第一篇：XX市“千村百鎮(zhèn)”建設(shè)整治工作進(jìn)展情況匯報(bào)

白銀市“千村百鎮(zhèn)”

建設(shè)整治工作進(jìn)展情況的總結(jié)報(bào)告

白銀市建設(shè)局 2007年12月10日

今年以來(lái)，在省、市主管部門(mén)的正確指導(dǎo)下，我市認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以市委十三屆二次、三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署為藍(lán)圖，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“規(guī)劃先行、示范帶動(dòng)、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的思路，深入開(kāi)展“一村一品、文明家園、示范村建設(shè)”三大創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建文明家園為載體，以重點(diǎn)村整治為突破口，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，舞活城鄉(xiāng)建設(shè)龍頭，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)，有力地推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，全市“千村百鎮(zhèn)”建設(shè)取得了新進(jìn)展，有力的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

現(xiàn)將今年以來(lái)全市實(shí)施“千村百鎮(zhèn)”建設(shè)整治工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、基本情況

—1— 我們白銀市地處寶雞市北部山區(qū)，全市總面積996.46平方公里，轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，98個(gè)行政村，518個(gè)村民小組，總?cè)丝?2.8萬(wàn)人。市城規(guī)劃區(qū)面積8.1平方公里，建成區(qū)面積1.9平方公里，居民總?cè)丝?1.7萬(wàn)人。

今年我市被省建設(shè)廳與市規(guī)劃局確定為建設(shè)整治試點(diǎn)市，市列“千村百鎮(zhèn)”建設(shè)整治活動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)1個(gè)（XX鎮(zhèn)），重點(diǎn)村17個(gè)，涉及全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中XX鎮(zhèn)涉及3個(gè)村（XX村、XXX村、XX村），XXX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)4個(gè)鎮(zhèn)各涉及2個(gè)村，其余6鄉(xiāng)鎮(zhèn)各涉及1個(gè)村。

二、工作成效

（一）強(qiáng)化龍頭效應(yīng)，高起點(diǎn)規(guī)劃新農(nóng)村發(fā)展

今年以來(lái)，我們搶抓新機(jī)遇，謀劃新思路，采取新舉措，打造新亮點(diǎn)，力求新突破，堅(jiān)持高起點(diǎn)，高品位，制定了以市城為中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)為聯(lián)結(jié)、中心村為主體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)總體規(guī)劃，分層次制定了市城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，分領(lǐng)域制定了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等實(shí)施方案，建立健全了市城、鎮(zhèn)、村一體化的規(guī)劃整治體系，確保了城鄉(xiāng)建設(shè)的連續(xù)性和完整性。一是突出規(guī)劃定位的前瞻性。按照“適當(dāng)超前考慮，規(guī)劃一步到位，發(fā)展

—2— 留有空間，建設(shè)分期實(shí)施”的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃“千村百鎮(zhèn)”建設(shè)整治工作。采取“新村建設(shè)，一步到位；舊村改造，錦上添花；小村合并，分步搬遷”的三種模式，規(guī)劃和整治新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)對(duì)城區(qū)以外的農(nóng)戶(hù)修建住宅，統(tǒng)一規(guī)劃增劃0.1畝臨時(shí)用地，用于生產(chǎn)養(yǎng)殖等確保了莊基規(guī)劃的前后銜接。二是突出規(guī)劃布局的合理性。堅(jiān)持水、電、路“三配套”，功能、綠化、造型“三統(tǒng)一”，生態(tài)、景觀、風(fēng)格“三協(xié)調(diào)”，確?！扒Т灏冁?zhèn)”規(guī)劃和建設(shè)整治的科學(xué)性。在此基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)戶(hù)庭院設(shè)計(jì)出前庭后院、前店后院、四合院落等6種居民住宅建筑模式，制定了村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)境衛(wèi)生整治等規(guī)劃方案，以及12種村莊綠化治理模式，保證了村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范有序。三是突出規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性。在“千村百鎮(zhèn)”規(guī)劃和建設(shè)整治方面，制定下發(fā)了《農(nóng)村住宅管理示范村標(biāo)準(zhǔn)》、《加強(qiáng)農(nóng)村住宅建設(shè)管理的意見(jiàn)》，依據(jù)規(guī)劃選址定點(diǎn)，堅(jiān)持“四到場(chǎng)”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組用地人）；“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一建筑模式、統(tǒng)一建筑標(biāo)高、統(tǒng)一道路排水坡降、統(tǒng)一水電路設(shè)施設(shè)置、統(tǒng)一綠化美化）保證了新村建設(shè)整治的整體效果。截止目前，已完成市域村莊布點(diǎn)規(guī)劃4個(gè)建制鎮(zhèn)33個(gè)村的新農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃，發(fā)放新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集40余冊(cè)。

—3—

（一）突出擴(kuò)容提質(zhì)，新農(nóng)村建設(shè)水平顯著提升 我們著眼提高城鎮(zhèn)載體服務(wù)功能，提升群眾生活質(zhì)量，狠抓“千村百鎮(zhèn)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，著力營(yíng)造最佳人居環(huán)境和最佳投資環(huán)境。一是突出規(guī)劃布局科學(xué)化。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、村民住宅區(qū)、文化教育區(qū)、公眾服務(wù)區(qū)四個(gè)主要功能區(qū)的建設(shè)要求，認(rèn)真編制和完善村莊建設(shè)規(guī)劃。做到了科學(xué)性與超前性結(jié)合，長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前結(jié)合，使規(guī)劃科學(xué)合理，為新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)提供了科學(xué)指導(dǎo)。包括17個(gè)市列重點(diǎn)村在內(nèi)的30個(gè)重點(diǎn)村已全部完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、制度、項(xiàng)目?jī)?cè)編制工作，編制項(xiàng)目143個(gè)，涉及項(xiàng)目資金6045萬(wàn)元。并由市建設(shè)部門(mén)牽頭，聘請(qǐng)省市有關(guān)專(zhuān)家通過(guò)對(duì)30個(gè)村的新村進(jìn)行地形圖測(cè)繪、方案編制、評(píng)審論證，制定了科學(xué)實(shí)際的規(guī)劃。二是突出村莊外觀風(fēng)格化。在新村建設(shè)中，結(jié)合各村實(shí)際，突出各自特點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)效的原則，對(duì)農(nóng)戶(hù)房屋外觀墻面用涂料粉刷，刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)，繪制畫(huà)面，體現(xiàn)文化底蘊(yùn)，努力營(yíng)造濃厚的文化氛圍。今年以來(lái)，全市粉刷墻面53950平方米，其中，水泥抹面42823平方米，紙筋灰粉刷11127平方米，制作噴繪142副393平方米，手工繪畫(huà)130副729平方米。小寨村的民間剪紙、三合村的社火

