第一篇：第六次全國人口普查綜合試點匯報材料

第六次全國人口普查綜合試點匯報

材料

本次綜合試點，省第六次人口普查領(lǐng)導小組選定在市區(qū)街道辦事處中社區(qū)居委會和社區(qū)居委會。試點工作從4月9日啟動，到5月底完成。主要完成以下各項工作內(nèi)容：

一、構(gòu)建組織機構(gòu)，完善制度準備工作

（一）組建領(lǐng)導和實施機構(gòu)

首先組建了由省、市、區(qū)、街道辦事處四級政府組成的綜合試點領(lǐng)導小組及其辦公室，明確各級政府試點工

作責任，強化了試點工作的政府推進和協(xié)調(diào)力。其次，從各級人口普查辦公室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實綜合試點辦公

室，選定的中和社區(qū)居委會也指定人員作為聯(lián)絡(luò)員，負責落實社區(qū)的各項普查任務(wù)。

（二）制定工作進度，合理分工，明確職責

綜合試點動員會議后，試點辦公室及時制定了《綜合試點工作進度》、《關(guān)于選調(diào)人口普查綜合試點指導員和普查員的通知》，成立了綜合組、區(qū)劃組、宣傳組、調(diào)查業(yè)務(wù)組四個組，從人員選調(diào)、資料收集、區(qū)域劃分、培訓安排、物資準備、宣傳策劃實施到摸底、入戶調(diào)查、質(zhì)量控制、編碼匯總等工作內(nèi)容進行了分工，明確了各組職能和任務(wù)，為試點工作提供了人員和制度保證。

二、宣傳發(fā)動

首先擬訂工作計劃，制作宣傳品。宣傳組擬定了《第六次全國人口普查（省級）綜合試點宣傳工作計劃》，協(xié)調(diào)公安、城管、環(huán)衛(wèi)等部門以及駐地單位，形成通力協(xié)作工作局面，廣泛開展了試點社會宣傳動員。先后懸掛宣傳口號條幅10

條，設(shè)計、制作下發(fā)卡通宣傳畫850張、福字帖5000張、公開信宣傳畫360張、《致省第六次人口普查綜合試點被調(diào)查戶的一封信》6000張。

其次采取多種形式進行宣傳。在試點區(qū)域主要路口設(shè)置宣傳桁架、主要道路懸掛條幅、張貼宣傳畫、統(tǒng)一布置宣傳櫥窗、在居民小區(qū)和樓道出入口張貼卡通宣傳畫。摸底過程中還通過普查員發(fā)放《致省第六次人口普查綜合試點被調(diào)查戶的一封信》、粘貼福字帖的等方式實施點對點宣傳。部分宣傳品采取了卡通畫等群眾易于接受、容易理解的方式，宣傳內(nèi)容簡潔、明了、寓意深刻，使得普查對象一目了然。

第三，多種渠道進行宣傳。堅持戶外宣傳與報刊、網(wǎng)絡(luò)宣傳聯(lián)動，切實增強人口普查宣傳活動的權(quán)威性和視覺沖擊力。根據(jù)試點工作進程及時編發(fā)簡報、信息開展面上宣傳；試點動員、試點觀摩、試點總結(jié)幾次較大的活動請新聞媒體參與報道。在整個試點過程中，宣傳

組編寫簡報3期、統(tǒng)計內(nèi)外網(wǎng)上發(fā)布信息3條。

三、政府動員，選調(diào)“兩員”

區(qū)政府、區(qū)統(tǒng)計局和街道辦事處聯(lián)合協(xié)調(diào)，強力動員，嚴把調(diào)查人員選調(diào)關(guān)，從社區(qū)、轄區(qū)企事業(yè)單位抽調(diào)了試點所需37名普查員和20名普查指導員，另外為檢驗選聘大學生參與人口普查能力，試點辦公室還從師范大學選聘了49名大學生擔任普查員，充實到各普查小區(qū)，保證了普查人員的迅速到位。普查指導員由業(yè)務(wù)能力、責任心較強的街道、社區(qū)居委會干部擔任，普查員均由轄區(qū)企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位指定工作人員和選聘大學生擔任，為配合普查還選定了20名協(xié)助普查人員，專門負責帶路、引導等工作。在選調(diào)的普查員和指導員中，除去選聘的大學生外，全部具有高中及中專以上文化程度，其中大專及以上文化程度的17人，大多數(shù)人員基層工作經(jīng)驗豐富，素質(zhì)較高。

四、精心組織培訓，確保登記質(zhì)量

普查指導員和普查員選調(diào)完成后，4月26-27日，省第六次人口普查綜合試點培訓會議在華天酒店召開。綜合試點辦公室、市4個區(qū)人口普查辦公室業(yè)務(wù)骨干、街道辦事處以及選調(diào)的普查指導員、普查員共130人左右參加了培訓會議。省統(tǒng)計局巡視員馮月花、市統(tǒng)計局局長鄭峰、區(qū)副區(qū)長李會文出席了會議并作了重要講話。根據(jù)試點方案要求，省綜合試點辦公室組織授課人員認真準備，事先小范圍試講，提出改進意見。正式培訓中，分別從小區(qū)劃分、繪制普查小區(qū)地圖、摸底、填寫戶主姓名底冊、普查試點長表、短表、死亡表、境外人員表填寫方法、登記日報實施細則、手工匯總、復(fù)查、編碼、宣傳要求等方面進行了細致地講解。在此基礎(chǔ)上，試點辦公室對20名普查指導員以業(yè)務(wù)指導、工作流程為重點進行了專門講解。通過兩天的培訓，為摸底和入戶登記工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

五、認真核查，準確劃分普查區(qū)域

試點辦公室成立后即按規(guī)范要求收集試點社區(qū)人口基本資料，提前完成了普查區(qū)域劃分、普查區(qū)地圖繪制等基礎(chǔ)工作。培訓工作結(jié)束后，普查員和普查指導員全部分配至具體小區(qū)，從5月1日開始到5月7日，根據(jù)完整地域原則，各普查員在普查指導員指導下，在普查區(qū)地圖范圍內(nèi)劃分出各普查小區(qū)并繪制小區(qū)地圖，同時開展普查摸底工作，編制戶主姓名底冊。

六、認真組織摸底和長表抽樣工作

在摸底繪圖過程中，試點辦公室要求普查員對普查小區(qū)名稱進行整理，對小區(qū)轄區(qū)內(nèi)建筑物分布、道路走向、房屋結(jié)構(gòu)、具體地址等進行實地詳細的核查，明確各小區(qū)普查對象、具體范圍等工作任務(wù)。強調(diào)要注意對全戶外出、空戶、流動人口等特殊戶人口的核查，要注意收集戶籍人口資料，核查是否遺漏登記對象。12全文查看

第二篇：第六次全國人口普查綜合試點匯報材料（本站推薦）

本次綜合試點，省第六次人口普查領(lǐng)導小組選定在市區(qū)街道辦事處中社區(qū)居委會和社區(qū)居委會。試點工作從4月9日啟動，到5月底完成。主要完成以下各項工作內(nèi)容：

一、構(gòu)建組織機構(gòu)，完善制度準備工作

（一）組建領(lǐng)導和實施機構(gòu)

首先組建了由省、市、區(qū)、街道辦事處四級政府組成的綜合試點領(lǐng)導小組及其辦公室，明確各級政府試點工

作責任，強化了試點工作的政府推進和協(xié)調(diào)力。其次，從各級人口普查辦公室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實綜合試點辦公室，選定的中和社區(qū)居委會也指定人員作為聯(lián)絡(luò)員，負責落實社區(qū)的各項普查任務(wù)。

