第一篇：規(guī)劃局2016年法治建設(shè)工作實(shí)施方案

規(guī)劃局2016年法治建設(shè)工作實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及總書(shū)記系列重要講話精神，全面推進(jìn)依法治縣，根據(jù)縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全縣基層法治工作規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)>的通知》（東法治〔2016〕2號(hào)）文件要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定如下法治建設(shè)工作方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中、五中全會(huì)、省、市委有關(guān)會(huì)議精神和縣委十一屆十次全會(huì)精神，按照《縣委深入推進(jìn)依法治縣工作重要舉措實(shí)施規(guī)劃（2015-2020年）》部署要求，全面深化基層系列法治創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)全縣各層次各領(lǐng)域依法治理工作，不斷提升法治東海建設(shè)水平，為“全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福東?！碧峁┯辛Φ姆ㄖ伪Ｕ?。

二、工作目標(biāo)

按照縣委十一屆十次全會(huì)精神的部署要求，重點(diǎn)突出目標(biāo)化管理、系列化推進(jìn)、規(guī)范化運(yùn)作、信息化聯(lián)動(dòng)“四化建設(shè)”引領(lǐng)，全面推進(jìn)規(guī)劃局法治創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)群眾的法治滿意度與獲得感，力爭(zhēng)3年達(dá)到縣級(jí)以上法治創(chuàng)建先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作內(nèi)容

（一）完善科學(xué)決策機(jī)制。重大行政決策、重大項(xiàng)目審批、重大行政合同等事項(xiàng)提交局會(huì)辦會(huì)討論前，需經(jīng)過(guò)公眾參與、專家論證、合法性審查等規(guī)定程序。嚴(yán)格落實(shí)局黨組會(huì)議、局會(huì)辦會(huì)等集體決策制度。

（二）完善規(guī)范性文件管理制度。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序，我局制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，不與國(guó)家、省的法律法規(guī)相抵觸或違法創(chuàng)設(shè)行政權(quán)力。制定作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件，要采取多種形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，經(jīng)法制工作機(jī)構(gòu)實(shí)施合法性審查后，由局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。對(duì)涉及公民、法人或其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件，要通過(guò)單位網(wǎng)站、新聞媒體等形式向社會(huì)公布。

（三）完善政務(wù)信息公開(kāi)制度。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外，嚴(yán)格落實(shí)公眾知情權(quán)。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，凡是我局制定的公開(kāi)性文件、重大項(xiàng)目審批核準(zhǔn)信息、重大行政決策等事項(xiàng)都要在局門戶網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)。凡是面向社會(huì)辦理的事項(xiàng)，都要依法公開(kāi)法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式和辦理結(jié)果等。

（四）加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè)。加強(qiáng)局門戶網(wǎng)站、微博和機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，提高信息質(zhì)量，完善網(wǎng)上審批、信息公開(kāi)等綜合服務(wù)功能，更好地面向社會(huì)、服務(wù)公眾、接受監(jiān)督。健全新聞發(fā)言人制度，建立健全安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，充分利用電視、報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)媒體及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，及時(shí)發(fā)布我局重大政策信息，預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)公共事件，引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

（五）加強(qiáng)規(guī)劃法治建設(shè)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷提高工作人員思想覺(jué)悟，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)做到愛(ài)崗敬業(yè)、忠于法律、執(zhí)法為民，杜絕行政不作為、亂作為、慢作為等不良行為，樹(shù)立高尚的職業(yè)道德風(fēng)范。建立并落實(shí)法治建設(shè)培訓(xùn)制度，定期對(duì)全局干部職工開(kāi)展專業(yè)技能和法律知識(shí)培訓(xùn)，確保每個(gè)科室一套法律知識(shí)讀本，負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)法用法，依法辦事，依法開(kāi)展規(guī)劃為民服務(wù)。

（六）豐富法治實(shí)踐，弘揚(yáng)法治精神。堅(jiān)持法治文化與法治實(shí)踐相結(jié)合，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，將法治文化滲入到深入推進(jìn)規(guī)劃事業(yè)依法治理、行業(yè)依法治理和基層依法治理之中，通過(guò)普法依法治理，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策水平，大力促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和基層民主法治建設(shè)。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立基層法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李加瑞同志任組長(zhǎng)，周昕、徐法明任副組長(zhǎng)，各科室部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。結(jié)合我局實(shí)際高度重視法治建設(shè)，切實(shí)加大組織領(lǐng)導(dǎo)，將基層法治建設(shè)列入目標(biāo)管理，統(tǒng)籌規(guī)劃加大創(chuàng)建，開(kāi)拓創(chuàng)新加大投入，確保我縣依法治縣取得實(shí)效。

（二）明確任務(wù)，堅(jiān)持依法行政。要求各科室部門認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》和《行政處罰法》，嚴(yán)格依法辦事，按照法定權(quán)限和程序辦理行政許可、行政審批、行政征收、行政處罰等事項(xiàng)，切實(shí)做到公平公正行使權(quán)力、履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度，堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法，形成內(nèi)部相互監(jiān)督、相互制約、整體聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制，有效提高行政效能。同時(shí)深入學(xué)習(xí)宣傳《政府信息公開(kāi)條例》，認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)指南和目錄的編制及修訂完善工作，使之真正成為方便群眾辦事的指南。推動(dòng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作，進(jìn)一步完善網(wǎng)上公告、受理、辦理、審批、監(jiān)管功能，提升運(yùn)行水平和實(shí)際功效。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議，建議辦復(fù)率達(dá)100%、滿意率達(dá)95%以上。完善政務(wù)公開(kāi)和事務(wù)公開(kāi)，明確各自的工作職能、職責(zé)范圍、崗位設(shè)置、辦事內(nèi)容及其依據(jù)、條件、時(shí)限、程序、投訴電話等；堅(jiān)持做到主動(dòng)服務(wù)不推諉、協(xié)調(diào)服務(wù)不扯皮、高效服務(wù)不拖拉、廉潔服務(wù)不設(shè)卡。