—4— 臉譜、草碧鎮(zhèn)的節(jié)氣歌成為我市新農(nóng)村文化建設(shè)的新亮點(diǎn)。建成農(nóng)村文體活動(dòng)室89間、信息室29間、廣播室95間。新增村文化娛樂(lè)宣傳隊(duì)79個(gè)。新建村民活動(dòng)中心18處，累計(jì)建成24處。三是突出設(shè)施建設(shè)功能化。按照“以人為本、有利生產(chǎn)、便于生活”的原則，加快推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、渠、訊和“一池三改”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。今年以來(lái)，全市硬化村莊街巷68公里，襯砌排水渠道36公里。完成通村公路建設(shè)63條176.8公里。建成新式住宅718戶(hù)，新建“三堆”堆放點(diǎn)341處，垃圾箱715個(gè)、垃圾臺(tái)點(diǎn)426處，設(shè)立衛(wèi)生保潔員546人。戶(hù)用沼氣累計(jì)達(dá)到3300口。四是突出村容環(huán)境生態(tài)化。圍繞寶平路、千高路、千文路、千鳳路、千隴南線(xiàn)公路沿線(xiàn)，突出村莊街巷、村委會(huì)、農(nóng)戶(hù)庭院綠化，加快農(nóng)村綠化建設(shè)步伐，建成了一批景觀路、綠化帶和綠化示范村，初步形成了綠成片、樹(shù)成景、三季有花、四季見(jiàn)綠的綠化美化新格局。今年以來(lái)，全市完成綠化長(zhǎng)度128.4公里，栽植綠化苗木112.1萬(wàn)株。

（三）重點(diǎn)突破，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程 堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，嚴(yán)格按照市委、市政府的總體部署和要求，分階段、分

—5— 層次逐步實(shí)施。把農(nóng)村道路、供水、排水、電力、電訊、路燈、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能。近年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了張家塬鎮(zhèn)、南寨鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和17個(gè)重點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范工作。今年又在前幾年的基礎(chǔ)上增加了示范試點(diǎn)村數(shù)量，將15個(gè)試點(diǎn)村調(diào)整為30個(gè)，最近又制定了《白銀市農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》，積極引導(dǎo)農(nóng)民建房。各重點(diǎn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)按照注重特色，兼顧城鎮(zhèn)、川道、山區(qū)、塬區(qū)不同類(lèi)型村和先易后難的原則啟動(dòng)試點(diǎn)村建設(shè)。各試點(diǎn)村按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、典型引路、基礎(chǔ)突破、產(chǎn)業(yè)支撐”的原則，積極探索具有千陽(yáng)山區(qū)市特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)模式。目前，這些示范試點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)全面啟動(dòng)，其中張家塬鎮(zhèn)的王家莊村、寺坡村；南寨鎮(zhèn)的朝陽(yáng)村、三合村、小寨村；城關(guān)鎮(zhèn)的安坡村；水溝鎮(zhèn)的新中村；文家坡鄉(xiāng)的曹家塬村、紅升村等17個(gè)村已基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，并初具規(guī)模，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨建齊頭并進(jìn)的良好局面。

（四）高點(diǎn)定位，村容村貌得到改善

村容村貌整治是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，去年

—6— 以來(lái)我們通過(guò)“一池”（沼氣池）、“四改”（改水、改廁、改圈、改灶）、“五清”（清垃圾、清污水、清糞堆、清土堆、清柴堆）、“五化”（硬化、綠化、美化、亮化、凈化）工程，全面提高農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生水平，樹(shù)立文明亮麗的新形象，并廣泛開(kāi)展了“建新村、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，動(dòng)員村民群眾自覺(jué)參與綜合整治和環(huán)境衛(wèi)生保潔，共同努力營(yíng)造舒適干凈、衛(wèi)生文明的人居環(huán)境。對(duì)于影響整村規(guī)劃的違章建筑、臨時(shí)建筑和街道兩側(cè)搭建的廁所、圈舍堅(jiān)決拆除。從今年八月份以來(lái)，按照省建設(shè)廳的重要部署，我市在農(nóng)村全面開(kāi)展了生活垃圾集中收集處理工作，按照“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的辦法在全市集中實(shí)施。截止目前，實(shí)施的4鎮(zhèn)39個(gè)村和14個(gè)重點(diǎn)村共53個(gè)村已從九月初按照安排部署、啟動(dòng)實(shí)施、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段逐步推進(jìn)。同時(shí)要求在農(nóng)村逐步推行生活垃圾處理城市化管理機(jī)制，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成生活垃圾袋裝、集中堆放、隨時(shí)清理、定時(shí)收集的良好習(xí)慣，徹底改變傳統(tǒng)陋習(xí)。具體做法是對(duì)生活垃圾實(shí)行分類(lèi)處理，盡量減少統(tǒng)一拉運(yùn)填埋處理工作量。一是對(duì)于能夠堆肥的瓜果皮、草木腐植質(zhì)固體物和草木灰、煤灰等全部用以堆肥處理；二是對(duì)紙板、書(shū)報(bào)、塑料制品、金屬器物、爛鞋、—7— 舊襪、破衣服等要分揀出來(lái)，變廢為寶，交廢品收購(gòu)站變賣(mài)處理；三是實(shí)行家庭分揀和清掃保潔員分揀相結(jié)合的辦法，實(shí)行分類(lèi)堆放，分類(lèi)處理。通過(guò)以上綜合整治，目前我市的村容村貌已經(jīng)煥然一新。