（二）制定工作進度，合理分工，明確職責

綜合試點動員會議后，試點辦公室及時制定了《綜合試點工作進度》、《關(guān)于選調(diào)人口普查綜合試點指導員和普查員的通知》，成立了綜合組、區(qū)劃組、宣傳組、調(diào)查業(yè)務(wù)組四個組，從人員選調(diào)、資料收集、區(qū)域劃分、培訓安排、物資準備、宣傳策劃實施到摸底、入戶調(diào)查、質(zhì)量控制、編碼匯總等工作內(nèi)容進行了分工，明確了各組職能和任務(wù)，為試點工作提供了人員和制度保證。

二、宣傳發(fā)動

首先擬訂工作計劃，制作宣傳品。宣傳組擬定了《第六次全國人口普查（省級）綜合試點宣傳工作計劃》，協(xié)調(diào)公安、城管、環(huán)衛(wèi)等部門以及駐地單位，形成通力協(xié)作工作局面，廣泛開展了試點社會宣傳動員。先后懸掛宣傳口號條幅10條，設(shè)計、制作下發(fā)卡通宣傳畫850張、福字帖5000張、公開信宣傳畫360張、《致省第六次人口普查綜合試點被調(diào)查戶的一封信》6000張。

其次采取多種形式進行宣傳。在試點區(qū)域主要路口設(shè)置宣傳桁架、主要道路懸掛條幅、張貼宣傳畫、統(tǒng)一布置宣傳櫥窗、在居民小區(qū)和樓道出入口張貼卡通宣傳畫。摸底過程中還通過普查員發(fā)放《致省第六次人口普查綜合試點被調(diào)查戶的一封信》、粘貼福字帖的等方式實施點對點宣傳。部分宣傳品采取了卡通畫等群眾易于接受、容易理解的方式，宣傳內(nèi)容簡潔、明了、寓意深刻，使得普查對象一目了然。

第三，多種渠道進行宣傳。堅持戶外宣傳與報刊、網(wǎng)絡(luò)宣傳聯(lián)動，切實增強人口普查宣傳活動的權(quán)威性和視覺沖擊力。根據(jù)試點工作進程及時編發(fā)簡報、信息開展面上宣傳；試點動員、試點觀摩、試點總結(jié)幾次較大的活動請新聞媒體參與報道。在整個試點過程中，宣傳組編寫簡報3期、統(tǒng)計內(nèi)外網(wǎng)上發(fā)布信息3條。

三、政府動員，選調(diào)“兩員”

區(qū)政府、區(qū)統(tǒng)計局和街道辦事處聯(lián)合協(xié)調(diào)，強力動員，嚴把調(diào)查人員選調(diào)關(guān)，從社區(qū)、轄區(qū)企事業(yè)單位抽調(diào)了試點所需37名普查員和20名普查指導員，另外為檢驗選聘大學生參與人口普查能力，試點辦公室還從師范大學選聘了49名大學生擔任普查員，充實到各普查小區(qū)，保證了普查人員的迅速到位。普查指導員由業(yè)務(wù)能力、責任心較強的街道、社區(qū)居委會干部擔任，普查員均由轄區(qū)企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位指定工作人員和選聘大學生擔任，為配合普查還選定了20名協(xié)助普查人員，專門負責帶路、引導等工作。在選調(diào)的普查員和指導員中，除去選聘的大學生外，全部具有高中及中專以上文化程度，其中大專及以上文化程度的17人，大多數(shù)人員基層工作經(jīng)驗豐富，素質(zhì)較高。

四、精心組織培訓，確保登記質(zhì)量

普查指導員和普查員選調(diào)完成后，4月26-27日，省第六次人口普查綜合試點培訓會議在華天酒店召開。綜合試點辦公室、市4個區(qū)人口普查辦公室業(yè)務(wù)骨干、街道辦事處以及選調(diào)的普查指導員、普查員共130人左右參加了培訓會議。省統(tǒng)計局巡視員馮月花、市統(tǒng)計局局長鄭峰、區(qū)副區(qū)長李會文出席了會議并作了重要講話。根據(jù)試點方案要求，省綜合試點辦公室組織授課人員認真準備，事先小范圍試講，提出改進意見。正式培訓中，分別從小區(qū)劃分、繪制普查小區(qū)地圖、摸底、填寫戶主姓名底冊、普查試點長表、短表、死亡表、境外人員表填寫方法、登記日報實施細則、手工匯總、復(fù)查、編碼、宣傳要求等方面進行了細致地講解。在此基礎(chǔ)上，試點辦公室對20名普查指導員以業(yè)務(wù)指導、工作流程為重點進行了專門講解。通過兩天的培訓，為摸底和入戶登記工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

五、認真核查，準確劃分普查區(qū)域

試點辦公室成立后即按規(guī)范要求收集試點社區(qū)人口基本資料，提前完成了普查區(qū)域劃分、普查區(qū)地圖繪制等基礎(chǔ)工作。培訓工作結(jié)束后，普查員和普查指導員全部分配至具體小區(qū)，從5月1日開始到5月7日，根據(jù)完整地域原則，各普查員在普查指導員指導下，在普查區(qū)地圖范圍內(nèi)劃分出各普查小區(qū)并繪制小區(qū)地圖，同時開展普查摸底工作，編制戶主姓名底冊。

六、認真組織摸底和長表抽樣工作

在摸底繪圖過程中，試點辦公室要求普查員對普查小區(qū)名稱進行整理，對小區(qū)轄區(qū)內(nèi)建筑物分布、道路走向、房屋結(jié)構(gòu)、具體地址等進行實地詳細的核查，明確各小區(qū)普查對象、具體范圍等工作任務(wù)。強調(diào)要注意對全戶外出、空戶、流動人口等特殊戶人口的核查，要注意收集戶籍人口資料，核查是否遺漏登記對象。

要求各指導員要及時收集反饋摸底中遇到的新情況、新問題，及時加以解決。普查員在工作中要統(tǒng)籌安排，做好正式登記的預(yù)約工作。填好的戶主姓名底冊要及時匯總上報給指導員。各普查指導員利用5月7日一天時間，將收集整理的戶主姓名底冊進行編碼并上報試點辦公室，由辦公室業(yè)務(wù)指導組組織進行長表抽樣工作，并將抽樣后的底冊在5月10日正式登記前下發(fā)指導員，由指導員組織進行長表普查戶的登記工作。

七、積極組織協(xié)調(diào)，保障普查所需物資及時到位

根據(jù)試點方案要求，試點辦公室迅速組織人員完成了戶主姓名底冊、試點普查長、短表、境外人員表、死亡表、手工匯總表、培訓教材以及《致省第六次人口普查綜合試點被調(diào)查戶的一封信》等各種宣傳資料印制，制作了普查員和普查指導員證件、宣傳橫幅，購置了全套普查員用具，保障了試點物資的按時到位。同時積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，落實培訓、觀摩會議場地、交通工具等后勤保障工作。

八、強化指導，抓好入戶登記

入戶登記是試點工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所有試點準備工作都是圍繞入戶登記來開展。為此，試點辦公室從人員落實、責任落實、強化指導等方面入手，確保試點登記順利進行。

