第一篇：在區(qū)委二屆十一次全體(擴(kuò)大)會議上的講話

堅定信心 凝聚力量 努力完成今年各項目標(biāo)任務(wù)

----在區(qū)委二屆十一次全體（擴(kuò)大）會議上的講話

傅 清

（2010年7月30日）

同志們：

這次區(qū)委二屆十一次全體（擴(kuò)大）會議是經(jīng)區(qū)委常委會研究召開的一次十分重要的會議，也是我區(qū)進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次關(guān)鍵性會議。參加今天大會的人員擴(kuò)大到全區(qū)各村委會黨支部書記，是近幾年來參會人員最多、規(guī)模最大、級別最高的一次會議。其主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)今年以來的各項工作，分析當(dāng)前的發(fā)展形勢，動員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，鼓足干勁，以偉大的抗洪精神為動力，努力奪取災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面勝利。剛才，區(qū)財政局、發(fā)改委、水利局三個單位負(fù)責(zé)人作了很好的發(fā)言；區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長方百春同志、區(qū)委常委、副區(qū)長吳自勝同志分別就重點項目建設(shè)、財稅工作和水利冬修工作進(jìn)行了部署；區(qū)委副書記涂建忠同志宣讀了招商引資“百日競賽”表彰決定，并進(jìn)行了頒獎，希望受到表彰的先進(jìn)單位再接再厲，再創(chuàng)佳績。東森區(qū)長作了一個很好的報告，客觀地估價了近幾年來的工作，深刻分析了當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，對做好下步工作作了周密的部署，講得很具體、很到位'具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。

7月17曰，市委宣布我來臨川工作，截止到今天正好兩個星期。在這一段時間里，拜望了多位擔(dān)任過正縣級實職的離退休老領(lǐng)導(dǎo)，并聽取了他們的意見和建議；同區(qū)四套班子部分領(lǐng)導(dǎo)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了交流談話，聽取了大家思想、工作方面情況介紹及對今后工作的謀劃；聽取了一些部、委、辦、局的工作匯報；到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及部分學(xué)校、重點企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。其間在7月23日召開了區(qū)委常委會，對今后的災(zāi)后重建和有關(guān)工作進(jìn)行了專題研究。在此基礎(chǔ)上，形成了今天要講的這些意見。

臨川是一個擁有100多萬人口的大區(qū)，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，素有“才子之鄉(xiāng)、文化之幫”的美譽(yù)，應(yīng)該說我對臨川還是比較熟悉的。特別是通過這段時間的調(diào)查研究，我對臨川有了更深的印象，感覺臨川的經(jīng)濟(jì)及各項事業(yè)的發(fā)展步伐較快，今后的發(fā)展?jié)摿艽?，前景十分廣闊。近幾年來，臨川取得了顯著的成績：在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，形成了有色金屬加工、機(jī)械制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、輕紡和新型建材等6大支柱產(chǎn)業(yè)，特別是有色金屬加工產(chǎn)業(yè)拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的能力逐漸顯現(xiàn)。在項目建設(shè)上，以招商引資為主抓手，突出引進(jìn)了一批重大工業(yè)項目，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。城市建設(shè)取得明顯成效，河濱公園、行政中心廣場、道路建設(shè)和住宅建設(shè)使城市面貌有了改觀，品味有7提高。新農(nóng)村建設(shè)、民生工程和黨的建設(shè)均邁上了新臺階。特別是今年以來，在這場百年不遇、歷史罕見的洪澇災(zāi)害中，我們經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗。在唱凱大堤決口的搶險救援中，我們展開了一場驚心動魄、艱苦卓絕的戰(zhàn)斗，譜寫了一曲抗洪搶險的壯麗之歌；在災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救中，我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，奪取了災(zāi)后重建的階段性勝利。與此同時，我們堅持一手抓抗洪救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1-6月，全區(qū)GDP完成88.01億元，增長15.7%；財政總收入完成4.61億元，增長42.3%；園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入39.1億元，增長44%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3081元，增長11%。在這場特大自然災(zāi)害的沖擊下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會能保持平穩(wěn)較快發(fā)展，實屬不易，這是全區(qū)廣大干部群眾辛勤工作的結(jié)果。下面，我就做好今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項工作，講三點意見。

一、必須進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢，做到頭腦更清醒，信心更充足

做到頭腦更清醒，要求我們必須以科學(xué)的態(tài)度審視發(fā)展中存在的困難和問題。通過調(diào)查研究，我認(rèn)為當(dāng)前主要存在以下幾個方面的困難和問題。一是我們的發(fā)展不是“快”了，而是慢”了。從1-6月份的統(tǒng)計數(shù)看，盡管幾項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有增幅，但從時序進(jìn)度看，除財政總收入達(dá)到任務(wù)過半外，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等均未達(dá)到時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)，分別只完成全年目標(biāo)任務(wù)的44.2%、37.6%和20.6%。財政總量偏小，結(jié)構(gòu)也極不合理，稅收占財政的比重只有60.6%。橫向比，更是不容樂觀，除社會消費(fèi)品零售總額增幅排位居全市第一外，規(guī)模以土工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財政總收入增幅分別居全市第10、11、12位，特別是財政總收入已被東鄉(xiāng)超過，工商稅收總量第四，臨川“老大哥”的位子岌岌可危。這既說明當(dāng)前競相發(fā)展日益激烈，形勢逼人；也說明當(dāng)前我們加快發(fā)展的優(yōu)勢很微弱，正處于發(fā)展的低潮，形勢嚴(yán)峻。二是加快發(fā)展的難度進(jìn)一步增大。眾所周知，6月中旬以來的特大洪澇災(zāi)害，給我區(qū)造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)49.6億元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失14.79億元，水利設(shè)施直接損失8.12億元，并導(dǎo)致交通、電力、通迅等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。與此同時，災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救還將牽涉我們大量的人力、物力和財力，將給我區(qū)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是體制機(jī)制不順給我們的發(fā)展帶來嚴(yán)重制約。自2000年撤市設(shè)區(qū)以來，由于缺乏作為一級政府的獨(dú)立職權(quán)，加上土管、公安、交警、一中、二中等部門的上收，造成管理體制不順和運(yùn)行機(jī)制不活的矛盾日益突出，增加了我區(qū)加快發(fā)展的困難和壓力。四是少數(shù)干部作風(fēng)和能力建設(shè)與加快發(fā)展的要求存在差距。在當(dāng)前特殊的環(huán)境下，有些干部的思想比較混亂，有的缺乏加快趕超發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感，責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，把職位作為享受的資本，工作標(biāo)準(zhǔn)低、要求低，推一下，動一下，缺乏主動性、積極性和干事創(chuàng)業(yè)的激情。綜合內(nèi)外因素，今后我區(qū)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)將更為嚴(yán)峻、面臨的困難將更為突出。憂則興，預(yù)則立。我們一定要保持頭腦清醒，保持憂患意識，充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，務(wù)必把困難估計的更充分一些，把應(yīng)對措施考慮的更周全一些，既不能盲目樂觀，臵身事外；更不能驚慌失措，無所作為。要堅信：只要精神不滑坡，辦法總比困難多，過了“冬天”就是“春天”。

做到信心更充足，就是要切實把握加快發(fā)展的積極因素和有利條件。一是有中央、省、市的關(guān)懷、關(guān)注和支持。特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，中央、省、市對我區(qū)高度關(guān)注和關(guān)切，出臺了一系列扶持恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建的政策，特別是針對中、小河流的治理，為我們積極向上爭資金、爭項目提供了千載難逢的機(jī)會。二是當(dāng)前國內(nèi)外不斷向好的經(jīng)濟(jì)形勢。一方面世界一些主要發(fā)達(dá)體的經(jīng)濟(jì)逐步擺脫了國際金融危機(jī)的影響；另一方面國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，有利于繼續(xù)鞏固我國經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢，伴隨經(jīng)濟(jì)快速增長，全國性的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、重組、升級將全面展開，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)也將加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。這些都為我們引項目、增投入，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快工業(yè)發(fā)展，提供了難得的機(jī)遇。三是有一支敢于攻堅、善打硬仗的干部隊伍。臨川干部的整體素質(zhì)比較高，能力比較強(qiáng)，能打硬仗，能打勝仗。特別是在這次抗洪救災(zāi)中，涌現(xiàn)出了羅針鎮(zhèn)丁湖村黨支部書記徐火根等一大批優(yōu)秀黨員干部，他們這種舍生忘死、不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)精神，是新時期我區(qū)黨員干部作風(fēng)的集中體現(xiàn)，他們這種敢于攻堅、善打硬仗的頑強(qiáng)拼搏精神，必將為我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的動力。四是有多年來歷屆班子打下的扎實基礎(chǔ)。通過歷屆班子的共同努力，園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，園區(qū)承載能力進(jìn)一步提高，工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集初步形成；城市框架進(jìn)一步拉大，城市品味進(jìn)一步提升，城市功能進(jìn)一步完善；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，特色優(yōu)勢比較明顯，這些都為我們加快發(fā)展、實現(xiàn)趕超創(chuàng)造了有利條件。災(zāi)害可以推毀我們的家園，但推毀不了我們的決心和斗志。我相信，只要我們堅定信心，同時同德，群策群力，臨川今年的發(fā)展目標(biāo)一定能夠圓滿完成。

二、必須進(jìn)一步咬定工作目標(biāo)，做到重點更突出，措施更扎實

斗轉(zhuǎn)星移，時光如梭。轉(zhuǎn)眼間，今年已過去了7個月時間。對于如何做好今后5個月的工作，習(xí)區(qū)長剛才講得非常具體，非常全面。我主要圍繞幾項重點工作談點意見。

（一）全力以赴打好農(nóng)田水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)。今年的特大洪澇災(zāi)害給我們的教訓(xùn)是慘墉的，金區(qū)境內(nèi)的重要堤防、水庫幾乎險情不斷，事故頻出，如果再不加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，切實提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，圩堤險工險段以及病險水庫將永遠(yuǎn)是我們的心腹之患、心頭之痛。市委甘書記多次強(qiáng)調(diào)：“要奮力奪取恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建的全面勝利，努力變大災(zāi)之年為大治之年、機(jī)遇之年、發(fā)展之年”。大災(zāi)之后必大干，大災(zāi)之年必大治。區(qū)委、區(qū)政府決定，把今年作為“水利冬修攻堅年”，從今年開始舉全區(qū)之力大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，打一場農(nóng)田水利基本建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。在積極配合市委、市政府做好唱凱堤中洲堤除險加固工程建設(shè)的同時，重點抓好秋溪堤、青泥堤、嵩湖堤、慶豐堤、河?xùn)|堤、河西堤6條萬畝圩堤和5座小

（一）型水庫、39座小

（二）型水庫的除險加固，抓好水毀工程的修復(fù)和堤容壩容的整治等水利設(shè)施的建設(shè)，全面提高抗洪能力。這里我著重強(qiáng)調(diào)四點：一要高度統(tǒng)一思想。要站在事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、事關(guān)臨川發(fā)展大局、事關(guān)防汛工作大局的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，全力以赴打好農(nóng)田水利基本建設(shè)攻堅戰(zhàn)。二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)里已成立了農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部，由我任總指揮．東森區(qū)長任第一副總指揮，建忠副書記任常務(wù)副總指揮，百春、自勝同志任副總指揮，并設(shè)立了辦公室和資金籌措、規(guī)劃設(shè)計、宣傳報道、督促檢查等4個工作組。各地、各部門也要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動一切力量，迅速開展工作。三要多渠道籌措資金。采取“向上爭一點、財政籌一點、重點城建項目擠一點、銀行貸一點、群眾集一點”的辦法，多渠道籌措項目資金。區(qū)委、區(qū)政府已決定壓縮一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，全力搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。四要確保質(zhì)量快速推進(jìn)。要堅持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把項目規(guī)劃、設(shè)計、審批、物資供應(yīng)、施工質(zhì)量和竣工驗收關(guān)，堅決杜絕“豆腐渣”工程。要搶時間、搶進(jìn)度，抓緊做好規(guī)劃設(shè)計和招投標(biāo)等前期工作，并盡快在秋溪堤打響水利冬修前哨戰(zhàn)，進(jìn)而在全區(qū)全面展開，力爭在年底之前完成總?cè)蝿?wù)的80%，明年汛期到來前全面完成險堤險段的除險加固任務(wù)。

