第一篇：南通市城市消防規(guī)劃文本

南通市城市消防規(guī)劃文本

南通市城市消防規(guī)劃文本

(2000～2010年)

第一章 總 則

第一條

為了建立南通市城市消防安全體系，提高城市預(yù)防和抵御火災(zāi)及有關(guān)災(zāi)害的能力，適應(yīng)南通市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，建設(shè)成為上海北翼現(xiàn)代化的港口、工業(yè)、貿(mào)易城市，編制南通市城市消防規(guī)劃(下稱本規(guī)劃)。

第二條

本規(guī)劃的范圍為南通市區(qū)規(guī)劃形成的港閘區(qū)、主城區(qū)(含新城區(qū))、開發(fā)區(qū)、江海港區(qū)四個(gè)城市組團(tuán)所包含的100平方公里的用地范圍。

第三條

凡在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事與城市消防安全有關(guān)的規(guī)劃編制、管理和建設(shè)活動(dòng)，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)劃。其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求。

第四條

規(guī)劃期限為2000～2010年，近期至2003年，中期至2005年，遠(yuǎn)期至2010年。

第五條

城市消防規(guī)劃目標(biāo)：近期以達(dá)到《消防改革與發(fā)展綱要》和有關(guān)消防規(guī)范基本要求為目標(biāo)，逐步建立起消防法制健全、宣傳教育普及、監(jiān)督管理有效、基礎(chǔ)設(shè)施完善、技術(shù)裝備良好、體制合理、隊(duì)伍強(qiáng)大、訓(xùn)練有素、保障有力、適應(yīng)南通市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)特點(diǎn)的城市消防安全基本體系。

遠(yuǎn)期進(jìn)一步增強(qiáng)全市抗御火災(zāi)尤其是抗御特大火災(zāi)的能力，提高各種建筑及化工火災(zāi)的救災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)消防隊(duì)伍和設(shè)施向多功能發(fā)展，建設(shè)一支能同火災(zāi)作斗爭的戰(zhàn)斗隊(duì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊隊(duì)、應(yīng)付突發(fā)事件的機(jī)動(dòng)隊(duì)，建成適應(yīng)南通市城市特點(diǎn)、具有全國先進(jìn)水平的城市消

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防安全體系，并為建立接近世界發(fā)達(dá)國家水平的高標(biāo)準(zhǔn)的城市消防安全體系創(chuàng)造條件。

第六條

編制依據(jù)：

1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》

2、《中華人民共和國消防法》1998.9.1

3、《消防改革與發(fā)展綱要》1995.4.8

4、《城市消防規(guī)劃要點(diǎn)》1996

5、《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(98年207號(hào)GB-2807)

6、《江蘇省消防條例》1995.8.11

7、《南通市城市總體規(guī)劃》(1994～2010年)

8、國家、省、市有關(guān)城市消防的政策、法規(guī)和文件等。

第七條

本規(guī)劃由《南通市城市消防規(guī)劃文本》、《南通市城市消防規(guī)劃圖件》、《南通市城市消防規(guī)劃說明書》組成，規(guī)劃文本和規(guī)劃圖件具有等同法律效力，規(guī)劃說明是對(duì)規(guī)劃文本的具體解釋。

第八條

本規(guī)劃由南通市人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。南通市國土規(guī)劃局按照本規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃管理。南通市公安局依法按照本規(guī)劃進(jìn)行消防監(jiān)督。

第二章 城市消防安全布局

第九條

以《南通市城市總體規(guī)劃》為依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定，確定南通市的重點(diǎn)消防地區(qū)為：南大街、桃塢路、七彩城商業(yè)區(qū)；人民路、青年路高層建筑群；文化宮、青年路公共娛樂場所集中區(qū)；鐘秀鄉(xiāng)一帶的集貿(mào)市場區(qū)；市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；崇川、港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；天生港、唐閘鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)；江海港易燃易爆危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)區(qū)；長江沿線碼頭及物質(zhì)集中地；南通飛機(jī)場及油庫。

第十條

南通市城市消防規(guī)劃文本

重點(diǎn)消防單位應(yīng)由市公安局每年根據(jù)具體的建設(shè)情況來確定，并加強(qiáng)消防監(jiān)督。

第十一條

對(duì)市區(qū)的易燃易爆生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存使用單位，根據(jù)城市總體規(guī)劃確定其改造、搬遷的期限和措施，并合理布局新建的單位。

第十二條

對(duì)混雜在舊城居住區(qū)內(nèi)，影響城市消防安全狀況的一些工廠、企業(yè)，針對(duì)不同現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的改造、搬遷要求和措施。舊城改造時(shí)，應(yīng)采取措施加固好房，拆除危房，提高新建建筑物的耐火等級(jí)。

第十三條

在各級(jí)開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)的建設(shè)中，消防站、消防給水、消防通信、消防通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)應(yīng)由實(shí)施開發(fā)的各級(jí)政府、相關(guān)單位同步建設(shè)。

第十四條

長江沿線碼頭建設(shè)，尤其是危險(xiǎn)品碼頭建設(shè)必須嚴(yán)格有序，并逐步改造舊碼頭中存在的消防問題。

第十五條

完善商業(yè)區(qū)、市場內(nèi)的消防設(shè)施建設(shè)，并應(yīng)對(duì)一些簡陋的市場進(jìn)行改造，使其中各類建筑滿足各項(xiàng)消防規(guī)范。

第十六條

物資倉儲(chǔ)區(qū)應(yīng)逐步向通呂運(yùn)河沿線、長江沿線碼頭區(qū)后沿地區(qū)集中布置。

第十七條

加強(qiáng)居住區(qū)的消防設(shè)施建設(shè)，新居住區(qū)和成片改造地區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)和消防設(shè)施建設(shè)同步，舊城區(qū)和已建老居住小區(qū)也應(yīng)加以改造，滿足消防通道與消防供水等消防要求。

第十八條

公共建筑，特別是高層建筑、地下工程等建設(shè)，應(yīng)滿足防火間距，保證用電負(fù)荷，完善設(shè)置消防通道、消火栓及建筑消防設(shè)施，新建建

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筑應(yīng)以一、二級(jí)耐火等級(jí)為主，控制三級(jí)耐火等級(jí)建筑的發(fā)展，嚴(yán)格限制修建四級(jí)耐火等級(jí)的建筑。

第十九條

城市氣化區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)采用管道燃?xì)饧泄?，高層建筑?yīng)采用管道供氣方式。

燃?xì)夤艿酪瞬荚O(shè)在人行道下或小區(qū)綠化帶內(nèi)，并應(yīng)符合管線綜合規(guī)劃和有關(guān)安全規(guī)范。嚴(yán)禁在燃?xì)夤艿郎洗罱ń?、?gòu)筑物。

煤氣儲(chǔ)配站、調(diào)壓站、液化石油氣氣化站及瓶庫，應(yīng)嚴(yán)格按照城市燃?xì)庖?guī)劃合理布置，并符合消防要求。

第二十條

結(jié)合城市生活供給建設(shè)及城市環(huán)境綜合整治工作，集中建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，取消露天、路邊攤位，確保消防通道暢通。

第二十一條

易燃易爆危險(xiǎn)物品運(yùn)輸禁運(yùn)線路規(guī)劃為：

近期至中期2005年，工農(nóng)路以西，南起南通大飯店，北至通呂二號(hào)橋；青年路以北，東起南通大飯店，西至虹橋大轉(zhuǎn)盤；鐘秀路以南，東起二號(hào)橋，西至輕紡市場轉(zhuǎn)盤；外環(huán)西路以東，北起節(jié)制閘，南至虹橋大轉(zhuǎn)盤以內(nèi)，禁止一切運(yùn)輸危險(xiǎn)品的車輛通行。

遠(yuǎn)期：遠(yuǎn)期至2010年，通呂運(yùn)河以南，東起運(yùn)河3號(hào)橋，西至節(jié)制閘；外環(huán)東路以西，北起運(yùn)河3號(hào)橋，南至洪江路大轉(zhuǎn)盤；洪江路以北，禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的車輛通行。

