第一篇：寶雞市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

關(guān)于實(shí)施兩區(qū)多園戰(zhàn)略情況的匯報(bào)

寶雞市發(fā)展和改革委員會(huì)

2010年6月1日

市人大調(diào)查組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照寶人辦發(fā)?2010?35號(hào)文件要求，現(xiàn)就我市實(shí)施兩區(qū)多園戰(zhàn)略情況及發(fā)改委所作的主要工作向調(diào)查組各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)，不妥之處，請批評(píng)指正。

一、我市兩區(qū)多園發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的發(fā)展，我市兩區(qū)多園規(guī)模不斷壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)，聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn)，近年來，市委、市政府高度重視園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，采取了一系列行之有效的政策措施強(qiáng)力推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了顯著成效。2009年12月出臺(tái)了《關(guān)于支持兩區(qū)多園突破發(fā)展的意見》（寶市發(fā)?2009?20號(hào)），明確由發(fā)改委牽頭，有關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)全市園區(qū)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)工作。2010年元月21日至元月29日，由我委牽頭，組織市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市國土資源局、市中小企業(yè)局、市科技局、市環(huán)保局、市招商局等八個(gè)市級(jí)部門對(duì)兩區(qū)多園目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考核。今年以來，積極配合市委督辦室大力實(shí)施園區(qū)突破戰(zhàn)略，園區(qū)發(fā)展取得了一定成效。

（一）基本情況

2009年，兩區(qū)多園實(shí)現(xiàn)經(jīng)營總收入976億元，同比增長36%，完成工業(yè)總產(chǎn)值882億元，同比增長24%，工業(yè)增加值286億元，同比增長22.5%，完成固定資產(chǎn)投資76.4億元，同比增長93%。今年一季度兩區(qū)多園實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入278.3億，同比增長33.58%； 完成工業(yè)總產(chǎn)值311億元，同比增長29.6%；完成固定資產(chǎn)投資33.8億元，同比增長14.22%。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，到位資金11.48 億元，分別比去年同期增長13.64%和27.5%。其中高新區(qū)和蔡家坡開發(fā)區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值840億元，工業(yè)增加值256億元，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤47億元，累計(jì)固定資產(chǎn)投資65億元。2010年完成工業(yè)總產(chǎn)值240億元，工業(yè)增加值61億元。園區(qū)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了快速發(fā)展期，已經(jīng)成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

（二）發(fā)展特點(diǎn)

總的來看，我市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)以下主要特點(diǎn)： 一是園區(qū)已經(jīng)成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。各園區(qū)充分發(fā)揮政策、體制、功能等方面的優(yōu)勢，加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速、提質(zhì)、提效。高新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)占到全市的68.46%，工業(yè)增加值已占到全市的61.08%以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位于全國57個(gè)國家級(jí)高新區(qū)前列。蔡家坡地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量已占到全市的 10 %?？h域園區(qū)的一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在縣域經(jīng)濟(jì)中所占的比重不斷上升，如長青工業(yè)園的工業(yè)總產(chǎn)值占到鳳翔縣的70%以上，千陽建陶園占到全縣的58%，鳳州產(chǎn)業(yè)園占到鳳縣的48%，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器、拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化的過程中發(fā)揮著越來越重要作用。

二是園區(qū)成為對(duì)外開放的重要窗口。通過持續(xù)不斷的優(yōu)化環(huán)境和強(qiáng)化招商引資，各園區(qū)已成為區(qū)域內(nèi)招商引資、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要載體和平臺(tái)，成為利用外資的主體。蔡家坡開發(fā)區(qū)圍繞汽車及零部件為主的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，一季度已邀請省內(nèi)外60多個(gè)汽配企業(yè)來區(qū)洽談合作，完成合同引資額22.7億元，實(shí)際到位資金7.98億元。簽訂的15個(gè)合同項(xiàng)目中，有11個(gè)項(xiàng)目 已開工，開工率達(dá)到73%；長青工業(yè)園產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)，一季度，圍繞電力能源、有色金屬冶煉、煤化工三大產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)外進(jìn)行宣傳項(xiàng)目推介，共引進(jìn)項(xiàng)目五個(gè)，實(shí)現(xiàn)合同引資10.2億元，到位資金3.79億元。園區(qū)的對(duì)外開放已走在了全市最前列，成為引進(jìn)國內(nèi)外資金、技術(shù)、管理的窗口。