三、主要措施

我們?cè)趯?shí)施“千村百鎮(zhèn)”的建設(shè)整治工作中，以做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以文明家園建設(shè)為載體，以政策扶持為動(dòng)力，以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)為保證，完善工作措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合各方力量，形成整體合力，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合各方力量。市委、市政府及時(shí)調(diào)整充實(shí)了市“千村百鎮(zhèn)”建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了新農(nóng)村建設(shè)整治辦公室，下設(shè)了綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、社會(huì)事業(yè)4個(gè)組，靠實(shí)了工作責(zé)任。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓示范村制度，包抓示范村的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、籌措建設(shè)資金、身體力行辦實(shí)事上發(fā)揮了重要作用。實(shí)行部門(mén)包抓重點(diǎn)村制度，從市級(jí)部門(mén)和事業(yè)單位抽調(diào)202名干部、30名科技人員，組成30個(gè)“千村百鎮(zhèn)”包抓工作組，駐村包抓30個(gè)新農(nóng)村建設(shè)整治重點(diǎn)村建設(shè)工作，各包抓部門(mén)及時(shí)到村

—8— 到崗，從人力、財(cái)力、物力和技術(shù)等方面支持包抓村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都把新農(nóng)村建設(shè)作為重點(diǎn)，采取得力措施，全力推進(jìn)“千村百鎮(zhèn)”建設(shè)整治步伐。

2、落實(shí)優(yōu)惠政策，捆綁項(xiàng)目資金。積極實(shí)行項(xiàng)目資金捆綁，成立了項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等17個(gè)部門(mén)的23個(gè)項(xiàng)目捆綁實(shí)施，優(yōu)先為重點(diǎn)村安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金。同時(shí)市財(cái)政拿出90萬(wàn)元（平均每村3萬(wàn)元）作為今年30個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)啟動(dòng)資金，支持重點(diǎn)村建設(shè)，有力地推動(dòng)了“千村百鎮(zhèn)”建設(shè)整治快速發(fā)展。

3、典型示范引導(dǎo)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。按照市上的要求，結(jié)合我市實(shí)際，在隴鳳路、西千路、千高路、千文路和千隴南路五線(xiàn)三鄉(xiāng)六鎮(zhèn)30個(gè)村確定為今年“千村百鎮(zhèn)”建設(shè)整治重點(diǎn)村，涉及190個(gè)村民小組、12495戶(hù)、45613人，作為全市新農(nóng)村建設(shè)的示范樣板。通過(guò)一年的工作，重點(diǎn)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化進(jìn)展順利，真正取得了實(shí)實(shí)在在的效果，起到了增強(qiáng)自信心、激發(fā)積極性、探索新經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大覆蓋面的作用，為全市新農(nóng)村建設(shè)樹(shù)立了樣板。

4、建立完善制度，嚴(yán)格考核督查。先后制定了《新農(nóng)村

—9— 重點(diǎn)村建設(shè)整治實(shí)施方案》、《新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和考核辦法》、《新農(nóng)村重點(diǎn)村包抓工作組考核辦法》、《新農(nóng)村重點(diǎn)村包抓工作組五項(xiàng)制度》等一系列規(guī)范性文件，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)以及包抓人員的工作任務(wù)。同時(shí)，成立了行政效能監(jiān)察中心，由監(jiān)察局牽頭，市委、市政府督查督辦室及組織、人事部門(mén)參與配合，對(duì)“千村百鎮(zhèn)”重點(diǎn)村建設(shè)工作進(jìn)行了不定期的暗訪(fǎng)和督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)，取得了較好的效果。

總之，我市的“千村百鎮(zhèn)”建設(shè)和綜合整治工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市主管部門(mén)大力支持和精心指導(dǎo)下，做了一定的工作。但也存在著一些差距和薄弱環(huán)節(jié)：一是一些村存在著規(guī)劃落實(shí)不到位的現(xiàn)象。個(gè)別村在制定村莊規(guī)劃和建設(shè)中，與本地特色、農(nóng)村實(shí)際結(jié)合不夠緊密；二是制度建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化取得了較好的效果，但受陳規(guī)陋習(xí)和傳統(tǒng)觀念的影響，村民受教育程度差次不齊，觀念相對(duì)落后，全面推行文明、和諧新風(fēng)有一定阻力，大多數(shù)村長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立還不夠到位；三是村民生存環(huán)境意識(shí)缺乏，部分村“臟、亂、差”的現(xiàn)象仍很突出，村容整治容易保持難；四是村級(jí)財(cái)力嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村

—10— 衛(wèi)生保潔、公益事業(yè)、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。對(duì)于以上存在的問(wèn)題，我們將認(rèn)真分析原因，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

“千村百鎮(zhèn)”的建設(shè)和綜合整治活動(dòng)是“十一五”期間新農(nóng)村建設(shè)的重要工作任務(wù)，也是我們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建西部明星市、打造魅力新千陽(yáng)的重要載體，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)，針對(duì)以上存在的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，不斷提高規(guī)劃水平，加快建設(shè)進(jìn)度，確保全面完成今年我市新農(nóng)村建設(shè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為核心，在落實(shí)各級(jí)責(zé)任上實(shí)現(xiàn)新突破。建立市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)新農(nóng)村建設(shè)管理網(wǎng)絡(luò)，完善科學(xué)嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任督導(dǎo)體系，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，重點(diǎn)抓好試點(diǎn)示范村的新農(nóng)村建設(shè)工作，起到抓點(diǎn)帶面，典型引路的效果，掀起我市“千村百鎮(zhèn)”建設(shè)的高潮，同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村的指導(dǎo)督促，深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)分析和解決問(wèn)題。

二是以加快推進(jìn)村和攻堅(jiān)村建設(shè)為擴(kuò)展，在全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平上實(shí)現(xiàn)新突破。鞏固新農(nóng)村重點(diǎn)村創(chuàng)建成果，著力發(fā)揮重點(diǎn)村的示范帶動(dòng)作用，突破公路沿線(xiàn)、突破主導(dǎo)

—11— 產(chǎn)業(yè)、突破文化氛圍建設(shè)、突破農(nóng)民教育，積極推進(jìn)30個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)向30個(gè)推進(jìn)村和38個(gè)攻堅(jiān)村擴(kuò)展和延伸，加大工作力度，完善具體措施，加快建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，逐步達(dá)到道路硬化、庭院美化、街道亮化、村莊綠化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升我市新農(nóng)村建設(shè)水平。

