第一篇：關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理情況報告

二、存在的問題及原因分析

從調研的情況看，當前環(huán)境綜合治理和城市管理工作還存 在著一些自身難以克服的困難和亟待解決的問題，與城鄉(xiāng)環(huán)境 綜合治理“四化”標準和《全國文明城市測評體系》要求還有 較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）群眾主動參與不足。當前，環(huán)境治理和城市管理工 作一定程度上呈現(xiàn)黨、政“唱主角”群眾參與少的“上熱下冷” 的狀況：一方面，黨委、政府高度重視，積極采取多項措施全 力推進工作；另一方面，面對新時期群眾宣傳工作和社會管理 工作出現(xiàn)的新變化、新情況，因手段和條件受到限制，涪城區(qū) 宣傳引導群眾的工作遇到了一些新的問題，進而導致群眾維護 環(huán)境衛(wèi)生面貌和城市管理秩序的自覺性、主動性不高、主體作 用未能充分發(fā)揮，從而影響了工作的持續(xù)、全面開展。

（二）設施建設較為滯后?！俺侵写濉钡睦瘛⒙窡?、排 水管道、停車點等市政基礎設施匱乏，不僅給群眾日常生活帶 來諸多不便，也不利于改變市民的陳舊的環(huán)境衛(wèi)生意識。納入 城市管理的近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活垃圾卻仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自運，缺乏 垃圾中轉站和密封式垃圾清運車等設施，不僅增加了垃圾轉運 成本，而且沿途灑落的垃圾還造成了二次污染。

（三）死角盲區(qū)管理難度大。一是“城中村”小區(qū)的生活 市場和開放式小區(qū)（主要是御營新村小區(qū)）不僅基礎設施條件 落后，管理秩序混亂，環(huán)境衛(wèi)生較差而且亂搭亂建、亂擺攤點、以街為市等現(xiàn)象突出。二是不少市屬破產企業(yè)小區(qū)長期沒有物 業(yè)管理，既無保潔隊伍，也沒有環(huán)衛(wèi)設施設備，臟亂差現(xiàn)象較 為嚴重。如警鐘街97 院（原市木材儲運站）海峰房地產開發(fā)公 司地塊亂搭亂建、飼養(yǎng)家禽，西山東路40 號院（原市絲綢印染 廠）宏杰房地產開發(fā)公司地塊亂搭亂建等。三是城區(qū)“五小行 業(yè)”（小商鋪、小餐飲店、小理發(fā)店、小作坊、小旅館）因硬件 較差、從業(yè)人員衛(wèi)生意識較低。而這些行業(yè)的有關證件的辦證、監(jiān)管均屬市級有關部門，屬地管理的效力受到影響。四是環(huán)衛(wèi) 清掃保潔出現(xiàn)盲區(qū)，臨江市場外巷道、躍進東街（濱江路小學 外巷道）等公共通道未納入市政清掃范圍；涪江二橋與長虹干 道交匯處東北角地塊（原屬平武農業(yè)銀行，后屬市農業(yè)銀行，現(xiàn)產權不明）、圣水南街三多寨東側空地等房地產商尚未開發(fā)的 土地變成了“垃圾場”。

三、意見和建議

針對當前環(huán)境綜合治理和城市管理工作中存在的問題，調 研組提出以下意見和建議：

（一）加大宣傳力度，切實提高廣大群眾的參與積極性。深入推進環(huán)境治理和城市管理工作，最為關鍵的是調動廣大干 部群眾的積極性，充分發(fā)揮其主體作用。一是在已經(jīng)形成一定 宣傳教育態(tài)勢的基礎上，尤其要充分運用市級電視、電臺、報 紙和網(wǎng)絡、短信等宣傳媒介，繼續(xù)通過設立評比公示欄、永久 性固定宣傳標語、宣傳車、宣傳畫等方式進一步加大宣傳的覆 蓋面和滲透力，不斷提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識，積極營造濃厚 的輿論宣傳氛圍。二是創(chuàng)新活動載體，廣泛開展“文明新風伴 我行”、“城管小衛(wèi)士”、“小手拉大手”等主題活動，組織 發(fā)動廣大干部群眾積極參與環(huán)境治理。

