第一篇：201202280234092012年度考核評(píng)估方案(送審稿)V2.0

湖南省2012年度

人口和計(jì)劃生育工作考核評(píng)估方案

湖南省2012年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作將認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以求真務(wù)實(shí)為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新、推進(jìn)長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善考核方式，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，改進(jìn)操作方法，力求考核評(píng)估工作更加科學(xué)公平合理。具體方案如下：

一、考核方式

（一）分線(xiàn)考核

本年度全省人口計(jì)生工作考核評(píng)估繼續(xù)實(shí)行“三線(xiàn)考核”，即黨政領(lǐng)導(dǎo)線(xiàn)、基層工作線(xiàn)、綜合治理線(xiàn)。

黨政領(lǐng)導(dǎo)線(xiàn)主要考核社會(huì)環(huán)境、基本保障和綜合治理出生人口性別比等情況。

基層工作線(xiàn)主要考核宣傳先導(dǎo)、依法行政、群眾工作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、流動(dòng)人口、生育控制、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)等情況。

綜合治理線(xiàn)主要考核相關(guān)部門(mén)(農(nóng)辦、教育、公安、民政、財(cái)政、人社、住建、衛(wèi)生、人口計(jì)生、廣電、工商、藥監(jiān)、移民)責(zé)任落實(shí)、政策兼容、利益導(dǎo)向、資源共享、流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”機(jī)制建設(shè)及整治“兩非”等情況，財(cái)政部門(mén)主要考核財(cái)政投入到

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位情況。

省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)市州、縣市區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)線(xiàn)、基層工作線(xiàn)、綜合治理線(xiàn)以及省直綜合治理部門(mén)的考核評(píng)估。

（二）調(diào)查方法 ⒈定量調(diào)查

定量調(diào)查采取大隨機(jī)方式，隨機(jī)確定時(shí)間，隨機(jī)選調(diào)人員，隨機(jī)確定樣本點(diǎn)。調(diào)查的范圍是：

⑴市州行政區(qū)劃內(nèi)對(duì)該市州定量指標(biāo)有代表性的單位； ⑵重點(diǎn)調(diào)查單位： ①申請(qǐng)升類(lèi)的縣市區(qū)；

②省人口計(jì)生委確定的縣市區(qū)。

每個(gè)市州重點(diǎn)調(diào)查單位的比例，根據(jù)市州所轄縣市區(qū)的個(gè)數(shù)和總?cè)丝跀?shù)等因素綜合考慮，不少于一個(gè)單位。

⒉定性調(diào)查

省里集中一段時(shí)間對(duì)各市州、縣市區(qū)進(jìn)行定性調(diào)查，定性調(diào)查包括黨政線(xiàn)和綜合治理線(xiàn)。

對(duì)市州黨政線(xiàn)考核由省委辦公廳、省政府辦公廳負(fù)責(zé)人或省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。被調(diào)查市州的黨政領(lǐng)導(dǎo)向調(diào)查組匯報(bào)工作并提供書(shū)面匯報(bào)材料。調(diào)查組長(zhǎng)要就調(diào)查情況與被調(diào)查單位交換意見(jiàn)。調(diào)查組長(zhǎng)的意見(jiàn)和被調(diào)查單位領(lǐng)導(dǎo)的表 —2—

態(tài)發(fā)言一并上報(bào)。

對(duì)縣市區(qū)的定性調(diào)查由省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位處級(jí)干部任組長(zhǎng)。被調(diào)查縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向調(diào)查組匯報(bào)工作并提供書(shū)面匯報(bào)材料。調(diào)查組長(zhǎng)要就調(diào)查情況與被調(diào)查單位交換意見(jiàn)。調(diào)查組長(zhǎng)的意見(jiàn)和被調(diào)查單位領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)發(fā)言一并上報(bào)。

3.專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查

對(duì)25個(gè)非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?0%以上的城市區(qū)開(kāi)展流動(dòng)人口服務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。

4.舉報(bào)調(diào)查

對(duì)群眾舉報(bào)黨員干部和公眾人物或群體性違法生育、嚴(yán)重違法行政、“兩扶”對(duì)象確認(rèn)等信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。

5.電話(huà)調(diào)查

群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿(mǎn)意度及相關(guān)法律法規(guī)、生殖健康知識(shí)掌握情況的調(diào)查，委托有資質(zhì)的調(diào)查機(jī)構(gòu)以隨機(jī)電話(huà)調(diào)查的方式進(jìn)行。

流動(dòng)人口服務(wù)管理考核數(shù)據(jù)主要來(lái)源于“全員人口信息綜合管理系統(tǒng)”和全國(guó)“PADIS流動(dòng)人口服務(wù)管理子系統(tǒng)”。

參加定量、定性現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的人員，從省級(jí)人口計(jì)生調(diào)查人員庫(kù)中隨機(jī)抽選。定性調(diào)查提前一天通知被調(diào)查單位，其他調(diào)查不固定時(shí)間、不打招呼，直接分赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查。

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調(diào)查時(shí)點(diǎn)為調(diào)查當(dāng)月1日零時(shí)；出生人口調(diào)查時(shí)段從調(diào)查時(shí)點(diǎn)上溯兩年，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收調(diào)查時(shí)段上溯到2009年10月1日，其它情況根據(jù)調(diào)查需要將調(diào)查時(shí)段適當(dāng)前移。

二、考核內(nèi)容

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)線(xiàn)(100分)1．社會(huì)環(huán)境(40分)

⑴黨委政府研究解決人口計(jì)生工作（含計(jì)生協(xié)工作）中的人、財(cái)、物等重大問(wèn)題及落實(shí)情況：

①穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)改革中，計(jì)生辦和服務(wù)所分別是“四辦”和“六所”之一。

②落實(shí)《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女家庭增加一人份額”規(guī)定的情況。

③市州、縣市區(qū)計(jì)生協(xié)工作人員參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理情況。

④2011年黨政線(xiàn)考核中未落實(shí)到位問(wèn)題的追蹤調(diào)查。由市州統(tǒng)一在8月底前將本年度市州、縣市區(qū)兩級(jí)黨委政府截止到7月底研究解決上述問(wèn)題和其它重大問(wèn)題的情況報(bào)省人口計(jì)生委統(tǒng)計(jì)信息處，在定性調(diào)查時(shí)統(tǒng)一核查。

⑵嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生工作“一票否決”制度。在2011年度 —4—

省級(jí)考核評(píng)估中被確定為合格的縣市區(qū)，當(dāng)年須有被市州“警示”或“一票否決”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且有被縣市區(qū)“警示”或“一票否決”的行政村(居、社區(qū))；上年被確定為不合格的縣市區(qū)，當(dāng)年須有被市州“一票否決”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且有被縣市區(qū)“一票否決”的行政村(居、社區(qū))。

⑶群眾滿(mǎn)意度。向社會(huì)廣泛調(diào)查了解對(duì)人口計(jì)生工作服務(wù)能力、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度等方面的滿(mǎn)意程度。

⑷人口計(jì)生工作（含計(jì)生協(xié)工作）納入市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作綜合考核評(píng)估，且所占分值不低于總分值的5%。

⑸在干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、社會(huì)公眾人物推薦以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村（居、社區(qū)）委員會(huì)成員候選人確定過(guò)程中，建立計(jì)劃生育審查制度并得到落實(shí)，以上相關(guān)人員1990年以來(lái)沒(méi)有違法生育行為。

⑹黨委中心學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)了人口計(jì)生法律法規(guī)和理論知識(shí)；黨校一個(gè)月以上主體班開(kāi)設(shè)了人口理論課程。

2．基本保障(35分)⑴財(cái)政投入到位情況

①2011年度市州、縣市區(qū)兩級(jí)人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入按省定標(biāo)準(zhǔn)投入到位（以2010年年初總?cè)丝跒榛鶖?shù)）。實(shí)行省直管縣財(cái)政體制后，設(shè)區(qū)市原給縣市的各項(xiàng)補(bǔ)助及按政策要求承擔(dān)的配套

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資金，要以2009年為基數(shù)繼續(xù)安排給縣市。2011年投入標(biāo)準(zhǔn)為：

市州：長(zhǎng)沙市、湘潭市、張家界市、湘西自治州人均不低于4元；衡陽(yáng)市、邵陽(yáng)市人均不低于3元；其他8個(gè)市人均不低于3.5元。

②2012年度市州、縣市區(qū)人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)預(yù)算按照《財(cái)政部國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于完善人口和計(jì)劃生育投入保障機(jī)制的意見(jiàn)》提出的“人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度”的要求，以2010年投入為基數(shù)，按本級(jí)財(cái)政2010和2011兩年的經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度同比增長(zhǎng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入。

農(nóng)村稅費(fèi)改革中用于人口計(jì)生工作的轉(zhuǎn)移支付資金和納入預(yù)算管理的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不計(jì)算在縣市區(qū)本級(jí)財(cái)政投入內(nèi)。

③農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度所需配套資金，市州、縣市區(qū)財(cái)政年初均有預(yù)算，并按要求撥付發(fā)放到位。

④城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)所需配套資金，按要求籌集撥付到位。

⑤獨(dú)生子女保健費(fèi)不低于每月人均5元，有條件的地方按湘人口發(fā)?2011?6號(hào)文件確定的每人每月10元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

⑵人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、陣地建設(shè)情況

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①村（居、社區(qū)）委會(huì)人口計(jì)生工作陣地名副其實(shí)，村（居、社區(qū)）和組人員配備到位并認(rèn)真履行職責(zé)。

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計(jì)生辦在編在崗工作人員中至少有1名公務(wù)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所為全額撥款社會(huì)公益性事業(yè)單位，在編在崗工作人員工資（包括財(cái)政、人事部門(mén)規(guī)定的津補(bǔ)貼）納入財(cái)政預(yù)算并由縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所編制內(nèi)人員至少有1名助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師，中心所至少有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

③市州、縣市區(qū)2012年度創(chuàng)建“四優(yōu)一滿(mǎn)意”服務(wù)站所數(shù)量和質(zhì)量情況，由省人口計(jì)生委科技處根據(jù)抽查驗(yàn)收情況提供數(shù)據(jù)。

④縣級(jí)服務(wù)站在編在崗的技術(shù)人員取得執(zhí)業(yè)資格情況，按照其所取得的執(zhí)業(yè)資格依法執(zhí)業(yè)情況。

3．整治“兩非”(25分)

⑴2012年度出生人口性別比與上年同比升降情況（正常值范圍內(nèi)不扣分；高于107的，高出部分下降10%以上不扣分，低于10%的記0分）。

⑵查處“兩非”典型案件。

縣市區(qū)：總?cè)丝?0萬(wàn)人以上、出生人口性別比在107以上，或總?cè)丝谠?0萬(wàn)人以下、近幾年累積在20萬(wàn)人以上且累積期內(nèi)出生人口性別比在107以上的縣市區(qū)，須查處１例“兩非”典型

