第一篇：突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案

xxxx有限公司 突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案

總則

1.1 編制目的

為高效有序的做好公司突發(fā)新聞事件或發(fā)生負面報道事件的應(yīng)急處置工作，最大限度地降低和減少突發(fā)事件造成的輿論損害，暢通企業(yè)于社會以及公眾溝通渠道，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，化解企業(yè)風(fēng)險，樹立企業(yè)良好的社會形象，維護社會穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞工作的實施意見》、《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》以及國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，并結(jié)合公司實際情況制定本預(yù)案

1.3適用范圍

適用于xxxx公司突發(fā)新聞媒體事件或發(fā)生負面報道事件的新聞應(yīng)急處置工作。2 處置基本原則

公司突發(fā)新聞事件和負面報道事件應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循以下原則： 2.1預(yù)防為主，常備不懈

要常抓不懈，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。對可能發(fā)生的事件，提前做好新聞處置相關(guān)準(zhǔn)備，控制報道，引導(dǎo)輿論。

2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)

在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全公司新聞處置應(yīng)急管理體制。2.3積極應(yīng)對，快速反應(yīng)

主動控制對新聞突發(fā)事件的處置，及時處置各有關(guān)單位的詢問。2.4實事求是，嚴(yán)謹細致

對突發(fā)事件和相關(guān)負面報道的報告及新聞處置要符合實際情況，真實、準(zhǔn)確，做到全面、客觀，不得隱報、緩報、謊報。3 事件類型

3.1虛假的、給公司造成負面影響的新聞。3.2真實的、公司發(fā)生的負面事件新聞。

成 員：各部門主任。

5.1.1貫徹落實國家和地方政府有關(guān)突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置管理工作的規(guī)定和集團公司和國投電力公司有關(guān)制度、工作要求、建立公司突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置管理工作指揮體系。

5.1.2制定公司突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案，并檢查預(yù)案和措施的落實情況。

5.1.3及時向國投電力公司報告發(fā)生在本企業(yè)的突發(fā)新聞媒體事件處置的實時進展情況。5.1.4督導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司的突發(fā)新聞媒體事件處置工作。

5.1.5及時向當(dāng)?shù)匦侣勑麄髦鞴懿块T匯報工作，并與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)，爭取支持。5.2應(yīng)急處置工作辦公室及職責(zé)

5.2.2應(yīng)急處置工作辦公室設(shè)在綜合管理部，由綜合管理部主任任應(yīng)急管理辦公室主任，部門成員為組員。

5.2.2負責(zé)公司突發(fā)新聞媒體事件的具體處置的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。

5.2.3發(fā)生突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)負面報道后，及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組和國投電力公司，并提出工作建議。5.2.4根據(jù)突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組指示，溝通新聞媒體，及時對外發(fā)布準(zhǔn)確信息，正確引導(dǎo)和影響輿論。組織公司相關(guān)部門準(zhǔn)備有關(guān)材料，統(tǒng)一對外口徑。適時組織記者進行采訪報道。6 預(yù)防與預(yù)警

6.1事件預(yù)防

按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制”的原則，公司各部門通過輿情分析了解所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的信息，并將信息向應(yīng)急處置工作辦公室報告，應(yīng)急處置工作辦公室應(yīng)對媒體報道公司系統(tǒng)的輿情進行跟蹤監(jiān)測和研究分析，提出相應(yīng)的預(yù)警建議，要求相關(guān)部門處置。

6.2預(yù)警 6.2.1預(yù)警發(fā)布

應(yīng)急處置工作辦公室根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。預(yù)警級別根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和VI級（一般）。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。

6.2.2預(yù)警行動

6.2.2.1對新聞媒體報道公司系統(tǒng)的輿情進行跟蹤監(jiān)測和研究分析，要求相關(guān)部門處置。

8.2.1發(fā)生以下突發(fā)性事件時，應(yīng)立即啟動一級應(yīng)急響應(yīng)。8.2.1.1重大突發(fā)新聞媒體事件。8.2.1.2發(fā)生較大突發(fā)新聞媒體事件。

8.2.2發(fā)生一般突發(fā)新聞媒體事件時，應(yīng)立即啟動二級應(yīng)急響應(yīng)。

8.2.3突發(fā)性事件發(fā)生后，公司應(yīng)急處置工作辦公室要根據(jù)突發(fā)性事件的不同類型，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并采取響應(yīng)的控制措施，按部門分工迅速開展工作，及時處置和控制局面，全力避免事態(tài)的進一步擴大。

涉及到特大及重大突發(fā)新聞媒體事件，第一時間匯報國投電力公司，并按國投電力公司的部署開展相應(yīng)的工作，并將每日事態(tài)的發(fā)展及處置情況上報國投電力公司。

8.2.5啟動應(yīng)急預(yù)案后，在做好公司突發(fā)性事件的處置工作，控制事態(tài)，確保穩(wěn)定的同時，要及時將情況上報國投電力公司，并立即實施日報告制度。

8.2.6在發(fā)生突發(fā)性事件期間以及突發(fā)性事件隱患存在期間，實行突發(fā)性事件處置臨時值班制度。接到突發(fā)性事件的值班人員應(yīng)將情況詳細記錄后，并報告應(yīng)急處置工作辦公室，應(yīng)急處置工作辦公室根據(jù)報告情況立即進行核實確認，進入應(yīng)急工作狀態(tài)，采取必要措施并逐級上報。

發(fā)生一般和較大突發(fā)性事件必須在1小時內(nèi)上報；發(fā)生重大和特別重大的突發(fā)性事件必須在第一時間上報，并實行24小時值班，實時報送事件處置進展情況。

8.3應(yīng)急處置

8.3.1一級響應(yīng)應(yīng)急處置

8.3.1.1一級響應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生后，公司領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向國投電力公司報告，按國投電力公司部署開展相應(yīng)工作，并報告政府有關(guān)部門，避免新聞報道引發(fā)的消極影響。

8.3.1.2對于事宜對外發(fā)布的信息，應(yīng)急處置工作辦公室應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見，匯報國投電力公司，由事件處置部門提供背景資料，擬定新聞通告，在第一時間對外發(fā)布突發(fā)事件有關(guān)信息，做好新聞報道工作。信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