（二）全力以赴加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省委蘇榮書記強(qiáng)調(diào)：全省除少數(shù)縣因保護(hù)風(fēng)景名勝和生態(tài)環(huán)境的需要，不宜發(fā)展工業(yè)外，其它地方都要始終堅持以工業(yè)化為核心不動搖，以工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。臨川的落后在工業(yè)，差距在工業(yè)，希望和潛力也在工業(yè)。因此，要把工業(yè)的發(fā)展作為我們重中之重的工作來抓。要大辦工業(yè)，辦大工業(yè)。一要加大招商引資力度。招商引資是實現(xiàn)臨川區(qū)域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展的生命線。要以加快撫北工業(yè)園區(qū)發(fā)展為依托，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，重點解決園區(qū)用地緊張、項目等地的問題，集約、節(jié)約利用園區(qū)土地；要加快啟動高科技生物工程園區(qū)建設(shè)，全力打造一流的產(chǎn)業(yè)承接平臺。要以“百日攻堅”的狀態(tài)加快推進(jìn)我區(qū)今后的招商引資工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)親力親為，高位推動，各招商團(tuán)隊要再加壓，再出擊，以一流的辦法、一流的作風(fēng)、一流的人員進(jìn)行招商。要充分發(fā)揮臨川的區(qū)位優(yōu)勢'采取以商招商、組團(tuán)招商等方式，圍繞有色金屬加工等6個支柱產(chǎn)業(yè),著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大，技術(shù)含量高、創(chuàng)稅能力強(qiáng)的大項目、好項目，力爭招商引資在年底有更大的突破。二要加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須建立在強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐上。有色金屬加工產(chǎn)業(yè)成長性強(qiáng)、稅賦貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景好，是我區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要以申報打造省級有色金屬加工產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，以最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引相關(guān)企業(yè)入駐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，努力把有色金屬加工產(chǎn)業(yè)培育成為我區(qū)的支柱性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。要加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，選擇一批有發(fā)展前景、納稅能力強(qiáng)、規(guī)模較大的重點企業(yè)進(jìn)行重點調(diào)度、重點幫扶，促進(jìn)重點企業(yè)管理上水平、產(chǎn)銷上規(guī)模、效益上臺階，力爭2年內(nèi)納稅過1000萬元的企業(yè)突破10家，使之成為我區(qū)工業(yè)發(fā)展的支柱、財政增收的脊梁、全區(qū)經(jīng)濟(jì)的參天大樹。三要以一流的環(huán)境服務(wù)好項目。繼續(xù)推行“六個一”項目工作法，實行“白+黑”、“5+2”工作制度，加快項目建設(shè)。各項目掛點領(lǐng)導(dǎo)要定期、不定期地到項目一線調(diào)度工作，解決問題；各項目建設(shè)單位必須實行掛圖作戰(zhàn)，倒逼進(jìn)度，倒排工序，讓項目在“兵臨城下”中快速推進(jìn)。要加大項目胡艮務(wù)力度，扎扎實實地引進(jìn)、培育項目，切實做到簽約項目盡快動工，動工項目盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)項目盡快見效，使項目建設(shè)一茬接一茬，層出不窮，永不停頓。

（三）要全力以赴推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。上頓渡城區(qū)建設(shè)總的要求是：必須與市中心城區(qū)接軌，規(guī)劃、建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)不得低于、只熊高于市里的標(biāo)準(zhǔn)。要按照甘書記提出的“大產(chǎn)業(yè)、大文化、大綠化、大水面、大空間”的理念，重點做好“規(guī)劃塑城、項目造城、融資建城、集鎮(zhèn)輔城、文化立城、嚴(yán)管治城”等“六篇文章”，主動依托市城區(qū)、主動服務(wù)市城區(qū)，主動融入市城區(qū)，主動對接市城區(qū)。上頓渡城區(qū)要作為市中心城區(qū)重要板塊進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，注重彰顯臨川歷史文化，合理布局文化景點、購物精品街、休閑綠地、公園、廣場等，使城市建設(shè)不留敗筆、少留遺憾。要堅持一手抓新城區(qū)建設(shè)，一手抓老城區(qū)改造，加快推進(jìn)城市重點項目建設(shè)，統(tǒng)籌安排好今年確定的16個新建重點項目和8個續(xù)建項目。要策應(yīng)“百鎮(zhèn)示范工程”，在重點抓好云山、唱凱2個省級示范集鎮(zhèn)建設(shè)的同時，抓好其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使之成為新農(nóng)村建設(shè)的示范。要堅持建管并重，加大城市環(huán)境綜合治理，重點抓好龍津路的改造，徹底改變上頓渡城區(qū)環(huán)境“臟、亂、差”，使上頓渡城區(qū)真正成為宜居之城、宜業(yè)之城、宜游之城。

（四）全力以赴推進(jìn)民生工程。越是困難的時刻，越要高度關(guān)注民生。要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。要大力實施民生工程。當(dāng)前要繼續(xù)抓好救災(zāi)救濟(jì)工作，使災(zāi)區(qū)群眾有飯口乞、有衣穿、有干凈水喝、有病可以及時就醫(yī)。要抓緊抓好82件民生實事，以民生的改善來凝聚民心，增強(qiáng)人民群眾戰(zhàn)勝困難的信心和決心。就業(yè)是民生之本、民生之要。保民生的首要任務(wù)，就是要實施更加積極的就業(yè)政策，采取一切可以采取的辦法，全方位促進(jìn)就業(yè)增長，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。要把教育作為最大的民生工程實事來抓，按照臨川教育規(guī)劃的友展要求，重振臨川教育品牌優(yōu)勢。要切實維護(hù)社會穩(wěn)定。安全穩(wěn)定是最大的民生。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。臨川的穩(wěn)定決定著全市的穩(wěn)定，臨川的安全決定著全市的安全。在我來臨川不足半個月的時間里，就先后召開了兩次有關(guān)穩(wěn)定工作的會議，足以說明做好臨川穩(wěn)定工作的極端重要性和艱巨性。各級、各部門要嚴(yán)格按照“屬地管理、分級管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則和“搞定就是穩(wěn)定、擺平就是水平、不出事就是有本事”的理念切實抓好信訪、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)各項工作的落實。當(dāng)前，正值夏季高溫酷暑天氣，各地尤其要把防范煙花爆竹安全事故發(fā)生作為重點來抓。臨川再也不能出事，更不能出大事，再也出不起事。

三、必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到落實更迅速，執(zhí)行更有力

加快發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于部。面對困難加多、任務(wù)加重、競爭加劇、趕超加速的發(fā)展大勢，我們必須以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力為重點，進(jìn)一步形成聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，合力共為促趕超的生動局面。

（一）要振奮精神，勇于負(fù)責(zé)。越是在困難關(guān)頭，越能體現(xiàn)精神的重要性。在這場氣壯山河的抗洪救災(zāi)斗爭中，我們不僅取得了抗擊洪魔、災(zāi)后重建的重大勝利，而且創(chuàng)造了偉大的臨川抗洪精神。這就是：科學(xué)決策、當(dāng)機(jī)立斷的果敢精神；以人為本、生命至上的愛民精神；萬眾一心、眾志成城的團(tuán)結(jié)精神；頑強(qiáng)奮戰(zhàn)、不畏艱難的拼搏精神；一方有難、八方支援的互助精神。這是全區(qū)人民寶貴的精神財富。我們必須大力弘揚(yáng)并以此為動力，充分激發(fā)廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。做事情、干工作，不僅要有激情，還要勇于負(fù)責(zé)。毛澤東同志說過：“世界上怕就怕認(rèn)真二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真”，講認(rèn)真不僅是一種認(rèn)知態(tài)度，也是一種責(zé)任意識，更是一種思想境界。對此，我要特別提醒，領(lǐng)導(dǎo)是一種責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)是干事的，不是享受的，領(lǐng)導(dǎo)職位是一種非常稀缺的資源，要倍加珍惜。這里，我還要求大家“副職要當(dāng)正職干，正職要當(dāng)副職干”。“副職要當(dāng)正職干”，就是說作為分管領(lǐng)導(dǎo)要對所分管、所掛點的工作認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，不等不靠，主動作為，敢于碰硬，敢抓敢管，敢于較真，不上交矛盾，不下卸困難，不逃避責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)在所分管的領(lǐng)域就是“一把手”，大事向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，一般的工作就可以拍板決策；“正職當(dāng)副職干”，就是說正職不能只當(dāng)“家長”，當(dāng)原則領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)甩手掌柜，要具體部署、具體落實，親力親為。只有這樣，我們各個層面的領(lǐng)導(dǎo)干部都能充分發(fā)揮作用，我們就沒有克服不了的困難，就沒有做不好的工作，臨川發(fā)展的宏偉藍(lán)圖就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

（二）要堅持正確的用人導(dǎo)向。目前，我區(qū)有的干部思想比較混亂，情緒比較低迷，工作不在狀態(tài)。有的認(rèn)為臨川很久沒動干部了，有的認(rèn)為年齡也快到點了，得過且過，不求有功，但求無過，無所作為。動干部是常態(tài)，不動是不行的，也不符合規(guī)律；靜止是相對的，運(yùn)動是絕對的。用好一個干部就是樹立一面旗臶，表明一種態(tài)度。在今后干部的選拔任用上，我們將遵循以下兩條原則：一是看實績用干部，憑德才排位臵。對于政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部，可以大膽選用；對于那些工作不到位，責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)的干部，不管過去功勞多大，職位多高，都堅決不用，真正形成能者上、平者讓、庸者下的選人用人機(jī)制，真正使“想干事”的有機(jī)會，“能干事”的有舞臺，“會干事”的有成就，“干成事”的有地位。二要提高選人用人公信度。要進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度，建立健全民主推薦、任前公示、民主票決和公開選拔等選人用人機(jī)制，通過機(jī)制創(chuàng)新，真正斷跑官者的路、堵要官者的門、破熬官者的夢，讓廣大干部公平競爭、擇優(yōu)選用，形成風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境?；A(chǔ)不牢，地動山搖。廣大農(nóng)村基層干部特別是村支部書記常年和農(nóng)民群眾在一起，工作量最大，遇到棘手的事情最多，處理的矛盾最直接，非常辛苦，非常不容易，區(qū)委十分理解。要建立健全激勵機(jī)制，．加大對村支部書記的關(guān)心和培養(yǎng)，特別優(yōu)秀的村支部書記可直接選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。

（三）要打造一流的干部作風(fēng)。作風(fēng)決定形象，決定工作的落實，決定事業(yè)的成敗。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個關(guān)鍵時期，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。區(qū)委、區(qū)政府決定把今年作為“干部作風(fēng)建設(shè)年”。明天，我們還將召開一次全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)年動員大會，專門研究部署有關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)問題。要加強(qiáng)干部作風(fēng)制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全干部目標(biāo)管理、獎懲激勵、責(zé)任追究等機(jī)制，堅決克服說而不做、決而不行、抓而不緊的不良風(fēng)氣，尤其要強(qiáng)化干部作風(fēng)督辦檢查和跟蹤問效機(jī)制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作體系。這里我向大家提三條要求：一是工作日中餐禁酒。二是會揚(yáng)禁止吸煙，開無煙會。三是公務(wù)活動中講普通話。這三條要求雖然都是一些細(xì)節(jié)小事，但細(xì)微之處見精神，“小事”更能反映一個干部作風(fēng)中的“大事”，更能養(yǎng)成一個干部的良好習(xí)慣，樹立一個干部的良好形象。