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案件

市州：市州查處“兩非”典型案件任務(wù)數(shù)為所轄各縣市區(qū)任務(wù)數(shù)之和。在計(jì)算市級(jí)完成任務(wù)數(shù)時(shí)，超額完成任務(wù)的縣市區(qū)案件數(shù)不能沖抵未完成單位的任務(wù)數(shù)。市州須督促所轄每一個(gè)有任務(wù)的縣市區(qū)完成“兩非”典型案件查處任務(wù)。

查處“兩非”典型案件超過(guò)規(guī)定數(shù)量的，在此項(xiàng)中加分，查處案件沒(méi)有處理到位的，在此項(xiàng)中酌情扣分。

⑶規(guī)范管理：檢查計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行14周以上終止妊娠手術(shù)是否查驗(yàn)相關(guān)證明材料，沒(méi)有證明材料或者證明材料不規(guī)范而施行了終止妊娠手術(shù)的，予以扣分。

（二）基層工作線(xiàn)(100分)⒈ 宣傳先導(dǎo)(5分)⑴推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，打造“陽(yáng)光計(jì)生”情況；

⑵人口計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)和生殖健康知識(shí)掌握情況； ⑶人口計(jì)生工作（含計(jì)生協(xié)工作）在《人民日?qǐng)?bào)》頭版或中央電視臺(tái)“新聞聯(lián)播”中作專(zhuān)題正面報(bào)道的，在此項(xiàng)目中予以加分。

⒉ 依法行政(10分)

⑴社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收、征收到位率和準(zhǔn)確率，資金管理情況；重點(diǎn)考核違法多生育子女對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。

有下列行為之一的，在考核評(píng)估中作扣分處理（包括平時(shí)接 —8—

到群眾舉報(bào)列入舉報(bào)調(diào)查的）：①降低征收標(biāo)準(zhǔn)的；②在違法生育者懷孕期間征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；③沒(méi)有征收到位就結(jié)案的；④對(duì)流動(dòng)人口未落實(shí)協(xié)商前臵降低標(biāo)準(zhǔn)征收的;⑤有虛開(kāi)票據(jù)，票據(jù)金額與群眾認(rèn)可金額或者與上解國(guó)庫(kù)金額不一致；張冠李戴，將他人（或幾人）繳納金額記在被檢查對(duì)象名下；或墊付資金空轉(zhuǎn)等其它嚴(yán)重弄虛作假行為的。

⑵病殘兒和手術(shù)并發(fā)癥鑒定中的典型違法個(gè)案。⑶計(jì)劃生育服務(wù)站所依法依規(guī)執(zhí)業(yè)情況。

有下列行為之一的，在考核評(píng)估中作扣分處理：①承包、出租科室或與民營(yíng)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展診療活動(dòng)的；②做假計(jì)劃生育手術(shù)或非法出具醫(yī)學(xué)證明文件的；③違反技術(shù)常規(guī)，導(dǎo)致技術(shù)服務(wù)重大事故的。

⑷鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計(jì)生辦在明顯位臵設(shè)立公開(kāi)專(zhuān)欄或宣傳櫥窗，公開(kāi)一孩生育證辦理、再生育證申請(qǐng)、獨(dú)生子女父母光榮證核發(fā)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)、流動(dòng)人口婚育證明發(fā)放等服務(wù)事項(xiàng)辦理流程的情況。

⒊群眾工作(6分)⑴村（居）民自治合格率；

⑵開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，建立資金籌集、管理、使用、監(jiān)督制度。

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⒋優(yōu)質(zhì)服務(wù)(8分)⑴長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率和準(zhǔn)確率（僅考核農(nóng)村縣市區(qū)）； ⑵藥具避孕措施落實(shí)率（僅考核農(nóng)村縣市區(qū)）；

考核期內(nèi)生育一個(gè)男孩45天以后或生育二個(gè)以上子女30天以后，未采取長(zhǎng)效節(jié)育措施的對(duì)象落實(shí)藥具避孕措施情況。

⑶藥具應(yīng)用率（僅考核城市區(qū)）；

⑷國(guó)家免費(fèi)優(yōu)生檢查項(xiàng)目實(shí)施情況（僅考核到市州）。⒌利益導(dǎo)向(農(nóng)村縣7分、城市區(qū)5分)⑴農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)及時(shí)率；

⑵獨(dú)生子女父母領(lǐng)證率（僅考核農(nóng)村縣市區(qū)）； ⑶社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用于利益導(dǎo)向的比例。⒍流動(dòng)人口(農(nóng)村縣14分、城市區(qū)16分)⑴信息應(yīng)用

①流入人口信息入庫(kù)情況；

②全省流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤(pán)棋”信息系統(tǒng)應(yīng)用情況； 根據(jù)流管站每季度對(duì)各地流動(dòng)人口信息提交、反饋、協(xié)查、督辦等情況的通報(bào)進(jìn)行考核。

⑵責(zé)任到位

①流入人口免費(fèi)技術(shù)服務(wù)落實(shí)情況；

②流出人口基礎(chǔ)信息完整準(zhǔn)確和長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)情況；

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③區(qū)域協(xié)作（含省內(nèi)協(xié)作）工作開(kāi)展情況；

省內(nèi)協(xié)作重點(diǎn)考核現(xiàn)居住地和戶(hù)籍地協(xié)同管理責(zé)任落實(shí)情況；跨省協(xié)作重點(diǎn)考核戶(hù)籍地協(xié)同管理責(zé)任落實(shí)情況。

經(jīng)核實(shí)有下列行為的，全省通報(bào)，直接在縣市區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作到位情況中扣分：

強(qiáng)制返鄉(xiāng)孕檢，出具虛假計(jì)劃生育證明，不經(jīng)過(guò)協(xié)商違規(guī)到現(xiàn)居地行政執(zhí)法的典型個(gè)案；在特殊信息處理過(guò)程中，不反饋信息、不發(fā)《委托函》，不按雙方協(xié)定方式及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施等行為的典型個(gè)案；拒絕為符合條件流入人口辦一孩生育證和提供均等化服務(wù)的典型個(gè)案；流入地驅(qū)趕流入政策外懷孕對(duì)象，導(dǎo)致違法生育的典型個(gè)案；違反有關(guān)規(guī)定，不作為、亂作為或行政侵權(quán)，造成嚴(yán)重影響的其它行為的典型個(gè)案。

④政策外生育責(zé)任倒查考核。⒎生育控制（25分）考核符合政策生育情況。

市州：2012年度抽樣調(diào)查確定的符合政策生育率水平，人口責(zé)任目標(biāo)完成情況，與前三年補(bǔ)報(bào)后的符合政策生育率平均數(shù)相比升降情況，非樣本點(diǎn)的舉報(bào)調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的出生錯(cuò)漏報(bào)情況。

縣市區(qū)：2012年度抽樣調(diào)查確定的符合政策生育率水平及與前三年補(bǔ)報(bào)后的符合政策生育率平均數(shù)相比升降情況，非樣本

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點(diǎn)的舉報(bào)調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的出生錯(cuò)漏報(bào)情況。

重點(diǎn)考核二孩及以上生育的符合政策情況。⒏誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)(25分)⑴出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率；

⑵符合政策生育率統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率； ⑶全員人口信息數(shù)據(jù)質(zhì)量； ⑷前三個(gè)年度出生補(bǔ)報(bào)情況。

（三）綜合治理線(xiàn)(100分)⒈綜合治理部門(mén)落實(shí)相應(yīng)職責(zé)情況(50分)農(nóng)村工作部門(mén)：

①經(jīng)管局與人口計(jì)生部門(mén)實(shí)行農(nóng)村居民人均純收入電子數(shù)據(jù)資源共享；

②把計(jì)劃生育作為新農(nóng)村建設(shè)示范創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。

教育部門(mén)：

①制定對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和兩女戶(hù)的女孩接受義務(wù)教育期間的優(yōu)先優(yōu)惠政策及其執(zhí)行情況；

②以電子表格方式向當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門(mén)通報(bào)一次上年度新入學(xué)入校（含轉(zhuǎn)校生）學(xué)生名冊(cè)。

公安部門(mén)：

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①將遷入戶(hù)口的已婚育齡婦女名單和新登記上戶(hù)人口名冊(cè)實(shí)時(shí)通報(bào)給戶(hù)口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口計(jì)生機(jī)構(gòu)；

②在為流動(dòng)人口辦理居住證或者進(jìn)行流動(dòng)人口清查時(shí)，協(xié)查流動(dòng)人口婚育情況，發(fā)現(xiàn)有妊娠行為的對(duì)象，協(xié)查其生育證，并將辦證及清查情況實(shí)時(shí)通報(bào)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口計(jì)生機(jī)構(gòu)。

民政部門(mén)：

①安排貧困救助及其他救濟(jì)經(jīng)費(fèi)時(shí)，對(duì)計(jì)生家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠及其執(zhí)行情況；

②在社區(qū)委員會(huì)換屆選舉中，指導(dǎo)各地按照省委、省政府有關(guān)規(guī)定確定候選人資格，規(guī)范候選人資格審查程序，把好計(jì)劃生育關(guān)，③向當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)通報(bào)新辦理婚姻變動(dòng)情況。財(cái)政部門(mén)：

①各級(jí)人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)按照《財(cái)政部國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于完善人口和計(jì)劃生育投入保障機(jī)制的意見(jiàn)》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)撥付到位；

②落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)制度、獨(dú)生子女保健費(fèi)制度、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助制度，各級(jí)按規(guī)定籌集獎(jiǎng)勵(lì)所需資金。

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人社部門(mén)：

①協(xié)助做好城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)資格確認(rèn)及政策解釋工作，將退休人員相關(guān)信息與人口計(jì)生部門(mén)資源共享；定期向人口計(jì)生部門(mén)通報(bào)流動(dòng)人口勞動(dòng)用工備案信息；

②在綜合性工作評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)，落實(shí)計(jì)劃生育審查制度； 住建部門(mén)：

①負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目的施工工地的計(jì)劃生育管理。督促施工單位查驗(yàn)施工工地育齡婦女的婚育證明，并督促施工單位將名冊(cè)及時(shí)通報(bào)施工工地所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口計(jì)生機(jī)構(gòu)。發(fā)現(xiàn)有妊娠行為且無(wú)生育證者或違法生育對(duì)象，及時(shí)通報(bào)并配合人口計(jì)生部門(mén)落實(shí)管理措施；

②辦理施工許可證時(shí)，建設(shè)（建筑）主管部門(mén)與施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理簽訂計(jì)劃生育合同書(shū)；

衛(wèi)生部門(mén)：

①實(shí)行住院分娩身份登記制度。醫(yī)院全面建立健全“實(shí)時(shí)通報(bào)”系統(tǒng)，妊娠14周以上產(chǎn)前檢查和分娩對(duì)象信息（包括新生兒性別）實(shí)行實(shí)時(shí)通報(bào)；

②牽頭查處“兩非”典型案件，每個(gè)市州須由衛(wèi)生部門(mén)牽頭，查處2例以上典型案件。其中衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、郴州、永州、懷化、婁底等6個(gè)市須由衛(wèi)生部門(mén)牽頭查處5例以上典型案件。

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人口計(jì)生部門(mén)：

①履行人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，組織落實(shí)好人口計(jì)生綜合治理工作；