（三）落實(shí)措施，全面推進(jìn)法治建設(shè)。加強(qiáng)宣傳教育，利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)建立固定的法治東海宣傳陣地。將法治東海建設(shè)有關(guān)內(nèi)容，納入黨委中心組織集體學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化宣傳教育的力度。每月至少召開(kāi)一次東海縣規(guī)劃局法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員會(huì)議，根據(jù)需要適時(shí)要求其它有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志參會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)部門的工作述職，交流研究部署法治建設(shè)工作，研究解決社會(huì)關(guān)注的突出問(wèn)題。努力在辦實(shí)事求實(shí)效上提高百姓對(duì)法治建設(shè)的認(rèn)可度，針對(duì)群眾點(diǎn)題，認(rèn)真梳理，按期辦理，整治結(jié)果要接受群眾評(píng)判。

（四）嚴(yán)格督查，確保法治實(shí)效。成立督查考評(píng)工作機(jī)構(gòu)。建立東?？h規(guī)劃局法治建設(shè)督查考評(píng)組，專門負(fù)責(zé)對(duì)法治建設(shè)工作的督查考評(píng)。重點(diǎn)督查黨政領(lǐng)導(dǎo)重視程度，宣傳發(fā)動(dòng)情況目標(biāo)任務(wù)分解情況，突出問(wèn)題整改情況、保障措施落實(shí)情況等。以及對(duì)各部門的法治建設(shè)進(jìn)行全面考核評(píng)比。每月至少開(kāi)展一次督查活動(dòng)，特殊情況隨時(shí)進(jìn)行督查。定期或不定期地進(jìn)行抽查和明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，下發(fā)《法治東海建設(shè)整改通知書(shū)》，責(zé)令限期整改。督查情況要形成文字材料，向局法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，供決策參考。

第二篇：北海法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組-北海規(guī)劃局

北海市法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

文

件

北法建?2017?7號(hào)

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北海市法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

印發(fā)關(guān)于“基本解決執(zhí)行難”工作意見(jiàn)的通知

市轄縣、區(qū)，市直各系統(tǒng)，各直管、駐市單位法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

《北海市法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“基本解決執(zhí)行難”工作的意見(jiàn)》已征求市法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見(jiàn)，經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)同意，印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2017年12月21日

北海市法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于“基本解決執(zhí)行難”工作的意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于完善社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)、切實(shí)解決執(zhí)行難決策部署，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、各方支持、法院主辦的執(zhí)行工作新格局，維護(hù)社會(huì)公平正義，推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)《廣西法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“基本解決執(zhí)行難”工作的意見(jiàn)》（桂法通?2016?2號(hào)）文件精神，經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)提出以下工作意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)“基本解決執(zhí)行難”的重大意義

解決人民法院執(zhí)行難問(wèn)題，及時(shí)有效兌現(xiàn)當(dāng)事人的勝訴權(quán)益。事關(guān)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益、維護(hù)法律權(quán)威和尊嚴(yán)、維護(hù)社會(huì)公平正義，是落實(shí)全面依法治國(guó)的必然要求，對(duì)于全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法具有重要意義。要通過(guò)“基本解決執(zhí)行難”工作，完善社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略在北海的具體實(shí)施，為加快實(shí)現(xiàn)全市發(fā)展總體目標(biāo)提供強(qiáng)有力的法治保障。

二、明確北海“用兩年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”的工作目標(biāo) 從2016年5月至2018年5月，采取有效措施，集中執(zhí)行力量，確保實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：使被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等不良現(xiàn)象得到有效遏制，人民法院消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行和外界干預(yù)執(zhí)行的現(xiàn)象基本消除，通過(guò)嚴(yán)格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和令人信服的甄別手段將無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件剔除出執(zhí)行難的范圍，確保有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件全部或絕大部分得到及時(shí)依法執(zhí)行，全社會(huì)理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識(shí)基本形成。

三、全市兩級(jí)法院要勇于擔(dān)當(dāng)，在解決執(zhí)行難中發(fā)揮主力軍作用

當(dāng)前，北?；窘鉀Q執(zhí)行難的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。全市兩級(jí)法院要周密部署，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓重點(diǎn)案件和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擔(dān)當(dāng)起解決執(zhí)行難主體責(zé)任，確保如期實(shí)現(xiàn)基本解決執(zhí)行難目標(biāo)。

（一）加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。全市兩級(jí)法院要按照“正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化”要求，加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，在有限的司法資源內(nèi)進(jìn)行調(diào)配，充實(shí)執(zhí)行力量和裝備。持之以恒加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)廣大執(zhí)行干警的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，確保執(zhí)行工作方向正確；以強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)為關(guān)鍵，加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍廉政建設(shè)，從源頭上杜絕權(quán)力尋租，嚴(yán)肅查處執(zhí)行工作和執(zhí)行隊(duì)伍中的違紀(jì)違法問(wèn)題，確保廉潔執(zhí)行；以提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)和保障廣大執(zhí)行干警鉆研執(zhí)行業(yè)務(wù)、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，不斷提高執(zhí)行隊(duì)伍的司法能力。

(二）加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。采取切實(shí)有效措施推進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，要建立健全執(zhí)行規(guī)范制度體系，加大對(duì)評(píng)估、拍賣等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。全面落實(shí)執(zhí)行公開(kāi)，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)提示與執(zhí)行進(jìn)程告知制度，保障當(dāng)事人知情權(quán)，有效降低執(zhí)行信訪率。在

（2014-2020年）>的實(shí)施意見(jiàn)》(桂政發(fā)?2016?6號(hào))的部署要求，依法加大聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人工作力度，全方位拓展信用聯(lián)動(dòng)懲戒范圍，多層面構(gòu)筑失信懲戒機(jī)制，在督促被執(zhí)行人自動(dòng)履行和加大執(zhí)行和解力度的同時(shí)，依法運(yùn)用拘留、曝光、限制高消費(fèi)、限制出境等措施，加大對(duì)“老賴”的懲罰力度，嚴(yán)厲打擊規(guī)避執(zhí)行行為，形成高壓強(qiáng)硬的執(zhí)行威懾，同時(shí)納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)籌管理，供金融機(jī)構(gòu)信貸決策提供參考。全市兩級(jí)法院主動(dòng)向同級(jí)相關(guān)單位推送失信被執(zhí)行人信息，各聯(lián)合懲戒單位要結(jié)合工作職責(zé)，定期登錄“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”及“信用廣西網(wǎng)站”，獲取失信被執(zhí)行人名單，嚴(yán)格按要求落實(shí)對(duì)失信被執(zhí)行人的懲戒措施。

