立示范區(qū)的基本要求

第五條示范區(qū)所在地人民政府重視發(fā)展農業(yè)和農村經濟，對農業(yè)標準化有較高的認識，對示范區(qū)建設有總體規(guī)劃、具體目標、相應措施和經費保證。

第六條示范區(qū)建設要堅持以一種或一類農產品為主，實施產前、產中、產后綜合標準化管理；要與當地政府實施的農產品基地建設、高產優(yōu)質高效農業(yè)示范區(qū)建設、“米袋子”和“菜籃子”工程和“豐收計劃”、“星火計劃”、“推廣計劃”、“火炬計劃”等項目結合。

第七條示范區(qū)應優(yōu)先選擇預期經濟效益前景、技術推廣前景較好、科技含量較高的項目；區(qū)域連片、具有一定生產規(guī)模、商品優(yōu)勢和市場覆蓋面的項目。

第八條示范區(qū)應具備一定的示范技術推廣、產品銷售網絡和能力，組織程度較高；應初步形成與當地示范項目相適應的貿工農、產供銷一體化的組織或網絡以及相應的農業(yè)服務體系。

第九條示范區(qū)應具備較好的農業(yè)基礎設施和農技推廣、服務能力以及相適應的服務組織和機構保障；有一定的農業(yè)標準化工作基礎、專門的機構和專職人員。

第三章示范區(qū)建設的任務和目標

第十條示范區(qū)建設要適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要，運用標準化的手段和方法，加快先進適用農業(yè)技術和科技成果的推廣應用，探索應有標準化促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新思路和新經驗。

第十一條示范區(qū)以實施農業(yè)綜合標準化為主要任務，內容包括：

1、組織實施農林牧漁種養(yǎng)業(yè)苗種方面的國家標準、行業(yè)標準和地方標準，保證農用生產資料的高質量供應；

2、組織實施農產品等級國家標準、行業(yè)標準和地方標準，規(guī)范農產品市場秩序；

3、組織制定必要的農業(yè)地方標準、農業(yè)技術規(guī)范，并組織實施。加快科技轉化，提高科技貢獻率；

4、引導農產品加工企業(yè)實行標準化管理，實施農產品加工、儲運、保鮮、冷藏等有關標準，提高農產品的附加值；

5、積極采用國際標準和國內外先進標準，提高農產品的市場競爭能力，促進農產品出口創(chuàng)匯。

第十二條建立健全農業(yè)監(jiān)測機構，充分發(fā)揮現(xiàn)有檢測力量，開展農業(yè)監(jiān)測工作；逐步完善農產品、農用生產資料的監(jiān)督檢測設備和手段，切實為維護和保證農業(yè)生產服務。

第十三條有組織、有計劃地對農產品生產、經營和管理組織及人員進行標準化培訓，增強生產、經營和管理組織及人員的標準化意識和質量意識，提高標準化水平和質量管理水平。

第十四條示范區(qū)建設應達到：標準科學適用，體系結構合理；產品質量優(yōu)質，產量明顯提高；農業(yè)生產發(fā)展，農民增收增效；監(jiān)測體系健全，管理機構完善。

第十五條示范區(qū)實施標準化管理的區(qū)域應達到該地區(qū)同種（或同類）產品種植（或養(yǎng)殖）面積的70%以上，對發(fā)展高產優(yōu)質高效農業(yè)帶來的貢獻（包括良種率、優(yōu)質品率、投入產出比等指標）應高于其他同類地區(qū)。

第四章示范區(qū)的管理

第十六條在省政府的統(tǒng)一領導下，省質量技術監(jiān)督局、省農林廳、省海洋與漁業(yè)局對示范區(qū)建設進行統(tǒng)一規(guī)劃、審批和驗收。

第十七條在市政府的領導下，質量技術監(jiān)督、農林、海洋與漁業(yè)部門應按照省示范區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃負責組織和指導當地的示范工作。各市要結合當地的實際，設立市級農業(yè)標準化示范區(qū)。