（二）突出重點，持續(xù)抓好“六亂”治理。無論是城鄉(xiāng)環(huán) 境綜合治理，還是城市秩序管理，治理“六亂”都是一項必須 常抓不懈的工作。一是進一步加強重要節(jié)點、重點部位的清掃 保潔，如城鄉(xiāng)結合部、城中村、背街小巷等難點部位的環(huán)境衛(wèi)生 管理，努力消除衛(wèi)生死角。二是加強市容秩序管理，科學設置臨 時市場；進一步規(guī)范各類商家的經(jīng)營行為，引導小商小販入市經(jīng) 營；進一步引導廣告規(guī)范發(fā)布，盡快拆除規(guī)劃范圍內的各類違規(guī) 的店招及廣告牌，解決亂涂亂畫的頑癥；加大廢品收購站點的清 理整頓，堅決取締城區(qū)廢品收購站點。三是強化“門前三包、門 內達標”責任制的實施，市區(qū)各級各部門、各單位應按照《綿 44 陽市“門前三包”管理辦法》的要求，切實負責地做好各自的 工作，共同改善城市環(huán)境秩序。

（三）積極作為，不斷加快基礎設施的建設步伐。應加快 城區(qū)農貿市場的標準化改造，大幅度提升市場檔次和管理水平； 應把“城中村”小區(qū)和破產企業(yè)小區(qū)的治理作為當前工作的一個 重點并納入市管范圍，切實解決下水管網(wǎng)、垃圾柜、小區(qū)生活市 場等基礎設施建設和改造中存在的問題，并加大力度，進一步 做好“村改居”小區(qū)生活市場的攤位攤點的保潔工作。

（四）健全機制，進一步增強城市管理力度。要建立市、區(qū)聯(lián)動的創(chuàng)建工作機制，形成市區(qū)協(xié)調、責權明確、齊抓共管、統(tǒng)一高效的工作格局。一是要進一步完善和落實綿陽市創(chuàng)建工 作“歸口管理、產權負責”的原則，按照責任大口的分工，市 級大口（部門）有關監(jiān)管、執(zhí)法部門和涪城區(qū)要按照相關規(guī)定 和職責權限劃分，切實履行各自的工作職責和監(jiān)管義務。二是 逐步探索城市管理重心下移的新模式，盡快建設好破產企業(yè)小區(qū) 的物業(yè)管理機構并配齊保潔隊伍，充實街道、社區(qū)城管環(huán)衛(wèi)隊伍，健全工作網(wǎng)絡。三是充分發(fā)揮社會輿論、市民教育、村規(guī)民約 的作用，堅持教育引導與懲罰處理并重，大力宣傳正面先進，狠抓反面典型曝光，對不講文明、不守秩序的行為，要依法進 行處罰，推動治理工作收到明顯效果。

（五）著眼長遠，努力形成常態(tài)管理。要從構建長效機制 入手，將環(huán)境治理和城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。一是要針對城市環(huán)境治理和城市管理工作中的問題，及時修訂補 充有關規(guī)章制度，逐步實現(xiàn)標準化、制度化管理。二是要進一步 45 完善群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、行政監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督模式，廣泛采取明察暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合等 方式查找問題，督促整改。對工作不力、問題突出及群眾反映 強烈的部門和單位，要給予通報批評；對整改不到位、造成嚴 重后果的，要嚴格按照有關規(guī)定實行行政問責。2010 年3 月

建立健全農村環(huán)境綜合治理 長效機制的調研報告 江油市政協(xié)調研組

江油作為全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理試點縣，在綿陽市委、市 政府的領導下，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標 準要求，強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序治理，城鄉(xiāng)環(huán)境面 貌明顯改善。近期，我們通過深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，對城鄉(xiāng)環(huán)境 綜合治理情況進行了專題調研，發(fā)現(xiàn)城市環(huán)境整治明顯好于農 村，而農村環(huán)境衛(wèi)生還沒有太大變化，交通沿線整治的較好，偏遠地方整治的差。農村環(huán)境綜合治理工作是一項長期而艱巨 的系統(tǒng)工程，只有努力尋求解決問題的辦法，建立健全長效機 制，促進農村環(huán)境綜合治理制度化、常態(tài)化、科學化，才能確 保農村環(huán)境清潔優(yōu)美。

一、農村環(huán)境綜合治理工作存在的主要問題

（一）全民參與的氛圍不夠。一是認為災后重建時間緊、任務重，“臟、亂、差”現(xiàn)象在所難免，現(xiàn)在抓農村環(huán)境綜合治 理是不分主次，人為地將環(huán)境綜合治理與災后重建割裂開來。二是認識不到位，把環(huán)境綜合治理僅僅等同于“掃掃地”、“搞 搞衛(wèi)生”。實際上，災后重建為農村環(huán)境綜合治理提供了難得 的機遇。作為重建災區(qū)，按照省委、省政府的要求，應把農村 環(huán)境綜合治理與災后重建結合起來，把新農村建設與災后重建 結合起來，除了要求重建場地規(guī)范、整潔、有序外，更重要的 是同步完善生活垃圾、污水處理，供排水管網(wǎng)改造等公共服務 設施建設。三是沒有發(fā)揮好群眾在環(huán)境綜合治理中的主體作用。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農村環(huán)境綜合治理只是一項“突擊任務”，是“機 關的事”、“干部的事”，廣大群眾成了旁觀者。忽視了環(huán)境綜 合治理的一個重要目標是著力培育廣大群眾的文明習慣和良好 的衛(wèi)生意識，通過共同創(chuàng)建與愛護優(yōu)美環(huán)境，自覺形成愛清潔、講衛(wèi)生的文明理念，變“突擊治理”為“日常習慣”。