8.3.1.3對于影響較大的負面報道，應(yīng)急處置工作辦公室應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見，與政府宣傳部門等相關(guān)部門匯報，并立即與相關(guān)媒體交涉，消除不實報道的消極影響。

8.3.1.4特重大突發(fā)新聞媒體事件發(fā)生時，應(yīng)在第一時間向國投電力公司報告事件詳細情況，以便采取相應(yīng)對策。

8.3.1.5應(yīng)急處置工作辦公室根據(jù)突發(fā)事件處置情況做好后續(xù)報道，正確引導(dǎo)輿論，注重社會效果。必要時，舉行記者發(fā)布會或組織記者采訪。

8.3.2二級響應(yīng)應(yīng)急處置

以公司部門主任、綜合管理部人員和各部門安全員為依托，形成專門處置突發(fā)新聞媒體事件的專業(yè)應(yīng)急隊伍，加強培訓(xùn)，確保突發(fā)新聞媒體事件發(fā)生后，能夠及時參與處置工作。

10.2應(yīng)急物資與裝備

本預(yù)案應(yīng)急處置所需的主要物資和裝備有照相機、攝像機、擴音器等。這些物資和裝備所在部門要指定專人負責(zé)保管，并定期進行檢測，以備其完好可靠。

10.3通訊與信息

應(yīng)急處置工作辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門，依托現(xiàn)有的通信手段，明確與應(yīng)急相關(guān)的政府部門、上級應(yīng)急指揮機構(gòu)、處置突發(fā)新聞媒體事件參與部門的通迅方式，確保處置行動能夠快速、有序展開。

與應(yīng)急救援有關(guān)的上級單位、政府辦公室等機構(gòu)聯(lián)系方式，見附件2。特殊情況下必須安排專人與外界溝通聯(lián)系。

10.4經(jīng)費

應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責(zé)保障本預(yù)案所需專項經(jīng)費，財務(wù)部負責(zé)此經(jīng)費的統(tǒng)一管理，保障?？顚Ｓ茫趹?yīng)急狀態(tài)下確保及時到位。11培訓(xùn)與演練

11.1應(yīng)急人員培訓(xùn)

人力資源部要對應(yīng)急人員有計劃的開展新聞應(yīng)急工作相關(guān)知識培訓(xùn)，使其了解并掌握應(yīng)急預(yù)案的總體要求，提高其應(yīng)對能力。

公司各部門要有計劃地開展新聞應(yīng)急工作相關(guān)知識培訓(xùn)，提高其應(yīng)對能力。11.2演練周期

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每三年開展一次，演練可以采取模擬和實戰(zhàn)相結(jié)合方式。12 附則

12.1預(yù)案的報備

本預(yù)案經(jīng)公司應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后上報地方人民政府有關(guān)部門，上級主管單位備案。12.2預(yù)案的修訂

本預(yù)案應(yīng)適時修訂，最長期限不超過三年。12.3制定與解釋

本預(yù)案由應(yīng)急處置工作辦公室負責(zé)制定和解釋。12.4預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案 總則

1.1 編制目的

高效有序地做好本企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件的應(yīng)急處置工作，最大限度地降低和減少突發(fā)事件造成的輿論損害，暢通企業(yè)與社會以及公眾溝通渠道，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，化解企業(yè)風(fēng)險，樹立企業(yè)良好的社會形象，維護社會穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《關(guān)于改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實施意見》 1.3 適用范圍

適用于本企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件的新聞應(yīng)急處置工作。2 應(yīng)急處置基本原則

公司系統(tǒng)突發(fā)事件新聞應(yīng)急處置工作和負面報道新聞應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循以下原則：

預(yù)防為主，常備不懈。要常抓不懈，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。對可能發(fā)生的突發(fā)事件，提前做好新聞處置相關(guān)準(zhǔn)備，控制報道、引導(dǎo)輿論。

積極應(yīng)對，快速反應(yīng)。主動控制對突發(fā)事件的新聞處置，及時處理各有關(guān)單位的詢問。實事求是，嚴(yán)謹細致。對突發(fā)事件和相關(guān)負面報道的報告及新聞處置要符合實際情況，真實、準(zhǔn)確，做到全面、客觀，不得隱瞞、緩報、謊報。3 事件類型和危害程度分析

3.1 風(fēng)險的來源、特性

公司內(nèi)部可能存在勞資糾紛、各方面的利益沖突事件，也發(fā)生自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生和社會安全等事件。

3.2 事件類型、影響范圍及后果

上述事件等因素往往會成為社會關(guān)注的焦點和各級新聞輿論熱點，可能會對企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和人心安定造成不利影響，甚至?xí)斐晒镜呢撁嬗绊?，使公司形象受損。4 事件分級

根據(jù)突發(fā)事件危害程度和影響范圍，依照國家有關(guān)規(guī)定和上級應(yīng)急預(yù)案等，對突發(fā)事件分為以下四級：

4.1 特大突發(fā)新聞媒體事件

4.1.1 發(fā)生自然災(zāi)害類特大突發(fā)事件； 4.1.2 發(fā)生事故災(zāi)難類特大突發(fā)事件； 4.1.3 發(fā)生公共衛(wèi)生類特大突發(fā)事件； 4.1.4 發(fā)生社會安全類特大突發(fā)事件； 4.2 重大突發(fā)新聞媒體事件

4.2.1 發(fā)生自然災(zāi)害類重大突發(fā)事件； 4.2.2 發(fā)生事故災(zāi)難類重大突發(fā)事件； 4.2.3 發(fā)生公共衛(wèi)生類重大突發(fā)事件； 4.2.4 發(fā)生社會安全類重大突發(fā)事件； 4.3 較大突發(fā)新聞媒體事件

4.3.1 發(fā)生自然災(zāi)害類較大突發(fā)事件；

4.3.2 發(fā)生事故災(zāi)難類較大突發(fā)事件； 4.3.3 發(fā)生公共衛(wèi)生類較大突發(fā)事件； 4.3.4 發(fā)生社會安全類較大突發(fā)事件； 4.4 一般突發(fā)新聞媒體事件

4.1.1 發(fā)生自然災(zāi)害類一般突發(fā)事件； 4.1.2 發(fā)生事故災(zāi)難類一般突發(fā)事件； 4.1.3 發(fā)生公共衛(wèi)生類一般突發(fā)事件； 4.1.4 發(fā)生社會安全類一般突發(fā)事件； 5 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

