第一篇：建筑業(yè)核查報(bào)告

投資科《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)基本情況和主要

數(shù)據(jù)核查》的核查報(bào)告

為了進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)名錄庫(kù)建設(shè)，迎接國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織的“三上”企業(yè)基本情況和主要數(shù)據(jù)核查，我縣投資科根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局投資科通知要求，立即行動(dòng)，就全縣資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)基本情況和主要數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面的部署安排，現(xiàn)就此次核查工作報(bào)告如下：

一、迅速落實(shí)。在接到市投資科通知后，我縣迅速行動(dòng)，向局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，并就下一步核查工作落實(shí)情況進(jìn)行了安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)，召開(kāi)了全縣資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)參加的核查部署會(huì)議，在會(huì)上，傳達(dá)了通知要求，并就通知中建筑業(yè)企業(yè)主要存在的共性問(wèn)題進(jìn)行了仔細(xì)的了解，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決。

二、細(xì)致比對(duì)。根據(jù)通知要求，我縣就資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼、企業(yè)名稱(chēng)、財(cái)務(wù)報(bào)表、企業(yè)臺(tái)賬、專(zhuān)業(yè)劃分等數(shù)據(jù)進(jìn)行了再次的細(xì)致比對(duì)，按照建筑業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所占比例大小、新的法人單位確認(rèn)辦法，辨析是否為建筑業(yè)企業(yè)，確保了建筑業(yè)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼、名稱(chēng)的完全一致，企業(yè)報(bào)表數(shù)據(jù)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一致準(zhǔn)確。

三、積極整改。通過(guò)此次核查，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳登記不完整或無(wú)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等，針對(duì)這些個(gè)性的問(wèn)題，我們及時(shí)和各資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)進(jìn)行溝通交流，針對(duì)性的提出了一些建議措施，提高了全縣建筑業(yè)企業(yè)報(bào)表的數(shù)據(jù)質(zhì)量，為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2011年5月16日

第二篇：北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查暫行辦法

北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)督管理，推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)履約能力和誠(chéng)信建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)管理向信用管理過(guò)渡，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查，是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)對(duì)企業(yè)資質(zhì)條件、市場(chǎng)行為進(jìn)行檢查的活動(dòng)。

第三條對(duì)本市建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)核查及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負(fù)責(zé)北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查的管理工作。

區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣建委）負(fù)責(zé)區(qū)屬建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作。

本市交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、消防和電力等各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)）會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)相關(guān)專(zhuān)業(yè)建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作。

第二章核查的啟動(dòng)

第五條建筑業(yè)企業(yè)有下列行為之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)縣建委或?qū)I(yè)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)核查部門(mén)）可以啟動(dòng)動(dòng)態(tài)核查：

（一）在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)積分達(dá)到20分的；

（二）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的；

（三）引發(fā)群體性或突發(fā)事件，造成惡劣社會(huì)影響的；

（四）被投訴、舉報(bào)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）建筑業(yè)企業(yè)成立后3年內(nèi)未承攬工程的；

（六）核查部門(mén)認(rèn)為需要啟動(dòng)動(dòng)態(tài)核查的其它情形。

第六條涉及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)1至2名建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批專(zhuān)家參與。專(zhuān)家從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。

第三章核查內(nèi)容及方式

第七條建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查包括企業(yè)資質(zhì)條件核查和市場(chǎng)行為核查。

第八條對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件進(jìn)行核查時(shí)，主要檢查以下內(nèi)容：

（一）證照情況：核查企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證書(shū)及企業(yè)資質(zhì)證書(shū)上載明的信息與實(shí)際是否一致。

（二）主要負(fù)責(zé)人情況：備案的企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人名單與實(shí)際從業(yè)人員是否一致；是否取得《安全生產(chǎn)考核合格證》。

（三）注冊(cè)建造師情況：核查企業(yè)注冊(cè)建造師專(zhuān)業(yè)、資格等級(jí)及數(shù)量是否符合要求；核查部門(mén)可以抽查施工現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否與備案信息一致；核查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否取得《安全生產(chǎn)考核合格證》。

（四）設(shè)備、機(jī)械及廠房情況：資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)設(shè)備、機(jī)械和廠房有要求的，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)核對(duì)設(shè)備和機(jī)械的明細(xì)帳及購(gòu)置發(fā)票（或租賃合同）、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證（或房屋租賃合同）與實(shí)際狀況是否一致。

被投訴、舉報(bào)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，除核查上述內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)核查。

建筑業(yè)企業(yè)成立3年來(lái)未承攬工程的，除核查

（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容以外，還應(yīng)當(dāng)核查其有職稱(chēng)人員的專(zhuān)業(yè)、數(shù)量是否符合要求。

第九條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向核查部門(mén)提供近2年來(lái)（成立未滿2年的，以實(shí)際成立時(shí)間計(jì)算）公司承建工程（含竣工和正在施工）項(xiàng)目清單，由核查部門(mén)隨機(jī)抽取2至5個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)僅有1個(gè)項(xiàng)目的，則對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行核查），檢查企業(yè)市場(chǎng)行為。

第十條核查部門(mén)以北京市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管信息、合同監(jiān)管信息、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)與人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息、住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法信息為依據(jù)，檢查建筑業(yè)企業(yè)以下市場(chǎng)行為：

（一）企業(yè)招投標(biāo)及合同備案辦理情況：檢查被抽取的工程項(xiàng)目是否屬于招投標(biāo)范圍、是否辦理了招投標(biāo)手續(xù)、施工合同是否辦理了備案手續(xù)。

（二）工程項(xiàng)目履約情況：檢查被抽取的項(xiàng)目在合同履約監(jiān)管系統(tǒng)中積分情況。

（三）行政、司法、公證等文書(shū)執(zhí)行情況：檢查企業(yè)是否存在拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定書(shū)、行政處理決定書(shū)、法院判決書(shū)、仲裁機(jī)關(guān)裁決書(shū)或經(jīng)公證的調(diào)解書(shū)等行為。

各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)核查相關(guān)專(zhuān)業(yè)企業(yè)市場(chǎng)行為時(shí)，依據(jù)現(xiàn)有的管理信息，參照上述規(guī)定進(jìn)行核查。

第四章核查程序

第十一條建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查分為初查和復(fù)查兩個(gè)階段。

第十二條核查部門(mén)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行初查時(shí)，應(yīng)當(dāng)在核查前5個(gè)工作日向被核查企業(yè)送達(dá)《北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知書(shū)，見(jiàn)附件1），告知核查程序、內(nèi)容及相關(guān)材料。

第十三條對(duì)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行核查時(shí)，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)委派2名以上具有行政執(zhí)法資格的人員在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)。

核查人員與被核查企業(yè)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

第十四條建筑業(yè)企業(yè)法定代表人或其委托代理人、企業(yè)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配合核查。屬于委托代理人的，核查人員應(yīng)先核實(shí)其身份，并留存授權(quán)委托書(shū)原件。

第十五條核查人員應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)核查表，見(jiàn)附件2），核查結(jié)束后，核查人員、被核查企業(yè)法定代表人或委托代理人在核查表上簽字確認(rèn)。

法定代表人或委托代理人拒絕簽字的，核查人員應(yīng)在核查表上簽字并予以說(shuō)明。

第十六條初查結(jié)束后，核查部門(mén)根據(jù)核查啟動(dòng)原因、核查結(jié)果向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出以下處理意見(jiàn)：

