第一篇：安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告

安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告

安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告

安全生產(chǎn)工作事關廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，安全生產(chǎn)管理最根本目的是保護人民的生命和健康。xxxx年，我省連續(xù)發(fā)生4起重特大事故，安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻，抓好、抓實安全生產(chǎn)工作迫在眉睫。今年以來，通過多次到重點企業(yè)走訪調(diào)研，深刻感受到全市安全生產(chǎn)工作形勢依然嚴峻，通過一年多對分管安全生產(chǎn)工作的理解，就進一步做好全市安全生產(chǎn)工作談一下看法及建議。

一、安全生產(chǎn)基本情況

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管對象情況。我市現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位2135家，其中煤礦開采和洗選業(yè)2戶、有色金屬礦采選業(yè)5戶、非金屬礦采選業(yè)7戶，各類建筑業(yè)18戶，燃氣、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)、熱力管理11戶，衛(wèi)生、教育、社會保障和社會福利業(yè)180戶，制造業(yè)77戶，批發(fā)和零售業(yè)1038戶，餐飲業(yè)340戶。按市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分，市區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位1778戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位357戶。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設情況。一是綜合監(jiān)管隊伍情況。我市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）內(nèi)設5個科室和1個執(zhí)法大隊，現(xiàn)有工作人員26人，持有執(zhí)法資格證18人。二是行業(yè)監(jiān)管隊伍情況。各個行業(yè)監(jiān)管部門按照省、州安全監(jiān)管要求，配備了安全監(jiān)管人員，但多為兼職人員，專職人員及具備安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查資格人員寥寥無幾。三是屬地監(jiān)管隊伍情況。目前，只有社管委和開山屯鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員具有執(zhí)法檢查資格，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為兼職人員，未經(jīng)過專業(yè)培訓。

（三）近五年來全市安全生產(chǎn)狀況。xxxx0年初至xxxx4年6月份，我市工礦商貿(mào)、道路交通、消防火災和鐵路交通四類事故共發(fā)生1xxxx起，死亡35人，重傷39人，直接經(jīng)濟損失407.8萬元。其中，xxxx0年發(fā)生事故32起，死亡13人，重傷8人，直接經(jīng)濟損失83萬元；xxxx1年發(fā)生事故18起，死亡9人，重傷1人，直接經(jīng)濟損失2xxxx.2萬元；xxxx2年發(fā)生事故27起，死亡8人，重傷17人，直接經(jīng)濟損失15.3萬元；xxxx年共發(fā)生事故30起，死亡4人，重傷11人，直接財產(chǎn)損失61.3萬元；xxxx4年上半年發(fā)生事故12起，死亡1人，受傷2人，直接經(jīng)濟損失30萬元。xxxx0年以來，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失呈逐年減少趨勢。

二、近兩年來安全生產(chǎn)工作開展情況

（一）嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。按照州委、州政府下達給我市的安全生產(chǎn)年度控制指標，市政府每年年初分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、相關部門和重點企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高危企業(yè)之間、各部門與監(jiān)管對象之間層層簽訂了年度安全生產(chǎn)責任狀，明確了各級工作目標和責任，分解了控制指標，全市初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡。市政府每年至少召開4次安全生產(chǎn)工作擴大會議和安全生產(chǎn)聯(lián)絡員會議，安排部署安全生產(chǎn)工作，對存在的安全生產(chǎn)新問題、新情況，市政府以召開常務會議、市長辦公會議討論研究，推動了我市安全生產(chǎn)責任的落實。

（二）嚴格落實督查暗查暗訪制度。xxxx年，我省連續(xù)發(fā)生4起重大、特大事故，為深刻吸取事故教訓，市委、市政府多次召開安全生產(chǎn)工作會議研究部署安全生產(chǎn)工作，落實政府安全監(jiān)管責任，進一步強化企業(yè)主體責任，制定了督查暗查暗訪制度，成立了以督查室、紀檢委、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、電力、住建、公安、藥監(jiān)等八部門組成的常態(tài)督查組，在全市范圍內(nèi)開展安全隱患大排查、大整治、大督查行動，對全市13家液氨使用及制冷企業(yè)全部建檔立制，形成常態(tài)化監(jiān)管；對全市八大行業(yè)共87家企業(yè)進行全面督查指導檢查，共查出隱患718處，已整改679處，整改率94.5％。今年，市政府組織相關部門成立3個暗訪組，突擊檢查7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個重點部門、33戶重點企業(yè)，排查出隱患122項，已整改102項，整改率83.6%，有力推動了安全生產(chǎn)大檢查工作深入開展。

（三）嚴格落實隱患排查治理工作任務。xxxx年以來，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，在全市安全生產(chǎn)隱患排查治理專項整治活動中，以高危行業(yè)領域為核心，針對重點場所、重點部位、重點環(huán)節(jié)開展了卓有成效的隱患排查治理工作。截至目前，共組織各類檢查組1711個，出動檢查人員9711人次，檢查企業(yè)4215戶次，排查隱患5378項，已整改5051項，整改率93.9%；糾正各類違規(guī)違章行為44956起，警告613次，責令改正限期停止1545起，暫扣、吊銷有關許可證176個，行政拘留14人，移送追究刑事責任65人，罰款35.82萬元。

（四）嚴格落實安全宣傳培訓教育工作。xxxx年以來，以安全生產(chǎn)月為契機，加大宣傳教育培訓力度，設立安全生產(chǎn)咨詢臺40個，發(fā)放宣傳資料xxxx00余份，懸掛條幅xxxx余幅，擺放安全生產(chǎn)知識展板140余塊，借用延邊黨建信息平臺發(fā)送安全短信40000余條，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位4000余人觀看了安全生產(chǎn)警示教育片。組織開展職業(yè)病防治知識競賽，全市共有2100多人參加了知識競賽活動。此外，還通過電視臺每周播放安全警示教育短片，組織近萬人參加“生命的呼喚”安全生產(chǎn)案例警示圖片展活動，開設各類安全知識培訓班11期，培訓人員716人。