5.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)

公司突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置工作在公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展，由公司思想政治工作部歸口管理，公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合。

突發(fā)性事件處置工作小組（以下簡稱應(yīng)急小組）組長：朱旭輝

成員：胡偉、殷岳、徐恪慧、王杰、張愛玲、郭大薇、崔航源。5.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé)

5.2.1企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急小組工作職責(zé)

5.2.1.1貫徹落實國家和地方政府有關(guān)突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置管理工作的規(guī)定和公司有關(guān)管理制度、工作要求，建立本公司突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置管理工作指揮體系；

5.2.1.2 制定本公司突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案，并檢查預(yù)案和應(yīng)急措施的落實情況； 5.2.1.3 及時向公司領(lǐng)導(dǎo)報告發(fā)生在本公司的突發(fā)新聞媒體事件處置的實時進展情況； 5.2.1.4及時向當(dāng)?shù)匦侣勑麄髦鞴懿块T匯報工作，并與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)，爭取支持； 6 預(yù)防與預(yù)警

6.1 風(fēng)險監(jiān)測

按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，公司各級責(zé)任主體通過輿情分析了解所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的信息，并將信息向應(yīng)急小組報告，應(yīng)急小組應(yīng)對媒體報道公司系統(tǒng)的輿情進行跟蹤監(jiān)測和研究分析，提出相應(yīng)的預(yù)警建議，要求相關(guān)部門處置。6.2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動 6.2.1 預(yù)警發(fā)布

應(yīng)急小組根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。6.2.2 預(yù)警行動

6.2.2.1對新聞媒體報道公司系統(tǒng)的輿情進行跟蹤監(jiān)測和研究分析，要求相關(guān)部門處置。

6.2.2.2 突發(fā)事件的新聞發(fā)布既要爭取發(fā)布時效，又要確保信息準(zhǔn)確。情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚，但可能引起公眾猜測和恐慌時，應(yīng)在第一時間發(fā)布已認定的簡要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進展情況，再作后續(xù)詳細發(fā)布。

6.2.2.3 突發(fā)事件的新聞發(fā)布既要使公眾及時了解相關(guān)信息，又要講究策略，認真策劃，循序漸進，確保事件處置工作的順利開展；要有助于公眾對事件的正確了解，爭取更廣大群眾的理解和支持，有助于維護企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和人心安定。6.3 預(yù)警結(jié)束

相關(guān)部門落實預(yù)警信息，解決相應(yīng)的問題后，應(yīng)將有關(guān)處置情況反饋給應(yīng)急小組，由應(yīng)急小組宣布預(yù)警結(jié)束。信息報告

7.1 突發(fā)新聞媒體事件發(fā)生后，所涉及部門應(yīng)立即向本單位應(yīng)急小組報告，應(yīng)急小組應(yīng)立即將突發(fā)新聞媒體事件情況匯總，上報領(lǐng)導(dǎo)。

7.2 突發(fā)新聞媒體事件信息報告內(nèi)容： 7.2.1 新聞媒體報道的基本情況；

7.2.2 突發(fā)事件的實際情況，包括事發(fā)后已做的工作和采取的措施； 7.2.3 造成的影響；

7.2.4 需要報告的其他事項。

7.3 應(yīng)急小組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的決定對突發(fā)事件情況向政府新聞主管部門、上級單位進行報告。7.4 應(yīng)急處置過程中，應(yīng)急小組至少每3小時將新聞應(yīng)急工作處置情況向領(lǐng)導(dǎo)報告一次。8 應(yīng)急響應(yīng)

8.1 響應(yīng)分級

根據(jù)突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合所發(fā)新聞影響的嚴(yán)重程度和公司的應(yīng)急處置能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級：

8.1.1 發(fā)生特大和重大突發(fā)新聞媒體事件，為一級應(yīng)急響應(yīng)。其響應(yīng)主體為公司，并通報政府有關(guān)部門。8.1.2發(fā)生較大突發(fā)新聞媒體事件，為二級應(yīng)急響應(yīng)。其響應(yīng)主體為各部門，并通報政府有關(guān)部門。8.1.3發(fā)生一般突發(fā)新聞媒體事件，為三級應(yīng)急響應(yīng)。其響應(yīng)主體為班組。8.2 響應(yīng)程序

8.2.1 發(fā)生以下突發(fā)性事件時，應(yīng)立即啟動一級應(yīng)急響應(yīng)： 8.2.1.1 特別重大突發(fā)新聞媒體事件； 8.2.1.2重大突發(fā)新聞媒體事件。

8.2.2 發(fā)生較大突發(fā)新聞媒體事件時，應(yīng)立即啟動二級應(yīng)急響應(yīng)。8.2.3 發(fā)生一般突發(fā)新聞媒體事件時，應(yīng)立即啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。8.2.4 突發(fā)性事件發(fā)生后，公司突發(fā)性事件處置應(yīng)急小組要根據(jù)突發(fā)性事件的不同類型，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)的控制措施，按部門分工迅速開展工作，及時處置和控制局面，全力避免事態(tài)的進一步擴大。

8.2.5 在發(fā)生突發(fā)性事件期間以及突發(fā)性事件隱患存在期間，實行突發(fā)性事件處置臨時值班制度。接到突發(fā)性事件報告的值班人員應(yīng)將情況詳細記錄后，并報告應(yīng)急小組，小組應(yīng)根據(jù)報告情況立即進行核實確認，進入應(yīng)急工作狀態(tài)，采取必要措施并逐級上報。

發(fā)生一般和較大突發(fā)性事件必須在2小時內(nèi)上報；發(fā)生重大和特別重大的突發(fā)性事件必須第一時間上報，并實行24小時值班，實時報送事件處置進展情況。8.3 應(yīng)急結(jié)束

8.3.1 應(yīng)急結(jié)束條件

8.3.1.1 事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

8.3.1.2 事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能； 8.3.1.3 事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

8.3.2 達到應(yīng)急結(jié)束條件的，應(yīng)急小組確認次生、衍生和事件危害被基本消除，報請公司領(lǐng)導(dǎo)，并由公司領(lǐng)導(dǎo)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，并按職責(zé)分工，逐級傳達每一個層面。9 后期處置