同志們，在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和困難面前，信心比黃金更重要。勇敢者永遠(yuǎn)激流勇進(jìn)，奮進(jìn)者始終不斷進(jìn)取。希望大家以加快臨川崛起為己任，勇挑重?fù)?dān)，奮力進(jìn)取。只要我們把全部心思、全部精力放在工作上，用在事業(yè)上，堅定信心，狠抓落實，臨川就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更快更好的發(fā)展。

第二篇：在區(qū)委二屆三次全委擴(kuò)大會議上講話

在區(qū)委二屆三次全委（擴(kuò)大）會議上的講話在區(qū)委二屆三次全委（擴(kuò)大）會議上的講話XXX

（二○○七年五月十六日）同志們：

這次區(qū)委全委(擴(kuò)大)會議的中心議題是：傳達(dá)貫徹省第十一次黨代會精神，研究分析當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，動員全區(qū)上下以省黨代會精神為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，扎實工作，努力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。剛才，盧定華同志傳達(dá)了省第十一次黨代會精神，下面，我根據(jù)區(qū)委常委會討論的意見，就貫徹落實省黨代會精神，抓好當(dāng)前工作，講三個方面問題。

一、貫徹落實省黨代會精神，前提是在深化認(rèn)識中統(tǒng)一思想和行動

省第十一次黨代會是在我省加快發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，是全省人民政治生活中的一件大事。各級黨組織要按照黨代會要求，結(jié)合全區(qū)工作實際，努力把會議確定的總體思路轉(zhuǎn)化為建設(shè)小康崆峒、和諧崆峒的實際行動，把會議描繪的宏偉藍(lán)圖變成推進(jìn)新跨越的成果。在貫徹落實中，我們必須對照省黨代會的要求，審視我們的發(fā)展形勢，把握重點，統(tǒng)一思想。

一是用省黨代會確定的指導(dǎo)思想來審視我們的工作思路。報告對今后我省五年發(fā)展的總體思路概括地講，就是“四抓三支撐”。其中，“四抓”強(qiáng)調(diào)了工作的總體布局和重點。發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建，是省委十屆四次全會形成的基本思路，對推動全省工作發(fā)揮了重要作用?；谛蝿莺腿蝿?wù)的變化，省黨代會提出了改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生，同發(fā)展抓項目、保證抓黨建構(gòu)成了一個統(tǒng)一的整體，更具有現(xiàn)實針對性。由“三抓”到“四抓”，既保持了全省工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又體現(xiàn)了全省工作指導(dǎo)思想上的與時俱進(jìn)。“三支撐”明確了今后發(fā)展的主要任務(wù)。針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難點問題，報告把全力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、人力資源開發(fā)“三大支撐”擺到了關(guān)系全局的戰(zhàn)略位置，同“四抓”一起構(gòu)成了今后發(fā)展思路的核心內(nèi)容?！八淖ト巍钡目傮w思路，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，反映了我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要。

區(qū)二次黨代會確定的一個方向、一個目標(biāo)、一個戰(zhàn)略、三大經(jīng)濟(jì)、四大產(chǎn)業(yè)、五大工程的指導(dǎo)思想體現(xiàn)了落實科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧社會、開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展新局面的要求，在本質(zhì)上和省黨代會的思路是一致的。今后五年中我區(qū)實施項目帶動戰(zhàn)略，把改革創(chuàng)新作為抓落實的關(guān)鍵，把和諧社會建設(shè)作為今后全區(qū)奮斗的目標(biāo)和建設(shè)的重要內(nèi)容，把黨建作為實施的五大工程之一，這些措施與省黨代會“四抓”要求的涵蓋面一致。今后五年國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在我區(qū)投資超過100億元，我區(qū)也把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為各級主攻的重點工作，作為蓄勢待發(fā)的基礎(chǔ)工作，把發(fā)展四大特色產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，把人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開發(fā)作為今后加快發(fā)展的助推力，這也與“三大支撐”的含義相一致。可以說，這三個“一致”是省黨代會精神在我區(qū)的具體化，深刻領(lǐng)會和全面貫徹省黨代會精神，就是要結(jié)合我區(qū)實際，既要堅持我們已經(jīng)確定的工作思路，又要創(chuàng)造性的貫徹“四抓三支撐”的戰(zhàn)略部署。三是用全省未來五年的奮斗目標(biāo)來審視我們的發(fā)展趨勢?！胺环蹦繕?biāo)是這次省黨代會又一鮮明特征。過去的五年，全省生產(chǎn)總值由2001年的1125億元增加到2006年的2275億元，大口徑財政收入由124億元增加到295億元，一般預(yù)算收入由70億元增加到141億元，全社會固定資產(chǎn)投資由505億元增加到1025億元，都翻了一番，人均生產(chǎn)總值突破1000美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了一個新的臺階。根據(jù)過去五年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和趨勢，黨代會報告確立的我省今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值保持年均兩位數(shù)增長速度，在“十五”末的基礎(chǔ)上到2011年再翻一番，節(jié)能降耗減排實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力顯著增強(qiáng)，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯提升，人民生活有較大改善。我區(qū)二次黨代會確立的三個跨越，即實現(xiàn)總量跨越、質(zhì)量跨越和結(jié)構(gòu)跨越，其中地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%，在2011年達(dá)到78.4億元，人均生產(chǎn)總值突破2000美元，綜合經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)入全省86個縣（市、區(qū)）的前10位；地方財政收入達(dá)到2.91億元；全社會固定資產(chǎn)投資5年累計達(dá)到180億元。按“翻一番”衡量，地區(qū)生產(chǎn)總值差3億元，地方財政收入、社會固定資產(chǎn)投資均略超“翻一番”。我區(qū)的這些奮斗目標(biāo)，也是經(jīng)過了科學(xué)預(yù)測，反復(fù)討論，經(jīng)過一年的實踐，證明完全可以實現(xiàn)。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值，增長空間較大，經(jīng)過努力，“翻一番”目標(biāo)可以實現(xiàn)。今后要一如既往的緊抓項目建設(shè)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，整體推進(jìn)，重點突破，使經(jīng)濟(jì)社會真正轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。

四是用全省今后五年的主要任務(wù)來審視我們的工作著力點。報告對今后五年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的主要任務(wù)作了全面安排，這就是要在六個方面取得新突破。這六個突破，都是我省近年來特別是當(dāng)前正在做的工作的延續(xù)和深化，其中也根據(jù)省情和形勢的變化，提出了許多新的要求、新的舉措和新的觀點。比如，我省新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)，就是要使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有大的改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提高，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。具體到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又有更為具體的要求，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、行政村通公路、自然村通廣播電視、戶戶用上電、人畜飲水問題基本解決。對今后五年的主要任務(wù)，我們要結(jié)合我區(qū)的實際，創(chuàng)造性地加以落實。區(qū)二次黨代會提出，今后五年，必須以大思路、大手筆謀求大發(fā)展、快發(fā)展，突出“四個推進(jìn)”，即加快推進(jìn)新型工業(yè)化、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在今年的區(qū)委二屆二次全委（擴(kuò)大）會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上，又進(jìn)一步明確提出以項目建設(shè)和招商引資領(lǐng)先推進(jìn)新跨越，以創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)領(lǐng)先推進(jìn)新跨越。這些工作重點的不斷完善，與省黨代會對今后發(fā)展的部署基本吻合，這就更加堅定了我們加快發(fā)展的信心和決心。

二、貫徹落實省黨代會精神，關(guān)鍵是在抓好當(dāng)前工作中推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

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這次省黨代會主題的核心是加快發(fā)展。因此，貫徹省黨代會精神要與解決全區(qū)改革發(fā)展中存在的困難和問題緊密結(jié)合起來，與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以項目為綱，民生為重，握緊拳頭，集中突破，確保全面或超額完成全年各項工作任務(wù)。當(dāng)前重點要抓好以下六個方面：

4、按照“改革抓創(chuàng)新”的要求，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力上狠下功夫。立足于消除機(jī)制和體制性障礙，突出關(guān)鍵領(lǐng)域，以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)各項工作的有效落實。一是深入推進(jìn)國有企業(yè)改革。采取有效措施，切實做好已改制企業(yè)掃尾工作。全面完成下剩的雪竹造紙廠、原紙廠等6戶企業(yè)改制任務(wù)，加大與安徽海螺集團(tuán)銜接爭取力度，啟動太統(tǒng)水泥廠遷建和改制。二是全面推進(jìn)財稅管理體制及其他改革。全面推行鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金結(jié)算中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)，認(rèn)真開展鄉(xiāng)村集體債務(wù)化解，規(guī)范國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易，實行資產(chǎn)處置報告制度，確保國有資產(chǎn)保值增值。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能設(shè)置，建立與農(nóng)村發(fā)展相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障。積極鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與城市公用事業(yè)建設(shè)，不斷提高公共交通、環(huán)衛(wèi)保潔、城市供排水等自我發(fā)展能力。繼續(xù)推行政府投資項目代建制，依托市中小企業(yè)擔(dān)保中心擴(kuò)大融資。大力發(fā)展資本、土地、技術(shù)、人才、勞動力等要素市場，深化流通領(lǐng)域改革，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，積極為民營企業(yè)搭建服務(wù)對接平臺和產(chǎn)業(yè)對接平臺，引導(dǎo)非公有制企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和改造提升，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育一批地方民營經(jīng)濟(jì)明星企業(yè)，形成能夠帶動產(chǎn)業(yè)開發(fā)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的民營企業(yè)群體，努力擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)總量，確保年內(nèi)新發(fā)展民營企業(yè)60戶以上，使民營經(jīng)濟(jì)占GDp的比重超過50%，對財政的貢獻(xiàn)率達(dá)到25%以上。

5、按照“開發(fā)人力資源”的要求，在發(fā)展各項社會事業(yè)上狠下功夫。省黨代會明確提出反彈琵琶、開發(fā)人力資源的新思路，我們一定要用更大的力量發(fā)展各項社會事業(yè)，以人力資源開發(fā)和人的素質(zhì)的不斷提高推動經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。一要積極發(fā)展教科文衛(wèi)等社會事業(yè)。堅持把教育作為人力資源開發(fā)的基礎(chǔ)，始終擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極開展“三名”工程創(chuàng)建活動，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快平?jīng)鑫逯?、三里塬小學(xué)、西郊小學(xué)教學(xué)樓、二中公寓樓、鐵中綜合樓及農(nóng)村危改等城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真組織好中考、高考工作，實現(xiàn)中考升學(xué)率和高考上線率的較大提升。堅持把科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升人的素質(zhì)的重要手段，圍繞迎接全國科技進(jìn)步縣（區(qū)）考核驗收，抓好科技項目論證、申報和科技宣傳、推廣工作。堅持把滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求作為人力資源開發(fā)的重要保障，進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，提高參合率，切實做好各種疾病的防治。盡快完成皇甫謐中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健所門診綜合樓等衛(wèi)生項目前期工作，開工建設(shè)，市二院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項目完成掃尾工程。堅持以創(chuàng)建特色文化名區(qū)為載體，以弘揚(yáng)崆峒文化為主題，加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵創(chuàng)作具有鮮明時代特征的優(yōu)秀文藝作品。堅持和完善計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，抓好二女戶結(jié)扎、流動人口管理與服務(wù)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、綜合治理出生人口性別比等重難點工作，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)食品安全信用體系和食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，切實保障群眾身體健康和生命安全。二要扎實做好人才工作。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、社會管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實用人才五支隊伍建設(shè)。今年的大中專畢業(yè)生安置工作即將開始，教育、衛(wèi)生、人事等部門要做好緊缺專業(yè)人才的引進(jìn)，同時按照雙向選擇、自主擇業(yè)的原則，認(rèn)真做好我區(qū)生源學(xué)生的就業(yè)安置工作。三要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。按照“擴(kuò)大分子、縮小分母”的思路，在做大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的同時，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。堅持抓培訓(xùn)、促輸轉(zhuǎn)，抓基地、擴(kuò)規(guī)模，抓服務(wù)、增效益，不斷提高勞務(wù)輸出的技能化、組織化和品牌化水平。培育、壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，依托市場和中介組織，開辟勞務(wù)基地、打造勞務(wù)品牌，努力把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)培育成助農(nóng)增收的大產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)8萬人（次）以上，創(chuàng)勞務(wù)收入3.5億元。