(三)聯(lián)合打擊失信被執(zhí)行人。各聯(lián)動(dòng)部門要充分履職盡責(zé)利用自身的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)協(xié)助、配合法院解決執(zhí)行難問(wèn)題。一是協(xié)助人民法院查找及控制被執(zhí)行人。人民法院與公安、工信等相關(guān)部門要協(xié)商制定查找被執(zhí)行人的協(xié)作機(jī)制；人民法院與公安部門要協(xié)商制定對(duì)被采取強(qiáng)制措施的被執(zhí)行人拘留、收押協(xié)作機(jī)制，為人民法院關(guān)押被采取強(qiáng)制措施的被執(zhí)行人提供便利。二是協(xié)助人民法院查找及控制被執(zhí)行人的車輛等財(cái)產(chǎn)。人民法院與公安部門要共同協(xié)商制定查找和控制被執(zhí)行人車輛等財(cái)產(chǎn)的協(xié)作機(jī)制。三是堅(jiān)決依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定行為。政法各部門要嚴(yán)格落實(shí)刑法修正案(九)等法律、司法解釋規(guī)定，按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于開(kāi)展集中打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作的通知》

要求，依法加大聯(lián)合懲治拒執(zhí)犯罪行為的力度。北海市各級(jí)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院要依法加強(qiáng)協(xié)作配合，嚴(yán)格依法履職，統(tǒng)一對(duì)拒不執(zhí)行判決、裁定等相關(guān)法律法規(guī)的理解和適用。

（四)加大媒體宣傳力度，積極營(yíng)造良好環(huán)境。要廣泛宣傳執(zhí)行工作，凝聚廣泛共識(shí)，推動(dòng)解決執(zhí)行難。各聯(lián)動(dòng)部門要針對(duì)不同階段、不同地區(qū)，制定遞進(jìn)式的宣傳工作方案，主動(dòng)聯(lián)系新聞媒體，充分利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、微博、公眾微信號(hào)、網(wǎng)站等平臺(tái)，通過(guò)新聞發(fā)布、案例宣傳等形式，定期向社會(huì)廣泛宣傳解決執(zhí)行難工作，形成電臺(tái)有聲、電視有影、報(bào)刊有圖文、網(wǎng)絡(luò)有互動(dòng)的立體宣傳格局，增強(qiáng)廣大人民群眾的法治觀念，努力為全面推進(jìn)北海法治建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

五、各級(jí)黨委、政府要全力支持，為解決執(zhí)行難提供有力組織領(lǐng)導(dǎo)與保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)黨委、政府要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把基本解決執(zhí)行難作為推進(jìn)法治建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展的重要任務(wù)。完善“黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)，各聯(lián)動(dòng)部門參與，人民法院依法主辦”的基本解決執(zhí)行難工作格局，推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)帶頭履行法院生效的判決、裁定，建立定期研究、專項(xiàng)督導(dǎo)、考核考評(píng)等工作制度，推行全市法院審執(zhí)分離改革，搭建統(tǒng)一的執(zhí)行局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)格局，保障人民法院執(zhí)行干警的福利待遇和政治待遇。各級(jí)組織人事部門、編制部門要積極支持法院加強(qiáng)執(zhí)行力量隊(duì)伍建設(shè)。

(七）引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。即由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)研究制定基本解決執(zhí)行難的評(píng)價(jià)體系，確定兩年內(nèi)解決執(zhí)行難的具體目標(biāo)及指標(biāo)體系，廣泛征求意見(jiàn)后向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。兩年期限屆滿前由該第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)及參與單位按照既定的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行效果評(píng)估，并向社會(huì)發(fā)布評(píng)估結(jié)果。

(八）加大監(jiān)督力度。全市各級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門、人民法院要嚴(yán)格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》要求，嚴(yán)格落實(shí)違法違紀(jì)查處通報(bào)機(jī)制，對(duì)拒不執(zhí)行生效法律文書(shū)，插手、干預(yù)、阻撓法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決進(jìn)行查處通報(bào)。對(duì)干預(yù)執(zhí)行的黨政干部、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)工作人員，不得提拔使用、評(píng)優(yōu)晉級(jí)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不協(xié)助不配合或妨礙人民法院依法查控被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)、收入等信息，不協(xié)助不配合或妨礙人民法院依法辦理財(cái)產(chǎn)過(guò)戶登記等手續(xù)，不協(xié)助不配合或妨礙人民法院依法查封、凍結(jié)、扣押、扣劃、提取等財(cái)產(chǎn)控制措施的，要支持相關(guān)部門依紀(jì)依法追究責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

北海市法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2017年12月21日印發(fā)

第三篇：自然資源和規(guī)劃局2019法治政府建設(shè)工作總結(jié)

自然資源和規(guī)劃局2019法治政府建設(shè)工作總結(jié)

自然資源和規(guī)劃局2019法治政府建設(shè)工作總結(jié)

2019年我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念、新思路、新戰(zhàn)略和在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次、第二次會(huì)議上的重要講話精神，市委全面依法治市委員會(huì)第一次會(huì)議和區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)第一次會(huì)議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，扎實(shí)有效推進(jìn)依法治區(qū)工作，積極營(yíng)造良好的法治氛圍，有力地推動(dòng)依法治區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，促進(jìn)我區(qū)自然資源管理工作更加法制化，規(guī)范化?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工

根據(jù)南充市順慶區(qū)全面依法治區(qū)2019年工作要點(diǎn)的部署要求，我局高度重視依法治區(qū)工作，認(rèn)真組織有關(guān)文件精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與，精心組織，責(zé)任明確，有力保障依法治區(qū)工作的順利開(kāi)展。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我局依法治區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局其他黨組成員為副組長(zhǎng)，各股（室）、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，政策法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)督股及辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)，具體負(fù)責(zé)本局普法、依法治區(qū)的組織、規(guī)劃和實(shí)施工作，使依法治區(qū)工作有人抓、有人管、有人做，確保了工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

二、加大學(xué)習(xí)宣傳，注重實(shí)踐應(yīng)用

（一）做好“七五”普法工作。傳達(dá)有關(guān)依法行政、依法治理的指示精神，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育的要求精神，及時(shí)制訂工作計(jì)劃，明確我局今年普法依法治區(qū)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、普法對(duì)象、實(shí)施步驟等，確保普法依法治理工作順利開(kāi)展。