三是堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，以垃圾集中治理為抓手，在規(guī)劃和保潔的深度上實(shí)現(xiàn)新突破。新農(nóng)村規(guī)劃是農(nóng)村建設(shè)和管理的龍頭和依據(jù)，要堅(jiān)持以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，按規(guī)劃進(jìn)行管理，堅(jiān)持以人為本，突出景觀效果，兼顧生態(tài)效益，把“人的因素”滲透到農(nóng)村規(guī)劃的方方面面，讓生硬的建筑變得人性化，讓規(guī)劃的實(shí)施更加人文化，真正實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。同時(shí)，認(rèn)真貫徹全省城鎮(zhèn)暨新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，積極抓好農(nóng)村生活垃圾集中收集處理試點(diǎn)工作，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，確?！按迨占⑧l(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”工作在我市今年實(shí)施的4鎮(zhèn)53個(gè)村的全面推行，為全省全面實(shí)施作出表率。

四是以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為契機(jī)，在加快環(huán)境改善上實(shí)現(xiàn)新突破。依托項(xiàng)目，大力開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。精心做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活居住、—12— 公共服務(wù)、文化教育四個(gè)功能區(qū)規(guī)劃，特別是要把村兩委會(huì)建設(shè)和公共服務(wù)、文化休閑等設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái)，集中建設(shè)，提高利用率。以30個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)為突破，整合各方力量，拓寬投入渠道，加強(qiáng)水、電、路、訊、灶、廁、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大村莊整治力度，提高綠化、美化，不斷提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

五是以創(chuàng)建村級(jí)公共服務(wù)中心為平臺(tái)，在擴(kuò)大“千村百鎮(zhèn)”建設(shè)外延上實(shí)現(xiàn)新突破。按照建立兩委會(huì)辦公室、信息廣播室、警務(wù)室、文化室、黨員活動(dòng)培訓(xùn)室、勞動(dòng)保障（專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)）辦公室、衛(wèi)生室等7室的創(chuàng)建要求，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)中心創(chuàng)建工作，服務(wù)廣大村民，不斷提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。初步在30個(gè)重點(diǎn)村率先建起村級(jí)公共服務(wù)中心，到2008年底在全市98個(gè)村全面建立，充分發(fā)揮服務(wù)廣大群眾生產(chǎn)生活的作用，不斷深化新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵。

—13—

第二篇：百鎮(zhèn)千村工作

請(qǐng)各位注意，百鎮(zhèn)千村工作要按以下標(biāo)準(zhǔn)打造：

縣以“二三四五六”系列措施

深入推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”示范工程

縣認(rèn)真貫徹全市“百鎮(zhèn)千村”示范工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，及時(shí)召開(kāi)平安小組和綜治成員單位會(huì)議，貫徹落實(shí)了全市現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)議精神，與此同時(shí)對(duì)公、檢、法、司、安監(jiān)、信訪(fǎng)等主要平安建設(shè)成員單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系示范點(diǎn)進(jìn)行了重新調(diào)整，印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”示范工程的通知》。提出了以“二三四五六”系列措施為主要內(nèi)容，深入推進(jìn)百鎮(zhèn)千村示范工程。

“二三四五六”系列措施的具體內(nèi)容是：二即：開(kāi)兩次民情懇談會(huì)或民情座談會(huì)。三即：幫助建立平安綜治七位一體制度職責(zé)及網(wǎng)絡(luò)圖，幫助建立流動(dòng)人口服務(wù)和管理制度職責(zé)及網(wǎng)絡(luò)，幫助建立“五星級(jí)”平安創(chuàng)建展示圖。四即：四支隊(duì)伍，組建平安建設(shè)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，組建流動(dòng)人口服務(wù)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建“五星級(jí)”平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、評(píng)星授星小組，組建“交務(wù)治安巡邏隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、調(diào)解委員會(huì)共10支群防群治隊(duì)伍。五即：開(kāi)展五項(xiàng)活動(dòng)。一是組織開(kāi)展一次學(xué)法活動(dòng)，組織村民學(xué)習(xí)10部以上法律法規(guī)并以案析法開(kāi)展法制座談；二是組織開(kāi)展一次治安排查活動(dòng)，組織開(kāi)展一次治安隱患大排查，對(duì)轄區(qū)的治安情況進(jìn)行一次梳理，并對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)題研究落實(shí)整改。三是組織開(kāi)展一系列安全生產(chǎn)大執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)企業(yè)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)發(fā)出隱患整改通知，并限期整改，消除安全隱患。四是開(kāi)展一次矛盾糾紛大排查。對(duì)排查出的重大矛盾糾紛進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，組織開(kāi)展大調(diào)解，消除不穩(wěn)定因素。五是開(kāi)展結(jié)隊(duì)幫扶活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展結(jié)隊(duì)幫扶，組織單位職工在情感上予以關(guān)懷，法律上予以解析，生活上予以扶助，思想予以幫教，使其盡快轉(zhuǎn)化，回歸社區(qū)。六即：幫助建立六類(lèi)薄記表冊(cè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理“七位一體”建設(shè)規(guī)范化精細(xì)化。一是建立社會(huì)治安排查記錄薄及登記表冊(cè)。全面撐握定時(shí)排查轄區(qū)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)管理表格化；二是建立安全生產(chǎn)排查記錄及隱患登記冊(cè)，系統(tǒng)了解轄區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)學(xué)校及隱患狀況，做到底數(shù)清情況明，三是建立矛盾糾紛排查記錄及登記表冊(cè)，定時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查梳理，了解社會(huì)穩(wěn)定的狀況，四是建立居住安全定期檢查記錄及隱患登記冊(cè)，對(duì)危房、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和排查。五是建立食品藥品安全定期檢查記錄薄及農(nóng)村宴席登記冊(cè)，對(duì)農(nóng)村宴席進(jìn)行登記管理和派員到場(chǎng)監(jiān)督。六是建立平安建設(shè)綜合治理會(huì)議記錄及日常工作記錄冊(cè)，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，安排部署平安建設(shè)綜合治理工作，檢查階段工作情況，從而實(shí)現(xiàn)示點(diǎn)示范村平安建設(shè)綜合治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、精細(xì)化。

第三篇：桂林街道“百鎮(zhèn)千村”匯報(bào)材料

桂林街道“百鎮(zhèn)千村平安建設(shè)示范工程”

