第一篇：學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗 努力構(gòu)建發(fā)展平臺

學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗 努力構(gòu)建發(fā)展平臺

——外出學(xué)習(xí)考察報告

為進一步解放思想，開闊思路，學(xué)習(xí)先進，查找不足，10月10日至10月15日，州黨校組織秋季雙語培訓(xùn)班學(xué)員赴石河子、昌吉、吐魯番就經(jīng)濟社會發(fā)展方面進行了學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察期間，我們聽取了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗介紹，實地考察了工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）、企業(yè)、農(nóng)村。這次考察時間雖短，但收獲很大，既親眼目睹了先進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的驚人速度，更切身感悟到了他們的成功之舉、真諦經(jīng)驗和實干精神。整個考察活動是一堂生動、實際、深刻的開放課、發(fā)展課，讓我在思想上受到了一次強烈的震撼，責(zé)任感、壓力感和危機感空前增強?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下：

一、學(xué)習(xí)考察的主要內(nèi)容

在石河子市學(xué)習(xí)考察期間，通過黨校的視頻資料講解，讓我們了解到在半個世紀的開發(fā)、建設(shè)歷程中，墾區(qū)各族人民發(fā)揚“艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓奮進、團結(jié)奉獻、爭創(chuàng)一流”的石河子精神，在亙古荒原上建成了被譽為“戈壁明珠”的石河子新城，創(chuàng)建了以石河子市為中心，以國營農(nóng)牧團場為依托、以大中型企業(yè)為主體，農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，工交建商服綜合經(jīng)營，工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合、貿(mào)工農(nóng)一體化的新型經(jīng)濟聯(lián)合體。我們先后參觀了軍墾第一連、燕京啤酒、天業(yè)集團、新疆小白楊酒業(yè)，親身感受了石河子改革開放以來取得的深刻變化和巨大成就。

之后實地參觀了燕京啤酒廠的加工、生產(chǎn)、包裝等環(huán)節(jié)，參觀了新疆小白楊酒業(yè)的窖池、包裝間、技術(shù)中心，并聽取了企業(yè)發(fā)展情況的介紹。酒與眾不同的品質(zhì)和魅力，孕蓄了其產(chǎn)品在市場競爭中的深厚底蘊?！鞍讞睢逼放茲饪s著西部軍墾文化的精華，交融和滲透著濃郁的邊疆各民族文化，并繼續(xù)承載著軍墾文化與邊疆民族文化的傳播和弘揚。

參觀的天業(yè)集團所屬產(chǎn)業(yè)涉及塑料制品、節(jié)水器材、化工、電石、食品、熱電、礦業(yè)、建材、對外貿(mào)易、建筑與房地產(chǎn)等多個領(lǐng)域。企業(yè)產(chǎn)品——農(nóng)用地膜、節(jié)水器材、ＰＶＣ管材、聚氯乙烯樹脂、燒堿獲得新疆名牌產(chǎn)品稱號，“天業(yè)”牌聚氯乙烯被評為中國名牌產(chǎn)品。石河子市正是以這樣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主線，以項目引進為重點，培育新的經(jīng)濟增長點。以棉花產(chǎn)業(yè)化、節(jié)水灌溉技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、綠色環(huán)保食品產(chǎn)業(yè)化和電力基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域化為主體的工業(yè)布局日趨完善。

在昌吉學(xué)習(xí)考察期間，先后參觀了昌吉回族自治州博物館、昌吉麥趣爾公司、城鄉(xiāng)規(guī)劃局。通過參觀讓我深切感受到昌吉的發(fā)展優(yōu)勢：一是得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。自治區(qū)黨委、人民政府烏昌經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略的實施，使烏昌地區(qū)成為新疆重點發(fā)展核心區(qū)域；二是工業(yè)化發(fā)展水平較高。始終堅持“工業(yè)立市、工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快推進新型工業(yè)化進程，全市現(xiàn)有各類工業(yè)企業(yè)846家，農(nóng)副產(chǎn)品加工、機電制造、石油化工、新型建材、礦產(chǎn)資源深加工、高新技術(shù)六大支柱產(chǎn)業(yè)已基本形成；三是城市化發(fā)展水平較高。把城市建設(shè)作為招商引資2

和城市經(jīng)濟發(fā)展的平臺，按照政府調(diào)控、規(guī)劃引導(dǎo)、社會參與的經(jīng)營理念，全面加快城市建設(shè)；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較高。昌吉市是新疆唯一一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范市和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范市。全市各類農(nóng)村經(jīng)濟組織已達42家，輻射帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民3萬余人，擁有國家和自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家，已初步形成糧食、棉花、番茄、瓜菜等十大產(chǎn)業(yè)鏈，訂單農(nóng)業(yè)比重達到85%；五是投資環(huán)境優(yōu)越。全力打造和維護“誠信政府、文明公民、和諧社會”的良好投資形象，在全疆率先成立了“一站式”政務(wù)服務(wù)中心，對所有行政審批事項實行集中辦公，對重點項目實行掛牌保護制度。