（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，屬于本辦法第五條

（一）、（二）、（三）項(xiàng)所列情形啟動(dòng)核查的，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促其制定整改措施并監(jiān)督落實(shí)；屬于其它情形啟動(dòng)核查的，結(jié)束核查程序。

（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但近2年來(lái)存在下列行為之一的，納入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，在本市工程建設(shè)有形市場(chǎng)公示核查信息。

1．未按規(guī)定辦理招投標(biāo)及合同備案手續(xù)；

2．在合同履約監(jiān)管系統(tǒng)中同一項(xiàng)工程積分達(dá)到12分；

3．拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定書(shū)、行政處理決定書(shū)、法院判決書(shū)、仲裁裁決書(shū)或經(jīng)公證的調(diào)解書(shū)。

（三）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，且不存在本辦法第五條

（一）、（二）、（三）項(xiàng)所列情形的，責(zé)令被核查企業(yè)限期整改，整改期限不少于1個(gè)月。

（四）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且近2年來(lái)有本條第二款行為之一的，責(zé)令被核查企業(yè)限期整改，整改期限不少于3個(gè)月，整改期間停止其招投標(biāo)資格，停止為其開(kāi)具出京承攬工程證明，被核查企業(yè)不得申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)或升級(jí)。

對(duì)建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談的，按照本辦法第四條規(guī)定的職責(zé)分工進(jìn)行。

第十七條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)核查部門(mén)提出的處理意見(jiàn)，對(duì)被核查企業(yè)依法作出相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果記錄到北京市建筑市場(chǎng)主體市場(chǎng)行為記錄信息服務(wù)體系。

第十八條有本辦法第十六條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定情況的，被核查企業(yè)應(yīng)在整改期屆滿前5個(gè)工作日內(nèi)向原核查部門(mén)提出復(fù)查申請(qǐng)，由核查部門(mén)組織復(fù)查工作。

復(fù)查內(nèi)容包括資質(zhì)條件達(dá)標(biāo)、違法違規(guī)行為接受處理以及整改等情況。

第十九條復(fù)查結(jié)束后，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具《建筑業(yè)企業(yè)復(fù)查綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》。對(duì)整改后資質(zhì)條件仍不符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在核查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)核后，對(duì)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，依法撤回企業(yè)資質(zhì)，并予以公告；由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，提請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依法撤回企業(yè)資質(zhì)。

第二十條被核查企業(yè)在整改期屆滿后未提出復(fù)查申請(qǐng)的，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)核后，依照本辦法第十九條規(guī)定處理。

第五章監(jiān)督管理

第二十一條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)建立建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第二十二條核查人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)提供虛假材料的，應(yīng)做好取證工作，并將相關(guān)情況及材料及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)執(zhí)法部門(mén)處理。

第二十三條核查人員有下列行為之一的，由其所在單位給予處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定程序和要求對(duì)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行核查的；

（二）在核查時(shí)隨意降低或提高核查條件的；

（三）明示或者暗示被核查企業(yè)購(gòu)買(mǎi)指定商品或接受有償服務(wù)的；

（四）向被核查企業(yè)索要或者收受錢(qián)物、有價(jià)證券的；

（五）有其它違法違紀(jì)行為的。

第六章附則

第二十四條本辦法自2009年9月1日起施行，原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件：

1、北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查通知書(shū)（略）

2、北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查表（略）

3、北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查處理決定書(shū)（略）

第三篇：核查報(bào)告

鄂倫春自治旗XXXX部門(mén)

機(jī)構(gòu)和人員編制核查情況報(bào)告

根據(jù)?呼倫貝爾市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展全市機(jī)構(gòu)和人員編制核查全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的通知?（呼機(jī)編發(fā)〔2014〕2號(hào)）、?鄂倫春自治旗機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〖鄂倫春自治旗深入開(kāi)展機(jī)構(gòu)和人員編制核查全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理實(shí)施方案〗的通知?（鄂機(jī)編發(fā)〔2014〕4號(hào)）精神，我單位組織實(shí)施了機(jī)構(gòu)和人員編制核查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、機(jī)構(gòu)和人員編制具體情況

（一）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)和實(shí)際設(shè)置情況：

1.批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)情況：行政機(jī)構(gòu)

中：全額撥款家；差額撥款家；經(jīng)費(fèi)自理家）；

派出機(jī)構(gòu)家（其中：垂管派出機(jī)構(gòu)家；政法類(lèi)派出機(jī)構(gòu)家；政法類(lèi)直屬機(jī)構(gòu)家；政法類(lèi)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)

家）；開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)家；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)家。

2.實(shí)際設(shè)置情況：行政機(jī)構(gòu)

中：全額撥款家；差額撥款家；經(jīng)費(fèi)自理家）；

派出機(jī)構(gòu)家（其中：垂管派出機(jī)構(gòu)家；政法類(lèi)派出機(jī)構(gòu)家；政法類(lèi)直屬機(jī)構(gòu)家；政法類(lèi)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)

家）；開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)家；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)家。

（二）核定編制和實(shí)有人員情況：

1.核定編制情況；行政編制名（其中：政法專(zhuān)項(xiàng)編制

名）；事業(yè)編制名（其中：全額撥款名；差額撥款名；經(jīng)費(fèi)自理名）；工勤編制名；機(jī)關(guān)其他編制名。

2.實(shí)有人員情況：使用行政編制人員

用政法專(zhuān)項(xiàng)編制人員人）；使用事業(yè)編制人員人（其中：全額撥款人；差額撥款人；經(jīng)費(fèi)自理人）；使用工勤編制人員人；使用機(jī)關(guān)其他編制人員人。

（三）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定和實(shí)際配備情況

1.領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定情況：部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)名；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)名；其他領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)名。（其中：縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)名；鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)名，股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)名）。

2.實(shí)際配備情況：部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人；部門(mén)其他領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)人；其他領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)人。（其中：縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)人；鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)人，股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)人）。

（四）非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況

1.核定非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)名；正副主

任科員名）。

2.實(shí)際配備非領(lǐng)導(dǎo)人員人（其中：正副調(diào)研員人；正

副主任科員人）。

（五）編外人員情況

編外人員數(shù)合計(jì)人。

二、核查組織實(shí)施情況：

1.整理機(jī)構(gòu)編制審批文件

2.公示期間，共收到舉報(bào)和反映行變更修改件，未辦結(jié)，未辦結(jié)原因是：。

三、核查中反映的主要問(wèn)題及處理情況

（一）存在的主要問(wèn)題

1.未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)的情況。

2.未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)擅自改變機(jī)構(gòu)設(shè)置形式的情況。

3.未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)擅自加掛牌子的情況。

4.未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)擅自變更機(jī)構(gòu)名稱(chēng)的情況。

5.超編人；超職數(shù)配備部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人。

6.“吃空餉”問(wèn)題合計(jì)

7.除上述六類(lèi)問(wèn)題以外的其他問(wèn)題。

（二）主要問(wèn)題簡(jiǎn)要說(shuō)明及處理情況

四、對(duì)上報(bào)核查信息的承諾

我單位上報(bào)的核查信息已經(jīng)單位自查、聯(lián)合審核、公示監(jiān)督，并進(jìn)行了匯總。我單位對(duì)錄入和上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，核查信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，無(wú)虛報(bào)、瞞報(bào)的情況。如出現(xiàn)錯(cuò)填、漏填及不按照統(tǒng)一安排時(shí)間報(bào)送現(xiàn)象，影響今后一切涉及本人切身利益的不良后果由人員所屬單位負(fù)責(zé)！

