第一篇：基層建設(shè)年黨建機制創(chuàng)新項目

環(huán)保黨建制度匯編

黨建工作制度匯編

目錄

1、發(fā)展黨員工作制度

2、民主評議黨員制度

3、黨建工作責(zé)任制度

4、民主生活會制度

5、黨員活動日制度

6、“創(chuàng)先爭優(yōu)”制度

7、黨費收繳制度

發(fā)展黨員工作制度

1、按照發(fā)展黨員十六字方針及黨章有關(guān)要求，制定年度發(fā)展黨員計劃并報上級黨組織。

2、做好入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作，指定培養(yǎng)教育責(zé)任人，并按規(guī)定填寫考察情況表。

3、嚴格履行組織發(fā)展程序和審批手續(xù)。

4、發(fā)展黨員實行公示制和票決制。

5、按程序開好接收新黨員支部大會，填寫好支部決議，并報上級黨組織審批。

6、加強預(yù)備黨員教育管理，按季度進行考察，及時討論能否轉(zhuǎn)正。

民主評議黨員制度

1、根據(jù)上級黨組織要求，民主評議黨員工作每年進行一次。

2、按照黨員責(zé)任目標管理要求，制定評議黨員細則，明確評議要求和定格標準。

3、按照民主評議黨員有關(guān)程序辦事，重點抓好黨內(nèi)互評、群眾評議和支部考評工作。

4、對不同格次的黨員，分別制定教育管理措施，促其轉(zhuǎn)化和進一步發(fā)揮作用。

5、認真做好評議黨員工作總結(jié)，材料留檔備查。

黨建工作責(zé)任制度

1、抓好黨的自身建設(shè)，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。制定年度計劃，實行目標管理，任務(wù)落實到人。

2、每月召開一次支委會，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，傳達上級有關(guān)會議精神，總結(jié)分析黨建工作情況，研究安排下月黨建工作。

3、每月召開一次黨小組長會，交流工作情況，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，布置黨建工作任務(wù)。

4、每季度召開一次支部黨員大會，報告支部工作。

5、支部成員實行定點聯(lián)系，抓好責(zé)任區(qū)，經(jīng)常分析工作情況，加強具體指導(dǎo)。

民主生活會制度

1、支部委員參加黨小組組織生活會和支委民主生活會。

2、支委民主生活會每年不得少于兩次。

3、認真做好民主生活會會前準備工作，確定議題和時間，提前五天報上級黨組織。

4、民主生活會應(yīng)嚴格按照有關(guān)程序進行，堅持團結(jié)－批評和自我批評－團結(jié)的方針，注重提高會議質(zhì)量。

5、針對民主生活會上提出的問題，認真制定整改措施，并將會議情況報上級黨組織。

黨員活動日制度

1、雙周三為黨員活動日，支部及時登記會議內(nèi)容和到會情況，定期公布，同時將黨員參加黨組織生活情況認真記錄。

2、黨員遇特殊情況不能參加黨的活動，應(yīng)事先請假。

3、黨員每季度向黨組織匯報思想、工作、學(xué)習(xí)情況不少于一次，黨小組長每季度向支部匯報本組黨員的思想狀況。

4、黨員外出一個月應(yīng)向支部請假，三個月以上，但不足一年，支部出具證明參加所在單位組織生活，一年以上轉(zhuǎn)出正式關(guān)系。

5、無正當理由，連續(xù)六個月不過組織生活，視為自行脫黨。

“創(chuàng)先爭優(yōu)”制度

1、根據(jù)上級要求，結(jié)合單位實際，制定“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動計劃和措施。做到計劃可行，措施具體。

2、把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與黨員責(zé)任目標管理結(jié)合起來，不斷提高活動效果。

3、“七一”前對照“創(chuàng)爭”計劃，組織全體黨員進行認真評比，并將創(chuàng)先進黨支部和評優(yōu)秀黨員工作情況呈報上級黨組織。

4、結(jié)合紀念“七一”活動，總結(jié)“創(chuàng)爭”工作，表彰優(yōu)秀黨員。

黨費收繳制度

1、黨費由本人按月繳納，特殊情況親自繳納有困難的，經(jīng)支部同意，可委托他人代繳或郵寄。

2、經(jīng)支部同意，特殊情況下可提前繳納或補繳。

3、黨費由專人管理，建立專帳。支部每兩月向上級黨組織上交一次（單月8日前交組織部），每學(xué)期向黨員公布一次，每年度向黨員大會報告一次黨費收繳和使用情況。

4、黨員無正當理由連續(xù)六個月不繳納黨費，應(yīng)按組織程序作自行脫黨處理。

第二篇：創(chuàng)新黨建工作機制

創(chuàng)新黨建工作機制 推進XX跨越發(fā)展

近年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實十七大和十七屆四中全會精神，認真落實黨建工作責(zé)任制,帶領(lǐng)全縣黨員干部，克難攻堅、扎實進取，為XX經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供了堅強的組織保障。

一、堅持強責(zé)任、抓落實。堅持以黨建責(zé)任促進黨建工作開展。一是高度重視?？h委對黨建工作始終高度重視，牢固樹立了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識，視黨建工作為自己的“責(zé)任田”，基本做到了“五個親自”，即：親自安排部署、親自聽取匯報、親自督促指導(dǎo)、親自抓點聯(lián)系、親自調(diào)查研究。二是強化責(zé)任。“第一責(zé)任人”是黨建工作責(zé)任制落實的關(guān)鍵。縣委始終突出抓住黨建“第一責(zé)任人”的履職，按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想和黨建工作思路要求，采取有力措施，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷開拓創(chuàng)新，逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、書記全面負責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)部門齊抓共管的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機制，有效地促進了黨建工作責(zé)任制的全面落實。三是創(chuàng)新載體。通過將黨建工作納入全年工作目標考核體系，明確了黨建工作職責(zé)，落實了管黨責(zé)任。我們在全縣建立健全了定期檢查督辦、交流、表彰制度和定期綜合考核評價制度，有效地強化了對管黨責(zé)任制落實情況的監(jiān)督。