②完成年度人口計(jì)劃。廣電部門(mén)：

①免費(fèi)開(kāi)展人口計(jì)生公益性廣告宣傳，年內(nèi)所轄電視臺(tái)、電臺(tái)每星期播放一次；

②積極組織開(kāi)展人口計(jì)生新聞宣傳，對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型進(jìn)行報(bào)道。

工商部門(mén)：

①協(xié)助當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門(mén)做好個(gè)體從業(yè)人員的計(jì)劃生育工作，配合人口計(jì)生部門(mén)對(duì)違法生育的個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主依法落實(shí)相關(guān)處理措施；

②依法查處違法制作、發(fā)布有關(guān)非醫(yī)學(xué)需要選擇胎兒性別廣告的行為。

食品藥品監(jiān)管部門(mén)：

①整頓藥品零售企業(yè)非法銷(xiāo)售終止妊娠藥品情況，每個(gè)市州食品藥品監(jiān)管部門(mén)查處２例以上非法銷(xiāo)售使用終止妊娠藥品案件；

②組織開(kāi)展避孕藥具零售市場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁計(jì)劃內(nèi)免費(fèi)藥

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具進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售；查處藥品零售企業(yè)不憑處方銷(xiāo)售促排卵藥品行為。

移民部門(mén)：

①安排節(jié)余指標(biāo)資金時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村兩女家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠；

②移民建房對(duì)獨(dú)生子女家庭按增加一人份額的標(biāo)準(zhǔn)劃分宅基地或者分配住房。

⒉綜合治理部門(mén)及其對(duì)下級(jí)單位進(jìn)行垂直考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)情況(20分)；

⒊綜合治理部門(mén)建立人口計(jì)生綜合治理信息實(shí)時(shí)通報(bào)制度情況，衛(wèi)生部門(mén)重點(diǎn)考核“實(shí)時(shí)通”應(yīng)用情況(30分)。

綜合治理部門(mén)分為兩個(gè)方陣考核：公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生、住建、教育、人口計(jì)生等7部門(mén)為一個(gè)方陣，農(nóng)辦、人社、工商、廣電、藥監(jiān)、移民等6部門(mén)為一個(gè)方陣。

公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生等部門(mén)適當(dāng)加大考核權(quán)重。

三、評(píng)估方法

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

⒈定量數(shù)據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查獲取的包括黨政領(lǐng)導(dǎo)線(xiàn)中社會(huì)環(huán)境數(shù)據(jù)、基本保障數(shù)據(jù)、基層工作線(xiàn)的各類(lèi)數(shù)據(jù)和舉報(bào)調(diào)查的數(shù)據(jù)。

⒉定性數(shù)據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查獲取的包括市、縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)線(xiàn)、—16—

基層工作線(xiàn)以及綜合治理線(xiàn)的有關(guān)數(shù)據(jù)。

⒊全員人口信息庫(kù)數(shù)據(jù)。各地上報(bào)全員人口信息庫(kù)的主要數(shù)據(jù)以及考核評(píng)估數(shù)據(jù)。

⒋專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)。納入考核且由相關(guān)單位組織實(shí)施的項(xiàng)目，由相關(guān)單位提供的數(shù)據(jù)。

⒌舉報(bào)調(diào)查取得的數(shù)據(jù)。

⒍依法行政依法執(zhí)業(yè)日常監(jiān)控取得的數(shù)據(jù)。

⒎其他數(shù)據(jù)。公安、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)及全國(guó)“PADIS流動(dòng)人口服務(wù)管理子系統(tǒng)”、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理信息系統(tǒng)”和“全員人口信息綜合管理系統(tǒng)”等人口計(jì)生信息數(shù)據(jù)。

（二）方陣劃分

將全省128個(gè)縣級(jí)考核單位分為3個(gè)方陣分別評(píng)估： ⒈非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?0％以上的城市區(qū)，共25個(gè)； ⒉少數(shù)民族縣市區(qū)，共18個(gè)； ⒊其它農(nóng)村縣市區(qū)，共85個(gè)。

（三）扣分處罰

設(shè)臵考核評(píng)估“高壓線(xiàn)”?？h市區(qū)在人口計(jì)生工作中有下列情況之一的，每起扣總分3分，并在當(dāng)年評(píng)估類(lèi)型基礎(chǔ)上再下降一個(gè)類(lèi)型；是合格單位不夠重管條件的，予以警示：

⒈違法行政或違反技術(shù)常規(guī)，導(dǎo)致死人或其它重大惡性案件的；

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⒉有下列嚴(yán)重干擾調(diào)查情況之一的： ⑴強(qiáng)行向調(diào)查員索要現(xiàn)場(chǎng)取證材料的；

⑵被調(diào)查單位向調(diào)查隊(duì)員送禮品、現(xiàn)金和有價(jià)證券的； ⑶被調(diào)查單位轉(zhuǎn)移、藏匿調(diào)查期內(nèi)生育對(duì)象的；

⒊在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或進(jìn)行申述過(guò)程中，提供假文件、假材料，嚴(yán)重弄虛作假的。

市州有兩個(gè)及以上所轄縣市區(qū)因上述情況降類(lèi)或警示的，在當(dāng)年評(píng)估類(lèi)型基礎(chǔ)上再下降一個(gè)類(lèi)型；是合格單位不夠重管條件的，予以警示。

有下列情況之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，每起扣減發(fā)生單位所在縣市區(qū)總分0.5-2分：

⒈被調(diào)查縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道存在瞞報(bào)、虛報(bào)、挪報(bào)出生或篡改全員人口信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料等行為，情節(jié)嚴(yán)重的；

⒉定量調(diào)查中，為調(diào)查組安排食宿、休閑活動(dòng)等并支付費(fèi)用的；

⒊定量調(diào)查中，市縣兩級(jí)工作人員未經(jīng)調(diào)查組許可，進(jìn)入樣本點(diǎn)或樣本點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的；

⒋調(diào)查人員收受禮品禮金，隱匿、篡改調(diào)查資料，泄露調(diào)查機(jī)密的，扣減該調(diào)查員所在縣市區(qū)考評(píng)總分；

⒌調(diào)查員有模仿調(diào)查對(duì)象筆跡簽字、偽造調(diào)查證據(jù)等行為的，扣減該調(diào)查員所在縣市區(qū)考評(píng)總分；

⒍用隱瞞事實(shí)真相、向領(lǐng)導(dǎo)提供假材料等不正當(dāng)手段影響領(lǐng) —18—

導(dǎo)決策，干擾考核評(píng)估的；

⒎大月份引產(chǎn)導(dǎo)致死亡的；

⒏因群體性上訪(fǎng)或重大信訪(fǎng)案件處臵不當(dāng)造成重大負(fù)面影響的。

對(duì)縣市區(qū)的扣分，按照20%的比例扣減所在市州總分。省人口計(jì)生委設(shè)立考核評(píng)估舉報(bào)電話(huà)：0731-84698171。

（四）綜合評(píng)估

依據(jù)考核評(píng)估綜合得分，對(duì)各市州進(jìn)行分類(lèi)。類(lèi)型分為：人口和計(jì)劃生育工作模范單位、人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、人口和計(jì)劃生育工作合格單位、人口和計(jì)劃生育工作不合格單位。

市州模范單位的基本條件：一是在工作中有重大創(chuàng)新或新機(jī)制建設(shè)中取得明顯成效；二是本年度和近3年平均符合政策生育率不低于全省平均水平；三是市本級(jí)本年度綜合得分在前4名；四是所轄縣市區(qū)本年度評(píng)估類(lèi)型都在先進(jìn)單位以上；五是無(wú)觸及“高壓線(xiàn)”行為發(fā)生。

縣市區(qū)類(lèi)別依據(jù)考核評(píng)估綜合得分劃分。類(lèi)型分為：人口和計(jì)劃生育工作模范單位、人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、人口和計(jì)劃生育工作合格單位、人口和計(jì)劃生育工作不合格單位。進(jìn)入模范單位的，本年度和近3年平均符合政策生育率不低于全省平均水平(少數(shù)民族縣達(dá)到本方陣平均水平)。符合人口計(jì)生工作

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“一票否決”規(guī)定條件的，劃為不合格單位?！皣?guó)優(yōu)”單位按考核的實(shí)際水平進(jìn)入相應(yīng)類(lèi)型。

對(duì)沒(méi)有建立出生登記實(shí)名制的市州、縣市區(qū)，在評(píng)定人口和計(jì)劃生育工作模范單位時(shí)實(shí)行“一票否決”。

建立“國(guó)優(yōu)”單位退出機(jī)制。省內(nèi)評(píng)估屬于合格單位的“國(guó)優(yōu)”單位，在其后的2年內(nèi)，經(jīng)本單位申請(qǐng)，通過(guò)重點(diǎn)調(diào)查后升為先進(jìn)單位的，保留“國(guó)優(yōu)”單位稱(chēng)號(hào)，否則，向國(guó)家人口計(jì)生委申報(bào)予以取消；是不合格單位的，直接申報(bào)取消。

設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)：對(duì)在全省首創(chuàng)首推、實(shí)施效果顯著、社會(huì)公認(rèn)的人口計(jì)生（含計(jì)生協(xié)工作）創(chuàng)新工作，授予該單位創(chuàng)新獎(jiǎng)。

市州、縣市區(qū)綜合得分由黨政領(lǐng)導(dǎo)線(xiàn)、基層工作線(xiàn)和綜合治理線(xiàn)考評(píng)得分，按3:5:2合成。

省直綜合治理部門(mén)人口計(jì)生工作考核得分，由省級(jí)綜合治理部門(mén)的考核得分、基層綜合治理工作的考核得分，按4:6合成。

各線(xiàn)和各綜合治理部門(mén)的得分向市州和省直綜合治理部門(mén)通報(bào)。

四、組織實(shí)施

（一）省級(jí)抽樣調(diào)查和考核評(píng)估實(shí)施細(xì)則，授權(quán)省人口計(jì)生委制定和解釋。省級(jí)綜合治理線(xiàn)的考核評(píng)估，由省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接組織實(shí)施；其余省級(jí)調(diào)查和考評(píng)具體工作，由省 —20—

人口計(jì)生委組織實(shí)施。

（二）嚴(yán)肅現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查紀(jì)律。干擾調(diào)查一律扣分，嚴(yán)重的降類(lèi)。明確職責(zé)、嚴(yán)肅紀(jì)律，亮證調(diào)查、接受監(jiān)督。

（三）堅(jiān)持反饋制度。定量調(diào)查發(fā)現(xiàn)的出生差錯(cuò)和調(diào)查環(huán)境情況，由調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面反饋，全體調(diào)查員參加。有關(guān)問(wèn)題的申述材料，可在當(dāng)次調(diào)查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，由市州向省人口計(jì)生委監(jiān)察室提交，其它單位不受理申述材料。

（四）調(diào)查組反饋情況后，調(diào)查組和被調(diào)查單位應(yīng)在調(diào)查情況反饋表上簽署意見(jiàn)。調(diào)查情況反饋表一式兩份，調(diào)查組和被調(diào)查單位各執(zhí)一份。被調(diào)查單位拒絕簽署意見(jiàn)的，視同認(rèn)可調(diào)查結(jié)論，由全體調(diào)查員簽字確認(rèn)是否已經(jīng)反饋,并不再受理被調(diào)查單位的申述材料。