（五）嚴格落實“四化融合、三位一體”工作任務。一是安全生產(chǎn)標準化建設完成情況。在煤礦、非煤礦山、?；?、建筑、交通等高危行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標準建設工作，全市高危行業(yè)共有128戶，已有28戶達到標準化。二是安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設完成情況。目前，安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設各行業(yè)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位開通帳號691戶，已有282戶企業(yè)完成錄入，初步完成網(wǎng)格化監(jiān)督管理。三是安全生產(chǎn)信息化建設完成情況。為推進安全生產(chǎn)信息化建設，發(fā)揮安全生產(chǎn)信息化服務和安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的重要作用，促進監(jiān)管手段創(chuàng)新和監(jiān)管水平提升，投資 79.2萬元，完成安全生產(chǎn)信息化“三大系統(tǒng)”建設工作，為預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生及事故發(fā)生后科學施救、準確定性奠定了堅實基礎。四是安全生產(chǎn)社會化監(jiān)督建設情況。開通12350舉報電話，建立3G監(jiān)管隱患排查與執(zhí)法平臺，配備了10臺3G監(jiān)管隱患排查與執(zhí)法平臺。

（六）嚴格落實應急管理工作任務。我市先后承擔了延邊州暨龍井市危險化學品泄露事故應急救援與處置應急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業(yè)有限公司透水事故應急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業(yè)有限公司冒頂事故應急演練等大型演練活動，在應急演練與應急管理上建立完善了安全生產(chǎn)應急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成了高效順暢的安全生產(chǎn)應急管理體系。xxxx年以來，我市還在人員密集型場所、交通、供電、建筑施工、工商貿(mào)企業(yè)中開展應急演練活動，使應急管理工作由高危行業(yè)轉(zhuǎn)向一般行業(yè)，全市企業(yè)職工應對風險能力和安全防范意識得到明顯提升。

三、存在的問題

雖然近年來我市安全生產(chǎn)工作取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題與不足之處，主要表現(xiàn)在兩個方面。一是政府監(jiān)管責任方面。監(jiān)管對象點多面廣，執(zhí)法隊伍力量薄弱，跨部門安全管理協(xié)同機制仍不完善，監(jiān)管部門機構設置尚需優(yōu)化。部分監(jiān)管部門管理人員缺乏，現(xiàn)有工作人員多為兼職，缺乏專業(yè)知識，執(zhí)法水平有待進一步提高。應急救援裝備不足，應急預案缺乏可操作性，應急演練未實現(xiàn)制度化。二是企業(yè)主體責任方面。工業(yè)集中區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)多無專門安監(jiān)機構。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位，存在停產(chǎn)、半停產(chǎn)、承租、出租或委托經(jīng)營等情況，致使安全生產(chǎn)管理“真空”出現(xiàn)失控漏管問題。在工程建設領域，存在小型施工企業(yè)資質(zhì)不夠，掛靠有資質(zhì)施工企業(yè)，而有資質(zhì)施工企業(yè)往往采取以包代管形式對施工項目進行監(jiān)管。我市大多數(shù)企業(yè)都是初加工型，屬高勞動強度，且企業(yè)員工普遍文化素質(zhì)較低，嚴重缺乏自我防護意識。部分新、改、擴建工程項目未經(jīng)審批、備案擅自開工，安全生產(chǎn)條件不達標、隱患多，負責人員未經(jīng)過安全培訓，對安全工作不重視，安全意識淡薄。

四、下一步工作打算

（一）強化全覆蓋監(jiān)管。進一步建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構，從基層著手，確保市鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理的職能、人員、責任、工作“四到位”。擴大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)的監(jiān)督管理范圍和監(jiān)察力度，杜絕出現(xiàn)“安全真空”地段。加大對重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的專項整治工作，開展拉網(wǎng)式排查，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（二）強化人才隊伍建設。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委安全建設規(guī)劃，加快安監(jiān)機構組建和人員配備。加強對監(jiān)管人員的業(yè)務培訓，聘請專家和業(yè)務能手對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和各部門分管安全領導及安全管理人員進行安全知識和執(zhí)法檢查技能培訓，提高安全管理能力。強化高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員的培訓，進行普查和資格培訓認證。

（三）建立多元化安全生產(chǎn)投入機制。建立企業(yè)、政府和社會共同參與的多元化安全生產(chǎn)投入機制，利用稅收、信貸、保費等經(jīng)濟手段激勵企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。

（四）嚴格市場準入。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃依法提高企業(yè)安全準入條件，淘汰落后產(chǎn)業(yè)、工藝和設備。嚴格落實建設項目安全設計、施工、建設“三同時”制度。規(guī)范安全產(chǎn)品、安全設備及設施的市場準入限制。嚴格實行新、改、擴建企業(yè)安全生產(chǎn)許可審批，實施項目報備案制度。

（五）加強監(jiān)管執(zhí)法。按照“四化融合”、“三位一體”要求，加強綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的溝通協(xié)調(diào)，進一步明確職責和權力，避免監(jiān)管缺位、越位和推諉。加強政府和有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構、執(zhí)法隊伍和執(zhí)法能力建設，保障機構、人員、經(jīng)費、設施、裝備落實到位，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法水平、作業(yè)場所監(jiān)督檢查執(zhí)法和重大事故應急處置能力。

（六）改善安全生產(chǎn)文化環(huán)境。通過電視、廣播、網(wǎng)絡、報紙等新聞媒體和區(qū)域性公益廣告加強安全生產(chǎn)文化宣傳。在社區(qū)、學校、工業(yè)集中區(qū)等人員聚集地定期舉行展覽、講座等多種形式的安全生產(chǎn)宣教活動，大力宣傳“12350”舉報電話，推進全社會共同關注安全，營造良好的安全生產(chǎn)文化環(huán)境。進一步推動企業(yè)的安全文化建設，將安全文化作為企業(yè)章程和文化的重要組成部分，樹立企業(yè)員工安全生產(chǎn)主動意識。

（七）強化暗查暗訪制度。認真執(zhí)行“四不兩直”暗查暗訪制度，監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和主管部門監(jiān)管職責和事故防范措施落實。按照“屬地管理、條塊聯(lián)動”原則，加強對隱患排查治理工作的組織領導，督查指導轄區(qū)企業(yè)深排隱患、根治隱患、不留后患。對重大隱患堅決實行分級掛牌督辦，加大暗訪督查力度，嚴防較大以上事故發(fā)生。

（八）完善安全生產(chǎn)事前防范機制。借鑒外地先進經(jīng)驗，結合綜治網(wǎng)格，利用信息化手段，加強和充實小微網(wǎng)格，做到定人、定崗、定責，切實做到安全生產(chǎn)群防群治。做好隱患排查治理工作，將所有實體企業(yè)納入到隱患排查治理體系當中，做到應查盡查、應報盡報、應治盡治。