第三章 城市消防站布局

第二十二條

在現(xiàn)有7個(gè)消防站基礎(chǔ)上，規(guī)劃新增8個(gè)消防站，以達(dá)到城市陸上消防站共15個(gè)。規(guī)劃水上消防站3座，沿江均勻設(shè)置。

第二十三條

將消防六中隊(duì)改建為以撲救化工火災(zāi)為主的特種消防站，四中隊(duì)擴(kuò)建為特勤站，服務(wù)于崇川開發(fā)區(qū)東區(qū)的消防站(即十一中隊(duì))為特勤

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站。站級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，除特勤站外，都應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)普通站的要求。

第二十四條

現(xiàn)有各消防站均應(yīng)逐步完善消防裝備和營房設(shè)施建設(shè)，保證滅火能力。

第二十五條

在現(xiàn)有119消防指揮中心的基礎(chǔ)上，建立現(xiàn)代化的以消防任務(wù)為主并兼有其他搶險(xiǎn)救援多種功能的消防指揮中心。

第二十六條

規(guī)劃消防站按照《南通市城市消防規(guī)劃圖件》中站點(diǎn)規(guī)劃圖進(jìn)行選址建設(shè)，控制規(guī)劃用地，任何人和單位不得占用。

第二十七條

在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)專職消防隊(duì)基礎(chǔ)上，加大專職消防隊(duì)建設(shè)力度，近期各縣(市)、區(qū)需選擇1～2個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的中心城鎮(zhèn)，建立專職消防隊(duì)，遠(yuǎn)期所有中心城鎮(zhèn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均需建立專職消防隊(duì)，同時(shí)廣泛組建多種形式的義務(wù)消防隊(duì)，城市(鎮(zhèn))義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)是達(dá)到單位總數(shù)的95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)80%。

第二十八條

公安消防站人員以現(xiàn)役制為主(在增編困難的情況下，采取多種形式組成)，保證消防站的正常值班力量。

第四章 消防給水

第二十九條

南通市的消防用水取自城市供水管網(wǎng)、天然水源和消防水池。其中，城市供水管網(wǎng)占主導(dǎo)地位。

城市消防給水標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)范采用同一時(shí)間內(nèi)發(fā)生3次火災(zāi)，一次滅火用水量為100升/秒。該用水量在城市供水管網(wǎng)布設(shè)及水廠新、擴(kuò)、改建時(shí)應(yīng)予滿足。

第三十條

加強(qiáng)城市調(diào)節(jié)水庫、供水管網(wǎng)的改造和建設(shè)，提高供水可靠性，南通市城市消防規(guī)劃文本

滿足消防供水的水壓、水量要求。消防用水量、水壓及延續(xù)時(shí)間等，應(yīng)按現(xiàn)行的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等消防技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

第三十一條

市政消火栓嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)置，間距一般不得大于120米；道路寬度達(dá)到或超過60米時(shí)，應(yīng)在道路兩邊按間距不超過120米規(guī)定設(shè)置，且應(yīng)盡量靠近十字路口醒目的地方。對(duì)商業(yè)、化工等消防重點(diǎn)區(qū)域需根據(jù)實(shí)際滅火需要，增加消火栓建設(shè)數(shù)量。舊城改造、道路翻修和新區(qū)建設(shè)，必須同時(shí)改造或新建市政消火栓，要求一步到位，不欠新帳。市政消火栓被破壞時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)修復(fù)，確保滅火時(shí)的供水需要。

第三十二條

充分利用自然水體作為消防水源。積極治理河道污染，清除河道淤積。濠河、通呂運(yùn)河等天然水源兩側(cè)規(guī)劃建筑時(shí)，應(yīng)同時(shí)規(guī)劃建造消防取水碼頭。市區(qū)沿濠河適當(dāng)位置建造消防專用取水點(diǎn)，或預(yù)留可供消防車取水的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，沿濠河邊的高層建筑室外消防用水可取自于濠河。

已建成的高層建筑、大型商場、住宅區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、工廠和易燃易爆單位應(yīng)充分利用120米范圍內(nèi)的江、河等天然水源，并應(yīng)完善連通天然水源的消防通道和取水碼頭。老城區(qū)改造和園林綠化建設(shè)應(yīng)視情修建人造水源。

第三十三條

城市區(qū)建筑耐火等級(jí)低的建筑密集區(qū)、無市政消火栓或消防水源不足，無消防車通道的，城建部門應(yīng)以保護(hù)半徑為150米的要求建造消防專用蓄水池，其容量為100～200立方米。最終應(yīng)是通過城市供水系統(tǒng)解決消防水源問題。對(duì)于城市單體建筑，規(guī)劃為利用城市供水管網(wǎng)直接加壓供水。

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第五章 消防通道

第三十四條

消防通道主要依靠城市路網(wǎng)系統(tǒng)。舊城改造和新區(qū)建設(shè)應(yīng)保證消防通道中心線間距不大于160米，當(dāng)建筑沿街部分長度超過150米時(shí)或總長度超過220米時(shí)，均應(yīng)設(shè)置穿過建筑物的消防通道。消防通道凈寬不應(yīng)小于4米，凈空高度不應(yīng)小于4米，城市主干道設(shè)置天橋等建、構(gòu)筑物時(shí)，凈高不應(yīng)小于5米，轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于8米。盡頭式消防通道應(yīng)設(shè)回車道或回車場，回車場的尺寸不宜小于15×15米。

第三十五條

交通道路、路口應(yīng)能滿足大型消防車輛轉(zhuǎn)彎半徑20米的要求。

第三十六條

對(duì)城市舊區(qū)不暢的消防通道應(yīng)予改造。小區(qū)開發(fā)建設(shè)時(shí)，應(yīng)合理規(guī)劃小區(qū)內(nèi)部道路系統(tǒng)及消防主干道，其出入口應(yīng)設(shè)立消防設(shè)施布置圖，消防干道上不得設(shè)置路障。

第三十七條

新建、改建和擴(kuò)建的各類建筑，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定，其周圍應(yīng)設(shè)置環(huán)形消防車道。如有困難，可沿建筑物的兩個(gè)長邊設(shè)置消防通道或設(shè)置可供消防車通行且寬度不小于6米的平坦空地。

第三十八條

高層建筑、易燃易爆工廠、倉庫、易燃可燃材料場所，甲、乙、丙類液體儲(chǔ)罐區(qū)和液化石油氣儲(chǔ)罐區(qū)、集貿(mào)市場等，均應(yīng)有兩條以上不同方向直通的消防通道，每側(cè)至少應(yīng)設(shè)置不小于6米寬的平坦空地，以保證足夠的消防車同時(shí)操作。

第三十九條

大型公共建筑、人員集中場所應(yīng)設(shè)環(huán)形消防車道，并與外部城市道路連接，比較危險(xiǎn)且只有一條道路可連通城市道路的部位，應(yīng)增辟道路，確保有兩條通道與城市道路連通。

供消防車取水的天然水源與消防水池，應(yīng)設(shè)置消防車道。

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第六章 消防供電

第四十條

加大電力建設(shè)投資力度，加快城網(wǎng)建設(shè)和改造速度，滿足各類用戶對(duì)用電的要求。

第四十一條

嚴(yán)格執(zhí)行“用電負(fù)荷等級(jí)分類”等供電有關(guān)規(guī)定，確保各類建筑消防供電可靠性。

消防指揮中心、各消防站、供水、供電、供氣、醫(yī)療急救、交通管理、環(huán)保、氣象、地震、防火重點(diǎn)等保護(hù)單位均應(yīng)設(shè)雙電源供電或自備柴油發(fā)電機(jī)組。