危機平息后，收集和整理媒體的相關(guān)報道以及來自公眾的反饋意見，向公司領(lǐng)導(dǎo)遞交此次危機事件傳播的效果分析評估報告，其他新聞應(yīng)急處理相關(guān)新聞宣傳材料須整理歸檔，以總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為突發(fā)新聞媒體事件的應(yīng)急處理提供借鑒。應(yīng)急保障

10.1 經(jīng)費

應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)保障本預(yù)案所需應(yīng)急專項經(jīng)費，財務(wù)部負責(zé)此經(jīng)費的統(tǒng)一管理，保障專款專用，在應(yīng)急狀態(tài)下確保及時到位。10.2 其他

10.2.1各部門接到應(yīng)急通知后，應(yīng)立即奔赴事故現(xiàn)場，根據(jù)各自的職責(zé)對事發(fā)現(xiàn)場進行處理。10.2.2綜合事務(wù)部接到應(yīng)急通知后，應(yīng)立即奔赴事故現(xiàn)場，對事件進行拍照、攝影等。11 培訓(xùn)和演練

11.1 預(yù)案演練

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每三年開展一次演練。11.2 培訓(xùn)

公司各部門要有計劃地開展新聞應(yīng)急工作相關(guān)知識培訓(xùn)，提高其應(yīng)對能力。12 附則

12.1 預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置方案

Q/XXX-XXXX

XXXX公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

Q/XXX-XXXX-XXXX-028-2012

突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置方案

2012-06-30發(fā)布 2012-07-01實施

XXX公司發(fā)布

前 言

本應(yīng)急處置方案由本企業(yè)突發(fā)事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出。本應(yīng)急處置方案的起草部門：安全生產(chǎn)部。本應(yīng)急處置方案的起草人：XXX 本應(yīng)急處置方案的審定人：XXX 本應(yīng)急處置方案的批準(zhǔn)人：XXX 本應(yīng)急處置方案由安全生產(chǎn)部歸口并負責(zé)解釋。本應(yīng)急處置方案2010年首次發(fā)布。

突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置方案 總則

1.1編制目的

高效有序地做好本企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件的應(yīng)急處置工作，最大限度地降低和減少突發(fā)事件造成的輿論損害，暢通企業(yè)與社會以及公眾溝通渠道，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，化解企業(yè)風(fēng)險，樹立企業(yè)良好的社會形象，維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急處置方案》

《關(guān)于改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實施意見》 《電力企業(yè)專項應(yīng)急處置方案編制導(dǎo)則》（試行）《XXX公司突發(fā)事件總體應(yīng)急處置方案》 《XXX公司突發(fā)事件總體應(yīng)急處置方案》

1.3適用范圍

適用于本企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件或?qū)瘓F公司系統(tǒng)發(fā)生負面報道事件的新聞應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置基本原則

公司系統(tǒng)突發(fā)事件新聞應(yīng)急處置工作和負面報道新聞應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循以下原則： 預(yù)防為主，常備不懈。要常抓不懈，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。對可能發(fā)生的突發(fā)事件，提前做好新聞處置相關(guān)準(zhǔn)備，控制報道、引導(dǎo)輿論。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，屬地管理。在集團公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全各企業(yè)分級負責(zé)的新聞處置應(yīng)急管理體制。

積極應(yīng)對，快速反應(yīng)。主動控制對突發(fā)事件的新聞處置，及時處理各有關(guān)單位的詢問。實事求是，嚴(yán)謹細致。對突發(fā)事件和相關(guān)負面報道的報告及新聞處置要符合實際情況，真實、準(zhǔn)確，做到全面、客觀，不得隱瞞、緩報、謊報。事件類型和危害程度分析

3.1事故風(fēng)險的來源、特性

企業(yè)內(nèi)部可能存在勞資糾紛、各方面的利益沖突事件，也發(fā)生自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生和社會安全等事件。

3.2事故類型、影響范圍及后果

上述事件等因素往往會成為社會關(guān)注的焦點和各級新聞輿論熱點，可能會對企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和人心安定造成不利影響，甚至?xí)斐杉瘓F公司系統(tǒng)的負面影響，使集團公司形象受損。事件分級

根據(jù)突發(fā)事件危害程度和影響范圍，依照國家有關(guān)規(guī)定和上級應(yīng)急處置方案等，對突發(fā)事件分為以下四級：

特別重大突發(fā)性事件：參與人數(shù)在500人及以上的； 重大突發(fā)性事件：參與人數(shù)在100人及以上、500人以下的； 較大突發(fā)性事件：參與人數(shù)在15人及以上、100人以下的；

一般突發(fā)性事件：參與人數(shù)在5人及以上、15人以下的。根據(jù)突發(fā)事件危害程度和影響范圍，依照國家有關(guān)規(guī)定和上級應(yīng)急處置方案等，對突發(fā)事件分為以下四級：

4.1特大突發(fā)新聞媒體事件

4.1.1發(fā)生自然災(zāi)害類特大突發(fā)事件； 4.1.2發(fā)生事故災(zāi)難類特大突發(fā)事件； 4.1.3發(fā)生公共衛(wèi)生類特大突發(fā)事件； 4.1.4發(fā)生社會安全類特大突發(fā)事件；

4.1.5發(fā)生中央級新聞媒體對集團公司系統(tǒng)造成負面影響的新聞報道事件。4.2重大突發(fā)新聞媒體事件

4.2.1發(fā)生自然災(zāi)害類重大突發(fā)事件； 4.2.2發(fā)生事故災(zāi)難類重大突發(fā)事件； 4.2.3發(fā)生公共衛(wèi)生類重大突發(fā)事件； 4.2.4發(fā)生社會安全類重大突發(fā)事件；

4.2.5發(fā)生省級新聞媒體對集團公司系統(tǒng)造成負面影響的新聞報道事件。4.3較大突發(fā)新聞媒體事件

4.3.1發(fā)生自然災(zāi)害類較大突發(fā)事件； 4.3.2發(fā)生事故災(zāi)難類較大突發(fā)事件； 4.3.3發(fā)生公共衛(wèi)生類較大突發(fā)事件； 4.3.4發(fā)生社會安全類較大突發(fā)事件；