（九）建立高效有力的安全生產(chǎn)應急救援體系。大力推進應急救援隊伍建設，以公安消防應急救援專業(yè)力量為主體，整合社會各類應急資源，依托相關部門和企業(yè)建立專業(yè)應急救援隊伍。完善應急管理機制和基礎條件，建立完善安全生產(chǎn)應急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成高效順暢的安全生產(chǎn)應急管理體系。建立健全安全生產(chǎn)應急預案體系，加強預案動態(tài)修訂完善，落實預案報備案制度。完善應急演練制度，定期組織開展演練，切實提高應急預案操作性和事故救援實戰(zhàn)能力。

（十）加大新《安全生產(chǎn)法》培訓力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和各相關部門班子成員要帶頭組織全體干部職工認真學習、深刻領會新《安全生產(chǎn)法》有關內(nèi)容，推動新《安全生產(chǎn)法》進企業(yè)、入社區(qū)、到家庭，切實做到家喻戶曉、人人皆知，形成全社會學法、守法、用法的濃厚氛圍。

痛定思痛，xxxx年我省連續(xù)發(fā)生的4起重大特別重大生產(chǎn)安全事故警醒我們，沒有安全保障就沒有經(jīng)濟利益；不尊重安全，就必然要有血的教訓；要想發(fā)展經(jīng)濟，必須安全先行！

第二篇：安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告

安全生產(chǎn)工作“六大尷尬”的思考

黨的十七大報告指出“發(fā)展是根本，安全是關鍵’’。堅持安全發(fā)展，是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要前提?？梢姲踩ぷ鞯匚恢匾?，但現(xiàn)實生活中，“天字一號”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年，感到當前安全監(jiān)管工作，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多，有著太多的尷尬。

一、現(xiàn)實的六大尷尬

1、普度眾生四海皆管的尷尬。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、工作量大。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山外，對其它行業(yè)和領域還要綜合監(jiān)管，擔負著安委會辦公室的職能，“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門受累非淺。一是領導思想認識有偏差?？傉J為安全生產(chǎn)就是安監(jiān)部門的事，出了問題就找安監(jiān)局，涉及到“安全”事宜，就簽批交辦到安監(jiān)局，安監(jiān)部門就是一個大蘿筐，碰到“安全”就往里裝，來自領導層面的職責劃分不清，導致其它監(jiān)管部門具有依附性和惰性；二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見。一些部門認為政府設有安委會，安委會辦公室又設在安監(jiān)局，我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可，缺乏本職意識和工作主觀能動性。

2、天字一號四海波靜的尷尬?！耙匀藶楸荆踩珵樘臁钡挠^念正在形成共識，人們對安全生產(chǎn)工作重要性的認識也在不斷提升，安全生產(chǎn)“天字一號”已是不爭的事實，但實際“待遇” 卻與“天字一號”不相稱。一是口頭強調(diào)的多。各級領導對安全生產(chǎn)都十分重視，逢會必講安全，必強調(diào)安全，但事實上，“領導重視”只是出于對責任追究的擔心和預防，認為話講到了，要求提到了，如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，自己似乎就無責可追了，并非出于對“安全發(fā)展”重要性的深刻認識，并非出于執(zhí)政的責任感和危機感。二是投入的少。重視安全，職能不斷增加，但專業(yè)人員、編制、裝備投入嚴重不夠，煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安、衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)以來，不是強化，而是弱化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管，機構不健全，人員、經(jīng)費沒保障，喊著重要，說著天字一號的事，投入工作基本沒有實際行動，安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段，沒有領導重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監(jiān)管工作任重道遠，“天字一號”的事，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。

3、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬。一是受地方干擾。少數(shù)領導安全生產(chǎn)意識淡薄，重經(jīng)濟、輕安全，對于盲目引進的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè)，很明顯有著地方保護主義色彩，形成了引進容易、規(guī)范難，上車容易補票難、關停更難的安全監(jiān)管困難局面。一味講政績，追求經(jīng)濟指標，不考慮安全生產(chǎn)，對于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為，從骨子里反感，不但不支持，甚至出現(xiàn)權大于法的干預執(zhí)法現(xiàn)象。二是利益紛爭所致。少數(shù)職能部門見到有利可圖，紛至踏來，無利可爭，理都不理，發(fā)生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應挺好，實際推都不動，“四不放過”難到位。一些隱患改了又改，有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，查處過，又恢復，電切不斷、水切不斷，相關部門不配合，利益斗爭導致聯(lián)合執(zhí)法機制形同虛設。三是技術規(guī)范和相關條文不健全。依法行政講究的是科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。然而，當前在現(xiàn)場執(zhí)法過程中，對某些行為施行行政方式無明文規(guī)定。如：建設項目“三同時”要求，高危行業(yè)有法規(guī)，一般企業(yè)如何進行“三同時”，不進行“三同時”如何處罰，如何前置指導關；各行各業(yè)的安全審批實施細則，均無明確的定義及標準，致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術規(guī)范，由此無端造成工作的被動四處碰壁。

4、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬。一是法律規(guī)定不具體。《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定“國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，并沒有對綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定，抓得太多，管得太散，結果是出力不討好，部門有意見，領導有看法。二是職責范圍不明確。從機構定位看，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責中的“綜合”，主要對轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行全面的謀劃、部署、組織與實施；對各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的安全生產(chǎn)工作進行指導、協(xié)調(diào)、檢查與監(jiān)督。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍，一些部門對涉及安全生產(chǎn)的工作與責任總是想方設法往外推，雖有“誰主管、誰負責”原則，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責任的“兜底”者。三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。一些負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑，將一些不好管、危險程度高、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔，這很可能使“安全生產(chǎn)，人人有責”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn)，一家有責”，使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐步成為“危險”部門及“責任”部門，這對于整個本來就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的，長此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼。

5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰、重點企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素。在體制方面，一是受地方“制肘”。安監(jiān)部門是地方政府部門，不是一條邊管理體制，受地方保護主義的影響，這是一個共性的問題。加之縣（區(qū)）一級政府分管安全生產(chǎn)工作逐級弱化，辦事無權威、干事無地位，再受“位子”、“票子”影響，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔。欢遣块T沒有形成聯(lián)動機制。聯(lián)合執(zhí)法的確在對下發(fā)動和增強行動效果方面有著一定的實效，但在具體執(zhí)法中，還沒有完全形成聯(lián)動，各個部門雖坐在一張桌上，但卻打著各自的算盤。三是缺乏強制手段。對于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為，安監(jiān)部門缺乏查封、凍結、扣押、強制劃撥等行政強制手段，只能申請法院強制執(zhí)行，往往申請難受理，執(zhí)行難到位，無限期的超越執(zhí)法期限，最后不了了之，造成許多事故處理無法落實，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權威。

