第一篇：淺議當(dāng)前消防監(jiān)督中存在的問題及解決措施

新的《消防法》將消防監(jiān)督單獨設(shè)章，反映出國家對消防監(jiān)督工作的重視。在《消防法》消防監(jiān)督一章內(nèi)，明確提出了公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查，作為履行這一職能的公安消防部門，正面臨著新的考驗與挑戰(zhàn)。筆者就當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法中一些共性問題及解決措施談一些粗淺的看法，與大家共勉。

當(dāng)前消防監(jiān)督工作存在的問題

（一）消防監(jiān)督隊伍人少質(zhì)弱，執(zhí)法難度較大。一是消防監(jiān)督機構(gòu)人員少，不能滿足基層監(jiān)督需要。**地區(qū)總面積5700多平方公里，目前全市僅有專職消防監(jiān)督員49名，部分大隊僅有4名監(jiān)督員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全市的監(jiān)督執(zhí)法的需求。二是部分消防監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。目前，大多數(shù)消防監(jiān)督員是從地方大學(xué)加入到消防監(jiān)督隊伍當(dāng)中，他們的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平與消防監(jiān)督工作的需要相差甚遠(yuǎn)，對主要防火要求及相關(guān)法律、法規(guī)知識知之甚少。三是部分監(jiān)督員法律意識淡薄。近年來，由于受市場經(jīng)濟的負(fù)面影響和社會消極因素的沖擊，再加上消防執(zhí)法基礎(chǔ)差，監(jiān)督員個人素質(zhì)不高，自我約束力不強，監(jiān)督管理體制不健全。導(dǎo)致部分監(jiān)督員存在特權(quán)思想，工作態(tài)度冷、硬、橫、推，工作方法簡單粗暴。四是消防執(zhí)法存在隨意性，消防監(jiān)督執(zhí)法人員不穩(wěn)定，流動性大，導(dǎo)致消防監(jiān)督業(yè)務(wù)受到較大影響，大部分消防執(zhí)法人員往往在積累了一定的工作經(jīng)驗，業(yè)務(wù)略有精通，情況略有熟知之際，任職二、三年就被更換調(diào)整，使消防工作長期徘徊在一個低層面。

（二）基層群眾安全意識淡薄，素質(zhì)偏低，家庭火災(zāi)隱患增多。由于我國的學(xué)校教育課程里對消防安全知識的普及幾乎是空白，人們對消防的了解，只是通過日常生活中的零星接觸和單位的安全培訓(xùn)。因此，基層群眾的整體消防安全防范意識薄弱，自防自救能力差，有的居民對消防知識一無所知，不會使用任何滅火器材，缺乏在火災(zāi)情況下自救逃生的知識和技能，甚至不知道消防部門是干什么的、火警電話是多少。隨著生活水平的提高，家用電器越來越普及，大功率電器增多，而普通家庭的電線敷設(shè)很少采用穿管保護措施；家庭裝修大量采用三合板、高分子材料，從而大大增加了火災(zāi)荷載；居民家庭洗澡普遍使用液化氣、煤氣，但對它們的火災(zāi)危險性認(rèn)識不足，經(jīng)常存在不正確使用和違章操作等現(xiàn)象。

（三）消防安全責(zé)任制度不落實，消防設(shè)施維護保養(yǎng)不到位。做好消防安全工作，關(guān)鍵在基層、在單位?；馂?zāi)事故發(fā)生的原因是多方面的，但最重要的因素是消防安全責(zé)任主體意識的淡薄，消防安全責(zé)任不落實，片面追求經(jīng)濟效益，忽視消防安全管理，違法違章操作，最終釀成大火?；鶎雍艽笠徊糠謫挝粵]有按照公安部61號令《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，確定逐級消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，消防安全管理職責(zé)不明確，內(nèi)部消防安全管理工作不落實，消防安全管理制度未建立健全。一些地方政府和部門領(lǐng)導(dǎo)將抓消防安全與抓發(fā)展人為的對立起來，認(rèn)為抓消防安全就會影響經(jīng)濟發(fā)展，以犧牲消防安全來抓發(fā)展。部分單位和業(yè)主不注重消防投入，自救設(shè)施不到位。有的單位企業(yè)，驗收時消防設(shè)施能正常使用，但由于平時維護保養(yǎng)不到位，導(dǎo)致消防設(shè)施不能正常使用或者癱瘓。

（四）政府消防主體意識不強，阻礙消防監(jiān)管。隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，高層建筑、易燃易爆企業(yè)和社會燃?xì)夤彩聵I(yè)的發(fā)展、高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)、居民居住小區(qū)等城市建設(shè)的步伐加快，在這些新建項目中，消防安全工作缺乏同步規(guī)劃、同步建設(shè)，給消防監(jiān)督工作增加了難度。加上受全球化經(jīng)濟危機的影響，一些地方政府著重強調(diào)大開“綠燈”而忽視消防安全，有的工程是設(shè)計圖紙還沒設(shè)計好就憑一張基礎(chǔ)圖紙施工，有的工程不經(jīng)消防部門防火設(shè)計審核，甚至工程竣工后不經(jīng)消防部門驗收，就擅自開業(yè)和試營業(yè)，使新建工程留下許多隱患。

（五）消防監(jiān)督工作點多面廣。消防部隊法律賦予的權(quán)力大，呈點多面廣，高度分散的特點。從監(jiān)督層次方面講上至五星級大酒店下至“三小”場所，從地域廣度方面講，上至城市密集區(qū)下到農(nóng)村都需要消防部門進行審核驗收、監(jiān)督檢查，此外，消防部門還要進行火災(zāi)調(diào)查，應(yīng)付方方面面的學(xué)習(xí)、檢查、達(dá)標(biāo)考核，實在讓消防監(jiān)督人員疲于應(yīng)付。