6、按照“和諧抓民生”的要求，在解決群眾切身利益問題上狠下功夫。省黨代會提出構(gòu)建和諧社會

三、貫徹落實省黨代會精神，根本是在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)中提高抓落實的質(zhì)量和效率

貫徹落實省黨代會精神，關(guān)鍵在干部，核心在領(lǐng)導(dǎo)。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，強(qiáng)化抓落實的各項措施，講求工作質(zhì)量和效率，形成齊心協(xié)力促發(fā)展的工作局面。

1、突出班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力。創(chuàng)新執(zhí)政理念，增強(qiáng)執(zhí)政素質(zhì)，提高執(zhí)政水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保證。一是提高落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)、貫徹省黨代會精神作為提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的主要方面，各級各部門要因地制宜地把“四抓三支撐”要求貫穿于各方面的工作之中，從辦得到的事情做起，從迫切需要解決的事情抓起，著力解決自身發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，按客觀規(guī)律辦事，不搞花架子，不急功近利，使一切工作經(jīng)得起實踐的檢驗、歷史的檢驗和群眾的檢驗。領(lǐng)導(dǎo)干部要以自己的示范和帶動作用，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，成為廣大干部群眾的自覺行動。二是提高攻堅破難的能力。當(dāng)前，我們正處在社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、歷史問題的消化期、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加速期，貫徹落實省、市黨代會精神，方法是否得當(dāng)、機(jī)制是否科學(xué)、措施是否得力，直接影響著執(zhí)行的效果。領(lǐng)導(dǎo)干部作為執(zhí)行的主體，必須強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，學(xué)習(xí)廣東等地敢闖敢干的精神，圍繞重點工作任務(wù)，在破解一系列發(fā)展難題中增長才干，提高能力，推動工作。三是提高調(diào)動各方積極性的能力。團(tuán)結(jié)凝聚力量，團(tuán)結(jié)成就偉業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)都要以身作則，講黨性、講原則、講和諧、講合作，做到相互尊重、相互支持、相互諒解，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展政通人和、風(fēng)正實干的氛圍。要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，凝聚各方面力量，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士的作用，加強(qiáng)地企、銀企合作。堅持走群眾路線，尊重群眾意愿，維護(hù)群眾利益，充分激發(fā)黨內(nèi)外的創(chuàng)造活力。四是提高加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力?！傲疄閲荆鍨檎?。在思想上要時刻繃緊廉潔自律這根弦，模范踐行社會主義榮辱觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級領(lǐng)導(dǎo)要自覺接受監(jiān)督，帶頭遵守中央、省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，在任何時候、任何情況下，都要穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗，以廉潔奉公的表率作用贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。各級主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺擔(dān)負(fù)起抓班子、抓隊伍的政治責(zé)任，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，把反腐倡廉的各項措施落到實處，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成果取信于民。

2、突出甘肅精神，改進(jìn)工作作風(fēng)。以“人一之、我十之，人十之、我百之”為核心的甘肅精神，不僅是這次黨代會重要的思想成果，也必將成為鼓舞全省人民包括我區(qū)廣大干部群眾繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的一種精神動力。包含了艱苦奮斗、不怕困難，崇尚實干、不甘落后，堅韌不拔、頑強(qiáng)拼搏，鍥而不舍、奮發(fā)有為，包容創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)等豐富內(nèi)涵，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和強(qiáng)大的生命力。這一精神既有深厚的民族傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，也體現(xiàn)著中央領(lǐng)導(dǎo)同志對甘肅工作的一貫要求。就我區(qū)而言，發(fā)展需要這種精神，改革同樣需要這種精神；創(chuàng)業(yè)需要這種精神，創(chuàng)新同樣也需要這種精神。一是要真干。為政之道貴在實干。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，講實話、出實招、辦實事、求實效，以實事求是的態(tài)度，求得實實在在的發(fā)展，取得實實在在的成效。要始終保持艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)、積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，善于在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在困難中謀求發(fā)展，切實把工作的著力點放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定等事關(guān)全局的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，多干能讓人民群眾得到更多實惠的事，多干長遠(yuǎn)起作用的事，充分展示新一屆區(qū)委、區(qū)政府班子盡心盡責(zé)、求真務(wù)實的良好形象。二是要作表率。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻牢記執(zhí)政為民這個根本，帶頭踐行黨的宗旨。當(dāng)前，尤其要高度重視解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，突出抓好擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障和社會救助等工作，幫助人民群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等方面的困難，努力讓更多的群眾享受到改革發(fā)展的成果。要深入實際、深入基層、深入群眾，多傾聽群眾呼聲，多了解群眾意愿，多集中群眾智慧，使我們做出的決策、出臺的舉措、推行的工作更加符合廣大人民群眾的利益。三是要強(qiáng)整改。要繼續(xù)深入開展“抓落實，求突破，塑形象”年活動，在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，集中整治目前干部中存在的疲、散、慢、軟、混等突出問題。治疲最重要的是大力提倡雷厲風(fēng)行、邊說邊干的精神，堅決反對效率低下、敷衍了事的行為；治散最重要的是大力提倡團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上的團(tuán)隊精神，堅決反對自以為是、各自為政的行為；治慢最重要的是大力提倡高效快捷、只爭朝夕的精神，堅決反對四平八穩(wěn)、走一步算一步的行為；治軟最重要的是大力提倡敢于負(fù)責(zé)、動真碰硬的精神，堅決反對大事不做主、難事繞著走的行為；治混最重要的是大力提倡愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取的精神，堅決反對得過且過、蒙混過關(guān)的行為。

3、突出責(zé)任措施，完善工作機(jī)制。貫徹省黨代會精神，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，最為關(guān)鍵的就是各級各部門要在責(zé)任上再明確、再細(xì)化，在抓落實上有科學(xué)合理的保障體系。一是明確責(zé)任抓落實。各級主要領(lǐng)導(dǎo)是推動各項工作的第一責(zé)任人，省市區(qū)黨代會精神和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署能否到位，各級組織要明確領(lǐng)導(dǎo)干部的教育責(zé)任、制度責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、懲治責(zé)任和落實責(zé)任，建立工作責(zé)任追究制，進(jìn)一步量化細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，將任務(wù)具體到每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個人，把抓落實的責(zé)任推到位。二是完善措施抓落實。要深刻領(lǐng)會“四抓三支撐”精神實質(zhì)，扎實有效地抓好黨代會任務(wù)的落實，即發(fā)展的任務(wù)要落實，和諧的任務(wù)要落實，黨建的任務(wù)要落實。當(dāng)前把廣大黨員和干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到省黨代會精神上來，最迫切的任務(wù)就是要全面完成今年工作的各項目標(biāo)任務(wù)。再有一個月時間，全年工作任務(wù)完成應(yīng)該過半，從前一階段重點工作督查情況來看，一些部門、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作起點不夠高，欠賬比較大，工作紀(jì)律松懈，工作方式、方法還不對頭，無論從工作質(zhì)量上還是工作效率上，差距還比較大。各級各部門要堅定今年工作的目標(biāo)信心，學(xué)習(xí)、吸取、借鑒，及時改進(jìn)措施，不斷完善工作機(jī)制，以工作實績來貫徹省市區(qū)黨代會精神，檢驗抓落實的成效。

4、突出宣傳學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想行動。當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神作為一項重要政治任務(wù)，精心組織，認(rèn)真開展，全面落實。一是集中開展“集中學(xué)習(xí)教育活動”。從現(xiàn)在開始，集中一月時間，在全區(qū)上下廣泛開展以“學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”為主題的形式多樣的宣傳教育活動。二是打好“輿論宣傳戰(zhàn)役”。宣傳部門、各新聞媒體、區(qū)門戶網(wǎng)站要把宣傳省黨代會精神作為重中之重，精心策劃，制定方案，集中力量打好輿論宣傳戰(zhàn)役。三是實施“無會抓落實行動”。從現(xiàn)在開始，利用三個月時間，在全區(qū)開展“無會抓落實行動”，督促各級各部門以省黨代會精神為指導(dǎo)，切實抓好全區(qū)各項重點工作落實，以實際行動貫徹省黨代會精神。

同志們，省十一次黨代會的圓滿召開，為我們抓好今年的各項工作提供了強(qiáng)大的動力，更為我們的長遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向，我們要以嶄新的工作風(fēng)貌和更加奮發(fā)有為的精神，頑強(qiáng)拼搏，扎實工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

[，感謝原作者]

第三篇：縣委十二屆三次全體擴(kuò)大會議主持詞

縣委十二屆三次全體(擴(kuò)大)會議主持詞

同志們：

今天，我們在這里隆重召開縣委十二屆三次全體(擴(kuò)大)會議。這次會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)去年縣委的工作及近年來工作的基本經(jīng)驗，研究部署今年的工作，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會、省委八屆五次全會、市委八屆八次全會及全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，討論通過《中共XX縣委關(guān)于貫徹落實<中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定>的實施意見》，進(jìn)一步動員和組織全縣人民，抓住機(jī)遇，奮勇爭先，求真務(wù)實，扎實工作，乘勝推進(jìn)我縣全面建設(shè)小康社會的各項事業(yè)，在新的一年取得新的更大的突破。出席今天會議的有：縣委委員、候補(bǔ)委員，擴(kuò)大到縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)，全縣副科以上干部，各村支部書記，退下來擔(dān)任過副處以上實職的老干部，重點企業(yè)負(fù)責(zé)人。

現(xiàn)在會議正式開始，全體起立，奏《國際歌》。

今天會議的議程共五項：現(xiàn)在進(jìn)行

第一項：請縣委書記XX同志作《縣委工作報告》；

第二項：請政府縣長XX同志就《中共XX縣委關(guān)于貫徹落實<中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定>的實施意見》作說明，并就貫徹《縣委工作報告》和做好當(dāng)前工作進(jìn)行安排部署；

第三項：縣委委員審議通過《中共XX縣委關(guān)于貫徹落實<中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定>的實施意見》；

本《意見》在會前已印發(fā)給縣委委員、候補(bǔ)委員以及各級各部門負(fù)責(zé)同志和社會各界人士，廣泛征求了意見，并提請縣委理論學(xué)習(xí)中心組會議、縣委常委會進(jìn)行了研究討論，幾易其稿后，今天正式提請全委會審議。下面，請縣委委員進(jìn)行表決。

同意的請舉手，放下；

不同意的請舉手，放下。

縣委委員全部通過。

第四項：請XX書記、XX縣長與有關(guān)單位簽訂《責(zé)任書》；

由于時間關(guān)系，每項《責(zé)任書》今天只在會上代表性簽一家，會上沒有簽的單位會后補(bǔ)簽。

(1)請XX書記與XX鎮(zhèn)XX書記簽訂《黨務(wù)工作目標(biāo)管

理責(zé)任書》；

(2)請XX書記、XX縣長與發(fā)展計劃局XX局長簽訂《經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書》；

(3)請XX書記、XX縣長與XX洞鎮(zhèn)XX書記、XX鎮(zhèn)長簽訂《黨管武裝責(zé)任書》；

(4)請XX縣長與XX鄉(xiāng)XX書記、XX鄉(xiāng)長簽訂《計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》；