（二）基礎設施配套不達標。通過“一建三清五改”，農村 場鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到初步改善。但是，清理后的 垃圾、污水哪去了？一是垃圾處理不達標。除含增、青蓮兩鎮(zhèn) 交市上集中處置外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建的垃圾堆放場均未通過規(guī)劃 建設部門和環(huán)保部門的科學選址、科學設計和科學建設，未配 備覆土壓實設備。而這類集中污染源，如不能得到科學有效治 理，其滲濾液、惡臭氣體、蚊蟲孳生污染更甚于田間地頭散排。二是污水處理不達標。青蓮鎮(zhèn)人工濕地生活污水處理系統(tǒng)因唐 家山堰塞湖泄洪損毀，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無建成的生活污水集中處置 系統(tǒng)。三是基礎設施薄弱，人員配備不齊。絕大部分村組生活 垃圾收集、清運、處理等一些基礎設施的建設基本未啟動，也 沒有安排垃圾清掃、清運人員。部分修建了垃圾池的村組，由 于沒有確定具體清理人員，也沒有安排專門經(jīng)費，未能及時清 運，導致一些地方垃圾池堆成了垃圾山。再加上一些村修建的 垃圾池僅僅是一個簡單的垃圾圍子，沒有池蓋，紙屑和塑料袋 照樣隨風飛舞，下雨時，垃圾池里污水橫溢，污染非常嚴重。

（三）經(jīng)費籌集困難，投入嚴重不足。目前對農村環(huán)境治 理沒有專項投入，而絕大多數(shù)村組負債累累，且集體收入沒有 來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政僅能保運轉，省市的相關專項經(jīng)費有限，滿足 不了需求，且這些資金絕大部分是以項目資金下達，集中分布 在極其有限的示范村，絕大部分村組沒有必須的資金支撐。

（四）村民陳規(guī)陋習改變困難。一是文明衛(wèi)生觀念淡薄。部分村民對環(huán)境衛(wèi)生要求不高，對垃圾污染環(huán)境、危害和影響 人身健康等方面認識不足。二是村級組織自治不力。很多自然 村還沒有建立《衛(wèi)生公約》，多數(shù)村的《村規(guī)民約》對環(huán)境保護、53 生活垃圾處理等問題沒有作具體規(guī)定。收集點的垃圾不能日產 日清，公共場所無人打掃，無人監(jiān)督管理或監(jiān)督不力，導致保 潔效果差。三是宣傳教育不夠。各級各部門開展面向農村、農 民的環(huán)境衛(wèi)生的宣傳很少。

二、幾點建議

推進農村環(huán)境綜合治理的深化，不搞形式，不走過場，變 突擊任務為日常工作，需要從建立健全農村環(huán)境綜合治理長效 機制入手。

（一）建立健全科學重建機制。加快災后重建必須以科學 重建為前提，堅持科學規(guī)劃，優(yōu)化布局，統(tǒng)籌建設。按照“四 化”標準，科學規(guī)劃生產生活垃圾、污水處理設施等鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共 服務設施。深入開展環(huán)境綜合治理“進村社”活動，結合農村 道路、農村庭院以及畜禽養(yǎng)殖治理，大力推進農村沼氣池建設，并與“改廚、改水、改廁、改圈舍、改道路”同步實施，有效 治理環(huán)境“臟、亂、差”。

（二）建立健全組織領導機制。一是強化領導，各級黨政 領導要切實加強對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作的指導和督查。二是實行環(huán)境綜合治理“一把手”負責制，“一把手”負總責，分管領導具體抓，落實專人具體辦，治理成果與目標任務年度 考核掛鉤。