1、落實任務(wù)，強化指導。為了做好試點入戶登記工作，試點辦公室業(yè)務(wù)指導組對所有普查小區(qū)地圖進行逐一審核后才分發(fā)給每一個普查員，建立了普查員、指導員管理系統(tǒng)，明確各指導員、普查員工作區(qū)域，同時建立了試點辦公室、普查指導員和普查員三級聯(lián)絡(luò)制度，落實了登記過程中各自的責任和任務(wù)：即登記過程中試點辦公室業(yè)務(wù)指導組加強對普查指導員的業(yè)務(wù)指導，指導員加強對普查員的業(yè)務(wù)指導，及時解決登記過程中出現(xiàn)的問題。區(qū)人口普查辦公室還將所有工作人員分片派往各普查小區(qū)，強化對普查員的業(yè)務(wù)指導。

2、實施登記日報制度，合理安排登記進度，確保試點登記順利開展。一是在試點方案中，把登記工作的時間、要求以文件形式進行了布署和安排，確保登記工作的順利進行；二是為了掌握登記進度和出現(xiàn)的問題，從5月13日正式登記第三天開始到登記結(jié)束，全程實行每日報告制度，每個普查員每天早上將前一天登記情況、出現(xiàn)的問題、采取的措施以表格、傳真、電話或短信形式上報指導員，指導員匯總后報到社區(qū)，社區(qū)指定人員收集整理出普查區(qū)前一天登記進度情況表后報試點辦公室。三是實行試點辦和街道辦事處每天聯(lián)系制度，確保各類問題的及時協(xié)調(diào)解決。

3、全力保證試點登記質(zhì)量。為保證試點登記質(zhì)量，試點辦公室從三個層次對摸底表、普查表進行了全方位人工審核：一是初審：由普查員在填表時進行面對面的審核；二是專審：由普查指導員對基本收齊的普查表集中進行審核，力求將差錯消滅在基層；三是試點辦公室集中所有普查指導員進行交叉互審。主要審核普查表的完整性與數(shù)據(jù)的準確性，以便發(fā)現(xiàn)問題及時查詢，及時調(diào)整不實數(shù)據(jù)。努力做到小區(qū)不漏戶、戶不漏人、人不漏項，保證登記對象清楚、數(shù)據(jù)實在、效果達標。

九、試點存在的問題

（一）宣傳動員不到位

首先，宣傳方式單調(diào)。試點局部區(qū)域以粘貼宣傳畫、發(fā)放公開信等傳統(tǒng)而單調(diào)方式為主的宣傳造勢，缺乏全市整體的普查宣傳氣勢，難于形成家喻戶曉的人口普查氛圍，顯得震撼力和深度不夠。群眾對普查員入戶還有很大的猜忌和警惕心理，拒絕入戶、不給予配合等情況時有發(fā)生。

其次，針對性不強。對不同的受眾群，如居民區(qū)、物業(yè)管理區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位宿舍區(qū)以及不同區(qū)域的人口聚集群體、不同年齡段、不同文化素質(zhì)等人口沒有采取不同的方式和形式開展相應(yīng)的宣傳工作。

第三，宣傳內(nèi)容單薄。隨著社會環(huán)境和人們思想意識的變化，被登記對象的配合程度日益下降，人口普查宣傳工作從廣而告知、消除猜忌向打消顧慮、積極配合申報等廣泛深入宣傳相關(guān)人口政策轉(zhuǎn)變不及時，沒能在短時間內(nèi)使被登記對象明白，如實申報人口普查資料是與其個人的切身利益密切相關(guān)的道理，達不到解決入戶難、數(shù)據(jù)收集取得到、取得全、取得真的宣傳目的。

（二）普查員選調(diào)難，業(yè)務(wù)培訓效果較差

1、人員選調(diào)難。街道辦事處和社區(qū)作為基層部門，承擔的環(huán)境綜合整治工作量大、任務(wù)繁重。此次試點抽調(diào)的20名指導員全部來自街道辦事處和社區(qū)居委會干部，部分普查員也由社區(qū)干部承擔，兩員幾乎集中了社區(qū)全部人力，導致社區(qū)很多日常工作處于停滯狀態(tài)。轄區(qū)內(nèi)主要企事業(yè)單位由于減員增效、體制改革以及機構(gòu)改革等原因，幾乎沒有人員可抽，部分省級單位、特殊單位配合程度較差。而且，本次綜合試點，規(guī)模小，工作時間短，普查指導員和普查員主體是社區(qū)居委會工作人員，可以暫時放棄日常工作，全力投入到試點中。但正式普查規(guī)模大，時間跨度長，街道、居委會日常工作壓力大，僅從社區(qū)居委會選調(diào)人員難于滿足普查需要，必需要擴大從機關(guān)、企事業(yè)單位、社會和高校中選調(diào)普查員比例。正式普查時人員如何抽調(diào)，是各級普查辦公室面臨的主要問題之一。

2、政府推動不力。由于試點準備時間倉促，在兩員選調(diào)過程中，政府推動作用沒有發(fā)揮根本作用。本次試點中，社區(qū)的普查員基本上由社區(qū)干部和部分社會人員擔任，機關(guān)單位、企業(yè)基本沒有派人參與，普查員情況不熟悉、單位配合程度低對摸底和登記造成了一定的影響。今后，不論從下崗人員、無業(yè)人員、離退休人員、還是從機關(guān)企事業(yè)單位中選調(diào)兩員，行政推動是缺一不可的，特別是政府及條條管理的各職能部門還必須要強力推動，如教育部門對各學校的動員，建設(shè)部門對物業(yè)管理公司的動員等。從高校中選聘也是普查員的主要來源，大學生年輕有干勁、文化素質(zhì)高，不足的是對環(huán)境、居民不熟悉，開展入戶登記遇到不配合情況較多，工作時間上，由于入戶基本上在傍晚進行，要求大學生晚上入戶，從安全、生活、引導協(xié)調(diào)等方面的保障上也有一定難度。

3、兩員選調(diào)要突出責任心。指標的理解程度固然重要，但責任心才是關(guān)鍵。年輕有文化與文化程度不高但熟悉當?shù)厍闆r，是選調(diào)兩員不可或缺的因素。但通過試點我們認為兩員素質(zhì)和責任心才是確保普查質(zhì)量的最重要因素。試點中我們感到，不熟悉當?shù)厍闆r是相對的，可以采取其他措施來解決，如城中村、物業(yè)小區(qū)、單位宿舍，應(yīng)選調(diào)一部分當?shù)刈羰煜さ娜俗鳛榕阏{(diào)人員。而責任心和素質(zhì)達不到要求，將會制約普查登記的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4、人員固定難保證。選調(diào)普查員、普查指導員時，一定要充分考慮到人員因種種原因不能到位等因素，留有余地。從這次試點工作情況看，“兩員”按照普查小區(qū)數(shù)量選調(diào)，街道、社區(qū)工作任務(wù)繁重，富余人員很少，幾乎就是“一個蘿卜一個坑”，工作開展后經(jīng)常出現(xiàn)人員不到位、補充不及時等情況。另外，試點從培訓、摸底到填表結(jié)束三周時間，正式普查從培訓、摸底到入戶登記結(jié)束需要1個半月的時間，人員的變動也很難避免。因此，今后兩員選調(diào)中，應(yīng)要求每個區(qū)、每個街道辦事處最好有5-10%的人員儲備，以防止實際普查工作量與之前掌握的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有較大的偏差以及人員因各種原因變動，從而導致普查員不足被動局面的出現(xiàn)。