專(zhuān)此報(bào)告。

責(zé)任單位：（公章）

單位負(fù)責(zé)人簽字：

經(jīng)辦人簽字：

2014年月日

第四篇：北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查暫行辦法

附件:

北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)督管理，推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)履約能力和誠(chéng)信建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)資質(zhì)管理向信用管理過(guò)渡，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查，是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)對(duì)企業(yè)資質(zhì)條件、市場(chǎng)行為進(jìn)行檢查的活動(dòng)。

第三條 對(duì)本市建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)核查及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負(fù)責(zé)北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查的管理工作。

區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣建委）負(fù)責(zé)區(qū)屬建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作。

本市交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、消防和電力等各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén))會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)相關(guān)專(zhuān)業(yè)建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作。

第二章 核查的啟動(dòng) 第五條 建筑業(yè)企業(yè)有下列行為之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)縣建委或?qū)I(yè)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)核查部門(mén)）可以啟動(dòng)動(dòng)態(tài)核查：

（一）在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)積分達(dá)到20分的；

（二）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的；

（三）引發(fā)群體性或突發(fā)事件，造成惡劣社會(huì)影響的；

（四）被投訴、舉報(bào)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）建筑業(yè)企業(yè)成立后3年內(nèi)未承攬工程的；

（六）核查部門(mén)認(rèn)為需要啟動(dòng)動(dòng)態(tài)核查的其它情形。第六條 涉及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)1至2名建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批專(zhuān)家參與。專(zhuān)家從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。

第三章 核查內(nèi)容及方式

第七條 建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查包括企業(yè)資質(zhì)條件核查和市場(chǎng)行為核查。

第八條 對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件進(jìn)行核查時(shí)，主要檢查以下內(nèi)容：

（一）證照情況：核查企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證書(shū)及企業(yè)資質(zhì)證書(shū)上載明的信息與實(shí)際是否一致。

（二）主要負(fù)責(zé)人情況：備案的企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人名單與實(shí)際從業(yè)人員是否一致；是否取得《安全生 產(chǎn)考核合格證》。

（三）注冊(cè)建造師情況：核查企業(yè)注冊(cè)建造師專(zhuān)業(yè)、資格等級(jí)及數(shù)量是否符合要求；核查部門(mén)可以抽查施工現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否與備案信息一致；核查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否取得《安全生產(chǎn)考核合格證》。

（四）設(shè)備、機(jī)械及廠房情況：資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)設(shè)備、機(jī)械和廠房有要求的，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)核對(duì)設(shè)備和機(jī)械的明細(xì)帳及購(gòu)臵發(fā)票（或租賃合同）、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證（或房屋租賃合同）與實(shí)際狀況是否一致。

被投訴、舉報(bào)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，除核查上述內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)核查。

建筑業(yè)企業(yè)成立3年來(lái)未承攬工程的，除核查

（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容以外，還應(yīng)當(dāng)核查其有職稱(chēng)人員的專(zhuān)業(yè)、數(shù)量是否符合要求。

第九條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向核查部門(mén)提供近2年來(lái)（成立未滿2年的，以實(shí)際成立時(shí)間計(jì)算）公司承建工程（含竣工和正在施工）項(xiàng)目清單，由核查部門(mén)隨機(jī)抽取2至5個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)僅有1個(gè)項(xiàng)目的，則對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行核查），檢查企業(yè)市場(chǎng)行為。

第十條 核查部門(mén)以北京市建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管信息、合同監(jiān)管信息、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)與人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息、住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法信息為依據(jù)，檢查建筑業(yè)企業(yè)以下市場(chǎng)行為：

（一）企業(yè)招投標(biāo)及合同備案辦理情況：檢查被抽取的工程項(xiàng)目是否屬于招投標(biāo)范圍、是否辦理了招投標(biāo)手續(xù)、施工合 同是否辦理了備案手續(xù)。

（二）工程項(xiàng)目履約情況：檢查被抽取的項(xiàng)目在合同履約監(jiān)管系統(tǒng)中積分情況。

（三）行政、司法、公證等文書(shū)執(zhí)行情況：檢查企業(yè)是否存在拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定書(shū)、行政處理決定書(shū)、法院判決書(shū)、仲裁機(jī)關(guān)裁決書(shū)或經(jīng)公證的調(diào)解書(shū)等行為。

各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)核查相關(guān)專(zhuān)業(yè)企業(yè)市場(chǎng)行為時(shí)，依據(jù)現(xiàn)有的管理信息，參照上述規(guī)定進(jìn)行核查。

第四章 核查程序

第十一條 建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查分為初查和復(fù)查兩個(gè)階段。第十二條 核查部門(mén)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行初查時(shí)，應(yīng)當(dāng)在核查前5個(gè)工作日向被核查企業(yè)送達(dá)《北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知書(shū)，見(jiàn)附件1），告知核查程序、內(nèi)容及相關(guān)材料。

第十三條 對(duì)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行核查時(shí)，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)委派2名以上具有行政執(zhí)法資格的人員在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)。

核查人員與被核查企業(yè)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

第十四條 建筑業(yè)企業(yè)法定代表人或其委托代理人、企業(yè)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配合核查。屬于委托代理人的，核查人員應(yīng)先核實(shí)其身份，并留存授權(quán)委托書(shū)原件。第十五條 核查人員應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《北京市建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)核查表，見(jiàn)附件2），核查結(jié)束后，核查人員、被核查企業(yè)法定代表人或委托代理人在核查表上簽字確認(rèn)。

法定代表人或委托代理人拒絕簽字的，核查人員應(yīng)在核查表上簽字并予以說(shuō)明。

第十六條 初查結(jié)束后，核查部門(mén)根據(jù)核查啟動(dòng)原因、核查結(jié)果向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出以下處理意見(jiàn)：

（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，屬于本辦法第五條

（一）、（二）、（三）項(xiàng)所列情形啟動(dòng)核查的，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促其制定整改措施并監(jiān)督落實(shí)；屬于其它情形啟動(dòng)核查的，結(jié)束核查程序。

（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但近2年來(lái)存在下列行為之一的，納入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，在本市工程建設(shè)有形市場(chǎng)公示核查信息。

1．未按規(guī)定辦理招投標(biāo)及合同備案手續(xù)；

2．在合同履約監(jiān)管系統(tǒng)中同一項(xiàng)工程積分達(dá)到12分； 3．拒絕執(zhí)行已生效的行政處罰決定書(shū)、行政處理決定書(shū)、法院判決書(shū)、仲裁裁決書(shū)或經(jīng)公證的調(diào)解書(shū)。

（三）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，且不存在本辦法第五條

（一）、（二）、（三）項(xiàng)所列情形的，責(zé)令被核查企業(yè)限期整改，整改期限不少于1個(gè)月。

（四）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且近2 年來(lái)有本條第二款行為之一的，責(zé)令被核查企業(yè)限期整改，整改期限不少于3個(gè)月，整改期間停止其招投標(biāo)資格，停止為其開(kāi)具出京承攬工程證明，被核查企業(yè)不得申請(qǐng)資質(zhì)增項(xiàng)或升級(jí)。

對(duì)建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談的，按照本辦法第四條規(guī)定的職責(zé)分工進(jìn)行。

第十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)核查部門(mén)提出的處理意見(jiàn)，對(duì)被核查企業(yè)依法作出相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果記錄到北京市建筑市場(chǎng)主體市場(chǎng)行為記錄信息服務(wù)體系。