（三）建立健全教育引導機制。一是充分發(fā)揮宣傳作用，大力營造全民參與氛圍。綜合運用廣播、電視、網(wǎng)絡和宣傳欄 等多種方式以及制訂完善《村規(guī)民約》等，讓環(huán)境綜合治理進 社區(qū)、進村組、進企業(yè)、進學校，讓群眾自覺成為參與者，讓 “保護環(huán)境，講究衛(wèi)生，遵守秩序，倡導和諧”成為時尚和習慣。二是大張旗鼓地開展“生態(tài)文明村”、“文明家庭”創(chuàng)建活 動，樹立文明衛(wèi)生榜樣，激發(fā)和調動廣大群眾參與環(huán)境綜合治 理積極性、主動性。

（四）建立健全保障機制。一是經(jīng)費保障。建立健全財政 穩(wěn)定投入長效機制，將治理經(jīng)費納入財政預算，保障治理機構 正常運轉；加強收費管理，做到“應收盡收、足額征收”；強化 執(zhí)法，環(huán)境綜合治理罰沒收入全部用于環(huán)境綜合治理執(zhí)法隊伍 和協(xié)管隊伍建設；多渠道籌集資金，“誰投資、誰受益”，鼓勵 民間資金參與公共服務設施建設。二是基礎設施保障。江油市 地域狹長，“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的生活垃圾處置模式不 適合江油的實際，而每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自建設填埋場，不僅財力浪費 巨大，也難以選擇符合要求的建設場地。建議政府組織規(guī)劃部 門科學選址建設10 個左右的填埋場，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在生活污 水處理上，建議人口較多且位于城市飲用水源涪江上游的武都 鎮(zhèn)規(guī)劃建設小型污水處理廠，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可選擇建設投資小、運 行管理簡單的生活污水沼氣厭氧處理系統(tǒng)。

（五）建立健全綜合治理隊伍建設機制。一是建立執(zhí)法隊 伍。建議由政府規(guī)劃建設部門授權各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建管理隊伍，推行 鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法。二是建設環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。充分利用公益工作崗 位，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）清掃保潔員隊伍。同時，充分發(fā)揮 鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)退休職工、下崗職工和低保對象等環(huán)衛(wèi)協(xié)管員的作用，劃片分區(qū)包干，監(jiān)督勸阻不文明行為。三是深化環(huán)衛(wèi)隊伍改革。實行“管理”與“清掃作業(yè)”分離，把清掃轉運推向市場，做 到市場化、公司化運營，政府只保留環(huán)衛(wèi)管理職能和少量管理 人員。

（六）建立健全責任追究機制。一是明確責任。要明確政 府主管部門的責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責任、社區(qū)村社的責任、單位 業(yè)主的責任，做到落實責任，分片包干，合力推進。二是嚴格 考核。要把隊伍建設管理，硬件設施建設管理、制度制訂與落 實作為考核的主要內容，促進環(huán)境綜合治理的不斷深化。三是 定期督查。目督辦、監(jiān)察局、綜治辦要定期督查，發(fā)現(xiàn)問題要 限期整改，逾期嚴肅問責。

第二篇：2011城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

崇州市文井江鎮(zhèn)大坪村2011城鄉(xiāng)

環(huán)境綜合治理實施方案

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改變環(huán)境衛(wèi)生面貌，營造良好人居環(huán)境，提高人民群眾生活質量，促進大坪村經(jīng)濟發(fā)展，按照全省“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面提升年”的總體要求，我村委會深入貫徹實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，為切實做好大坪村2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，制定以下實施方案：

一、統(tǒng)一思想，深刻認識

深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，對于改善我村居民工作、生活環(huán)境，提高人民群眾生活質量，營造清潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境和投資環(huán)境，具有十分重要的意義。深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，是提高人的素質、創(chuàng)造美好生活的重要實踐，是加速推進新農村建設的務實舉措，是優(yōu)化環(huán)境的管理工程、群眾需要的民生工程、促進發(fā)展的務實工程、檢驗干部的作風工程。村組干部必須從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，統(tǒng)一思想，高度重視，扎實深入推進這項工作。

二、整治措施

（一）工作要求

1、合理安排石柱子安置點物管及保潔人員，對轄區(qū)范圍內“臟亂差”和衛(wèi)生死角進行拉網(wǎng)式集中清理。

2、全面發(fā)動干部、群眾等積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中。

3、加強組織保障，確立城鄉(xiāng)環(huán)境領導工作機制，對安置點內違章現(xiàn)象進行及時制止和糾正。切實加強秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理。

4、全面推廣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳工作，做到家喻戶曉，人人皆知，使群眾法制意識、公德意識、環(huán)保意識、衛(wèi)生意識進一步得到提升。

（二）工作目標

全面治理“七亂”（即：攤點亂擺、車輛亂放、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象、雜物亂堆、亂搭亂建），基本達到“農村四好”標準（即：垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、衛(wèi)生習慣培養(yǎng)好）標準。進一步加強精神文明建設，提升居民素質，營造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風貌協(xié)調，庭院美化，村容整潔、民風文明的新氣象。