（二）認(rèn)真做好自然資源法律法規(guī)宣傳工作。一是開(kāi)展“全民國(guó)家安全教育日”宣傳活動(dòng)，以“資源安全在身邊”為主題，進(jìn)一步提高全民資源安全保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)低碳出行、綠色生活、珍惜和保護(hù)自然資源宣傳教育工作，將國(guó)家自然資源安全宣傳教育納入部門考核工作的重要內(nèi)容，做到同部署開(kāi)展、同檢查考核，使國(guó)家自然資源安全意識(shí)教育工作常態(tài)化、制度化，筑牢國(guó)家自然資源安全人民防線。二是開(kāi)展第48個(gè)世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)，我局圍繞“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”主題，結(jié)合環(huán)境保護(hù)職責(zé)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，通過(guò)制作展板、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式向群眾宣傳自然資源和環(huán)境保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)了群眾的節(jié)約集約利用資源和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的氛圍，積極引導(dǎo)廣大群眾參與自然資源和環(huán)境保護(hù)事務(wù)中來(lái)，讓美麗中國(guó)建設(shè)更加深入人心。

（三）扎實(shí)開(kāi)展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、樹(shù)形象”活動(dòng)。深入瀠溪街道辦事處同興社區(qū)和馮家寺社區(qū)走訪調(diào)研社區(qū)情況，與社區(qū)干部進(jìn)行座談和交換意見(jiàn)，對(duì)接“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、樹(shù)形象”工作，全局干部職工按照要求，走進(jìn)群眾家門，與群眾“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、心貼心”，了解基層實(shí)際，宣傳全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、黨風(fēng)廉政建設(shè)、平安建設(shè)的成果，宣傳惠民惠農(nóng)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，凝聚社會(huì)正能量，與群眾形成共知共識(shí)，用順慶好故事、順慶好聲音、順慶好形象，增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感、安全感、獲得感，助推群眾滿意度提升。

（四）加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平。重視法律法規(guī)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《土地管理法》、礦產(chǎn)資源管理法律制度及有關(guān)政策規(guī)定。通過(guò)扎實(shí)有效和廣泛深入的自然資源法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工的法制意識(shí)；通過(guò)業(yè)務(wù)知識(shí)交流與學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自然資源管理能力和水平，以全面提高自然資源行政執(zhí)法水平和行使公共權(quán)力的能力。

三、改革創(chuàng)新釋放活力，生態(tài)綠化穩(wěn)步推進(jìn)

一是機(jī)構(gòu)改革任務(wù)順利完成。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府安排部署，我局認(rèn)真落實(shí)全區(qū)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議精神，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作，順利完成新機(jī)構(gòu)掛牌、人員和辦公場(chǎng)所整合、“三定方案”編制報(bào)批、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部人事調(diào)整。目前，除市上“人財(cái)物”正在下放到區(qū)上外，我局已開(kāi)始按照新“三定方案”規(guī)定的職能職責(zé)全面開(kāi)展工作。

二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。加快農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記辦證，盤活閑置土地，探索加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見(jiàn)和優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)等改革方案，探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市新機(jī)制，以土地整治、掛鉤項(xiàng)目、地災(zāi)搬遷等為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)、激活鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能。

四、扎實(shí)推進(jìn)依法行政，服務(wù)效能持續(xù)提高

一是不斷強(qiáng)化依法行政。認(rèn)真做好普法宣傳，推進(jìn)和規(guī)范政府信息公開(kāi)工作，依法依規(guī)做好行政訴訟和行政復(fù)議工作，認(rèn)真做好“放管服”相關(guān)工作，進(jìn)一步規(guī)范審批權(quán)限，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。今年以來(lái)，共受理并按時(shí)回復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)13件，完成6件行政訴訟案件應(yīng)訴工作并勝訴5件，做好11件行政復(fù)議案件的答辯工作。

二是不動(dòng)產(chǎn)登記工作持續(xù)優(yōu)化。不動(dòng)產(chǎn)登記工作按照有關(guān)規(guī)定和政務(wù)中心要求，不斷完善內(nèi)控制度并嚴(yán)格遵守，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流，創(chuàng)新工作舉措，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量，加快數(shù)據(jù)整合，推動(dòng)全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗式”辦理。截至目前共接受不動(dòng)產(chǎn)登記咨詢近3500余次，受理登記申請(qǐng)1617件，完成信息查詢2100件，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)證和不動(dòng)產(chǎn)證明共1586本，完成檔案裝訂780件，辦理農(nóng)村宅基地退出及更名100余戶；不動(dòng)產(chǎn)登記辦結(jié)時(shí)限由法定的30個(gè)工作日提速到轉(zhuǎn)移登記7個(gè)工作日，抵押登記5個(gè)工作日，注銷登記3個(gè)工作日，查封登記和不動(dòng)產(chǎn)查詢?yōu)榧磿r(shí)辦理。

五、嚴(yán)格執(zhí)法，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

一是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加大巡查力度，優(yōu)化巡查方法，結(jié)合“大棚房”清理整治等專項(xiàng)工作開(kāi)展宣傳教育和執(zhí)法監(jiān)管；調(diào)處遺留問(wèn)題，預(yù)防新的違法案件發(fā)生，推動(dòng)執(zhí)法方式向“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”轉(zhuǎn)變。一是保持違法用地查處整改高壓態(tài)勢(shì)，全年開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查180余人次，發(fā)現(xiàn)違法用地線索24條，其中立案查處違法用地10宗，總面積46.55畝，制止違法用地14宗，責(zé)令退還非法占用的土地39.2畝，收繳罰款32.3萬(wàn)元；

二是開(kāi)展違法違規(guī)占用國(guó)家資源擠占生態(tài)空間專項(xiàng)行動(dòng)和違建別墅問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)，清查違建別墅項(xiàng)目共4個(gè)，占地面積2.65畝，已按要求完成拆除整改。