4.3.5發(fā)生當(dāng)?shù)匦侣劽襟w對集團公司分支機構(gòu)、子公司造成負面影響的新聞報道事件。

4.4一般突發(fā)新聞媒體事件

4.4.1發(fā)生自然災(zāi)害類一般突發(fā)事件； 4.4.2發(fā)生事故災(zāi)難類一般突發(fā)事件； 4.4.3發(fā)生公共衛(wèi)生類一般突發(fā)事件； 4.4.4發(fā)生社會安全類一般突發(fā)事件；

4.4.5發(fā)生當(dāng)?shù)匦侣劽襟w對基層企業(yè)造成負面影響的新聞報道事件 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

5.1成立應(yīng)急救援指揮部

總指揮： 成員：

5.2應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé)

5.2.1企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

（1）貫徹落實國家和地方政府有關(guān)突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置管理工作的規(guī)定和集團公司有關(guān)管理制度、工作要求，建立本企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置管理工作指揮體系；

（2）制定本企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置方案，并檢查應(yīng)急處置方案和應(yīng)急措施的落實情況；

（3）及時向集團公司領(lǐng)導(dǎo)小組報告發(fā)生在本企業(yè)或本企業(yè)所管理和所屬企業(yè)的突發(fā)新聞媒體事件處置的實時進展情況；

（4）督導(dǎo)、協(xié)調(diào)所管理和所屬企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件處置工作；

（5）及時向當(dāng)?shù)匦侣勑麄髦鞴懿块T匯報工作，并與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)，爭取支持；（6）其他需要企業(yè)處置突發(fā)新聞媒體事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行的職責(zé)。5.2.2企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置工作辦公室工作職責(zé)

（1）負責(zé)公司突發(fā)新聞媒體事件的具體處置及所管理單位突發(fā)新聞媒體事件處置的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促；

（2）發(fā)生突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)負面報道后，及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組和集團公司，并提出工作建議；（3）根據(jù)突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組指示，溝通新聞媒體，及時對外發(fā)布準(zhǔn)確信息，正確引導(dǎo)和影響輿論。組織本單位相關(guān)部門準(zhǔn)備相關(guān)材料，統(tǒng)一對外口徑。適時組織記者進行采訪報道。預(yù)防與預(yù)警

6.1風(fēng)險監(jiān)測

按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，公司各級責(zé)任主體通過輿情分析了解所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的信息，并將信息向應(yīng)急辦公室報告，應(yīng)急辦公室應(yīng)對媒體報道公司系統(tǒng)的輿情進行跟蹤監(jiān)測和研究分析，提出相應(yīng)的預(yù)警建議，要求相關(guān)部門處置。

6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動

6.2.1預(yù)警發(fā)布

應(yīng)急辦公室根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。

6.2.2 預(yù)警行動

（1）對新聞媒體報道公司系統(tǒng)的輿情進行跟蹤監(jiān)測和研究分析，要求相關(guān)部門處置。（2）突發(fā)事件的新聞發(fā)布既要爭取發(fā)布時效，又要確保信息準(zhǔn)確。情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚，但可能引起公眾猜測和恐慌時，應(yīng)在第一時間發(fā)布已認定的簡要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進展情況，再作后續(xù)詳細發(fā)布。

（3）突發(fā)事件的新聞發(fā)布既要使公眾及時了解相關(guān)信息，又要講究策略，認真策劃，循序漸進，確保事件處置工作的順利開展；要有助于公眾對事件的正確了解，爭取更廣大群眾的理解和支持，有助于維護企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和人心安定。

6.3預(yù)警結(jié)束

相關(guān)部門落實預(yù)警信息，解決相應(yīng)的問題后，應(yīng)將有關(guān)處置情況反饋給應(yīng)急辦公室，由應(yīng)急辦公室宣布預(yù)警結(jié)束。應(yīng)急通訊

7.1 XXX場管理人員：

變電站控制室 XX中心醫(yī)院急診： XX縣醫(yī)院：

7.2突發(fā)新聞媒體事件發(fā)生后，所涉及部門應(yīng)立即向本單位應(yīng)急辦公室報告，應(yīng)急辦公室應(yīng)立即將突發(fā)新聞媒體事件情況匯總，上報領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定對突發(fā)新聞媒體事件進行處置。

7.3突發(fā)新聞媒體事件信息報告內(nèi)容：（1）新聞媒體報道的基本情況；

（2）突發(fā)事件的實際情況，包括事發(fā)后已做的工作和采取的措施；

（3）造成的影響；（4）需要報告的其他事項。

7.4應(yīng)急辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定對突發(fā)事件情況向政府新聞主管部門、上級單位進行報告。

7.5應(yīng)急處置過程中，應(yīng)急辦公室至少每3小時將新聞應(yīng)急工作處置情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告一次。應(yīng)急響應(yīng)

8.1響應(yīng)分級

根據(jù)突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合所發(fā)新聞影響的嚴(yán)重程度和企業(yè)的應(yīng)急處置能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級：

8.1.1發(fā)生特大和重大突發(fā)新聞媒體事件，為一級應(yīng)急響應(yīng)。其響應(yīng)責(zé)任主體為集團公司，并通報政府有關(guān)部門。

8.1.2發(fā)生較大突發(fā)新聞媒體事件，為二級應(yīng)急響應(yīng)。其響應(yīng)責(zé)任主體為所在區(qū)域的分支機構(gòu)、子公司，并通報政府有關(guān)部門。

8.1.3發(fā)生一般突發(fā)新聞媒體事件，為三級應(yīng)急響應(yīng)。其響應(yīng)責(zé)任主體為基層企業(yè)。

8.2響應(yīng)程序

8.2.1發(fā)生以下突發(fā)性事件時，應(yīng)立即啟動一級應(yīng)急響應(yīng)：（1）特別重大突發(fā)新聞媒體事件；（2）重大突發(fā)新聞媒體事件。

8.2.2發(fā)生較大突發(fā)新聞媒體事件時，應(yīng)立即啟動二級應(yīng)急響應(yīng)。8.2.3發(fā)生一般突發(fā)新聞媒體事件時，應(yīng)立即啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。