第四十二條

舊城區(qū)及重要繁華地段架空線路應(yīng)逐步改造為地下電纜供電形式。

新城區(qū)電力線路建設(shè)應(yīng)該一步到位，直接采用地下電纜供電的形式。

舊城區(qū)及早期的居住區(qū)室內(nèi)、外電氣線路均應(yīng)逐步改造，以適應(yīng)家庭用電及防火要求。

第七章 消防通信

第四十三條

加強(qiáng)我市通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。加快通信設(shè)備更新的速度，加速通信光纜進(jìn)戶工程的進(jìn)程，使我市的有線通信網(wǎng)絡(luò)早日實(shí)現(xiàn)全地下化、光纜化，為消防工作創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的外部條件。

第四十四條

大力推廣使用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息處理系統(tǒng)，以及其它先進(jìn)技術(shù)手段，充分利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行消防工作的輔助指揮，迅速提高我市消防通信調(diào)度指揮系統(tǒng)的效率，以及綜合指揮能力，使我市的消防能力達(dá)到國際先進(jìn)水平。

第四十五條

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有線通信系統(tǒng)作為城市火災(zāi)報(bào)警、受理和調(diào)度指揮的主要通信方式，并按規(guī)定設(shè)置119火警集中受理總臺(tái)，119火警網(wǎng)、119自動(dòng)報(bào)警網(wǎng)、報(bào)警專用網(wǎng)、調(diào)度專用線、配合作戰(zhàn)專用線。消防支隊(duì)指揮中心應(yīng)與市政府、110報(bào)警中心、供水、供電、供氣、醫(yī)療急救，交通管理、環(huán)保、氣象、地震臺(tái)、各消防重點(diǎn)單位及專職消防隊(duì)等單位各設(shè)一對(duì)電話專線，組成電話會(huì)議系統(tǒng)，以便發(fā)生火災(zāi)和其它災(zāi)害時(shí)得以實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度和配合作戰(zhàn)。

第四十六條

建立、健全無線通信網(wǎng)，積極利用新技術(shù)、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)消防無線通信“三級(jí)組網(wǎng)”，無線、有線匯接和無線受警。同時(shí)以公安系統(tǒng)350M集群網(wǎng)為中心，再適當(dāng)配置2～3個(gè)350M集群網(wǎng)，形成有效的消防集群專網(wǎng)。

第四十七條

各中隊(duì)除完善一對(duì)指揮調(diào)度專線外，至少應(yīng)再設(shè)一對(duì)DDN數(shù)據(jù)專線，同時(shí)各中隊(duì)均應(yīng)配置計(jì)算機(jī)終端、傳真機(jī)等圖像、信息傳輸處理系統(tǒng)，形成一個(gè)多功能的計(jì)算機(jī)控制處理信息消防網(wǎng)絡(luò)。

第四十八條

設(shè)置圖像傳輸系統(tǒng)，建立消防車輛出動(dòng)衛(wèi)星定位(GPS)系統(tǒng)，并在城區(qū)內(nèi)選擇超高層建筑或移動(dòng)電話基站鐵塔，配置自動(dòng)監(jiān)視和報(bào)警通信設(shè)備。同時(shí)，與公安交通指揮中心等并網(wǎng)，實(shí)行信息共享，實(shí)現(xiàn)全市消防一體化。

第四十九條

建立119指揮中心與消防重點(diǎn)單位之間的聯(lián)系網(wǎng)，要求119指揮中心內(nèi)貯存所有重點(diǎn)單位的相關(guān)信息資料，使重點(diǎn)單位報(bào)警后，119指揮中心自動(dòng)顯示其信息。

第八章 消防與抗震、人防

第五十條

南通市地震基本烈度為6.0度，因此，城市應(yīng)具有一定的避震抗

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震能力和防空抗毀能力，城市消防隊(duì)伍應(yīng)成為緊急處置各種災(zāi)害事故、搶險(xiǎn)救援的一支突擊隊(duì)，城市消防安全布局和城市公共消防設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合抗震、人防等防災(zāi)規(guī)劃提出的要求，城市消防安全工作應(yīng)與抗震、人防等防災(zāi)工作相結(jié)合，爭取將地震及其引起的二次災(zāi)害控制和減少到最低程度。

第五十一條

消防站、消防供水、消防通信、消防通道等城市公共消防設(shè)施，應(yīng)按抗震、人防要求和搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，保證救災(zāi)能力。

第五十二條

城市公園、綠地、廣場、人防工程、道路系統(tǒng)應(yīng)作為城市防火救災(zāi)的避難、疏散場地。

第九章近期建設(shè)規(guī)劃

第五十三條 建立良好的城市消防安全體系，落實(shí)消防安全責(zé)任制，消除消防安全管理的盲區(qū)。對(duì)全市建筑消防設(shè)施單位要進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格按照消防技術(shù)規(guī)范要求，督促隱患整改，確保完整有效。

第五十四條

完善現(xiàn)有7個(gè)公安消防站的裝備，完成消防三中隊(duì)改造工程和消防四中隊(duì)特勤站的擴(kuò)建工程。結(jié)合四中隊(duì)建設(shè)，需建設(shè)一個(gè)消防培訓(xùn)中心，用于消防培訓(xùn)。

第五十五條

增建陸上消防站2個(gè)，即9中隊(duì)，服務(wù)于港閘開發(fā)區(qū)，站級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為普通型消防站；11中隊(duì)，服務(wù)于崇川開發(fā)區(qū)東區(qū)，站級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為特勤消防站。

第五十六條

至2003年，在應(yīng)配置消防車輛總數(shù)不減少的前提下，淘汰更新超期、到期服役的消防車。

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第五十七條

完善消防通信系統(tǒng)，使報(bào)警、接警、調(diào)度指揮三個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)到規(guī)范規(guī)定要求。

第五十八條

加強(qiáng)城市調(diào)節(jié)水庫、供水管網(wǎng)建設(shè)，與城市建設(shè)發(fā)展同步設(shè)置市政消火栓，并完善城市建成區(qū)應(yīng)設(shè)置的市政消火栓(每年建100只左右)，修復(fù)已損壞或無法使用的市政消火栓。

第五十九條

充分利用天然水源，沿濠河有計(jì)劃地新建消防車取水點(diǎn)。治理河道污染，確保天然水源作為消防第二水源的可利用度。

第六十條

城市舊城區(qū)加快建設(shè)環(huán)城西路、環(huán)城東路、環(huán)城南路、環(huán)城北路，完善市中心消防通道建設(shè)，打通任港、城港、南園等地區(qū)消防通道。

第十章 投資估算

第六十一條

近期增建2座消防站，即位于港閘經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的九中隊(duì)和位于崇川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)的十一中隊(duì)，消防站建設(shè)資金共1600萬元，其中不含征地和車輛裝備器材費(fèi)用。

第六十二條

新建的2座消防站，共應(yīng)配備消防車共13輛，近期配備8輛，需購消防車和裝備器材經(jīng)費(fèi)約400萬元。

第六十三條

新建地處港港開發(fā)區(qū)、崇川開發(fā)區(qū)兩座消防站的建設(shè)資金和近期配備的8輛消防車所需資金，由消防站服務(wù)區(qū)內(nèi)的港閘經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、崇川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、狼山旅游度假區(qū)為主承擔(dān)，不足部分可通過向受益單位集資解決。

第六十四條

現(xiàn)有消防站7座，各類消防車29輛，按標(biāo)準(zhǔn)至中期應(yīng)配備35輛

南通市城市消防規(guī)劃文本

消防車，尚缺消防車6輛，需購消防車和裝備器材經(jīng)費(fèi)約為402萬元，由市財(cái)政酌情補(bǔ)助解決。

第十一章 實(shí)施規(guī)劃的保障措施

第六十五條

加強(qiáng)消防法制建設(shè)，依法治火，依法管火，廣泛開展全民防火宣傳教育，增強(qiáng)全民消防意識(shí)。并應(yīng)設(shè)置如下城市消防安全標(biāo)志：火警報(bào)警標(biāo)志、消火栓、消防道路、消防碼頭、消防供電標(biāo)志、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品標(biāo)志，安全疏散標(biāo)志，重點(diǎn)消防保護(hù)標(biāo)志。