1、安置點內做好宣傳動員工作，搞好院落、村道環(huán)境衛(wèi)生整治以及亂堆亂放、違章搭棚等問題。

2、對非物管院落，即林盤院落散居戶。由村干部帶頭，積極組織人員，逐一進行排查治理，確保林盤院落散居戶治理全覆蓋。

3、消除安置點內垃圾死角，污水外溢。

4、清除小區(qū)內的垃圾雜物，對垃圾實行每日集中清運，環(huán)境衛(wèi)生達到整日干凈。

5、繼續(xù)控制施工工地堆碼物污染，開展專項治理活動，實現(xiàn)道路環(huán)境衛(wèi)生秩序的長效管理。

6、清理各類臟源，小區(qū)及周邊環(huán)境秩序、衛(wèi)生。

7、對懷雞路延線實行領導小組成員分段管理，責任到人。

三、監(jiān)督自查

1、建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督自查制度，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作定期開展調查，并將測評結果進行對外公布，嚴格問責。

2、要求所以干部、群眾對此項工作高度重視，根據(jù)各自職責和任務分工，密切配合，相互協(xié)作，相互支持，嚴防死守，齊心協(xié)力打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，做到組織措施，人員落實，責任區(qū)域和點位劃分落實。

3、總結上年工作，對在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中出現(xiàn)的各類問題進行嚴格追究問責制，加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的有力促進，并推動我村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的深入開展。

4、所轄區(qū)域整治不到位將扣除責任人績效工資。由村委請專人幫助整治。

文井江鎮(zhèn)大坪村村民委員會

2011年10月18日

第三篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

從七曲場鎮(zhèn)環(huán)境整治看——

建立長效機制是農村城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的關鍵

按照省委省政府的決策部署，根據(jù)黨工委管委會的統(tǒng)一要求，自四月初以來，七曲村村支兩委積極采取措施，認真開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。召開全村社員大會，宣傳發(fā)動群眾。采取以點帶面的形式，以七曲場鎮(zhèn)為突破口，針對環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序、建筑工地等“四亂”現(xiàn)象較為突出的問題集中整治。黨員干部帶頭打掃場鎮(zhèn)街道衛(wèi)生，清除垃圾死角，清運場鎮(zhèn)垃圾站生活垃圾；規(guī)范商鋪、攤點貨品擺放，改變農村集貿市場自由放任、無人管理的狀態(tài)；統(tǒng)一劃定停車位，嚴厲整治逢場時面包車超載現(xiàn)象，消除交通安全隱患；規(guī)范重建戶建筑垃圾堆放，整治預制廠、磚廠材料亂堆亂放現(xiàn)象。通過集中治理，有效改善了場鎮(zhèn)、公路沿線“臟、亂、差”的現(xiàn)象。

（圖為十社社員清理堰塘）

干部示范帶動的同時，既當“勞動者”，又當“宣傳員”，通過廣播、標語、明白墻，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境整治的目的意義，綜合整治的重點及內容，營造濃厚的氛圍?！伴T前三包、門內達標”家喻戶曉。各社社員積極行動，清理門前雜物，拆除亂搭亂建的家禽窩棚。十社社員三十余人積極主動清除七曲場鎮(zhèn)—李家埡路段的雜草樹枝，并對村道兩旁溝渠進行清淤；十一社動員二十余人清理七曲村與石河堰交界處白色垃圾、雜草，村容村貌得到了很大的改善。

（圖為十社社員清理場鎮(zhèn)至李家埡路段雜草、樹枝）干部帶頭，全民參與，形成了上下聯(lián)動，共創(chuàng)清潔家園的良好局面。

在集中整治的同時，村支兩委積極探索，采取村民自治與村規(guī)民約相結合的方式，場鎮(zhèn)各街道由村支兩委干部明確責任區(qū)劃，負責督促各街道清潔衛(wèi)生，每月進行清潔衛(wèi)生評比，并以明白墻的形式通報評比情況；場鎮(zhèn)公共區(qū)域清潔衛(wèi)生由固定的保潔員負責，每天打掃兩次；各社社員代表包戶，落實到人頭，負責督促各家各戶庭院衛(wèi)生，每月由村上抽查。

為有效鞏固集中整治工作成果，結合第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，村支兩委采取基礎投入與集中治理相結合，建管并重，著手對場鎮(zhèn)街道進行改造，恢復并新建場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)設施，對場鎮(zhèn)新增街道進行路面硬化，完善場鎮(zhèn)基礎設施，增強場鎮(zhèn)配套功能，規(guī)范市場交易秩序，提升場鎮(zhèn)的綜合承載能力。