匯 報(bào) 材 料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

自2008年重慶市實(shí)施平安建設(shè)“百鎮(zhèn)千村”示范工程以來(lái)，在縣委、縣府及主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下，我街道從實(shí)際出發(fā)、積極創(chuàng)新實(shí)踐，堅(jiān)持以民生為福祉為核心，充分落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)干部要抓點(diǎn)”的部署，抓住宣傳法制教育，構(gòu)建治安防控網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、關(guān)心弱勢(shì)群體等重要環(huán)節(jié)，助推我街道的平安建設(shè)，為我街道的平安建設(shè)筑牢了和諧穩(wěn)定之基，也使我街道建設(shè)成為了治安秩序較好、社會(huì)較和諧穩(wěn)定的地區(qū)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

桂林街道把“百鎮(zhèn)千村”工程列入重要議事日程。首先按照要求完善了領(lǐng)導(dǎo)干部定期聯(lián)系制度，領(lǐng)導(dǎo)干部把抓點(diǎn)示范作為一項(xiàng)重要工作，確保一年不少于兩次深入到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作調(diào)研，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題；二是是建立重大問(wèn)題及處理情況報(bào)告制度，抓點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)抓好排查化解矛盾糾紛、排查治理治安突出問(wèn)題和安全隱患等工作，及時(shí)消除不穩(wěn)定、不安全因素，指導(dǎo)、督促村（居）落實(shí)各項(xiàng)工作措施，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止發(fā)生重大穩(wěn)定、治安和安全問(wèn)題。及時(shí)指導(dǎo)協(xié)助，確保重大問(wèn)題第一時(shí)間得到妥善處理；三是建立抓點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案制度。為全面反映開(kāi)展“百鎮(zhèn)千村”平安建設(shè)普法示范工程的情況，建立領(lǐng)導(dǎo)

1干部工作實(shí)績(jī)檔案，將每位抓點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)查研究，出謀劃策，支持、幫助村（居）解決的具體問(wèn)題等情況記錄在冊(cè)，作為衡量其政績(jī)的重要依據(jù)，納入有關(guān)考核內(nèi)容。

二、開(kāi)展“十百千普法示范工程”、廣泛宣傳法制教育

桂林街道圍繞縣委、縣府的“百鎮(zhèn)千村”中心工作，開(kāi)展了“桂林街道“十百千普法示范工程”，即在桂林街道培育了十個(gè)普法示范村，百個(gè)普法示范大院（小區(qū)），千個(gè)普法示范戶(hù)，在普法示范村里建立普法義務(wù)宣傳員隊(duì)伍，巡回到村社、社區(qū)開(kāi)展法制宣傳，在普法示范大院(小區(qū))內(nèi)培養(yǎng)一批“法律明白人”，使之成為本大院(小區(qū))普法工作的帶頭人和骨干力量，在示范戶(hù)家中(小區(qū))設(shè)立法律宣傳室、法律圖書(shū)角、法律援助聯(lián)系站、調(diào)解聯(lián)系點(diǎn)等，配備法律圖書(shū)及普法光碟，以此加強(qiáng)農(nóng)村大院、城鎮(zhèn)社區(qū)的法制宣傳教育工作，調(diào)動(dòng)村(居)民的守法學(xué)法積極性，促使家庭和睦、鄉(xiāng)鄰友好、民風(fēng)純樸。街道以“十百千普法示范工程”為載體，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)持以人為本的理念，加強(qiáng)農(nóng)村基層普法工作，普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神。

三、督促落實(shí)基層隊(duì)伍建設(shè)，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素

我街道堅(jiān)持一手抓健全基層治安防控網(wǎng)絡(luò)，一手抓構(gòu)建平安服務(wù)保障機(jī)制。健全基層治安防控網(wǎng)絡(luò)，建立了覆蓋轄區(qū)16個(gè)村（居）的片區(qū)警務(wù)室 8 個(gè)，成立了以公安民警為主的30多人專(zhuān)職治安巡邏隊(duì)，使治安在前沿設(shè)防，警力在一線(xiàn)加強(qiáng)。加強(qiáng)了兩所建設(shè)，全面完成公安“三基”工程建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)“兩駐一巡”落到實(shí)處。深入開(kāi)展了街道村干部“平安一夜巡”，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，定期或不定期開(kāi)展平

安夜巡。組建維穩(wěn)信息員16 名，法律援助聯(lián)絡(luò)員 16 名。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班接待來(lái)訪(fǎng)制度，建立完善了街道、村（居）兩極矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，全街道共設(shè)人民調(diào)委會(huì)17個(gè)，調(diào)解員97人，基本實(shí)現(xiàn)了把矛盾解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。

四、積極強(qiáng)化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，確保人民群眾食品藥品安全

大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、健康飲食理念，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，以雙壩村的無(wú)公害蔬菜為例，既給群眾帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，也為各地的群眾提供了綠色生態(tài)食品，現(xiàn)在雙壩村的無(wú)公害蔬菜遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)各地。

嚴(yán)格加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和食品藥品安全執(zhí)法監(jiān)管。今年，街道相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，經(jīng)常開(kāi)展食品藥品安全大排查、大整治、大執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做到有假必打、有害必查、有違必禁，有力地維護(hù)了健康有序的食品藥品市場(chǎng)。目前為止，我街道共排查食品藥品企業(yè)單位371余家。同時(shí)，我們采取各種形式大力宣傳食品藥品安全法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，宣傳綠色健康食品的重要性，形成了全民打假、共防偽劣的良好社會(huì)氛圍。

五、開(kāi)展“三進(jìn)三同”大下訪(fǎng)活動(dòng)，關(guān)心弱勢(shì)群體

街道黨工委、辦事處堅(jiān)持把民生福址作為推進(jìn)平安建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)到?jīng)]有穩(wěn)定和諧的環(huán)境，就不能很好地發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。因此，街道黨工委、辦事處在抓平安穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，還高度注重關(guān)心全街道弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，機(jī)關(guān)干部利用“三進(jìn)三同”、“接窮親”大下訪(fǎng)活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)全街道253戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行了包

戶(hù)幫貧，去年共投入400余萬(wàn)元對(duì)困難職工、低保戶(hù)、貧困黨員、困難戶(hù)等特殊群體共計(jì)1000多人開(kāi)展了扶貧濟(jì)困，保證了生活困難群眾的基本生活保障，也為困難群眾提供了發(fā)財(cái)致富的方法，同時(shí)解決了一些群眾的實(shí)際生產(chǎn)生活問(wèn)題。