在吐魯番學(xué)習(xí)考察期間，參觀了吐魯番博物館、坎兒井博物館、交河故城、新業(yè)化工、托克遜縣“安居富民”工程示范點。吐魯番文化積淀深厚，從最早的交河故城，到高昌故城、坎爾井、蘇公塔、維吾爾古村落，通過這些旅游景點來了解其歷史文化及旅游開發(fā)情況。吐魯番是古絲綢之路上的重鎮(zhèn)，曾經(jīng)是西域政治、經(jīng)濟、文化的中心之一。吐魯番礦產(chǎn)資源豐富?，F(xiàn)已探明65種礦產(chǎn)，儲量大、品位高，極具開發(fā)價值和潛力。豐富的資源稟賦使吐魯番成為了“天然聚寶盆”。

二、主要經(jīng)驗和啟示

這些地方的迅猛崛起，除得益于自身的區(qū)位優(yōu)勢，根本的是他們不斷解放思想、更新觀念，關(guān)鍵是走出了一條既符合客觀規(guī)律，又具有自身鮮明特色的發(fā)展之路，有很多前瞻性的探索，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

（一）經(jīng)驗：始終把解放思想、更新觀念貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程，以思想的大解放推動經(jīng)濟大發(fā)展。當(dāng)?shù)刂阅軌蛉〉么蟀l(fā)展、快發(fā)展，第一位的原因就在于這些地方的干部群眾觀念新、思路活，能夠在紛繁復(fù)雜的大環(huán)境中找準發(fā)展定位，能夠在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)和搶抓機遇，能夠在不可能中發(fā)現(xiàn)可能，以超前的思維、嶄新的理念和富有創(chuàng)造性的工作實現(xiàn)了大發(fā)展、快發(fā)展。從他們介紹地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況看，不論是確定工作思路、工作目標、工作重點，還是制定政策、建立工作機制、解決發(fā)展中遇到的問題，都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時俱進的創(chuàng)新精神。

啟示：超前的思想意識，賦予了他們宏大的氣魄。這些地方之所以在經(jīng)濟發(fā)展上保持了迅猛的勢頭和強大的后勁，最根本的就在于他們擁有開闊的眼界，能夠敏銳的發(fā)現(xiàn)機遇甚至主動的創(chuàng)造機遇，能夠動態(tài)的、創(chuàng)造性的解決發(fā)展中的各類難題。與他們相比，我們的思想還不夠解放，成為我們加快發(fā)展的障礙，是我們落后的根源，必須在今后工作中認真解決。

（二）經(jīng)驗：招商引資的措施硬、方法多。我們參觀的石河子、昌吉的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，都把招商引資作為加快發(fā)展的根本舉措，不斷創(chuàng)新招商思路，完善招商措施，激活招商主體，千方百計招大商、引巨資，借助外力加快了自身發(fā)展?！皼]有梧桐樹，引不來金鳳凰”。經(jīng)濟規(guī)模的擴張，離不開有效的平臺和載體。這些地區(qū)都把園區(qū)建設(shè)作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的有效載體，規(guī)劃建設(shè)了一批高標準的工業(yè)園區(qū)，以完善的設(shè)施和一流的服務(wù)，吸納了一批大項目、好項目入?yún)^(qū)發(fā)展，形成了聚集效應(yīng)，拉動了經(jīng)濟發(fā)展。

啟示：就我州來看，近年來邁出了不小的步伐，拉出了園區(qū)的基本框架，引進培育了一批項目，在近年來的工作中也積累了一些招商引資經(jīng)驗，但橫向比較，還有相當(dāng)大的差距，思路不夠?qū)?，方法不夠多?/p>

（三）經(jīng)驗：爭先創(chuàng)優(yōu)的狀態(tài)好、勁頭足。所到之處干部群眾飽滿的精神狀態(tài)，鑄就了他們永往直前的動力。精神狀態(tài)是信念，是支柱，更是一種動力。

置身于石河子市瑪納斯河西岸紅山北麓的“軍墾第一連”，最能撼人心魄的還是那座不朽的“軍墾第一犁”人工雕像，表達了人們對當(dāng)年軍墾戰(zhàn)士艱苦創(chuàng)業(yè)精神深深的敬意。也正是這種精神，激勵著石河子人將這里開墾建設(shè)成了一座綠色的城市。軍墾第一連保存著當(dāng)年墾荒時的地窩子群、干打壘伙房、蓄水澇壩等軍墾遺跡，還有木輪牛車、木犁、石磨等墾荒工具和生活用品?，F(xiàn)為集餐飲、住宿、游憩、休閑、度假、游覽、教育為一體的參與性較強的旅游景區(qū)。如果說，“軍墾第一連”是新疆兵團戰(zhàn)士屯墾戍邊的縮影，那么，今天石河子市翻天覆地的巨大變化，正是當(dāng)年兵團人艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于拼搏精神最好的歷史印證。這個印證，讓所有來過石河子的人都可以通過“軍墾第一連”得到一次思想的洗禮。

啟示：我們必須看到激烈競爭的嚴峻形勢，認識到小進即退、慢進亦退的道理，不能有一點成績就沾沾自喜。要實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，就必須把精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，努力跳出本地本單位的“小圈子”，瞄準先進，奮起直追，以一種見賢思進、見賢思齊的雄心壯志，全身心的投入到各項工作中去。