第十八條示范區(qū)工作由縣（市）政府統(tǒng)一負責。成立示范區(qū)工作領導組織，由質量技術監(jiān)督、農林或海洋與漁業(yè)部門共同組成。質量技術監(jiān)督、農林或海洋與漁業(yè)部門根據其職能明確分工，各負其責，做好組織實施工作。

第十九條示范區(qū)所在地政府應根據《國務院關于發(fā)展高產優(yōu)質高效農業(yè)的決定》精神，落實農業(yè)標準化示范區(qū)項目經費，省給予適當的補助。項目經費應?？顚Ｓ?。

第二十條示范區(qū)建設時間一般為3年。示范區(qū)一經批準，示范區(qū)所在縣（市）應在市有關部門的指導下制定實施方案。經市同意后的實施方案由示范區(qū)報省質量技術監(jiān)督局、省農林廳或省海洋與漁業(yè)局。實施方案的主要內容包括：示范內容、任務、目標的計劃及采取的配套措施等。

第二十一條各市應加強對示范工作的日常指導，每年組織兩次集中檢查。對組織實施示范工作不利、補助經費使用不當的，限期改進，直至取消其示范區(qū)資格；對取得明顯成效的，給予表彰和獎勵。

第二十二條示范區(qū)建設3年期滿時，由省質量技術監(jiān)督局會同省農林廳或省海洋與漁業(yè)局組織對示范區(qū)進行驗收。

第五章示范區(qū)審批程序

第二十三條示范區(qū)所在縣（市）政府提出開展示范工作的申請報告。報告內容包括：示范類型、示范區(qū)域、具備的條件、擬達到的目標（標準覆蓋面、質量目標、經濟指標、社會效益等）。填寫《江蘇省農業(yè)標準化示范區(qū)任務書》，報市質量技術監(jiān)督、農林或海洋與漁業(yè)部門初審。

第二十四條市質量技術監(jiān)督局會同農林和海洋與漁業(yè)部門依照本辦法第二章、第三章規(guī)定，對示范區(qū)所在縣（市）提出的申請報告和填寫的《江蘇省農業(yè)標準化示范區(qū)任務書》，組織評審，并提出評審意見。評審意見的主要內容包括：該申請縣（市）申請示范內容和區(qū)域是否符合規(guī)定；已具備的條件；尚不具備的條件及擬采取的改進和完善措施。

第二十五條《江蘇省農業(yè)標準化示范區(qū)任務書》及評審意見由市報送省質量技術監(jiān)督局、省農林廳或省海洋與漁業(yè)局。

第二十六條省質量技術監(jiān)督局、省農林廳、省海洋與漁業(yè)局對示范區(qū)的申請進行綜合評審，符合示范區(qū)要求的，正式批準實施。

第六章附則

第二十七條本辦法由省質量技術監(jiān)督局、省農林廳、省海洋與漁業(yè)局負責解釋。第二十八條本辦法自發(fā)布之日起實施。

第四篇：廣東省農業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法

廣東省農業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法

第一章總則

第一條為了切實加強省級農業(yè)標準化示范區(qū)(以下簡稱示范區(qū))的管理，促進農業(yè)技術進步和產業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮示范區(qū)的示范、帶動和輻射作用，制定本辦法。

第二條示范區(qū)建設要貫徹國家關于建立健全農業(yè)標準體系、監(jiān)測體系和我省農業(yè)產業(yè)化經營的要求，結合我省農業(yè)生產需要，以提高農產品質量安全水平和農業(yè)競爭力為目標，以一種或一類農產品為龍頭，對農產品的生產、加工、流通全過程實行綜合標準化管理。

第三條各級質監(jiān)、農業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)等部門要在當地政府的統(tǒng)一領導下，按照職責和有關規(guī)定，分工負責，共同做好示范區(qū)建設工作。