搞好消防監(jiān)督工作的對策與建議

面對當(dāng)前消防監(jiān)督工作所面臨的熱點和難點問題，如何應(yīng)對，是當(dāng)前各級公安消防監(jiān)督部門急待解決的首要課題。加強隊伍管理、提高人員整體素質(zhì)、強化科技意識，全面提高消防監(jiān)督工作綜合管理水平是消防監(jiān)督工作的必由之路。

（一）充實監(jiān)督警力，有效提高基層消防監(jiān)督人員的素質(zhì)?；鶎酉辣O(jiān)督工作面廣量大，任務(wù)繁重可想而知，所以只有充實監(jiān)督警力，才能保證各項工作有序開展。一是要把思想政治教育建設(shè)擺在部隊和教育的首位，狠抓消防監(jiān)督員的思想道德修養(yǎng)。

第二篇：淺議當(dāng)前消防監(jiān)督中存在的問題及解決措施

新的《消防法》將消防監(jiān)督單獨設(shè)章，反映出國家對消防監(jiān)督工作的重視。在《消防法》消防監(jiān)督一章內(nèi)，明確提出了公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查，作為履行這一職能的公安消防部門，正面臨著新的考驗與挑戰(zhàn)。筆者就當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法中一些共性問題及解決措施談一些粗淺的看法，與大家共

勉。

當(dāng)前消防監(jiān)督工作存在的問題

（一）消防監(jiān)督隊伍人少質(zhì)弱，執(zhí)法難度較大。一是消防監(jiān)督機構(gòu)人員少，不能滿足基層監(jiān)督需要。**地區(qū)總面積5700多平方公里，目前全市僅有專職消防監(jiān)督員49名，部分大隊僅有4名監(jiān)督員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全市的監(jiān)督執(zhí)法的需求。二是部分消防監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。目前，大多數(shù)消防監(jiān)督員是從地方大學(xué)加入到消防監(jiān)督隊伍當(dāng)中，他們的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平與消防監(jiān)督工作的需要相差甚遠(yuǎn)，對主要防火要求及相關(guān)法律、法規(guī)知識知之甚少。三是部分監(jiān)督員法律意識淡薄。近年來，由于受市場經(jīng)濟的負(fù)面影響和社會消極因素的沖擊，再加上消防執(zhí)法基礎(chǔ)差，監(jiān)督員個人素質(zhì)不高，自我約束力不強，監(jiān)督管理體制不健全。導(dǎo)致部分監(jiān)督員存在特權(quán)思想，工作態(tài)度冷、硬、橫、推，工作方法簡單粗暴。四是消防執(zhí)法存在隨意性，消防監(jiān)督執(zhí)法人員不穩(wěn)定，流動性大，導(dǎo)致消防監(jiān)督業(yè)務(wù)受到較大影響，大部分消防執(zhí)法人員往往在積累了一定的工作經(jīng)驗，業(yè)務(wù)略有精通，情況略有熟知之際，任職二、三年就被更換調(diào)整，使消防工作長期徘徊在一個低層面。

（二）基層群眾安全意識淡薄，素質(zhì)偏低，家庭火災(zāi)隱患增多。由于我國的學(xué)校教育課程里對消防安全知識的普及幾乎是空白，人們對消防的了解，只是通過日常生活中的零星接觸和單位的安全培訓(xùn)。因此，基層群眾的整體消防安全防范意識薄弱，自防自救能力差，有的居民對消防知識一無所知，不會使用任何滅火器材，缺乏在火災(zāi)情況下自救逃生的知識和技能，甚至不知道消防部門是干什么的、火警電話是多少。隨著生活水平的提高，家用電器越來越普及，大功率電器增多，而普通家庭的電線敷設(shè)很少采用穿管保護措施；家庭裝修大量采用三合板、高分子材料，從而大大增加了火災(zāi)荷載；居民家庭洗澡普遍使用液化氣、煤氣，但對它們的火災(zāi)危險性認(rèn)識不足，經(jīng)常存在不正確使用和違章操作等現(xiàn)象。

（三）消防安全責(zé)任制度不落實，消防設(shè)施維護保養(yǎng)不到位。做好消防安全工作，關(guān)鍵在基層、在單位。火災(zāi)事故發(fā)生的原因是多方面的，但最重要的因素是消防安全責(zé)任主體意識的淡薄，消防安全責(zé)任不落實，片面追求經(jīng)濟效益，忽視消防安全管理，違法違章操作，最終釀成大火?；鶎雍艽笠徊糠謫挝粵]有按照公安部61號令《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，確定逐級消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，消防安全管理職責(zé)不明確，內(nèi)部消防安全管理工作不落實，消防安全管理制度未建立健全。一些地方政府和部門領(lǐng)導(dǎo)將抓消防安全與抓發(fā)展人為的對立起來，認(rèn)為抓消防安全就會影響經(jīng)濟發(fā)展，以犧牲消防安全來抓發(fā)展。部分單位和業(yè)主不注重消防投入，自救設(shè)施不到位。有的單位企業(yè)，驗收時消防設(shè)施能正常使用，但由于平時維護保養(yǎng)不到位，導(dǎo)致消防設(shè)施不能正常使用或者癱瘓。

（四）政府消防主體意識不強，阻礙消防監(jiān)管。隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，高層建筑、易燃易爆企業(yè)和社會燃?xì)夤彩聵I(yè)的發(fā)展、高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)、居民居住小區(qū)等城市建設(shè)的步伐加快，在這些新建項目中，消防安全工作缺乏同步規(guī)劃、同步建設(shè)，給消防監(jiān)督工作增加了難度。加上受全球化經(jīng)濟危機的影響，一些地方政府著重強調(diào)大開“綠燈”而忽視消防安全，有的工程是設(shè)計圖紙還沒設(shè)計好就憑一張基礎(chǔ)圖紙施工，有的工程不經(jīng)消防部門防火設(shè)計審核，甚至工程竣工后不經(jīng)消防部門驗收，就擅自開業(yè)和試營業(yè)，使新建工程留下許多隱患。