（四）在新農(nóng)村建設(shè)上實現(xiàn)新突破。要積極借鑒其他地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)驗，以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為核心，以文明生態(tài)村建設(shè)為載體，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前關(guān)鍵是要抓好農(nóng)民增收和農(nóng)村的規(guī)范化管理。在推進農(nóng)民增收上，重點是要推進農(nóng)村經(jīng)濟由以農(nóng)業(yè)為主向農(nóng)、工、商多元化轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人和工商業(yè)者，不斷提高工資性收入和經(jīng)營性收入在農(nóng)民收入中的比重。

（五）在狠抓落實上實現(xiàn)新突破。要把抓落實作為一項政治任務(wù)，切實抓住每一天時間，凝聚每一份智慧，抓住每一個機遇，辦好每一件事情。要以飽滿的精神狀態(tài)抓落實，始終保持孜孜以求、鍥而不舍的創(chuàng)業(yè)激情，以寢食難安的危機感、時不我待的緊迫感和率先發(fā)展的責(zé)任感，時刻把發(fā)展大計放在心上，把每項工作抓在手上；要以創(chuàng)新的方法抓落實，敢于突破不合時宜的“慣例”，善于把上級政策與部門實際結(jié)合起來，把外地的先進經(jīng)驗與自身的發(fā)展實踐結(jié)合起來，努力在結(jié)合中出思路、出特色、出實績；要以實干的作風(fēng)抓落實，深入基層，深入群眾，深入經(jīng)濟建設(shè)第一線，搞好調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決實際問題。

第二篇：完善運行機制 構(gòu)建發(fā)展平臺（模版）

完善運行機制

構(gòu)建發(fā)展平臺

---關(guān)于龍頭企業(yè)、市場、農(nóng)戶有效對接的調(diào)查與思考

(定西縣目標辦)（2003年8月）

在農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快的形勢下，農(nóng)業(yè)的定位在外延和內(nèi)涵上都發(fā)生了新的變化，農(nóng)業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞現(xiàn)代化發(fā)展目標，以提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和增加農(nóng)民收入為核心，用工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，用市場的手段經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用開放的思維拓展農(nóng)業(yè)，積極探索“國際化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、城市化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，才能在新的起點上謀求農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為核心，實現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)過程諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成一個有機的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，從而將分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)以較高的組織化程度引入市場，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的市場化水平和市場競爭力。它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各獨立主體以一定的契約方式自愿結(jié)成的經(jīng)濟利益共同體，具有生產(chǎn)專業(yè)化、交易規(guī)?；?、服務(wù)社會化、產(chǎn)品和生產(chǎn)要素市場化以及產(chǎn)業(yè)一體化的特征。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的鏈條上，龍頭企業(yè)決定著產(chǎn)業(yè)化的層次、水平，決定著一個地區(qū)農(nóng)業(yè)乃至整個經(jīng)濟的層次、水平。龍頭企業(yè)是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，它上連市場，下連基地 和農(nóng)戶，負有開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動農(nóng)戶和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)。基地建設(shè)是搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，是龍頭企業(yè)的重要依托和賴以生存的源泉。完善運行機制是搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的保證，關(guān)鍵是要形成龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機制。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要標志。只有正確處理各方面的利益關(guān)系，使各個環(huán)節(jié)連接得更加緊密，才能為產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展提供有力保證，才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化、組織化程度和市場競爭能力，實現(xiàn)企業(yè)、市場、農(nóng)戶的有效對接，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

（一）近年來，定西縣認真堅持“五縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“三高兩增一穩(wěn)定”的工作思路，堅持“三個順應(yīng)、三個遵循”的原則，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，洋芋、畜草、中藥材、食用菌、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，特別是洋芋和畜牧業(yè)的快速發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟注入了新活力。據(jù)統(tǒng)計，近年來全縣洋芋種植面積穩(wěn)定在50--60萬畝，年總產(chǎn)量在70--80萬噸左右，基本形成了以北部高淀粉商品薯生產(chǎn)基地和水川區(qū)低淀粉菜用薯生產(chǎn)基地；建成了金大地、環(huán)宇、藍天、薯峰、雪柳、澤融等6家（千噸以上）以淀粉為主的馬鈴薯加工企業(yè)和50多家（千噸以下）小型加工廠，年加工馬鈴薯30多萬噸，生產(chǎn)加工企業(yè)已具雛形。畜草產(chǎn)業(yè)緊緊抓住實施退耕還林工程的機遇，建立優(yōu)質(zhì)牧草基地40萬畝，并依托定西國家科技園區(qū)，建立了以城郊、內(nèi)官、巉口為主的奶牛 養(yǎng)殖基地，以內(nèi)官為主的無公害標準化瘦肉豬養(yǎng)殖基地，以內(nèi)官、鳳翔、香泉等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的肉牛育肥基地，全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶達到8500戶，飼養(yǎng)量達15.97萬頭。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)的縱深推進，促進了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,2002年全縣農(nóng)民人均產(chǎn)業(yè)收入達1000元，占農(nóng)民人均純收入的71%。

（二）盡管定西縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了長足發(fā)展，但從總體情況來看，還處于初級階段，水平不高，大部分龍頭企業(yè)實力較弱，產(chǎn)業(yè)化組織松散，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育上，還沒有做大做強（特別是洋芋產(chǎn)業(yè)沒有形成特色產(chǎn)業(yè)），還存在一些突出問題：