第二章建立示范區(qū)的原則和基本條件

第四條示范區(qū)所在地人民政府重視發(fā)展農業(yè)和農村經濟，對農業(yè)標準化有較高的認識，對示范區(qū)建設有總體規(guī)劃安排、具體目標要求、相應的措施和經費保證。

第五條示范區(qū)建設應以一種或一類農產品為主，實施產前、產中、產后綜合標準化管理；要與省的農業(yè)現(xiàn)代化示范基地和農業(yè)龍頭企業(yè)、高科技園區(qū)建設相結合，與有機食品、綠色食品、無公害食品等基地建設相結合。

第六條示范區(qū)有確定的區(qū)域范圍和邊界，應有明確的管理單位(場、所、公司或其他經濟實體)，且基礎設施和生產條件好。

第七條示范區(qū)要求地域連片，具有一定的生產規(guī)模、商品優(yōu)勢和市場覆蓋面。種植業(yè)要求連片面積500一1000畝以上，養(yǎng)殖業(yè)要求年飼養(yǎng)牲畜3000頭、家禽20000羽以上，漁業(yè)養(yǎng)殖水體300畝以上，林業(yè)要求連片面積1000畝以上。示范區(qū)原則上按糧食、經作、園藝(包括水果、蔬菜、茶葉、花卉等)、畜牧、水產、林產品等六種示范類型布局。

第八條示范區(qū)農產品進入市場的組織化程度較高，有相適應的貿工農一體化組織和農業(yè)服務體系。

第九條示范區(qū)應有較好的農業(yè)標準化工作基礎，具備較強的農業(yè)技術管理和推廣力量，有專門機構和專職人員。

第十條示范區(qū)應有較好的交通、運輸、通訊等外部條件，農業(yè)基礎實施配套齊全，科技實力強，農民積極性高。

第三章示范區(qū)建設的任務和目標

第十一條示范區(qū)建設要適應市場經濟發(fā)展的需要，運用農業(yè)標準化的手段，加快先進適用農業(yè)技術的推廣應用，探索應用標準化促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新思路和新經驗。

第十二條示范區(qū)以實施農業(yè)產前、產中、產后綜合標準為主要任務，內容包括：

(一)組織實施種子、苗木、種畜、種禽方面的國家標準、行業(yè)標準和地方標準，保證農業(yè)生產資料的高質量供應。

(二)組織實施農產品等級國家標準、行業(yè)標準和地方標準，規(guī)范農產品市場秩序，對實施情況進行監(jiān)督。

(三)組織實施示范區(qū)內主要農產品的生產技術規(guī)程標準，有條件的，也可組織制定具有地方特色的名特優(yōu)農產品標準和技術規(guī)范。

(四)引導農產品加工企業(yè)實行標準化生產和管理，宣貫并組織實施冷藏、加工、運輸等方面的國家標準、行業(yè)標準和地方朽準。

(五)組織實施農業(yè)機械作業(yè)質量標準，加快農業(yè)機械化生產步伐。

(六)積極采用國際標準和國外先進標準，促進農產品出口。

第十三條充分利用現(xiàn)有檢測力量，開展農業(yè)監(jiān)測工作；逐步完善農產品、農用生產資料的監(jiān)督檢測方式和手段，依照標準開展農產品質量檢查。

第十四條有計劃地對農產品生產者、經營者和管理人員進行標準化和質量培訓，并對周邊地域的農民宣傳、推廣農業(yè)標準化示范區(qū)建設經驗和做法。

第十五條示范區(qū)應建設成標準體系結構合理，示范產品的產、供、銷各環(huán)節(jié)實行標準化管理，示范產品質量好，市場旺銷,生產發(fā)展，農民收入增加，效益顯著的商品基地。

第四章示范區(qū)的管理

第十七條示范區(qū)建設由各地負責組織實施。要成立示范區(qū)建設領導小組，統(tǒng)一調動各方力量開展工作。示范區(qū)日常工作由質監(jiān)、農業(yè)、林業(yè)或海洋漁業(yè)部門負責。