5、普查指導員的選調(diào)要求一定要高于普查員。普查指導員要具備一定工作經(jīng)驗和組織協(xié)調(diào)能力，能獨立處理普查工作中遇到的常見情況和問題，能進行長表抽樣和登記、能承擔日報制度的實施。同時應(yīng)先于普查員選調(diào)，在培訓前就應(yīng)明確哪些人是普查指導員，不能在培訓后再行區(qū)分。這樣有利于普查指導員在今后人口普查工作中指導、組織普查員工作，增強普查指導員對普查員的指導和協(xié)調(diào)作用。

6、培訓效果較差。本次試點中，由于普查指導員和普查員合在一起培訓，時間不足，教材統(tǒng)一，培訓內(nèi)容既交叉又重復(fù)，普查員與指導員工作職責模糊不清。培訓過程過于注重理論解讀，實際案例講解少，可操作性內(nèi)容不多，沒有對文明禮儀方面的內(nèi)容進行講解。入戶調(diào)查的技巧、普查表填表規(guī)則等方面的講解過于簡單，培訓既不到位，效果也差強人意。今后，普查指導員、普查員應(yīng)分開培訓，培訓教材要有針對性，區(qū)別各自職責和工作內(nèi)容，教材內(nèi)容要簡單明了，側(cè)重于應(yīng)知應(yīng)會，如何操作，同時要增加普查員觀察力、判斷能力、調(diào)查技巧、文明禮儀等方面的培訓內(nèi)容。

（三）普查區(qū)域劃分不清晰，小區(qū)地圖繪制不規(guī)范

由于試點準備時間倉促，區(qū)域劃分在未經(jīng)培訓、人口原始資料收集不全、遙感影像資料未取得等情況下即著手組織普查員進行劃分和繪圖。在繪圖過程中，許多普查員對轄區(qū)建筑物、人口分布、普查區(qū)和普查小區(qū)界限等基本情況掌握不清楚，從而出現(xiàn)繪圖不規(guī)范、標準不統(tǒng)一、界限不清晰等一系列問題。

（四）登記入戶難

一是進門難。普查員在入戶時，不少居民一看不認識，根本不讓進門；二是開門難。普查員跟在別人后面進入小區(qū)后，明明聽見房內(nèi)有人，反復(fù)敲，就是不開門。三是找人難。社區(qū)新都大廈屬于寫字樓改小戶型居住樓，居住的人口大多屬于臨時性候鳥型外來人員，登記時間已離開，根本沒人在家。其他的戶有的要么回來的很晚，普查員很難找到人，需要上門五六次。四是部分居民配合差，有拒報現(xiàn)象。部分居民明明知道普查試點，但就是以種種理由不如實填報，極個別甚至將普查員轟出門，拒絕填報。五是入戶的時間難把握。工薪族在家的時間基本上就是中午和晚上，但中午一般人要休息，不便打攪，試點中有個別普查員中午入戶被投訴；晚上很多居民晚飯后要散步、遛狗，回家時間不確定，普查員入戶時不在家，再晚了又打攪住戶休息。

總之，人口普查是一項龐大的系統(tǒng)工程，面臨的困難和問題很多，不但需要人人參與和各級政府、各相關(guān)部門的通力合作，更需要我們認真思考、積極探索、不斷創(chuàng)新，才能完成好這項艱巨的任務(wù)。

第三篇：市第六次全國人口普查綜合試點工作總結(jié)

市第六次全國人口普查綜合試點工作總結(jié)

根據(jù)市人普辦工作進度統(tǒng)一部署安排，市人普辦確定在區(qū)紅湘街道聯(lián)合新村社區(qū)開展市級綜合試點工作。5月5日市人普辦下發(fā)了《關(guān)于開展第六次全國人口普查市級綜合試點的通知》(衡人普辦〔2010〕3號)，定于4月--6月份在市于區(qū)進行第六次全國人口普查綜合試點。

一、試點社區(qū)基

本情況

按照市人普辦對試點社區(qū)的條件要求，我們初選了三個社區(qū)，經(jīng)市人普辦領(lǐng)導現(xiàn)場考察對比，最終確定于紅湘街道聯(lián)合新村社區(qū)為試點單位。聯(lián)合新村社區(qū)是市由村演變而成的社區(qū)，社區(qū)位于解放西路北側(cè)，東起紅湘北路南段，西至西外環(huán)路，環(huán)南華大學南校區(qū)西部南面。社區(qū)處于中心舊城區(qū)，既有繁華的商業(yè)區(qū)，又有相對復(fù)雜的老城區(qū)；有普通居民區(qū)和相對集中的出租屋區(qū)域，外來人口眾多，人戶分離較為普遍，戶籍管理和人員構(gòu)成較為復(fù)雜，人口流動性大。社區(qū)內(nèi)有建筑戶數(shù)1000余戶，總?cè)丝诮?000人，人口普查綜合試點工作在這里開展具有較強的代表性和典型性。

二、試點過程及基本情況

1、普查試點機構(gòu)建立情況

5月5日，市第六次全國人口普查領(lǐng)導小組成立了由市、區(qū)、街道三級成員組成的第六次全國人口普查綜合試點領(lǐng)導小組及辦公室，同時下發(fā)了《關(guān)于開展市第六次全國人口普查市級綜合試點的通知》,專門成立了綜合試點領(lǐng)導小組，由市局謝明芳局長、區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長單國平任組長，市局副局長羅理義、區(qū)副區(qū)長鄧三德任副組長的試點工作領(lǐng)導小組，明確了各級工作任務(wù)，試點工作在市第六次全國人口普查領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，由區(qū)人普辦和紅湘街道辦事處共同實施，為試點工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

2、市、區(qū)人普辦領(lǐng)導高度重視普查試點工作

人口普查綜合試點工作得到領(lǐng)導的高度重視和關(guān)注。試點工作開始后，區(qū)第六次全國人口普查領(lǐng)導小組組長、區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長單國平多次詢問試點工作進度和存在的問題。5月20日在區(qū)政府308常務(wù)會議室召開領(lǐng)導小組會議，對綜合試點工作進行了專門研究。謝明芳局長和鄧三德副區(qū)長對綜合試點工作作了具體安排。5月24日綜合試點動員大會，謝明芳局長、羅理義副局長、鄧三德副區(qū)長、發(fā)表重要講話，紅湘街道辦事處鄭剛主任表示對綜合試點普查工作在聯(lián)合新村社區(qū)進行表示全力支持與配合。鄧三德副區(qū)長、區(qū)統(tǒng)計局唐繼紅局長到試點社區(qū)了解試點情況，看望一線普查員和指導員，紅湘街道鄭剛主任及時解決綜合試點工作困難，、聯(lián)合街道派出了社區(qū)骨干力量參加這次綜合試點。綜合試點工作得到了市、區(qū)、街道三級領(lǐng)導的高度重視。

3、兩員選調(diào)及培訓

為能夠集中一批高素質(zhì)的普查員隊伍，區(qū)人普辦和紅湘街道辦事處聯(lián)合協(xié)調(diào)，強力動員，嚴把普查人員選調(diào)關(guān)。全社區(qū)共分3個調(diào)查組，每組設(shè)立組長3人，作為普查指導員，由市人普辦、區(qū)人普辦、街道人普辦派骨干擔任。普查員要求具備高中以上文化程度，年齡在40歲以下，分別從紅湘、、聯(lián)合街道社區(qū)選調(diào)，共計選調(diào)了44名普查員。