三是園區(qū)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要承載地。高新區(qū)積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提升。建立各類孵化器10個(gè)，建成孵化場地61000平方米，累計(jì)孵化企業(yè)238家，孵化項(xiàng)目380多個(gè)，轉(zhuǎn)化科技成果148項(xiàng)。設(shè)立了技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，西北工業(yè)技術(shù)研究院設(shè)立了寶雞高新區(qū)分院。區(qū)內(nèi)企業(yè)建有博士后工作站3個(gè)，省級(jí)以上研發(fā)中心15個(gè)，科技進(jìn)步對(duì)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%左右。“寶雞〃中國鈦谷”產(chǎn)業(yè)集群被科技部列入國家試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，高新區(qū)鈦谷大廈創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展良好。

四是園區(qū)成為推動(dòng)城市化進(jìn)程和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力抓手。兩區(qū)多園以工業(yè)化帶動(dòng)城市化，以城市化促進(jìn)工業(yè)化，使園區(qū)既是新工業(yè)區(qū)，又是新城區(qū)，成為各縣區(qū)提高城市化水平的重要引擎。園區(qū)建設(shè)擴(kuò)大了城區(qū)面積，進(jìn)一步完善了城市功能，有力地推動(dòng)了我市城市化的發(fā)展進(jìn)程。高新區(qū)成為我市城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。各縣區(qū)在園區(qū)建設(shè)過程中，堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路實(shí)施園區(qū)開發(fā)建設(shè)，筑巢引鳳，安排農(nóng)村人員就業(yè)，園區(qū)成為各縣吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。同時(shí)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)了鄉(xiāng)村道路建設(shè)和村莊規(guī)劃整治，園區(qū)在加快發(fā)展的同時(shí)也帶動(dòng)了相關(guān)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，增加了農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，改善了農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件。所有這些都充分說明，經(jīng)濟(jì)園區(qū)有 效地聚集了人流、物流、資金流、信息流，不僅成為對(duì)外開放、吸引外資的基地和窗口，而且有效地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和新農(nóng)村建設(shè)。

（三）主要做法

一是各級(jí)重視，措施得力，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。市委、市政府《關(guān)于支持兩區(qū)多園突破發(fā)展的意見》及今年實(shí)施的園區(qū)突進(jìn)工程，為兩區(qū)多園的發(fā)展明確了許多優(yōu)惠政策及行之有效的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)措施，切實(shí)調(diào)動(dòng)了園區(qū)發(fā)展建設(shè)的積極性。各縣區(qū)委、政府都把園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，納入了縣區(qū)發(fā)展的中長期規(guī)劃，普遍成立了由縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，配合市委20號(hào)文件出臺(tái)了一系列支持園區(qū)加快發(fā)展的決定和措施。渭濱區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)施一件》，文件中成立了以區(qū)委書記為組長，區(qū)長、分管園區(qū)的副區(qū)長為副組長的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了園區(qū)的總體思路、發(fā)展規(guī)劃，并明確表態(tài)在資金、土地、政策等方面予以大力支持，以提升園區(qū)承載能力。

二是以強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度抓手，促使園區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)。各園區(qū)把加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)容，2009年全市工業(yè)園區(qū)累計(jì)投資8億多元用于水、電、路、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鳳縣累計(jì)完成投資6383萬元，先后啟動(dòng)并實(shí)施了園區(qū)道路、供水、供電等20個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，園區(qū)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。眉縣09年投入5000多萬元，建設(shè)了8.4公里道路及供排水、綠化亮化等配套設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，全市園區(qū)綠化率大幅提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，為以后園區(qū)的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的平臺(tái)和載體。

三是以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為方向，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展提供了強(qiáng)力支撐。各園區(qū)立足自身實(shí)際，準(zhǔn)確把握園區(qū)定位，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，初步形成了具有各自特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。寶雞高新區(qū)的新材料、先進(jìn)制造業(yè)、電子信息、現(xiàn)代食品四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值已占到高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上；蔡家坡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞汽車零部件生產(chǎn)，已形成相關(guān)配套的機(jī)械加工企業(yè)200多戶，2009年產(chǎn)值超過113億元；鳳翔長青工業(yè)園的煤電化工、金屬冶煉等產(chǎn)業(yè)，2009年實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到全縣的70％以上；鳳縣依托優(yōu)勢資源，狠抓有色金屬、特色旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使園區(qū)規(guī)模與范圍不斷擴(kuò)大，去年入園企業(yè)236戶，完成主營收入40多億元。

四是加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。各園區(qū)堅(jiān)持從思想解放、更新觀念入手，不斷創(chuàng)新管理體制，完善工作機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)園區(qū)快速發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。鳳州產(chǎn)業(yè)園為了加快規(guī)劃的實(shí)施，園區(qū)不斷強(qiáng)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，實(shí)施政府主導(dǎo)，園區(qū)管理、市場化運(yùn)作、開發(fā)公司經(jīng)營的管理模式。千陽建陶產(chǎn)業(yè)園在加大環(huán)保治理力度的同時(shí)，為陶瓷企業(yè)老板提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極搭建校企交流合作平臺(tái)，邀請陜西科技大學(xué)教授對(duì)園區(qū)企業(yè)管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，否定了陶瓷企業(yè)老板認(rèn)為千陽不能生產(chǎn)高檔磚的認(rèn)識(shí)，為園區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、我市園區(qū)發(fā)展存在的主要問題