(5)請XX縣長與經(jīng)貿(mào)局XX局長簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》；

(6)請XX縣長與XX鎮(zhèn)XX鎮(zhèn)長簽訂《護(hù)林防火責(zé)任書》。第五項：表態(tài)發(fā)言

經(jīng)貿(mào)局農(nóng)業(yè)局科教局招商局城建環(huán)保局

勞保局XX鎮(zhèn)

同志們，會議的各項議程全部進(jìn)行完畢。今天的會議開得很成功，是一次團(tuán)結(jié)的大會，鼓勁的大會，務(wù)實的大會，奮進(jìn)的大會。會上，XX書記作了很重要、很好的《工作報告》，XX縣長對《實施意見》作了詳細(xì)的說明并就貫徹《縣委工作報告》和做好當(dāng)前工作進(jìn)行了安排部署，XX書記、XX縣長還同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大口簽訂了責(zé)任書，經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局等7家單位的負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言?？梢哉f，今年工作盤

子已經(jīng)敲定，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)分解，措施也很具體，會后關(guān)鍵是抓好貫徹落實。在此，我簡單強(qiáng)調(diào)三點：

一、統(tǒng)一思想，形成共識。思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識高度一致，精神更加飽滿，斗志更加昂揚(yáng)，是貫徹落實好會議精神，做好各項工作的基礎(chǔ)和前提。會后，各級各部門要層層組織會議，層層學(xué)習(xí)，層層宣傳，層層發(fā)動，將會議精神迅速、全面、不折不扣地貫徹落實到基層、到單位、到戶、到人，充分調(diào)動一切因素，使全縣人民的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到縣委、縣政府的各項決策和重大工作部署上來，行動統(tǒng)一到我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的各項事上來，心往一處想，勁往一處使，形成加速發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二、迅速行動，分解任務(wù)。各級各部門要緊緊圍繞全縣的整體工作部署，結(jié)合各自的工作性質(zhì)，迅速制定完善工作計劃及階段性工作目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，落實責(zé)任，立即著手開展工作，確保各項工作按進(jìn)度、按要求高標(biāo)準(zhǔn)完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及每個崗位的人員，都要充分發(fā)揮不甘落后、勇奪冠軍的精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)比著干，單位與單位摽著干，人與人賽著干，千帆競發(fā)，百舸爭流，強(qiáng)力、高速、有序推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)。

三、各負(fù)其責(zé)，扎實工作。要強(qiáng)化責(zé)任意識，份內(nèi)的事自己辦，各負(fù)其責(zé)，各把一關(guān)，切實將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、安全、穩(wěn)定、文化事業(yè)等各項工作及責(zé)任落到實處，解決在基層。誰出了問題處理誰，哪家完不成任務(wù)追究哪家責(zé)任。要強(qiáng)化大局意識，全縣的事協(xié)同辦，同心同德，形成合力。各級各部門都要以全縣的工作大局為重，圍繞中心任務(wù)開展工作，做到堅持原則與靈活變通相統(tǒng)一，既要嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，又要用足用活政策，保證全縣工作需要，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共同譜寫我縣全面建設(shè)小康社會新篇章。

最后，全體起立，奏《國歌》。

散會！

第四篇：在區(qū)委十二屆六次全體（擴(kuò)大）會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會和省、市全委會議精神，總結(jié)今年工作，研究部署我區(qū)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和明年工作的主要任務(wù)，動員和組織全區(qū)干部群眾，務(wù)實重行，爭先創(chuàng)優(yōu)，不斷開創(chuàng)我區(qū)加快發(fā)展的新局面。下面，按照區(qū)委常委會研究的意見，我講三個方面問題。

一、富民壯區(qū)深入推進(jìn)，科學(xué)發(fā)展觀得到較好落實

年初以來，面對國家宏觀調(diào)控的新舉措和發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新情況，我們牢固樹立并認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，高揚(yáng)加快發(fā)展主題，弘揚(yáng)真抓實干作風(fēng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會保持了快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。到年末，預(yù)計實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值49.12億元，同比增長20.1%；財政收入1.41億元，同比增長15.6%；招商引資15.1億元，同比增長37.2%；固定資產(chǎn)投資24億元，同比增長39.5%；農(nóng)民人均純收入4100元，同比增長15%。

項目建設(shè)取得積極進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長?！肮I(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略深入實施，完成千萬元以上投資的工業(yè)項目23個，松花江實業(yè)粉煤灰、勝東振特種合金有限公司釩鐵、新星天然植物公司擴(kuò)建、巧婦制衣有限公司技術(shù)改造、大豐糧油公司儲備庫等一大批重點項目相繼開工建設(shè)?！肮I(yè)園區(qū)”進(jìn)一步壯大，工業(yè)投資達(dá)到全區(qū)工業(yè)總投資的70%以上。哈達(dá)灣冶金建材工業(yè)園工業(yè)企業(yè)發(fā)展到100余戶；孤店子、樺皮廠農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到20余戶；虹園汽車配件工業(yè)園區(qū)的吉輕特種車輛、虹園汽配、金惠實業(yè)等汽車配件企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，已經(jīng)成為長吉兩市汽車配套產(chǎn)業(yè)的主要基地之一。

商貿(mào)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁增勢，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。東市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和配套能力進(jìn)一步提升，各類商業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展到300多戶，大型商場發(fā)展到13家，形成了以國貿(mào)購物中心、東市商場等大型主題商場為龍頭，一大批中小商業(yè)企業(yè)和個體工商業(yè)戶為補(bǔ)充的零售商業(yè)集群。義德源大酒店擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，大福源二店運(yùn)營良好，東部商圈的商氣和人氣進(jìn)一步集聚。大商集團(tuán)并購市百貨大樓，樂購超市投入運(yùn)營，為我區(qū)商貿(mào)業(yè)整體水平的攀升注入了新活力。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢喜人，農(nóng)民增收再創(chuàng)新高。新星天然植物公司、益民集團(tuán)、大豐糧油、萬糧米業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實力進(jìn)一步增強(qiáng)，帶動農(nóng)戶2.7萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的80%；種植業(yè)訂單面積達(dá)到2.3萬公頃，達(dá)到耕地面積的83%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綠色水稻、無公害大豆、無公害中草藥、優(yōu)質(zhì)專特玉米等農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，綠色肉牛、綠色肉雞、生豬等飼養(yǎng)量不斷增加。品牌效益進(jìn)一步放大，“大荒地”牌有機(jī)米成功走進(jìn)中南海，“金色玉米”打入上海上市集團(tuán)的2000多家網(wǎng)絡(luò)超市。新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展，各類專業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)組織發(fā)展到116個。農(nóng)村“一免兩補(bǔ)”工作全部落實到位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收，農(nóng)民人均增收500余元。

招商引資持續(xù)快速增長，對外開放取得新成績。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保重點項目責(zé)任制不斷完善，全員招商氛圍日益濃厚。深入實施“招大商、大招商”戰(zhàn)略，運(yùn)用能人招商、網(wǎng)絡(luò)招商、叩門招商、親情招商等多種方法，與美國黑堡地全球供應(yīng)鏈有限公司、深圳巨田證券投資公司、哈爾濱黑天鵝電器集團(tuán)公司等10戶國內(nèi)外知名企業(yè)建立了廣泛聯(lián)系，臺灣頂新集團(tuán)、大連新型集團(tuán)、大商集團(tuán)、渤海集團(tuán)、新加坡富康集團(tuán)等一批大企業(yè)、大集團(tuán)、大項目落戶我區(qū)。

全民創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。大力培育創(chuàng)業(yè)文化，干部群眾的創(chuàng)業(yè)潛能得到進(jìn)一步釋放，催生了一批創(chuàng)業(yè)主體，全區(qū)個體工商業(yè)戶發(fā)展到2.3萬余戶，具備一定規(guī)模的民營企業(yè)發(fā)展到500家。民營經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模、效益得到穩(wěn)步提升，冶金、醫(yī)藥、汽車配件、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、商貿(mào)業(yè)等領(lǐng)域的民營經(jīng)濟(jì)比重大幅提高，占全區(qū)GDp的89.6%。預(yù)計到年末，民營經(jīng)濟(jì)可實現(xiàn)增加值44億元，實繳稅金可達(dá)1.7億元。

宣傳思想和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)群眾文明素質(zhì)進(jìn)一步提升。宣傳思想工作卓有成效，做到了緊貼中心、服務(wù)大局。依托各級各類新聞媒體，大力宣傳昌邑、推介昌邑，我區(qū)對外形象和影響力進(jìn)一步提高?！叭齽?chuàng)”教育與實踐和農(nóng)村“一推雙帶”活動走向深入，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型城區(qū)”工作扎實推進(jìn)，干部群眾的精神面貌煥然一新。大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，關(guān)心下一代工作走在全省前列。群眾性精神文明創(chuàng)建活動和群眾業(yè)余文化生活豐富多采，在有效團(tuán)結(jié)和教育群眾的實踐中又邁出了新的一步。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。研究出臺了《區(qū)委常委會決策重大事項議事規(guī)則》，決策的科學(xué)性、民主性和實效性進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化干部考核和考核結(jié)果的運(yùn)用，加大干部交流和調(diào)整力度，鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和攻堅破難的能力進(jìn)一步提高。創(chuàng)立“青年干部論壇”，在年輕干部和后備干部培養(yǎng)鍛煉方面進(jìn)行了有益探索。完善街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)體制，街道社區(qū)黨建工作新格局初步形成，“三創(chuàng)兩爭”活動成果顯著，延江街道東紅社區(qū)黨總支被市委評為“創(chuàng)建五好社區(qū)先進(jìn)黨組織標(biāo)兵”，興華、東局子、文廟、新建街道黨工委被評為“社區(qū)建設(shè)先進(jìn)黨工委”，興華街道東廠宅社區(qū)黨委、東局子欣炭社區(qū)黨總支等11個社區(qū)黨組織被評為“創(chuàng)建五好社區(qū)先進(jìn)黨組織”。扎實開展“三創(chuàng)兩建”活動和農(nóng)村村部建設(shè)，農(nóng)村黨建取得新成效。調(diào)整非公黨組織設(shè)置和工作職能，非公黨建扎實推進(jìn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺性明顯提高。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展“警示教育”和狠剎“四風(fēng)”活動，加大查辦案件及糾治重點部門和行業(yè)不正之風(fēng)力度，黨員干部廉潔自律意識明顯增強(qiáng)。

民主法制和社會各項事業(yè)取得新成果，群眾的滿意度明顯提高。人大、政協(xié)創(chuàng)新工作方式，放手開展工作，職能作用得到充分發(fā)揮。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用不斷突出，工商聯(lián)聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶作用得到充分發(fā)揮，民族宗教和僑務(wù)工作取得新進(jìn)展。工青婦和科協(xié)等群團(tuán)工作進(jìn)一步活躍，黨管武裝和國防教育工作進(jìn)一步落實。認(rèn)真落實社保試點有關(guān)政策精神，城鎮(zhèn)社會保障體系試點工作穩(wěn)步推進(jìn)。城市“陽光超市”和農(nóng)村社會福利中心運(yùn)轉(zhuǎn)良好，規(guī)范化的社會救助體系初步建立。就業(yè)和再就業(yè)的政策得到較好落實，新開發(fā)就業(yè)崗位12563個，新增就業(yè)10284人。信訪工作進(jìn)一步加強(qiáng)，較好地解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題?！捌桨膊亍眲?chuàng)建活動成效明顯，社會治安防控體系不斷完善，實現(xiàn)了政治安定、社會穩(wěn)定?！靶羌壣鐓^(qū)”創(chuàng)建活動深入開展，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，社區(qū)建設(shè)繼續(xù)在省、市保持領(lǐng)先位置。教育、衛(wèi)生、城建、城管、環(huán)保和計劃生育等各項社會事業(yè)普遍加強(qiáng)。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到自身存在的不足：民營經(jīng)濟(jì)獲得長足發(fā)展，但全民創(chuàng)業(yè)還沒有形成熱潮；社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，但不穩(wěn)定因素依然存在；社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，但功能發(fā)揮面臨現(xiàn)實困難。這些問題都需要我們認(rèn)真對待并采取積極措施逐步予以解決。