一是企業(yè)加工能力不足。大部分龍頭企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品的初級加工和粗加工，精深加工少，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場競爭力弱，對農(nóng)戶的帶動能力和對產(chǎn)業(yè)的拉動能力不強。據(jù)統(tǒng)計，2002年縣內(nèi)藍天、薯峰等6戶淀粉企業(yè)加工淀粉5700噸，加工轉(zhuǎn)化洋芋僅4萬噸左右。金大地食品有限公司已完成投資1650萬元，2001年從荷蘭引進全自動化速凍薯條生產(chǎn)線，年設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模3000噸，2002年僅生產(chǎn)薯條300噸，生產(chǎn)期短，效益低。

二是融資渠道不暢。一方面由于對項目缺乏科學(xué)論證，企業(yè)固定資產(chǎn)投資過大，流動資金嚴重不足；另一方面由于缺乏金融的有力支撐，民間資金難以聚集，收購農(nóng)產(chǎn)品資金嚴重短缺，造成貯藏原料嚴重不足，致使企業(yè)生產(chǎn)周期短，效益低。三是市場體系不健全。市場主體單

一、功能缺位，尚未形成多元化的市場主體。一方面，國合商業(yè)組織的市場化改革滯后，難以適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品流通市場化的競爭形勢，民營的農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織仍然處于初級水平，其功能主要集中在區(qū)域內(nèi)的物流方面。另一方面，市場的組織化程度較低，組織形式單一；在市場參與者方面，無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者還是農(nóng)產(chǎn)品的購銷商，大都以分散的非組織化的方式進入市場，缺乏集體行動的協(xié)調(diào)機制和市場占有率。特別是作為“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”，目前在城區(qū)沒有形成規(guī)模較大的洋芋專業(yè)交易市場，沒有形成收購、包裝、儲藏、銷售、運輸、加工等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條。

四是利益機制尚未形成。由于企業(yè)加工沒有形成規(guī)模，效益低，沒有經(jīng)濟實力返哺農(nóng)業(yè)，難以訂單形式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，共同抵御市場風(fēng)險的能力弱。

五是農(nóng)產(chǎn)品標準化程度不高，品牌意識不強。農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢疫檢測體系亟待建立和完善。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求和趨勢，也是新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的改革重點。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，如何解決產(chǎn)業(yè)化鏈條上諸多環(huán)節(jié)聯(lián)接的問題，是實踐中亟待解決的一大課題。根據(jù)目前定西縣的實際，我們認為，要著重抓好以下幾個方面：

一、培育龍頭企業(yè)，膨脹經(jīng)濟總量。要按照“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的要求，堅持“大規(guī)模、高起點、外向型、強帶動”的原則，要立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，依托資源上項目，盤活存量促增量，搞活流通興產(chǎn)業(yè)；要靠招商引“龍”，改革、改組、改造育龍，優(yōu)惠政策扶龍，打造品牌強龍，著力培育一批規(guī)模較大、實力雄厚、帶動力強的龍頭企業(yè)，膨脹縣域經(jīng)濟總量，推動全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。一是壯大一批龍頭企業(yè)。對縣內(nèi)已建成的隴海乳品、金龍、金大地、環(huán)宇、藍天、薯峰等一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的龍頭企業(yè)，在信息、技術(shù)、資金、政策等方面給予重點扶持，全面開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品，提升產(chǎn)品檔次，打造定西綠色農(nóng)產(chǎn)品注冊商標品牌，不斷膨脹企業(yè)規(guī)模，進一步增強在國內(nèi)外市場的競爭力；二是培育一批龍頭企業(yè)。圍繞我縣洋芋、畜草、中藥材、食用菌、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照市場機制運作的方法，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和扶持作用，積極鼓勵社會組織和能人通過吸收民間資本、社會資本興辦龍頭企業(yè)；三是改組一批龍頭企業(yè)。對縣內(nèi)部分龍頭企業(yè)特別是淀粉加工企業(yè)，通過改制、改組、兼并等形式，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，增加科技含量，規(guī)范企業(yè)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。同時，要加快組建定西淀粉行業(yè)集團公司，打造競爭“航母”，提高市場占有率；四是引進一批龍頭企業(yè)。要進一步營造良好的“投資、干事、創(chuàng)業(yè)”環(huán)境，加大招商引資力度，特別是隨著全縣退耕還林面積的不斷擴大和草畜轉(zhuǎn)化步伐的加快，要重點引進一批農(nóng)畜產(chǎn)品 和飼草加工企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值，整體提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。

二、培育市場體系，拓寬流通領(lǐng)域。在產(chǎn)業(yè)化鏈條上，生產(chǎn)是基礎(chǔ)，加工是重點，銷售是關(guān)鍵，也是龍頭企業(yè)實現(xiàn)與市場、農(nóng)戶有效對接的切入點。要以銷促產(chǎn)、以工保農(nóng)、返哺農(nóng)業(yè)，環(huán)環(huán)相扣不可偏頗。實踐證明，生產(chǎn)、加工、銷售這三方面都必須堅持以市場為導(dǎo)向，以高標準為起點，以效益為目標，研究市場、開拓市場、占領(lǐng)市場。