6、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職，出現(xiàn)集體撂挑子不干的如此尷尬現(xiàn)象，我想與安監(jiān)人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關外，筆者認為造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因：一是監(jiān)管任務與監(jiān)管力量不對稱，導致無法履職。現(xiàn)有的安全監(jiān)管隊伍人員、數(shù)量結構不合理不能適應執(zhí)法任務的需要。目前，從國家到省、市、縣（區(qū)）安全監(jiān)管機構人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級雖設有安監(jiān)辦，但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒有執(zhí)法權，責權不統(tǒng)一，一線監(jiān)管責任難以到位；職責不明、多頭管理、行政力量分散；裝備配套不足，執(zhí)法經(jīng)費、車輛不足，監(jiān)管手段落后，缺乏相應的檢測儀器和設備。二是監(jiān)管責任與權利不對稱，導致無法勝任。從目前的安全監(jiān)管體制看，橫向上實行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結合，但條塊分割，職能交叉，職責界定不清，行業(yè)監(jiān)管力度不夠。加之，安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點對象是高危行業(yè)，工作責任大、權力小、風險大，監(jiān)察人員幾乎沒有節(jié)假日, 那有危險、有重大安全隱患就去那里，工作不分晝夜，既辛苦又危險，且安監(jiān)人員相應的福利待遇無體現(xiàn)。再者，面臨的問責風險不斷加大，前面要沖、后面還要隨時被執(zhí)行戰(zhàn)場紀律，責任與權利嚴重不對等，導致工作出現(xiàn)無法完成、沒法干現(xiàn)象。三是安全監(jiān)管機制與經(jīng)濟體制之間的矛盾，導致兩頭受氣。由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，我國沒有及時將安全風險成本強制納入企業(yè)生產(chǎn)成本，有效利用市場經(jīng)濟的手段調(diào)節(jié)安全與利益的關系，導致利益與安全間的關系失衡，當安全生產(chǎn)與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時，企業(yè)更多地選擇追逐利潤，地方政府選擇追求利稅，而安全基本是放在后面，下達的指令執(zhí)行不了，企業(yè)不買帳，政府不支持，灰頭土臉兩頭受氣。

二、對策建議

1、安全意識強化必須以科學政績考核為前提。將領導干部政績考核與安全掛鉤。通過考核，強化領導干部安全生產(chǎn)意識。首先，要加強政府監(jiān)管監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的考核力度，促使領導干部想安全、抓安全；其次，要強化政府主要領導的安全生產(chǎn)法制意識，促使其牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀；第三，要建立完善的領導干部離任安全生產(chǎn)工作審計制度，實行安全生產(chǎn)責任追究制。把領導干部提升使用與在任期間安全生產(chǎn)實績掛鉤，實行“一票否決”，才能真正轉(zhuǎn)變口頭上強調(diào)重視安全、經(jīng)濟發(fā)展上不要安全這一現(xiàn)狀。

2、安全投入必須以改善安全條件為根本。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門一家子的事，需要全社會的關注和支持，特別是人員、裝備、技術、政策等等各方面的支撐。因此，結合當前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問題，急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。一是避免做表面文章。在人員配備上為了迎接考核達到有人員、有資金的目的，人員掛名兼職、專項資金年初列個帳戶，實則空頭支票一張。人員表面化，工作表面化，沒有從解決本部門、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點，配備相應的人員、裝備。二是避免搞形式主義。相關部門沒有把安全監(jiān)管工作前置，把資金或者督促相關企業(yè)做好事前的安全投入加大監(jiān)管，而是熱衷于搞花架子，在事后救援上大搞文章，領導來了作為看點，匯報里面作為熱點，試想增加一臺消防車，跟搞一個培訓中心效果如何？三是避免搞文字游戲，玩行政干預。安全投入是以改善安全條件為根本的，從某種意義上來講，安全監(jiān)管過程中對一些企業(yè)安全投入不到位，進行的一些行政處罰是對企業(yè)投入不足導致出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的懲罰和告誡，警醒企業(yè)加大投入，改善安全環(huán)境，但相關部門不是引導企業(yè)加大資金投入，切實改善安全生產(chǎn)條件，卻在處罰上偷換概念，玩文字游戲，把安全生產(chǎn)處罰款變?yōu)橹鞴懿块T應急裝備捐款，嚴重損傷了安全監(jiān)管的權威性，最終只能助長企業(yè)違法之風。

3、安全執(zhí)法必須以法律法規(guī)為準繩。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權威，嚴格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不得以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法。安全監(jiān)管，依法行政，嚴格執(zhí)法是關鍵。法律制定得再好，如果不執(zhí)行，就會成為一紙空文。一是要嚴格履行法律賦予安監(jiān)的職責。對人民群眾的生命財產(chǎn)安全，切實依法予以維護，不使守法人吃虧；對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，敢抓、敢管，不使違法人得利。嚴格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保各項法律制度的貫徹實施。二是爭取領導和相關部門支持。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度，監(jiān)察執(zhí)法部門要爭取地方主要領導支持的同時，加強和上級業(yè)務部門溝通，減少同級政府地方保護主義的干擾，保證法律法規(guī)的嚴肅性和強制性，保證執(zhí)法的公正、嚴明。三是加大法規(guī)宣傳培訓力度。安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準繩，首要的是執(zhí)法人懂法，被執(zhí)法人知道違反了哪條法律，等違法再處罰、再知法不是安全生產(chǎn)執(zhí)法的宗旨，因此，在做好執(zhí)法的同時要做好普法工作，利用廣播、電視、網(wǎng)絡等各種宣傳載體，積極向領導、向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，讓安全生產(chǎn)法律、法規(guī)深入人心，強化法律、法規(guī)意識，避免出現(xiàn)權大于法、權代替法的違法現(xiàn)象。