（五）堅(jiān)持要情報(bào)告制度。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)發(fā)生的特殊情況和發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，調(diào)查組長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向負(fù)責(zé)巡視當(dāng)次調(diào)查工作的省人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（六）人口計(jì)生工作考核評(píng)估結(jié)果和統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息資料，未經(jīng)省委常委會(huì)審定，任何單位和個(gè)人不得泄露。

五、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰

考核評(píng)估結(jié)果由省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)文通報(bào)，并按有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

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第二篇：計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案(送審稿)

2016廣東省計(jì)劃生育目標(biāo)管理

責(zé)任制考核方案

（送審稿）

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》（中發(fā)?2015?40號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中央《決定》”）和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見(jiàn)》（廳字?2016?13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中辦國(guó)辦意見(jiàn)”），全面做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作，根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》、《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的意見(jiàn)》（粵辦發(fā)?2016?16號(hào)）和《廣東省計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)辦法》的精神，按照省委、省政府提出的2016年計(jì)劃生育工作思路和部署，結(jié)合全省實(shí)際，制定本方案。

一、考核對(duì)象

各地級(jí)以上市黨委、人民政府，各縣（市、區(qū)）黨委、人民政府。

二、考核原則

（一）分類(lèi)要求。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和計(jì)生工作基礎(chǔ)，將全省劃分為珠三角地區(qū)和粵東西北地區(qū)兩大類(lèi)型。珠三角地區(qū)包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶等9個(gè)地級(jí)以上市及其所轄縣（市、區(qū)）。粵東西北地區(qū)包括汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽(yáng)江、湛江、茂名、清遠(yuǎn)、潮州、揭

—1— 陽(yáng)、云浮等12個(gè)地級(jí)市及其所轄縣（市、區(qū)）。通過(guò)分類(lèi)要求，引導(dǎo)各類(lèi)型地區(qū)加快解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的步伐，推動(dòng)全省計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

（二）突出主體。對(duì)縣（市、區(qū)）的考核,將人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容和要求分解為“黨委政府”、“衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)”和“相關(guān)責(zé)任部門(mén)”三大責(zé)任主體。根據(jù)其不同的目標(biāo)職責(zé)，設(shè)臵不同考核項(xiàng)目，采取多元化的考核方式，科學(xué)、客觀(guān)、公正地評(píng)估各責(zé)任主體的工作績(jī)效。

（三）創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)基層創(chuàng)新工作方式方法，引導(dǎo)基層提高服務(wù)能力水平，真抓實(shí)干，提升群眾滿(mǎn)意度。充分應(yīng)用信息化手段，保障考核的質(zhì)量和效果。

（四）綜合評(píng)估。省人口計(jì)生考核辦在考核綜合評(píng)估時(shí)，將充分利用平時(shí)檢查與年終考核獲得的相關(guān)數(shù)據(jù)或情況，綜合應(yīng)用相關(guān)信息平臺(tái)，結(jié)合各地上報(bào)和平時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況，對(duì)各地級(jí)以上市、各縣（市、區(qū)）工作完成情況進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，按類(lèi)型地區(qū)，擬定計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，進(jìn)行綜合評(píng)估。

三、考核內(nèi)容(一)地級(jí)及以上市。

地級(jí)以上市考核總分100分，其中市本級(jí)40分，所轄縣（市、區(qū)）60分。

1.所轄縣（市、區(qū)）綜合考評(píng)結(jié)果。（60分）2.堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把計(jì)劃生育工作納入黨委、政府重點(diǎn)工作督查。召開(kāi)常委會(huì)或政府常務(wù)會(huì)研究解決計(jì)劃

—2— 生育問(wèn)題和困難。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制度和兼職委員單位制度，研究解決計(jì)劃生育工作中部門(mén)間協(xié)作等問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制度。完成市本級(jí)婦幼保健院和計(jì)劃生育服務(wù)中心整合工作。（5分）

3.財(cái)政部門(mén)確保本級(jí)各項(xiàng)計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入足額到位。（5分）

4.黨委政府將中央《決定》、中辦國(guó)辦意見(jiàn)和省條例專(zhuān)題納入中心組學(xué)習(xí)，納入市委宣講團(tuán)的宣講內(nèi)容。組織人事部門(mén)要將人口理論、計(jì)劃生育政策和人口形勢(shì)教育納入黨校領(lǐng)導(dǎo)干部主體班培訓(xùn)內(nèi)容。（3分）

5.加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)，提高本級(jí)醫(yī)院產(chǎn)科、兒科服務(wù)能力，全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、地中海貧血防控等項(xiàng)目，建立市級(jí)孕產(chǎn)婦、新生兒危急重癥救治中心，規(guī)范應(yīng)用省出生醫(yī)學(xué)證明信息系統(tǒng)，沒(méi)使用省系統(tǒng)的要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及時(shí)對(duì)接。（7分）

6．教育、人社、國(guó)土、規(guī)劃、編辦等部門(mén)根據(jù)生育服務(wù)需求和人口變動(dòng)情況，合理配臵兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會(huì)保障等資源，滿(mǎn)足新增公共服務(wù)需求，制訂相關(guān)規(guī)劃。（5分）

7.推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，強(qiáng)化計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法效能。開(kāi)展整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)“兩非”有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，“兩非”案件信息管理系統(tǒng)中當(dāng)年全市立案數(shù)、結(jié)案數(shù)均為0扣2分。積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)、性別平等宣傳倡導(dǎo)

—3— 活動(dòng)。出生人口性別比趨于合理水平（根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況和后臺(tái)系統(tǒng)評(píng)估，低于或等于107的得5分，高于107低于或等于115的得基礎(chǔ)分3分，其間對(duì)比115值，每低1個(gè)比值加0.2分，得滿(mǎn)分為止。高于115的，對(duì)比上，有下降得2分，否則不得分）。（7分）

8.制定計(jì)劃生育家庭發(fā)展政策措施，完善家庭發(fā)展支持體系，增強(qiáng)家庭撫幼和養(yǎng)老功能，全面開(kāi)展“創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)”，推動(dòng)“新家庭計(jì)劃”的實(shí)施，組織指導(dǎo)各地開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)。（3分）

9.本地黨報(bào)、黨刊、電視臺(tái)、電臺(tái)以專(zhuān)欄等形式宣傳中央《決定》和省條例。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)管理，開(kāi)通官方微信、微博、網(wǎng)站，面向服務(wù)群眾宣傳計(jì)生法律法規(guī)。（5分）

（二）縣（市、區(qū)）。

縣（市、區(qū)）考核總分100分，其中黨委政府30分，衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)40分，相關(guān)責(zé)任部門(mén)30分。

1.黨委政府（30分）

（1）堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把計(jì)劃生育工作納入黨委、政府重點(diǎn)工作督查；召開(kāi)常委會(huì)或政府常務(wù)會(huì)研究解決計(jì)劃生育問(wèn)題和困難。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制度和兼職委員單位制度，研究解決計(jì)劃生育工作中部門(mén)間協(xié)作等問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制度。完成縣本級(jí)婦幼保健院和計(jì)劃生育服 務(wù)中心整合工作。（5分）

（2）人口計(jì)劃執(zhí)行情況。嚴(yán)格控制政策外多孩出生，—4— 依法依規(guī)查處政策外多孩生育情況（珠三角地區(qū)10分，粵東西北地區(qū)15分，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行后臺(tái)評(píng)估，按真實(shí)度和區(qū)域水平計(jì)分）。

（3）穩(wěn)定和加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）、村（居）衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備婦幼、流動(dòng)人口、計(jì)生協(xié)會(huì)、藥具、綜合監(jiān)督執(zhí)法等服務(wù)管理機(jī)構(gòu)人員。切實(shí)解決好鎮(zhèn)（街）、村(居)計(jì)生專(zhuān)干的報(bào)酬待遇、養(yǎng)老保障等問(wèn)題，保持鎮(zhèn)村計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍穩(wěn)定。（珠三角地區(qū)7分，粵東西北地區(qū)4分）

（4）本級(jí)各項(xiàng)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)安排撥付及時(shí)足額到位。（珠三角地區(qū)6分，粵東西北區(qū)4分）

（5）黨委政府要將中央《決定》、中辦國(guó)辦意見(jiàn)和省條例納入中心組學(xué)習(xí)。組織人事部門(mén)要將人口理論、計(jì)劃生育政策和人口形勢(shì)教育納入黨校領(lǐng)導(dǎo)干部主體班培訓(xùn)內(nèi)容。（2分）

2.衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)（40分）

（1）加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)，提高本級(jí)醫(yī)院產(chǎn)科、兒科服務(wù)能力，規(guī)范開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查（目標(biāo)人群覆蓋率80%以上）、地中海貧血防控（產(chǎn)前<含婚前孕前>地貧血常規(guī)初篩率95%以上），建立縣級(jí)孕產(chǎn)婦、新生兒危急重癥救治中心（市轄區(qū)可不建）。出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)率達(dá)90%以上（被投訴查實(shí)不按規(guī)定發(fā)證的每例扣1分）。（12分）

（2）計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助及時(shí)足額發(fā)放到位（獎(jiǎng)扶落實(shí)及時(shí)率95%以上），對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作落實(shí)到位（特扶家庭建檔率95%以上）。全面開(kāi)展“創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)”，重點(diǎn)

—5— 圍繞家庭生殖保健、科學(xué)育兒、養(yǎng)老照護(hù)等項(xiàng)目開(kāi)展相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)。（5分）

（3）依法進(jìn)行再生育管理，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理和信息公開(kāi)工作（當(dāng)年立案率、征收標(biāo)準(zhǔn)符合率，對(duì)當(dāng)年政策外生育對(duì)象立案和當(dāng)年征收標(biāo)準(zhǔn)情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和后臺(tái)系統(tǒng)評(píng)估計(jì)分）。（珠三角5分，粵東西北8分）

（4）流動(dòng)人口協(xié)同管理。珠三角地區(qū):流動(dòng)人口專(zhuān)項(xiàng)清理清查情況（3分）。流動(dòng)人口育齡婦女信息采集建卡率95%以上（2分）、通報(bào)協(xié)作情況（省內(nèi)流動(dòng)人口業(yè)務(wù)通報(bào)率95%以上，2分），參照戶(hù)籍人口經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保障流動(dòng)人口基本衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)（1分）?；洊|西北地區(qū):流動(dòng)人口專(zhuān)項(xiàng)清理清查（3分）。流出人口服務(wù)管理檔案建設(shè)管理，流出人口信息核實(shí)管理等情況（省內(nèi)流動(dòng)人口業(yè)務(wù)通報(bào)處理及時(shí)率85%以上和反饋率95%以上，各1分）。以上指標(biāo)均按現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和系統(tǒng)后臺(tái)評(píng)估計(jì)算。（珠三角地區(qū)8分，粵東西北地區(qū)5分）