（五）消防監(jiān)督工作點多面廣。消防部隊法律賦予的權(quán)力大，呈點多面廣，高度分散的特點。從監(jiān)督層次方面講上至五星級大酒店下至“三小”場所，從地域廣度方面講，上至城市密集區(qū)下到農(nóng)村都需要消防部門進行審核驗收、監(jiān)督檢查，此外，消防部門還要進行火災(zāi)調(diào)查，應(yīng)付方方面面的學(xué)習(xí)、檢查、達(dá)標(biāo)考核，實在讓消防監(jiān)督人員疲于應(yīng)付。

搞好消防監(jiān)督工作的對策與建議

面對當(dāng)前消防監(jiān)督工作所面臨的熱點和難點問題，如何應(yīng)對，是當(dāng)前各級公安消防監(jiān)督部門急待解決的首要課題。加強隊伍管理、提高人員整體素質(zhì)、強化科技意識，全面提高消防監(jiān)督工作綜合管理水平是消防監(jiān)督工作的必由之路。

（一）充實監(jiān)督警力，有效提高基層消防監(jiān)督人員的素質(zhì)?；鶎酉辣O(jiān)督工作面廣量大，任務(wù)繁重可想而知，所以只有充實監(jiān)督警力，才能保證各項工作有序開展。一是要把思想政治教育建設(shè)擺在部隊和教育的首位，狠抓消防監(jiān)督員的思想道德修養(yǎng)。消防監(jiān)督機關(guān)應(yīng)本著從嚴(yán)治警，“嚴(yán)” 是

愛的原則，經(jīng)常性地開展思想政治教育，注重消防監(jiān)督員的思想改造和道德修養(yǎng)，做到條規(guī)清楚，依法辦事，嚴(yán)于律己。二是強化執(zhí)法者的素質(zhì)訓(xùn)練。要通過定期或不定期的培訓(xùn)來提高執(zhí)法者的素質(zhì)，凡從事消防執(zhí)法的人員必須參加相應(yīng)層次的執(zhí)法培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)消防法律、法規(guī)和相關(guān)知識，達(dá)到全面掌握、融會貫通的水準(zhǔn)，然后通過考試考核，取得執(zhí)法資格后，方能從事執(zhí)

法行政工作。三是強化執(zhí)法責(zé)任制。公安消防監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)盡快建立完善消防執(zhí)法規(guī)程，做到執(zhí)法權(quán)限確定化，執(zhí)法責(zé)任明晰化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法程序公開化，執(zhí)法監(jiān)督社會化，促使消防執(zhí)法效能的全面提高。四是強化執(zhí)法權(quán)威。消防執(zhí)法人員在確保廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的同時，應(yīng)做到恪盡職守，敢抓敢管，該整改的要堅決整改，該處罰的要堅決處罰，直至追究行政和法律責(zé)任，以維護法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（二）充分依托政府，爭取政府加大對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。消防工作牽涉千家萬戶，滲透各個領(lǐng)域。隨著改革開放的不斷深入和政府職能的逐步轉(zhuǎn)變，消防部門應(yīng)當(dāng)積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府請示匯報，爭取黨委、政府的重視和支持，把消防部門的工作建議轉(zhuǎn)化為政府的決策。一是由政府牽頭聯(lián)合消防聯(lián)席會議成員單位開展火災(zāi)隱患專項治理工作，大造聲勢，加大力度，做到部門聯(lián)動，形成合力，自查、復(fù)查、督查，步步為營，穩(wěn)打穩(wěn)扎。二是政府要牽頭，層層落實責(zé)任，推動消防安全責(zé)任制的落實。特別是在整治一些重大火險隱患時，更要政府大力支持消防部門，克服社會面上種種阻力，由政府掛牌督辦。三是要向政府勤請示、多匯報當(dāng)前火災(zāi)形勢，要求當(dāng)?shù)卣粩嗉哟笙蕾Y金的投入，按國家標(biāo)準(zhǔn)，搞好城市公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)，提高城市整體抗御火災(zāi)的能力。同時，要切實改善消防官兵的福利待遇，積極為消防官兵創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境。

（三）充分發(fā)揮消防聯(lián)席成員單位的聯(lián)動作用。進一步完善依靠政府推動社會、相關(guān)部門積極參與的消防工作機制，使政府對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)法制化、制度化、規(guī)范化。由政府牽頭，每年組織消防聯(lián)席會議成員單位召開兩次聯(lián)席會議，對如何加強火災(zāi)隱患整改、消防宣傳、社區(qū)消防和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)、聯(lián)合執(zhí)法等問題進行了探討，建立消防部門與政府、有關(guān)部門之間的組織協(xié)調(diào)和研究工作制度。努力創(chuàng)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防安全工作格局，努力實現(xiàn)消防安全監(jiān)管從被動防范向源頭治理轉(zhuǎn)變，推進消防工作社會化進程。

（四）以落實責(zé)任制為重點，進一步完善消防工作機制。各單位要培訓(xùn)，專人定期維護消防設(shè)施，保證消防設(shè)施完整好用各單位要嚴(yán)格落實公安部61號令，明確樹立單位消防安全責(zé)任主體意識。逐級落實消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，以建立起單位內(nèi)部自上而下的責(zé)任制度，形成責(zé)任“ 鏈條”，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)抓落實，把消防監(jiān)督部門的有限警力從過去“一對一式”模式上解放出來，集中精力，加強對社會面上的消防安全工作宏觀控制，促進消防工作步入法制化、規(guī)范化、社會化的軌道。