六、存在的問(wèn)題和下步工作打算

在推進(jìn)依法治區(qū)工作中，主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題：一是個(gè)別干部職工不適應(yīng)全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的客觀要求，法制觀念和指導(dǎo)思想有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和提高；二是自然資源法制宣傳工作的基礎(chǔ)還不扎實(shí)，基層法制工作的機(jī)構(gòu)建設(shè)仍需加強(qiáng)；三是法治建設(shè)開(kāi)展得不夠扎實(shí)、深入，存在著學(xué)法熱情不高，基層工作開(kāi)展不均衡的現(xiàn)象。

下一步我們將繼續(xù)圍繞全區(qū)改革發(fā)展大局，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，以加大力度、創(chuàng)新思路、培育亮點(diǎn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，把各項(xiàng)工作全面納入法治軌道，把順慶法治建設(shè)提升到一個(gè)新高度。一是繼續(xù)深入開(kāi)展法治政府建設(shè)，加強(qiáng)各項(xiàng)專項(xiàng)依法治理工作。二是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法力度。三是扎實(shí)有效開(kāi)展“七五“普法工作，拓展法治宣傳教育渠道，為開(kāi)創(chuàng)全區(qū)改革發(fā)展新局面，營(yíng)造良好的自然資源法治氛圍，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：自然資源和規(guī)劃局法治政府建設(shè)工作總結(jié)

自然資源和規(guī)劃局法治政府建設(shè)工作總結(jié)

x年，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的文件和會(huì)議精神，圍繞全面深化改革，全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策，堅(jiān)持以人民為中心，以尊法學(xué)法守法用法主題實(shí)踐活動(dòng)為主線，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，深入開(kāi)展基層依法治理,進(jìn)一步推動(dòng)x普法規(guī)劃全面落實(shí)，不斷提升全民普法工作水平，努力建設(shè)良好的法治環(huán)境。

一、法治建設(shè)情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)把法治建設(shè)擺在重要位置

一是局黨委中心組研究學(xué)習(xí)法治建設(shè)。局黨委中心組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)在全面依法治國(guó)中的戰(zhàn)略地位，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)和運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)際工作、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二是黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，明確按照“應(yīng)出盡出”“人事對(duì)應(yīng)”的原則，落實(shí)我局行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，體現(xiàn)了我局牢記為人民謀幸福的初心，落實(shí)“民告官要見(jiàn)官”的決心和推進(jìn)依法行政的信心。x年，我局行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴已達(dá)x人次。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法公信力，并積極組織人員參加全市法律知識(shí)培訓(xùn)和執(zhí)法證考試，使執(zhí)法人員的執(zhí)政率達(dá)到x，從而保證執(zhí)法主體的合法性。

（二）加強(qiáng)宣傳，開(kāi)展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)

一是現(xiàn)場(chǎng)咨詢，“x全國(guó)土地日”我局緊緊圍繞“嚴(yán)格保護(hù)耕地，節(jié)約集約用地”這一主題，在市中心的新建廣場(chǎng)，設(shè)攤開(kāi)展自然資源法律法規(guī)政策現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)。二是專項(xiàng)宣傳，我局在局機(jī)關(guān)、各基層所事業(yè)單位、辦事窗口及全市重點(diǎn)地段通過(guò)掛橫幅發(fā)宣傳冊(cè)的方式，廣泛宣傳自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域掃黑除惡工作開(kāi)展情況。三是走進(jìn)校園，“x地球日”和“x測(cè)繪法宣傳日”，我局走進(jìn)校園通過(guò)科普學(xué)堂、知識(shí)競(jìng)賽、校園定向等校園科普活動(dòng)，鼓勵(lì)青少年群體從小樹(shù)立保護(hù)地球母親和維護(hù)國(guó)家版圖的意識(shí)。四是深入社區(qū)，參加社區(qū)志愿者活動(dòng)，開(kāi)展法治宣傳。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督力度，努力保障法治建設(shè)有效推進(jìn)

一是加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，嚴(yán)格落實(shí)《x》和《x》的情況，全力推進(jìn)規(guī)范性文件的“廢、改、立”工作。對(duì)多個(gè)法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件征求意見(jiàn)稿，在充分聽(tīng)取各部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了修改、廢止或者失效的清理建議同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作，認(rèn)真做好規(guī)范性文件發(fā)布前合法性審查。二是落實(shí)執(zhí)法

設(shè)備配置，提高執(zhí)法信息化水平。合理利用在全市x個(gè)廢棄礦山點(diǎn)安裝的x個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)行x小時(shí)監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，開(kāi)啟了“互聯(lián)網(wǎng)”+礦產(chǎn)資源監(jiān)管模式，有效遏制了非法開(kāi)采的不良態(tài)勢(shì)。我局推行落實(shí)《x》，給執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀，保障了執(zhí)法與取證同步，便于固定證據(jù)，還原真相，同時(shí)，有利于保障執(zhí)法人員權(quán)益，震懾違法當(dāng)事人，同時(shí)破解法律文書(shū)送達(dá)難問(wèn)題。三是開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。為了提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量，x月份，在各單位自查的基礎(chǔ)上，我局隨機(jī)抽取了x份行政處罰案卷、x份行政許可案卷進(jìn)行了評(píng)查，不合格案卷數(shù)x件，自查情況總體良好。

（四）推進(jìn)執(zhí)法工作，全面提升執(zhí)法能力和水平

一是加強(qiáng)與刑事司法有機(jī)銜接，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案件通報(bào)、案件移送制度，對(duì)拆除建筑等處罰及時(shí)移送法院進(jìn)行裁決。二是建立與綜合執(zhí)法局等協(xié)作配合制度，加強(qiáng)違建執(zhí)法檢查力度，今年我局向綜合執(zhí)法局做好違法建設(shè)移交x件通過(guò)各種渠道審批、檢查、信訪和規(guī)遙感等獲得的違法建筑處理聯(lián)系單。同時(shí)配合我市“基本無(wú)違建市”創(chuàng)建工作，通過(guò)“三改一拆”日常巡查、督促、約談等途徑，及時(shí)制止既有土地上的違法建設(shè)，引導(dǎo)和指導(dǎo)建設(shè)單位按規(guī)定辦理規(guī)劃手續(xù)。三是對(duì)疑似違法圖斑通過(guò)實(shí)地走訪和查閱資料等多種途徑進(jìn)行了比對(duì)核實(shí)，及時(shí)移交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道、綜合執(zhí)法局，抄送三改一拆辦。