5月24--25日，市第六次全國人口普查綜合試點動員暨培訓會議在紅湘街道會務(wù)中心召開。市、區(qū)人普辦相關(guān)同志、紅湘街道以及選調(diào)的普查指導員、聯(lián)合新村社區(qū)全體成員共100余人參加了會議。市人普辦分別就人口普查摸底工作、普查小區(qū)劃分及繪制普查小區(qū)地圖、填寫普查試點表等內(nèi)容進行了細致的講解，并對普查員以填表登記為重點進行了填表培訓。通過現(xiàn)場測試，分類型、有重點的培訓方式，保證了培訓工作的質(zhì)量，為人口普查試點工作的順利完成打下了堅實的基礎(chǔ)。

4、劃分普查小區(qū)，繪制普查小區(qū)圖

普查小區(qū)的劃分規(guī)模原則上按一個普查員能夠承擔的工作量確定，不對建筑物或獨立院落進行拆分。我們根據(jù)社區(qū)原有分片管理的特點，充分利用社區(qū)干部對社區(qū)的熟悉優(yōu)勢，按照80戶左右住房單元為一個普查小區(qū)的原則，把試點社區(qū)劃分為15個普查小區(qū)，由社區(qū)統(tǒng)一微機繪圖并按普查小區(qū)打印出圖，作為普查員摸底時繪制普查小區(qū)地圖的底圖。

5、宣傳工作

普查領(lǐng)導小組高度重視普查試點宣傳工作，在試點社區(qū)通過懸掛橫幅標語、撰寫社區(qū)板報、發(fā)放致普查對象一封公開信以及社區(qū)廣播等方法，開展了形式多樣的宣傳動員活動。共懸掛橫幅標語30多條，發(fā)放致普查戶一封信5000余份。通過多形式、多手段的集中宣傳，很大程度上消除了試點地區(qū)群眾的疑慮，增強了市民的參與和配合意識，為試點工作順利開展營造了良好的氛圍。

6、入戶登記

從普查登記一開始，市、區(qū)普查辦所有人員都下到普查登記的第一線，及時把握試點地區(qū)的普查登記情況，及時指導、解決出現(xiàn)的問題，并根據(jù)存在的問題提出針對性的措施，強化普查試點情況的收集、匯總和反饋工作，隨時掌握普查登記情況。堅持調(diào)度制度，確保

各類問題的及時解決。初步匯總結(jié)果：試點調(diào)查共完成登記904戶，2991人，出生人口20人，死亡人口8人。其余未登記戶情況包括戶空房戶、無法聯(lián)系戶以及因時間人力限制未登記的十二、十三、十四、十五普查小區(qū)。

7、相關(guān)部門的配合情況

此次試點工作得到了區(qū)公安分局、區(qū)人口和計劃生育局大力配合，提供了聯(lián)合新村社區(qū)

戶籍資料和全員人口信息，為清查摸底給予了極大的幫助。社區(qū)片警為空房戶的清理作了積極的努力。小區(qū)物業(yè)也在爭取業(yè)主開門配合調(diào)查、提供房屋是否有人居住以及部分業(yè)主聯(lián)系方式等方面給予了幫助。

三、普查試點中遇到的問題及針對性建議

（一）普查員工作任務(wù)重。普查所選聘的普查員是紅湘、、聯(lián)合三個街道社區(qū)人員，摸底、入戶登記、復(fù)查時間短，普查任務(wù)重。此次試點抽調(diào)的普查員全部來自于社區(qū)干事，集中了社區(qū)的絕大部分人力，街道、社區(qū)工作任務(wù)繁重，基本沒有富余人員，幾乎就是“一個蘿卜一個坑”，導致很多其他工作有時間上的沖突。正式普查的人員如何抽調(diào)，是街道、社區(qū)面臨的主要問題之一，普查工作全面開始后，不可能從其他地區(qū)借調(diào)人員?？煽紤]將符合條件的物業(yè)、保安、居民樓樓長等納入普查員隊伍，或做為輔助調(diào)查員，發(fā)揮他們與住戶熟悉容易入戶的優(yōu)勢。

（二）工作步驟相對復(fù)雜。由于普查制度導致在普查需進行重復(fù)入戶，普查對象對此不理解，部分群眾認為是對自己的刁難，會產(chǎn)生厭煩情緒，不予配合。人口普查工作時間緊、任務(wù)重，在這次試點工作中，通過一系列的探索，我們認為可以簡化摸底表內(nèi)容，只要將情況弄清楚，編制好住戶摸底表，達到摸清底子的目的就可以。

（三）入戶難度大。特別在城鄉(xiāng)結(jié)合的社區(qū)不僅有樓房，還有平房院落。

流動人口普查登記難度大，人戶分離現(xiàn)象嚴重，外出人口居住地不容易掌握。由于人口流動性較大，平均劃分普查小區(qū)難度較大，而且每個普查小區(qū)配備一個普查員的方式，很難完成任務(wù)。建議采取2-3個普查員負責2-3個普查小區(qū)的小團隊工作方式，這樣小團隊內(nèi)部就可以更好的合理安排，既可以相互合作，又在一定程度上避免普查員中有的工作量多，有的工作量小的問題，普查員互相配合，可以一定程度減少入戶難度。

（四）宣傳形式群眾心理接受的少。宣傳標語、橫幅、櫥窗內(nèi)容豐定，但群眾樂于接受的少。調(diào)查中的《一封信》內(nèi)容過長，用語過于專業(yè)，字體太小，群眾不愛看。建議《致調(diào)查戶的一封信》，在內(nèi)容上適當簡化、通俗，增大字體。另外可以發(fā)放一些群眾實用的小物品。

經(jīng)過市、區(qū)、街道三級普查辦的認真準備和周密安排，以及試點社區(qū)聯(lián)合新村的積極配合與支持，我們圓滿完成了這次全市的普查綜合試點任務(wù)。區(qū)人普辦鍛煉了隊伍，對“兩員”的選調(diào)和培訓取得了一定的經(jīng)驗，對入戶登記的問題和困難有了充分的認識和準備，對人口普查的工作流程有了切身的體會，為下一步區(qū)第六次全國人口普查工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

第四篇：全國第六次人口普查試點工作總結(jié)

全國第六次人口普查試點工作總結(jié)

——石家莊鐵道大學

在橋東區(qū)公安分局勝北派出所的正確領(lǐng)導下，按照上級關(guān)于全國第六次人口普查試點要求，從4月17日至5月8日，歷時22天。實際投入教職工10人，在校大學生45人，合計55人。經(jīng)過入戶反復(fù)逐一調(diào)查和艱苦細致耐心的工作。最后查明我校住宅區(qū)現(xiàn)住1461戶，戶內(nèi)人數(shù)3158人，人戶一致1498人，流出662人，分離997人，應(yīng)銷未銷11人，實際居住3646人，暫住174人，浮住1974人，詳見《石家莊鐵道大學住宅區(qū)人口普查結(jié)果匯總表》?？梢哉f，我們所做的這項工作，完全做到了無一漏戶，無一漏人，無一漏項，基本對每一棟樓，每一戶先后進行過三次核對、檢查和修改?？偨Y(jié)我們的經(jīng)驗主要有三條：

一、領(lǐng)導高度重視，專門撥款2萬元，專門抽調(diào)10名教工和45名勤工助學學生，并專門組成以學生為主，師生結(jié)合的人口普查班子。這是做好這項工作的組織保證。