批發(fā)市場是市場運行的中心，企業(yè)化的市場組織是核心，市場中介組織的發(fā)育是關(guān)鍵，政府的宏觀政策是市場體系運行的基礎(chǔ)。深圳市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司經(jīng)過10年的探索，用企業(yè)化的方式，以經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為中心，通過企業(yè)的縱向一體化和協(xié)約一體化，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后經(jīng)濟活動融合為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，從而構(gòu)建了一個跨區(qū)域的大市場和大流通體系。這四種模式是：(1)通過培育和帶動一批市場中介組織，構(gòu)建了“公司＋批發(fā)市場+中介組織＋農(nóng)戶”的模式；(2)通過與產(chǎn)銷一體化組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立協(xié)約一體化的關(guān)系，創(chuàng)造了“公司+批發(fā)市場+產(chǎn)銷一體化組織(包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè))+農(nóng)戶”的模式；(3)通過投資產(chǎn)地批發(fā)市場將銷地與產(chǎn)地的批發(fā)市場聯(lián)結(jié)起來，形成了“公司＋銷地批發(fā)市場＋中介組織＋產(chǎn)地批發(fā)市場+農(nóng)戶”的模式；(4)通過跨區(qū)域投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，并通過基地的示范作用作為聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的紐帶，從而建 立了“公司＋銷地批發(fā)市場＋中介組織＋產(chǎn)地批發(fā)市場＋基地＋農(nóng)戶”的模式。這種“四重模式”遵循著構(gòu)建農(nóng)業(yè)的大市場、大流通、大產(chǎn)業(yè)、規(guī)?；?、專業(yè)化和現(xiàn)代化的基本思路，昭示著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑。為此，我們要進一步加大招商引資力度，鼓勵社會能人，啟動民間資金，培育市場主體，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高城區(qū)東關(guān)、西關(guān)以及巉口、內(nèi)官、魯家溝、香泉等市場的輻射功能和市場化水平，并在城區(qū)建立設(shè)施一流、管理一流、服務(wù)一流、效益一流的集網(wǎng)上交易、貯藏保鮮、加工包裝為一體的大型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)交易市場，發(fā)揮專業(yè)市場商品集散、物流配送、信息交流和價格形成的功能，在全縣真正形成以專業(yè)市場為樞紐、農(nóng)村集貿(mào)市場為補充的市場網(wǎng)絡(luò)體系，擴張市場吞吐能力。要鼓勵和壯大農(nóng)村購銷大戶、經(jīng)紀人等營銷隊伍，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。要充分發(fā)揮我縣無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、產(chǎn)銷直掛、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，在農(nóng)村與城市、農(nóng)戶與城市居民之間架起方便、快捷的流通渠道。

三、培育對接方式，做強做大產(chǎn)業(yè)。資源是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，優(yōu)先發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)原始積累，進而培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域特色經(jīng)濟，是貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟普遍遵循的一個基本規(guī)律。但資源優(yōu)勢或區(qū)域優(yōu)勢不是一成不變的，只有找準發(fā)展的著力點、搶占市場的切入點、產(chǎn)業(yè)鏈條的對接點，才能實現(xiàn)新的跨越。

第一、“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”對接方式。企業(yè)通過對農(nóng)副產(chǎn)品不同層次的生產(chǎn)加工，帶動基地發(fā)展，形成龍頭帶基地，基地連農(nóng) 戶的產(chǎn)業(yè)格局。如定西天一中藥材加工有限公司采取兩種形式在內(nèi)官鎮(zhèn)建立了中藥材基地：一是以租用土地的形式，在南川、永豐、林川三個村以每畝400元的價格租用土地1500畝，建立了以當(dāng)歸、黃芪、川芎、蒿本、羌活為主的種植基地，公司為農(nóng)戶在播種、中耕、收獲等全生產(chǎn)過程進行技術(shù)指導(dǎo)，并按照“誰出租土地，誰管理”的原則，每畝土地付管理費200元；二是以訂單形式，在永豐村建立了無公害標準化基地3000畝，有效的促進了當(dāng)?shù)厮幉漠a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

第二、“公司＋基地+農(nóng)戶”對接方式。國家、集體以及農(nóng)村中的經(jīng)紀人牽頭興建的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷型龍頭公司，一頭連著市場，一頭連著農(nóng)戶，按照市場需求與農(nóng)民簽訂購銷合同，農(nóng)民按合同生產(chǎn)，公司按合同收購農(nóng)副產(chǎn)品，把小生產(chǎn)納入大市場的軌道。近年來，內(nèi)官鎮(zhèn)蔬菜種植面積不斷擴大，今年僅甘藍種植面積達1.5萬畝，但蔬菜市場價格波動較大，鎮(zhèn)上通過營造良好的“投資、干事、創(chuàng)業(yè)”環(huán)境，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，鼓勵地方能人，啟動民間資金，籌資450萬元，建成了集貯藏、保鮮、銷售為一體的蔬菜恒溫氣調(diào)庫2座，庫容量達450噸，綠潤忠信恒溫保鮮庫自8月初啟動使用后，每天組織向四川、湖北、江蘇、山東等地外銷甘藍150噸，并解決了當(dāng)?shù)?00多名勞動力就業(yè)。蔬菜恒溫氣調(diào)庫的建立，既平穩(wěn)了當(dāng)?shù)馗仕{價格，目前每斤甘藍銷價在0.20—0.30元之間，又減少了銷售環(huán)節(jié)，增加了收入，保護了農(nóng)民的利益。同時，帶動了當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。魯家溝鎮(zhèn)依托洋芋購銷公司與 北京辛普勞公司簽訂1000噸大白花洋芋訂單，加快了全鎮(zhèn)洋芋優(yōu)質(zhì)化、專用化、標準化發(fā)展步伐。