第十八條 有本辦法第十六條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定情況的，被核查企業(yè)應(yīng)在整改期屆滿前5個(gè)工作日內(nèi)向原核查部門(mén)提出復(fù)查申請(qǐng)，由核查部門(mén)組織復(fù)查工作。

復(fù)查內(nèi)容包括資質(zhì)條件達(dá)標(biāo)、違法違規(guī)行為接受處理以及整改等情況。

第十九條 復(fù)查結(jié)束后，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具《建筑業(yè)企業(yè)復(fù)查綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》。對(duì)整改后資質(zhì)條件仍不符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在核查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)核后，對(duì)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，依法撤回企業(yè)資質(zhì)，并予以公告；由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，提請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依法撤回企業(yè)資質(zhì)。

第二十條 被核查企業(yè)在整改期屆滿后未提出復(fù)查申請(qǐng)的，核查部門(mén)應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)核后，依照本辦法第十九條規(guī)定處理。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)建立建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第二十二條 核查人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)提供虛假材料的，應(yīng)做好取證工作，并將相關(guān)情況及材料及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)執(zhí)法部門(mén)處理。

第二十三條 核查人員有下列行為之一的，由其所在單位給予處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定程序和要求對(duì)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行核查的；

（二）在核查時(shí)隨意降低或提高核查條件的；

(三)明示或者暗示被核查企業(yè)購(gòu)買(mǎi)指定商品或接受有償服務(wù)的；

（四）向被核查企業(yè)索要或者收受錢(qián)物、有價(jià)證券的；

（五）有其它違法違紀(jì)行為的。

第六章 附則

第二十四條 本辦法自2009年9月1日起施行，原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：建筑業(yè)報(bào)告最終稿

放大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

做亮建筑名片

為實(shí)現(xiàn)全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展而努力奮斗

——在全市建筑業(yè)工作會(huì)議上的講話

孫 建 忠 二O一二年一月三十日

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

新春佳節(jié)剛過(guò)，市委、市政府就召開(kāi)全市建筑業(yè)工作會(huì)議，充分表明了市委、市政府對(duì)全市建筑業(yè)工作的高度重視。今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委十二屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年的輝煌歷程，分析應(yīng)對(duì)2012年的復(fù)雜態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步放大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，做亮建筑名片，為實(shí)現(xiàn)啟東建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展而努力奮斗。會(huì)議結(jié)束前，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和孫書(shū)記還將作重要講話。根據(jù)會(huì)議安排，我先講三個(gè)方面意見(jiàn)：

一、2011年全市建筑業(yè)基本情況回顧

2011年是啟東建筑業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜，國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控趨緊，建筑業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)和困難的形勢(shì)下，全市建筑業(yè)緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”這一主題，真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)有為，保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值424.3億元，同比增長(zhǎng)37.9%。我市再次被命名為“江蘇省建筑強(qiáng)縣（市）”，二建集

團(tuán)和啟安集團(tuán)雙雙榮獲“十一五”期間“江蘇省建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)”60強(qiáng)。二建集團(tuán)在首度“中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)企業(yè)”評(píng)比中名列第18位（含央企在內(nèi)，列江蘇建筑企業(yè)第一位）。在全省“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”評(píng)比中，二建集團(tuán)和啟安集團(tuán)獲綜合實(shí)力和建筑安裝類(lèi)第一名，啟東建筑集團(tuán)榮獲綜合實(shí)力24名和外經(jīng)類(lèi)第5名，中信集團(tuán)列外經(jīng)類(lèi)第8名。啟東建筑業(yè)在全省建筑行業(yè)的優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)，影響力和知名度日益提高?；仡櫼荒耆薪ㄖI(yè)的發(fā)展，主要有以下六個(gè)方面的特點(diǎn)：

規(guī)?？偭繉?shí)現(xiàn)新跨越。全年共承建施工面積5333萬(wàn)平方米，其中新開(kāi)工2388萬(wàn)平方米，分別同比增長(zhǎng)30.1%、23%；實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值115億元，同比增長(zhǎng)17.3%；上繳本市稅金10.3億元，同比增長(zhǎng)62.3%，分別占全市地方稅收和一般預(yù)算收入29.6%、23.3%。二建集團(tuán)、建都房產(chǎn)公司、啟東建筑集團(tuán)、中信集團(tuán)分列全市地稅貢獻(xiàn)二十強(qiáng)第3、第8、第11、第15位。骨干企業(yè)產(chǎn)值明顯提升，二建集團(tuán)完成271.3億元，建筑集團(tuán)完成55億元，啟安集團(tuán)完成30.6億元，中信集團(tuán)完成53.8億元，啟益公司完成31.8億元。二建集團(tuán)、建都房產(chǎn)、建筑集團(tuán)、啟安集團(tuán)、中信集團(tuán)、啟益集團(tuán)被市委市政府評(píng)為金牌企業(yè)，驊東公司被評(píng)為銀牌企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新調(diào)整。全市建筑企業(yè)緊緊抓住國(guó)家宏觀調(diào)控趨緊形勢(shì)下對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房加大建設(shè)力度的投資契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人員配置、區(qū)域調(diào)整、項(xiàng)目品質(zhì)等方面取得重大突破。公建市政項(xiàng)目大幅提升。二建集團(tuán)采用EPC承包模式承接的徐州LED光電項(xiàng)目，首期合同 2

額達(dá)5.2億元；啟安集團(tuán)承接的昆明商貿(mào)城工程，建筑面積50萬(wàn)平方米，合同額超過(guò)10億元；中信集團(tuán)在市政建設(shè)方面獨(dú)樹(shù)一幟，分別參建了無(wú)錫市地鐵1號(hào)線及地鐵車(chē)站工程、無(wú)錫新城區(qū)交通樞紐高架工程、山東東營(yíng)港碼頭引橋工程等；啟益集團(tuán)承建近3億元的北京市中小學(xué)校舍加固工程，等等。多元化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)積極拓展。二建集團(tuán)堅(jiān)持“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”，涉足生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等多個(gè)領(lǐng)域，多元化經(jīng)營(yíng)已占集團(tuán)總量的25%；啟東建筑集團(tuán)實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)模式，啟東賓館完成營(yíng)業(yè)收入6000多萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27%；驊東公司加強(qiáng)資本運(yùn)作，放大投資理財(cái)功能，盤(pán)活存量資產(chǎn)，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、租賃、商貿(mào)服務(wù)等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)1800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)75%；啟安集團(tuán)全年石油庫(kù)安裝總?cè)萘砍^(guò) 160萬(wàn)立方，并在3個(gè)月完成3億元工程量的鎮(zhèn)江榮德新能源機(jī)電安裝工程，在石化行業(yè)和光伏領(lǐng)域同時(shí)打響“啟安”品牌。啟益集團(tuán)積極開(kāi)拓房地產(chǎn)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)的天津頤湖園一期工程，建筑面積9.6萬(wàn)平方米。多元化經(jīng)營(yíng)已成為我市建筑企業(yè)突破發(fā)展瓶頸、提高效益的一個(gè)重要途徑。資質(zhì)申報(bào)取得重大進(jìn)展。全市新增建筑企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)218家。目前，共有特級(jí)資質(zhì)2家，一級(jí)資質(zhì)9家，二級(jí)資質(zhì)30家。南通二建集團(tuán)、啟東建筑集團(tuán)已通過(guò)住建部專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收，新特級(jí)資質(zhì)即將就位。中信集團(tuán)取得了“鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)一級(jí)資質(zhì)”和“市政工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)”。江蘇銀海建設(shè)工程有限公司和啟東銀洲建安公司成功晉升“房屋建筑總承包一級(jí)資質(zhì)”。長(zhǎng)裕公司取得了“化工石油工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)”。