（五）強化社會消防宣傳教育培訓(xùn)工作，大力提高全民消防安全素質(zhì)。利用新《消防法》的宣傳契機，充分發(fā)揮電臺、電視、報刊、雜志等輿論工具的作用，通過舉辦消防常識培訓(xùn)班、運動會、知識競賽等形式，廣泛宣傳消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定。利用火災(zāi)案例、結(jié)合實際進行宣傳，根據(jù)季節(jié)、地區(qū)、企業(yè)的特點，適時與有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全專項治理活動，認(rèn)真貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的工作原則，提高部門企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的敬業(yè)精神，使之真正做到“在其位，謀其政，任其職，盡其責(zé)”，使之將消防安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機地結(jié)合起來，提高人們的安全意識和自覺做好防范工作的自覺性。

（六）轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，提升服務(wù)質(zhì)量。一是加強窗口建設(shè)。因地制宜制定公開辦事制度，對外辦公承諾制度，強化全心全意為人民服務(wù)的意識。二是加強面對面的服務(wù)、溝通。各級公安消防部門要牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相統(tǒng)一的正確思想，既要嚴(yán)格遵循“ 有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究” 的社會主義法制原則，全面履行公安消防部門的法定職責(zé)，又要強化服務(wù)意識，帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，滿腔熱情地幫助和指導(dǎo)單位、居民群眾做好消防安全工作，三是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所設(shè)立消防警務(wù)室，配合公安消防隊伍工作，推進消防社會化進程。由于消防工作點多面廣，且隨著經(jīng)濟發(fā)展還在不斷增加，無疑增加了消防部門的管理難度，要使消防管理能夠適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展，必須大力推進消防社會化進程。

（七）積極探索消防監(jiān)督專業(yè)化、有償化的新路子。消防監(jiān)督工作具有廣泛性、多樣性、專業(yè)性和技術(shù)性很強的特點，要大力發(fā)展和充分發(fā)揮各類代理和服務(wù)性質(zhì)的中質(zhì)組織作用，發(fā)展與消防監(jiān)督工作有關(guān)的中介組織，由他們來承擔(dān)部分消防安全咨詢、科技指導(dǎo)等有償服務(wù)項目。建立一套科學(xué)的監(jiān)督仲裁機制、社會保障機制等，改變消防監(jiān)督員包辦代替、政企不分的工作方法。

總之，正確理解和努力踐行“嚴(yán)格執(zhí)法和執(zhí)法為民”，消防部門的執(zhí)法水平必將得到質(zhì)的飛躍，消防服務(wù)水平必將上一個新臺階，必將能而且一定能為全面建設(shè)和諧社會，創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。

第三篇：當(dāng)前奶牛養(yǎng)殖中存在的問題及解決措施

當(dāng)前奶牛養(yǎng)殖中存在的問題及解決措施 隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整, 奶牛養(yǎng)殖不斷升溫, 許多地方紛紛發(fā)展奶牛專業(yè)戶、奶牛專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)、興辦奶牛養(yǎng)殖場。但在實際養(yǎng)殖過程中, 由于飼養(yǎng)管 理經(jīng)驗不足, 疫病防治能力不強, 再加上其它原因, 導(dǎo)致奶牛利用率低, 飼養(yǎng)成本高, 發(fā)病率高, 淘汰率 高的不良局面, 影響了養(yǎng)殖戶的熱情, 如不引起重

視, 將阻礙奶牛業(yè)的健康發(fā)展。1 當(dāng)前奶牛養(yǎng)殖存在的問題 1.1 盲目引種, 奶牛品質(zhì)低下

由于奶牛養(yǎng)殖效益較高, 許多人致富心切, 在引 牛過程中, 缺乏對當(dāng)?shù)啬膛５某浞至私? 對所引奶牛 的生產(chǎn)性能、系譜、疫情等情況不作深入了解就購回 飼養(yǎng)。結(jié)果發(fā)現(xiàn), 有的是淘汰牛, 不發(fā)情或配不上種;有的生產(chǎn)性能低下, 只產(chǎn)幾公斤奶;有的患有結(jié)核等 疾病;還有的是異性雙胎母牛, 沒有繁殖能力。

1.2 缺乏經(jīng)驗, 養(yǎng)殖技術(shù)落后

當(dāng)前, 奶牛養(yǎng)殖戶倉促上馬的較多, 圈舍差、缺

收稿日期: 2002-11-26 草少料、不懂管理的情況很多。在養(yǎng)殖過程中, 采用 的飼養(yǎng)方法簡單。生產(chǎn)的牛奶產(chǎn)量低、質(zhì)量差、衛(wèi)生 不達(dá)標(biāo)。飼養(yǎng)3～5 頭奶牛的農(nóng)戶隨意將牛一栓, 隨 便給點秸稈和雜草, 缺乏青綠飼料和充足的清潔飲 水;有的牛舍破爛不堪、矮小黑暗、地面潮濕、冬不防 寒、夏不防暑。奶牛遍體圬物, 牛舍周圍糞尿、垃圾遍

地, 購回的牛越養(yǎng)膘情越差。1.3 草料條件差, 生產(chǎn)效益低 優(yōu)質(zhì)奶牛每天需要飼喂大量的優(yōu)質(zhì)牧草和精 料, 但在實際生產(chǎn)中許多養(yǎng)殖戶沒有準(zhǔn)備充足的飼 草, 而是靠收集營養(yǎng)價值低、消化率低、適口性差的 雜草和木質(zhì)化程度很高的秸稈飼養(yǎng), 幾乎沒有青綠 飼草, 筆者調(diào)查90% 以上的人沒有搞過青貯, 結(jié)果