（5）開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)管理，開(kāi)通官方微信、微博、網(wǎng)站，開(kāi)展有關(guān)全面兩孩政策、避孕節(jié)育、優(yōu)生惠民等宣傳，村居委三欄（公開(kāi)欄、宣傳欄、讀報(bào)欄）建設(shè)情況。（5分）

（6）人口健康信息數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和網(wǎng)絡(luò)信息安全。全員人口數(shù)據(jù)覆蓋率、完整率和準(zhǔn)確率分別達(dá)100%、85%和86%以上。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家人口健康網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理規(guī)定，防范信息泄露等安全事故發(fā)生。（3分）

（7）衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)開(kāi)展生育服務(wù)登記、計(jì)劃生育服務(wù)基本

—6— 技術(shù)項(xiàng)目落實(shí)情況；加強(qiáng)和改進(jìn)藥具發(fā)放服務(wù)，原則上，每個(gè)行政村配備人工和自助發(fā)放點(diǎn)各1個(gè)，城市社區(qū)配臵1個(gè)人工發(fā)放點(diǎn)和2個(gè)以上自動(dòng)發(fā)放點(diǎn)。（2分）

3.相關(guān)責(zé)任部門(mén)（30分）

（1）全面兩孩政策配套服務(wù)（5分）。

教育、人社、國(guó)土、規(guī)劃、編辦等部門(mén)根據(jù)生育服務(wù)需求和人口變動(dòng)情況，合理配臵兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會(huì)保障等資源，滿(mǎn)足新增公共服務(wù)需求，制訂相關(guān)規(guī)劃。

（2）協(xié)同管理（10分）。

公安、法院、食藥、工商等部門(mén)協(xié)同開(kāi)展查處“兩非”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收及其他計(jì)生案件；組織人事部門(mén)在領(lǐng)導(dǎo)干部提拔時(shí)，進(jìn)行計(jì)劃生育審查；各部門(mén)在錄用、聘用國(guó)家工作人員時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生“一票否決”制度；宣傳、廣電等部門(mén)在本地黨報(bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)專(zhuān)欄或其他形式，宣傳中央決定和省條例，開(kāi)展計(jì)劃生育社會(huì)公益宣傳，妥善處臵有關(guān)輿情。

（3）信息共享（10分）。

公安（流管）、教育等部門(mén)按月或定期向所在地縣（市、區(qū)）或鎮(zhèn)（街）計(jì)生部門(mén)通報(bào)或提供入戶(hù)、遷入遷出、死亡、居住證、當(dāng)年入學(xué)及相關(guān)計(jì)劃生育信息。民政部門(mén)在婚姻登記地為衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)提供采集信息、宣傳計(jì)生知識(shí)等配套服務(wù)，推動(dòng)婚姻登記與計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)相融合。

（4）政策銜接（5分）。

民政、教育、農(nóng)業(yè)等部門(mén)當(dāng)年制訂或?qū)嵤┑幕菝衿栈菡咧?，?— 優(yōu)先照顧計(jì)劃生育家庭。

（三）創(chuàng)新項(xiàng)目。

為鼓勵(lì)基層創(chuàng)新計(jì)劃生育工作方式方法，縣（市、區(qū)）和非建制區(qū)可結(jié)合上級(jí)精神，重點(diǎn)圍繞全面兩孩政策的配套措施、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、創(chuàng)建幸福家庭、流動(dòng)人口服務(wù)管理、計(jì)劃生育多元共治、宣傳教育等方面推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。由各地級(jí)以上市負(fù)責(zé)選報(bào)（每個(gè)市限1個(gè)），省人口計(jì)生考核辦組織相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)審，評(píng)選出若干創(chuàng)新項(xiàng)目，經(jīng)公示后確定評(píng)審結(jié)果，對(duì)獲創(chuàng)新獎(jiǎng)的縣（市、區(qū)）當(dāng)年考核總分加10分，所在地級(jí)以上市考核總分加3分。

四、組織實(shí)施

（一）考核調(diào)查?？己苏{(diào)查為2015年10月1日至2016年9月30日。

（二）地級(jí)以上市考核。由省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位廳級(jí)干部帶隊(duì)，抽調(diào)計(jì)生業(yè)務(wù)骨干組成考核組到各地級(jí)以上市進(jìn)行考核。主要采取聽(tīng)取地級(jí)以上市以及所轄縣（市、區(qū)）黨委、政府匯報(bào)，查看相關(guān)資料，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行。中山市、東莞市除了按地級(jí)以上市的內(nèi)容考核外，還要按縣（市、區(qū)）要求隨機(jī)抽取兩個(gè)鎮(zhèn)（街）進(jìn)行考評(píng)?，F(xiàn)場(chǎng)反饋調(diào)查有關(guān)情況。

（三）縣（市、區(qū)）考核。考核內(nèi)容中所涉及的定性指標(biāo)，以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查為主，根據(jù)各地上報(bào)材料，采取現(xiàn)場(chǎng)查看、問(wèn)卷調(diào)查、群眾走訪(fǎng)等方式進(jìn)行；定量指標(biāo)，根據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況在樣本點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)抽查和后臺(tái)數(shù)據(jù)評(píng)估相結(jié)合進(jìn)行評(píng)估?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，由省衛(wèi)

—8— 生計(jì)生委處級(jí)干部帶隊(duì)，抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成考核小組，自備車(chē)輛、自理食宿。原則上，每個(gè)縣（市、區(qū)）在平時(shí)或年終隨機(jī)抽取一個(gè)鎮(zhèn)（街）作為樣本點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。具體時(shí)間，將提前通知相關(guān)縣（市、區(qū)），并反饋調(diào)查有關(guān)情況。

（四）非建制區(qū)考核。根據(jù)工作動(dòng)態(tài)隨機(jī)抽查，考核調(diào)查情況納入地級(jí)以上市考核結(jié)果，問(wèn)題嚴(yán)重的責(zé)成所在地級(jí)市對(duì)其實(shí)行“一票否決”。

（五）專(zhuān)項(xiàng)核查。對(duì)后臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重異常，或涉及群眾舉報(bào)、輿情影響嚴(yán)重的地區(qū)，由省人口計(jì)生考核辦聯(lián)合相關(guān)部門(mén)采取不打招呼的方式進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查。

（六）工作報(bào)備。請(qǐng)各地級(jí)以上市于2016年7月30日前上報(bào)市本級(jí)和所轄各縣（市、區(qū)）圍繞本方案制訂的計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制工作實(shí)施方案、地市下達(dá)給縣（市、區(qū)）的人口計(jì)劃；10月20日前上報(bào)工作報(bào)告及創(chuàng)新申報(bào)材料（有創(chuàng)新則報(bào)）。上述資料由各地級(jí)以上市衛(wèi)生計(jì)生局（委）統(tǒng)一報(bào)省人口計(jì)生考核辦。

（七）考核計(jì)分及結(jié)果公布。按照考核內(nèi)容逐項(xiàng)計(jì)分，根據(jù)考核情況實(shí)行綜合評(píng)估，經(jīng)省委、省政府同意后通報(bào)全省。

五、考核獎(jiǎng)懲

按照《廣東省計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)辦法》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，其他有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下：

（一）對(duì)沒(méi)有完成人口計(jì)劃、嚴(yán)重弄虛作假、干擾阻礙現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、發(fā)生重大人口健康信息泄露事件以及違法行政造成惡

—9— 劣影響和造成重大惡性事件的，實(shí)行“一票否決”。黨政主要負(fù)責(zé)同志及分管負(fù)責(zé)同志一年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)，不得提拔，原則上不得平級(jí)調(diào)動(dòng)，扣罰全年獎(jiǎng)金，公務(wù)員考核不得評(píng)為優(yōu)秀、稱(chēng)職等次。

（二）被調(diào)查單位有如下行為的，給予以下處理：

1.不按考核組要求提供調(diào)查所需檔案資料的，每例扣10分。2.指使被調(diào)查對(duì)象弄虛作假，阻擋群眾說(shuō)真話(huà)，組織人員假冒被調(diào)查對(duì)象代答的，每查實(shí)一例，扣10分。

3.因人為干擾致使調(diào)查工作無(wú)法正常進(jìn)行，調(diào)查組經(jīng)請(qǐng)示省人口計(jì)生考核辦領(lǐng)導(dǎo)同意后撤點(diǎn)的，扣50分。

4.違反調(diào)查紀(jì)律接待、送禮金及禮品等行為的，扣50分。5.考核調(diào)查過(guò)程凡發(fā)現(xiàn)事件（個(gè)案）弄虛作假的，按事件分值的兩倍進(jìn)行倒扣分。

六、附則

本方案由省人口與計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒁罁?jù)本方案制訂現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查辦法和綜合評(píng)估計(jì)分細(xì)則。

—10—

第三篇：2011考核評(píng)估方案

廣西壯族自治區(qū)貴港市

貴人口計(jì)生組發(fā)?2011?6號(hào)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組文件

關(guān)于印發(fā)《貴港市2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制（黨政線(xiàn)、人口計(jì)生線(xiàn)、部門(mén)線(xiàn)）

執(zhí)行情況考核評(píng)估工作方案》的通知

各縣市區(qū)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組，市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

現(xiàn)將《貴港市2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制（黨政線(xiàn)、人口計(jì)生線(xiàn)、部門(mén)線(xiàn)）執(zhí)行情況考核評(píng)估工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴港市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇一一年十二月九日

貴港市2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任

制（黨政線(xiàn)、人口計(jì)生線(xiàn)、部門(mén)線(xiàn)）執(zhí)行情況

考核評(píng)估工作方案

依照《貴港市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估方

案》，為做好2011人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估

工作，制定本方案。

一、考核時(shí)間

2011年12月12日至16日。黨政線(xiàn)、人口計(jì)生線(xiàn)考核時(shí)間：

2011年12月12日－13日；部門(mén)線(xiàn)考核時(shí)間：2011年12月15

日至16日。到單位考核具體時(shí)間由各考核小組通知。

二、考核評(píng)估對(duì)象

各縣市區(qū)黨委、政府與人口和計(jì)劃生育局，市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)

小組成員單位。

三、考核評(píng)估主要內(nèi)容

（一）黨政線(xiàn)、人口計(jì)生線(xiàn)

1、貴港市委、市人民政府與各縣市區(qū)黨委、政府，市人口

計(jì)生委與各縣市區(qū)人口計(jì)生局簽訂的2011年人口和計(jì)劃生育目

標(biāo)管理責(zé)任書(shū)內(nèi)容；

2、“幸福家園”村（居）級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況；

3、“預(yù)防艾滋病推廣使用安全套工程”工作開(kāi)展情況。

（二）部門(mén)線(xiàn)

貴港市委、市政府與市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

簽訂的2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)內(nèi)容。

四、考核評(píng)估方式

（一）考核評(píng)估工作由市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織

實(shí)施，主要采取平時(shí)督查和隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行。

（二）考核評(píng)估的工作人員從市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員

單位和市人口計(jì)生委機(jī)關(guān)抽調(diào)組成。

五、考核結(jié)果的使用

（一）考核評(píng)估的總分為100分，設(shè)附加分，加分最高為10

分。

（二）考核評(píng)估結(jié)果作為本落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管

理責(zé)任制獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)?？己嗽u(píng)估總分不達(dá)80分的單位，在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。具體按照《貴港市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管