市場(chǎng)拓展實(shí)現(xiàn)新擴(kuò)張。主力市場(chǎng)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。天津、蘇州、東北、上海等市場(chǎng)牢牢占據(jù)外地企業(yè)第一方陣位置。天津市場(chǎng)完成產(chǎn)值43.8億元，同比增長(zhǎng)38%，新簽合同額50億元。東北市場(chǎng)（含遼、吉、黑、蒙市場(chǎng)）完成產(chǎn)值33.1億元，同比增長(zhǎng)52%，經(jīng)營(yíng)觸角擴(kuò)展至東北18個(gè)地級(jí)市。上海市場(chǎng)積極應(yīng)對(duì)后世博市場(chǎng)環(huán)境，堅(jiān)持上海主戰(zhàn)場(chǎng)的同時(shí)，積極拓展浙江、福建等外圍市場(chǎng)，完成產(chǎn)值28.1億元。蘇州市場(chǎng)鞏固工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目遍布蘇州各區(qū)縣，完成產(chǎn)值35.2億元，同比增長(zhǎng)16.1%。北京、南京、山東、無(wú)錫、南通等市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)喜人，產(chǎn)值均超過(guò)20億元。目前，啟東建筑施工隊(duì)伍已遍及全國(guó)30個(gè)省市自治區(qū)。境外市場(chǎng)開(kāi)拓能力顯著增強(qiáng)。啟東建筑集團(tuán)外派新加坡人數(shù)增長(zhǎng)50%；啟安集團(tuán)海外機(jī)電安裝營(yíng)業(yè)額超過(guò)2000萬(wàn)美元；中信集團(tuán)承接了阿爾及利亞的多項(xiàng)工程，等等。全市共完成境外勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額13億元，新簽合同額1.4億美元。

技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。各建筑企業(yè)加快培育自主創(chuàng)新能力，特色亮點(diǎn)精彩不斷。二建集團(tuán)主編的國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》2011年12月1日起正式頒布實(shí)施；與同濟(jì)大學(xué)等有關(guān)單位合作編制的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工程施工廢棄物再生利用技術(shù)規(guī)范》通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審；承建的蘇州潤(rùn)華環(huán)球大廈項(xiàng)目“超高層施工關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”通過(guò)江蘇省科技進(jìn)步獎(jiǎng)省級(jí)鑒定。啟東建筑集團(tuán)主編的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)制預(yù)應(yīng)力混凝土裝配整體式框架結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》2011年 10月1日起實(shí)施，等等。2011年全市建筑企業(yè)共獲得國(guó)家級(jí)工法4 4

項(xiàng)，省級(jí)工法15項(xiàng)，國(guó)家級(jí)QC成果8項(xiàng)，省級(jí) QC成果11項(xiàng)，省級(jí)新技術(shù)示范工程11項(xiàng)。

品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)新輝煌。堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，積極打造啟東建筑業(yè)名牌。名牌企業(yè)響譽(yù)全國(guó)，二建集團(tuán)獲“2011中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”（第372位）、“全國(guó)建筑業(yè)先進(jìn)企業(yè)”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；啟東建筑集團(tuán)、啟安集團(tuán)、中信集團(tuán)紛紛獲得“全國(guó)優(yōu)秀施工企業(yè)”等多個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。名牌產(chǎn)品再獲豐收，南通二建承建的無(wú)錫華潤(rùn)燃?xì)鈸尵S修中心工程獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎(jiǎng)；驊東公司的遼陽(yáng)“京都城”項(xiàng)目獲遼寧省優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，是遼陽(yáng)市唯一獲獎(jiǎng)的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；啟安集團(tuán)承接的張家港化工儲(chǔ)罐倉(cāng)儲(chǔ)工程和無(wú)錫技術(shù)研發(fā)樓工程獲“中國(guó)安裝之星”獎(jiǎng)。中信集團(tuán)承建的北京國(guó)際飯店長(zhǎng)安宴裝修工程被評(píng)為“北京市室內(nèi)裝飾行業(yè)天壇杯金質(zhì)獎(jiǎng)”，中信集團(tuán)海外承建的大酒店和大學(xué)城被阿爾及利亞國(guó)家住建部評(píng)為“優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”。全市企業(yè)共獲得“白玉蘭”杯、“揚(yáng)子杯”、“海河杯”、“長(zhǎng)安杯”、“汾水杯”等省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)50多項(xiàng)，再創(chuàng)歷史新高。名牌人物熠熠生輝，二建集團(tuán)董事長(zhǎng)陳建年光榮當(dāng)選為南通市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“名企、名品、名優(yōu)三名人物”，并在全省建筑業(yè)慶祝建黨90周年暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)事跡報(bào)告會(huì)上作先進(jìn)事跡報(bào)告；天津公司總經(jīng)理?xiàng)顣詵|當(dāng)選為“天津市勞動(dòng)模范”；沈陽(yáng)公司項(xiàng)目經(jīng)理陸永飛榮膺“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展十分關(guān)心，先后多次視察建筑市場(chǎng)，專(zhuān)程慰問(wèn)在外建筑鐵軍，并 5

于去年10月，在無(wú)錫專(zhuān)題召開(kāi)啟東建筑業(yè)發(fā)展座談會(huì)，與企業(yè)家們共議發(fā)展形勢(shì)，共商發(fā)展大計(jì)。對(duì)評(píng)出的全市建筑業(yè)金、銀、銅牌企業(yè)和企業(yè)家，在全市綜合表彰大會(huì)予以表彰，特別對(duì)創(chuàng)優(yōu)奪杯、資質(zhì)晉升、科技創(chuàng)新等進(jìn)行重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。行業(yè)主管部門(mén)建工局，積極為企業(yè)搭建政府、市場(chǎng)、企業(yè)三方溝通協(xié)調(diào)的平臺(tái)，著力在資質(zhì)申報(bào)、人員培訓(xùn)、安全生產(chǎn)等方面做好服務(wù)保障工作，全年共組織安全生產(chǎn)三類(lèi)人員培訓(xùn)考試11156人次，組織特種人員換證考核1511人次。全市建筑企業(yè)全面強(qiáng)化管理，主動(dòng)邀請(qǐng)勞動(dòng)、工商、稅務(wù)等部門(mén)，在企業(yè)項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、勞務(wù)管理、質(zhì)量管理等各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展幫助式、拉網(wǎng)式檢查整改，企業(yè)的管理水平得到極大提升。各骨干企業(yè)深入推進(jìn)黨的建設(shè)，驊東公司以狠抓“效能建設(shè)”推進(jìn)黨建工作和人才隊(duì)伍建設(shè)；啟安集團(tuán)與業(yè)主張家港長(zhǎng)江國(guó)際聯(lián)合舉辦了企業(yè)文化與黨建工作研討會(huì)；中信集團(tuán)海外公司黨支部的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在中組部的《組織人事報(bào)》上進(jìn)行了報(bào)道。在中組部非公企業(yè)黨建工作調(diào)研中，我市建筑企業(yè)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的做法和經(jīng)驗(yàn)得到了充分肯定。