二、堅持抓班子，聚合力。堅持以黨建促進班子建設(shè)。一是武裝思想，提升能力。三屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子把思想政治建設(shè)作為黨的建設(shè)的根本來抓，認真落實縣委中心理論組集中學(xué)習(xí)制度和自學(xué)制度，制定完善了《關(guān)于加強和改進縣委中心組學(xué)習(xí)制度建設(shè)的意見》，堅持先學(xué)一步、學(xué)深一層，將每個月的最后一個周六作為“學(xué)習(xí)匯報日”。組織縣“四大家”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、十七大和十七屆四中全會精神，還將湖北日報《新春六論》和《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時，以《XX論壇》為載體，邀請知名專家學(xué)者及江蘇、浙江等發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場人員作經(jīng)濟工作、發(fā)展形勢輔導(dǎo)報告，提高了班子成員的理論水平，增強了領(lǐng)導(dǎo)和推進科學(xué)發(fā)展的能力。二是統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方。在班子建設(shè)上，牢牢把握工作大局，針對XX基礎(chǔ)差、底子薄、歷史發(fā)展欠帳多的實際，在解放思想中統(tǒng)一思想，堅持講黨性、重品行、作表率，做到敢作敢為、敢為人先，平時能夠容人之短、諒人之過，成人之美、與人為善、和衷共濟、共謀發(fā)展，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四套班子之間的關(guān)系，做到了縣委統(tǒng)攬全局、人大有效監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)積極參政議政，形成了上下齊心、同頻共振、合心、合力、合拍的工作局面；在制度建設(shè)上，我們建立了黨務(wù)工作例會制度，堅持每個季度聽取1次、全年聽取4次黨務(wù)工作

情況匯報，完善了民主議事決策規(guī)則，規(guī)范了縣委常委會議事決策程序和領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動、領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假等制度，確保了全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子的規(guī)范運行、嚴謹有序、科學(xué)高效；在班子分工上，不分“一線二線”，不分“前臺后臺”，充分調(diào)動縣“四大家”參與重點工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，提高班子“想大事、干大事”的能力；在隊伍建設(shè)上，做到了寬嚴相濟，剛?cè)嵯酀瑥埑谟卸?，變“要我管”為“我要管”，變“要我干”為“我要干”，進一步建立健全了激勵獎懲機制和工作目標責(zé)任機制，對全縣項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟、財稅收入等方面實行量化考評，有效營造了心齊、氣順、實干的工作氛圍。三是科學(xué)決策，民主決策。堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，一般工作相互通氣通報，重大事項集體研究決策，事前充分調(diào)查研究，廣泛征求社會各界意見，從而有效地保證了決策的科學(xué)性。三屆縣委堅持以發(fā)展為己任，明確提出了“4321”發(fā)展思路，即大力推進項目進園、農(nóng)民進城、人才進庫、文化進戶的“四進”措施，“擂發(fā)展、拼經(jīng)濟、攻特色”的擂、拼、攻“三字”總體要求，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、倡導(dǎo)全民創(chuàng)新的“兩創(chuàng)”舉措，“再造一個新XX”的目標，鼓舞了士氣，激發(fā)了斗志，進一步增強了抓發(fā)展的使命感和責(zé)任感。

三、堅持求創(chuàng)新、抓特色。堅持以黨建工作特色促進黨建工作創(chuàng)新。一是大力推進“三員三幫一促進”活動。近幾

年，我們推動在全縣城鄉(xiāng)黨組織和黨員中開展城鄉(xiāng)組織聯(lián)手互動活動，全縣113個縣直部門、企業(yè)，273名機關(guān)干部、4200名黨員、經(jīng)濟能人圍繞“班子成員抓思想幫教，富裕黨員抓經(jīng)濟幫扶，科技人員抓科技幫助”這一主題，與93個村級黨組織、廣大農(nóng)戶結(jié)成聯(lián)建對子，圍繞幫扶聯(lián)系的“十個一”任務(wù)，明確責(zé)任、公開承諾，促進了城鄉(xiāng)基層黨的組織設(shè)置一體化，資源配置一體化，活動交流一體化和公共服務(wù)一體化?！饵h員生活》和省委“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”工作簡報全文刊發(fā)了我縣開展“三員三幫一促進”活動的經(jīng)驗文章。二是狠抓黨內(nèi)民主建設(shè)，推行黨代會常任制。制定并印發(fā)了《XX縣開展黨代會常任制試點工作實施方案（草案）》，積極開展“五制一評”活動，指導(dǎo)各代表團組織黨代表開展視察調(diào)研30次，撰寫調(diào)查報告120多篇，提出提議提案56條、意見建議123條?！逗比請蟆?、《湖北組織工作》等省級報刊對我縣黨代會常任制試點工作經(jīng)驗進行了介紹，并被《湖北省黨內(nèi)基層民主建設(shè)資料匯編》收錄。三是扎實開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控。自去年7月XX縣被省紀委確定為全省腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作示范縣之后，我們牢牢把握這一契機，進一步強化措施，穩(wěn)妥推進，探索形成了“分崗查險、分險設(shè)防、分權(quán)制衡、分級預(yù)警、分層追責(zé)”腐敗風(fēng)險預(yù)警防控“五分模式”，制定了《XX縣關(guān)于建立腐敗風(fēng)險預(yù)警機制的實施意見》、《XX縣腐敗風(fēng)險預(yù)警分級管理辦法》

等10多個規(guī)范性文件，對預(yù)警分級信息實行12分扣分制，確定藍、黃、紅三級預(yù)警處置預(yù)案。強力打造了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)安全區(qū)，有效保證了權(quán)力行使、資金使用、項目建設(shè)、干部成長等“四個安全”。同時，我們積極組織基層群眾、企業(yè)業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員等社會各界代表，針對縣直單位科股長創(chuàng)造性地開展了“雙定雙評”（定崗定人，評績評廉）活動，評比結(jié)果在《XX周刊》予以公布，起到了較大的震撼效應(yīng)。四是推動農(nóng)村黨員干部遠程教育工作。在全縣建成村級終端站點243個，位居全市前列。我們還結(jié)合第三批學(xué)習(xí)實踐活動，進一步加強遠程教育站點制度化和規(guī)范化建設(shè)，認真組織黨員群眾集中收看，充分發(fā)揮了遠程教育網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)黨員、推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。省、市遠程教育工作簡報先后對我縣成立服務(wù)小分隊加快建設(shè)進度的做法進行了刊載。五是大力實施廉政文化進村入戶工程。全面實施了以“一通、兩建、三聯(lián)、四到”為主題的“百村千戶”工程，著力形成廉政文化活動經(jīng)?；⒔逃W(wǎng)絡(luò)化、督辦制度化、投入社會化的新格局。特別是廉政無線低音調(diào)頻廣播建設(shè)已成為一大特色和亮點，多次受到省市紀委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們以拾橋鎮(zhèn)五八村為試點，率先在XXX市建立了第一個村級無線低音調(diào)頻廣播網(wǎng)絡(luò)，以此為平臺，設(shè)立了“廉政在線”專題廣播節(jié)目。將“五八模式” 在全縣進行了推廣，全縣250個村中已有30個村級廉政無線低音調(diào)