二、存在的問(wèn)題和原因

（一）依法行政總體水平尚有待進(jìn)一步提高

機(jī)構(gòu)改革后，我局承擔(dān)起原國(guó)土、規(guī)劃、農(nóng)林的林業(yè)與海洋業(yè)務(wù)，行政任務(wù)加重。但依法行政整體發(fā)展水平不平衡，運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問(wèn)題的能力還有所不足。依法行政整體水平不斷提高，但發(fā)展不平衡。尤其是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道分所，各類行政、下沉執(zhí)法事項(xiàng)尚未厘清，依法行政總體水平尚有待進(jìn)一步提高。

（二）依法行政工作機(jī)制尚待完善

機(jī)構(gòu)改革后，我局行政權(quán)力更加集中，原來(lái)分散的行政管理職能的整合，審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)的進(jìn)一步優(yōu)化和精減，以及批后管理、執(zhí)法監(jiān)督的落實(shí)，是目前依法行政所要解決的問(wèn)題。

（三）行政執(zhí)法力量不足

由于機(jī)構(gòu)改革，我局工作人員、崗位進(jìn)行調(diào)整、輪崗，產(chǎn)生了對(duì)一些業(yè)務(wù)的不熟悉的問(wèn)題，特別是基層所執(zhí)法人員不足，對(duì)行政執(zhí)法帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

三、下步工作和措施

全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》部署的工作任務(wù)及《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》明確的工作要求，圍繞局中心工作目標(biāo)，積極推進(jìn)法治建設(shè)工作，下步繼續(xù)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是增強(qiáng)建設(shè)法治政府的責(zé)任感、緊迫感，將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)在全面依法治國(guó)中的戰(zhàn)略地位。在機(jī)構(gòu)改革期間，推進(jìn)執(zhí)法力量下沉，單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行一線調(diào)研，通過(guò)走實(shí)地走訪、組織座談等方式，充分了解基層執(zhí)法內(nèi)容、現(xiàn)狀、困難，制定游針對(duì)性、切實(shí)可行的的工作機(jī)制，梳理基層所權(quán)力清單、責(zé)任清單等，從而扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法重心下移工作,創(chuàng)新執(zhí)法方式,推動(dòng)自然資源執(zhí)法水平提高。

二是建立健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《x》，繼續(xù)完善決策制度，規(guī)范決策程序，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，積極推進(jìn)x市自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法監(jiān)察綜合管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用工作，做好行政處罰決定內(nèi)容的網(wǎng)上公開(kāi)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)政府公信力，努力營(yíng)造更加公開(kāi)透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。

三是加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法行政能力。目前我局機(jī)構(gòu)改革已基本完成，改革后各職能科室、事業(yè)單位、基層所工作人員已到崗到位，因職能增加，人員輪崗，原在不同崗位的工作人員，亟需新業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，我局近期將對(duì)行政執(zhí)法人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)涉土涉礦案件的查處和案卷的制作。

四是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推動(dòng)“x”掌上執(zhí)法的應(yīng)用。按

照國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”總體要求和省市推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作部署，根據(jù)x市人民政府辦公廳《x》和x市局的相關(guān)要求，積極推動(dòng)掌上執(zhí)法的應(yīng)用，我局通過(guò)各業(yè)務(wù)科室認(rèn)領(lǐng)，逐步將所有批后管理、事中事后監(jiān)管事項(xiàng)和行政執(zhí)法檢查事項(xiàng)等納入監(jiān)管平臺(tái)，截至目前，賬號(hào)開(kāi)通已有x人。

第五篇：法治政府建設(shè)實(shí)施方案

高政發(fā)[2012]58號(hào)

關(guān)于印發(fā)《高淳縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)，縣府各部門，縣直各單位: 現(xiàn)將《高淳縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，希結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年四月二十五日

主題詞：法治 建設(shè) 方案 通知

—————————————————————————— 抄送：縣委各部門，縣人大、政協(xié)辦公室，縣法院、檢察院，縣人武部，縣群團(tuán)。

—————————————————————————— 高淳縣人民政府辦公室 2012年4月25日印發(fā) ——————————————————————————

共印130份

高淳縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)，根據(jù)《南京市法治政府建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)法治政府建設(shè)擬定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障和促進(jìn)“六個(gè)現(xiàn)代化”為目標(biāo)，全面深入推進(jìn)依法行政，創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機(jī)制，推進(jìn)政府行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化，努力提升政府部門執(zhí)行力和公信力，為建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境最優(yōu)美、富民強(qiáng)縣最協(xié)調(diào)、社會(huì)關(guān)系最和諧的幸福高淳提供強(qiáng)有力的法治保障。

到2014年，基本實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)的階段性目標(biāo)：政府職能轉(zhuǎn)變基本到位，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)水平明顯提高；行政決策基本實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化、法制化，行政決策水平明顯提高；縣鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)及工作人員法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法行政能力明顯提高；行政管理透明、高效，行政效能、行政執(zhí)行力和公信力明顯提高；行政執(zhí)法文明、規(guī)范，行政執(zhí)法監(jiān)督和公眾監(jiān)督程度明顯提高，人民群眾對(duì)法治政府建設(shè)成效基本滿意。

二、加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升社會(huì)管理與服務(wù)水平

深入建設(shè)服務(wù)型政府。實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新工程，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理工作格局，健全訴求表達(dá)、矛盾排查和預(yù)警、矛盾調(diào)處、公共突發(fā)事件應(yīng)急管理、社會(huì)公共安全管理五項(xiàng)機(jī)制，提高突發(fā)事

件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處臵、應(yīng)急保障能力。全面推行“一委一居（村）一站一辦”模式和“扁平化”、“網(wǎng)格化”新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)“法治鎮(zhèn)”、“民主法治村（社區(qū)、單位）”創(chuàng)建，建成全省唯一的“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范縣”。完成縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)流動(dòng)人口、特殊人群以及互聯(lián)網(wǎng)等管理，支持、引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)管理和服務(wù)。強(qiáng)化政府基本公共服務(wù)職能，構(gòu)建社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障 “六大體系”。