第十八條省農業(yè)標準化聯(lián)席會議負責全省示范區(qū)項目的布局與協(xié)調，省質監(jiān)局、農業(yè)廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局對列入本系統(tǒng)計劃的示范區(qū)負責審批、考核和驗收；示范區(qū)所在地的市、縣質監(jiān)、農業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)等部門負責示范區(qū)的日常監(jiān)督管：工作。

第十九條示范區(qū)建設時間一般為3年。示范區(qū)一經確定，示范區(qū)所在地應在下達項目的省主管部門指導下，向下達項目的省主管部門上報實施方案，內容包括：示范內容、任務、目標的分安排和總規(guī)劃，以及擬采取的配套措施等：

第二十條省質監(jiān)局、農業(yè)廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局每年組織對示范區(qū)進行一次工作檢查。對組織實施不力、補助經費使用不當的，限期改進，直至取消示范區(qū)資格；對取得明顯成果的給予表彰和獎勵。

第二十二條示范區(qū)建設3年期滿時，由下達項目的省各主管部門組織對示范區(qū)進行驗收。

第五章示范區(qū)審批程序

第二十三條示范區(qū)承擔單位提出開展示范區(qū)工作的申請報告，內容包括：示范類型、示范區(qū)域、具備的條件、擬達到的目標(標準覆蓋面、質量目標、經濟指標、社會效益等)，并填寫《廣東省農業(yè)標準化示范區(qū)任務書》(見附表1)，按行業(yè)組織單位分送省質監(jiān)局、農業(yè)廳、林業(yè)局或海洋漁業(yè)局審查。

第二十四條各地級以上市質監(jiān)、農業(yè)、林業(yè)和海洋漁業(yè)局依照本辦法第二章、第三章規(guī)定，對示范區(qū)所在地提出的申請報告和填寫的《廣東省農業(yè)標準化示范區(qū)任務書》的內容進行調查，組織評審，提出評審意見。

第二十五條經各地級以上市質監(jiān)、農業(yè)、林業(yè)和海洋漁業(yè)局初審通過的申請報告，由初審機關上報省各主管部門，報告內容主要包括：該申報單位申請示范內容和區(qū)域是否符合規(guī)定，已具備哪些條件，尚不具備的條件擬采取何改進措施。

第二十六條示范區(qū)建設申報項目由省各行業(yè)主管部門綜合評審，符合示范區(qū)總體布局和各項規(guī)定的，即可批準實施。

第六章省級農業(yè)標準化示范區(qū)專項補助經費管理

第二十七條省級農業(yè)標準化示范區(qū)建設補助經費由省財政統(tǒng)一下達，地方應予以相應配套，示范區(qū)建設補助經費必須專款專用，主要用于：

(一)示范區(qū)實施方案的制定；

(二)宣傳貫徹農業(yè)標準，包括示范區(qū)實施農業(yè)標準的收集、印刷、培訓、學習、推廣等；

(三)建立標準化生產過程記錄檔案；

(四)監(jiān)督農業(yè)標準的執(zhí)行情況；

(五)開展農產品質量安全檢測(以速測為主)。

第二十八條省級農業(yè)標準化示范區(qū)專項經費嚴格按項目管理要求使用。地方承擔的項目，由項目承擔單位與省下達項目的主管部門簽定項目合同(見附表2)。

第二十九條各項目承擔單位要對項目經費實行專帳管理嚴格控制支出，保證資金按規(guī)定范圍使用。各有關主管部門要加強對項目資金的監(jiān)督管理。

第三十條各項目承擔單位應于每年年底前向省主管部門報送項目進展情況，項目完成后應及時向省主管部門報送申請驗收的有關材料。省質監(jiān)局、農業(yè)廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局定期向省財政廳通報項目進展情況和資金使用情況。

第三十一條省財政廳、質監(jiān)局、農業(yè)廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局定期或不定期對經費使用情況進行監(jiān)督檢查。對不能按期完成項目的單位，將予以通報，并責令其按批準的延期時間完成。對不能完成項目或違反規(guī)定使用經費的單位將予以通報批評，追回所撥經費。違反有關財經紀律的，按有關財