8.2.4突發(fā)性事件發(fā)生后，集團公司突發(fā)性事件處置辦公室要根據(jù)突發(fā)性事件的不同類型，立即啟動應(yīng)急處置方案，并采取相應(yīng)的控制措施，按部門分工迅速開展工作，及時處置和控制局面，全力避免事態(tài)的進一步擴大。

涉及到分支機構(gòu)、子公司或直屬企業(yè)的，也要按照集團公司的部署開展相應(yīng)的工作。8.2.5分支機構(gòu)、子公司，直屬企業(yè)在處置突發(fā)性事件時，要立即啟動應(yīng)急處置方案，做好本企業(yè)或所管理和所屬企業(yè)突發(fā)性事件的處置工作，控制事態(tài)，確保穩(wěn)定，同時，要及時將情況上報集團公司，并立即實施日報告制度。集團公司突發(fā)性事件處置辦公室將根據(jù)報告事件的性質(zhì)和影響程度，按照工作職責(zé)開展相應(yīng)的工作。

8.2.6在發(fā)生突發(fā)性事件期間以及突發(fā)性事件隱患存在期間，實行突發(fā)性事件處置臨時值班制度。接到突發(fā)性事件報告的值班人員應(yīng)將情況詳細記錄后，并報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)根據(jù)報告情況立即進行核實確認，進入應(yīng)急工作狀態(tài)，采取必要措施并逐級上報。

發(fā)生一般和較大突發(fā)性事件必須在2小時內(nèi)上報；發(fā)生重大和特別重大的突發(fā)性事件必須第一時間上報，并實行24小時值班，實時報送事件處置進展情況。

8.3應(yīng)急處置

8.3.1一級應(yīng)急響應(yīng)處置

（1）一級應(yīng)急響應(yīng)事件發(fā)生后，事件處置部門立即向集團公司應(yīng)急辦公室報告，應(yīng)急辦公室進入緊急應(yīng)對狀態(tài)，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見報告政府有關(guān)部門，避免新聞報道引發(fā)的消極影響。

（2）對于適宜對外發(fā)布的信息，應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見，由事件處置部門提供背景資料，擬定新聞通稿，在第一時間對外發(fā)布突發(fā)事件有關(guān)信息，做好新聞報道工作。信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

（3）對于影響重大的負面報道，應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見，與中央宣傳部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國務(wù)院新聞辦公室等相關(guān)部門匯報，并立即與相關(guān)媒體交涉，消除不實報道的消極影響。

（4）突發(fā)事件所涉及的集團公司單位，應(yīng)第一時間向集團公司應(yīng)急辦公室報告事件詳細情況，以便采取相應(yīng)對策。

（5）應(yīng)急辦公室根據(jù)突發(fā)事件處置情況做好后續(xù)報道，正確引導(dǎo)輿論，注重社會效果。必要時，舉行新聞發(fā)布會或組織記者采訪。

8.3.2 二級應(yīng)急響應(yīng)處置

（1）二級應(yīng)急響應(yīng)事件發(fā)生后，事件處置部門或單位立即向事發(fā)所在區(qū)域的分支機構(gòu)、子公司應(yīng)急辦公室報告，應(yīng)急辦公室應(yīng)進入緊急應(yīng)對狀態(tài)，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見及時報告集團公司。事發(fā)區(qū)域分支機構(gòu)、子公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室應(yīng)根據(jù)職責(zé)規(guī)定通報政府有關(guān)部門，避免新聞報道引發(fā)的消極影響。

（2）對于適宜對外發(fā)布的信息，應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見，由事件處置部門提供背景資料，擬定新聞通稿，在第一時間對外發(fā)布突發(fā)事件有關(guān)信息，做好新聞報道工作。信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

（3）對于影響大的負面報道，應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見，與當(dāng)?shù)卣麄鳌⑿侣劦认嚓P(guān)部門匯報，并立即與相關(guān)媒體交涉，消除不實報道的消極影響。

（4）突發(fā)事件所涉及的基層企業(yè)，應(yīng)第一時間向分支機構(gòu)、子公司應(yīng)急辦公室報告事件詳細情況，以便采取相應(yīng)對策。

（5）應(yīng)急辦公室根據(jù)突發(fā)事件處置情況做好后續(xù)報道，正確引導(dǎo)輿論，注重社會效果。

必要時，舉行新聞發(fā)布會或組織記者采訪。

8.3.3 三級應(yīng)急響應(yīng)處置

（1）三級應(yīng)急響應(yīng)事件發(fā)生后，事件處置部門或單位立即向企業(yè)應(yīng)急辦公室報告，應(yīng)急辦公室應(yīng)進入緊急應(yīng)對狀態(tài)，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見及時報告分支機構(gòu)、子公司。

（2）應(yīng)急辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見，第一時間對外發(fā)布信息，避免新聞報道引發(fā)的消極影響。

（3）對于負面報道，應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見，與當(dāng)?shù)卣麄?、新聞等相關(guān)部門匯報，并立即與相關(guān)媒體交涉，消除不實報道的消極影響。

8.4響應(yīng)結(jié)束

8.4.1應(yīng)急結(jié)束條件

（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

（2）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；（3）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

8.4.2 達到應(yīng)急結(jié)束條件的，應(yīng)急辦公室確認次生、衍生和事件危害被基本消除，報請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，并按職責(zé)分工，逐級傳達每一個層面。后期處置

危機平息后，收集和整理媒體的相關(guān)報道以及來自公眾的反饋意見，向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組遞交此次危機事件傳播的效果分析評估報告，其他新聞應(yīng)急處理相關(guān)新聞宣傳材料須整理歸檔，以總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為突發(fā)新聞媒體事件的應(yīng)急處理提供借鑒。應(yīng)急保障

10.1應(yīng)急隊伍

以企業(yè)思政人員為依托，形成專門處置突發(fā)新聞媒體事件的專業(yè)應(yīng)急隊伍，加以培訓(xùn)，確保突發(fā)新聞媒體事件發(fā)生后，能夠及時參與處置工作。

10.2應(yīng)急物資與裝備

本應(yīng)急處置方案應(yīng)急處置所需的主要物資和裝備有照相機、攝影機、擴音器等。這些物資和裝備所在部門要指定專人負責(zé)保管，并定期進行檢測，以備其完好可靠。