4、綜合協(xié)調(diào)必須以政府明確控權為依據(jù)。嚴格的中央政策對遏制多發(fā)的安全生產(chǎn)事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生產(chǎn)違法行為決心和力度的層層衰減，表明當前的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系是一個松散的系統(tǒng)。因此，必須對安全生產(chǎn)監(jiān)管體系準確地進行定位。一方面，從法律上進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內(nèi)容。制定一些配套的、操作性、可行性強的實施細則，細化與專業(yè)監(jiān)管部門的職責分工，加強溝通協(xié)調(diào)合作，增強政府統(tǒng)一領導下的各部門安全生產(chǎn)主動監(jiān)管意愿，有效避免安全難題面前“安委會綜合協(xié)調(diào)”等同于政府現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，建立嚴格的責任追究制度。明確綜合監(jiān)管各部門責任，并以法律條文形式出臺，誰該做什么、誰不該做什么，主管部門干什么、監(jiān)察部門干什么，明確之后，誰的責任田，誰去負責，避免出現(xiàn)安全協(xié)調(diào)什么都管，什么都管不好，相關部門坐看笑話、閑著沒事等不正?，F(xiàn)象。

5、安監(jiān)人員必須以履行職責為己任。破除安全監(jiān)管中諸多尷尬，在新的法律、法規(guī)未能出臺之前，首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的關系，進一步明確綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管職責、方式、手段，提高綜合監(jiān)管部門的地位和權威，賦予綜合監(jiān)管部門對其它監(jiān)管部門的督查權、問責權、追究權，避免“踢皮球”現(xiàn)象；其次，要建立監(jiān)管人員考評與獎勵制度，提升監(jiān)管人員福利待遇。出臺地方財政保障制度與法規(guī)，確保監(jiān)管機構正常監(jiān)管和執(zhí)法費用，省、市也應出臺執(zhí)法監(jiān)管人員交通、通訊、辦案補貼，減輕安全監(jiān)管人員負擔，提高其工作積極性，消除其后顧之憂。第三、加強思想政治教育。在解決了安監(jiān)人員責、權、利不對等現(xiàn)實問題后，相關部門要在法律、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂，全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時，加大監(jiān)察人員思想政治教育，加強業(yè)務培訓和學習力度，在系統(tǒng)內(nèi)樹立投身安監(jiān)、無怨無悔，營造一種人人敬業(yè)、人人主動、人人想干事、能干事的良好氛圍，真正建立一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，為經(jīng)濟發(fā)展和群眾利益安全奮斗終生的安監(jiān)隊伍。

第三篇：安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告

安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告

安全生產(chǎn)工作事關廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，積極開展安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，依法強化安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)上級部門要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作基本情況匯報如下：

一、我鄉(xiāng)基本情況

全鄉(xiāng)所轄7個行政村，總面積41.5平方公里，總人口約7.5萬余人，轄區(qū)內(nèi)有重點安生監(jiān)管中小個體企業(yè)15個，加油站2個，有中心中學1個。

二、安監(jiān)所建設情況

1、機構建設情況：

我鄉(xiāng)按照上級要求，成立了安監(jiān)所。安監(jiān)所設站長1人，安監(jiān)員2人。鄉(xiāng)政府設置專門辦公室，增添了辦公設備，配置檔案柜3個，辦公桌椅3套、檔案盒30個，配備的電腦、打印辦公一體機；配備了車輛，保證了安監(jiān)經(jīng)費足額使用；進一步明確了監(jiān)管責任，發(fā)揮鎮(zhèn)安監(jiān)所的職能作用，切實履行好上級賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。

2、制度建設及臺帳建設。在制度建設方面，鄉(xiāng)安監(jiān)所根據(jù)區(qū)安委會和區(qū)應急管理部門有關精神，結合我鄉(xiāng)實際情況制定了規(guī)章制度、安全工作制度、安監(jiān)所工作制度、安監(jiān)所工作職責等各項工作制度，明確了工作職責。不定期到轄區(qū)各企業(yè)，敬老院、衛(wèi)生院、學校等進行安全生產(chǎn)檢查，提出隱患問題，跟蹤督促整改落實。

三、主要工作：

1、繼續(xù)加強各部門、各單位之間的聯(lián)合執(zhí)法，提高了安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。

2、加強安全宣傳教育，采用多種形式，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的安全意識，廣泛深入開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學習、宣侍、貫徹工作，提高全社會的安全意識。

3、認真做好安全培訓工作，繼續(xù)組織企業(yè)負責人進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓教育，保證企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進行。

4、開展對煙花爆竹、道路交通、建筑施工企業(yè)、人員密集場所消防安全為重點的安全生產(chǎn)專項整治，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎工作，落實安全生產(chǎn)保障制度，加大危險源控制、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范

事故的發(fā)生。

四、存在的問題

一是安全意識有待提高。個別企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠，不能擺正經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關系，存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向，對安全生產(chǎn)工作往往喊在口頭上，不抓落實。

二是安全投入有待增加。部分企業(yè)由于經(jīng)濟薄弱等原因消減了安全投入，放松了安全工作。消防設施，警示標志投入不足。

三是隱患處理不夠重視和及時。有的企業(yè)對出現(xiàn)的事故隱患不是認真吸取教訓，制定整頓措施，往往拖沓，不及時上報整改表。

五、建議和意見

1.加快提升監(jiān)管科技水平。在企業(yè)層面，對?；髽I(yè)要強力推行標準化建設，對在規(guī)定時間內(nèi)不能達到標準化要求的，要嚴格按照相關規(guī)定關停并轉(zhuǎn)。加強重大危險源辨識登記、安全評估、報告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改、應急救援工作的監(jiān)管，加強建筑施工現(xiàn)場，作業(yè)場所職業(yè)危害動態(tài)監(jiān)控，不斷提升企業(yè)安全監(jiān)管的信息化．科技化水平。在監(jiān)管層面，要加大投入，在重大危險源、重點企業(yè)建立起全區(qū)安全監(jiān)管平臺，利用該平臺實時掌握監(jiān)管動態(tài)，發(fā)布預警信息。配齊、配足現(xiàn)代化的應急裝備和應急人員隊伍，提高應對突發(fā)事故能力。

2.加強動態(tài)監(jiān)管能力。借助網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗，將安全生產(chǎn)納入網(wǎng)格，定人定責，將安全監(jiān)管的觸角延伸到轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、重要部位、重點場所，努力建立全覆蓋的安全生產(chǎn)監(jiān)管信息和網(wǎng)絡體系。按區(qū)政府相關文件要求，積極開展安全鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，完善各項安全管理制度，做到“資金、人員、責任、任務”四落實。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要實時排查安全生產(chǎn)隱患情況，將重點隱患及時上報，實行掛牌督辦，將一般隱患督促整改。同時要將危險化學品、重大危險源等作為監(jiān)管重點，抓實抓牢。