完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。按照“優(yōu)化、完善、規(guī)范”的要求，繼續(xù)開(kāi)展行政審批事項(xiàng)清理工作，減少審批事項(xiàng)，提高審批效率，加強(qiáng)審批監(jiān)督。開(kāi)展網(wǎng)上并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政執(zhí)法案卷監(jiān)控評(píng)查常態(tài)化，杜絕行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上登記、網(wǎng)下辦理現(xiàn)象。加強(qiáng)行政權(quán)力庫(kù)、行政服務(wù)中心、行政監(jiān)察平臺(tái)、政府法制監(jiān)督平臺(tái)管理與銜接。進(jìn)一步加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心建設(shè)，按照“一個(gè)窗口對(duì)外”、“能進(jìn)則進(jìn)”原則，將與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的行政許可、行政審批和公共服務(wù)等事項(xiàng)盡可能納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理，制定工作規(guī)范，壓縮辦理期限，提高服務(wù)效率。不斷完善“12345”政府服務(wù)呼叫中心，積極開(kāi)展各類便民服務(wù)，充分發(fā)揮服務(wù)群眾、化解矛盾的作用。

強(qiáng)化政府信息公開(kāi)。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配臵、重大建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)，并做到及時(shí)、準(zhǔn)確、具體。加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布信息，對(duì)群眾申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，依法在規(guī)定時(shí)

限內(nèi)辦理答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作。建立完善辦事公開(kāi)制度，規(guī)范所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共企事業(yè)單位辦事程序，向社會(huì)公開(kāi)單位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)政府信息公開(kāi)情況每年進(jìn)行評(píng)議考核并向社會(huì)公布。

三、健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善行政決策程序 著力構(gòu)建行政決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行《政府議事規(guī)則》，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。2012年研究制定重大行政決策程序，科學(xué)界定重大行政決策范圍和事項(xiàng)，完善行政決策聽(tīng)證、論證制度，擴(kuò)大聽(tīng)證范圍，規(guī)范聽(tīng)證和論證程序。凡涉及公共利益和公眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行聽(tīng)證；對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性、政策性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng)，要組織專家進(jìn)行充分論證。聽(tīng)證、論證意見(jiàn)作為行政決策的重要參考，采納情況及其理由以適當(dāng)形式反饋或公布。重大決策事項(xiàng)提交政府常務(wù)會(huì)議研究，研究前由縣法制辦進(jìn)行合法性審查；未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模坏锰峤徽?wù)會(huì)議研究。

建立重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目等決策，決策機(jī)關(guān)或提請(qǐng)政府決策的部門都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性、可控性評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括：行政決策是否符合國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)政策，是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估。通過(guò)綜合評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)控制預(yù)案；凡未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或風(fēng)險(xiǎn)不可控的，不得做出決策。

完善行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究機(jī)制?？h政府部門每年要對(duì)本部門的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)施情況評(píng)估，通過(guò)民意反映、抽樣調(diào)查、委托專家學(xué)者或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)評(píng)估等多種途徑了解決策實(shí)施情況，了解社會(huì)公眾和相關(guān)利益方對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差，必要時(shí)調(diào)整決策或停止執(zhí)行?？h政府每年選取1-2件關(guān)乎民生、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大影響的重大行政決策進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度，對(duì)超越法定權(quán)限、違反決策規(guī)定的決策行為，以及因決策失誤造成重大損失的，按照“誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，提升政府制度建設(shè)水平健全規(guī)范性文件制定程序。各類規(guī)范性文件制定不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得超越制定權(quán)限增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。所有政府規(guī)范性文件必須經(jīng)縣政府法制辦審查，提交縣政府常務(wù)會(huì)議討論決定，以縣政府名義發(fā)布。今后一段時(shí)間，規(guī)范性文件制定的重點(diǎn)為科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、民生社會(huì)建設(shè)以及政府自身建設(shè)等方面，使制度建設(shè)與“六個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)相適應(yīng)，與法治政府建設(shè)相協(xié)調(diào)。創(chuàng)新規(guī)范性文件起草機(jī)制，凡涉及民生及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要規(guī)范性文件，起草過(guò)程中都要采取公開(kāi)舉行聽(tīng)證、組織座談?wù)撟C等形式廣泛征求意見(jiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“規(guī)字”管理制度，所有

規(guī)范性文件均應(yīng)列編“規(guī)字”統(tǒng)一登記、編號(hào)和公布。

實(shí)行規(guī)范性文件定期清理制度。堅(jiān)持“立、改、廢”并舉，對(duì)不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，與上位法相抵觸或不一致的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行清理。自2011年始，規(guī)范性文件每2年重點(diǎn)評(píng)估和集中清理一次，清理結(jié)果向社會(huì)公布。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件5年有效期制度，超期的原則上自動(dòng)失效，確需保留的，按有關(guān)程序重新審查認(rèn)定或由制定機(jī)關(guān)重新制發(fā)。

五、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法工作，確保公正文明執(zhí)法

創(chuàng)新行政執(zhí)法體制。圍繞構(gòu)建“職權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制”目標(biāo)，持續(xù)深化執(zhí)法體制改革，不斷完善相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，探索推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作。積極推動(dòng)行政處罰裁量基準(zhǔn)管理規(guī)范化，探索規(guī)范行政許可、行政征收等領(lǐng)域的自由裁量行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息共享。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，推行說(shuō)理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問(wèn)題告誡、突出問(wèn)題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。加快“智慧城市”建設(shè)，建立高位協(xié)調(diào)、綜合執(zhí)法、基層自治、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督五項(xiàng)機(jī)制，開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸，推進(jìn)城市管理法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。認(rèn)真做好陽(yáng)江鎮(zhèn)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”工作，成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，合理配臵執(zhí)法權(quán)限，進(jìn)一步明確法律地位、職能定位、執(zhí)法范圍等，提高基層行政執(zhí)法能力。

規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極推動(dòng)行政權(quán)力名稱、編碼等要素的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法行為、執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法依據(jù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)梳

理、調(diào)整并公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體和執(zhí)法權(quán)限，保障執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。圍繞促進(jìn)發(fā)展、保障民生，全面落實(shí)企業(yè)“零距離服務(wù)”，積極推行涉企“人性化執(zhí)法”，進(jìn)一步規(guī)范涉及投資環(huán)境的執(zhí)法行為，加大食品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、征地和房屋拆遷、文化市場(chǎng)監(jiān)管力度，大力推行重大安全隱患掛牌督辦和整改。圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確定行政執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)和階段性目標(biāo)任務(wù)。完善執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法案件監(jiān)督審查，做好重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作，確保群眾對(duì)執(zhí)法行為的滿意率達(dá)90%以上。