產(chǎn)奶量低下, 嚴(yán)重影響了經(jīng)濟效益。1.4 防病治病水平低, 防疫措施不到位 由于前幾年奶牛業(yè)不景氣, 畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員 對奶牛接觸得少, 對診治奶牛疾病技術(shù)欠缺, 造成了 剛剛興起的奶牛業(yè)的防病治病工作處于一種“空白” 狀態(tài)。奶牛是發(fā)病較多的大家畜, 特別是成年母牛的 繁殖疾病、乳房炎、消化系統(tǒng)疾病、蹄病等常見病, 獸 醫(yī)往往不能及時判別,平時更談不上采取防疫措施, 因而錯過了治療期。每年均需進行傳染病檢疫工作, 期。但2000 年版《中國獸藥典》僅規(guī)定了34 種藥物 及制劑的停藥期, 大部分用于食品動物的獸藥都未 制定停藥期的標(biāo)準(zhǔn), 制標(biāo)工作明顯落后。所以, 應(yīng)盡 快完善獸藥使用停藥期的規(guī)定。

4.4 增強法制觀念, 提高養(yǎng)殖業(yè)整體用藥水平在我國有關(guān)獸藥的法律法規(guī)不斷完善的基礎(chǔ) 上, 應(yīng)增強養(yǎng)殖業(yè)及其相關(guān)行業(yè)人員, 特別是領(lǐng)導(dǎo)的 法制觀念, 杜絕獸藥、飼料添加劑生產(chǎn)、使用單位濫 用藥物和非法添加禁用藥品的現(xiàn)象。同時, 通過必要 手段提高養(yǎng)殖業(yè)整體用藥水平, 嚴(yán)格遵守國家有關(guān) 規(guī)定和獸藥使用停藥期的規(guī)定, 使養(yǎng)殖業(yè)用藥水平達(dá)到正確選藥、劑量療程合適、聯(lián)合用藥和輪換用藥 的科學(xué)、合理的程度。這樣才能有效控制和避免獸藥

殘留對人類健康的危害。

總之, 動物源性食品的安全性是關(guān)系到人類健 康的大事, 徹底解決動物源性食品中藥物殘留問題 是畜牧業(yè)良性發(fā)展的重要保證。只有建立并完善獸 藥殘留監(jiān)控體系, 才能完全保證動物源性食品的安

全性, 促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。

2003 年第2 期 新疆農(nóng)墾科技畜牧獸醫(yī)技術(shù) 如結(jié)核病、布氏桿菌病等, 也得不到落實。解決的措施 2.1 選購時重視奶牛的品質(zhì)

選購奶牛最好請有經(jīng)驗的行家協(xié)助。注意品種 和品質(zhì)的選擇。品種最好選荷斯坦牛(黑白花奶牛)。奶牛品質(zhì)的選擇, 主要應(yīng)注意四個方面:

2.1.1 體形外貌

優(yōu)良奶牛的體型外貌應(yīng)具有良好的乳用特征。整體結(jié)構(gòu)要求: 體形達(dá)標(biāo), 膘情適中;體質(zhì)結(jié)實, 結(jié)構(gòu) 勻稱;皮薄毛細(xì), 黑白分明;眼大有神, 頭頸清秀;體 高軀長, 前胸寬深;肋骨開張, 間距易寬;背要平直, 腹大不垂;尻部寬長,平而不斜;四肢結(jié)實, 站立端 正;蹄底圓正, 踢部堅實;乳房形狀, 浴盆圓形;前延 后伸, 附著良好;乳頭適中, 分布均勻;血管粗大, 彎

曲延伸。2.1.2 繁殖能力

對成年母牛要了解初產(chǎn)月齡和產(chǎn)犢間隔, 產(chǎn)后 生殖道健康狀況, 有無流產(chǎn)史及流產(chǎn)原因。條件允許 可直腸檢查內(nèi)部生殖器官是否正?；蛉焉锴闆r。

2.1.3 健康狀況

一要通過觀察母牛的精神狀態(tài)、膘情狀況、食欲 情況、鼻鏡濕潤程度等來判斷是否健康;二要查看譜 系資料中的患病記錄及以往檢疫(結(jié)核、布氏桿菌 病)和預(yù)防注射(炭疽、口蹄疫)情況;三要了解當(dāng)?shù)?是否有傳染病流行, 重點是結(jié)核、副結(jié)核、布氏桿菌 病、口蹄疫、傳染性鼻氣管炎、粘膜病等;四要從當(dāng)?shù)?/p>

獸醫(yī)部門開具近期檢疫證明。2.2 種植優(yōu)質(zhì)飼草, 實行高效養(yǎng)殖 優(yōu)質(zhì)飼草是奶牛高產(chǎn)高效的保證, 青貯玉米+ 苜蓿干草+ 精料+ 其它干草已成為世界公認(rèn)的奶牛 養(yǎng)殖草料配比模式。種草養(yǎng)奶牛轉(zhuǎn)化效益最高, 在合 理搭配草料的情況下, 一頭成年母牛一天需要25kg 以上的粗飼料及15kg 以上的精飼料和多汁飼料。粗 飼料和多汁飼料由于體積大, 為節(jié)省運輸費用, 最好 就地取材。農(nóng)作物秸稈和湖草經(jīng)過微貯和氨化均可

很好利用。

2.3 加強技術(shù)培訓(xùn), 提高管理素質(zhì) 針對奶牛養(yǎng)殖中出現(xiàn)的一系列問題, 各級政府 應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定扶持政策, 圈舍和草料地應(yīng)優(yōu) 先考慮。各級技術(shù)服務(wù)部門應(yīng)定期舉辦奶牛養(yǎng)殖技 術(shù)培訓(xùn)班, 在飼養(yǎng)管理、繁殖配種、疫病防治、飼草料 加工調(diào)制等方面進行培訓(xùn), 使其了解和掌握養(yǎng)牛的