頻廣播已安裝到位并投入運行，廣播網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣30個村1.6萬余戶。

四、堅持抓基層、打基礎(chǔ)。堅持強化保障夯實黨建基礎(chǔ)。一是大力開展“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。按照“思想作風(fēng)好、工作機制好、團結(jié)協(xié)作好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的要求，結(jié)合中心工作任務(wù)，對照創(chuàng)建目標和創(chuàng)建條件，制定創(chuàng)建規(guī)劃，明確創(chuàng)建責(zé)任，落實創(chuàng)建措施，實施分類指導(dǎo)，紀山鎮(zhèn)、后港鎮(zhèn)黨委，黎坪村、垢冢村黨支部在全省“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中受到表彰，后港鎮(zhèn)三咀村被省委組織部評為“全省雙建雙帶示范基地”，推出了許成龍等在全市具有一定影響力的先進典型。二是選優(yōu)配強基層干部隊伍。堅持“以實績論英雄、憑德才坐位置”，尤其是重視培養(yǎng)開拓創(chuàng)新、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部，讓口碑好的有希望，能力強的有舞臺，干實事的有機會。去年，我們調(diào)整配備了一批鎮(zhèn)和縣直領(lǐng)導(dǎo)班子，增設(shè)了13名鎮(zhèn)黨委副書記，提拔了一批縣直機關(guān)干部擔(dān)任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，全縣領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。認真執(zhí)行了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度、“一把手”經(jīng)濟責(zé)任審計制度和選拔任用干部事先征求紀檢監(jiān)察、綜治部門意見制度，加強了干部監(jiān)督。在縣委黨校主辦了2期科級干部培訓(xùn)班，對2007年以來提拔未參加培訓(xùn)的科級干部開展了培訓(xùn)。三是加強人才隊伍建設(shè)。我們堅持推進“人才進庫”，大力加強人才隊伍建

設(shè)。積極實施“一村一名大學(xué)生”計劃，目前已畢業(yè)和在校大學(xué)生250人，基本實現(xiàn)了“一村一名大學(xué)生”目標。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了一批科技副鎮(zhèn)長。在紀山鎮(zhèn)開展了創(chuàng)建全省農(nóng)村實用人才培訓(xùn)示范基地工作，通過了省、市立項驗收，目前基地硬軟件建設(shè)已全面展開。在高陽鎮(zhèn)垢冢村和楚玉公司開展了農(nóng)村基層干部培訓(xùn)基地建設(shè)，目前正在完善各項配套設(shè)施。四是落實各項配套保障。我縣積極克服縣級財政緊張的難題，采取財政預(yù)算一點、黨費補助一點、部門幫扶一點、社會支持一點、自身籌集一點的辦法，整合各方面力量，加大對基層黨建工作的投入，確保了基層黨組織的正常運轉(zhuǎn)。五是認真開展“溫暖工程”主題幫扶活動。堅持每年從縣管黨費中下?lián)茏咴L慰問資金，在“七一”和春節(jié)期間采取縣領(lǐng)導(dǎo)走訪、部門走訪、各鎮(zhèn)黨委走訪等形式，對全縣722名困難黨員、老黨員、老模范進行了集中走訪，為559名連續(xù)任職10年以上的離任村主職發(fā)放了35.5萬元的生活補助，圓滿完成291名在職村主職干部養(yǎng)老保險和1098名累計任職10年以上的離任村主職干部補貼發(fā)放的建檔、審批工作，現(xiàn)已全部上報省里待批。

五、堅持建機制、管長遠。堅持制度建設(shè)提升黨建工作水平。一是探索構(gòu)建統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基層黨建工作機制。將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨的建設(shè)”納入全縣重點督辦項目，制定并印發(fā)了《XX縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作要點》和《XX縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

基層黨建考核細則》，工作進度實行月報制，不斷提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建示范項目的輻射帶動能力。在抓好26個縣級示范項目建設(shè)的同時，重點培育荊玻等6個拓展項目，從而使我縣市級示范項目達到9個。二是探索建立“黨群一體化”工作機制。堅持把黨建工作與群團建設(shè)工作融為一體，整體推進。在全縣實行黨務(wù)工作例會制度，定期聽取、指導(dǎo)黨務(wù)部門、群團組織的工作，實現(xiàn)了黨群組織同體建設(shè)，黨群工作同步推進。三是探索圍繞中心抓黨建的載體建設(shè)機制。我們打破“就黨建抓黨建”的思想誤區(qū)，注重把握好黨建工作的正確方向，開拓思路，拓寬領(lǐng)域，緊緊圍繞中心來謀劃好黨建工作，找準工作的切入點和結(jié)合點。首先是與大討論活動相結(jié)合。為提升XX精神區(qū)位，進一步解放思想，我們從2007年8月起，在全縣上下拉開了“我與XX共榮辱，我為XX發(fā)展做什么”大討論教育活動序幕，在全縣組織開展了“三換位”實踐活動，即，職能部門與經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場換位、縣內(nèi)與縣外學(xué)習(xí)換位、百家企事業(yè)單位與百村結(jié)對換位，促使黨員干部在換位中深入思考，進一步提高了干部服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)的工作水平與能力，更新了發(fā)展觀念，增強了服務(wù)意識。其次與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合。舉辦縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班和“XX論壇”，組織開展“踐行科學(xué)發(fā)展觀，爭做優(yōu)秀XX人”先進事跡報告、“走出去的XX人”、“引進來的XX人”事跡展播、科學(xué)發(fā)展觀理論知識

考試和網(wǎng)上知識競賽、“我為XX發(fā)展獻一策”征文、“科學(xué)發(fā)展部門一把手訪談”等活動。截止目前，全縣第二批學(xué)習(xí)實踐活動確定的整改落實事項已整改完成501項，正在整改的21項，第三批學(xué)習(xí)實踐活動確定的整改落實事項已整改完成1342項，正在整改的138項，整改落實率達到90%以上。其三是與加快農(nóng)村基層民主建設(shè)。探索出群眾談事、干部問事、集中議事、民主管事、高效辦事、跟蹤督事、公開評事等“民主管理七字訣”工作法，以高陽鎮(zhèn)壽廟村、垢冢村為試點，確定了“試點引路，總結(jié)完善，全面推廣”的工作思路，并在全縣13個鎮(zhèn)予以了推廣，加快農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