第六十六條

貫徹消防規(guī)劃，落實(shí)配套措施。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把消防站、消防水源、消防通道、消防通信等消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)列入城市發(fā)展規(guī)劃。城市消防不僅要有總體規(guī)劃，而且要有具體專項(xiàng)規(guī)劃。有關(guān)項(xiàng)目要列入公用事業(yè)、郵電和開發(fā)建設(shè)投資內(nèi)容，列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)作為市政府目標(biāo)管理項(xiàng)目、分工落實(shí)。

第六十七條

拓寬經(jīng)費(fèi)渠道、增加資金投入，要按照《江蘇省消防條例》和市政府辦公室關(guān)于增加消防裝備設(shè)施的通知(通政辦發(fā)[1995]209號(hào)文)確定的渠道和原則，多方面增加對(duì)消防事業(yè)的投入，計(jì)委、建委、財(cái)政等部門要重點(diǎn)增加對(duì)公安消防站建設(shè)和消防裝備購置更換投入。

第六十八條

明確職責(zé)分工。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門要明確職責(zé)分工，協(xié)同配合，共同建設(shè)。公安消防部門要當(dāng)好政府的參謀，并負(fù)責(zé)公安消防隊(duì)(站)的使用和維護(hù)。負(fù)責(zé)消防供水、通防通道、消防通信以及其他公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

第六十九條

加強(qiáng)監(jiān)督檢查、實(shí)行規(guī)范管理。要加強(qiáng)對(duì)公共消防設(shè)施的規(guī)劃論證、實(shí)施、檢查和驗(yàn)收、嚴(yán)格執(zhí)行國家《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求，防止出現(xiàn)新的問題。

南通市城市消防規(guī)劃文本

第十二章 附 則

第七十條

本規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，城市總體規(guī)劃如有重大變化，本規(guī)劃作相應(yīng)調(diào)整。

第七十一條

本規(guī)劃自南通市人民政府批準(zhǔn)之日起生效。

第二篇：杭州市城市消防規(guī)劃

杭州市城市消防規(guī)劃

杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院杭州市公安局消防支隊(duì)

《杭州市城市消防規(guī)劃》是杭州城市首次全面、系統(tǒng)地以消防為主題編制的專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容涉及消防體系完善、消防目標(biāo)確定、消防設(shè)施布局、消防區(qū)域劃分、消防重點(diǎn)保護(hù)單位確定、易燃易爆設(shè)施規(guī)劃、消防供水、消防通道、消防通信等方面，體系龐大、內(nèi)容繁多。

一、規(guī)劃構(gòu)思

針對(duì)杭州城市消防系統(tǒng)所面臨的問題，依據(jù)城市未來發(fā)展的要求，規(guī)劃中力求對(duì)城市消防系統(tǒng)的各個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)致研究，在消防區(qū)域劃分、消防設(shè)施分布格局、消防通道體系等諸多方面進(jìn)行探索與創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào)規(guī)劃編制立足于杭州城市實(shí)際，并與城市總體規(guī)劃緊密銜接的基本思路，突出規(guī)劃在具體實(shí)施中的操作性。

二、空間布局

杭州城市消防規(guī)劃空間布局以消防設(shè)施分布為核心，結(jié)合“一面、兩點(diǎn)、三線”構(gòu)成結(jié)構(gòu)完善的體系。消防設(shè)施包括消防指揮中心、消防站點(diǎn)、消防訓(xùn)練基地、后勤服務(wù)基地等內(nèi)容。消防規(guī)劃中的“一面”為消防安全區(qū)域劃分；“兩點(diǎn)”是消防重點(diǎn)防護(hù)單位的分布和易燃易爆設(shè)施單位的分布；“三線”是城市消防通道體系、城市消防供水體系、城市消防通信體系。

城市消防設(shè)施布局中，根據(jù)杭州城市總體規(guī)劃組團(tuán)式布局的特點(diǎn)，按一主兩副三個(gè)城區(qū)設(shè)置相對(duì)獨(dú)立又密切關(guān)聯(lián)的設(shè)施體系，每個(gè)城區(qū)配備消防指揮中心（兩個(gè)副城為次級(jí)中心）、消防訓(xùn)練基地、特勤消防站。消防站點(diǎn)設(shè)置以陸上消防站為基礎(chǔ)，以西湖、運(yùn)河、錢塘江的水上消防站，錢江二橋南岸空中消防站為輔助。陸上消防站在級(jí)別上分為特勤、標(biāo)準(zhǔn)、小型三級(jí)；在布局上以行政區(qū)為基本單元，每個(gè)行政區(qū)設(shè)置一個(gè)中心站。

三、創(chuàng)新與特色

規(guī)劃中充分強(qiáng)調(diào)了消防安全地區(qū)的等級(jí)劃分，消防站布局與城市總體規(guī)劃的銜接。提出了將城區(qū)劃分為一級(jí)重點(diǎn)消防安全地區(qū)，二級(jí)重點(diǎn)消防安全地區(qū)，一般消防安全地區(qū)三種區(qū)域類型；新區(qū)以標(biāo)準(zhǔn)站為主，舊城以小型站為主，每個(gè)行政區(qū)設(shè)置一個(gè)中心站；將消防通道劃分為區(qū)域、區(qū)間、區(qū)內(nèi)三個(gè)級(jí)別的創(chuàng)新思路；在規(guī)劃中對(duì)消防設(shè)施（站、基地）進(jìn)行了詳細(xì)定點(diǎn)，編制了各個(gè)站點(diǎn)的分圖則，以利于解決消防設(shè)施選址困難，布局不合理，審批建設(shè)周期過長的問題。

四、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1、標(biāo)準(zhǔn)消防站責(zé)任區(qū)面積4-7平方千米，小型消防站責(zé)任區(qū)面積控制在4平方千米以內(nèi)。

2、新區(qū)以標(biāo)準(zhǔn)型消防站為主；舊區(qū)以小型消防站為主，每個(gè)行政區(qū)設(shè)置一個(gè)中心站。

3、規(guī)劃陸上消防站的用地面積，標(biāo)準(zhǔn)站按2400-3200平方米控制用地，小型站按400-1000平方米控制用地。

4、杭州市區(qū)陸上消防站的設(shè)置為：主城區(qū)29座，下沙新城9座，濱江新城4座，城區(qū)外圍區(qū)域7座。其中特勤消防站3座，標(biāo)準(zhǔn)消防站34座，小型消防站12座。另有水上消防站4座，空中消防站1座。

5、消火栓沿道路布置，間距不超過120米。

6、消防水池保護(hù)半徑為150米，消防水池容量宜為100-200立方米

第三篇：城市消防規(guī)劃編制要點(diǎn)

城市消防規(guī)劃編制要點(diǎn)

（1998年7月24日公安部消防局公消〔1998〕164號(hào)印發(fā)）

城市消防規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的一項(xiàng)重要的專業(yè)規(guī)劃，其任務(wù)是對(duì)城市總體消防安全布局和消防站、消防給水、消防通信、消防車通道等城市公共消防設(shè)施和消防裝備進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃并提出實(shí)施意見和措施，為城市消防安全布局和公共消防設(shè)施、消防裝備的建設(shè)提供科學(xué)合理的依據(jù)。

一、編制城市消防規(guī)劃的一般要求

（一）城市消防規(guī)劃的編制應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，由當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)會(huì)同規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織，委托具有相應(yīng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的設(shè)計(jì)單位具體編制。編制經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾畵軐？钣枰越鉀Q。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在編制消防規(guī)劃之前，應(yīng)全面收集與城市消防規(guī)劃有關(guān)的城市基礎(chǔ)現(xiàn)狀材料，在深入調(diào)查研究、多方案比較論證的基礎(chǔ)上開展編制工作。