過(guò)去的一年，通啟公司、林洋交通公司、水利市政公司、益鎏電力公司等眾多市政建設(shè)公司為啟東的城市、交通、水利、電力等事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

回首2011年，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在全市各部門(mén)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的大力支持下，全市建筑行業(yè)的廣大干部職工，以堅(jiān)韌不拔的毅力和勇往直前的信心，克服重重困難，取得了啟東建筑史上的又一次新勝利。實(shí)踐再次證明：你們無(wú)愧于“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的鐵軍精神，你們無(wú)愧于

“建筑鐵軍”的光榮稱(chēng)號(hào)！在此，我謹(jǐn)代表市政府向常年奔波在外的建筑鐵軍們表示最真摯的問(wèn)候，同時(shí)向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持、幫助啟東建筑業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界朋友表示最衷心的感謝！

二、2012年建筑業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作主題

2012年是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年，也是加快向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵之年，更是我市建筑業(yè)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)之年。

（一）指導(dǎo)思想

2012年全市建筑業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以穩(wěn)中求進(jìn)為發(fā)展主題，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提高行業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)，為努力實(shí)現(xiàn)啟東建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展而努力奮斗。

（二）奮斗目標(biāo)

2012年預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)是：確保完成建筑業(yè)總產(chǎn)值500億元，同比增長(zhǎng)20%；實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值、承建施工面積、新開(kāi)工面積同比增長(zhǎng)15%；爭(zhēng)創(chuàng)魯班獎(jiǎng)或國(guó)優(yōu)工程1項(xiàng)，創(chuàng)省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程30項(xiàng)；杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（三）工作主題

2012年全市建筑業(yè)發(fā)展工作主題是：穩(wěn)中求進(jìn)，加快轉(zhuǎn)型。其中，穩(wěn)中求進(jìn)是發(fā)展基調(diào)，加快轉(zhuǎn)型是目標(biāo)舉措。

首先，穩(wěn)中求進(jìn)、加快轉(zhuǎn)型是適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迫切需要。去年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)際貿(mào)易增速回落，國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜。從國(guó)內(nèi)看，固定資產(chǎn)投資增速有所回落，出口增長(zhǎng)明顯放緩。加上刺激性政策逐步退出以及嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策使得經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩，地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和土地交易趨冷對(duì)地方投資融資能力形成制約，資源、勞動(dòng)力成本上升抬高了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本，經(jīng)濟(jì)減速的趨勢(shì)十分明顯。年前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2012年宏觀經(jīng)濟(jì)政策是繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。因此，對(duì)全市建筑業(yè)來(lái)講，必須牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，全力保持建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。盡管經(jīng)濟(jì)減速加大了風(fēng)險(xiǎn)，帶來(lái)了威脅，但也成為建筑業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)上行的環(huán)境中，所有行業(yè)、企業(yè)都會(huì)形成良好的預(yù)期，不會(huì)形成市場(chǎng)壓力。即使政府通過(guò)行政手段來(lái)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，效果也十分有限。相反，在經(jīng)濟(jì)下行期，企業(yè)時(shí)刻面臨兼并、重組，產(chǎn)業(yè)集中度、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等都會(huì)發(fā)生變化，不主動(dòng)轉(zhuǎn)型，企業(yè)將走投無(wú)路。因此，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)建筑業(yè)向現(xiàn)代建筑業(yè)轉(zhuǎn)變則是應(yīng)對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)條件的必然選擇。

其次，穩(wěn)中求進(jìn)、加快轉(zhuǎn)型是應(yīng)對(duì)建筑業(yè)市場(chǎng)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)要求。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)期來(lái)看，建筑業(yè)發(fā)展還有一個(gè)較長(zhǎng)的黃金發(fā)展期：一是我國(guó)繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。“十二五”期間，我國(guó)每年全社會(huì)將有20萬(wàn)億元的固定資產(chǎn)投入，其中三分之一以上靠建筑業(yè)來(lái)完成，每天約有180億元人民幣轉(zhuǎn)化為建筑產(chǎn)品。二是我國(guó)的城鎮(zhèn)化率將進(jìn)一步提

高。我國(guó)城鎮(zhèn)化最終要達(dá)到80%左右，目前僅為46%。城鎮(zhèn)化率每提高1.5%，就相當(dāng)于新建一個(gè)大上海。三是近兩年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的22部區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。所涉及的地區(qū)范圍幾乎囊括了大半個(gè)中國(guó)，形成了東部率先、西部開(kāi)發(fā)、中部崛起和東北振興的“四大板塊”以及長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等“八大經(jīng)濟(jì)圈”。未來(lái)幾年內(nèi)，必將迎來(lái)新一輪投資建設(shè)熱潮，也為建筑業(yè)發(fā)展勾勒了未來(lái)若干年內(nèi)的重要市場(chǎng)板塊?？梢哉f(shuō)，上述機(jī)遇客觀上為建筑業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)提供了有利條件。但是，建筑業(yè)也面臨諸多挑戰(zhàn)：

1、更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和地方保護(hù)主義抬頭；

2、墊資、拖欠工程款、保證金名目繁多等問(wèn)題；

3、低碳經(jīng)濟(jì)、“綠色革命”對(duì)建筑業(yè)的沖擊；

4、“民工荒”、“用工荒”等現(xiàn)象日漸突出；等等。毫無(wú)疑問(wèn)，面對(duì)挑戰(zhàn)，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已是新形勢(shì)下進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)的關(guān)鍵舉措。

再次，穩(wěn)中求進(jìn)、加快轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)啟東建筑業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在需求。崇啟大橋的建成通車(chē)，使啟東真正融入上海一小時(shí)都市圈。市委十二屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議明確提出“放大橋港新優(yōu)勢(shì)，再創(chuàng)發(fā)展新輝煌，加快向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)”的總體目標(biāo)，提出2012年要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入增長(zhǎng)25%以上等預(yù)期目標(biāo)。會(huì)議指出，要更大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重中之重，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。就建筑業(yè)而言，穩(wěn)中求進(jìn)，既要“穩(wěn)”，也要“進(jìn)”。不穩(wěn)無(wú)法進(jìn)，不進(jìn)難以穩(wěn)。及時(shí)把握市場(chǎng)脈搏，嚴(yán)格防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，保持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，這是“穩(wěn)”。但更要把握一個(gè)“進(jìn)”字，要深入分析建筑業(yè)發(fā)展和運(yùn)行趨勢(shì)變化，準(zhǔn)確把握建筑業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇

期，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得新進(jìn)展。我市建筑企業(yè)家，要以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，著力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。始終堅(jiān)持效率優(yōu)先、效益優(yōu)先、質(zhì)量?jī)?yōu)先，在做強(qiáng)做優(yōu)中做大，在做專(zhuān)做精中做深，在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中充分發(fā)揮建筑業(yè)應(yīng)有的作用。

三、2012年建筑業(yè)工作的重點(diǎn)舉措

圍繞2012年建筑業(yè)的工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作主題，我們要突出抓好以下六項(xiàng)關(guān)鍵舉措：