六、堅持重實效、促發(fā)展。堅持以黨建促進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。黨建工作的有效開展，使全縣上下進一步提升了不甘落后、提振信心、搶抓機遇、跨越發(fā)展的“XX精神區(qū)位”、營造出了人心思進、人心思干的“XX氛圍”、塑造出了榮辱與共、和諧共建的“XX形象”、唱響了以“奮進”為主題的“XX精神”。打造了多個項目建設(shè)的“百日速度”。2009年，全年共簽約項目164個，實際到位資金20.47億元，同比增長91.4%；共爭取中央、省投資項目194個，到位資金9.2億元，增長50.3%;全縣城鎮(zhèn)以上在建項目248個，其中億元以上項目17個，較上年增加7個，全力打造了科諾星、明弘超白壓花玻璃、固威制衣等多個項目建設(shè)的“百日速度”。開發(fā)區(qū)建設(shè)勢

頭強勁。2009年，開發(fā)區(qū)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值11.6億元，同比增長13.85%；完成固定資產(chǎn)投資7.9億元，增長106%，落戶企業(yè)62家，實現(xiàn)了投資、土方工程和落戶企業(yè)“三個翻番”；新增投產(chǎn)企業(yè)16家，增長90%。初步形成了化工、輕紡、食品、建材、醫(yī)療器械及藥品等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)向縱深推進。2009年，全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值60.7億元，增長12%；市級以上龍頭企業(yè)達到38家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到45.2億元；形成了優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)棉、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、花卉苗木七大特色板塊基地，各類特色板塊基地達到130萬畝，各類畜禽養(yǎng)殖小區(qū)達到81個。城市建設(shè)步伐加快。按照新型濱江園林城市的發(fā)展定位，突出“江臥城邊、湖居城中、河通全城”的特點，全力建設(shè)漢江明珠城市。去年，投資近2億元重點抓好城區(qū)污水處理廠、垃圾處理場、人民醫(yī)院住院部搬遷、漢津大道西段道路改造、重點干道綠化等五大工程建設(shè)，今年將著力抓好西荊河綜合治理、平湖核心景區(qū)改造等重點工程，XX城市形象得到了全面提升。

第三篇：黨建創(chuàng)新項目

附件1：

全縣基層黨建創(chuàng)新“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記項目”

1、創(chuàng)新新型農(nóng)村社區(qū)黨組織設(shè)置模式

責(zé)任人：金鄉(xiāng)街道黨工委書記高廣民

目標要求：實現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織全覆蓋，推動基本公共服務(wù)在農(nóng)村全面落實，農(nóng)村新型居住形態(tài)加快形成，把農(nóng)村社區(qū)基本建設(shè)成為現(xiàn)代化新型社區(qū)。創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨組織設(shè)置模式，有效整合黨建資源，健全社區(qū)服務(wù)功能，提升為民服務(wù)水平，努力讓群眾過上更加和諧的幸福生活。

工作措施：①統(tǒng)籌設(shè)置村居社區(qū)黨組織，成立莎嶺社區(qū)、春秋社區(qū)、高尚社區(qū)、劉莊社區(qū)、金宇社區(qū)、金府社區(qū)、金山社區(qū)、金西社區(qū)、真武社區(qū)、金河社區(qū)和十里社區(qū)，共11個社區(qū)黨總支。②對社區(qū)實施網(wǎng)格化管理，健全各類經(jīng)濟、社會組織黨組織，探索建立各類功能型黨組織，實現(xiàn)農(nóng)村黨組織和黨的工作全覆蓋。③高標準建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、活動場所，完善配套設(shè)施，拓展服務(wù)內(nèi)容，努力滿足黨員群眾需求。④實行集中辦公，加強對社區(qū)事務(wù)的管理，提高社區(qū)綜合服務(wù)水平。⑤發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員的先鋒模范作用，完善社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)委員會、民情工作室、黨員民情聯(lián)絡(luò)戶“三位一體”的為民服務(wù)新格局。⑥發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)黨組織優(yōu)勢，整合公共服務(wù)、文化等各類社會資源，吸引群眾向社區(qū)中心聚集融合，形成新的農(nóng)村社區(qū)管理體制。⑦建立黨建工作臺賬，強化監(jiān)督檢查，確保黨內(nèi)活動健康發(fā)展。完成時限：2011年12月

2、推行基層黨建分級負責(zé)制

責(zé)任人：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記（魚山鎮(zhèn)黨委書記）張化峰

目標要求：像抓經(jīng)濟項目一樣抓黨建，實行兩委成員包保責(zé)任制，創(chuàng)新方式方法，根據(jù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排排出具體責(zé)任人，實現(xiàn)基層黨建工作專人抓、專人管、專人推進、專人落實。

工作措施：①黨委書記抓黨建全盤工作，采取與縣委點題相結(jié)合的方式在年初確定黨工委黨建目標、任務(wù)。②黨工委、黨委委員結(jié)合分管工作，年初精心確定各自的黨建創(chuàng)新課題、制定目標，在黨（工）委會議上專題研究后，把課題細化、量化、分解，排出進度表，同時，成立以政工書記為組長的黨建監(jiān)督考察小組，將黨建工作納入到兩委成員考核內(nèi)容，堅持一季度一考核，半年一小評，年終有總評，做到考核有標準，檢查有依據(jù)。③基層支部書記作為具體實施責(zé)任人，深入群眾、職工中調(diào)查，積極配合好黨（工）委委員的專題黨建工作，按要求落實，并認真加以實施，工作成績將納入基層支部書記績效考核管理工作中。

完成時限：2011年12月

3、村級工作規(guī)范化建設(shè) 責(zé)任人：馬廟鎮(zhèn)黨委書記童方明

目標要求：把提高村級工作規(guī)范化水平作為推動基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的重點，建立以制度管人，按規(guī)范辦事，從源頭穩(wěn)定的長效機制，提高村級組織的執(zhí)行力，激勵村級黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供有力保證。

工作措施：①加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高標準打造村級工作規(guī)范化陣地。成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，鎮(zhèn)駐地新建群眾服務(wù)中心，所有村設(shè)立服務(wù)場所。②規(guī)范村級決策，實行民主治村。借鑒沂源縣南麻鎮(zhèn)經(jīng)驗，全鎮(zhèn)所有村建立實行村級事務(wù)民主決策制度。對重大事項，實行“七步走”決策，推進科學(xué)規(guī)范的民主治村。③加強村務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，促進村級干部照章理事。建立落實村務(wù)“四項規(guī)范”管理制度，從源頭上預(yù)防因農(nóng)村事務(wù)管理不規(guī)范引發(fā)的矛盾糾紛，促進農(nóng)村社會和諧。④加強矛盾調(diào)處規(guī)范化建設(shè)，維護農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。建立以黨員為主的村級“三層”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，完善鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)體系，強化村支部和黨員抓穩(wěn)定、促和諧的主體意識。⑤加強村干部管理規(guī)范化建設(shè)，激發(fā)村干部內(nèi)在活力。建立和完善村級工作和村支部書記績效考核獎懲辦法，建立實行“三位”一體的村干部激勵約束機制，促進村干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和農(nóng)村黨建任務(wù)目標落實。