面對(duì)新形勢(shì)，街道黨工委、辦事處將進(jìn)一步探索創(chuàng)新，力爭(zhēng)把桂林街道打造成為穩(wěn)定幸福、和諧文明的平安街道。

2011-6-13

第四篇：扎實(shí)推進(jìn)百鎮(zhèn)千村示范工程建設(shè)

扎實(shí)推進(jìn)百鎮(zhèn)千村示范工程建設(shè)

湖北省建設(shè)廳

2006年第9期 ——政策聚焦

一

黨的十六屆五中全會(huì)后，省委、省政府及時(shí)提出以“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。爾后，省政府按照十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)》，明確了我省村鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，提出了“百鎮(zhèn)千村”示范工程具體的工作措施。目前，全省各地積極行動(dòng)，認(rèn)真貫徹省委、省政府的工作部署，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

——建立工作專(zhuān)班，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了小城鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，由省建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)人任聯(lián)席會(huì)議總召集人，省發(fā)改委等20個(gè)省直部門(mén)負(fù)責(zé)人任聯(lián)席會(huì)議成員，聯(lián)席會(huì)議確定了省直各部門(mén)支持“百鎮(zhèn)千村”職責(zé)，整合各部門(mén)資金，捆綁支持“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)。為了加強(qiáng)對(duì)“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)的指導(dǎo)力度，省建設(shè)廳成立了“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)，各市、州、縣建設(shè)行政主管部門(mén)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，做到了領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。

——制定“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)工作目標(biāo)。完成了100個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的省級(jí)備案核準(zhǔn)工作，列入2006年先行整治的500個(gè)示范村的建設(shè)規(guī)劃編制工作已完成。省政府聯(lián)系的15個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)基本達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求：產(chǎn)業(yè)支撐較強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施較為配套、特色較為明顯。

——確定“百鎮(zhèn)千村”示范工程名單。在反復(fù)征求各市（州）、縣（市、區(qū)）政府意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)確定了“百鎮(zhèn)千村”示范工程名單，即：省政府聯(lián)系的15個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，100個(gè)重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)，1000個(gè)示范村，2006年啟動(dòng)村莊整治的500個(gè)示范村和100個(gè)試點(diǎn)示范村。

——編制一個(gè)規(guī)劃和兩個(gè)導(dǎo)則。省里編制了“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，明確了全省“十一五”期間村鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)、主要政策技術(shù)措施及支持項(xiàng)目，該規(guī)劃與全省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了對(duì)接。

——舉辦全省“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)培訓(xùn)班。省里在谷城縣舉辦了全省“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)培訓(xùn)班。各地也以動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班等形式，積極開(kāi)展培訓(xùn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)已舉辦培訓(xùn)班138期，共培訓(xùn)骨干11640人。

——重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)得到加強(qiáng)。今年以來(lái)，各地以“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出特色，完善功能，把重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化相結(jié)合，進(jìn)一步增加投入，改善和配套城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)公共服務(wù)功能，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生了明顯變化?！迩f整治有序開(kāi)展。各地對(duì)示范村的整治工作十分重視，制定專(zhuān)門(mén)的工作方案，強(qiáng)化措施，明確職責(zé)，落實(shí)資金，抽調(diào)干部和技術(shù)人員駐村駐點(diǎn)，陸續(xù)展開(kāi)村莊整治工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省1000個(gè)示范村中省里計(jì)劃啟動(dòng)整治500個(gè)，由于各地積極性高，實(shí)際計(jì)劃今年啟動(dòng)整治的達(dá)到871個(gè)。

由于“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)剛剛啟動(dòng)，也還存在一些需要注意的問(wèn)題。一是村鎮(zhèn)規(guī)劃編制進(jìn)度較慢，實(shí)施監(jiān)督力度較弱。二是村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，設(shè)施配套較差。三是村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全有待加強(qiáng)。

二

關(guān)于“百鎮(zhèn)千村”示范工程下一步的工作，主要是要進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作和有關(guān)政策措施的落實(shí)。目前，重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作。

（一）科學(xué)編制規(guī)劃，嚴(yán)格監(jiān)督管理。實(shí)施“百鎮(zhèn)千村”示范工程，首先必須抓住規(guī)劃這個(gè)龍頭，通過(guò)科學(xué)編制規(guī)劃和嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行規(guī)劃，有序調(diào)控各項(xiàng)建設(shè)，保護(hù)資源，改善環(huán)境。編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，要與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域交通規(guī)劃、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃等相銜接，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，結(jié)合村鎮(zhèn)的歷史、現(xiàn)狀、人口、區(qū)位等實(shí)際，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、建設(shè)與發(fā)展、城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的關(guān)系，合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模、功能分區(qū)和設(shè)施配置，突出規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性；編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，必須把事關(guān)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝資源保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容作為強(qiáng)制性項(xiàng)目。村鎮(zhèn)規(guī)劃要充分體現(xiàn)和全面貫徹決策的民主化、科學(xué)化要求，按法定程序履行技術(shù)性評(píng)審、社會(huì)公示、依法審批及備案等環(huán)節(jié)，體現(xiàn)規(guī)劃的法定性與強(qiáng)制性；在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)的情況下，縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要加大規(guī)劃的管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)兩證”和“一書(shū)一證”制度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（二）廣泛籌集資金，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。100個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，尤其是省政府聯(lián)系的15個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，要按照省政府《關(guān)于加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)》提出的“八有”要求，進(jìn)一步加大對(duì)鎮(zhèn)區(qū)道路、供水、排水、污水處理、園林綠化、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，要用創(chuàng)

新的精神、改革的辦法解決重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的資金瓶頸問(wèn)題。各地要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，制定切實(shí)有效的措施，加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化的步伐，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資金投資重點(diǎn)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推廣適用、價(jià)廉的城鎮(zhèn)生活污水處理技術(shù)，探索總結(jié)簡(jiǎn)便、有效的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理機(jī)制，不斷提高重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資效益。