第七章附則

第三十二條本辦法由省質量技術監(jiān)督局、農業(yè)廳、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局負責解釋。第三十三條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。經法規(guī)處理。

第五篇：國家農業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法

國家標準化管理委員會

國標委農[2007]81號

關于印發(fā)《國家農業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法（試行）》的通知（2007年10月22日國家標準化管理委員會 國標委農[2007]81號）各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局：現(xiàn)將《國家農業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請各地和各有關部門結合實際認真組織實施。實施的經驗及問題，望及時向國家標準化管理委員會農業(yè)食品部反饋。

二○○七年十月二十二日

國家農業(yè)標準化示范區(qū)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強國家農業(yè)標準化示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）管理，推進農業(yè)實施標準化生產，充分發(fā)揮標準化在規(guī)范農業(yè)生產、經營、管理、服務等方面的重要作用，提高農業(yè)生產整體技術和管理水平，保障農產品質量安全和有效供給，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，根據《中華人民共和國標準化法》和《農業(yè)標準化管理辦法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱示范區(qū)是指由國家標準化管理委員會（以下簡稱國家標準委）會同有關部門和地方共同組織實施的，以實施農業(yè)標準為主，具有一定規(guī)模、管理規(guī)范、標準化水平較高，對周邊和其它相關產業(yè)生產起示范帶動作用的標準化生產區(qū)域。包括農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、煙草、水利，以及農業(yè)生態(tài)保護、小流域綜合治理等與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展密切相關的特定項目。

第三條 示范區(qū)建設要以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實黨中央、國務院關于做好農業(yè)標準化工作的各項要求，結合農業(yè)生產需要，緊緊圍繞實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化 和保障食品安全，加快推進從農田到餐桌全過程實施標準化。通過示范區(qū)的示范和輻射帶動作用，加快用現(xiàn)代科學技術改造傳統(tǒng)農業(yè)，提高農業(yè)素質、效益和競爭力，實現(xiàn)農業(yè)增長方式的轉變和農民收入的提高，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷提高生產、加工、流通各環(huán)節(jié)標準化管理水平。

第四條 示范區(qū)建設應爭取所在地人民政府的領導。各級標準化管理部門要在當地政府的統(tǒng)一領導下，會同有關部門共同做好示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，負責組織示范區(qū)建設中的協(xié)調工作；充分依靠和發(fā)揮農業(yè)（畜牧業(yè)、漁業(yè)）、水利、林業(yè)、糧食、煙草、氣象、科技和商務等部門的作用，共同承擔和完成好示范區(qū)建設的有關任務。

第五條 示范區(qū)建設原則上以市縣為單位，在市縣人民政府的統(tǒng)一領導下，由標準化管理部門或涉農部門牽頭承擔。

第六條 鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)（產業(yè)）協(xié)會和農民專業(yè)合作組織積極承擔示范區(qū)建設工作，帶領農民實施標準化生產，建立形式多樣、富有實效的農業(yè)標準化示范推廣體系。

第二章 建立示范區(qū)的原則和基本條件

第七條 示范區(qū)建設要以當地優(yōu)勢、特色和經深加工附加值高的產品（或項目）為主，實施產前、產中、產后全過程質量控制的標準化管理。要與國家有關部門和地方政府實施的“質量振興、三綠工程、無公害食品行動計劃和食品藥品放心工程”，以及各類農產品生產基地、出口基地、農業(yè)科技園區(qū)等有關項目相結合。

示范區(qū)應優(yōu)先選擇預期可取得較大經濟效益、科技含量高的示范項目；示范區(qū)要地域連片，具有一定的生產規(guī)模，有集約化、產業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢，產品商品化程度較高。

第八條 示范區(qū)原則上按糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水產、果品、林產品等的生產、加工、流通，以及生態(tài)環(huán)境保護、營林造林工程、小流域綜合治理等類型進行布局。