理責(zé)任制考核的暫行辦法》執(zhí)行。

六、組織機(jī)構(gòu)及考核評(píng)估人員安排

（一）成立2011年貴港市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制

考核評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)： 李鳴市委副書(shū)記

副組長(zhǎng)： 宋賓市人大常委會(huì)副主任

岑宛玙市人民政府副市長(zhǎng)

譚汝新市政協(xié)副主席

成員： 徐春能市委副秘書(shū)長(zhǎng)

陳曉軍市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

劉新玲市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市人口計(jì)生委主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由劉新玲同志兼任，辦公

室主要負(fù)責(zé)考核具體工作的落實(shí)，辦公室設(shè)在市人口計(jì)生委。

（二）成立“三線(xiàn)”考核評(píng)估工作組

第一小組

組長(zhǎng)：市委辦督查室一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：梁水偉市人口計(jì)生委紀(jì)檢組組長(zhǎng)

組員：廖慶新市人口計(jì)生委科學(xué)技術(shù)科科長(zhǎng)

黃惠蓮市計(jì)生培訓(xùn)服務(wù)中心干部

（聯(lián)絡(luò)員：***）

負(fù)責(zé)考評(píng)單位：桂平市、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)

戰(zhàn)部、市人民政府辦公室、市中級(jí)人民法院、市公安局、市民政

局、市廣播電影電視局。

第二小組

組長(zhǎng)：市政府督察室一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)： 陳先旺市人口計(jì)生委副主任

組員： 張春梅市人口計(jì)生委副調(diào)研員、市人口計(jì)生委

宣傳教育科科長(zhǎng)

駱澤暢市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)辦干部

（聯(lián)絡(luò)員：***）

負(fù)責(zé)考評(píng)單位：平南縣、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、市發(fā)

改委、市財(cái)政局、市林業(yè)局、共青團(tuán)貴港市委員會(huì)、市新聞出版

局、市人力資源和社會(huì)保障局、市統(tǒng)計(jì)局。

第三小組

組長(zhǎng)：市教育局一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)： 朱漢文市人口計(jì)生委副調(diào)研員、辦公室主任

組員： 朱健中市人口計(jì)生委政策法規(guī)科科長(zhǎng)

黃茂珍市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)干部

（聯(lián)絡(luò)員：***）

負(fù)責(zé)考評(píng)單位：港北區(qū)、市委辦公室、市國(guó)資委、市公路局、市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)、市農(nóng)村合作信用

社、市商務(wù)局。

第四小組

組長(zhǎng)：市委宣傳部一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：覃敏市人口計(jì)生委副主任

組員：黎翰市人口計(jì)生委流動(dòng)人口管理科科長(zhǎng)

蔣輝市人口計(jì)生委政策法規(guī)科干部

（聯(lián)絡(luò)員：***）

負(fù)責(zé)考評(píng)單位：港南區(qū)、市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市住房和城鄉(xiāng)

規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)、市食品藥品監(jiān)督管理局、市交通局、市科學(xué)技

術(shù)局、市工業(yè)和信息化委員會(huì)、市文化局、市法制辦。

第五小組

組長(zhǎng)：市衛(wèi)生局一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：李兆多市人口計(jì)生委副主任

組員：鄭兆輝市人口計(jì)生委發(fā)展規(guī)劃科科長(zhǎng)

袁遠(yuǎn)昆市人口計(jì)生委科技科主任科員

（聯(lián)絡(luò)員：***）

負(fù)責(zé)考評(píng)單位：覃塘區(qū)、市審計(jì)局、市教育局、市政管理局、市農(nóng)業(yè)局、市房產(chǎn)局、市扶貧辦、市工商局、市總工會(huì)。

七、考核工作紀(jì)律

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家人口計(jì)生委和自治區(qū)人口計(jì)生委制定的檢查

考評(píng)工作紀(jì)律：

（一）不在執(zhí)行中擅自改變檢查考評(píng)程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）不在執(zhí)行檢查考評(píng)公務(wù)期間飲酒；

（三）不接受被檢查考評(píng)單位的宴請(qǐng)和錢(qián)物；

（四）不在被檢查考評(píng)單位報(bào)銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)由考評(píng)工作組織者和個(gè)

人支付的費(fèi)用；

（五）不弄虛作假、欺上瞞下；

（六）不作出失真或顯失公平的檢查考評(píng)結(jié)論

八、有關(guān)工作要求

（一）各縣市區(qū)黨委政府、各縣市區(qū)人口計(jì)生局、市人口計(jì)

生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按責(zé)任書(shū)內(nèi)容對(duì)2011年的人口和計(jì)劃

生育工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，突出重點(diǎn)和亮點(diǎn)，查找

和分析存在的問(wèn)題和困難，提出今后的整改措施。

（二）各縣市區(qū)把黨政線(xiàn)、計(jì)生線(xiàn)自評(píng)結(jié)果、自報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)分類(lèi)

別以書(shū)面形式（黨政線(xiàn)要人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋領(lǐng)導(dǎo)小

組章，計(jì)生線(xiàn)要分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋人口計(jì)生局章）于12月15日

前報(bào)市人口計(jì)生委發(fā)展規(guī)劃科。

（三）各考核組于12月19日前向市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

室上交“三線(xiàn)”考核資料和考核工作報(bào)告

主題詞：人口計(jì)生目標(biāo)管理考核評(píng)估方案貴港市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2011年12月9日印

（網(wǎng)絡(luò)傳輸）

第四篇：師德考核評(píng)估方案

吳老家學(xué)校

師德師風(fēng)考核評(píng)估方案

為規(guī)范教師職業(yè)行為，全面提高我校教師的師德水平和綜合素質(zhì)，營(yíng)造良好的教書(shū)育人環(huán)境，進(jìn)一步建立和健全教師職業(yè)道德建設(shè)的保障機(jī)制、約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性，促進(jìn)教育系統(tǒng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件，特制訂本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以規(guī)范教師從教行為為重點(diǎn)，以提高教師隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，建立健全中小學(xué)教師職業(yè)道德考核制度，完善教師職業(yè)行為的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，進(jìn)一步提高我校教師師德建設(shè)水平，努力建設(shè)一支師德高尚、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)、人民滿(mǎn)意的教師隊(duì)伍，促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全面全優(yōu)的教育教學(xué)質(zhì)量。

二、基本原則

1．堅(jiān)持以人為本的原則，尊重教師的主體地位，鼓勵(lì)教師自省、自重、自律、自強(qiáng)。

2．堅(jiān)持公平公正的原則，廣泛聽(tīng)取教師、學(xué)生及家長(zhǎng)的意見(jiàn)，不偏聽(tīng)偏信，不弄虛作假，嚴(yán)格考核程序，客觀(guān)公正地評(píng)價(jià)教師。

3．堅(jiān)持輿論導(dǎo)向的原則，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，獎(jiǎng)優(yōu)、罰劣，引導(dǎo)廣大教師踐行師德規(guī)范，不斷提高師德修養(yǎng)和教育教學(xué)能力。

4．堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t，充分考慮教師工作業(yè)績(jī)，定性與定量相結(jié)合，教育與懲戒相結(jié)合，懲前毖后，治病救人，促進(jìn)教師健康成長(zhǎng)。

三、考核對(duì)象

全校所有教職工

四、考核內(nèi)容

（一）遵紀(jì)守法（10分）

熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)人民，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義。全面貫徹黨和國(guó)家教育方針政策，自覺(jué)遵守教育法律法規(guī)，依法履行教師職責(zé)權(quán)利。不得有違背黨和國(guó)家方針政策的言行。

總體要求：自覺(jué)遵守法律法規(guī)，擁護(hù)黨的基本路線(xiàn)，全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針、政策，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。遵守學(xué)校依法制定的規(guī)章制度。樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，崇尚科學(xué)，不信邪教，不搞封建迷信活動(dòng)。

模范表現(xiàn)：1.踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，成績(jī)突出，受到上級(jí)有關(guān)部門(mén)表彰。2.自覺(jué)遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度。3.為維護(hù)國(guó)家和人民群眾的利益，同壞人壞事作斗爭(zhēng)，見(jiàn)義勇為，事跡突出。

違背師德表現(xiàn)：1.參加邪教組織或其它迷信活動(dòng)。2.散布傳播違背黨和國(guó)家方針政策的言論。3.參與集體或其它違法違規(guī)上訪(fǎng)。4.其他違反法律、法規(guī)及政令的行為。

（二）愛(ài)崗敬業(yè)(20分)

忠誠(chéng)于人民教育事業(yè)，志存高遠(yuǎn)，勤懇敬業(yè)，甘為人梯，樂(lè)于奉獻(xiàn)。對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真?zhèn)湔n上課，認(rèn)真批改作業(yè)，認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)生，不敷衍塞責(zé)。

總體要求：熱愛(ài)教育事業(yè)，有強(qiáng)烈事業(yè)心，愛(ài)校如家，講奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)、公而忘私，淡泊明志、辛勤工作，教書(shū)育人，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、批改作業(yè)，耐心解答學(xué)生提出的問(wèn)題，履行課后輔導(dǎo)學(xué)生的職責(zé)，注意培養(yǎng)學(xué)生良好的思想道德、文化科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。不傳播有害于學(xué)生身心健康的思想。服從領(lǐng)導(dǎo)，服從上級(jí)安排。積極投身課程改革，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，爭(zhēng)做“研究型”、“學(xué)者型”教師。

模范表現(xiàn)：1.全年滿(mǎn)勤，無(wú)事假、病假，無(wú)遲到、早退。2.堅(jiān)持認(rèn)真?zhèn)湔n、上課，仔細(xì)批改作業(yè)，批語(yǔ)具有針對(duì)性、指導(dǎo)性、鼓勵(lì)性、藝術(shù)性，無(wú)間斷、無(wú)疏漏。3.熱心輔導(dǎo)學(xué)生。4.學(xué)生評(píng)教滿(mǎn)意率高。

違背師德表現(xiàn)：1.上課之前不備課，課堂效果差。2.不批改作業(yè)，不輔導(dǎo)學(xué)生，或批改不認(rèn)真，存在明顯錯(cuò)誤（錯(cuò)批錯(cuò)改、漏批漏改，一字批語(yǔ)，諷刺、挖苦等侮辱性批語(yǔ)）。3.擅離工作崗位，擅自停課、缺課、調(diào)課，遲到、早退。違反工作紀(jì)律，上班時(shí)間聊天、玩游戲、干私活，搞與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。4.拒不服從上級(jí)調(diào)動(dòng)安排。5.上課期間接、打電話(huà)或手機(jī)。

（三）關(guān)愛(ài)學(xué)生（20分）

關(guān)心愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，平等公正對(duì)待學(xué)生。對(duì)學(xué)生嚴(yán)慈相濟(jì)，做學(xué)生良師益友。保護(hù)學(xué)生安全，關(guān)心學(xué)生健康，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生。