七曲村付出了人力財力強力整治環(huán)境，但整治成果很容易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，重治理輕監(jiān)督導致了治理工作收效甚微。建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效機制是保證綜合治理工作有效進行的根本之策。

培養(yǎng)教育群眾養(yǎng)成良好的文明習慣，規(guī)范群眾的行為，自覺維護清潔是建立長效機制的首要任務。優(yōu)美的環(huán)境要靠大家共同維護，要動員廣大村民積極參與，加強宣傳教育和文明勸導工作，使綜合治理轉變?yōu)閺V大群眾的自覺行動，形成“人人參與治理，處處爭創(chuàng)衛(wèi)生”的良好局面。

其次，加大監(jiān)督。單靠保潔員一人的力量保持場鎮(zhèn)公共區(qū)域清潔衛(wèi)生是遠遠不夠的。在原有的四職干部分區(qū)域管理街道衛(wèi)生的基礎上，將社員代表也納入監(jiān)督隊伍，輪流值班。每逢雙日趕場時，監(jiān)督員要維護市場秩序，同時要監(jiān)督群眾衛(wèi)生習慣，對于亂丟亂扔等不文明現(xiàn)象要予以制止，從根本上解決垃圾亂扔、車輛亂停、攤點亂擺等難點問題。

再次，群眾聯(lián)動。制定場鎮(zhèn)經(jīng)營規(guī)范手則，明確商家的責任義務，向場鎮(zhèn)所有商鋪發(fā)放宣傳，規(guī)范商家文明經(jīng)營。對于清潔衛(wèi)生維持的差的場鎮(zhèn)居住戶、商鋪，給予適當?shù)慕?jīng)濟處罰或收取雙倍保潔費，并予以全村通報，以此督促大家自覺維護場鎮(zhèn)形象。

最后，嚴格考核。將各社檢查情況與社長年終工作考核掛鉤，評出治理工作中優(yōu)秀的社和個人，給予一定的獎勵。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作不是一次性投入人力財力集中整治，而是一項需要長期堅持的重要工作。環(huán)境衛(wèi)生搞好了，才能有良好的投資環(huán)境，才能促進經(jīng)濟的發(fā)展。要充分調動城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作主體—群眾的積極性，政府引導，干群合力，標本兼治，才能將這項長期而艱巨的任務圓滿完成。

第四篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理》活動教案

教學目標：

1、通過學習使學生懂得“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的重要性；

2、教學中讓學生明白“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的目標和內容；

3、教會學生怎樣在“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”活動中發(fā)揮一名中學生的作用。

教學重點：

“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”活動中中學生的作用。

教學方式：

以教師講解為主，結合多媒體資料

教學媒體：

圖片、視頻短片等多媒體

教學課時：

1課時

導入課程

同學們，你們有沒有注意過周圍的環(huán)境？

（觀看短片，《宣漢縣城的變化》）

（學生發(fā)言）

同學們都注意到我們周圍紙屑少了、垃圾少了、校園變得更加整潔了、街頭攤位擺放規(guī)范了、人們更遵守交通規(guī)范了??。也就是說環(huán)境得了改善，宣漢的環(huán)境越來越好了。這些變化得來不易啊，那哪位同學能說說是什么促使這些變化的？

（學生發(fā)言）

對，這都要歸功于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動。那大家對這次活動了解多少呢？今天我們就一起來認識一下“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”活動。

學習課程

（板書）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程，關系群眾的安全和健康，關系宣漢的城市形象和競爭力。

（板書）

一、治理目標

通過綜合治理，到明年春節(jié)前，達到四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”評價體系要求，建立起覆蓋城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的城鄉(xiāng)環(huán)境治理和管理長效機制。

（板書）

二、治理內容

（板書）

（一）城市環(huán)境治理工程

（板書）

1、強化環(huán)境衛(wèi)生整治。

全面治理環(huán)境衛(wèi)生，鞏固全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。全面加強住宅小區(qū)管理，建立健全“門前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）、“院內四自”（自搞環(huán)境衛(wèi)生、自建環(huán)衛(wèi)設施、自育花草樹木、自管單位秩序）責任制，重點治理主要街道、公共區(qū)域、旅游通道、旅游景點、小街小巷、城鄉(xiāng)結合部、集貿市場、“城中村”、車站、碼頭及城市（縣域）總體規(guī)劃范圍內的公路、河流、過江橋梁、過境公路周邊的衛(wèi)生死角。城市主干道全天候保潔，其余道路也要落實專人清掃保潔。加快改造棚戶區(qū)、“城中村”和城鄉(xiāng)結合部。合理規(guī)劃廢舊物品收購站（點），重點治理影響市容市貌、影響交通暢通、影響居民學習生活區(qū)域的收購站（點）。