第九條 示范區(qū)所在地人民政府重視農產品質量安全工作，重視農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展，重視農業(yè)標準化，將示范區(qū)建設納入當地的經濟發(fā)展規(guī)劃，對示范區(qū)建設有總體規(guī)劃安排、具體目標要求、相應的政策措施和經費保證。

示范區(qū)有龍頭企業(yè)、行業(yè)（產業(yè)）協(xié)會和農民專業(yè)合作組織帶動，農民積極參與。有一定的農業(yè)標準化工作基礎，有相對穩(wěn)定的技術服務和管理人員。

第三章 示范區(qū)建設的具體目標和任務

第十條 通過示范區(qū)建設，應達到以下具體目標：

（一）農業(yè)生產經營標準化水平和組織化程度有較大的提高，促進農業(yè)規(guī)?；a業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展。

（二）生產經營和管理者標準化意識普遍提高，特別是農民標準化生產意識與技能明顯增強，形成相對穩(wěn)定的技術服務和管理隊伍。

（三）農業(yè)新品種、新技術、新方法等農業(yè)科技成果的轉化和應用推廣能力明顯增強。

（四）農產品質量安全水平明顯提高，形成基本的檢測手段和監(jiān)測能力，能夠保障食品安全。

（五）農業(yè)生產效率、農民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境改善，示范帶動作用顯著，取得良好經濟、社會和生態(tài)效益。

第十一條 示范區(qū)以實施產前、產中、產后全過程的標準化、規(guī)范化管理為主要任務，可食用農產品生產經營要強化從農田到餐桌的全過程的質量控制。主要包括：

（一）在生產領域，要重點抓好產地環(huán)境標準、種質（包括種子、種畜、種禽、種苗）標準、良好農業(yè)規(guī)范（GAP）的實施，強化農藥、獸藥、化肥等農業(yè)投入品合理使用和安全控制規(guī)范，以及動植物檢疫防疫等標準的實施。

（二）在加工領域，要重點抓好加工場地環(huán)境、加工操作規(guī)范、產品包裝材料、獸禽屠宰安全衛(wèi)生要求、HACCP 和ISO22000 等標準的實施，嚴格加工全過程質量安全標準的實施，防止加工過程中的二次污染，嚴禁使用非法添加物。

（三）在流通領域，要重點抓好運輸器具、倉儲設備及場地環(huán)境衛(wèi)生、市場準入要求、分等分級、農產品條形碼、包裝、標簽標識等標準的實施。建立農產品追蹤制度，實現(xiàn)農產品質量安全的可追溯性，確保流通安全和消費安全，有效地規(guī)范農產品貿易。

（四）加大優(yōu)勢農產品、優(yōu)質專用農產品等相關標準的實施。

（五）抓好與節(jié)水、節(jié)地、退耕還林還草、改善生態(tài)環(huán)境等措施配套標準的實施。

第十二條 要建立健全標準體系，各環(huán)節(jié)均有標準可依；要建立監(jiān)測體系，明確農產品質量安全職責，強化對產地環(huán)境、農業(yè)投入品，以及種植、養(yǎng)殖、加工、流通過程的監(jiān)控，依照標準開展監(jiān)督檢查。

第十三條 引導示范企業(yè)建立以技術標準為核心，管理標準和工作標準相配套的企業(yè)標準體系。鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準。

第十四條 要有計劃地對農產品生產、經營和管理者進行標準化和質量安全培訓。重視從農民中培養(yǎng)農業(yè)標準化工作的積極分子和帶頭人，逐步培育一支農業(yè)標準化的技術推廣隊伍。

第十五條 積極推廣“公司+農戶+標準化”、“農民專業(yè)合作組織+農戶+標準化”等模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、行業(yè)（產業(yè)）協(xié)會和農民專業(yè)合作組織在標準化示范中的帶頭作用和輻射效應，探索多種形式的示范區(qū)建設經驗。