科技知識, 保證牛群的健康發(fā)展 2.4 提高診療水平, 嚴(yán)把防疫檢疫關(guān) 奶牛日常的技術(shù)工作主要是人工受精和疫病防 治。奶牛是常年發(fā)情, 每隔20 天左右發(fā)情一次, 在妊 娠前30 天至少要發(fā)情一次, 配種繁殖是經(jīng)常性的工 作。每年要進行結(jié)核、布氏桿菌病、口蹄疫等的檢疫 和防疫注射, 牛舍要進行一次徹底的消毒;應(yīng)選派文 化層次較高、有一定基礎(chǔ)的基層獸醫(yī)到大型奶牛場 去學(xué)習(xí)和培訓(xùn), 同時聘請有豐富經(jīng)驗的人員做技術(shù) 顧問;平時要積極加強管理, 盡量降低奶牛的發(fā)病

率。

第四篇：當(dāng)前園林綠化工作存在問題及解決措施

當(dāng)前園林綠化工作存在問題及解決措施

堅持生態(tài)適生原則，以更加強烈的責(zé)任感和使命意識統(tǒng)領(lǐng)園林綠化工作，在制度創(chuàng)新上下功夫。

一、理性的系統(tǒng)認(rèn)真審視我縣園林綠化建設(shè)與管理中存在的問題

就我縣的園林綠化工作而言，當(dāng)前我們的差距和不足主要體現(xiàn)在:一是綠量缺口仍然很大，還需要進一步加快建設(shè)步伐；二是管理力量及技術(shù)力量薄弱；三是綠化建設(shè)檔次不高；四是綠化管理力度不大，管理措施、處罰力度還不到位；五是全民綠化意識有待提高。這些差距不僅僅體現(xiàn)在數(shù)字上，關(guān)鍵的是體現(xiàn)在觀念上，存在認(rèn)識上的誤區(qū)，把園林綠化當(dāng)成“附屬品”。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，綠化建設(shè)仍然處于明顯的弱勢地位，毀綠、占綠事件經(jīng)常發(fā)生，“綠化讓路”的現(xiàn)象比較突出，一旦出現(xiàn)投入收益與空間布局等矛盾時，多數(shù)情況下是以犧牲綠地作為代價，導(dǎo)致綠地分布不均、中心區(qū)綠地少、服務(wù)半徑達(dá)不到要求、空氣質(zhì)量不好、熱島效應(yīng)嚴(yán)重等一系列問題。

二、把責(zé)任意識始終貫穿于園林綠化規(guī)劃與建設(shè)管理的全過程，以制度建設(shè)來強化約束，努力打造精品園林綠化工程。

創(chuàng)建園林城市，要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)，宜樹則樹，宜草則草，實現(xiàn)花草樹木相協(xié)調(diào)，人與自然和諧。從我們區(qū)域環(huán)境和氣候特點實際出發(fā)，應(yīng)確立以種植樹木尤其是當(dāng)?shù)氐倪m生樹種為主的園林綠化建設(shè)思想。樹木是我們城市園林綠化建設(shè)之寶，要鼓勵和提倡多種樹，突出在“林”上下功夫，在“園藝”上做文章。要堅持規(guī)劃先行，依照城市總體規(guī)劃編制好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生活綠地、風(fēng)景區(qū)綠地和城市道路綠化。

三是把責(zé)任意識全過程貫穿于綠化管理養(yǎng)護過程中，在改革創(chuàng)新上積極尋求突破。

一是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)水平。堅持每周一課，從綠化管理條例到建設(shè)導(dǎo)則到工程技術(shù)規(guī)范到養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)，進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

二是大膽引進專業(yè)技術(shù)人員，以企業(yè)養(yǎng)人，為事業(yè)用人，突破地方現(xiàn)行工資水平，提高福利待遇，確保引得進留得住。

三是針對問題有的放矢，系統(tǒng)抓好十大工程推進。為了全面提升城市綠化水平，改善綠化面貌，近期擬開展以下十大工程：

1、樹木扶正工程

2、垃圾清理工程

3、裸露地面覆蓋工程

4、人行踩踏恢復(fù)工程

5、樹池美化工程

6、破損設(shè)施（路牙）修復(fù)工程

7、缺株少苗補植工程

8、枯死苗更換工程

9、坑洼填平補齊工程

10、邊角補齊工程

四是加強制度規(guī)范建設(shè)，做到職責(zé)分明獎懲到位。一是出臺進泗綠化企業(yè)備案準(zhǔn)入制度，加強對外來企業(yè)的管理；

二是出臺綠化施工現(xiàn)場管理辦法，加強對過程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格“十不準(zhǔn)”制度；

三是根據(jù)綠線管理制度出臺操作辦法，特別是要從嚴(yán)規(guī)范破綠損綠行為，堅持必須與補償?shù)脑瓌t，嚴(yán)格審批程序；

三是參照建設(shè)工程出臺綠化工程質(zhì)量監(jiān)督辦法； 四是完善綠化工程完工驗收移交制度。

第五篇：當(dāng)前初中物理課堂教學(xué)中存在的問題及解決措施

提高物理教學(xué)效果的措施

課堂教學(xué)是實施素質(zhì)教育的主渠道，誰抓住了課堂，誰就抓住了教學(xué)工作的關(guān)鍵。傳統(tǒng)的課堂教學(xué)過于強調(diào)教師的主導(dǎo)作用，基礎(chǔ)知識、基本技能的教學(xué)。隨著課程改革的不斷深入，教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式正在發(fā)生著積極的變化，課堂開始活潑了，教學(xué)形式豐富多彩了，教學(xué)手段逐步現(xiàn)代化了，但是，在具體的課堂教學(xué)實踐中，我們?nèi)菀壮霈F(xiàn)從一個極端走向另一個極端的趨勢，課堂教學(xué)過于重視教學(xué)形式而忽視教學(xué)本質(zhì)，以下是我對當(dāng)前課堂教學(xué)中存在問題與改進措施的幾點淺薄認(rèn)識：

一、課堂上一味追求“熱鬧”，有時會造成“低效”