應(yīng)急處置所需主要物資、裝備的儲備清單見本應(yīng)急處置方案13.3 10.3通訊與信息

突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門，依托現(xiàn)有的通信手段，明確與應(yīng)

急相關(guān)的政府部門、上級應(yīng)急指揮機構(gòu)、處置突發(fā)新聞媒體事件參與部門的通訊方式，確保處置行動能夠快速、有序展開。

與應(yīng)急救援有關(guān)的上級單位、當(dāng)?shù)毓膊块T、政府辦公室等機構(gòu)聯(lián)系方式，見附件13.1。特殊情況下可以使用衛(wèi)星電話保持外界聯(lián)系，必須安排專人與外界溝通聯(lián)系。

10.4經(jīng)費

應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責(zé)保障本應(yīng)急處置方案所需應(yīng)急專項經(jīng)費，財務(wù)部負責(zé)此經(jīng)費的統(tǒng)一管理，保障?？顚Ｓ?，在應(yīng)急狀態(tài)下確保及時到位。

10.5其他

各部門接到應(yīng)急通知后，應(yīng)立即奔赴事故現(xiàn)場，根據(jù)各自的職責(zé)對事發(fā)現(xiàn)場進行處理。培訓(xùn)和演練

11.1應(yīng)急處置方案演練：應(yīng)急處置方案應(yīng)每三年開展一次演練。

11.2培訓(xùn)：集團公司各分、子公司，各基層企業(yè)要有計劃地開展新聞應(yīng)急工作相關(guān)知識培訓(xùn)，提高其應(yīng)對能力。附則

12.1術(shù)語和定義

（無）

12.2應(yīng)急處置方案備案

本應(yīng)急處置方案經(jīng)應(yīng)急指揮部審批后上報地方人民政府有關(guān)部門、上級主管單位備案。

12.3應(yīng)急處置方案修訂

本應(yīng)急處置方案應(yīng)適時進行修訂，最長期限不超過三年。

12.4制定與解釋

本應(yīng)急處置方案由內(nèi)蒙古XXXXXX開發(fā)有限公司思想政治工作部負責(zé)制定和解釋。

12.5應(yīng)急處置方案實施

本應(yīng)急處置方案自發(fā)布之日起實行。

第四篇：突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案2012

煤礦學(xué)校突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案

為建立健全我校突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置機制，提高處置校園突發(fā)群體性事件工作的能力，最大程度地預(yù)防群體性事件的發(fā)生，降低事件造成的危害和影響，維護校園和諧穩(wěn)定，推進“平安校園”建設(shè)，按照“以防為主，分級負責(zé),把握主動、快速反應(yīng)，加強教育，正確引導(dǎo)”的工作原則，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及省、市、縣有關(guān)通知精神，結(jié)合我校實際情況，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；針對師生的各類恐怖襲擊事件；組織校內(nèi)外集體活動中交通事故或互相擠壓等突發(fā)事故等。

二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：王世林 副組長：馬金 張殿華

成員：孔凡杰 鄧守文 姚軍 洪平

2、主要職責(zé)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)，做好學(xué)生、教職員工參與的群體性事件的應(yīng)急處置工作：組織機動力量及裝備物資，做好應(yīng)急和增援的行動準(zhǔn)備；負責(zé)組織對人、財、物等管理，及時采取搶救、保護、轉(zhuǎn)移、疏散和撤離等有效措施；做好參與事件學(xué)生、教職員工的教育、疏導(dǎo)等善后處理工作，安排處置力量有序撤出，并做好現(xiàn)場清理和保護工作；全面掌握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展的全過程及相關(guān)情況，及時向上級相關(guān)部門報告，提出具體處置意見，為決策提供依據(jù)；負責(zé)現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報告，決定事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、記者采訪等工作事項；研究解決事件處置過程中的其他重大事項。

三、應(yīng)急職能小組及職責(zé)

1、應(yīng)急指揮組： 組長：王世林

成員：洪平孔凡杰

職責(zé)：快速到達現(xiàn)場，了解掌握事故情況，控制局面，防止事態(tài)發(fā)展；調(diào)查事件發(fā)生原因，評估事件影響，提出事件處理策略。認真執(zhí)行上級部門及領(lǐng)導(dǎo)對事件處理的指示，組織力量，全程指揮其他職能小組投入工作。

2、現(xiàn)場控制組： 組長：張殿華

成員：

一、二年級班主任

職責(zé)：控制現(xiàn)場，維持秩序，配合相關(guān)部門進行事件處置。

3、信息報送組： 組長：谷艷艷

成員：

三、四年級班主任

職責(zé)：盡快將情況向教育局及公安、防疫、醫(yī)院等相關(guān)部門報告。做好群體性事件信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的相關(guān)工作，保持信息報送特別是現(xiàn)場應(yīng)急通信系統(tǒng)報送渠道的安全暢通。

4、后勤保障組： 組長：姚軍 成員：馬長友 陳志友

職責(zé)：做好群體性事件發(fā)生后的車輛、器械、照明、滅火等設(shè)備及器材的保障工作，必要時為上級工作組現(xiàn)場辦公做好后勤保障工作。

5、善后處理組： 組長：馬 金

成員：尤 紅 徐 新 王炳生

職責(zé)：接待家長，做好解釋說明及思想工作，待事故處理完畢后，進行事故的調(diào)查、分析、處理，查找原因，追查責(zé)任。

四、應(yīng)急處置

1、啟動預(yù)案

群體性事件突發(fā)，應(yīng)在第一時間內(nèi)向應(yīng)急指揮組報告，啟動本應(yīng)急處置預(yù)案。上報教育局，并根據(jù)事件性質(zhì)，及時準(zhǔn)確向公安、消防、醫(yī)療、防疫等部門報告。報告程序：事件發(fā)現(xiàn)人向周向華校長或信息報送組成員報告，信息報送組曹立萍向上級及其他相關(guān)部門報告。