（三）大力培育特色，提高建設(shè)水平。重點(diǎn)鎮(zhèn)要在創(chuàng)特色、出精品上下功夫，從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、自然風(fēng)貌、街道建筑、歷史文化、古跡保護(hù)、人文風(fēng)情等方面，準(zhǔn)確定位，加大創(chuàng)建特色鎮(zhèn)的力度。要培育產(chǎn)業(yè)特色，壯大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。依托自身具有的自然資源優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì)和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜，大力培育具有良好市場(chǎng)前景的特色產(chǎn)業(yè)，宜工則工，宜商則商，宜旅則旅，避免產(chǎn)業(yè)雷同和產(chǎn)品的低水平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)要鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。重點(diǎn)鎮(zhèn)還要結(jié)合不同的地理環(huán)境、自然景觀、文化傳統(tǒng)和生活習(xí)俗，確定自己的街區(qū)布局、建筑風(fēng)格、綠化樹(shù)種等，逐步形成特色鮮明的小城鎮(zhèn)；要培育人文特色，提高城鎮(zhèn)品位。

（四）抓好村莊整治試點(diǎn)。要按照政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則，因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，以現(xiàn)有村莊為基礎(chǔ)，通過(guò)整治村莊環(huán)境，改變村容村貌；通過(guò)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；通過(guò)規(guī)范化的管理，培育和諧文明的村風(fēng)民俗。實(shí)施“一建三清四改”（建沼氣池；清路障、清淤泥、清垃圾；改廁、改灶、改水、改圈），告別“臟亂差”，讓農(nóng)民群眾能走平坦路，喝干凈水，上衛(wèi)生廁，住整潔房，洗熱水澡。當(dāng)前要突出四個(gè)方面的整治：一是治亂。編制好村莊整治規(guī)劃或行動(dòng)計(jì)劃，有效解決建設(shè)無(wú)序、布局混亂的問(wèn)題。二是治臟。抓好環(huán)境衛(wèi)生治理。實(shí)行人畜分離，柴垛歸點(diǎn)堆放，生活垃圾定點(diǎn)收集，集中處理。三是治路。結(jié)合交通部門(mén)“村村通”工程的實(shí)施，解決好村莊對(duì)外交通問(wèn)題，解決村內(nèi)道路硬化問(wèn)題，改善路網(wǎng)布局，力爭(zhēng)硬化路面能通到每個(gè)農(nóng)戶(hù)門(mén)前。四是治水。結(jié)合水利部門(mén)的“改水”工程，解決好飲用水的水量和水質(zhì)問(wèn)題。除飲用水之外，還要解決好洗澡、洗衣、沖廁用水等。完善村莊內(nèi)排水溝渠和管網(wǎng)，解決好排水問(wèn)題。全省抓好100個(gè)試點(diǎn)村的村莊整治，讓每個(gè)縣（市、區(qū)）都有典型可看，有經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的發(fā)展，村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的機(jī)構(gòu)和人員問(wèn)題日益突出，各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)和村莊整治工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。

第五篇：天河鎮(zhèn)后進(jìn)村整治工作進(jìn)展匯報(bào)

以后進(jìn)村整治為契機(jī)

把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇

——天河鎮(zhèn)后進(jìn)村整治工作匯報(bào)

一、基本情況

我鎮(zhèn)有泰河和蒲門(mén)2個(gè)后進(jìn)村，其中泰河村的基本特征是“窮”字當(dāng)頭。泰河村是珊溪水庫(kù)的移民村，沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，往年都是依靠外部補(bǔ)助維持村級(jí)開(kāi)支，是名符其實(shí)的窮村。而蒲門(mén)村，“散”字首沖。村書(shū)記和主任不大協(xié)調(diào)，村兩委干部思想不統(tǒng)一，使得村里的二三產(chǎn)開(kāi)發(fā)一直停滯不前，村集體資產(chǎn)損失嚴(yán)重，村民利益沒(méi)有得到保障，成了地地道道的散村。

二、主要做法

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)于4月著手后進(jìn)村集中整治，緊緊抓住后進(jìn)村班子不團(tuán)結(jié)、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)不規(guī)范、農(nóng)村黨員隊(duì)伍先進(jìn)性不明顯、村里各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展緩慢等突出問(wèn)題，大力推行“理、幫、化”三字工作法，后進(jìn)村集中整治工作取得了階段性成果。

（一）突出“理”字，著力規(guī)范村務(wù)管理。一是理順村兩委關(guān)系。把理順村兩委關(guān)系作為突出治“散”的重要舉措，通過(guò)典型教育、現(xiàn)身說(shuō)法、交心談心、訪(fǎng)談座談等方式，積極引導(dǎo)村兩委干部轉(zhuǎn)變思想，凝聚共識(shí)。如蒲門(mén)村，該村“兩委”干部思想不統(tǒng)一，尤其是村支書(shū)和主人思想不統(tǒng)一，通過(guò)多次召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展個(gè)別訪(fǎng)談等方式，幫助他們找出問(wèn)題根源，消除矛盾隔閡，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。通過(guò)下村調(diào)研，多次與村支書(shū)、主任談心、交心長(zhǎng)談，動(dòng)之以情曉之以理，逐漸使其認(rèn)識(shí)到只有形成合力才能為村民做實(shí)事干大事，改變目前被動(dòng)的工作局面。

二是理清發(fā)展思路。泰河村以幫助理清發(fā)展思路為重點(diǎn)，制定近期和遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，立足現(xiàn)實(shí)，合理利用有限資源，積極籌建泰河村蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，改善群眾生活，使他們能在新的土地上安居樂(lè)業(yè)。

三是理準(zhǔn)工作制度。我鎮(zhèn)從建立健全各項(xiàng)制度入手，緊緊抓住村兩委班子和村干部的管理、考核、激勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。對(duì)2個(gè)后進(jìn)村的駐村指導(dǎo)員和村干部都出臺(tái)了管理考核細(xì)則，修訂完善了村內(nèi)工作制度，包括完善議事規(guī)則、財(cái)務(wù)制度、集中辦公制度、民主懇談會(huì)制度等，使村級(jí)組織運(yùn)行有章可依，按規(guī)辦事。

（二）突出“幫”字，著力加強(qiáng)整治成效。

1、成立天河鎮(zhèn)后進(jìn)村整治領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書(shū)記任第一組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、組織委員任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。

2.實(shí)行包村責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、駐村干部具體抓、機(jī)關(guān)干部督促抓。根據(jù)駐村安排，由鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系1個(gè)村，牽頭負(fù)責(zé)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作；按照一對(duì)一的原則，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)坐陣抓，駐村干部具體抓。同時(shí)。把整治轉(zhuǎn)化的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)及其各科室負(fù)責(zé)人身上，限時(shí)完成。