明年是“十五”計劃的最后一年，也是老工業(yè)基地振興極為關(guān)鍵的一年，我們要緊緊抓住機(jī)遇，舉全區(qū)之力加快發(fā)展。明年工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，以老工業(yè)基地振興為主線，以提高黨的執(zhí)政能力為保障，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，“強(qiáng)工、優(yōu)農(nóng)、興三產(chǎn)”，力爭在“項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、對外開放、民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收”五個方面取得突破性進(jìn)展，努力建設(shè)繁榮、法治、文明、和諧的新昌邑。主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)58億元，同比增長18.1%；財政收入實現(xiàn)1.55億元，同比增長9.9%；招商引資實現(xiàn)16億元，同比增長6.0%；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)32億元，同比增長33.3%；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)4360元，同比增長6.3%。

二、打破常規(guī)謀發(fā)展，鼓勁加壓創(chuàng)輝煌，確?！笆濉庇媱澋娜鎸崿F(xiàn)

第一，突出重點抓項目，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。以項目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)，用規(guī)?；季S謀劃項目建設(shè)。按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的原則，強(qiáng)化項目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和全程服務(wù)。一是三業(yè)并舉，在項目開發(fā)儲備上取得新突破，瞄準(zhǔn)“大、高、外”，不斷提高項目策劃、設(shè)計、包裝和運(yùn)作水平，做到適合投資者口味，符合區(qū)情和發(fā)展要求，有利于可持續(xù)發(fā)展。二是整合資源，圍繞冶金、炭素、新型建材等支柱產(chǎn)業(yè)，包裝引進(jìn)5－7個不銹鋼制品、特炭、新型墻體材料等工業(yè)大項目。三是發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞新星天然植物公司、益民集團(tuán)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，包裝引進(jìn)2－4個農(nóng)業(yè)工業(yè)化項目。四是創(chuàng)新思路，圍繞提升服務(wù)業(yè)水平和檔次，包裝引進(jìn)1－2個以樓宇經(jīng)濟(jì)為發(fā)展業(yè)態(tài)的新項目。五是體現(xiàn)特色，圍繞樺皮廠地?zé)豳Y源、左家山地資源、土城子霧淞島、東福生態(tài)莊園，大力發(fā)展休閑旅游、生態(tài)旅游、人文旅游，包裝引進(jìn)一批新興產(chǎn)業(yè)項目。六是下大氣力，強(qiáng)化投資建設(shè)對加快發(fā)展的支撐作用，提供條件優(yōu)越的項目承接載體，全面查找投資增長點，確保固定資產(chǎn)投資任務(wù)的全面完成。

第二，把握難點抓調(diào)整，力創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚新活力。突出抓好“工業(yè)帶動”，堅持圍繞配套辦工業(yè)、圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、圍繞國有集體企業(yè)存量資產(chǎn)辦工業(yè)，培育和建立起具有較強(qiáng)競爭力的工業(yè)核心產(chǎn)業(yè)和新興工業(yè)生產(chǎn)體系。依托松花江實業(yè)、多維公司、鐵合金集團(tuán)、吉炭集團(tuán)等企業(yè)，改造提升冶金、新型建材、汽車配件等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一批技術(shù)含量和附加值較高的產(chǎn)品。盤活木糖醇廠、二酒廠、麻棉廠、淀粉廠等閑置資產(chǎn)，培植工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點。實施“骨干企業(yè)再造”和“再造骨干企業(yè)”兩大基礎(chǔ)工程，重點扶持左家特研制藥、瑞寶車燈、億興木業(yè)、富康木業(yè)等工業(yè)企業(yè)，年內(nèi)新培植3戶利稅超500萬元的企業(yè)，力爭培植出利稅超千萬元的企業(yè)集團(tuán)。加快培植松花江實業(yè)有限公司、雙吉儀器儀表有限公司等企業(yè)進(jìn)入規(guī)模工業(yè)，確保規(guī)模企業(yè)發(fā)展到50戶以上。樹立“名牌興企、品牌強(qiáng)區(qū)”的思想，進(jìn)一步提升“大荒地”、“蠑螈”、“新星色素”等企業(yè)品牌的知名度，提高產(chǎn)品的市場影響力和競爭力。加速三產(chǎn)集聚和簇群發(fā)展，重點扶持大福源超市、國貿(mào)購物中心、大商集團(tuán)百貨大樓、樂購超市等商業(yè)企業(yè)，使其發(fā)展成為特色鮮明的商貿(mào)業(yè)龍頭企業(yè)。同時，拓展三產(chǎn)發(fā)展空間，大力發(fā)展以商務(wù)、商貿(mào)樓為載體，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樓宇經(jīng)濟(jì)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和效益；搞好車站東廣場地區(qū)和解放大路新興商業(yè)區(qū)的統(tǒng)籌開發(fā)；推進(jìn)哈達(dá)物資批發(fā)交易市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的招商與建設(shè)，打造幸福商業(yè)圈；做好新昌超市二期工程協(xié)調(diào)工作，促其盡快投入運(yùn)營。

第三，挖掘潛能抓招商，開創(chuàng)對外開放新篇章。把招商引資擺在經(jīng)濟(jì)工作的“龍頭”位置，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大力度。一是調(diào)整招商策略。在指標(biāo)分配上，向經(jīng)濟(jì)載體和發(fā)展空間充足的區(qū)域傾斜，逐步減少區(qū)直各部門的招商指標(biāo)；在服務(wù)上，向新項目、新投資企業(yè)傾斜；在工作重點上，向培育、扶持、壯大民營企業(yè)傾斜。同時，組建精干的招商隊伍，抓好專業(yè)隊伍招商，圍繞大企業(yè)、大集團(tuán)、大公司，收集信息

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第五篇：在區(qū)委十二屆六次全體（擴(kuò)大）會議上的講話

[推薦]在區(qū)委十二屆六次全體（擴(kuò)大）會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會和省、市全委會議精神，總結(jié)今年工作，研究部署我區(qū)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和明年工作的主要任務(wù)，動員和組織全區(qū)干部群眾，務(wù)實重行，爭先創(chuàng)優(yōu)，不斷開創(chuàng)我區(qū)加快發(fā)展的新局面。下面，按照區(qū)委常委會研究的意見，我講三個方面問題。

一、富民壯區(qū)深入推進(jìn)，科學(xué)發(fā)展觀得到較好落實

年初以來，面對國家宏觀調(diào)控的新舉措和發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新情況，我們牢固樹立并認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，高揚(yáng)加快發(fā)展主題，弘揚(yáng)真抓實干作風(fēng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會保持了快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。到年末，預(yù)計實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值49.12億元，同比增長20.1；財政收入1.41億元，同比增長15.6；招商引資15.1億元，同比增長37.2；固定資產(chǎn)投資24億元，同比增長39.5；農(nóng)民人均純收入4100元，同比增長15。

項目建設(shè)取得積極進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長?！肮I(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略深入實施，完成千萬元以上投資的工業(yè)項目23個，松花江實業(yè)粉煤灰、勝東振特種合金有限公司釩鐵、新星天然植物公司擴(kuò)建、巧婦制衣有限公司技術(shù)改造、大豐糧油公司儲備庫等一大批重點項目相繼開工建設(shè)?！肮I(yè)園區(qū)”進(jìn)一步壯大，工業(yè)投資達(dá)到全區(qū)工業(yè)總投資的70以上。哈達(dá)灣冶金建材工業(yè)園工業(yè)企業(yè)發(fā)展到100余戶；孤店子、樺皮廠農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到20余戶；虹園汽車配件工業(yè)園區(qū)的吉輕特種車輛、虹園汽配、金惠實業(yè)等汽車配件企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，已經(jīng)成為長吉兩市汽車配套產(chǎn)業(yè)的主要基地之一。

商貿(mào)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁增勢，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。東市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和配套能力進(jìn)一步提升，各類商業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展到300多戶，大型商場發(fā)展到13家，形成了以國貿(mào)購物中心、東市商場等大型主題商場為龍頭，一大批中小商業(yè)企業(yè)和個體工商業(yè)戶為補(bǔ)充的零售商業(yè)集群。義德源大酒店擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，大福源二店運(yùn)營良好，東部商圈的商氣和人氣進(jìn)一步集聚。大商集團(tuán)并購市百貨大樓，樂購超市投入運(yùn)營，為我區(qū)商貿(mào)業(yè)整體水平的攀升注入了新活力。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢喜人，農(nóng)民增收再創(chuàng)新高。新星天然植物公司、益民集團(tuán)、大豐糧油、萬糧米業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實力進(jìn)一步增強(qiáng)，帶動農(nóng)戶2.7萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的80；種植業(yè)訂單面積達(dá)到2.3萬公頃，達(dá)到耕地面積的83。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綠色水稻、無公害大豆、無公害中草藥、優(yōu)質(zhì)專特玉米等農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，綠色肉牛、綠色肉雞、生豬等飼養(yǎng)量不斷增加。品牌效益進(jìn)一步放大，“大荒地”牌有機(jī)米成功走進(jìn)中南海，“金色玉米”打入上海上市集團(tuán)的2000多家網(wǎng)絡(luò)超市。新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展，各類專業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)組織發(fā)展到116個。農(nóng)村“一免兩補(bǔ)”工作全部落實到位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收，農(nóng)民人均增收500余元。

招商引資持續(xù)快速增長，對外開放取得新成績。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保重點項目責(zé)任制不斷完善，全員招商氛圍日益濃厚。深入實施“招大商、大招商”戰(zhàn)略，運(yùn)用能人招商、網(wǎng)絡(luò)招商、叩門招商、親情招商等多種方法，與美國黑堡地全球供應(yīng)鏈有限公司、深圳巨田證券投資公司、哈爾濱黑天鵝電器集團(tuán)公司等10戶國內(nèi)外知名企業(yè)建立了廣泛聯(lián)系，臺灣頂新集團(tuán)、大連新型集團(tuán)、大商集團(tuán)、渤海集團(tuán)、新加坡富康集團(tuán)等一批大企業(yè)、大集團(tuán)、大項目落戶我區(qū)。

全民創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。大力培育創(chuàng)業(yè)文化，干部群眾的創(chuàng)業(yè)潛能得到進(jìn)一步釋放，催生了一批創(chuàng)業(yè)主體，全區(qū)個體工商業(yè)戶發(fā)展到2.3萬余戶，具備一定規(guī)模的民營企業(yè)發(fā)展到500家。民營經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模、效益得到穩(wěn)步提升，冶金、醫(yī)藥、汽車配件、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、商貿(mào)業(yè)等領(lǐng)域的民營經(jīng)濟(jì)比重大幅提高，占全區(qū)GDP的89.6。預(yù)計到年末，民營經(jīng)濟(jì)可實現(xiàn)增加值44億元，實繳稅金可達(dá)1.7億元。