第十六條 示范區(qū)實施標準化生產管理的區(qū)域應達到當地同種或同類產品種植面積或養(yǎng)殖總量的60%以上，輻射帶動其他產業(yè)實施標準化生產；優(yōu)勢農產品區(qū)域化種植、養(yǎng)殖的標準化生產覆蓋率達到80%。

第四章 示范區(qū)的管理

第十七條 國家標準委負責示范區(qū)建設規(guī)劃、立項，制定有關政策和管理辦法，負責示范區(qū)考核的組織管理工作。

國務院有關部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門負責本行業(yè)和本地區(qū)示范區(qū)建設的管理、指導和考核。

市縣標準化管理部門負責本地區(qū)示范區(qū)建設的組織實施和日常管理。

第十八條 各級標準化管理部門要加強示范區(qū)建設工作的組織和管理，在各級政府的領導下，建立協(xié)調工作機制，統(tǒng)一協(xié)調示范區(qū)建設各項工作。

第十九條 國家標準委對所確定的示范區(qū)建設項目給予一定的補助經費，地方財政要落實相應的配套資金。示范區(qū)建設的補助經費實行?？顚Ｓ?，不得挪用。

第二十條 示范區(qū)建設周期一般為３年。示范區(qū)一經確定，由示范區(qū)建設承擔單位按《國家農業(yè)標準化示范區(qū)任務書》（見附件1）要求，向國家標準委報送實施方案。

第二十一條 示范區(qū)建設承擔單位每年對示范工作進行一次總結，總結情況及時報送上一級主管部門。國務院有關部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門匯總后，于年底前報國家標準委備案。

第二十二條 國務院有關部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門應對示范區(qū)建設進展情況加強督促檢查，每年至少要組織一次工作檢查。對組織實施不力、補助經費使用不當的，限期改進。對經整改仍不能達到要求的，取消其示范區(qū)資格。對取得明顯成果的，要及時總結經驗并加以推廣。

要建立長效管理機制，對已通過項目目標考核的示范區(qū)加強后續(xù)管理。第二十三條 示范區(qū)工作不搞評比，不搞驗收，不搞表彰，建設期滿時嚴格按項目管理要求對示范區(qū)進行項目目標考核。項目目標考核工作由國家標準委統(tǒng)一組織，一般委托國務院有關部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門進行。項目目標考核按《國家農業(yè)標準化示范區(qū)項目目標考核規(guī)則》（見附件2）執(zhí)行。

第五章 示范區(qū)審批程序

第二十四條 示范區(qū)建設項目，由所在地市縣人民政府、標準化管理部門或涉農部門，也可以由農業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)（產業(yè)）協(xié)會和農民專業(yè)合作組織提出申請，內容包括：示范類型、示范區(qū)域、具備的條件、擬達到的目標（標準覆蓋面、質量目標、經濟指標、社會效益等），并填寫《國家農業(yè)標準化示范區(qū)任務書》，送國務院有關部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門初審。

第二十五條 國務院有關部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門依照本辦法有關規(guī)定，對申請報告和《國家農業(yè)標準化示范區(qū)任務書》進行初審，提出初審意見。內容主要包括：該申請單位申請示范內容和區(qū)域是否符合規(guī)定，已具備哪些條件，尚不具備的條件，擬采取何改進措施等。

第二十六條 國家標準委組織綜合評審，符合示范區(qū)總體布局和各項規(guī)定的，批準實施。對于基本條件好，積極性高，有經費保證，不需要國家經費補助的示范區(qū)項目，可由縣級人民政府提出，經國家標準委同意后，可列入國家示范區(qū)項目。

第六章 附 則

第三十條 國務院有關部門和省、自治區(qū)、直轄市標準化管理部門可依據本辦法制定實施細則，并可參照本辦法確定省部級示范區(qū)或示范項目，報國家標準委備案。

第三十一條 本辦法由國家標準委負責解釋。第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起試行。