課堂教學(xué)形式的多樣化是需要的，但如果缺少了課堂教學(xué)所應(yīng)達(dá)到的效果，那么不管怎樣豐富多彩的形式都與事無補。

影響課堂教學(xué)效果的因素很多，既有教師學(xué)生及其情感的人文因素，又有教學(xué)目標(biāo)、過程、教法等科學(xué)因素，我們只有抓住關(guān)鍵因素，重視平等的課堂環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，重視教學(xué)目標(biāo)的動態(tài)生成，重視教學(xué)內(nèi)容的恰當(dāng)取舍，優(yōu)化教學(xué)過程，強化教學(xué)評價，才能實施有效課堂教學(xué)，最大限度地提高課堂教學(xué)效益。教學(xué)行為的高效，是我們追求的最高目標(biāo)。

二、教學(xué)中體現(xiàn)學(xué)生的“自主”方面做的還有所欠缺

現(xiàn)如今的課堂教學(xué)，老師往往是以啟發(fā)式的方式提出問題，提出問題后很快就會以暗示性的語言迅速把學(xué)生的思路、解決問題的方法引導(dǎo)到教師設(shè)計好的標(biāo)準(zhǔn)化的路線上來，迅速指向標(biāo)準(zhǔn)答案，這與其說是引導(dǎo)，倒不如說是“牽引”，因為學(xué)生的主動性完全被抹殺了，而且被動地跟著教師走，這樣的教學(xué)過程學(xué)生缺乏思維活動，缺乏主動性。課堂上學(xué)生對問題的提出有時會超越教師的設(shè)想，這是教學(xué)相長的好機會，教師要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的良好的思維品質(zhì)，從中吸取營養(yǎng)，豐富發(fā)展自己的教學(xué)智慧。

心理學(xué)研究表明：人在輕松和諧的環(huán)境里，思維才表現(xiàn)的最活躍。反之在壓抑的思維里，在禁錮的課堂教學(xué)氣氛中，很難產(chǎn)生創(chuàng)造性的思維。因此，和諧生動的課堂，無論對于學(xué)生還是教師都是一種享受，只有構(gòu)建和諧輕松的課堂才能真正促進學(xué)生的發(fā)展。

三、師生、生生課堂“互動”效果不很理想。

“互動”教學(xué)是指在教學(xué)過程中充分發(fā)揮教師和學(xué)生雙方的主觀能動性，形成師生之間、生生之間相互對話、相互討論、相互觀摩、相互交流和相互促進的一種教學(xué)方法。互動教學(xué)倡導(dǎo)課堂學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)多一些輕松，少一些焦慮。教師關(guān)注的是學(xué)生的精神世界，教師要善于走進學(xué)生的情感世界，把自己當(dāng)做學(xué)生的朋友，用教師熱情的、誠懇的胸懷喚起學(xué)生的興趣、激情，贏得學(xué)生的信任和參與，讓師生彼此敞開心扉，去感受課堂中生命的涌動和成長。

隨著新課程改革的不斷深化，開放互動教學(xué)有了較大的發(fā)展，教學(xué)中師生、生生是真的動起來了，但總覺得不盡如人意，存在著一些誤區(qū)和偏差。

1、互動教學(xué)成了形式主義?！稑?biāo)準(zhǔn)》要求設(shè)計學(xué)生的探究活動，有的教師為滿足《標(biāo)準(zhǔn)》的要求而設(shè)計了師生互動活動，效果卻很少考慮，師生間的互動交流成為“走過場”、“作秀”、“裝點門面”，從而失去了真正的教學(xué)意義。

2、互動教學(xué)設(shè)計出現(xiàn)偏差?；蛘叱霈F(xiàn)教師成為旁觀者，或者出現(xiàn)學(xué)生成為簡單的參與者，我們在聽課學(xué)習(xí)中，時有發(fā)現(xiàn)教師布置學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)后就在教室里兜圈子，學(xué)生則冥思苦想，教師似乎成了旁觀者。還有的教師設(shè)計的問題較為簡單，師生一問一答，也稱為師生互動教學(xué)，使互動教學(xué)淪為機械重復(fù)，學(xué)生學(xué)之無味，造成不良的教學(xué)氛圍和效果。

3、互動教學(xué)中對學(xué)生表揚的評價過濫。有的教師對學(xué)生的回答不管是對還是錯，一律肯定表揚。這種過濫的評價會使學(xué)生不知所以然，無所適從。

開放互動教學(xué)強調(diào)以人為本，注重學(xué)生探究能力，對話能力和合作精神的培養(yǎng)和發(fā)展。要實現(xiàn)這些教學(xué)目標(biāo)，必須使學(xué)生在學(xué)習(xí)中主動起來，積極行動起來，動手、動腦、動口，教師的重要任務(wù)是營造物理情景，啟發(fā)和指導(dǎo)學(xué)生產(chǎn)生問題或問題串，激發(fā)學(xué)生動手、動腦、動口，給予學(xué)生物理學(xué)習(xí)探究和研究范式方面的指導(dǎo)，帶領(lǐng)學(xué)生正確地分析問題，探究知識。采取這種開放互動教學(xué)，既可以活躍課堂氣氛，有利于調(diào)動學(xué)生的積極性，又體現(xiàn)了課堂教學(xué)的精神和民主、平等意識。當(dāng)然，開放互動教學(xué)并不完全反對教師的講解，相反，開放互動教學(xué)要求物理課堂教學(xué)要有針對性，就是要抓住物理學(xué)最基本的主干知識，抓住在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)中應(yīng)用最廣泛的、最活躍的物理學(xué)知識，對重點和難點的知識誤區(qū)進行師生、生生互動的討論，辨析，使學(xué)生把最重要的，最基本的物理學(xué)知識作為提問、對話、互動、實驗、探究的基礎(chǔ)。那么，怎樣才能有效地促進課堂的開放互動教學(xué)？教師們可以從以下幾個方面入手：