完成時限：2011年12月

4、拓寬渠道選配村黨組織書記 責(zé)任人：羊山鎮(zhèn)黨委書記劉保才

目標要求：創(chuàng)新選任方式，拓寬來源渠道，選優(yōu)配強村黨組織書記，破解“選人難”和“后進村轉(zhuǎn)化難”問題。

工作措施：（1）全面摸排全鎮(zhèn)村級黨組織隊伍狀況，重點掌握無書記或有書記但能力差、工作長期落后被動等“后進村”情況。（2）成立書記掛帥的“ 項目”課題組，探索完善“兩推一選”、“兩推直選”、“雙向培養(yǎng)”、組織整合、跨村任職、下派任職、公選任職等模式，因村施策：①圍繞“優(yōu)勢互補”，拓寬能人名人“跨村任職”渠道。采取村與村、村與社區(qū)、村與企事業(yè)單位等成立黨總支或聯(lián)合黨支部，打破地域、行業(yè)界限選拔能人、名人擔(dān)任黨組織書記；或者實行異地交流任職。②圍繞“優(yōu)勢優(yōu)先”，拓寬機關(guān)干部“下派任職”渠道。按照自愿報名、擇優(yōu)選派的原則，通過推薦、測評、考察、遴選等方式，從機關(guān)選派最優(yōu)秀的黨員任村黨組織書記，任職期間享受雙薪待遇，任職期滿考核合格的提拔重用。③圍繞“優(yōu)待優(yōu)選”，拓寬社區(qū)支書“公選任職”渠道。面向社會公開選拔社區(qū)黨組織書記。采取個人自薦、民主推薦、組織推薦產(chǎn)生初步候選人，能力素質(zhì)測試、結(jié)構(gòu)化面試產(chǎn)生正式候選人的方式，差額直選村黨組織書記。（3）完善信息化管理系統(tǒng)，堅持動態(tài)選配，形成選優(yōu)配強村黨支部書記隊伍的長效機制。

完成時限：2011年12月

5、實施村級黨建目標量化管理 責(zé)任人：胡集鎮(zhèn)黨委書記張思寶

目標要求：通過推行村級黨建目標量化管理，明確職責(zé)任務(wù)，完善獎懲機制，使村級黨組織建設(shè)走向制度化、規(guī)范化。

工作措施：①針對各村實際情況，按班子建設(shè)、制度建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、工作實績“五大方面”設(shè)置工作目標，實行量化考核。②按照“抓書記、書記抓”的原則，黨委書記與村級黨支部書記逐一簽定《村級黨建目標量化管理責(zé)任書》，明確工作職責(zé)。③把黨建目標量化考核與綜合考核、經(jīng)濟目標考核有機結(jié)合起來，對各村黨建工作完成情況進行公示，接受社會監(jiān)督。④對考核中被評為優(yōu)秀等次的，分別給予村和村支部書記一定的物質(zhì)和經(jīng)濟獎勵，對村級黨建目標量化不達標的，實行“一票否決”，并與年終村干部工資、效益工資發(fā)放掛鉤，由黨委書記對其訓(xùn)誡談話。

完成時限：2011年12月

6、推行村級黨務(wù)事務(wù)“四三二”工程 責(zé)任人：卜集鄉(xiāng)黨委書記李峰

目標要求：發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、村委會和村民代表會議的自治作用，實現(xiàn)村干部與村民分享權(quán)力、調(diào)動黨員群眾積極性、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力。

工作措施：①“四議”即：村支委會提議。對符合有關(guān)法律法規(guī)的村內(nèi)重大事項，村黨支部在廣泛聽取意見、認真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步方案。村“兩委”會商議。村黨支部組織召開村“兩委”會議，討論完善村黨支部提議方案。黨員大會審議。由村黨支部組織召開黨員大會，審議村“兩委”會議商議的方案，在黨員中充分醞釀和審議后，再進行表決。村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的審議方案，召開村民代表會議或村民會議討論表決。②“三公開”即：決議事項公示。經(jīng)村民代表會議或村民會議表決通過的決議事項，要張榜公示，廣泛征求村民意見。實施結(jié)果公布。經(jīng)民主決議的重大事項的實施結(jié)果，要張榜公布，告知全體村民。評議結(jié)果公開。對實施決議事項的結(jié)果進行民主評議后，現(xiàn)場開票唱票，現(xiàn)場統(tǒng)計票數(shù)，現(xiàn)場公開評議結(jié)果，并張榜公開。③“二監(jiān)督”即：村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民理財小組負責(zé)對“四三二”村民自治工作法的實施過程進行監(jiān)督。事中監(jiān)督，就是對民主決議事項的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，具體要做到“三跟”：跟進度、跟程序、跟疑點。事后監(jiān)督，就是對民主決議事項的完成情況進行監(jiān)督，具體要做到“三查”：查財務(wù)、查績效、查作風(fēng)。

完成時限：2011年12月

7、推行“公推公選”確定入黨積極分子機制 責(zé)任人：高河鎮(zhèn)黨委書記王正申

目標要求：創(chuàng)新入黨積極分子培養(yǎng)機制，充分尊重群眾的主體地位，打造一支符合標準、群眾基礎(chǔ)好、黨員認可的入黨積極分子隊伍。

工作措施：實行“公推公選”的方法確定入黨積極分子，主要采取群眾推薦、黨員票決、黨委備案三個步驟進行。①群眾推薦?；鶎狱h支部應(yīng)根據(jù)黨支部班子和黨員隊伍建設(shè)情況，確定吸納入黨積極分子的數(shù)量，并報經(jīng)上級黨委同意。經(jīng)上級黨委同意后，由黨支部牽頭，組織召開全體在職干部職工（村民或村民代表）會議，以無記名投票方式，從有入黨意愿且已正式向黨組織提交入黨申請書的人員中，推薦入黨積極分子初步人選，由黨支部進行公示。②黨員票決。對經(jīng)過群眾推薦的入黨積極分子初步人選，由支委會組織召開黨員大會“公選”確定入黨積極分子人選。③黨委備案。公推公選結(jié)束后，黨支部及時填寫《“公推公選”入黨積極分子情況登記表》，并報上級黨委備案。并確定2名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人，做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，如實填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察寫實紀實簿》。