（三）城市消防規(guī)劃的編制應(yīng)執(zhí)行國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，依據(jù)城市總體規(guī)劃，與城市其它專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，建立既滿足城市總體消防安全需要又便于實(shí)施的城市消防安全體系。

（四）在城市消防規(guī)劃審批前，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織有關(guān)部門和專家對(duì)消防規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審；規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)評(píng)審意見對(duì)城市消防規(guī)劃做進(jìn)一步修改。

（五）城市消防規(guī)劃修改完成后應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟?，并?bào)當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?huì)公告。經(jīng)批淮的城市消防規(guī)劃是城市消防建設(shè)的依據(jù)，應(yīng)納入城市總體規(guī)劃并按計(jì)劃與城市其它基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。當(dāng)消防專業(yè)規(guī)劃不適應(yīng)于實(shí)際需要，需進(jìn)行修改時(shí)，應(yīng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。

二、編制城市消防規(guī)劃的內(nèi)容要求

城市消防規(guī)劃的技術(shù)文件主要包括：基礎(chǔ)現(xiàn)狀資料、規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書和規(guī)劃圖紙。

（一）城市基礎(chǔ)現(xiàn)狀資料主要包括：

1.城市火災(zāi)特別是近五年的火災(zāi)情況；

2.易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸、供應(yīng)場所的位置、規(guī)模等現(xiàn)狀情況；

3.建筑密度高、耐火等級(jí)低、消防水源不足、消防通道不暢的建筑區(qū)、棚戶區(qū)的分布、規(guī)模等現(xiàn)狀情況；

4.高層建筑、人員密集的商業(yè)區(qū)、車站、碼頭、港口、機(jī)場、地下建筑的分布、規(guī)模等現(xiàn)狀情況；

5.文物古跡、園林建筑、新開發(fā)區(qū)的分布、規(guī)模等現(xiàn)狀情況；

6.輸油、輸氣管道，高壓電線（纜）的分布等現(xiàn)狀情況；

7.水廠、電廠的位置、規(guī)模等現(xiàn)狀情況；

8.電信局、電話分局的位置、規(guī)模等現(xiàn)狀情況；

9.城市消防站、消防給水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施和消防裝備的現(xiàn)狀情況；

10.城市自然條件及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況；

11.總體規(guī)劃所確定的城市性質(zhì)、規(guī)劃期限、規(guī)劃范圍、規(guī)劃人口、用地規(guī)模、城市布局等對(duì)編制規(guī)劃有參考價(jià)值的資料。

（二）規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)表達(dá)規(guī)劃意圖和目標(biāo)，并對(duì)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容提出規(guī)定性要求，文字表達(dá)應(yīng)準(zhǔn)確、明了。規(guī)劃文本的主要內(nèi)容及要求：

1.總則

說明規(guī)劃編制的目的、主要依據(jù)、總體指導(dǎo)思想和原則、規(guī)劃年限及規(guī)劃范圍；

2.城市消防安全布局

（1）說明城市消防安全布局的規(guī)劃依據(jù)和原則；

（2）劃分城市消防重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域；

（3）按照有關(guān)消防安全規(guī)定和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確定城市大型易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸、供應(yīng)場所，可燃易燃物資倉庫（堆場）、液化石油氣供應(yīng)基地、汽化站、混氣站、汽車加油站等場所及輸油、輸氣管道，高壓電線（纜）等的安全布局；

（4）對(duì)現(xiàn)有影響城市消防安全的易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸、供應(yīng)場所提出遷移或改造計(jì)劃；對(duì)現(xiàn)有耐火等級(jí)低、建筑密集、消防通道不暢、消防水源不足的老城區(qū)、棚戶區(qū)和商業(yè)區(qū)提出改造計(jì)劃；對(duì)暫時(shí)不能改造、遷移或不宜遠(yuǎn)離城區(qū)的要提出安全控制措施，提高自身防災(zāi)能力。

3.消防站

（1）說明消防站的規(guī)劃依據(jù)和原則；

（2）按照城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確定新建消防站的位置、數(shù)量、用地規(guī)模、消防裝備等。沿海開放城市可根據(jù)水上消防的實(shí)際需要，確定新建水上消防站的位置、數(shù)量、用地規(guī)模和水上消防艇等裝備；

（3）對(duì)現(xiàn)有不適應(yīng)城市消防需要的消防站提出改造、遷移計(jì)劃；結(jié)合城市實(shí)際，確定消防培訓(xùn)中心的位置、用地規(guī)模等。

4.消防給水

（1）說明市政供水管網(wǎng)及消火栓、消防水池、天然水源取水設(shè)施等消防給水設(shè)施的規(guī)劃依據(jù)和原則；

（2）確定可利用的市政及天然消防水源，按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確定新建消防給水設(shè)施的數(shù)量、位置，并提出有關(guān)技要求；

（3）對(duì)現(xiàn)有不能滿足消防需要的消防給水設(shè)施提出改造計(jì)劃。

5.消防通信

（1）說明消防通信的規(guī)劃依據(jù)和原則；

（2）按照有關(guān)城市消防通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確定119火災(zāi)報(bào)警和消防通信指揮系統(tǒng)的規(guī)劃方案。

6.消防車通道

（1）說明消防車通道的規(guī)劃依據(jù)和原則；

（2）按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)城市道路及橋梁、隧道、立體交叉橋等提出消防車通道寬度、限高、承載力及回車場地等要求；

（3）對(duì)現(xiàn)有不能滿足消防需要的消防車通道提出改造計(jì)劃；確定化學(xué)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸路線；

（4）對(duì)天然水源充足地帶，應(yīng)規(guī)劃供消防車取水用的消防車通道。

7.近期規(guī)劃與投資估算

根據(jù)消防規(guī)劃總體要求，分項(xiàng)分提出具體的新建、改建、遷移計(jì)劃以及各項(xiàng)目的投資估算；列表說明工程的名稱、主要內(nèi)容、投資估算及時(shí)間安排等。

8.規(guī)劃實(shí)施意見

提出確保規(guī)劃有效實(shí)施的措施和意見。

（三）規(guī)劃說明書主要對(duì)城市消防安全布局及公共消防設(shè)施的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，論證規(guī)劃意圖，解釋規(guī)劃文本。

（四）規(guī)劃圖紙分為三類：現(xiàn)狀圖、近期規(guī)劃圖和遠(yuǎn)期規(guī)劃圖?，F(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖所表達(dá)的內(nèi)容及要求應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)現(xiàn)狀資料及規(guī)劃文本的內(nèi)容一致；規(guī)劃圖紙應(yīng)符合有關(guān)圖紙的技術(shù)要求，圖紙比例可根據(jù)實(shí)際需要確定，一般宜為1:5000~1:25000。

第四篇：淺析城市消防規(guī)劃的編制

淺析城市消防規(guī)劃的編制

摘 要：城市消防安全作為城市防災(zāi)體系的重要組成部分，越來越受到重視。城市消防規(guī)劃作為保障消防安全的一項(xiàng)重要工作，體現(xiàn)了“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，對(duì)于完善城市消防功能具有不可或缺的指導(dǎo)作用。本文介紹了天津市消防規(guī)劃的編制情況，對(duì)規(guī)劃編制中遇到的問題進(jìn)行了總結(jié)，探索了城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的模式，著力完善消防設(shè)施布局，構(gòu)建消防設(shè)施體系，保障消防供水水源。

關(guān)鍵詞：城市消防 規(guī)劃編制 1 概述

消防事業(yè)關(guān)系著城市的安全與穩(wěn)定。城市消防規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，是對(duì)城市總體規(guī)劃的深化與落實(shí)。城市消防規(guī)劃的編制是建立城市消防安全體系的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，對(duì)于完備城市消防安全功能、提高公共消防服務(wù)能力、保障城市消防安全具有不可或缺的指導(dǎo)作用，并為城市規(guī)劃管理部門決策管理提供基本的依據(jù)。