總體要求：尊重學(xué)生，愛(ài)護(hù)學(xué)生，平等、公正地對(duì)待學(xué)生。實(shí)行民主管理和民主教學(xué)，創(chuàng)造平等、和諧、融洽的師生關(guān)系。尊重學(xué)生人格，耐心細(xì)致教育后進(jìn)生，無(wú)諷刺、挖苦、歧視、體罰或變相體罰學(xué)生現(xiàn)象，無(wú)隨意將學(xué)生趕出教室、停課、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)等現(xiàn)象。關(guān)心學(xué)生身心健康，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。尊重學(xué)生的主體地位，依法維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

模范表現(xiàn)：1.關(guān)愛(ài)學(xué)生，有資助特困生、關(guān)懷、轉(zhuǎn)化學(xué)困生的突出事跡。2.耐心做好勸學(xué)、家訪(fǎng)，控輟保學(xué)成效突出，初中全班學(xué)生學(xué)年鞏固率達(dá)到98％，小學(xué)全班合格率及升級(jí)率達(dá)100％。3.在關(guān)愛(ài)學(xué)生、以德育人、優(yōu)化管理等方面創(chuàng)造成功的經(jīng)驗(yàn)做法，得到廣泛認(rèn)可，并在推廣中收到明顯效果。

違背師德表現(xiàn)：1.對(duì)待學(xué)生冷酷、粗暴，體罰、辱罵、毆打?qū)W生，侮辱學(xué)生人格。2.歧視、排斥學(xué)困生，對(duì)輟學(xué)學(xué)生不家訪(fǎng)，不勸學(xué)。3.散布有害于學(xué)生成長(zhǎng)的消極落后言論和不健康思想。4.對(duì)學(xué)生放松管理，由此引發(fā)事故。

（四）教書(shū)育人（20分）

遵循教育規(guī)律，實(shí)施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養(yǎng)學(xué)生良好品行，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。不以分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

總體要求：以學(xué)生發(fā)展為本，根據(jù)教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，堅(jiān)持育人為本，德育為先，加強(qiáng)學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育和理想信念教育，促進(jìn)學(xué)生品德和人格的健康發(fā)展。堅(jiān)持正面教育，把德育滲透在學(xué)科教學(xué)活動(dòng)中，無(wú)損害國(guó)家利益、民族團(tuán)結(jié)的行為，無(wú)損害學(xué)生身心健康和易引起思想混亂的言行。多元化評(píng)價(jià)激勵(lì)學(xué)生，關(guān)心每位學(xué)生全面成長(zhǎng)，無(wú)單純以學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生的現(xiàn)象。培育學(xué)生的主動(dòng)精神，開(kāi)拓學(xué)生的創(chuàng)造性思維，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

模范表現(xiàn)：1.寓教育于教學(xué)之中,在傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，以自身的道德行為和人格魅力，言傳身教，引導(dǎo)學(xué)生尋找自己生命的意義，實(shí)現(xiàn)人生應(yīng)有的價(jià)值追求，塑造自身完美的人格，教育效果良好，聲望高。2.對(duì)學(xué)生嚴(yán)格要求，鼓勵(lì)學(xué)生積極進(jìn)取，培養(yǎng)學(xué)生的上進(jìn)心，事跡典型。

違背師德表現(xiàn)：1.布置大量機(jī)械重復(fù)的作業(yè)和訓(xùn)練，將教師應(yīng)做的大量工作轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生，嚴(yán)重增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致大部分學(xué)生厭學(xué)。2.單純以學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生。3.對(duì)工作不負(fù)責(zé)，馬虎應(yīng)付，管理學(xué)生簡(jiǎn)單、粗暴，教育學(xué)生不講究方法，引起大部分學(xué)生及家長(zhǎng)強(qiáng)烈不滿(mǎn)。

（五）為人師表（20分）

堅(jiān)守高尚情操，知榮明恥，嚴(yán)于律己，以身作則。衣著得體，語(yǔ)言規(guī)范，舉止文明。關(guān)心集體，團(tuán)結(jié)協(xié)作，尊重同事，尊重家長(zhǎng)。作風(fēng)正派，廉潔奉公。自覺(jué)抵制有償家教，不利用職務(wù)之便謀取私利。

總體要求：修身正己，淡泊名利，以身作則，注重身教，為學(xué)生做表率。樹(shù)立良好的公眾形象，做孝敬長(zhǎng)輩、關(guān)愛(ài)小孩、團(tuán)結(jié)友善、包容善良、和睦鄰里的和諧家庭表率。在家做個(gè)好兒女、好父母、好兄弟（姊妹、妯娌），在校做個(gè)好老師、好同事，在社會(huì)做個(gè)好公民。尊重同志，善待他人。謙虛謹(jǐn)慎，善于學(xué)習(xí)他人的優(yōu)點(diǎn)。關(guān)心集體，維護(hù)學(xué)校團(tuán)結(jié)，維護(hù)學(xué)校利益，珍惜學(xué)校榮譽(yù)，共創(chuàng)文明校風(fēng)。主動(dòng)加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系和溝通，及時(shí)、全面、如實(shí)反饋學(xué)生在校情況，認(rèn)真聽(tīng)取家長(zhǎng)意見(jiàn)和建議，積極爭(zhēng)取家長(zhǎng)及社會(huì)各界人士的配合、支持和理解。尊重學(xué)生家長(zhǎng)，無(wú)厚此薄彼，訓(xùn)斥、指責(zé)和刁難家長(zhǎng)的現(xiàn)象。注意指導(dǎo)、幫助學(xué)生家長(zhǎng)改進(jìn)家庭教育。帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀(guān)，嚴(yán)于律己、潔身自好。無(wú)利用學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)系謀私利、索要或變相索要財(cái)物、接受貴重贈(zèng)品等不良現(xiàn)象。無(wú)向?qū)W生推銷(xiāo)商品、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)教輔資料、亂收學(xué)生費(fèi)用等現(xiàn)象。無(wú)違規(guī)補(bǔ)課、強(qiáng)制學(xué)生家教現(xiàn)象，無(wú)損害本職工作的兼課現(xiàn)象。以身作則，注重身教，以高尚的人格塑人格，以?xún)?yōu)良的品德育品德。

模范表現(xiàn)：1.帶頭樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚，有具體事跡，受到有關(guān)部門(mén)表?yè)P(yáng)。2.樹(shù)立家庭美德，在教育子女、孝敬老人方面事跡感人，影響突出。3.有主動(dòng)幫助同事、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好工作的典型事例或關(guān)心、維護(hù)集體的具體行為，在師生中受到廣泛贊譽(yù)。4.主動(dòng)做好家長(zhǎng)工作及家庭教育工作，有具體事例，群眾滿(mǎn)意率高。5.自覺(jué)抵制以教謀私不良傾向，教風(fēng)清正廉潔。

違背師德表現(xiàn)：1.參與迷信、賭博活動(dòng)及政府明令禁止的其他活動(dòng)。2.因不良行為在學(xué)校內(nèi)或社會(huì)上造成惡劣影響。3.衣著不得體，行為言語(yǔ)不文明，嚴(yán)重影響教師形象。4.歧視、冷落、不贍養(yǎng)老人，毆打、辱罵、恐嚇孩子，忽視孩子的教育問(wèn)題。5.有與和諧家庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相悖，影響惡劣的行為。6.惡意詆毀他人名譽(yù)，挑撥離間，引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)、沖突。7.拉幫結(jié)派，破壞團(tuán)結(jié)，干擾學(xué)校工作。8.訓(xùn)斥、指責(zé)學(xué)生家長(zhǎng)或與家長(zhǎng)吵架。9.對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)態(tài)度冷漠，對(duì)家長(zhǎng)提出的意見(jiàn)置之不理，拒不改正工作中的錯(cuò)誤做法，引起學(xué)生家長(zhǎng)及群眾不滿(mǎn)。10.長(zhǎng)期不家訪(fǎng)或極少家訪(fǎng)，對(duì)特殊的人或事不做針對(duì)性家訪(fǎng)，不與家長(zhǎng)溝通。11.課上不認(rèn)真教學(xué)，把課上應(yīng)教會(huì)的知識(shí)留到課外，強(qiáng)制所教學(xué)生搞有償家教。12.亂收費(fèi)、亂征訂、亂辦補(bǔ)習(xí)班，向?qū)W生推銷(xiāo)規(guī)定以外的教輔資料、報(bào)刊。13.利用職務(wù)之便，謀取私利，強(qiáng)迫和誘導(dǎo)學(xué)生為自己干私活、送紅包等。

（六）終身學(xué)習(xí)（10分）

崇尚科學(xué)精神，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，拓寬知識(shí)視野，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。潛心鉆研業(yè)務(wù)，勇于探索創(chuàng)新，不斷提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平。

總體要求：樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，養(yǎng)成求真務(wù)實(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。勇于創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，更新教育觀(guān)念，改革教學(xué)方法和手段。自覺(jué)參加繼續(xù)教育，主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能、新技術(shù)，拓寬知識(shí)視野、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。勤于鉆研業(yè)務(wù)，積極參加教研和教育科研，提升理論修養(yǎng)。

模范表現(xiàn)：1.熱愛(ài)學(xué)習(xí)，善于鉆研，掌握科學(xué)的教學(xué)方法，形成獨(dú)創(chuàng)性的教學(xué)模式，能使學(xué)生主動(dòng)地、快樂(lè)地、創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)，所教學(xué)科實(shí)現(xiàn)輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量。2.潛心教育科研，其研究成果受到上級(jí)學(xué)術(shù)權(quán)威部門(mén)肯定，或者在正式學(xué)術(shù)報(bào)刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文。3.在傳、幫、帶方面成績(jī)突出。

違背師德表現(xiàn)：1.不學(xué)習(xí)，不研究，不思進(jìn)取，教學(xué)水平低下，教學(xué)質(zhì)量長(zhǎng)期沒(méi)有提高。2.堅(jiān)持落后的教育觀(guān)點(diǎn)，使用不科學(xué)的教學(xué)方法，經(jīng)教育、幫扶仍不能轉(zhuǎn)變觀(guān)念，改進(jìn)教學(xué)方法。

五、考核程序和方法

考核的基本方法是：學(xué)校考核與群眾考核相結(jié)合；定量考核與定性考核相結(jié)合；平時(shí)考核和年終綜合考核相結(jié)合。

每考核一次。分學(xué)期進(jìn)行階段測(cè)評(píng)，每年十二月中旬進(jìn)行年終總評(píng)，在目標(biāo)管理考核之前完成。

六、確定考核等次

（一）考核評(píng)價(jià)實(shí)行100分制，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。其中90分-100分為優(yōu)秀，60分-89分為合格，60分以下為不合格。

（二）凡有下列情況之一的，師德考核等次定為不合格，實(shí)行“一票否決”：

1．因失職、瀆職造成較大學(xué)生安全責(zé)任事故的。

2.觸犯法律受到刑事處罰的，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的。

3.違反計(jì)劃生育和綜治維穩(wěn)工作有關(guān)禁止性規(guī)定的。

4.違反黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理有關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。

5.傳播有害學(xué)生身心健康的思想,參與色情、賭博和邪教活動(dòng)，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。