完成時限：2011年12月

8、完善村干部績效考核督查機制 責(zé)任人：化雨鎮(zhèn)黨委書記白占德

目標要求：通過對各村黨支部的督查指導(dǎo)，特別是對村支部書記的督導(dǎo)考核，充分調(diào)動各支部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，促進全鎮(zhèn)各項工作的開展和各項事業(yè)的發(fā)展。

工作措施：①修訂完善《化雨鎮(zhèn)村班子及村干部績效考核辦法》，作為對村干部各項工作督查考核的依據(jù)。②把全鎮(zhèn)全年的每項工作任務(wù)量化分解到各村黨支部，采取全面督查與重點督查相結(jié)合、定期督查與不定期督查相結(jié)合、督查結(jié)果與績效考核相結(jié)合、定期通報與不定期通報相結(jié)合的方式，充分調(diào)動村干部的積極主動性，促進村級各項工作任務(wù)的落實。③平時督查考核加減分與村干部“雙述雙評”結(jié)果相結(jié)合，最終形成村干部享受績效補貼和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

完成時限：2011年12月

9、推行“五位一體”整治軟弱村黨組織機制 責(zé)任人：霄云鎮(zhèn)黨委書記姜開德

目標要求：轉(zhuǎn)變思維方式，找準幫扶對象，創(chuàng)新工作方法，改善組織機制、細化治理方式，搭建以強帶弱、挽弱為強、強弱共進的基層黨建循環(huán)平臺。

工作措施：①廣泛考核，區(qū)分強弱。健全完善《霄云鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織考核管理辦法》，每年年初，鎮(zhèn)黨委根據(jù)上基層組織建設(shè)考核結(jié)果對全鎮(zhèn)農(nóng)村進行大排隊，把排在最后十名的村作為本的重點幫扶對象。②因地制宜，分類施治。對鎮(zhèn)排查出的問題村及煤礦駐地村實行“五位一體”工作法，即：由鎮(zhèn)兩委領(lǐng)導(dǎo)帶頭分包、管區(qū)書記對口幫扶、管區(qū)總支到村蹲點、包村干部駐村整治、鎮(zhèn)委書記經(jīng)常聯(lián)系。③配強班子，加強交流。以村“兩委”換屆為契機，對后十名的村按照“三高三強”標準，配足人員，配強班子，同時，選出前十名的村與后十名村進行“一對一結(jié)對子”，加強溝通，增進交流，總結(jié)推廣優(yōu)秀村的先進思路和經(jīng)驗。最終，在全鎮(zhèn)形成“創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好局面。

完成時限：2011年12月

10、實施農(nóng)村黨員“雙帶”工程 責(zé)任人：司馬鎮(zhèn)黨委書記楊舵己

目標要求：通過農(nóng)村黨員“雙帶”工程的實施，激發(fā)廣大農(nóng)村黨員干事創(chuàng)業(yè)的勇氣和干勁，發(fā)揮黨員在帶頭致富、帶領(lǐng)致富中的先鋒模范作用，帶領(lǐng)更多的農(nóng)村群眾發(fā)家致富。

工作措施：①通過舉辦培訓(xùn)班、遠程教育等形式加強對農(nóng)村黨員實用技術(shù)的培訓(xùn)，提高黨員的致富本領(lǐng)。②實行機關(guān)黨員干部聯(lián)系農(nóng)村黨員制度，提供信息技術(shù)，幫助農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富。③協(xié)調(diào)金融部門為黨員創(chuàng)業(yè)提供低息貸款，破除黨員創(chuàng)業(yè)的資金短缺瓶頸。④健全工作機制，激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮先鋒模范作用，帶動更多的群眾奔康致富。

完成時限：2011年12月

11、實施村黨支部書記素質(zhì)提升工程 責(zé)任人：興隆鄉(xiāng)黨委書記劉明亮

目標要求：通過素質(zhì)提升工程，打造一支政治素質(zhì)過硬，責(zé)任意識濃厚，工作經(jīng)驗豐富，作用發(fā)揮突出的村黨支部書記隊伍。

工作措施：①強化選賢任能。嚴格按照“兩推一選”程序和組織意圖選拔優(yōu)秀村黨支部書記，必要時采取異村任職、黨委直接任命等形式，把事業(yè)心強，有志于村級事務(wù)管理的優(yōu)秀高素質(zhì)人才納入黨支部書記隊伍，及時調(diào)整失去凝聚力和戰(zhàn)斗力的支部書記。②強化教育培訓(xùn)。開展黨務(wù)、村務(wù)、增收致富、矛盾調(diào)解等方面的專題培訓(xùn)，開展走出去等方式學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，開展支部書記經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)內(nèi)部經(jīng)驗，提升支部書記思想素質(zhì)、責(zé)任意識、能力素質(zhì)。③強化管理監(jiān)督。嚴格制度約束，完善對支部書記工作督查管理機制。督查情況作為支部書記能力素質(zhì)考評的重要依據(jù)，認真落實黨務(wù)村務(wù)公開，完善監(jiān)督體系。④強化考核獎懲。針對各項工作進行目標責(zé)任考核，考核采取日?？己伺c年終考核相結(jié)合，群眾評議和領(lǐng)導(dǎo)干部評議相結(jié)合的辦法，獎優(yōu)罰劣，促進工作積極性和主動性。

完成時限：2011年12月

12、實施非公有制經(jīng)濟組織四項建設(shè)工程 責(zé)任人：王丕鎮(zhèn)黨委書記許剛

目標要求：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入扎實開展“基層組織規(guī)范化建設(shè)年”活動，落實好“四項建設(shè)”，探索出一條加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的突破之路。

工作措施：①抓好組織建設(shè)，各企業(yè)都要成立黨支部，將鎮(zhèn)內(nèi)非公有制企業(yè)黨建工作納入鎮(zhèn)黨建統(tǒng)一管理體系。②抓好制度建設(shè)，完善好各項規(guī)章制度，健全“三會一課”、黨員活動日、黨建指導(dǎo)員工作體系，建立企業(yè)臺帳，實行月報制度，進行動態(tài)管理，確保黨建工作任務(wù)全面落實。③抓好陣地建設(shè)。按照“四有”（有活動場地、有活動設(shè)備、有黨旗黨徽、有黨報黨刊）標準，建立完善黨員活動室，閱覽室等活動陣地，積極構(gòu)建“黨員職工活動之家”，配備《支部生活》等黨建讀物，為黨員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。④抓好示范點建設(shè)。以“學(xué)先進，比貢獻，當先鋒”為主題，創(chuàng)建黨員“先鋒崗”，確定黨建基礎(chǔ)較好的華盛木業(yè)為“創(chuàng)先爭優(yōu)”示范點，抓點帶面、點面結(jié)合、全力推進。在報紙、電臺、信息上宣傳他們的好經(jīng)驗、好做法、發(fā)揮典型的示范作用。促進全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)經(jīng)濟組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。