校長：5161154

2．現(xiàn)場處置。

接報后，現(xiàn)場控制組迅速到達現(xiàn)場，控制局面。管好各自學(xué)生，不圍觀、不擁擠，維護秩序，勸離無關(guān)人員。如有人員受傷，需醫(yī)療救援，做好醫(yī)療救援前期工作，組織護送受傷者或發(fā)病者到醫(yī)院，配合醫(yī)院救治，并隨時與校長保持聯(lián)絡(luò)。如是斗毆事件，除迅速控制局面、平息事態(tài)外，應(yīng)將雙方主要負責(zé)人和有關(guān)人員帶入值班室，其余人員勸離。如是社會人員來校鬧事，立即撥打公安“110”和鎮(zhèn)東派出所報警。告知當(dāng)事人正當(dāng)?shù)纳暝V方式，通過合法手段和途徑維護自身的合法權(quán)益，并根據(jù)實際情況密切配合公安等機構(gòu)對事件的處理工作。

后勤保障組到達現(xiàn)場，根據(jù)需要提供處置保障，并配合現(xiàn)場控場組開展工作。

3、后期處置。

（1）善后處理組及時開展對群體性事件中傷亡人員的其他善后處理工作，接待家長，做好解釋說明及思想工作，積極恢復(fù)學(xué)校教育教學(xué)秩序。事件平息后，繼續(xù)做好群眾工作，對承諾解決的問題，必須盡快兌現(xiàn)，消除可能導(dǎo)致事件反復(fù)的不安定因素，進一步做好化解工作，并加強跟蹤和督查，防止事件反復(fù)。

（2）信息報送組整理事件材料，作出書面報告。內(nèi)容：事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況。事件經(jīng)過、參與人員數(shù)量和估計的人員傷亡數(shù)、財產(chǎn)損失情況。事件發(fā)生的原因分析。事件發(fā)展趨勢的分析、預(yù)測。事件發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案。其他需要報告的事項。

五、責(zé)任追究

追究事件責(zé)任人及對突發(fā)事件應(yīng)對工作不力人員的責(zé)任。對有關(guān)規(guī)定不執(zhí)行或貫徹不力的；侵害群眾利益，或?qū)θ罕姷暮侠碓V求敷衍了事，不負責(zé)任的；侵害群眾利益，或?qū)θ罕姷暮侠碓V求敷衍了事，不負責(zé)任的。構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，依照有關(guān)法律法規(guī)條款，追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

煤礦學(xué)校 2012年3月2日

突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案

煤礦學(xué)校 2012年3月2日

第五篇：突發(fā)傳染病事件應(yīng)急預(yù)案

海門市瑞祥小學(xué)突發(fā)性傳染病事故應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性傳染病事故的危害，規(guī)范突發(fā)性傳染病事故的應(yīng)急處置工作，全面貫徹傳染病防治“四早”方針（早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療），最大限度地減少損失，保障全校師生的身體健康和生命安全，維護學(xué)校的穩(wěn)定和正常教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實際情況，制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

1、加強宣傳，普及突發(fā)性傳染病的防治知識，提高廣大師生的自我保護意識。

2、完善突發(fā)性傳染病事故的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到分工明確、職責(zé)分明、相互協(xié)調(diào)，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)性傳染病不在校園內(nèi)蔓延。

二、突發(fā)性傳染病事故的界定

1、感染性、季節(jié)性或暴發(fā)性疾病，特別是非典型性肺炎、禽流感、病毒性肝炎、麻疹、流感、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、水痘、感染性腹瀉等公共衛(wèi)生事件。

2、在一定時間段傳染病發(fā)病5人以上的事件。

三、組織機構(gòu)

學(xué)校成立突發(fā)性傳染病事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、指揮全校突發(fā)性傳染病事故應(yīng)急處置工作：

組 長： 張嚴(yán) 副組長： 杜健華 成 員：胡耀 各班主任 主要職責(zé)：

1、在教育局和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，負責(zé)全校突發(fā)性傳染病事故的緊急處置工作，制訂全校突發(fā)性傳染病事故應(yīng)急預(yù)案；

2、建立健全緊急應(yīng)對突發(fā)性傳染病事故的工作責(zé)任制度，落實責(zé)任人；

3、明確并落實突發(fā)性傳染病事故的信息報告人；

4、具體實施對突發(fā)性傳染病事故的緊急應(yīng)對與處置工作，配合衛(wèi)生部門對事件原因進行調(diào)查；

5、及時向縣疾控中心、教育局等有關(guān)部門報告學(xué)校突發(fā)性傳染病事故的進展與處置情況。

四、防治措施

1、根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病特點，通過晨會、黑板報、宣傳櫥窗以及學(xué)校網(wǎng)站等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)性傳染病的相關(guān)知識，提高師生公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)性傳染病的能力。

3、廣泛深入地開展突發(fā)性傳染病事故的宣傳教育活動，利用春季傳染病防治知識講座、健康課，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生的科學(xué)防病能力。

4、落實晨檢制度和匯報制度，及時掌握師生身體狀況。一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)性傳染病事故的早期表現(xiàn)，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早隔離、早治療、早匯報。

5、開展校園環(huán)境整治和愛國主義衛(wèi)生運動，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

6、學(xué)校食堂必須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。食堂工作人員必須持有效健康證、上崗證，并注意個人衛(wèi)生，確保學(xué)生飲食安全。

7、責(zé)任落實到人，建立定期檢查與不定期抽查制度。

8、督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，增強體質(zhì)。

9、及時向縣疾控中心、教育局等有關(guān)部門匯報學(xué)校突發(fā)性傳染病事故的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離、檢查、治療等工作。

五、報告制度

學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)性傳染病事故報告制。落實晨檢制度，各班主任、各村校在晨檢中發(fā)現(xiàn)同一時間段有多人出現(xiàn)相同的不適癥狀，如

發(fā)熱、嘔吐、出疹等，應(yīng)及時向張嚴(yán)報告，同時報告市疾控中心和教育局，立即啟動學(xué)校傳染病事故應(yīng)急預(yù)案。

六、事故應(yīng)急處理

學(xué)校發(fā)生突發(fā)性傳染病事故，由校長負責(zé)救援指揮，立即啟動學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，組織救援工作。初步摸清癥狀，排查發(fā)病人員，并建立動態(tài)性名冊，防止遺漏。對患病學(xué)生進行隔離治療處理，及時與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系，如實說明發(fā)病情況，做好學(xué)生家長思想安撫工作，力所能及地為家長服務(wù)。

海門市瑞祥小學(xué)