2009年5月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國消防法》（修訂）明確，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通訊、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。2009年3月審定的《城市消防規(guī)劃規(guī)范》對(duì)城市消防規(guī)劃的編制起到了規(guī)范指導(dǎo)作用。在新《消防法》頒布前，天津市尚未編制城市消防專項(xiàng)規(guī)劃，消防施設(shè)的配置系按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（2006 修

訂）來進(jìn)行?！短旖蚴邢酪?guī)劃》的編制是按照新《消防法》和《消防規(guī)劃規(guī)范》的要求，完善消防專項(xiàng)規(guī)劃各項(xiàng)內(nèi)容，使其更具科學(xué)性與時(shí)效性，更好的指導(dǎo)城市消防體系的建設(shè)。在規(guī)劃編制完成后，我們對(duì)規(guī)劃編制中遇到的問題進(jìn)行了總結(jié)，重點(diǎn)研究當(dāng)前城鄉(xiāng)快速發(fā)展背景下科學(xué)進(jìn)行城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善消防設(shè)施布局，構(gòu)建消防設(shè)施體系，保障消防供水水源等問題，為建立和完善城市消防安全體系，提高全社會(huì)防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)能力提供決策和管理依據(jù)。2 天津市消防設(shè)施現(xiàn)狀情況及存在問題 2.1 天津市消防設(shè)施現(xiàn)狀情況

截止到2010年，天津市共建設(shè)公安消防站74座，其中中心城區(qū)29座，環(huán)城四區(qū)9座，兩區(qū)三縣11座，濱海新區(qū)25座。現(xiàn)狀消防站按行政區(qū)劃分：和平區(qū)2座，河?xùn)|區(qū)4座，河北區(qū)4座，南開區(qū)3座，河西區(qū)5座，紅橋區(qū)4座，北辰區(qū)3座，東麗區(qū)5座，西青區(qū)6座，津南區(qū)2座，武清區(qū)4座，寶坻區(qū)2座，薊縣1座，靜?？h3座，寧河縣1座，濱海新區(qū)25座。

全市現(xiàn)有消防指揮中心1個(gè)（南開區(qū)），戰(zhàn)勤保障基地1個(gè)（河北區(qū)）。

2.2 天津市消防設(shè)施存在的主要問題 2.2.1 消防站數(shù)量不足，分布不均衡

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，一些原來的農(nóng)田、城中村等未開發(fā)利用地區(qū)均已成為土地開發(fā)的對(duì)象，城市建設(shè)區(qū)面積大幅擴(kuò)張，建設(shè)強(qiáng)度不斷提高。但消防站的建設(shè)未能同步跟上城市建設(shè)迅猛發(fā)展的步伐。現(xiàn)狀天津市消防站平均責(zé)任區(qū)面積為18.2平方公里，大于《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的7平方公里的要求，消防站數(shù)量存在較大缺口。長期以來，公共消防設(shè)施建設(shè)欠帳較多，一些地區(qū)存在消防站空白點(diǎn)，而局部地區(qū)（如華苑）消防站相隔距離較近，不利于消防資源的均衡配置。與此同時(shí)，一些消防站所處位置道路狹窄，人流物流集中，擁堵嚴(yán)重，個(gè)別消防站距離重點(diǎn)單位較遠(yuǎn)，不利于消防車在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場。

2.2.2 特勤消防站數(shù)量不足，缺乏特種消防站

目前天津市共有特勤消防站5座，多數(shù)區(qū)縣未設(shè)特勤消防站。隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，高層建筑、大型公眾聚集場所、大型地下空間及石油化工產(chǎn)業(yè)的數(shù)量持續(xù)增加，火災(zāi)及各類災(zāi)害事故的危險(xiǎn)性不斷增大；同時(shí)，各種自然災(zāi)害和公共安全突發(fā)事件的潛在危險(xiǎn)也不容忽視，火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)日趨艱巨和繁重。而針對(duì)消防重點(diǎn)地區(qū)和公共安全事件，特勤消防站建設(shè)缺乏相應(yīng)考慮，能夠應(yīng)對(duì)高空、石化、水域及地下滅火救援的特種消防站數(shù)量不足，應(yīng)急裝備配備不足，消防力量相對(duì)薄弱，不能滿足新形勢下城市消防滅火和應(yīng)急救援工作的需要。2.2.3 消防供水天然水源利用不足

天津市現(xiàn)狀消防供水主要依托市政供水管網(wǎng)，消防水源單一，途經(jīng)市區(qū)的8條河流兩岸累計(jì)總長度172.48公里，均未在河流兩岸建設(shè)消防取水設(shè)施，天然水源得不到充分利用，消防水源安全可靠性較低。城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究

城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是根據(jù)城市歷年火災(zāi)發(fā)生情況和城市性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局等的消防安全要求，以及現(xiàn)狀消防設(shè)施條件等情況，科學(xué)分析評(píng)估城市發(fā)生火災(zāi)的可能性和發(fā)生火災(zāi)可能造成的后果或損害的程度，為城市消防規(guī)劃和建設(shè)提供科學(xué)的依據(jù)?！短旖蚴邢酪?guī)劃》根據(jù)城市性質(zhì)、規(guī)模、用地布局和發(fā)展方向，按照城市功能分區(qū)和公共消防安全要求，將城市地區(qū)劃分為“城市居住、公共中心、一般工業(yè)、重化危化”四類區(qū)域。同時(shí)，將各類城市區(qū)域火災(zāi)危險(xiǎn)性以火災(zāi)發(fā)生概率、火災(zāi)導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失情況、火災(zāi)后的人員傷亡情況、火災(zāi)造成的社會(huì)影響等指標(biāo)來反映。并繪制城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分布圖，使城市各類火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的整體分布情況更明晰化、直觀化，利于規(guī)劃部門對(duì)城市消防安全布局進(jìn)行分析，同時(shí)也有助于消防管理部門明確重點(diǎn)消防用地及場所的分布，便于計(jì)劃未來的消防管理和救援戰(zhàn)略部署。表1 城市火災(zāi)危險(xiǎn)性指標(biāo)表

火災(zāi)概率

1、最高

2、高

3、較高

4、較低

5、低 財(cái)產(chǎn)損失 a、特大 b、重大 c、較大 d、一般 e、較小 人員傷亡 a、特大 b、重大 c、較大 d、一般 e、較少 社會(huì)影響 ⅰ、重大 ⅱ、較大 ⅲ、一般 表2 各類城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表 城市居住 公共中心 一般工業(yè) 重化危化 火災(zāi)概率

2、高

4、較低

2、高

4、較低

財(cái)產(chǎn)損失 d、一般 d、一般 c、較大 b、重大 人員傷亡 b、重大 d、一般 d、一般 b、重大 社會(huì)影響 ⅱ、較大 ⅰ、重大 ⅲ、一般 ⅱ、較大 4 消防站布局規(guī)劃研究

城市消防站是滅火救援力量的基本組織單位，擔(dān)負(fù)著城市滅火的主要職責(zé)，同時(shí)還要積極參加其它災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援，隨時(shí)接受各單位和人民群眾的報(bào)警求助，是城市緊急處置各種災(zāi)害事故、搶險(xiǎn)救援的一支突擊隊(duì)。城市消防站布局的合理性是保證火災(zāi)事故發(fā)生后，消防部隊(duì)能否及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場的重要因素。

《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《城市消防規(guī)劃規(guī)范》規(guī)定了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)消防站布局的基本原則，即“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)普通消防站的規(guī)劃布局，一般情況下應(yīng)以消防隊(duì)接到出動(dòng)指令后正常行車速度下5分鐘內(nèi)可以到達(dá)其轄區(qū)邊緣為原則確定”。根據(jù)以上原則，我們應(yīng)用transcad軟件建立模型，對(duì)現(xiàn)狀消防站5分鐘可達(dá)范圍進(jìn)行分析，找出現(xiàn)狀消防站布局中存在的不足。并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合天津市城市總體規(guī)劃，確定規(guī)劃消防站布局原則及轄區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)。表3 消防站布局規(guī)劃原則 地區(qū) 設(shè)置原則 中心城市