宣傳思想和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)群眾文明素質(zhì)進(jìn)一步提升。宣傳思想工作卓有成效，做到了緊貼中心、服務(wù)大局。依托各級各類新聞媒體，大力宣傳昌邑、推介昌邑，我區(qū)對外形象和影響力進(jìn)一步提高?！叭齽?chuàng)”教育與實踐和農(nóng)村“一推雙帶”活動走向深入，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型城區(qū)”工作扎實推進(jìn)，干部群眾的精神面貌煥然一新。大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，關(guān)心下一代工作走在全省前列。群眾性精神文明創(chuàng)建活動和群眾業(yè)余文化生活豐富多采，在有效團(tuán)結(jié)和教育群眾的實踐中又邁出了新的一步。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。研究出臺了《區(qū)委常委會決策重大事項議事規(guī)則》，決策的科學(xué)性、民主性和實效性進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化干部考核和考核結(jié)果的運(yùn)用，加大干部交流和調(diào)整力度，鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和攻堅破難的能力進(jìn)一步提高。創(chuàng)立“青

年干部論壇”，在年輕干部和后備干部培養(yǎng)鍛煉方面進(jìn)行了有益探索。完善街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)體制，街道社區(qū)黨建工作新格局初步形成，“三創(chuàng)兩爭”活動成果顯著，延江街道東紅社區(qū)黨總支被市委評為“創(chuàng)建五好社區(qū)先進(jìn)黨組織標(biāo)兵”，興華、東局子、文廟、新建街道黨工委被評為“社區(qū)建設(shè)先進(jìn)黨工委”，興華街道東廠宅社區(qū)黨委、東局子欣炭社區(qū)黨總支等11個社區(qū)黨組

織被評為“創(chuàng)建五好社區(qū)先進(jìn)黨組織”。扎實開展“三創(chuàng)兩建”活動和農(nóng)村村部建設(shè)，農(nóng)村黨建取得新成效。調(diào)整非公黨組織設(shè)置和工作職能，非公黨建扎實推進(jìn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺性明顯提高。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展“警示教育”和狠剎“四風(fēng)”活動，加大查辦案件及糾治重點部門和行業(yè)不正之風(fēng)力度，黨員干部廉潔自律意識明顯增強(qiáng)。

民主法制和社會各項事業(yè)取得新成果，群眾的滿意度明顯提高。人大、政協(xié)創(chuàng)新工作方式，放手開展工作，職能作用得到充分發(fā)揮。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用不斷突出，工商聯(lián)聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶作用得到充分發(fā)揮，民族宗教和僑務(wù)工作取得新進(jìn)展。工青婦和科協(xié)等群團(tuán)工作進(jìn)一步活躍，黨管武裝和國防教育工作進(jìn)一步落實。認(rèn)真落實社保試點有關(guān)政策精神，城鎮(zhèn)社會保障體系試點工作穩(wěn)步推進(jìn)。城市“陽光超市”和農(nóng)村社會福利中心運(yùn)轉(zhuǎn)良好，規(guī)范化的社會救助體系初步建立。就業(yè)和再就業(yè)的政策得到較好落實，新開發(fā)就業(yè)崗位12563個，新增就業(yè)10284人。信訪工作進(jìn)一步加強(qiáng)，較好地解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題。“平安昌邑”創(chuàng)建活動成效明顯，社會治安防控體系不斷完善，實現(xiàn)了政治安定、社會穩(wěn)定?！靶羌壣鐓^(qū)”創(chuàng)建活動深入開展，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，社區(qū)建設(shè)繼續(xù)在省、市保持領(lǐng)先位置。教育、衛(wèi)生、城建、城管、環(huán)保和計劃生育等各項社會事業(yè)普遍加強(qiáng)。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到自身存在的不足：民營經(jīng)濟(jì)獲得長足發(fā)展，但全民創(chuàng)業(yè)還沒有形成熱潮；社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，但不穩(wěn)定因素依然存在；社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，但功能發(fā)揮面臨現(xiàn)實困難。這些問題都需要我們認(rèn)真對待并采取積極措施逐步予以解決。

明年是“十五”計劃的最后一年，也是老工業(yè)基地振興極為關(guān)鍵的一年，我們要緊緊抓住機(jī)遇，舉全區(qū)之力加快發(fā)展。明年工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，以老工業(yè)基地振興為主線，以提高黨的執(zhí)政能力為保障，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，“強(qiáng)工、優(yōu)農(nóng)、興三產(chǎn)”，力爭在“項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、對外開放、民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收”五個方面取得突破性進(jìn)展，努力建設(shè)繁榮、法治、文明、和諧的新昌邑。主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)58億元，同比增長18.1；財政收入實現(xiàn)1.55億元，同比增長9.9；招商引資實現(xiàn)16億元，同比增長6.0；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)32億元，同比增長33.3；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)4360元，同比增長6.3。

二、打破常規(guī)謀發(fā)展，鼓勁加壓創(chuàng)輝煌，確?！笆濉庇媱澋娜鎸崿F(xiàn)

第一，突出重點抓項目，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。以項目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)，用規(guī)?；季S謀劃項目建設(shè)。按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的原則，強(qiáng)化項目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和全程服務(wù)。一是三業(yè)并舉，在項目開發(fā)儲備上取得新突破，瞄準(zhǔn)“大、高、外”，不斷提高項目策劃、設(shè)計、包裝和運(yùn)作水平，做到適合投資者口味，符合區(qū)情和發(fā)展要求，有利于可持續(xù)發(fā)展。二是整合資源，圍繞冶金、炭素、新型建材等支柱產(chǎn)業(yè)，包裝引進(jìn)5－7個不銹鋼制品、特炭、新型墻體材料等工業(yè)大項目。三是發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞新星天然植物公司、益民集團(tuán)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，包裝引進(jìn)2－4個農(nóng)業(yè)工業(yè)化項目。四是創(chuàng)新思路，圍繞提升服務(wù)業(yè)水平和檔次，包裝引進(jìn)1－2個以樓宇經(jīng)濟(jì)為發(fā)展業(yè)態(tài)的新項目。五是體現(xiàn)特色，圍繞樺皮廠地?zé)豳Y源、左家山地資源、土城子霧淞島、東福生態(tài)莊園，大力發(fā)展休閑旅游、生態(tài)旅游、人文旅游，包裝引進(jìn)一批新興產(chǎn)業(yè)項目。六是下大氣力，強(qiáng)化投資建設(shè)對加快發(fā)展的支撐作用，提供條件優(yōu)越的項目承接載體，全面查找投資增長點，確保固定資產(chǎn)投資任務(wù)的全面完成。

第二，把握難點抓調(diào)整，力創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚新活力。突出抓好“工業(yè)帶動”，堅持圍繞配套辦工業(yè)、圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、圍繞國有集體企業(yè)存量資產(chǎn)辦工業(yè)，培育和建立起具有較強(qiáng)競爭力的工業(yè)核心產(chǎn)業(yè)和新興工業(yè)生產(chǎn)體系。依托松花江實業(yè)、多維公司、鐵合金集團(tuán)、吉炭集團(tuán)等企業(yè)，改造提升冶金、新型建材、汽車配件等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一批技術(shù)含量和附加值較高的產(chǎn)品。盤活木糖醇廠、二酒廠、麻棉廠、淀粉廠等閑置資產(chǎn)，培植工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點。實施“骨干企業(yè)再造”和“再造骨干企業(yè)”兩大基礎(chǔ)工程，重點扶持左家特研制藥、瑞寶車燈、億興木業(yè)、富康木業(yè)等工業(yè)企業(yè)，年內(nèi)新培植3戶利稅超500萬元的企業(yè)，力爭培植出利稅超千萬元的企業(yè)集團(tuán)。加快培植松花江實業(yè)有限公司、雙吉儀器儀表有限公司等企業(yè)進(jìn)入規(guī)模工業(yè)，確保規(guī)模企業(yè)發(fā)展到50戶以上。樹立“名牌興企、品牌強(qiáng)區(qū)”的思想，進(jìn)一步提升“大荒地”、“蠑螈”、“新星色素”等企業(yè)品牌的知名度，提高產(chǎn)品的市場影響力和競爭力。加速三產(chǎn)集聚和簇群發(fā)展，重點扶持大福源超市、國貿(mào)購物中心、大商集團(tuán)百貨大樓、樂購超市等商業(yè)企業(yè)，使其發(fā)展成為特色鮮明的商貿(mào)業(yè)龍頭企業(yè)。同時，拓展三產(chǎn)發(fā)展空間，大力發(fā)展以商務(wù)、商貿(mào)樓為載體，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樓宇經(jīng)濟(jì)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和效益；搞好車站東廣場地區(qū)和解放大路新興商業(yè)區(qū)的統(tǒng)籌開發(fā)；推進(jìn)哈達(dá)物資批發(fā)交易市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的招商與建設(shè)，打造幸福商業(yè)圈；做好新昌超市二期工程協(xié)調(diào)工作，促其盡快投入運(yùn)營。

第三，挖掘潛能抓招商，開創(chuàng)對外開放新篇章。把招商引資擺在經(jīng)濟(jì)工作的“龍頭”位置，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大力度。一是調(diào)整招商策略。在指標(biāo)分配上，向經(jīng)濟(jì)載體和發(fā)展空間充足的區(qū)域傾斜，逐步減少區(qū)直各部門的招商指標(biāo)；在服務(wù)上，向新項目、新投資企業(yè)傾斜；在工作重點上，向培育、扶持、壯大民營企業(yè)傾斜。同時，組建精干的招商隊伍，抓好專業(yè)隊伍招商，圍繞大企業(yè)、大集團(tuán)、大公司，收集信息，推介昌邑，主攻大項目。二是強(qiáng)化企業(yè)招商。堅持政府推動和企業(yè)招商相結(jié)合，突出企業(yè)招商主體地位，堅持依托骨干企業(yè)外資嫁接，依托外資企業(yè)增資擴(kuò)股，依托外商以外引外，依托外貿(mào)企業(yè)延伸拓展，依托民營企業(yè)主動出擊，努力把企業(yè)推到招商一線。三是實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)招商區(qū)域分工負(fù)責(zé)制，以周邊國家及港、澳、臺等地區(qū)為主攻方向，抓好境外招商；以環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長三角、珠三角為主攻方向，抓好境內(nèi)招商。

第四，轉(zhuǎn)變職能抓環(huán)境，開拓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是發(fā)展資源，在軟環(huán)境建設(shè)方面，今年我們要重點解決好四個問題，即：辦事效率問題、司法保障問題、管理公開公正問題和社會誠信問題。在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展以新星色素、左家特研藥業(yè)為代表的科技型民營企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和市場競爭力；大力發(fā)展以東福實業(yè)、益民集團(tuán)為代表的加工型民營企業(yè)，圍繞孤店子水稻、左家鎮(zhèn)中草藥、樺皮廠鎮(zhèn)專特玉米等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品精深加工民營企業(yè)群；大力發(fā)展專業(yè)協(xié)作型民營企業(yè)，圍繞鐵合金集團(tuán)、吉炭集團(tuán)、汽車配件等主導(dǎo)企業(yè)，培育和嫁接一批骨干龍頭企業(yè)，加快培植具有“塊狀特征”的哈達(dá)灣冶金建材工業(yè)園和虹園汽車配件工業(yè)園；大力發(fā)展服務(wù)型民營企業(yè)，利用街道社區(qū)現(xiàn)有的政策和發(fā)展空間，積極鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)向現(xiàn)代物流、信息咨詢、中介代理、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、旅游開發(fā)等方面拓展；大力發(fā)展再就業(yè)型民營企業(yè)，積極引導(dǎo)和鼓勵社會各界投資興建勞動密集型中小企業(yè)，擴(kuò)大社會就業(yè)面。