副校長陳進杰親自掛帥，以保衛(wèi)處為主抽調(diào)1名副處長，2名辦事人員，協(xié)調(diào)后勤管理處、后勤集團、校產(chǎn)處四個部門成立聯(lián)合辦公室。這方面我們認為做得最好的是，在使用人員方面師生結(jié)合，以學生為主。這比原來設(shè)想的讓離退休人員做這項工作效果要好得多。我們把45個學生分7個組包樓包戶，每組分別配1-2名教工做輔助。學生充滿活力，認真負責，許多同學晚上入戶到10點半。最后整理階段，因為有的樓戶大量翻工，一直干了前后6個通宵。如果不是學生這支主力，不會在這么短時間安全、有效、快捷、高質(zhì)量的完成這項任務(wù)。所以我們在總結(jié)這項工作經(jīng)驗時，大家認為除了領(lǐng)導高度重視外，以學生為主，師生結(jié)合是我們的一條主要經(jīng)驗。當然在社區(qū)如果有樓長、有組長、有電梯、有社區(qū)自治管理組織、老人文化高、身體好也同樣能做好。我們有2棟高層，就是兩位70歲以上高齡老人和7名同學進行調(diào)查的。這一組則是以教師為主，學生為輔的?？傮w看這一組又是做的最好的。

二、扁平式管理，一竿子插到底?，F(xiàn)代管理這叫一級管理，它能保證領(lǐng)導指揮靠前得力。

全國人口普查，這是一項政策性很強，任務(wù)量很大，事關(guān)國家全局的大問題。做好這件事如同打仗一樣，必須靠前指揮，快速反應(yīng)。因此，我們采用哈佛扁平式管理的方法，授權(quán)，多級培訓；要求，一級指導；普查，分組入戶。

1、授權(quán)，多級培訓。這次試點僅橋東分局就培訓兩次，勝北派出所培訓一次，我校集中以現(xiàn)身說法培訓一次。利用4月17日-18日兩天時間進行實習。其中又對7名組長進行了專門培訓。而李媛警官單是分組分樓進行指導就不下三次，這樣算下來培訓次數(shù)高達8次之多。就像軍隊訓練一樣，有集中訓練，也有單個訓練。磨刀不誤砍柴工，這使得我們每一個調(diào)查人員，心里有一本清楚賬，干起來自然得心應(yīng)手。

2、要求，一級指導。因為試點工作，具有很大的靈活性，但在掌握標準方面，必須按上級要求來辦。為了口徑一致，李媛警官把自己的手機號碼公之于眾，方便在調(diào)查中遇到不清楚的地方直接請教她，在現(xiàn)代管理中這叫一級管理。我們覺得雖然李媛警官接聽電話多，辛苦一些，但是對工作的指導一步到位，使得工作效率大大提高。

3、普查，分組入戶。為了自身安全，調(diào)查更準確，一般我們一組一男一女，值得注意的是是現(xiàn)在許多人家養(yǎng)狗，常有惡狗傷人。另外入戶中時常遇到有的住戶不積極配合，甚至懷疑，或不準入戶。這樣有兩個人好照應(yīng)，另一種辦法要佩戴標志，工作更方便些。

我們體會到分組入戶調(diào)查是個好辦法，因為我們可以獲得第一手信息資料，尤其是獲得住戶的通訊信息，這樣即使一次調(diào)查不全，二次打電話也好找。

三、做推動者，不做領(lǐng)導者，師生始終在一起。我們的經(jīng)驗就是師生一致，共克時堅；不厭其煩，查改補漏；信心、信息兩大法寶；無一差錯，責任到人。這既是現(xiàn)代

第 1 頁 管理一種理念，又是做好這項工作的不竭動力。

1、師生一致，共克時堅

這項工作確實復(fù)雜，除了兩位警官講課之外。我們還進行了多次培訓，并身體力行。5月18日（星期天），高級會計師黃長富，年逾花甲，為了取得36# 樓周轉(zhuǎn)房的調(diào)查經(jīng)驗（因為先前學生去調(diào)查，根本進不了門），不顧年邁，硬是帶著學生一氣查了7戶。取得突破性進展，他所在的第五組同學從此也信心倍增。同學們?nèi)霊舻缴钜?，老師陪到深夜；同學們加班打通宵，朱清波老師陪著打通宵；中午加班，同學們顧不上吃午飯。老師拿錢給同學們買包子、買雞蛋讓大家吃。這種官兵一致的傳統(tǒng)在這次人口普查中得到發(fā)揚光大，并推動了這項工作的深入開展。

2、不厭其煩，查改補漏

人口普查一填就是八張表，尤其是開始，對幾個基本概念，什么人戶一致、分離、流出、暫住、浮住，不是一下就能分清楚的。于是讓學生們先用鉛筆填，當確定無疑后再用鋼筆描，這無形加大了工作量。然而，加大工作量并不算難，難的是填錯了要改，漏了要補。這不只是一個人的工作，更需要住戶的配合。當然，出錯了，大多數(shù)住戶能予以配合、糾正。但是總有個別住戶不耐煩，甚至說難聽話，或直接拒絕。這就需要我們的工作人員要有極大的耐心，更認真的工作?？梢哉f，在整個調(diào)查過程中，沒有一起因差錯與住戶弄得很僵的事情發(fā)生。遇到這種情況時，我們基本上采取主動道歉，聽取批評，認真改正的態(tài)度，最后贏得住戶的諒解和配合。這是這期工作中體會最難的，也是同學們收獲最大的地方。3組的同學程曉冉說：“參加這期人口普查，一生是第一次，在工作中雖然碰了許多釘子，出了一些差錯，但是它使我更加成熟起來。而這一課是在課堂上學不到的?！?/p>

3、信心、信息兩大法寶

第一個是信心。這次人口普查，頭兩次培訓，連我們這些教工也只是一知半解，為難情緒比較大。主要是我院浮住人口比較多，原來想請示歸為人戶一致，但是上級不同意。最后，我校1461戶在調(diào)查中，而且需要分明類別的人次達13531人次，它所包含的工作量之大這是事實。所以，首先要讓教工樹立信心，我們說有些問題一時鬧不懂沒關(guān)系，上有李警官、劉警官，下有45個大學生，相信他們接受新生事物快。這樣老師的信心有了，學生的信心也有了。告訴同學們錯了不怕，錯了就改，怕的是犯同樣的錯誤。于是我們下決心4月底完工，雖然實際工作時間延長了8天，但最終向上級交了一份滿意的答卷。逐戶逐樓登記清晰，字跡工整。每棟樓的住戶信息裝在一個檔案盒里，像一本專著經(jīng)典，這就是這一次人口普查的最大成果。要說經(jīng)驗，正如溫家寶講的“信心比什么都重要，比金錢黃金都重要”。

第二個是信息。人口普查實質(zhì)是人口信息普查，它不是人口數(shù)據(jù)普查，它將為國家決策提供人口資源的重要信息。在人口普查的所有信息中，我們體會最重要的信息是對方的手機號碼，因為大量住戶不在家，這樣我們把查住戶電話作為突破口。當然，這方面老師派上了用場，因為他們對住戶比較了解，老師開始從住戶單位尋找住戶電話，這一點真的太重要了，正因為如此加快了整個工作的進度。劉穎同學講到：“老師掌握了住戶電話，是我們?nèi)霊粽{(diào)查的第一步?！遍_始我們直接入戶，但是大多是勞而無功。在信息時代，信息是做好普查工作的靈魂。我們獲得住戶電話，使得整個調(diào)查工作事半功倍。