3、建立通報(bào)制度。每周一匯報(bào)，半月一研究，每月一通報(bào)。駐村干部每周匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)芍苷匍_(kāi)一次會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究對(duì)策。

（三）、突出“化”字，著力促進(jìn)民生和諧。

1.排摸底細(xì)。為了有的放矢地開(kāi)展工作，組織發(fā)動(dòng)了鎮(zhèn)、村干部深入群眾，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪(fǎng)干部群眾、問(wèn)卷調(diào)查等形式，對(duì)后進(jìn)村存在的問(wèn)題展開(kāi)全面排摸梳理，為方案的制定提供了依據(jù)。

2、制定方案。底子摸清后，根據(jù)排摸的結(jié)果，認(rèn)真制定了天河鎮(zhèn)后進(jìn)村整治方案，促使整治轉(zhuǎn)化工作有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)，同時(shí)指導(dǎo)村級(jí)也制定整治方案，突出實(shí)效和特色。堅(jiān)持“存在什么問(wèn)題，解決什么問(wèn)題”和“什么問(wèn)題突出，解決什么問(wèn)題”的原則，結(jié)合各村的實(shí)際，采用“一村一策”和“一村一法”，軟硬兼施，多管齊下，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。方案以加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)為目標(biāo)，以治“窮”、治“散”為重點(diǎn)，利用一年時(shí)間，分三個(gè)階段，圍繞近中遠(yuǎn)三個(gè)時(shí)期目標(biāo)進(jìn)行治理。第一階段到7月底，實(shí)現(xiàn)摸清底細(xì)、理清思路的近期目標(biāo)；第二階段到9月底，實(shí)現(xiàn)主要問(wèn)題得到基本解決的中期目標(biāo)；第三階段到年底結(jié)束，實(shí)現(xiàn)制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、管理民主的遠(yuǎn)期目標(biāo)。同時(shí)，邊整邊改，在整治的過(guò)程中抓好創(chuàng)建工作，在村級(jí)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制、民主管理等制度上加大力度進(jìn)行建設(shè)。

3.全民參與。后進(jìn)村整治工作是社會(huì)化系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與，形成黨委政府主導(dǎo)抓、村干部群眾主體抓，社會(huì)力量協(xié)助抓的齊抓共管格局，有效地整合各方資源，充分地調(diào)動(dòng)各種積極因素。為此，我們突出對(duì)下面3支力量進(jìn)行整合。一是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以黨支部為龍頭，積極組織動(dòng)員全體黨員參與整治。二是充分發(fā)揮村兩委干部的主體力量作用，召開(kāi)村兩委干部會(huì)議，動(dòng)員村干部參與整治。三是動(dòng)員全社會(huì)力量特別是企業(yè)、機(jī)關(guān)單位參加整治，完善機(jī)關(guān)單位與整治村結(jié)成對(duì)子制度，共同完成整治任務(wù)。

三、初步成效

我鎮(zhèn)后進(jìn)村整治工作歷經(jīng)近三個(gè)月，自集中整治以來(lái)，由于上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，在全鎮(zhèn)廣大干部和整治村黨員干部群眾努力下，在社會(huì)各界支持下，取得了階段性成果。

一是思想認(rèn)識(shí)得到強(qiáng)化。整治前，人們對(duì)后進(jìn)村整治工作的認(rèn)識(shí)僅僅停留在填填表格，寫(xiě)寫(xiě)材料，應(yīng)付應(yīng)付的層面上。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的整治，大家認(rèn)識(shí)到這次整治是動(dòng)“真格”的，任務(wù)要真布置，工作要真抓實(shí)，成效要真明顯。三個(gè)月整治的過(guò)程，是廣大干部群眾一次大腦大沖洗的過(guò)程，是一次思想大教育的過(guò)程，是一次作風(fēng)大轉(zhuǎn)變的過(guò)程。目前，我鎮(zhèn)上下基本上形成真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣，無(wú)論是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)還是村，無(wú)論是機(jī)關(guān)干部還是農(nóng)村干部，無(wú)論是牽頭單位還是協(xié)助部門(mén)，都把后進(jìn)村整治工作擺在突出位置上，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作。

二是窮村面貌發(fā)生了較大的變化。針對(duì)泰河村 “窮”字突出的實(shí)際，立足實(shí)際，合理利用有限資源，積極籌建泰河村蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，從根本上改變貧窮落后的面貌。目前該項(xiàng)目已完成前期設(shè)計(jì)規(guī)劃等相關(guān)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入申報(bào)階段。

三是“散”村明顯好轉(zhuǎn)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間治理，蒲門(mén)村領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力顯著提升。村書(shū)記和主任經(jīng)過(guò)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部對(duì)他們做思想政治工作后，他們之間小隔閡消除了，現(xiàn)在他們正齊心協(xié)力商量二三產(chǎn)開(kāi)發(fā)等集體項(xiàng)目建設(shè)。值得一提的是隨著村兩委干部的思想統(tǒng)一和難點(diǎn)熱點(diǎn)的問(wèn)題得以破解后，村民對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)班子的信任度正在逐步回升。

我鎮(zhèn)后進(jìn)村整治工作雖然取得了階段性成效，但仍然存在著不少問(wèn)題，主要是工作進(jìn)度緩慢，效率有待進(jìn)一步提高；少數(shù)干部群眾對(duì)整治工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，主動(dòng)性不強(qiáng)，積極性不高等問(wèn)題。

接下來(lái)的工作要著重突出持久性、特殊性和長(zhǎng)效性。一要樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想，在工作安排上，既要立足于當(dāng)前，更要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)持久的打算，保持連續(xù)性，切忌熱一陣，冷一時(shí)。二要各個(gè)擊破，整體推進(jìn)。針對(duì)兩個(gè)村的不同情況，采用“一村一策”和“一村一法”，軟硬兼施，多管齊下，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。三要建立長(zhǎng)效機(jī)制。被整治轉(zhuǎn)化的后進(jìn)村是大病初愈者，處于康復(fù)轉(zhuǎn)化期，免疫力弱，特別需要保護(hù)。為此，我們必須建章立制，一方面從外部保護(hù)它們不再受傷害，另一方面激發(fā)廣大農(nóng)民干部群眾的整治熱情，挖掘力量投入整治，增強(qiáng)內(nèi)力，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，迸發(fā)活力。