（板書）

2、強化市場管理。

堅持“堵疏結合、便民利民”的原則，下大力規(guī)范市場管理。加快配套完善中心城區(qū)集貿市場，規(guī)范設置臨時市場，堅決取締亂設亂擺、占道經(jīng)營、跨門檻經(jīng)營，實現(xiàn)攤點歸區(qū)、坐商歸店、行商歸市，切實還街（路）于民?？h級城鎮(zhèn)要新建和完善集貿市場等基礎設施，加強規(guī)范化管理。改革集貿市場管理體制，確定牽頭和配合部門，推行綜合執(zhí)法，形成管理合力。

（板書）

3、強化交通管理。

規(guī)范車輛停放管理，消除亂停亂放現(xiàn)象。全面清理商場、超市、酒店、娛樂場所、住宅小區(qū)等配建停車場，糾正挪作他用、違規(guī)使用配建停車場等行為。在適當?shù)胤皆鲈O臨時停車區(qū)域，劃定停車標志、標線。大力治理機動車、非機動車占道停車、停車不入位、阻礙交通等行為，堅決禁止在無障礙道路及設施上停放車輛。加強規(guī)劃控制，積極推進立體停車空間的開發(fā)和利用。鞏固摩托車、出租車治理成果，規(guī)范運營秩序。加強車輛運輸管理，嚴禁車輛沿街沿路拋灑雜物。規(guī)范修車、洗車管理，嚴禁沿街沿路占道修車、洗車。

（板書）

4、強化施工場地管理。

組織開展創(chuàng)建文明工地、標準化工地活動，施工場地必須圍欄作業(yè)、封閉施工、限時施工，推廣運用散裝水泥，逐步取締現(xiàn)場攪拌混泥土，解決施工現(xiàn)場噪音擾民、揚塵污染問題。建筑材料和建筑垃圾運輸車輛必須封閉運輸，施工工地必須修建規(guī)范的清洗水槽或配備專用沖洗設備，解決運輸車輛污染城市環(huán)境問題，防止因磚頭等雜物滑落造成道路交通安全事故。依法處罰施工場地和各類運輸車輛污染城市環(huán)境和擾民行為。規(guī)劃和建設一批建筑垃圾消納場地，嚴禁亂扔亂倒。

（板書）

5、強化環(huán)境保護工作。

認真實施《達州市節(jié)能減排綜合性工作方案》，完成“十一五”期間節(jié)能減排各項任務。加強環(huán)境治理，依法查處違法違規(guī)行為。加快污水、垃圾處理基礎設施建設，積極開展污水再生利用、垃圾無害化與資源化綜合利用相關工作。

（板書）

6、強化廣告管理。

嚴格執(zhí)行《戶外廣告登記管理規(guī)定》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《達州市戶外廣告設置管理暫行辦法》等規(guī)定，進一步規(guī)范戶外廣告、牌匾、霓虹燈、路燈、景觀燈等設置和管理。取消中心城區(qū)橫幅跨街廣告。綜合運用法律與行政手段，解決廣告亂貼亂畫等頑癥，徹底清除違章廣告牌和“牛皮癬”等小廣告。

（板書）

7、強化城市綠化和亮化。

改造提升城區(qū)園林綠化，抓好主要街道、公共區(qū)域亮化工作，解決背街小巷照明，方便群眾生活。

（過度語）當然環(huán)境綜合治理不僅僅是治理環(huán)境，還要培養(yǎng)人們良好的素質。不然再好的環(huán)境，沒有高素質的人加以保護，談環(huán)境綜合治理也是空談。所以公民素質的提升也是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理重要的一部分。

（板書）

（二）公民素質提升工程

（板書）

1、普及衛(wèi)生和文明常識。

廣泛開展養(yǎng)成良好公共行為的系列宣傳教育活動。廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動，普及衛(wèi)生知識和健康知識。突出抓好未成年人衛(wèi)生文明教育。開展“文明出行，平安回家”教育活動。

（板書）

2、培養(yǎng)公民良好行為習慣。

教育引導城鄉(xiāng)居民提高環(huán)境衛(wèi)生意識，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為，愛護公共設施，形成“講清潔、愛衛(wèi)生、講公德”的良好風尚。

（板書）

3、積極開展各種創(chuàng)建活動。

廣泛開展衛(wèi)生文明家庭、衛(wèi)生文明單位、衛(wèi)生文明社區(qū)等城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動，切實把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作融入到群眾性精神文明創(chuàng)建活動中。