及環(huán)外新城 消防站責(zé)任區(qū)面積不大于7平方公里 大型工業(yè)區(qū) 以5分鐘到警原則，不大于15平方公里 城鎮(zhèn) 設(shè)置政府專職消防隊(duì)

鄉(xiāng)村 設(shè)置志愿消防隊(duì)或政府專職消防隊(duì) 同時(shí)依托周邊城鎮(zhèn)提供消防安全服務(wù) 5 消防設(shè)施體系的構(gòu)建

為建立和完善城市消防安全體系，增強(qiáng)城市預(yù)防和抗御火災(zāi)的整體能力以及處置各種災(zāi)害事故、搶險(xiǎn)救援的綜合能力，我們在本次規(guī)劃中著力構(gòu)建兩個(gè)消防設(shè)施體系，一是建立符合滅火救援要求的城市綜合消防戰(zhàn)勤體系，二是構(gòu)架與城市發(fā)展趨勢、空間布局相適應(yīng)的立體撲救體系。5.1 綜合消防戰(zhàn)勤體系

綜合消防戰(zhàn)勤體系的結(jié)構(gòu)是以消防指揮中心為樞紐，在城鄉(xiāng)空間范圍內(nèi)合理布置特勤消防站、普通消防站和專職消防站，依據(jù)需求配置訓(xùn)練培訓(xùn)基地和戰(zhàn)勤保障基地，以滿足消防系統(tǒng)通信指揮、滅火救援、技能訓(xùn)練、物資存儲(chǔ)和后勤保障的功能要求，提高消防部隊(duì)的安全保障能力，形成新形勢下與城市快速發(fā)展相適應(yīng)消防戰(zhàn)勤體系。

5.2 立體撲救體系

《城市消防規(guī)劃規(guī)范》中明確指出，城市消防站分為陸上消防站、水上（海上）消防站和航空消防站；有條件的城市，應(yīng)形成陸上、水上和空中相結(jié)合的消防立體布局和綜合撲救體系。結(jié)合天津市總體規(guī)劃布局及功能分區(qū)，本次規(guī)劃確定的消防立體撲救體系是在城鄉(xiāng)范圍內(nèi)規(guī)劃設(shè)置陸地、水上（海上）和航空消防站，形成水陸空

相結(jié)合的撲救體系。同時(shí)根據(jù)不同地區(qū)的特殊需要，如山區(qū)和地下軌道交通等，規(guī)劃設(shè)置山岳和地鐵消防站，為天津市的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的消防安全保障。5.2.1水上（海上）消防站

隨著海河中下游地區(qū)兩岸工業(yè)商業(yè)和濱海新區(qū)沿海重點(diǎn)工業(yè)區(qū)的迅速發(fā)展，水上和海上設(shè)施及交通需求日益增多，這對(duì)海河兩岸及沿海通航安全提出了新的要求。按照水上（海上）消防站接到出動(dòng)指令后在正常行船速度下30分鐘到達(dá)服務(wù)水域?yàn)樵瓌t，合理規(guī)劃水上（海上）消防站，使該站至服務(wù)水域邊緣距離不大于20～30公里。水上（海上）消防站應(yīng)設(shè)置供消防艇靠泊的岸線，其靠泊岸線應(yīng)結(jié)合城市港口、碼頭進(jìn)行布局，岸線長度不應(yīng)小于消防艇靠泊所需長度且不應(yīng)小于100米。5.2.2 航空消防站

航空消防站在地震災(zāi)害、山林火災(zāi)、高層建筑火災(zāi)和水上火災(zāi)救援中，能發(fā)揮陸上消防站難以起到的作用。根據(jù)天津市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，考慮將直升機(jī)應(yīng)用于消防業(yè)務(wù)中，組建空中消防救援中隊(duì)，將空中消防救援系統(tǒng)的建設(shè)納入城市消防安全保障系統(tǒng)。航空消防站的設(shè)置有利于應(yīng)對(duì)高密度城市發(fā)展區(qū)和山區(qū)的突發(fā)性火災(zāi)、救援任務(wù)，并做出快速反應(yīng)，及時(shí)高效的完成常規(guī)消防措施難以完成的滅火救援任務(wù)。5.2.3 山岳消防站

薊縣地處太行山與渤海之間，是天津南北生態(tài)建設(shè)的北部核心，具有地形變化大、森林覆蓋率高的特點(diǎn)。設(shè)置山岳消防站可以有效應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)、山地救援等突發(fā)災(zāi)害和事件。山岳消防站應(yīng)配備與職能相對(duì)應(yīng)的車輛和裝備，并設(shè)置專門的訓(xùn)練場地。山岳消防站平時(shí)兼做普通消防站，擔(dān)負(fù)滅火救援任務(wù)。5.2.4 地鐵消防站

地下軌道交通系統(tǒng)一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，普通消防站難以有效應(yīng)對(duì)此類火災(zāi)的撲救。地鐵消防站通過有針對(duì)性地裝備配備和滅火訓(xùn)練，能夠更好地完成地鐵火災(zāi)撲救任務(wù)。消防供水天然水源利用

天然水源是城市消防供水的重要來源之一，天津市區(qū)內(nèi)有多條河道，若能通過取水設(shè)施加以充分利用將為消防水源提供可靠保障。消防天然水源取水設(shè)施的設(shè)置需要滿足兩個(gè)主要條件，一是消防車輛可以順利接近并快速駛離，二是吸水高程滿足消防水泵要求?？紤]到市區(qū)內(nèi)一級(jí)河道（如海河等）防洪需要，兩岸不便消防車輛接近，采用結(jié)合水上消防站碼頭在河道內(nèi)設(shè)置消防艇，消防艇上配備水泵并與陸上消防車輛對(duì)接，滿足天然水源取水需求。二級(jí)河道兩岸按3公里半徑設(shè)置消防車取水點(diǎn)，并滿足吸水高程不超過6米。取水點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，禁止車輛停靠或物品占?jí)?。?dāng)沿河道路較窄，消防車調(diào)頭困難時(shí)，嚴(yán)格控制道路單向行駛。取水點(diǎn)可結(jié)合橋梁設(shè)置。7 結(jié)語

城市消防規(guī)劃是指導(dǎo)消防設(shè)施建設(shè)的重要依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)城市消防安全目標(biāo)的綜合性手段。大量的災(zāi)害事件表明，城市需要有科學(xué)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、完善的消防設(shè)施體系和充足的消防水源保證，才能滿足公共消防管理和公共消防服務(wù)的需求。

同時(shí)，若要城市消防規(guī)劃發(fā)揮預(yù)期的作用，需要相關(guān)各個(gè)部門密切配合，落實(shí)消防建設(shè)用地、保障消防建設(shè)經(jīng)費(fèi)，逐年建設(shè)、改造和更新消防裝備和消防基礎(chǔ)設(shè)施，做到消防設(shè)施建設(shè)與城市的建設(shè)和改造同步實(shí)施。參考文獻(xiàn)：

[1]天津市城市總體規(guī)劃（2005-2020年）[2]天津消防志（2010年）

[3]中國消防手冊[m].上海科學(xué)技術(shù)出版社,2006年12月

第五篇：城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定

《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》的通知

（89）公（消）字70號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市公安廳、局，建委、建設(shè)廳，計(jì)委，財(cái)政廳、局：

根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)赴山西省檢查組關(guān)于太原市古交區(qū)礬石溝煤礦引進(jìn)采煤機(jī)組被燒毀的情況和處理意見報(bào)告的通知》（國發(fā)(1986)61號(hào)文件）精神，我們制定了《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合具體情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國公安部、中華人民共和國建設(shè)部、中華人民共和國國家計(jì)劃委員會(huì)、中華人民共和國財(cái)政部。