（一）注重市場(chǎng)開(kāi)拓，優(yōu)化市場(chǎng)布局，不斷提高市場(chǎng)占比。要不斷拓展市場(chǎng)空間。一是搶灘大市場(chǎng)，提高占有率。準(zhǔn)確把握建筑市場(chǎng)發(fā)展變化，堅(jiān)持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。壯大傳統(tǒng)市場(chǎng)。按照“穩(wěn)居一線市場(chǎng)、輻射帶動(dòng)二、三線市場(chǎng)”的發(fā)展思路，大力鞏固滬寧線、環(huán)渤海、東北、山東、南通等傳統(tǒng)市場(chǎng)，打造我市建筑業(yè)強(qiáng)勢(shì)板塊市場(chǎng)。積極搶占新興市場(chǎng)。加大對(duì)陜西、山西、湖南、四川、貴州、新疆等中西部地區(qū)的開(kāi)拓力度，力爭(zhēng)有新的較大增幅。不斷拓展海外市場(chǎng)。啟東建筑集團(tuán)、中信集團(tuán)、啟安集團(tuán)要利用好對(duì)外經(jīng)營(yíng)簽約權(quán)，找準(zhǔn)市場(chǎng)切入點(diǎn)，抓住機(jī)遇參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并逐步提高境外市場(chǎng)覆蓋面。二是躋身新領(lǐng)域，把握主動(dòng)權(quán)。通過(guò)對(duì)內(nèi)聯(lián)營(yíng)、對(duì)外合作等方式，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向拓展專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，全面推動(dòng)多元經(jīng)營(yíng)。順應(yīng)國(guó)家投資方向，積極搶占保障性住房和水利工程的市場(chǎng)份額。二建集團(tuán)要利用資本優(yōu)勢(shì)，全力進(jìn)軍市政、地基基礎(chǔ)、裝飾裝修專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，并努力形成一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的專(zhuān)業(yè)化子公司。啟東建筑集團(tuán)要繼續(xù)壯大多元經(jīng)濟(jì)，在房地產(chǎn)、建機(jī)、賓館服務(wù)業(yè)等行業(yè)做出品牌。驊東公司、啟

益集團(tuán)在房地產(chǎn)業(yè)上要有所突破。

要勇于搶占高端領(lǐng)域。要以政府工程、公建項(xiàng)目、大型廠房等技術(shù)含量高、建筑體量大的工程作為經(jīng)營(yíng)工作的重點(diǎn)，努力承接一批“高、精、尖”項(xiàng)目。二建集團(tuán)、啟東建筑集團(tuán)要發(fā)揮資質(zhì)優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步鞏固一線市場(chǎng)的主力軍地位，搶占一批區(qū)域關(guān)注度高、市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度大的超高層城市地標(biāo)性建筑。啟安集團(tuán)要進(jìn)一步放大太陽(yáng)能高新技術(shù)裝備安裝的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)擴(kuò)大在石油庫(kù)安裝領(lǐng)域的影響力，敢于與央企同臺(tái)比拼。中信集團(tuán)要加強(qiáng)與中鐵的合作，力爭(zhēng)提高地鐵、隧要大力倡導(dǎo)戰(zhàn)略合作。要實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，強(qiáng)專(zhuān)結(jié)合，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)與央企、房地產(chǎn)知名企業(yè)結(jié)成長(zhǎng)期的合作伙伴和戰(zhàn)略盟友，實(shí)現(xiàn)合作共贏。實(shí)踐證明，通過(guò)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴，可以增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中抗風(fēng)浪能力，也可以為企業(yè)在復(fù)雜形勢(shì)下贏得競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。要積極推廣二建集團(tuán)與萬(wàn)科、碧桂園、上實(shí)地產(chǎn)等40多家知名企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法。啟東建筑集團(tuán)要培育和擴(kuò)大長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴隊(duì)伍，啟安集團(tuán)要強(qiáng)化與外企管理公司的合作，努力

（二）注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大主業(yè)，不斷加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。調(diào)整優(yōu)化企業(yè)發(fā)展機(jī)制。一是要建立新型母子公司體系。根據(jù)市場(chǎng)需求，創(chuàng)新企業(yè)組織結(jié)構(gòu)體系，建立以投資公司為母體的母子公司組織體系。母公司專(zhuān)司資本運(yùn)作，子公司專(zhuān)司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。母公司動(dòng)態(tài)考察市場(chǎng)和子公司的業(yè)績(jī)，不斷調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和投資方向，使企業(yè)走出一條產(chǎn)業(yè)資本與金融資本互動(dòng)、道、港口碼頭等專(zhuān)業(yè)施工份額。

在外企行業(yè)內(nèi)打響啟安品牌。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)互聯(lián)的新路子。二是要加快企業(yè)信息化改造。通過(guò)建立高效的信息化平臺(tái)，推動(dòng)信息技術(shù)與企業(yè)管理的融合，縮短企業(yè)管理流程以及企業(yè)間與市場(chǎng)之間的距離，實(shí)現(xiàn)資源的最快優(yōu)化配置。

切實(shí)轉(zhuǎn)變工程承包方式。通過(guò)資質(zhì)升級(jí)和重新就位，不斷增強(qiáng)科研、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)一體化能力。要積極穩(wěn)妥地采用BOT、EPC等建設(shè)方式，加強(qiáng)銀企合作和資本運(yùn)作，突破單一工程施工經(jīng)營(yíng)模式，逐步實(shí)現(xiàn)由施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)變，由建造建筑產(chǎn)品向經(jīng)營(yíng)建筑商品轉(zhuǎn)變，由施工型建筑業(yè)企業(yè)向資本運(yùn)作型建筑企業(yè)轉(zhuǎn)變。二建集團(tuán)、建筑集團(tuán)要努力成為集施工、設(shè)計(jì)、科研為一體的現(xiàn)代企業(yè)。驊東公司要?jiǎng)?chuàng)新盈利模式，實(shí)施資本運(yùn)作，進(jìn)一步放大投資理財(cái)功能。中信集團(tuán)要積極申報(bào)設(shè)計(jì)與施工該一體化資質(zhì)，逐步從施工總承包向工程總承包過(guò)渡。

大力創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式。創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式，提升項(xiàng)目管理水平是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。南通二建九公司的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押承包制和南通二建八公司項(xiàng)目股份合作制都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。全市建筑企業(yè)要進(jìn)一步建立和完善各具特色的項(xiàng)目管理體系，逐步推行項(xiàng)目目標(biāo)管理模式。一是以三“定”為核心組建項(xiàng)目部：即定崗、定人、定薪；二是做好成本控制。實(shí)施項(xiàng)目部——項(xiàng)目部所在單位——集團(tuán)三級(jí)管理模式，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)控；三是做好大宗材料設(shè)備及分包項(xiàng)目招投標(biāo)采購(gòu)工作，建立科學(xué)的招投標(biāo)控制系統(tǒng)；四是建立好獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制。

（三）注重基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化管理效率，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次。積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理可以最大限度節(jié)約管理資源，減少管理成本，提高管理水平。要逐步形成相對(duì)固定的管理制度、人員配備標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范和過(guò)程控制要求。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)化管理，規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，推行統(tǒng)一的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝，有效避免質(zhì)量通病和安全死角。要學(xué)習(xí)推廣南通二建精心編制的創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)安工作指導(dǎo)書(shū)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)AAA級(jí)安全文明標(biāo)化工地。

努力追求精細(xì)化管理。要建立“縱到底、橫到邊、事事有人管、人人有專(zhuān)責(zé)”的崗位標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)，使精細(xì)化滲透到每個(gè)管理“縫隙”。要緊扣成本管理主線，摒棄“干了再算”，堅(jiān)持“算了再干”，將成本控制落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。要以資金管理為切入點(diǎn)，通過(guò)建立財(cái)務(wù)結(jié)算中心，統(tǒng)一資金調(diào)配和使用，提高資金使用效率。注重細(xì)節(jié)和過(guò)程，更注重結(jié)果和成效，通過(guò)精細(xì)化管理，以高質(zhì)量、高效率、低成本達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化。