六、建立矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解體系，依法防范和化解社會(huì)矛盾

健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體有效互動(dòng)、形成合力。成立由縣法制辦牽頭的行政調(diào)解專項(xiàng)工作組，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛作用，推進(jìn)法律援助、司法救助、社會(huì)救助制度對(duì)接，實(shí)行法院與司法部門指導(dǎo)人民調(diào)解，加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁、醫(yī)患糾紛等調(diào)解工作。支持社區(qū)、村委會(huì)等基層組織開(kāi)展人民調(diào)解工作，及時(shí)解決民間糾紛，確保基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。建立健全群體性事件預(yù)防和處理機(jī)制，堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查分析研判制度，確保社會(huì)矛盾發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小，力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率、調(diào)處率和調(diào)處成功率處于省市領(lǐng)先水平。依法加強(qiáng)信訪工作，健全“大信訪”工作體系，完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪主管部門統(tǒng)一管理、職能部門各司其職、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促檢查、社會(huì)齊抓共管的信訪工作大格局，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)訴求、解決矛盾，不斷提升信訪工作法治化水平。

充分利用行政復(fù)議解決矛盾糾紛。暢通行政復(fù)議渠道，簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，引導(dǎo)相對(duì)人通過(guò)行政復(fù)議解決行政爭(zhēng)議。積極開(kāi)展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)復(fù)議制度、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)，吸收專家學(xué)者和社會(huì)力量參與審理，確保復(fù)議案件有2名以上專職行政復(fù)議人員依法辦理。加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪、監(jiān)察、司法、法院銜接，形成化解行政爭(zhēng)議的合力。

依法做好行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》精神，建立被申請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人重大復(fù)議案件出席應(yīng)訴制度，對(duì)人民法院受理的行政案件，行政機(jī)關(guān)要依法積極應(yīng)訴。開(kāi)展行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部行政應(yīng)訴培訓(xùn)，組織旁聽(tīng)重大行政訴訟案件，建立健全重要行政訴訟案件報(bào)告、通報(bào)制度。

七、強(qiáng)化行政監(jiān)督，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)機(jī)制

健全行政監(jiān)督制度。各行政機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民法院依法監(jiān)督，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)層級(jí)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)行政行為。支持審計(jì)、監(jiān)察部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督作用，監(jiān)察部門應(yīng)做好行政問(wèn)責(zé)和政府績(jī)效管理監(jiān)察。高度重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，完善群眾舉報(bào)投訴制度，依法保障群眾監(jiān)督政府的權(quán)利。對(duì)群眾和新聞媒體反映的問(wèn)題，相關(guān)行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查，及時(shí)依法作出處理和回

應(yīng)，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。

嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》，完善行政問(wèn)責(zé)制度，細(xì)化問(wèn)責(zé)范圍和對(duì)象，增強(qiáng)可操作性。落實(shí)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，問(wèn)責(zé)行政不作為、失職瀆職、濫用權(quán)力和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為，重點(diǎn)加強(qiáng)征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域以及行政敗訴案件的責(zé)任追究，做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)。對(duì)因違法行政導(dǎo)致嚴(yán)重后果或惡劣影響的，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

八、落實(shí)學(xué)法用法制度，提高依法行政能力

推進(jìn)機(jī)關(guān)干部法制教育。建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員長(zhǎng)效學(xué)法制度，通過(guò)集中培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)，并作為考核和晉升的依據(jù)之一。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂、法制講座等形式，組織縣管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)憲法、基本法律知識(shí)和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí)，聘請(qǐng)專家解讀有關(guān)法律、法規(guī)，每年舉辦專題法制講座不少于2次。加大集中培訓(xùn)力度，把依法行政知識(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修課程,用2年左右時(shí)間，將全縣領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍。落實(shí)擬任領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)測(cè)試和依法行政情況考察制度，測(cè)試考察結(jié)果作為任職依據(jù)。

注重行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各行政執(zhí)法部門要認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，定期組織執(zhí)法人員參加法律知識(shí)和新法律、法規(guī)專題培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時(shí)間不少于15天，培訓(xùn)考核不合格者不得上崗執(zhí)法。對(duì)從事政府法制、行政執(zhí)法工作的人員，要組織專門法律知識(shí)考試。加強(qiáng)行政執(zhí)法證件資

格管理，建立行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員電子檔案管理制度，公開(kāi)行政執(zhí)法人員信息，建立網(wǎng)上投訴監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。對(duì)執(zhí)法不作為、亂作為、濫用執(zhí)法權(quán)力、粗暴執(zhí)法的人員，經(jīng)教育不改的要依法處理并調(diào)離執(zhí)法崗位。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實(shí)效

健全組織機(jī)制。建立縣政府及其部門行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)法治政府、法治機(jī)關(guān)建設(shè)?？h政府每年根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合全縣中心工作，制定法治工作要點(diǎn)?？h政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，制定工作計(jì)劃，明確具體任務(wù)和完成時(shí)限。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用，加大法制干部培養(yǎng)、使用和交流力度，努力建設(shè)一流的法制工作人才隊(duì)伍。

營(yíng)造良好氛圍。加大法治政府建設(shè)的宣傳教育力度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)公務(wù)員依法行政和公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺(jué)履行義務(wù)的意識(shí)。深入開(kāi)展“六五”普法工作，創(chuàng)新教育方式，增強(qiáng)實(shí)效性，在全社會(huì)形成良好法治環(huán)境。

強(qiáng)化監(jiān)督考核。縣政府常務(wù)會(huì)議每年至少聽(tīng)取2次法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，解決存在問(wèn)題，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。落實(shí)依法行政工作報(bào)告制度，縣政府每年向市政府、縣人大及其常委會(huì)報(bào)告依法行政工作情況，縣政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府每年向縣政府報(bào)告依法行政工作情況。將依法行政和法治政府、法治部門建設(shè)納入依法治縣績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，作為政府目標(biāo)考核的重要組成部分，考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。