3、加快完善部門聯(lián)動機制。全面落實政府、部門、村委、企業(yè)四級責任體系，真正做到一級抓一級，一級對一級負責。深入抓好建筑施工、危險化學品、公眾聚集場所、道路交通、重大危險源等重點行業(yè)領域?qū)ｍ椫卫?，否斷提升工作的整體合力和綜合效能。

4、加快提升公眾安全素質(zhì)。創(chuàng)新模式與載體，大張旗鼓加強安全生產(chǎn)的宣傳與教育，推動“政府抓安全、企業(yè)重安全、群眾知安全”良好局面的形成。重點開展安全文化進企業(yè)活動，安全事故警示教育活動，借鑒大企業(yè)先進的安全管理經(jīng)驗，指導企業(yè)加強職工安全培訓，完善各項安全管理制腰，真正做到警鐘長鳴，促進企業(yè)主體責任落實。在校園開：設專題安全教育課程，普及交通、消防、食品等安全知識．提升全民安全意識。繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”活動，大力營造“關愛生命，安全發(fā)展”的氛圍。

第四篇：安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告

安全生產(chǎn)調(diào)研報告

孝義市紅塔煤焦有限公司 二〇一二年三月十九日

孝義市紅塔煤焦有限公司

安全生產(chǎn)調(diào)研報告

安全生產(chǎn)事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我公司安全生產(chǎn)工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，狠抓安全生產(chǎn)工作管理，積極開展了安全生產(chǎn)專項整治和安全生產(chǎn)自查自糾活動、廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚安全生產(chǎn)文化，依法強化安全生產(chǎn)管理工作，保持了穩(wěn)定安全生產(chǎn)，為全市經(jīng)濟的健康發(fā)展作出了貢獻?，F(xiàn)將我公司安全生產(chǎn)工作進行綜合分析，找出當前安全生產(chǎn)存在的問題，提出下一步工作建議。

一、公司基本情況

孝義市紅塔煤焦有限公司是孝義市的一家大型民營企業(yè)，成立于2002年。具有獨立法人資格，企業(yè)類型為有限責任公司.孝義市紅塔煤焦有限公司位于孝義市梧桐鎮(zhèn)新尉屯村東南,廠區(qū)邊緣距離汾介公路約2000m，距東邊孝南鐵路線2200m，廠前公路直通汾介公路，交通便利。

孝義市紅塔煤焦有限公司擁有年產(chǎn)60萬噸焦炭JNK43-98D型焦爐兩座（共38×2孔）。生產(chǎn)規(guī)模：年產(chǎn)冶金焦60萬噸、焦油15000噸/年，粗苯產(chǎn)量3000噸/年 孝義市紅塔煤焦有限公司現(xiàn)有員工320人，下設綜合辦公室、財務科、銷售科、生產(chǎn)技術科、安環(huán)科、基建科、保衛(wèi)科、調(diào)度室、中心化驗室、洗煤廠、焦油加工廠、煉焦車間、化產(chǎn)車間、機修車間、動力車間、電儀車間等部門。

二、近幾年安全生產(chǎn)工作簡要情況

為切實加強我公司安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任，強化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的原則，強化基層基礎建設，堅決遏止重大事故的發(fā)生。在公司董事長的的統(tǒng)一領導下，具體開展了以下工作：

1、加強安全文化建設，緊緊圍繞“以人為本”這個中心和“安全理念滲透”“安全行為修養(yǎng)”這兩個基本點，內(nèi)化思想、外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責任，把“安全第一”變?yōu)閱T工的自覺行為。根據(jù)幾年來的經(jīng)驗總結，安全文化建設應當作為安全工作的重中之重，應該把它作為核心工作去抓。為之，我公司每年4月至5月兩個月時間對全體員工進行輪訓，通過培訓，使全體員工的精神煥然一新，對新進廠員工按要求進行廠級教育，同時督促、檢查二、三級的安全教育；公司每年按時去市安監(jiān)局參加安全管理人員、電工、焊工的培訓；每年“全國安全生產(chǎn)月”公司組織安全生產(chǎn)知識競賽、消防演習；2010年組織員工認真學習了國發(fā)23號文件精神，通過這些工作有效地營造了公司的安全氛圍，員工的安全意識和安全技術素質(zhì)得到全面提升，同時加強了員工消除事故隱患以及處理事故的能力，扎實了公司安全生產(chǎn)基礎。

2、完善組織機構建設，強化安全管理職能。

公司設立了安全部，大車間設立了專職安全員，小車間設立兼職安全員，形成了一個系統(tǒng)的安全管理網(wǎng)絡，并定職定責，在公司安委會領導下，有效行使管理職責。

3、加強法律法規(guī)規(guī)章制度建設，強化規(guī)章制度落實，堅持依法治安，以規(guī)治企。

根據(jù)安全質(zhì)量標準化要求收集和完善了各種法律法規(guī)，修訂和完善了企業(yè)相關的規(guī)定和辦法等細則。包括《安全管理制度匯編》《安全技術規(guī)程》《安全生產(chǎn)責任制度》等，為公司的安全管理奠定了基礎。

4、加強安全責任制建設，完善安全生產(chǎn)責任制，充分體現(xiàn)生產(chǎn)部門的一把手為第一責任人。

每年公司逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，形成了員工對車間主任、車間主任對廠長、廠長對總經(jīng)理負責的責任網(wǎng)絡。為長期有效機制的建立和安全管理規(guī)范化、制度化打下了良好的基礎。

5、加強隱患排查，消除各類事故。

嚴格執(zhí)行安全隱患排查制度，及時了解和掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，發(fā)現(xiàn)和肅清各種不安全因素。杜絕和制止違章指揮和違章作業(yè)，消除各種事故隱患，實現(xiàn)“預防為主”的方針。公司每月組織一次大檢查，車間每周組織一次大檢查，班組每天進行一次大檢查。

對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，依據(jù)輕重緩急和難以程度，根據(jù)情況分別安排予以落實。

對焦油和粗苯的儲存、銷售、運輸進行了嚴格控制。無《?；钒踩?jīng)營許可證》單位和無《危險化學品運輸許可證》車輛不得出售裝車，并嚴格限載。

6、堅持“以人為本”，保障員工身體健康

公司堅持把“以人為本”放在安全工作首位，針對不同的工作環(huán)境和工作特點，大量投入了各類勞動保護用品，如防毒面具、急救箱、安全帽、防噪音耳套等，每年9到10月份對員工進行體檢，有效的預防了職業(yè)病的發(fā)生，并為員工辦理了養(yǎng)老、工傷醫(yī)療保險等，2011年辦理了安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生許可證，為員工身體健康提高了保障。