6.向?qū)W生和家長(zhǎng)索要或變相索要錢(qián)物、收受學(xué)生和家長(zhǎng)貴重財(cái)物，利用職務(wù)之便謀取私利，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。

7.體罰或變相體罰學(xué)生，造成嚴(yán)重后果的。

8．有吸毒、聚眾上訪(fǎng)、打架斗毆、罷課罷會(huì)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響教育形象的。

9.組織或強(qiáng)制學(xué)生有償家教、違規(guī)補(bǔ)課或到社會(huì)民辦教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)講課任務(wù)，屢教不改的。

10．以盈利為目的，向?qū)W生推銷(xiāo)、代購(gòu)或指定書(shū)店要求學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔資料的。

11.在課堂上吸煙、接打電話(huà)或酒后上課，經(jīng)教育不改的。

12．以非法方式表達(dá)訴求，故意不完成教學(xué)任務(wù)，擾亂教學(xué)秩序，不服從學(xué)校管理，不接受學(xué)校分配的工作，經(jīng)教育無(wú)效的。

13.在招生、考試、評(píng)估考核、職稱(chēng)評(píng)聘中弄虛作假、營(yíng)私舞弊的。

14.品行不良，著裝不得體，言行不檢點(diǎn)，諷刺、挖苦、侮辱、猥褻學(xué)生，影響惡劣的。

15.不講事實(shí)，造謠生事，利用媒體惡意攻擊，制造矛盾是非，造成惡劣影響的。

16.在工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、炒股票等，經(jīng)教育仍不改正的。

17.有其他嚴(yán)重問(wèn)題。

（三）考核擬定等次在本校范圍內(nèi)公示，公示無(wú)異議后確定教師師德考核等次，并在校內(nèi)以適當(dāng)方式公布。學(xué)?？己诵〗M應(yīng)向每一位被考核教師反饋考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)，考核結(jié)果存入教師個(gè)人檔案。

（四）在公示期間，教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和其他社會(huì)人士對(duì)評(píng)定結(jié)果存在異議，可首先向?qū)W?？己诵〗M成員提出舉報(bào)和申訴，如果對(duì)學(xué)?？己诵〗M成員的答復(fù)或處理不滿(mǎn)意，可向市教體局提出舉報(bào)或申訴。

七、考核結(jié)果的使用

（一）建立個(gè)人師德師風(fēng)檔案，教師職業(yè)道德考核結(jié)果作為教師資格認(rèn)定、職務(wù)評(píng)審、崗位聘任、干部選拔任命、績(jī)效工資發(fā)放、獎(jiǎng)懲等方面的重要依據(jù)。

（二）師德考核等次優(yōu)秀的，考核、績(jī)效考核才可評(píng)為優(yōu)秀等次；對(duì)師德考核優(yōu)秀者，在提拔使用、職務(wù)評(píng)審、崗位聘任、表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮；推薦市(縣)級(jí)以上優(yōu)秀教師(優(yōu)秀教育工作者)的表彰人選，其近兩年師德表現(xiàn)必須為“優(yōu)秀”。

（三）師德考核不合格的，績(jī)效考核、考核應(yīng)定為不合格，并按有關(guān)規(guī)定扣減績(jī)效工資；師德考核不合格者，三年內(nèi)不得申報(bào)和聘任高一級(jí)教師職務(wù)，不得提拔、評(píng)先選優(yōu)，取消當(dāng)年所獲得的榮譽(yù)，必要時(shí)可調(diào)整崗位；教師違反師德規(guī)范情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，報(bào)上級(jí)部門(mén)處理。

第五篇：2011考核評(píng)估方案

廣西壯族自治區(qū)貴港市

貴人口計(jì)生組發(fā)?2011?6號(hào)

人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組文件

關(guān)于印發(fā)《貴港市2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制（黨政線(xiàn)、人口計(jì)生線(xiàn)、部門(mén)線(xiàn)）執(zhí)行情況考核評(píng)估工作方案》的通知

各縣市區(qū)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組，市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

現(xiàn)將《貴港市2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制（黨政線(xiàn)、人口計(jì)生線(xiàn)、部門(mén)線(xiàn)）執(zhí)行情況考核評(píng)估工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴港市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組 二〇一一年十二月九日

貴港市2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制（黨政線(xiàn)、人口計(jì)生線(xiàn)、部門(mén)線(xiàn)）執(zhí)行情況

考核評(píng)估工作方案

依照《貴港市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估方案》，為做好2011人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估工作，制定本方案。

一、考核時(shí)間

2011年12月12日至16日。黨政線(xiàn)、人口計(jì)生線(xiàn)考核時(shí)間：2011年12月12日－13日；部門(mén)線(xiàn)考核時(shí)間：2011年12月15日至16日。到單位考核具體時(shí)間由各考核小組通知。

二、考核評(píng)估對(duì)象

各縣市區(qū)黨委、政府與人口和計(jì)劃生育局，市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

三、考核評(píng)估主要內(nèi)容

（一）黨政線(xiàn)、人口計(jì)生線(xiàn)

1、貴港市委、市人民政府與各縣市區(qū)黨委、政府，市人口計(jì)生委與各縣市區(qū)人口計(jì)生局簽訂的2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)內(nèi)容；

2、“幸福家園”村（居）級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況；

3、“預(yù)防艾滋病推廣使用安全套工程”工作開(kāi)展情況。

（二）部門(mén)線(xiàn)

貴港市委、市政府與市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位簽訂的2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)內(nèi)容。

四、考核評(píng)估方式

（一）考核評(píng)估工作由市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，主要采取平時(shí)督查和隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行。

（二）考核評(píng)估的工作人員從市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位和市人口計(jì)生委機(jī)關(guān)抽調(diào)組成。

五、考核結(jié)果的使用

（一）考核評(píng)估的總分為100分，設(shè)附加分，加分最高為10分。

（二）考核評(píng)估結(jié)果作為本落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)?？己嗽u(píng)估總分不達(dá)80分的單位，在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。具體按照《貴港市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的暫行辦法》執(zhí)行。

六、組織機(jī)構(gòu)及考核評(píng)估人員安排

（一）成立2011年貴港市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)： 李 鳴 市委副書(shū)記

副組長(zhǎng)： 宋 賓 市人大常委會(huì)副主任 岑宛玙 市人民政府副市長(zhǎng)

譚汝新 市政協(xié)副主席 成 員： 徐春能 市委副秘書(shū)長(zhǎng)

陳曉軍 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

劉新玲 市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市人口計(jì)生委主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由劉新玲同志兼任，辦公室主要負(fù)責(zé)考核具體工作的落實(shí)，辦公室設(shè)在市人口計(jì)生委。

（二）成立“三線(xiàn)”考核評(píng)估工作組 第一小組

組 長(zhǎng)：市委辦督查室一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 副組長(zhǎng)：梁水偉 市人口計(jì)生委紀(jì)檢組組長(zhǎng) 組 員：廖慶新 市人口計(jì)生委科學(xué)技術(shù)科科長(zhǎng)

黃惠蓮 市計(jì)生培訓(xùn)服務(wù)中心干部

（聯(lián)絡(luò)員：***）

負(fù)責(zé)考評(píng)單位：桂平市、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人民政府辦公室、市中級(jí)人民法院、市公安局、市民政局、市廣播電影電視局。

第二小組

組 長(zhǎng)：市政府督察室一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 副組長(zhǎng)： 陳先旺 市人口計(jì)生委副主任

組 員： 張春梅 市人口計(jì)生委副調(diào)研員、市人口計(jì)生委

宣傳教育科科長(zhǎng)

駱澤暢 市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)辦干部

（聯(lián)絡(luò)員：***）

負(fù)責(zé)考評(píng)單位：平南縣、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市林業(yè)局、共青團(tuán)貴港市委員會(huì)、市新聞出版局、市人力資源和社會(huì)保障局、市統(tǒng)計(jì)局。

第三小組

組 長(zhǎng)：市教育局一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)： 朱漢文 市人口計(jì)生委副調(diào)研員、辦公室主任 組 員： 朱健中 市人口計(jì)生委政策法規(guī)科科長(zhǎng) 黃茂珍 市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)干部

（聯(lián)絡(luò)員：***）

負(fù)責(zé)考評(píng)單位：港北區(qū)、市委辦公室、市國(guó)資委、市公路局、市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)、市農(nóng)村合作信用社、市商務(wù)局。

第四小組

組 長(zhǎng)：市委宣傳部一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 副組長(zhǎng)：覃 敏 市人口計(jì)生委副主任

組 員：黎 翰 市人口計(jì)生委流動(dòng)人口管理科科長(zhǎng)

蔣 輝 市人口計(jì)生委政策法規(guī)科干部

（聯(lián)絡(luò)員：***）

負(fù)責(zé)考評(píng)單位：港南區(qū)、市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)、市食品藥品監(jiān)督管理局、市交通局、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化委員會(huì)、市文化局、市法制辦。

第五小組

組 長(zhǎng)：市衛(wèi)生局一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 副組長(zhǎng)：李兆多 市人口計(jì)生委副主任

組 員：鄭兆輝 市人口計(jì)生委發(fā)展規(guī)劃科科長(zhǎng)

袁遠(yuǎn)昆 市人口計(jì)生委科技科主任科員

（聯(lián)絡(luò)員：***）

負(fù)責(zé)考評(píng)單位：覃塘區(qū)、市審計(jì)局、市教育局、市政管理局、市農(nóng)業(yè)局、市房產(chǎn)局、市扶貧辦、市工商局、市總工會(huì)。

七、考核工作紀(jì)律

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家人口計(jì)生委和自治區(qū)人口計(jì)生委制定的檢查考評(píng)工作紀(jì)律：

（一）不在執(zhí)行中擅自改變檢查考評(píng)程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）不在執(zhí)行檢查考評(píng)公務(wù)期間飲酒；

（三）不接受被檢查考評(píng)單位的宴請(qǐng)和錢(qián)物；

（四）不在被檢查考評(píng)單位報(bào)銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)由考評(píng)工作組織者和個(gè)人支付的費(fèi)用；

（五）不弄虛作假、欺上瞞下；

（六）不作出失真或顯失公平的檢查考評(píng)結(jié)論

八、有關(guān)工作要求

（一）各縣市區(qū)黨委政府、各縣市區(qū)人口計(jì)生局、市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按責(zé)任書(shū)內(nèi)容對(duì)2011年的人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，突出重點(diǎn)和亮點(diǎn)，查找和分析存在的問(wèn)題和困難，提出今后的整改措施。

（二）各縣市區(qū)把黨政線(xiàn)、計(jì)生線(xiàn)自評(píng)結(jié)果、自報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)分類(lèi)別以書(shū)面形式（黨政線(xiàn)要人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋領(lǐng)導(dǎo)小組章，計(jì)生線(xiàn)要分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋人口計(jì)生局章）于12月15日前報(bào)市人口計(jì)生委發(fā)展規(guī)劃科。

（三）各考核組于12月19日前向市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上交“三線(xiàn)”考核資料和考核工作報(bào)告

主題詞：人口計(jì)生 目標(biāo)管理 考核評(píng)估 方案 貴港市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年12月9日印

（網(wǎng)絡(luò)傳輸）