1、營造民主與和諧的互動氛圍。

心理學(xué)認(rèn)為：“兒童在無拘無束的活動中，在愉快和諧的輕松的氣氛中能思維活躍，想象豐富，記憶力增強；相反地，在一個呆滯的、具有種種約束的環(huán)境中，會思維堵塞，反應(yīng)遲鈍，心境封閉，毫無創(chuàng)造力。”因而，教師在課堂上應(yīng)該把學(xué)生看成平等的朋友，用親切的笑臉，真誠的笑聲，和諧的話語營造和諧的、民主的氣氛，使學(xué)生想說、敢說，知無不言，言無不盡，這樣，教師和學(xué)生都作為平等的一員在參與教學(xué)過程中進行心靈的溝通和精神的交融。

2、創(chuàng)設(shè)耐心和寬容的的互動課堂。

課堂民主了，學(xué)生暢說欲言了，有時就難免會“信馬由韁、離題萬里。”事實上，新課程實施以來，很多教師在課堂上都遇到過這樣的尷尬，這種情況下教師可將錯就錯，寬容學(xué)生的“跑題”，耐心地對待學(xué)生的錯誤，循序善誘，獎勵發(fā)表異議的學(xué)生，鼓勵大膽發(fā)言的學(xué)生，批評譏笑別人的錯誤的學(xué)生，讓每個學(xué)生都敢于暴露自己的真實學(xué)習(xí)思維。表達(dá)自己的情感，以促進師生互動，生生互動。

3、構(gòu)建開放的互動課堂。

很多的探究課堂沒有挫折，沒有懸念，沒有各抒己見的爭執(zhí)，順利的讓人感覺沒有一點生氣。這多數(shù)是課堂設(shè)計的問題——過細(xì)、過碎，這樣的課堂沒有學(xué)生進行個性自由發(fā)揮的空間。因此，要實現(xiàn)有效互動，課堂設(shè)計要有開放性，可以將教材的探究指導(dǎo)直接拋給學(xué)生自己學(xué)，問題的設(shè)計也要有開放型。

比如，本探究實驗?zāi)阌心男┎孪?？你如何設(shè)計實驗進行驗證？該實驗需要那些器材？學(xué)生實驗結(jié)束后可以提出：本實驗?zāi)氵€可以做哪些改進？通過該實驗?zāi)氵€想知道些什么？該知識在生活中用那些應(yīng)用？這樣問題的設(shè)計就具有開放性，并且貼近生活實際，所以他沒有了限制，有了更多的選擇，學(xué)生在生動的、生活化的教學(xué)情境中，可以交流的話題增多了，情感體驗豐富了，容易打開思路，會產(chǎn)生觸一發(fā)而動全身的現(xiàn)象，達(dá)到師生、生生真正互動，情思交融。

4、互動的課堂需要敏銳與機智。教師的自身素質(zhì)制約著課堂互動的有效開展，這要求教師在平時的教學(xué)實踐中要注意不但的豐富和提升自己的教育智慧，善于捕捉課堂的有效信息，適時調(diào)整教學(xué)程序，促進互動。同時，教師應(yīng)具有敏銳的感受，準(zhǔn)確判斷課堂生成和處理互動過程中可能出現(xiàn)的新情況，新問題。因為在課堂教學(xué)過程中經(jīng)常會出現(xiàn)師生之間或?qū)W生之間的認(rèn)知沖突，教師必須善于把這些預(yù)料之外的，稍縱即逝的信息捕捉到，并通過巧妙點撥加以充實和重組整合，以引起激烈的討論，深刻的認(rèn)同，廣泛的共鳴，給課堂帶來精彩。

五、備課考慮學(xué)生過少，內(nèi)容不夠精細(xì)，教學(xué)用語不夠規(guī)范。

備好課是上好課的的首要前提，這是每位教師都知道也都明白的。然而，有些教師備課時卻只滿足弄懂教材內(nèi)容，理順條塊而已，更多考慮的是如何發(fā)揮自身的主動性、積極性和創(chuàng)造性，很少考慮如何通過創(chuàng)設(shè)情景，讓學(xué)生的主動性、積極性和創(chuàng)造性自覺主動地發(fā)揮出來。學(xué)生是教學(xué)活動的主體，我們的教學(xué)活動就是為他們而進行的。所以，在備課時首先應(yīng)該考慮的是學(xué)生，考慮他們的時代特點，考慮他們的心理特點，考慮他們語言的時代性，考慮他們對書本知識的理解能力和基礎(chǔ)。

備課時對學(xué)生考慮的越周密、越全面，我們才能使教學(xué)活動更貼近學(xué)生，才能使自己的思想進入學(xué)生的心靈，從而產(chǎn)生情感的交流與融合。通過充分的備課，我們已對學(xué)生、對教學(xué)內(nèi)容有了詳盡的準(zhǔn)備，那么，在教學(xué)活動中的主要任務(wù)就是把這些內(nèi)容在時間和精力上進行合理的分配。對于需要經(jīng)過實驗探究，需要經(jīng)過邏輯推理才能得到的實驗結(jié)論、定律或規(guī)律，教師必須多分配時間和精力。其次，教學(xué)語言要有張有弛，語言交流是目前教學(xué)活動的主要方式，教學(xué)活動中對語言的處理能否做到有張有弛，能否使語言有節(jié)奏感，是課堂教學(xué)能否充滿活力的關(guān)鍵。教師創(chuàng)設(shè)情境時，語言要求極盡鋪陳，語言寬度要大，語速可以稍微快些。而在學(xué)生討論，探究式時，點撥的語言則要簡要，要惜字如金。在強調(diào)重點，解釋難點時語速更要慢而有力。在小結(jié)時，語言要起到畫龍點睛的作用，不多但精，更多的是用舒緩的語言，這樣學(xué)生更容易聽清并記住。一節(jié)課教師的語言節(jié)奏協(xié)調(diào)，有張有弛，使枯燥的課堂充滿了生命的活力。