7、建立應急救援體系，提高抗災自救能力。

未雨綢繆、防患于未然是安全工作的一個基本準則，基于這種認識，請山西賽福特安環(huán)科技公司編制了公司綜合應急預案和各種突發(fā)性事故應急預案，公司成立了應急救援指揮部，配備了應急救援人員和必須的應急救援器材、設備，定期組織演練。

為了加強全體職工對事故應急的了解與認識，公司從2005年開始每年進行應急消防演練，今年6月份，在粗苯工段組織了針對突發(fā)性火災的應急演練，鍛煉了救援隊伍，提高了廣大職工對應急救援的認識以及對應急器具的熟練程度，為今后的滅火工作奠定了良好的基礎。

8、加大安全投入，加強安全技術改造，保障安全生產(chǎn)。隨著企業(yè)的發(fā)展，公司對安全方面投入逐年增大，對存在隱患的設施設備進行整改，有效地消除了安全隱患，同時積極采用先進可靠的設施設備和工藝技術提高安全水平，增強抗風險能力。公司200多萬元購置了雙良公司最先進的全自動燃氣鍋爐，從根本上克服了常規(guī)鍋爐使用煤氣及蒸汽的不安全隱患。

為了安全生產(chǎn)穩(wěn)定運行，確保員工健康和公司財產(chǎn)不受損失，在公司領導高度重視下，在以及防火區(qū)、焦爐地下室、粗苯車間、股份機房等崗位安裝了可燃氣體監(jiān)測報警裝置；粗苯、焦油貯槽建設了圍堰；粗苯罐加設了噴淋滅火裝置，粗苯車間增設了泡沫滅火裝置，增設了粗苯裝車接地報警器；在各車間及生活區(qū)配備了足量的消防器材，公司各醒目位置懸掛有標語，各危險崗位設有安全標志牌，時刻提醒員工生產(chǎn)同時注意安全。

嚴格執(zhí)行特種設備管理制度，定期完成各項年檢工作，使各種設備正常運行。

9、根據(jù)市安監(jiān)局精神，每年公司都開展安全生產(chǎn)專項整治工作，開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查。10、2009年聘請賽福特專家對公司進行了安全現(xiàn)狀評價，針對賽福特專家提出的問題和建議，公司認真的進行整改；

⑴、加強設備的維護、保養(yǎng)，超過有效期的設備、管線等及時進行了跟換，設備使用期限已到的立即進行更換。

⑵、對事故應急救援預案安裝《危險化學品事故應急救援預案的編制導則》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》修訂和完善。

⑶、廠區(qū)交通道路、廠門、彎道、坡道、單行道、交叉道以及禁止各種車輛停放場所等，按有關規(guī)定，設置信號標志。

⑷、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，嚴格按照操作規(guī)程操作；嚴格執(zhí)行各種安全票證制度。定期對工藝設施、工藝設備、電氣設施、防護設施進行檢修維護，不得超負荷、超限期運行。

⑸、在煤粉碎機室，轉(zhuǎn)運站設置加強通風設施。泡沫站露天設置。

⑹、1000m焦油儲槽增設1處盤梯。⑺、管式爐煤氣設置自調(diào)閥。⑻、粗苯儲罐設置高、低液位報警。3⑼、爆炸危險區(qū)內(nèi)的不防爆電機全部跟換為防爆電機。⑽、焦爐四大機車實行連鎖。

三、今后工作

（一）進一步強化領導隊伍建設

加強領導組的自身建設。以深化機構改革為契機，充實安全領導力量。建立、健全各項規(guī)章制度，完善工作程序；繼續(xù)加強內(nèi)部管理，不斷提高領導人員的政治素質(zhì)與業(yè)務素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗；進一步提高組織協(xié)調(diào)、事故隱患的查處能力；提高工作質(zhì)量和水平，強化責任意識，適應新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。

（二）加強安全生產(chǎn)管理制度的建設

1、定期召開安全生產(chǎn)委員會會議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。

2、強化安全生產(chǎn)情況通報制度。結合工作情況和需要，安委會定期將各車間安全生產(chǎn)存在的問題進行內(nèi)部通報，強化公司內(nèi)部監(jiān)督效果。

3、落實事故隱患發(fā)現(xiàn)獎勵制度。每年專門拿出部分資金，獎勵安全事故隱患發(fā)現(xiàn)人員。

4、落實安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對各生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)各項工作實行綜合量化考核，將落實安全生產(chǎn)工作情況納入領導年終考核體系和車間年終評先評優(yōu)活動中，實行“一票否決制”。

（三）做好安全生產(chǎn)各項具體工作

1、繼續(xù)加強各生產(chǎn)部門和輔助部門、行政管理部門的協(xié)調(diào)和配合。

2、加強安全宣傳教育。采取多種形式，提高公司經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，提高全公司的安全意識。

3、認真做好安全培訓工作。繼續(xù)對公司全員進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓教育；組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術培訓，保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。

4、開展安全生產(chǎn)專項整治。加強公司的安全生產(chǎn)基礎工作，落實安全生產(chǎn)保障制度，加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。

5、加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。

6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。結合各階段工作開展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動，使安全生產(chǎn)工作在安委會的統(tǒng)一領導下，形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。

今后我們將一如繼往地遵守安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行上級部門對我公司安全生產(chǎn)工作的要求，開展各項安全生產(chǎn)工作，開展職工安全教育定期培訓，加強職工安全責任心，提高職工操作技能和安全意識。認真落實安全責任，進一步完善安全技術措施，整治各類隱患，健全職業(yè)健康安全管理體系，實現(xiàn)健康安全目標。㈠ 認真組織《安全管理制度匯編》宣傳培訓，貫徹落實各項規(guī)章制度和技術規(guī)范。㈡進行應急救援演練，完善應急保障，進一步提高企業(yè)的應急響應能力。

總之，安全是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)健康發(fā)展的基礎。我們要在“以人為本”的前提下，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真落實好《安全生產(chǎn)法》，杜絕各類事故的發(fā)生。

孝義市紅塔煤焦有限公司

二〇一二年三月十九日

第五篇：安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX責任公司

調(diào) 研 報 告

題目： 地面建設工程安全生產(chǎn)工作

作者姓名：XXX

部門：工程部

日期：2012年7月

關于“地面建設工程安全生產(chǎn)工作”的調(diào)研報告

引言：安全生產(chǎn)工作事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我公司安全生產(chǎn)工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，努力構建“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾監(jiān)督參與，全社會重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局，進一步增強機遇意識和憂患意識，增強圍繞中心、服務大局的觀念，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚安全生產(chǎn)文化，依法強化安全生產(chǎn)管理工作，保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，為公司穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)將地面建設工程安全生產(chǎn)工作進行綜合分析，找出當前安全生產(chǎn)存在的問題，提出下一步工作建議。