所以我們在談到這次經(jīng)驗時，大家認為樹立信心，掌握住戶信息（尤其是電話信息）是取得成功的法寶。因為這次調(diào)查，一戶一般平均調(diào)查2-3次：一是，我們不熟，有漏項、錯項；二是，住戶信息不全，需要等待。所以信心、信息是做好這項工作的兩大法寶。

4、無一差錯、責任到人

這一次普查，我們采用分組包戶包樓，責任到人的方式，切實可行。這樣避免了在穿插作業(yè)中，漏戶、漏人、漏項的現(xiàn)象。另外，在每天工作后都由張穎同學通報戰(zhàn)果，及時表揚好的個人，有問題及時糾正。例如，這一項工作中始終走在前面的是1組，金銳老師雖已年逾古稀，但他做得最好。還有6組、7組工作也很突出。張穎在同學中負全責，可以說她立了頭功，也展現(xiàn)了這位同學的領(lǐng)導才能。朱清波老師更是功不可沒，自始至終，他負責上情下達，負責資料的保管傳送，負責解答 第 2 頁 問題，并在同學、老師和住戶中獲得了好評。

整個普查工作我們?nèi)〉昧艘恍┙?jīng)驗，但也碰到了一些值得我們借鑒的問題，主要有以下三點：

1、對住戶來說。找不到人這是最大難題。

2、對工作布局來說。最主要是中間因為辦公受限制、分散，不便于領(lǐng)導，致使一些住戶信息失傳。使住戶極為不滿，因此我們的工作人員也受到住戶嚴厲批評。

今后建議做好這一工作：一是，有地方，統(tǒng)一辦公；二是，有多部電話，方便與住戶聯(lián)系。

3、對個人來說。個別人總有不認真之處。

第 3 頁

第五篇：第六次人口普查綜合試點總結(jié)講話稿

第六次人口普查綜合試點總結(jié)講話

稿

第六次人口普查綜合試點總結(jié)講話稿

同志們：

從7月12日開始的為期五天的區(qū)第六次人口普查綜合試點工作馬上就要結(jié)束了。剛才區(qū)人普辦調(diào)查業(yè)務(wù)組組長應(yīng)再福從技術(shù)層面對試點進行了全面的總結(jié)。在這短短的時間里，參加綜合試點的同志們經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn),克服了時間緊、任務(wù)重、天氣熱等諸多困難，精心組織、統(tǒng)籌安排、周密計劃，各項試點工作進展順利，圓滿完成了人口普查區(qū)級綜合試點任務(wù)，達到了演練重要過程、檢驗實施方案、探索工作方法、鍛煉普查隊伍和積累工作經(jīng)驗的目的。借此我代表

區(qū)人普辦向為這次綜合試點工作做出積極貢獻，辛勤付出汗水的全體人員表示衷心的感謝，謝謝你們。下面，我就這次綜合試點情況和下一階段工作安排，講幾點意見。

一是對綜合試點的基本評價和收獲 本次綜合試點模擬機構(gòu)成立、宣傳動員、清查摸底、業(yè)務(wù)培訓、普查登記填表和審核、質(zhì)量抽查、試點總結(jié)等七個環(huán)節(jié)，完成了試點區(qū)域545戶人口的調(diào)查登記工作，達到了預(yù)期目標，取得圓滿成功。這為全區(qū)人口普查的正式開展積累了寶貴經(jīng)驗。主要收獲有以下幾個方面：

一是領(lǐng)導重視，組織協(xié)調(diào)規(guī)范嚴密。這次綜合試點是全方位、全系統(tǒng)地模擬演練的過程，各級領(lǐng)導高度重視。市人普辦副主任張旭峰參與了區(qū)級綜合試點并就人口普查工作開展進行了指導；區(qū)副區(qū)長屠國富親自為試點工作作了重要講話，對我們?nèi)w普查員提了要求；街道林生健副書記也就此次試點工作作了發(fā)

言，為我們此次試點的順利開展提供了組織保障；街道人普辦王官忠主任忙前忙后為我們提供了后勤保障。此外，我們成立了區(qū)級人普綜合試點領(lǐng)導小組及辦公室，負責組織協(xié)調(diào)試點工作，明確了試點辦公室內(nèi)設(shè)工作組的責任分工，實行層層負責制，做到分工明確。為保證入戶調(diào)查有條不紊進行，根據(jù)工作量和工作難度劃分了21個調(diào)查組，模擬21個小區(qū)，實行組長負責制，分組調(diào)查，共同協(xié)商解決試點中的難點問題。二是深入宣傳，氛圍營造取得成效。在前期準備過程中，利用各種方式開展宣傳發(fā)動，讓調(diào)查對象了解普查、理解普查、支持普查。一是印制人普宣傳圖標、《致被調(diào)查戶的一封信》共計700多份，提前在試點區(qū)域內(nèi)進行張貼和發(fā)放宣傳。二是在試點期間，街道人普辦組織人員在試點區(qū)域懸掛40條橫幅和60多條標語，并出動宣傳車播放人口普查知識，進一步擴大了綜合試點的影響力和宣傳面。三是在整個試點之前，我們通

過農(nóng)民信箱向全區(qū)37740戶群眾告知了試點信息，并借此了宣傳我們的人口普查工作。四是在試點期間我們還組織協(xié)調(diào)了電視臺、今日等多家新聞媒體對綜合試點進行了跟蹤報道，宣傳人口普查的重要意義和綜合試點的必要性。三是重點突出，培訓清查扎實有序。這次試點授課時間不長，但擔任授課的應(yīng)再福、辛峰、羅景文、喻俊杰等同志自參加市級試點、省級培訓后，就依據(jù)區(qū)實際情況穿插了生動形象的實例準備培訓課件，并在區(qū)人普辦內(nèi)部進行多次試講，應(yīng)該說這次業(yè)務(wù)培訓具有較強的針對性與可操作性。所有參加培訓的人員都能認真聽課、勤做筆記、積極思考，善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、體現(xiàn)了良好的肯學習、肯鉆研的良好精神風貌。整個培訓工作取得了較好的效果，進一步提高了業(yè)務(wù)水平。

四、積極參與，骨干隊伍得到鍛煉。我們要求區(qū)人普辦和各鎮(zhèn)、街道人普辦的業(yè)務(wù)骨干全程參與劃區(qū)繪圖、清查摸底、入戶登記等環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，盡可能地熟悉人口普查的工作流程和基本框架。雖然綜合試點正值夏熱酷暑，工作非常辛苦。但參會代表都很珍惜這次難得的機會，緊緊抓住短短幾天的試點時間，以飽滿的工作熱情，全身心地投入到試點工作的每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)、每一項工作中去。這種對人口普查高度負責的態(tài)度和樂于奉獻的精神，也是我們搞好綜合試點的寶貴財富。