（板書）

三、中學生怎樣為環(huán)境綜合治理活動出力。

作為新時代的中學生，作為社會的一份子，理應為社會作出自己的貢獻。為了保護這美好的環(huán)境，那我們怎樣為環(huán)境綜合治理活動出力呢？

（學生發(fā)言）

對，同學們的建議都很好，我們總結起來有以下幾點：

1、從習慣上積極改變，從行動上得到體現(xiàn)，做到愛清潔、講衛(wèi)生，使周圍環(huán)境衛(wèi)生長期保持潔凈。

2、節(jié)約能源資源，節(jié)約每一張紙、每一滴水、每一度電，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約資源、保護環(huán)境做貢獻。

3、爭當文明勸導員、城鄉(xiāng)綜合整治宣傳員通過發(fā)宣傳資料、勸導不文明行為、齊唱“城鄉(xiāng)綜合整治拍手歌”等形式向同學及家長進行宣傳。

同學們，“我參與、我出力、我分享”，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一件功利千秋的大事，為了我們美好的未來，大家齊出力，將環(huán)境綜合治理進行到底。

板書設計

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

一、治理目標

二、治理內容

（一）城市環(huán)境治理工程

1、強化環(huán)境衛(wèi)生整治。

2、強化市場管理。

3、強化交通管理。

4、強化施工場地管理。

5、強化環(huán)境保護工作。

6、強化廣告管理。

7、強化城市綠化和亮化。

（二）公民素質提升工程

1、普及衛(wèi)生和文明常識。

2、培養(yǎng)公民良好行為習慣。

3、積極開展各種創(chuàng)建活動。

三、中學生怎樣為環(huán)境綜合治理活動出力。

第五篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作匯報

根據(jù)**市委市政府關于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理會議精神和文件要求，我鎮(zhèn)采取有力措施，認真開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，取得了明顯的成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況匯報如下：

一、加強組織領導，完善各項制度

今年，我鎮(zhèn)黨委、政府把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為重中之重的工作來抓，年初，鎮(zhèn)黨委、政府召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題工作會議，成立了以書記任組長、鎮(zhèn)長任第一副組長、分管領導任副組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組，落實工作人員，明確工作責任。同時，要求各村委會、鎮(zhèn)直機關單位積極配合，協(xié)同開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，并加強工作督查，落實專人負責城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的日常管理和監(jiān)督，實行平時檢查和半年、年終考評相結合，充分調動所有干部的工作積極性。

二、采取有效措施，認真開展整治工作

1、根據(jù)市里的要求，我鎮(zhèn)把把每月第一個星期六定為“家庭清潔日”，要求全體鎮(zhèn)干部參加集鎮(zhèn)中心清潔活動，并下村帶領群眾共同參與打掃房屋及周邊衛(wèi)生，積極引導群眾開展清潔衛(wèi)生的積極性，不僅提升了群眾的環(huán)境保護意識，也創(chuàng)建了優(yōu)美的生活環(huán)境。

2、進一步完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，加強保潔隊伍建設。加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理資金投入，在全鎮(zhèn)范圍新建規(guī)范的垃圾收集屋

4個，配備垃圾清運車2輛；同時也加強對保潔員隊伍的管理，實行統(tǒng)一的聘用制度，不僅使保潔員的待遇得到保障，也增強保潔員的工作責任心。集鎮(zhèn)街道、主要干道、各村保潔員實行定人定段、定崗定責管理，保證街道、主干道、溝渠干凈清潔。

3、廣泛宣傳，調動工作積極性。黨委、政府利用每周干部例會及時傳達上級最新會議和文件精神，總結本周工作，提出新的工作要求，并安排布置下周工作。同時，要求各村及時組織召開村民大會，配合各類宣傳方式，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，做到家喻戶曉，人人皆知。

三、取得的成效

通過全體工作人員的努力，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了明顯的成效。

一是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳工作方面有明顯成效，集鎮(zhèn)出入口和各村主要干道的墻體都貼有規(guī)范、醒目的宣傳標語，營造了濃厚的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治氛圍。

二是保潔員覆蓋面達100%。全鎮(zhèn)除了集鎮(zhèn)中心有2名保潔員外，每個村都有配備1名專職保潔員，做到保潔員全覆蓋。

三是集鎮(zhèn)和村里衛(wèi)生得到明顯改善。在集鎮(zhèn)上垃圾得到及時清理，群眾環(huán)保意識提升，亂丟亂棄現(xiàn)象有所好轉。

***鎮(zhèn)人民政府