不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。要嚴(yán)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)營(yíng)組織結(jié)構(gòu)扁平化改造、組織內(nèi)部承包責(zé)任制的完善、組織內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)算體系的調(diào)整、勞動(dòng)合同管理等方面進(jìn)行改進(jìn)優(yōu)化，促使我市建筑企業(yè)整體健康運(yùn)行。要嚴(yán)防資金風(fēng)險(xiǎn)。資金運(yùn)行過(guò)程中要加強(qiáng)監(jiān)督與控制，加大工程款催收力度，做到應(yīng)收盡收。要嚴(yán)防信用風(fēng)險(xiǎn)。啟東建筑業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外都要講誠(chéng)信、不違約、不失信，樹(shù)立起守合同、重信用、負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象。要嚴(yán)防質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。工程質(zhì)量是企業(yè)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。要實(shí)施全面質(zhì)量管理，加強(qiáng)施工項(xiàng)目的過(guò)程控制，堅(jiān)決杜絕嚴(yán)重質(zhì)量事故發(fā)生。要嚴(yán)防安

全風(fēng)險(xiǎn)。建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生安全事故成本大、責(zé)任處罰重，必須強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，提高安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查效果，及時(shí)消除安全隱患，堅(jiān)決杜絕重大傷亡事故發(fā)生。

（四）注重科技創(chuàng)新，穩(wěn)定人才隊(duì)伍，著力增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加大節(jié)能減排。2家特級(jí)企業(yè)要充分發(fā)揮技術(shù)中心在企業(yè)實(shí)施科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新中的支撐作用，認(rèn)真組織技術(shù)難題聯(lián)合攻關(guān)，力爭(zhēng)在前沿技術(shù)、核心技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)上取得突破。通過(guò)實(shí)施高端項(xiàng)目和重大工程，開(kāi)展四新技術(shù)的應(yīng)用和研究，及時(shí)總結(jié)提煉，積極申報(bào)工法和QC成果，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)新技術(shù)示范工程。各建筑企業(yè)要重視項(xiàng)目技術(shù)微創(chuàng)新，使復(fù)雜的工藝簡(jiǎn)單化，用較少的投入、較低的成本，實(shí)現(xiàn)更多的產(chǎn)出、更高的回報(bào)。積極倡導(dǎo)節(jié)能、環(huán)保、綠色建筑施工，鼓勵(lì)創(chuàng)新施工工藝，逐步推進(jìn)工廠化生產(chǎn)、拼裝式施工，加快建筑工業(yè)化進(jìn)程。

堅(jiān)持以人為本，積聚人才優(yōu)勢(shì)。要加大人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度。切實(shí)解決規(guī)模擴(kuò)張與人力資源不足的矛盾，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，配好配足人才。要鼓勵(lì)崗位成才。建立符合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際的薪資、考核和內(nèi)部交流等人力資源管理制度，進(jìn)一步完善住房公積金等福利制度，搭建優(yōu)秀人才的晉升通道，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供平臺(tái)。加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理。要建立穩(wěn)定的勞務(wù)基地，重視勞務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，推廣蘇州公司勞務(wù)用工管理經(jīng)驗(yàn)，著力組建高素質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

（五）注重文化引領(lǐng)，打造特色品牌，不斷鑄就企業(yè)靈魂。以爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)精品工程為目標(biāo)，提升行業(yè)認(rèn)同感。堅(jiān)持“建 14

一項(xiàng)工程、樹(shù)一座豐碑、贏一方市場(chǎng)”的宗旨，不斷打造精品工程，以品牌樹(shù)信譽(yù)、占市場(chǎng)。對(duì)于社會(huì)影響力大的地區(qū)性重點(diǎn)工程，要樹(shù)立全員精品意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)責(zé)任制，努力成為享譽(yù)當(dāng)?shù)氐臉影骞こ毯陀^摩工程。要多渠道充分宣傳推介，提高自身的知名度和美譽(yù)度，擴(kuò)大市場(chǎng)品牌效應(yīng)。對(duì)于大體量、標(biāo)志性項(xiàng)目，都要以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，力爭(zhēng)今年再創(chuàng)1項(xiàng)“魯班獎(jiǎng)”或國(guó)優(yōu)工程，創(chuàng)省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程30項(xiàng)，創(chuàng)省文明工地50項(xiàng)。

以培育先進(jìn)企業(yè)精神為核心，激發(fā)員工凝聚力。努力塑造獨(dú)具特色、獨(dú)樹(shù)一幟的企業(yè)文化，營(yíng)造和諧的人文環(huán)境。建立以人為本的管理制度，制定公平的薪酬和激勵(lì)機(jī)制，積極實(shí)施員工教育培訓(xùn)計(jì)劃，讓員工的自身價(jià)值得以挖掘，滿意度提高。從企業(yè)的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，深化分配機(jī)制改革，讓貢獻(xiàn)者分享企業(yè)發(fā)展成果。打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，在項(xiàng)目一線開(kāi)辦農(nóng)民工夜校，建立職工書(shū)屋，提高員工綜合能力水平。充分發(fā)揮企業(yè)網(wǎng)站、報(bào)刊、工地宣傳欄等宣傳平臺(tái)，宣傳好合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信理念，宣傳好先進(jìn)典型。要以開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，關(guān)心員工業(yè)余生活，改善工地居住條件，增強(qiáng)員工歸屬感和凝聚力。

（六）注重效能建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，不斷營(yíng)造良好氛圍。努力完善政策引導(dǎo)體系。要把扶持和推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展擺上重要位置。要加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和政策指引，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，研究發(fā)展對(duì)策，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。盡快深化和完善我市加快推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則和政策措施，積極落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)舉措。要實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，注重典型示范，及時(shí)協(xié)調(diào)解決行業(yè)和企業(yè)改革發(fā)展中的重大問(wèn)題和突出矛盾。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)積極給予扶持。要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，指導(dǎo)企業(yè)理清發(fā)展思路，明確發(fā)展戰(zhàn)略，制定發(fā)展舉措，幫助企業(yè)排憂解難，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。今年，要圍繞建設(shè)啟東建筑業(yè)“總部經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)，著手規(guī)劃建設(shè)全省一流的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展服務(wù)保障。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)要牢固確立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)優(yōu)化服務(wù)措施，努力為企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的支持和幫助。建筑行業(yè)主管部門(mén)要在資質(zhì)申報(bào)、升級(jí)、拓展業(yè)務(wù)等方面搞好服務(wù)；財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全加快建筑業(yè)發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制；金融部門(mén)要幫助建筑企業(yè)突破資金瓶頸，拓展銀企合作渠道；人社、工會(huì)等部門(mén)要在企業(yè)人才引進(jìn)、職工培訓(xùn)、社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)等方面給予必要的幫助；新聞宣傳部門(mén)要大力宣傳啟東建筑鐵軍的先進(jìn)典型和時(shí)代風(fēng)采，形成全社會(huì)關(guān)心、支持建筑業(yè)發(fā)展的合力。

同志們，善于在變局中搶抓機(jī)遇，在逆境中主動(dòng)作為，在挑戰(zhàn)中勇于勝出是全市建筑鐵軍的一貫作風(fēng)。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷信心，振奮精神，勇于進(jìn)取，奮力開(kāi)拓，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)作出我們建筑業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)！