本次試點過程中也發(fā)現(xiàn)了不少問題，如試點地區(qū)人員分布狀況復(fù)雜，出現(xiàn)了流動人口、集體戶口、人戶不一致等情況。一是小區(qū)劃分時不夠細致。我們當時考慮是每個小區(qū)大概在25戶到30戶之間的，但是實際上很多小組超過了這個數(shù)量，有的甚至達到了50多戶，這個也給我們敲響了警鐘，我們前期在小區(qū)劃分的時候，沒有考慮這么多，小區(qū)的劃分還有帶著主觀性，從這次試點的情況來看，大家要回去對于轄區(qū)內(nèi)的小區(qū)劃分要重新有個認識，小區(qū)是不是劃得太大，這個大不是指地域大，而是指人員的數(shù)量太多，是不是很復(fù)雜，特別是外來人口的集聚地等等，都需要去排摸。二是調(diào)查對象也有不配合。盡管大部分調(diào)查對象還是不錯的。但有些調(diào)查戶理解能力和認知能力還沒有達到我們表格的要求，出現(xiàn)報表填報時的難度。這種現(xiàn)象在我們以后普查全面鋪開的時候還會很明顯，大家要做好心理準備。三是培訓方式還有待于進一步改善。盡管我們的講師團之前在辦公室進行了試講，各位老師之間還進行了溝通。但是，在培訓過程中還是會出現(xiàn)由于理解偏差出現(xiàn)的一些不同的想法，看法。所以說溝通很重要。四是小區(qū)基礎(chǔ)資料的掌握需要進一步完善。比如說是戶籍人口，流動人口、死亡人口、出生人口等等情況的基本掌握，盡管前期人峰社區(qū)給我們提供了很大的便利，但是在實際的操作過程中還是存在著數(shù)據(jù)不夠用的問題，這就需要我們下階段進一步挖掘基礎(chǔ)資料。五是調(diào)查表的質(zhì)量問題。我們這次試點

一直強調(diào)不求完美，而是想通過試點對我們的以后的工作步驟做一個展示和明確，讓大家在以后的組織過程中做到心中有數(shù)，方便大家在各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作指導。因為各位是各鎮(zhèn)抽調(diào)過來的精英，報表的質(zhì)量相對來說還是不錯的，但是讓村居調(diào)查員做得報表質(zhì)量規(guī)范與否是很讓人擔憂的。

二、對做好下一步人口普查工作的三點要求

一是思想上的要求。對于做好人普工作我覺得我們要用三個詞來形容他：快樂、責任、科學?？鞓?，指的是做人普工作要快樂。在座各位很多人一開始知道要做這項工作，很多人心里有想法，不愿意做，工作平白無故多了一份，現(xiàn)在是工作做得越多，壓力越大，事情做砸掉的可能性也越大，收到上級領(lǐng)導批評的可能性也很大，基于這種風險，大家思想上還是有包袱的。那么我覺得從今天開始，我們都要甩開這個包袱。責任，我一直覺得一個人只要有責任心就可以

彌補很多的缺點，責任心會讓我們思考很多東西，會讓我們對自己的工作很喜愛，會讓我們靜下心來做事情?？茖W，科學是我們這次人普工作的一個原則，我們不能力求面面俱到，要有所為有所不為。哪個方面需要我們花精力去鉆研的，哪些需要下功夫做的，這需要在座的各位進行總結(jié)和思考，我們要打有準備的仗，不能盲目行事。二是下階段重點工作要求。這次綜合試點的結(jié)束，表明人口普查工作即將全面開展，也已經(jīng)進入到關(guān)鍵的組織實施階段。因此，我們必須抓重點、抓難點、抓薄弱環(huán)節(jié)，取得實效。一是抓學習。一要學習上級的文件。前期我們根據(jù)省市的普查方案有發(fā)了很多的相關(guān)文件，有普查工作方案，宣傳方案、普查工作進度表等等文件。這些文件為我們的普查有指導性和方向的作用，是我們工作的拐杖，各鎮(zhèn)街道的人普辦要組織人員進行這些文件的學習。二是要搞懂我們試點中的各個環(huán)節(jié)的流

程。三是要學習普查需要的各種報表填寫。特別是清查摸底表格、短表、長表等表格里面的各個指標的設(shè)置，特別要熟悉那些遇有邏輯關(guān)系的指標。各鎮(zhèn)街道人普辦一定要掌握好哪個指標是重要的，有的放矢。二是抓宣傳。從目前來看，各鎮(zhèn)關(guān)于人普的宣傳工作做得步調(diào)不一，有些鎮(zhèn)做得不錯，這個還涉及到信息報送的問題，信息報送不夠及時，即使你們做了，我們也不清楚，可能你們已經(jīng)做了大量的工作，我們現(xiàn)在有自己的人普網(wǎng)站，還有自己的qq群，還有人普簡報等等，你們可以通過這些平臺來展示你們鎮(zhèn)街道的人普風采，這樣我們也有了報送的基礎(chǔ)資料。同時，我們更需要做一些實實在在的事情，讓人普工作得到群眾的理解、支持、配合。那么各鎮(zhèn)街道要各顯神通進行人普宣傳，大型的廣告牌、宣傳車、板報、標語橫幅，廣播等傳統(tǒng)的宣傳工具要一應(yīng)俱上，還可以利用婦女、老年人、青年、學生等群體進行宣傳。

三是抓培訓。各鎮(zhèn)街道結(jié)合試點工作考慮怎么抓培訓，要的什么樣的培訓效果做好，特別是針對我們現(xiàn)在的普查員的現(xiàn)狀。

四是基礎(chǔ)資料的收集，基礎(chǔ)資料現(xiàn)在收集的越詳細，以后就越方便，底數(shù)搞清楚了我們才更加便利的開展人普工作，其中包括戶籍人口、流動人口、死亡人口、出生人口。

五是前期工作的完善。下面幾個工作是需要完善的，一是普查員選調(diào)。我們?nèi)珔^(qū)目前有普查指導員394個，普查員1800人，按照市里的計算標準戶籍人口加上流動人口加上戶籍人口在全區(qū)范圍內(nèi)的流動，起碼要登記80萬人的計算的話，那么我們還需要普查員至少是800個。當然，我們也不能完全按照他們的計算方式做，不過這也是一個參考，你們也要測算一下，做到心中有數(shù)。另外在補選小區(qū)普查員的時候，要考慮素質(zhì)的問題，要盡量在退休的干部、老師、年輕待業(yè)在家的大學生、計生專干、流

管員等當中選。接下來公安要搞戶口整頓，按照今年的政策，戶口整頓員就是普查員的一部分。二是劃區(qū)繪圖。普查小區(qū)的劃分的問題，區(qū)人普辦將各位的小區(qū)圖和村圖會返還給各鎮(zhèn)街道，各位可以著手做小區(qū)圖的完善，一是重新審視一下你們的編號，編號有沒有嚴格按照從西北角開始從001小區(qū)以順時針的方式劃同心圓的來排列；二是你們的小區(qū)圖上建筑物是不是有變化，道路是不是有變化，都要進行檢查，如有變化，要補上。

第三個要求要樹立質(zhì)量第一的意識。普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是衡量普查成敗的生命線。那么，如何保證數(shù)據(jù)質(zhì)量？其實最有效的辦法就是建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量目標管理體制。在普查隊伍建設(shè)方面，嚴格實行工作目標和崗位責任制，提高普查人員的責任心；在業(yè)務(wù)培訓方面，強化培訓質(zhì)量考核制，把業(yè)務(wù)差錯消除在發(fā)生之前；在調(diào)查登記方面，要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責任追究制，堅決杜絕弄虛作假。

同志們，五天的時間即將過去了，普查試點工作的帷幕已經(jīng)拉下，全面普查工作的幕布徐徐拉開，我們今后的工作任務(wù)還相當艱巨，我們應(yīng)當以本次試點為起點，齊心協(xié)力、腳踏實地，高質(zhì)量地完成第六次人口普查任務(wù)，向區(qū)委、區(qū)政府及全區(qū)人民交出一份滿意的答卷。最后，再次對街道和人峰社區(qū)的領(lǐng)導對區(qū)級試點工作的支持表示誠摯感謝！對參加試點人普業(yè)務(wù)人員在試點中的辛勤付出表示感謝！謝謝大家！