第五，放大優(yōu)勢抓農(nóng)業(yè)，開辟農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收新領(lǐng)域。目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的加工能力已完全超出我區(qū)種植業(yè)的產(chǎn)出能力，正在逐步成為跨地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品集散地。我們要保護(hù)好、發(fā)展好這一優(yōu)勢，不斷提高農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的收益。一是抓龍頭企業(yè)壯大，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打造強(qiáng)勢主體。繼續(xù)扶持新星色素、東福實業(yè)、益民集團(tuán)等農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化企業(yè)做大做強(qiáng)，努力實現(xiàn)龍頭帶基地、基地促龍頭、農(nóng)民增效益的良性互動。同時，培育、引進(jìn)和建立一批牽動性強(qiáng)的科技型農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)集團(tuán)，培育農(nóng)產(chǎn)品加工核心產(chǎn)業(yè)，全面促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。二是抓農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)升級，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建好“第一車間”。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用科學(xué)的方法改良糧食、蔬菜、畜禽、瓜果、水產(chǎn)品等種養(yǎng)業(yè)品種，擴(kuò)大以有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品為主的“兩高一優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品的種植面積。三是抓合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化架起堅實橋梁。教育引導(dǎo)農(nóng)民成立專業(yè)合作組織，重點發(fā)展以孤店子鎮(zhèn)為中心的綠色水稻種植業(yè)，以樺皮廠鎮(zhèn)為中心的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，以左家鎮(zhèn)為中心的中草藥種植和珍禽養(yǎng)殖業(yè)，以兩家子鄉(xiāng)和土城子鄉(xiāng)為中心的畜牧養(yǎng)殖業(yè)及民俗旅游業(yè)。

三、以執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為建設(shè)繁榮、法治、文明、和諧的新昌邑提供政治保證

第一、全面推進(jìn)富民壯區(qū)新跨越，進(jìn)一步夯實黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

站在確保全面建設(shè)小康社會和富民壯區(qū)宏偉目標(biāo)實現(xiàn)的高度，深刻認(rèn)識落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，始終堅持發(fā)展是硬道理，始終堅持抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，不斷增強(qiáng)我區(qū)的綜合實力、區(qū)域競爭力和發(fā)展后勁，做到符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地改進(jìn)，真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益整體提升。

認(rèn)真研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾和突出問題，始終遵循和科學(xué)運(yùn)用客觀規(guī)律，始終按市場規(guī)律辦事，不斷完善和健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“統(tǒng)一、開放、誠信、有序”的現(xiàn)代市場體系。正確處理經(jīng)濟(jì)體制改革和其他方面改革的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度之間的關(guān)系，既快又好地推進(jìn)改革和發(fā)展。

加強(qiáng)和改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高抓機(jī)遇促發(fā)展的能力。各級黨委要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，結(jié)合實際，積極謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路和工作重點，加強(qiáng)和改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)社會重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)。在確保“十五”計劃全面完成的同時，認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃的編制論證工作。要緊緊抓住老工業(yè)基地振興這一難得的歷史機(jī)遇，牢牢把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和資本加速轉(zhuǎn)移的重大契機(jī)，不斷提高利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源發(fā)展昌邑的能力。

第二、深入實施依法治區(qū)戰(zhàn)略，進(jìn)一步夯實黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)

健全和完善黨委的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，探索和建立黨委領(lǐng)導(dǎo)全面工作的體制、機(jī)制和方式，集中精力抓好帶有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，有效地實施黨在各個領(lǐng)域的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好區(qū)委、人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體等方面的關(guān)系，建立健全區(qū)委“一個中心”和人大、政府、政協(xié)“三個黨組”的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制。堅持和完善人民代表大會這個根本的政治制度，堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度。加強(qiáng)和改進(jìn)對工青婦、科協(xié)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。加強(qiáng)國防教育，做好“雙擁”工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

加快推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化進(jìn)程。完善決策重大事項的規(guī)則和程序，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部任用全委會票決和征求意見制度；建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度；建立健全黨代表視察工作制度、黨內(nèi)詢問制度和質(zhì)詢制度；建立健全“公眾參與、專家論證、決策機(jī)構(gòu)決定”的機(jī)制；探索建立黨代表旁聽區(qū)委常委會制度。今后，凡涉及黨組織工作中的重大事項，要認(rèn)真聽取廣大黨員的意見；涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項，要廣泛聽取社會各界群眾的意見；涉及群眾切身利益和權(quán)益的重大問題，要進(jìn)行社會公告和聽證；涉及專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項，要認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)咨詢和決策評估。

提高依法治區(qū)水平。全體黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，堅持在憲法、法律和法規(guī)范圍內(nèi)活動，帶頭學(xué)法、守法、用法。強(qiáng)化公正執(zhí)法，維護(hù)司法公正。支持政府全面推行依法行政，建設(shè)法治政府。支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，在法治軌道上推動各項工作的開展。加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督和國家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。

加強(qiáng)基層民主建設(shè)。健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與。理順和規(guī)范農(nóng)村“兩委”關(guān)系，完善村民自治，形成村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制。推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，形成管理有序、民主文明的新型社區(qū)。堅持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等民主公開制度，健全民主懇談會、聽證會、論證會等公眾參與機(jī)制，保證基層群眾依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第三、繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步夯實黨執(zhí)政的文化基礎(chǔ)

加強(qiáng)和改進(jìn)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持和不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢掌握輿論宣傳的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，搶占思想輿論陣地的制高點。堅持“三貼近”原則，不斷增強(qiáng)輿論宣傳的吸引力和感染力。積極探索新時期思想政治工作的有效途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實效性。增強(qiáng)憂患意識，高度警惕和嚴(yán)密防范境外宗教滲透以及敵對勢力“西化”、“分化”的圖謀，鞏固黨的意識形態(tài)安全，確保文化安全和社會安全。

加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。加強(qiáng)理想信念教育，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。廣泛開展“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”主題教育，進(jìn)一步加強(qiáng)青年學(xué)生和未成年人思想道德建設(shè)。深入開展以“思想道德建設(shè)、文化陣地建設(shè)”和“整治文化市場、整治社會風(fēng)氣”為主要內(nèi)容的“雙建設(shè)雙整治”活動，積極發(fā)展健康向上，各具特色的群眾文化。進(jìn)一步深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)”、“三創(chuàng)”教育與實踐和“一推雙帶”活動，為富民壯區(qū)提供深厚的文化積淀和強(qiáng)大的精神動力。

優(yōu)先發(fā)展人才、教育和科學(xué)事業(yè)。加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。堅持黨管人才和以人為本的原則，大力實施人才興區(qū)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新“培養(yǎng)、吸引、用好”各類人才的工作機(jī)制，努力造就一支“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全”的黨政人才、經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊伍。發(fā)揮黨校和行政干部教育培訓(xùn)基地在教育培訓(xùn)干部方面的主渠道作用，不斷提高全區(qū)黨政干部的整體素質(zhì)。完善教育管理體制，深化辦學(xué)體制改革，調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快教育改革創(chuàng)新步伐。加快科技體制創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。

第四、努力營造公平的社會環(huán)境，進(jìn)一步夯實黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)

正確處理效率與公平的關(guān)系，在鼓勵和保護(hù)各方面發(fā)展積極性的同時，妥善協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，保障人們在政治、法律、機(jī)會、權(quán)利和分配上的公平。充分發(fā)揮群團(tuán)組織在表達(dá)群眾意愿、整合社會利益、協(xié)調(diào)社會關(guān)系中的作用。切實發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的綜合功能。按照“以人為本，突出保障，實事求是，親情操作”的原則，扎實做好社會保障試點工作。大力提倡團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，健全扶貧開發(fā)機(jī)制和社會保障機(jī)制，實施愛心助學(xué)、法律援助、醫(yī)療援助和就業(yè)援助，綜合運(yùn)用財政、保險、社會捐助等多種措施，對困難群體進(jìn)行有效幫扶，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。

認(rèn)真排查、及時掌握和正確處理人民內(nèi)部矛盾，提高預(yù)防和處置群體性、突發(fā)性事件的能力。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，預(yù)防重大安全事故，特別是注意防止重特大惡性事件發(fā)生。高度重視食品衛(wèi)生安全，做好突發(fā)性傳染病的防治，建立完善快速反應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，保障公共安全。堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)打擊防范工作的針對性和實效性。完善貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，依法嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織，依法打擊黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，推進(jìn)“平安昌邑”建設(shè)向縱深發(fā)展。

堅持“以人為本、理性建設(shè)、建管并重、科學(xué)發(fā)展”的方針，加快城市功能性、服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷提高服務(wù)承載能力。建立和完善社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立和完善社區(qū)干部教育管理考核體系，加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極探索社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能發(fā)揮的有效途徑，積極探索社區(qū)群眾參與社區(qū)事務(wù)的有效途徑，深化“星級社區(qū)”創(chuàng)建活動，努力打造一批精品社區(qū)。加大環(huán)境污染治理力度，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)和生殖保健服務(wù)水平。

第五、扎實推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，進(jìn)一步夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)

強(qiáng)化理論武裝。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員、教育群眾、凝聚民心，做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實處。以副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，健全理論中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論思維和戰(zhàn)略思維水平。在鞏固區(qū)直機(jī)關(guān)“先進(jìn)性教育”成果的同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和企事業(yè)單位中全面開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動，使廣大黨員干部始終做到頭腦清醒、立場堅定，始終保持先進(jìn)性和純潔性。

大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。以鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為統(tǒng)攬全局、分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。規(guī)范民主生活會制度，通過積極健康的思想斗爭，使班子在實踐中不斷自我完善、永葆生機(jī)和活力。以“一把手”隊伍建設(shè)為重點，著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。構(gòu)建和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價體系，形成正確的用人導(dǎo)向。認(rèn)真落實《干部任用條例》和“5＋1”文件精神，不斷深化干部人事制度改革，推進(jìn)民主推薦、公開選拔、組織考察和討論決定等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理和監(jiān)督激勵機(jī)制，加大干部交流和調(diào)整不稱職干部工作力度。加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)，深化青年干部論壇的內(nèi)容和形式，加大優(yōu)秀年輕干部和“三方面”干部的培養(yǎng)選拔力度。

大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。深化“三創(chuàng)兩建”活動，不斷提升農(nóng)村基層黨建工作水平。認(rèn)真貫徹落實中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨建工作的意見》，深入開展“三創(chuàng)兩爭”活動，以服務(wù)群眾為重點，不斷提升街道社區(qū)黨建工作總體水平。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨建工作，探索非公有制企業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用的有效途徑和形式。以效能建設(shè)為重點，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位黨的建設(shè)。

第六、密切黨與群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)

愛民、親民、為民，是黨員干部的一種政治立場、一種思想境界、一份深厚感情。但我們有些同志在工作中沒有很好處理“對上負(fù)責(zé)”與“對下負(fù)責(zé)”的關(guān)系，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，這是影響黨群干群關(guān)系的一個重要原因，必須堅決糾正。

群眾生產(chǎn)生活中的一些困難和問題，對全局來說可能是小事，但對群眾來說往往是天大的事。全區(qū)各級干部要始終牢記“群眾利益無小事”，多辦使最廣大群眾受益的事，使越來越多的群眾得到實惠；多辦群眾最急需的事，使群眾意見最集中的問題得到及時解決；多辦長遠(yuǎn)起作用的事，使群眾看到最大的希望；多辦力所能及的事，使群眾看到黨和政府的努力，感受到昌邑這個大家庭的溫暖。具體工作中，要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正把身子沉下去，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變被動接訪為主動家訪，變電話聽訪為當(dāng)面談訪，真正弄清群眾的所思、所想、所盼，做到群眾有困難，及時幫助；群眾有意見，虛心傾聽；群眾有疑問，耐心解答。要主動深入困難多、條件差、意見大、工作推不開的地方，和群眾多接觸、多交往，用群眾的智慧解決難題，用發(fā)展的方法讓人民得利。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，探索建立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的長效工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《工資、獎金、補(bǔ)貼及福利性支出管理規(guī)定》和《公務(wù)活動接待支出管理辦法》，堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的原則，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系和工作機(jī)制。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作。

同志們，明年是“十五”計劃的最后一年，也是十分關(guān)鍵的一年。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為建設(shè)繁榮、法治、文明、和諧的新昌邑而努力奮斗！