第三、“市場+協(xié)會＋農(nóng)戶”對接方式。以各種形式的中介組織為紐帶，圍繞某一產(chǎn)業(yè)為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)基地。魯家溝鎮(zhèn)太平村養(yǎng)雞協(xié)會對區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)雞戶進行統(tǒng)一購種雞、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一配方、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一銷售，通過協(xié)會與蘭州華聯(lián)超市建立了長期的鮮蛋供銷合作關(guān)系，已發(fā)展養(yǎng)殖戶11戶，養(yǎng)殖規(guī)模達1.5萬只。同時，協(xié)會抓住區(qū)域內(nèi)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林面積大的機遇，興辦了1處飼草加工廠，進行草粉加工，發(fā)展無公害和綠色食品。

第四、“市場＋經(jīng)營大戶+農(nóng)戶”對接方式。以各類專業(yè)批發(fā)市場為載體，由經(jīng)營大戶作為中介組織，把千家萬戶的小生產(chǎn)與大市場對接，牽動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，形成專業(yè)化、系列化生產(chǎn)。巉口、魯家溝洋芋市場建設(shè)，已成為白碌、御鳳、石峽灣、景泉、葛家岔、巉口、魯家溝等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民進行洋芋銷售的集散地，在洋芋收購季節(jié)，來自四川、河南、上海、山東、廣東等地的100多家客商與當(dāng)?shù)匮笥箐N售大戶合作，購銷洋芋，每年洋芋吞吐量達20萬噸以上。同時，通過當(dāng)?shù)卣c工商、物價等部門的積極配合，規(guī)范市場秩序，保護農(nóng)民利益。

四、培育中介組織，提升服務(wù)水平。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營離不開社會化服務(wù)。要實現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場對接，就必須建立一個多元化、多層次、多功能的農(nóng)村中介服務(wù)組織，規(guī)避市 場風(fēng)險，降低生產(chǎn)成本。建立健全高效靈活的農(nóng)村中介服務(wù)組織，使之在不改變統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的前提下，通過農(nóng)民的勞動、資本的結(jié)合，將一家一戶的生產(chǎn)組織起來，將分散的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素聯(lián)合起來，將分割的生產(chǎn)、加工、流通聯(lián)結(jié)起來，這不僅是解決農(nóng)民分散式小規(guī)模經(jīng)營與大市場矛盾的有效途徑，而且也是廣大農(nóng)民實現(xiàn)主體地位的必然選擇。要對已建立的馬鈴薯、養(yǎng)殖等協(xié)會規(guī)范運作的基礎(chǔ)上，按照“民辦、民管、民營、民受益”的原則，大力發(fā)展各種農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品購銷公司，優(yōu)化組合生產(chǎn)要素，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的組織化程度，真正實現(xiàn)產(chǎn)前抓訂單，讓農(nóng)民吃上定心丸；產(chǎn)中抓標準化生產(chǎn)，打綠色品牌；產(chǎn)后抓增值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。同時，要切實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和認證體系建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

第三篇：學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗

學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗 助推檔案工作

(2009-04-27)

4月27日上午，市檔案局（館）黨組召開了中心組學(xué)習(xí)會，會議由局（館）黨組書記、局（館）長趙德喜主持。會議主要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動的開展，通報趙德喜局長赴上海參加“四川地震災(zāi)區(qū)檔案局（館）長上海培訓(xùn)班”的情況。市委學(xué)習(xí)實踐活動第七指導(dǎo)檢查組組長劉忠志參加了會議。

學(xué)習(xí)會上，趙局長介紹此次赴上海學(xué)習(xí)培訓(xùn)目的是“走近上海，洗眼洗腦”。他說，當(dāng)前正是加快推進災(zāi)后重建和開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時刻，需要弘揚抗震救災(zāi)精神，需要開闊視野，更新觀念。這次培訓(xùn)讓四川地震災(zāi)區(qū)的檔案同仁，深深感受到上海市檔案局（館）同行們堅持圍繞中心服務(wù)大局，在檔案信息資源的管理和服務(wù)工作中，不斷解放思想、更新觀念、創(chuàng)新發(fā)展，堅持服務(wù)社會服務(wù)民眾的宗旨，與時俱進，在檔案工作的依法管理和公共服務(wù)的軌道上開拓進取，取得了矚目的成就，積累了豐富的經(jīng)驗，獲得了理論學(xué)術(shù)和實踐服務(wù)的雙豐收。