完成時限：2011年12月

13、推行基層黨建工作信息化 責(zé)任人：雞黍鎮(zhèn)黨委書記李中文

目標要求：建設(shè)基層黨建網(wǎng)絡(luò)平臺,逐步實現(xiàn)基層黨組織黨務(wù)辦公、黨員學(xué)習(xí)教育和服務(wù)管理信息化,提升基層黨建工作水平。

工作措施：①建立基層黨建網(wǎng)站,以此為平臺,建立網(wǎng)上黨支部,實現(xiàn)黨建信息交流和資源共享。②開設(shè)“黨員論壇”,組織全鎮(zhèn)黨員在線學(xué)習(xí)；開展黨員群眾在線評議黨組織和黨員，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)，積極開展評先樹優(yōu)活動；發(fā)布計生、就業(yè)、醫(yī)療、社保、物業(yè)服務(wù)等信息,實現(xiàn)在線查詢和在線辦理。③建立“黨員在線問答”，加強與黨員的溝通和交流，及時解決黨員遇到的困難。

完成時限：2011年12月

第四篇：黨建創(chuàng)新項目

完善“四位一體”以服務(wù)聚人心

提升園區(qū)黨建工作水平

創(chuàng)新組織構(gòu)架，夯實組織基礎(chǔ)。建立“一體兩翼”組織體系，即以工業(yè)園區(qū)黨總支為領(lǐng)導(dǎo)主體，工業(yè)園區(qū)黨員服務(wù)中心和勞動保障所、環(huán)保所等職能部門構(gòu)成“兩翼”。把工業(yè)園區(qū)黨建工作作為非公企業(yè)黨建工作的重點來抓。做到“四個清楚”，即企業(yè)總體情況清楚，黨員人數(shù)清楚，黨員結(jié)構(gòu)清楚，黨員分布清楚，并在此基礎(chǔ)上，明確“立足園區(qū)，服務(wù)園區(qū)”的思路。

搭建工作平臺，強化服務(wù)功能。搭建政策方針傳達、企業(yè)與黨組織互促、企業(yè)問題反饋三大平臺，形成相互促進、共同發(fā)展的園區(qū)黨建工作新格局，從而培植園區(qū)黨建工作的核心凝聚力，為“全民創(chuàng)業(yè)”搭建好服務(wù)平臺。

整合黨建資源，筑牢活動陣地。構(gòu)建富有活力的園區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)黨員服務(wù)中心這一活動陣地的作用，有效整合園區(qū)黨建資源，完善服務(wù)中心的功能設(shè)置，真正實現(xiàn)“一中心多功能”的綜合陣地作用。

積極開展活動，激發(fā)內(nèi)生動力。一是與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，堅持活動形式多樣化。二是堅持“黨建帶群建，合力促發(fā)展”的工作思路，與群團活動相結(jié)合。大力實施非公企業(yè)黨員先鋒工程，并以企業(yè)黨支部換屆為契機，開展創(chuàng)五好支部活動，樹立優(yōu)秀黨支部書記，培育優(yōu)秀黨員，吸收優(yōu)秀青年突擊手、工作標兵為入黨積極分子，建立一支黨員先鋒隊。

第五篇：基層建設(shè)年

關(guān)于開展“基層組織建設(shè)年”活動的實施方案

為進一步夯實全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作基礎(chǔ)，增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面提升基層工作整體水平，推動張莊經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，將2010年確定為“基層組織建設(shè)年”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全市科學(xué)發(fā)展大會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的實際和黨組織、黨員隊伍現(xiàn)狀，著眼于增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著眼于創(chuàng)新基層黨建工作內(nèi)容和形式，不斷加強農(nóng)村基層黨員隊伍建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為加快推進“森林張莊、創(chuàng)業(yè)張莊、民生張莊、平安張莊”建設(shè)提供堅強的組織保障。

二、目標要求

通過開展“基層組織建設(shè)年”活動，年內(nèi)使全鎮(zhèn)80%的黨組織達到“五好”標準，即“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)村群眾反映好”。三年內(nèi)全鎮(zhèn)95%以上的黨組織達到“五好”標準。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加堅強有力；黨員干部的宗旨意識進一步增強、作風(fēng)進一步改進、先鋒模范作用進一步發(fā)揮；黨建工作方法和載體進一步創(chuàng)新；黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固；黨群干群關(guān)系更加密切，全鎮(zhèn)各項工作取得新的進展。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2010年2月—2010年3月）在充分調(diào)研、認真準備的基礎(chǔ)上，召開全鎮(zhèn)動員部署大會。各支部按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，召開動員會，宣傳貫徹好開展“基層組織建設(shè)年”活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發(fā)動工作。各支部和廣大黨員要采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中、四中全會、全市科學(xué)發(fā)展大會關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，查找在貫徹落實中存在的問題和不足，研究本部門黨建工作中存在的困難和問題，提出整改措施，明確整改方向。

（二）組織實施階段（2010年4月—2010年9月）各支部要積極探索新時期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責(zé)任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實。要以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，突出抓好黨政班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、教育管理“五項”重點，著力實施“六大”工程，確?！盎鶎咏M織建設(shè)年”活動取得實效。

（三）建章立制階段（2010年10月—2010年11月）在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂出臺《關(guān)于落實黨建工作責(zé)任制的意見》、《關(guān)于村黨支部書記管理監(jiān)督工作的實施細則》和《村級工作考核辦法》。堅持以制度促規(guī)范、以

制度促完善，健全完善村級黨組織、村委會工作職責(zé)、黨員干部承諾、四議兩公開制度等各項規(guī)章制度。11月底前，確保所有制度健全完善并上墻。

（四）總結(jié)驗收階段（2010年12月）

各支部要認真總結(jié)“基層組織建設(shè)年”活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把一些成功做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。12月20日前，要將活動總結(jié)上報鎮(zhèn)組織辦公室。12月底，鎮(zhèn)黨委對各支部開展“基層組織建設(shè)年”活動情況進行檢查驗收。

四、重點工作任務(wù)