1.調(diào)查時間：2012年1月1日至2012年6月30日。

2.調(diào)查地點：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX責任公司XXX、XXX煤礦。

3.調(diào) 查 人：XXX

4.調(diào)查方式：到兩礦現(xiàn)場安全工作進行了詳細的調(diào)查和統(tǒng)計。

5.調(diào)查內(nèi)容：分別對兩礦安全生產(chǎn)工作各項措施與辦法進行調(diào)查。

6.關 鍵 詞：安全生產(chǎn)，安全監(jiān)管

總體狀況及分析

一、基本情況

（一）安全監(jiān)管的領域：XXX煤礦地面在建工程有工業(yè)場地1#、2#板塊、公共廁所、洗衣房、進廠公路小橋、3#單身職工宿舍樓平場、排矸系統(tǒng)轉(zhuǎn)載點及進場道路、工具房、礦井工業(yè)場區(qū)道路及附屬（井口工業(yè)場地）、飲水工程共10個工程；XXX煤礦地面在建工程有場區(qū)管網(wǎng)、10KV配電室、1#、2#住宅、井工業(yè)場地3#板塊平場及擋土墻、35KV變電所、2#單身宿舍、食堂、井口聯(lián)合建筑、取水集水池及泵房共10個工程。

重點監(jiān)管方面有：火災易發(fā)，機械作業(yè)，?；穬Υ?、使用，高空作業(yè)、山體滑坡等幾個方面.（二）事故統(tǒng)計：2011年至今，我公司兩礦地面建設工程未發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。

（三）安全生產(chǎn)控制指標。嚴格控制地面建設工程安全生產(chǎn)，全年安全目標是：死亡和重傷控制指標為零。

（四）機構建設：兩礦地面建設工程部現(xiàn)有部長各1名，主辦科員各2名。

（五）安全生產(chǎn)體系建設。兩礦工程部對地面建設工程實行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。

二、安全生產(chǎn)工作簡要情況

為切實加強我公司兩礦地面建設工程安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任，強化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的原則，強化基層基礎建設，堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在公司的統(tǒng)一領導下，具體開展了以下工作：

（一）開展“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動，圍繞 “安全發(fā)展，國泰民安”的主題。制定工作方案，舉辦安全生產(chǎn)知識演講比賽、舉辦消防火災事故應急演練，舉辦“安康杯”安全知識競賽。

（二）開展“安全生產(chǎn)集中整治活動”。公司每月組織工程部、監(jiān)理單位、施工單位對兩礦地面建設在建工程進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)查處事故隱患及相關問題的整改落實情況。

（三）分別開展山體滑坡、雨季防汛等重點整治。

（四）分別開展公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治。

（五）開展“三線搭掛”綜合治理。對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。

（六）開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查。

（七）開展夏季防火、防汛工作督查。

（八）開展“安全事故隱患”定期檢查。

（九）開展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作，進一步提高全體工作人員的安全意識。

（十）推進兩礦各生產(chǎn)單位基本的安全生產(chǎn)制度建設。

（十一）加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。

（十二）初步完善了安全生產(chǎn)長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。

（十三）對兩礦班子實行安全年薪工資和繳存安全風險抵押，對職工實行安全結構工資。

安全生產(chǎn)工作存在的問題

主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）從事故類別分析，兩礦地面建設工程雖未發(fā)生安全事故，但由于兩礦的地面建設已處在快速建設期，企業(yè)職工安全意識不強，地理位置處于山區(qū)，大量事故隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。

（二）對安全生產(chǎn)也是政績的認識不足。部分管理人員特別是基層管理對安全生產(chǎn)重要性認識不足，安全生產(chǎn)責任意識不強，存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位，監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。

（三）安全監(jiān)管力量不足。目前，人員配備不足，目前在建項目較多，大量安全監(jiān)管日常工作，現(xiàn)有人員和工作量不相適應，難以保證安全監(jiān)管的有效落實。

（四）對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性，存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象，違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。

（六）為追求經(jīng)濟利益，施工單位對安全方面的投入不足，設備設施老化和陳舊，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障。

對策和措施

（一）進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設

1、加強安監(jiān)人員的自身建設。以深化機構改革為契機，充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度，完善工作程序；繼續(xù)加強內(nèi)部管理，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗；進一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力；提高工作質(zhì)量和水平，強化責任意識和服務意識，適應新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。

2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面，在兩礦主管部門中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員，加強兼職安全員隊伍的業(yè)務培訓，壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。

（二）加強安全生產(chǎn)管理制度的建設

1、定期召開安全生產(chǎn)會議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立健全的安全管理制度，充分發(fā)揮安監(jiān)人員的職能作用，根據(jù)工作階段和重點，定期組織各單位參加安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議，通報、研究、安排、協(xié)調(diào)相關工作。

2、強化安全生產(chǎn)情況通報制度。結合工作情況和需要，定期將安全生產(chǎn)存在的問題進行內(nèi)部通報曝光，強化相互監(jiān)督效果。

3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取公司財務支持，每年專門拿出部分資金，獎勵安全事故隱患舉報人員。

4、落實安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對有關部門的安全生產(chǎn)各項工作實行綜合量化考核，將落實安全生產(chǎn)工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中，實行“一票否決制”。

（三）做好安全生產(chǎn)各項具體工作

1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)和配合，提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。

2、加強安全宣傳教育。采取多種形式，提高各部門管理人員的安全生產(chǎn)意識。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，充分發(fā)揮宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識的作用，提高全體員工的安全意識。

3、認真做好安全培訓工作。繼續(xù)對各項工程施工單位負責人進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓教育；組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術培訓，保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。

4、開展以危險化學品、道路交通、爆破器材、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產(chǎn)專項整治。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎工作，落實安全生產(chǎn)保障制度，加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。

5、加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對相關各級主管部門實施綜合性監(jiān)督，督促相關部門嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，切實做好安全生產(chǎn)工作。

6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，結合各階段工作開展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動，使安全生產(chǎn)工作公司的統(tǒng)一領導下，形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。綜上所述，工程安全生產(chǎn)是根本，是基礎，是關鍵，是保障。只有落實到具體的生產(chǎn)工作中，才能真正確保安全。