趙局長介紹完上海培訓(xùn)情況后指出：這幾年我局圍繞中心服務(wù)大局，深化“兩建設(shè)，兩服務(wù)”，也做了積極思考和努力，但比起上海同行們的先進服務(wù)理念、開拓創(chuàng)新意識和務(wù)實嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)還存在很大的差距，局（館）干部職工要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，向上海同行們學(xué)習(xí)，尋找工作中存在的差距，創(chuàng)新服務(wù)理念、學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗，務(wù)實創(chuàng)新地推動各項工作，促進全市檔案工作的科學(xué)發(fā)展，著力做好以下四方面的工作：一是要堅持依法行政、依法治檔，加強《檔案法》的宣傳貫徹；二是要進一步強化做好公共服務(wù)工作，積極開展檔案資源建設(shè)；三是要有針對性開展檔案指導(dǎo)工作，注意檔案的形成；四是要加快推進檔案信息化、數(shù)據(jù)化建設(shè)步伐，推動“三網(wǎng)一庫”建設(shè)。

局（館）黨組成員、副局（館）長張學(xué)文、趙建強、刁清一，機關(guān)黨委書記胡旭麗，巡視員倪先友，副巡視員帥時坤、王碩和各處部室負責(zé)人參加了學(xué)習(xí)會。

第四篇：學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗

學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，促進心理教育

市一高教師參加河南省首屆心理測評與心理咨詢應(yīng)用技

能高級研討會

近日，三門峽市一高教師肖香革參加了在鄭州舉行的河南省首屆心理測評與心理咨詢應(yīng)用技能高級研討會，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，更新教育理念，為促進市一高心理健康教學(xué)工作發(fā)展而積極努力。

此次研討會由河南省心理學(xué)會心理測量分會會長、鄭州大學(xué)教授葛操主持，全省各級教研員、教育部門領(lǐng)導(dǎo)及專兼職心理教師500余人參加交流學(xué)習(xí)。研討會上，博士生導(dǎo)師葛操教授詳細講解了“洞悉人生——心理測量實戰(zhàn)技術(shù)”，他從心理測量是心理咨詢師的一條腿說開，講授了測量在心理咨詢中的作用。葛教授深入淺出的講解、對各種心理測量的現(xiàn)場操作，讓參會的同志領(lǐng)略了大師風(fēng)采的同時，也對心理測量的操作增強了信心。香港城市大學(xué)的岳曉東博士則從怎樣做一個訓(xùn)練有素的心理咨詢師的角度，講解了心理咨詢是什么及心理咨詢師的四項基本功：同感力、洞察力、覺察力和溝通力；在講解心理咨詢的入手靠同感力、心理咨詢的分析靠洞察力、心理咨詢的成長靠覺察力、心理咨詢的對話靠溝通力的時候，岳教授讓大家上臺參與、體驗，在輕松的氛圍里掌握了心理咨詢的基本功。

參加了這次相互學(xué)習(xí)、共同提高的大會，肖香革老師感覺受益匪淺。她表示一定會在今后的工作中認真落實會議精神，不斷提高自身素質(zhì)，采用多種教學(xué)手段提升學(xué)生心理品質(zhì)，做學(xué)生生命中的“重要他人”，盡自己的最大能力為市一高心理健康教育工作更好發(fā)展盡心盡力。

第五篇：構(gòu)建五個平臺努力開發(fā)農(nóng)村人才資源

南溪縣屬比較典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人才資源較為豐富，搞農(nóng)村人才開發(fā)潛力巨大，意義深遠。從2000年起，縣委、縣政府深入調(diào)查研究，制定開發(fā)計劃，出臺配套文件，確立了“試點引路，步步推進，健全網(wǎng)絡(luò)，分級育才”的開發(fā)思路，探索出一條“選拔—培養(yǎng)—激勵—流動—創(chuàng)業(yè)”的農(nóng)村人才開發(fā)路子，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，振興全縣經(jīng)濟提供了強大的人才支撐。

一、構(gòu)建人才選拔平臺，發(fā)揮人才的優(yōu)勢效應(yīng)

創(chuàng)新人才觀念，大力挖掘農(nóng)村人才，變“隱性”人才為“顯性”人才，變?nèi)瞬拧捌嫒薄睘槿瞬拧巴宫F(xiàn)”。我們把懂管理、會經(jīng)營、有一技之長的“田秀才”、“土專家”，以及帶領(lǐng)群眾依靠勤勞致富、科技致富，成績顯著、貢獻突出的致富帶頭人都稱作鄉(xiāng)土人才。

一是建立了農(nóng)村人才開發(fā)服務(wù)體系。以縣農(nóng)村人才市場為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事勞動服務(wù)中心為主干，網(wǎng)絡(luò)延伸到村（社）。全縣農(nóng)村人才開發(fā)由縣人事局牽頭，各職能部門分工負責(zé)。要求縣鄉(xiāng)兩級服務(wù)機構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，實現(xiàn)硬件規(guī)范化、功能一體化、信息網(wǎng)絡(luò)化、管理制度化。我縣農(nóng)村人才開發(fā)服務(wù)機構(gòu)還把全縣11個協(xié)會，129戶業(yè)主，853戶種養(yǎng)大戶列入了管理的范圍。我縣在財力有限的情況下，每年按財政收入的0.5‰拔出經(jīng)費，用于農(nóng)村人才資源開發(fā)。