****年九月一日

城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了提高城市防火滅火能力，防止和減少火災(zāi)的危害，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實(shí)施細(xì)則和《城市規(guī)劃條例》的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條城市消防安全布局和消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊等公共消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃，與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。

第三條 城市消防規(guī)劃由城市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)同城市規(guī)劃主管部門及其他有關(guān)部門共同編制。與消防安全有關(guān)的城市規(guī)劃建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，應(yīng)當(dāng)吸收公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加。

第四條本規(guī)定適用于城市的新區(qū)開發(fā)和舊城改造以及獨(dú)立工礦區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。

第二章城市總體布局的消防安全要求

第五條在城市總體布局中，必須將生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫設(shè)在城市邊緣的獨(dú)立安全地區(qū)，并與人員密集的公共建筑保持規(guī)定的防火安全距離。

位于舊城區(qū)嚴(yán)重影響城市消防安全的工廠、倉庫，必須納入改造規(guī)劃，采取限期遷移或改變生產(chǎn)使用性質(zhì)等措施，消除不安全因素。

第六條 在城市規(guī)劃中應(yīng)合理選擇液化石油氣供應(yīng)站的瓶庫、汽車加油站和煤氣、天然氣調(diào)壓站的位置，并采取有效的消防措施，確保安全。

合理選擇城市輸送甲、乙、丙類液體、可燃?xì)怏w管道的位置，嚴(yán)禁在其干管上修建任何建筑物、構(gòu)筑物或堆放物資。管道和閥門井蓋應(yīng)當(dāng)有標(biāo)志。

第七條 裝運(yùn)易燃易爆化學(xué)物品的專用車站、碼頭，必須布置在城市或港區(qū)的獨(dú)立安全地段。

第八條 城區(qū)內(nèi)新建的各種建筑，應(yīng)當(dāng)建造一級(jí)、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑，控制三級(jí)建筑，嚴(yán)格限制四級(jí)建筑。

第九條 原有耐火等級(jí)低、相互毗連的建筑密集區(qū)或大面積棚戶區(qū)，應(yīng)當(dāng)納入城市改造規(guī)劃，積極采取防火分隔、提高耐火性能、開辟防火間距和消防車通道等措施，改善消防條件。

貿(mào)易市場或營業(yè)攤點(diǎn)的設(shè)置，不得堵塞消防車通道和影響消火栓的使用。

第三章消防站

第十一條在城市總體規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，確定城市消防站的位置和用地。

已確定的消防站位置和用地，由城市規(guī)劃部門進(jìn)行控制，任何個(gè)人和單位不得占用。如其他工程建設(shè)確需占用，必須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃部門和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意，并按照規(guī)劃另行確定適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)。

第十二條消防站的布局，應(yīng)當(dāng)以接到報(bào)警五分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣為原則，每個(gè)消防站責(zé)任區(qū)面積宜為四至七平方公里。

第十三條高層建筑、地下工程、易燃易爆化學(xué)物品企業(yè)、古建筑比較多的城市，應(yīng)當(dāng)建設(shè)特種消防站。

第十四條 物資集中、運(yùn)輸量大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的沿海、內(nèi)河城市，應(yīng)當(dāng)建設(shè)水上消防站。

第十五條 基本抗震烈度在六度（含）以上的城市，消防站建筑應(yīng)當(dāng)按該城市的基本抗震烈度提高一度進(jìn)行設(shè)防。

第十六條 合理利用高層建筑或電視發(fā)射塔等高度大的建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)消防望臺(tái)，并配備監(jiān)視和通訊報(bào)警設(shè)備。

第四章 消防給水

第十七條供水部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市的具體條件，建設(shè)合用的或單獨(dú)的消防給水管道、消防水池、水井或加水柱。

第十八條城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)充分利用江河、湖泊、水塘等天然水源，并修建通向天然水源的消防車通道和取水設(shè)施。未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)不得破壞天然水源。

第十九條消防給水管道的管徑、消火栓的間距應(yīng)當(dāng)符合國家防火設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。市政消火栓規(guī)格必須統(tǒng)一，尚未統(tǒng)一的，應(yīng)當(dāng)逐步更換。拆除或移動(dòng)市政消火栓時(shí)，必須征得當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)同意。

第二十條消防給水管陳舊或水量、水壓不足的，供水部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合管道的擴(kuò)建、改建和更新，滿足消防供水的要求。

第二十一條 大面積棚戶區(qū)或建筑耐火等級(jí)低的建筑密集區(qū)，無市政消火栓或消防給水不足、無消防車通道的，應(yīng)由城市建設(shè)部門根據(jù)具體條件修建消防蓄水池，其容量宜為一百至二百立方米。

第二十二條市政消火栓被損壞時(shí)，應(yīng)當(dāng)由供水部門及時(shí)修復(fù)。

第五章 消防車通道

第二十三條街區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃建設(shè)和改造消防車通道。消防車通道的寬度、間距和轉(zhuǎn)彎半徑等應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第二十四條有河流、鐵路通過的城市，應(yīng)當(dāng)采取增設(shè)橋梁等措施，保證消防車道的暢通。

第二十五條任何單位或個(gè)人，不準(zhǔn)挖掘或占用消防車通道。必須臨時(shí)挖掘或占用時(shí)，批準(zhǔn)單位必須及時(shí)通知公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第六章 火災(zāi)報(bào)警與消防通訊指揮

第二十六條城市應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和逐步建設(shè)比較先進(jìn)的有線、無線火災(zāi)報(bào)警和消防通訊指揮系統(tǒng)。一百萬人口以上的城市和有條件的其他城市，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和逐步建成由電子計(jì)算機(jī)控制的火災(zāi)報(bào)警和消防通訊、調(diào)度指揮的自動(dòng)化系統(tǒng)。

第二十七條小城市的電話局和大中城市的電話分局至城市火警總調(diào)度臺(tái)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不少于兩對(duì)的火警專線。建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)的電話分局至消防火警接

警室的火警專線，不宜少于兩對(duì)。

第二十八條一級(jí)消防重點(diǎn)保衛(wèi)單位至城市火警總調(diào)度臺(tái)或責(zé)任區(qū)消防隊(duì)，應(yīng)當(dāng)設(shè)有線或無線火災(zāi)報(bào)警設(shè)備。

城市火警總調(diào)度臺(tái)與城市供水、供電、供氣、急救、交通、環(huán)保等部門之間，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專線通訊。

第七章建設(shè)和維護(hù)資金

第二十九條消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊的基本建設(shè)和消防部隊(duì)的裝備，屬于固定資產(chǎn)投資范圍之內(nèi)的，由地方審批后，其經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃（開支見附件）。

第三十條城市公安消防部門所需行政經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)性開支，按照公安部、財(cái)政部一九八二年十一月《關(guān)于人民武裝警察部隊(duì)有關(guān)經(jīng)費(fèi)問題的通知》（（82）公發(fā)（武）157號(hào)文件）規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條與城市市政公用設(shè)施直接關(guān)聯(lián)并由公安部門使用的城市公共消防設(shè)施的維修費(fèi)用，在城市維護(hù)費(fèi)中列支

第三十二條城市公用消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金的預(yù)算管理辦法，由公安部會(huì)同有關(guān)部委另訂。第三十三條城市企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位內(nèi)的消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金，由各單位自行解決。因工程建設(shè)等原因損壞或拆遷的市政消火栓，其修復(fù)費(fèi)用全部由損壞、拆遷單位負(fù)擔(dān)。

第八章附則

第三十四條本規(guī)定由城市規(guī)劃、供水、供電、電信和市政工程部門貫徹實(shí)施，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第三十五條各省、自治區(qū)、直轄市公安、建設(shè)等部門，可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)，共同制定城市消防規(guī)劃建設(shè)管理的具體辦法，報(bào)請同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十六條本規(guī)定自一九九０年一月一日起執(zhí)行，由公安部負(fù)責(zé)解釋。

附件：消防基本建設(shè)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)開支范圍（暫行）