各支部在做好基層黨建經(jīng)常性工作的同時，要重點抓好“六大”工程的貫徹落實。

（一）實施“責(zé)任工程”，抓好黨建工作規(guī)范 實行黨建工作聯(lián)系點、聯(lián)絡(luò)員制度，進一步明確黨建工作者和黨建聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，努力形成齊抓共管的黨建工作格局。積極探索基層黨建工作新機制，通過實行項目化管理、實事化操作、過程化控制、數(shù)字化評價的方法，把黨建工作具體化、責(zé)任化、科學(xué)化。

認真查找黨建工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)黨建項目的特點，將黨建工作歸納為班子建設(shè)、廉政建設(shè)、人才培養(yǎng)、示范基地、為民辦實事好事等幾個方面。對各項工作的總體要求、具體目標、時間安排和具體負責(zé)人采取實事化落實。嚴格執(zhí)行數(shù)字化評價，通過實績推動黨建工作的日?；?、具

體化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。進一步建立完善決策目標、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)。按照決策更加民主、目標更加科學(xué)、責(zé)任更加明確、執(zhí)行更加有力、考核更加嚴格、監(jiān)督更加有效的要求，建立科學(xué)合理的基層干部實績考核指標體系，促進重大決策的科學(xué)化、民主化、程序化，著力構(gòu)建規(guī)范高效的工作運行機制，不斷增強基層黨組織的執(zhí)政效能。鎮(zhèn)組織辦建立黨務(wù)工作大事記，詳實記錄鎮(zhèn)黨委工作開展情況。堅持“月調(diào)度、季考核”，對各村情況量化評比，以考核督促工作開展，著力形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合、績獎懲相統(tǒng)一的基層黨建工作管理機制。

（二）實施“素質(zhì)工程”，抓好隊伍建設(shè)

一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)建設(shè)。按照“基層組織建設(shè)年”活動的總體要求，以強化領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)工作人員思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為重點，深入抓好黨委理論中心組讀書會、民主生活會、黨政聯(lián)席會議、張莊講壇、機關(guān)學(xué)習(xí)等活動載體。3月份，出臺《張莊鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排意見》及學(xué)習(xí)計劃安排表；4月至5月，開展“機關(guān)干部作風(fēng)整頓月”活動；不斷提高班子成員、機關(guān)干部思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。

二是抓好村級隊伍建設(shè)。抓好村“兩委”換屆選舉工作，大力推行“兩推一選”、“兩推直選”、公開選拔、競爭上崗、下掛等多種途徑，切實把帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的“雙強”型能人推選到村級班子中，使“雙

強”型能人在村干部中的比例達到60%以上，不斷擴大村“兩委”成員交叉任職比例，使村支部書記、村主任“一肩挑”比例達到90%以上。注重從致富能手、專業(yè)大戶、外出務(wù)工有成人員、退伍軍人中選拔推薦村后備干部，大力培養(yǎng)、選拔手中有項目、心中有群眾、腦中有思路、自身有闖勁的能人大戶進入村干部隊伍，讓他們挑大梁、擔(dān)重任。建立健全村團支部、婦委會、民兵連、調(diào)解會等村級配套組織。深入開展薄弱村整頓活動，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、干部駐村、組建專班等措施，在下半年集中2個月時間進行整頓，力促轉(zhuǎn)化升級。不斷加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)，按照十七屆四中全會提出的“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”的十二字方針要求，在全鎮(zhèn)各村黨支部書記中開展爭創(chuàng)“模范黨支部書記”活動。在“七.一”等重大活動期間，表彰一批“模范黨支部書記”。

三是把準村級發(fā)展“脈點”，大力實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)教育工程。把準村級發(fā)展的“脈點”，摸清群眾的愿望，科學(xué)制定村級發(fā)展中長遠規(guī)劃，落實具體發(fā)展措施，切實辦好群眾看得見、摸得著的實事好事。堅持把富民與富“腦袋”結(jié)合起來，大力實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)教育工程，5月份、12月份分兩批組織各類種養(yǎng)殖大戶、致富能手外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。在黨員致富能手、經(jīng)濟能人家中和田頭創(chuàng)辦“農(nóng)家課堂”，通過典型示范培訓(xùn)農(nóng)民，提高他們的致富能力和本領(lǐng)。同時，以“鳳還巢引導(dǎo)工程”和“未來企業(yè)家培養(yǎng)工程”為抓手，加快打工文化向創(chuàng)業(yè)文化、老板文化轉(zhuǎn)變，努力培育黨員創(chuàng)業(yè)典型。深入開展“黨員創(chuàng)業(yè)行動”，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)、以創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)為保障、以建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地為載體，引導(dǎo)、支持、鼓勵廣大黨員在特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、加工制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流等方面開展創(chuàng)業(yè)行動，以此帶動全民創(chuàng)業(yè)，進一步加快“創(chuàng)業(yè)張莊”進程。

四是加強黨員隊伍管理。村兩委換屆后，開展“村兩委干部綜合素質(zhì)評估”活動。建立健全鎮(zhèn)村兩級培訓(xùn)機制，發(fā)揮鎮(zhèn)黨校、村級遠教平臺的作用，完善政治理論、崗位技能、現(xiàn)代科技、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、學(xué)歷教育“五位一體”的培訓(xùn)模式，在5月份、6月份、10月份及12月份舉辦4次培訓(xùn)班。注重在工作一線和優(yōu)秀共青團員、退伍軍人和致富能手中發(fā)展黨員，嚴格執(zhí)行發(fā)展對象集中培訓(xùn)制、黨員發(fā)展公示制和票決制，嚴把黨員發(fā)展程序關(guān)口，切實保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。建立和儲備結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)較高的村級后備干部隊伍，實行動態(tài)管理，切實解決農(nóng)村基層干部后繼乏人的問題。加強日常管理，認真落實“三會一課”等制度。做好流動黨員經(jīng)常性聯(lián)系和教育管理工作，落實流動黨員《活動證》制度。進一步健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制和黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，切實做好新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，不斷加大對貧困落后村的幫扶力度，全面做好農(nóng)村老黨員、生活困難黨員的結(jié)對幫扶和走訪慰問工作。

五是開展“雙創(chuàng)雙富”活動。在深化“推動村居創(chuàng)收、黨員群眾創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)集體富強、黨群富?！睘橹黝}的“雙創(chuàng)雙富”活動基礎(chǔ)上，大力實施“三增三推”工程，即圍繞黨群增收入，推動“能人治村”、圍繞集體增資產(chǎn)，推動“項目強村”、圍繞班子增活力，推動黨群連心。4月底前，由每個支部選定為民辦實事項目，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力以赴改善民生。