二是統(tǒng)一建立農(nóng)村人才信息庫。為加大農(nóng)村人才的儲備工作，縣上統(tǒng)一安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才勞動服務(wù)中心，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一的鄉(xiāng)土人才分類標準、統(tǒng)一印制的表格和卡片建立農(nóng)村人才信息庫。一人一卡、一村一社一統(tǒng)計。農(nóng)村人才個人持一聯(lián)卡，當(dāng)情況發(fā)生變化后及時到服務(wù)中心調(diào)整另一聯(lián)上的信息內(nèi)容。同時，各中心村農(nóng)村人才實行微機管理，逐步實現(xiàn)人才信息庫聯(lián)網(wǎng)運行。通過調(diào)查摸底、組織和群眾推薦、登記造冊等農(nóng)村人才普查，我縣現(xiàn)有農(nóng)村人才共兩大類：一類是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職的科技人員800余人；二類是有一技之長的鄉(xiāng)土人才1萬余人，其中，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事勞動服務(wù)中心管理的3400余人，其中種植業(yè)874人、養(yǎng)殖業(yè)694人、工程技術(shù)類820人、運輸業(yè)163人、經(jīng)濟管理類152人、財會335人、其他91人。

二、構(gòu)建人才培養(yǎng)平臺，發(fā)揮人才的示范效應(yīng)

我們在抓農(nóng)村人才“量”的擴張的同時，還注重農(nóng)村人才“質(zhì)”的提升。

一是選送農(nóng)村優(yōu)秀青年到大中專院校深造。縣鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)基地掛靠農(nóng)廣校，首批40名鄉(xiāng)土人才正接受學(xué)歷培訓(xùn)；利用一所全國、一所全省重點職業(yè)高中教育資源培訓(xùn)中專學(xué)歷層次農(nóng)村人才；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校興辦中、短期班培訓(xùn)農(nóng)村人才。今年縣培訓(xùn)中心辦班期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)站辦班32期，村培訓(xùn)員辦班250期，培訓(xùn)人數(shù)達4萬人。

二是組織縣上專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)培訓(xùn)。圍繞三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支柱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目和科技示范推廣項目，舉辦了蔬菜種植、白鵝養(yǎng)殖、雪梨生產(chǎn)、麻竹培育等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)320期，10多萬人次；同時，組織院壩會、鼓勵鄉(xiāng)土人才之間互動培訓(xùn)。今年精心組織了靠技術(shù)、靠勤勞致富的9名優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才到全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣講。

三是組織農(nóng)村人才外出參觀學(xué)習(xí)。2003年以來，我們先后組織農(nóng)村人才到江蘇、浙江、成都、綿陽、洪雅等省內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)共280人次。這些農(nóng)村人才掌握技術(shù)后，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品科技含量增加，品牌意識、生態(tài)意識、質(zhì)量意識增強，綜合效益顯著提高，形成了優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、種草養(yǎng)畜三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支柱，蔬菜村、雪梨村、白鵝村、西瓜村等40多個，年純收入達2萬元的種養(yǎng)殖戶500多戶，養(yǎng)殖業(yè)、水果業(yè)年增長率超過10%以上，江南甜橙、金竹西瓜比同類水果高出0.5—1.0元，有效地發(fā)揮了“選拔一批能人，帶動一方百姓，搞活一片經(jīng)濟”的人才示范效應(yīng)。

三、構(gòu)建人才激勵平臺，發(fā)揮人才的帶動效應(yīng)

為激發(fā)廣大農(nóng)村人才的創(chuàng)業(yè)熱情，發(fā)揮農(nóng)村人才的帶動效應(yīng)，我們完善了農(nóng)村人才激勵機制。

一是職稱評定實際一點。出臺了《南溪縣農(nóng)民技術(shù)職稱評定暫行辦法》，立足農(nóng)村實際，以評定對象的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績、技術(shù)水平、解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)推廣實際問題的能力以及帶動農(nóng)民群眾脫貧致富的作用為主要依據(jù)，淡化學(xué)歷、資歷要求。通過為農(nóng)村人才發(fā)放“綠色證書”，有效地激發(fā)了農(nóng)村人才學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)和創(chuàng)業(yè)的熱情。目前，全縣共評定農(nóng)民技術(shù)職稱2132名，其中高級1名、中級650名、初級3800名。

二是政治上高看一眼?？h政府每三年動態(tài)表彰一批優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才，并制定出了具體的選拔和管理辦法。目前，全縣有受市政府表彰的優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才5名，縣級鄉(xiāng)土人才34名，鄉(xiāng)級優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才261人。同時，農(nóng)村優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才可納入地方專家評選范圍，享受政府特殊津貼。堅持縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀農(nóng)村人才工作制度，縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才10名。

三是使用上提升一點。結(jié)合基層組織建設(shè)，對有農(nóng)民技術(shù)職稱的農(nóng)村人才，致富能力強的培養(yǎng)成村干部，綜合能力強的再培養(yǎng)成鄉(xiāng)干部。全縣現(xiàn)有172名農(nóng)民技術(shù)員走上了村干部崗位，1人走上鄉(xiāng)干部崗位。我們還結(jié)合“三村建設(shè)”，為全縣214個村配備了“科技專干”，享受副主任待遇。

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