一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，沒有形成整體合力。雖然市政府對(duì)全市的工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展有總體的指導(dǎo)意見，但各園區(qū)之間基本上是各自為陣，沒能從大區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的角度統(tǒng)籌各工業(yè)園區(qū)，沒有形成一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體合力，沒能凝聚更強(qiáng)的招商比較優(yōu)勢。爭取全市重點(diǎn)項(xiàng)目不積極，；一些外商進(jìn)到本市，往往多個(gè)園 區(qū)一哄而上，最終外商總是選擇土地價(jià)格最低，收費(fèi)政策最優(yōu)的園區(qū)，造成了園區(qū)有限資源的浪費(fèi)。

三是園區(qū)項(xiàng)目布局不盡合理，造成資源的浪費(fèi)。就單個(gè)園區(qū)來看，企業(yè)間的關(guān)聯(lián)度小，產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成。由于入園項(xiàng)目小，技術(shù)含量不高，牽動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)，難以形成龍頭，產(chǎn)業(yè)的集聚能力、輻射作用得不到發(fā)揮；產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，企業(yè)缺乏根基于工業(yè)園區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)，工業(yè)園區(qū)對(duì)企業(yè)的吸引力和附著力不強(qiáng)。多數(shù)企業(yè)未能形成與自身產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色相適應(yīng)的整體發(fā)展格局，產(chǎn)品特色不鮮明，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度較低，園區(qū)的集聚效應(yīng)無法得到充分顯現(xiàn)；綜觀全市，各個(gè)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局雷同，各園區(qū)沒有主抓產(chǎn)業(yè)的方向，沒有很好地落實(shí)全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，造成資源浪費(fèi)。

四是園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次技術(shù)水平低。入園企業(yè)的項(xiàng)目中屬于高新技術(shù)的項(xiàng)目不多。入園企業(yè)大都是以勞動(dòng)密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè)，項(xiàng)目整體規(guī)模、水平、檔次不高，資源消耗大、環(huán)境污染大、產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值普遍偏低，難以形成發(fā)揮作為新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和區(qū)域輻射帶動(dòng)的作用。

五是制約園區(qū)發(fā)展的問題較多。主要表現(xiàn)在征用土地難。征地難（政策不配套，農(nóng)民后顧之憂大，不愿征地）、報(bào)批難（法律地位不明確，借城鎮(zhèn)指標(biāo)征地，指標(biāo)有限，手續(xù)繁多）、供地難（多種因素造成園區(qū)儲(chǔ)備有限，新上項(xiàng)目供地不足）；資金籌措難。受國家宏觀政策影響，工業(yè)園區(qū)貸款難，建設(shè)資金籌措壓力過大、政府扶持引導(dǎo)資金難以到位，專項(xiàng)資金扶持的成效不顯著，沒有形成合力、資金來源渠道少，融資平臺(tái)建設(shè)滯后；資金投入少，基礎(chǔ)設(shè)施滯后。

六是園區(qū)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。目前除 高新區(qū)、蔡家坡外其它的園區(qū)管委會(huì)職能較為模糊，社會(huì)義務(wù)和社會(huì)責(zé)任過多過重，使其不能集中精力進(jìn)行園區(qū)的開發(fā)并提供高質(zhì)量、高效率的專業(yè)化服務(wù)。同時(shí)全市工業(yè)園區(qū)在探索走信息化的管理方法方面還不夠，還需要按照市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，建立起一套新的管理體制，以促進(jìn)園區(qū)建設(shè)和管理的良性循環(huán)。

三、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)情況

我委十分重視科技創(chuàng)新能力建設(shè)工作，按照國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策組織、管理和實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目，以此促進(jìn)我市科技成果轉(zhuǎn)化，形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。2008年以來，全市共申報(bào)各類專項(xiàng)項(xiàng)目25項(xiàng)，獲得國家發(fā)改委資金申請批復(fù)17項(xiàng)，共爭取到國家補(bǔ)助資金1.4億元，其中2008年4150萬元，實(shí)到帳3250萬元；2009年8900萬元，實(shí)到帳6610萬元;2010年新報(bào)現(xiàn)代中藥、微生物制造、新型電力電子專項(xiàng)項(xiàng)目各1個(gè)，擬爭取國家補(bǔ)助資金量約2000萬元待批，落實(shí)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)4個(gè)項(xiàng)目國家補(bǔ)助資金批復(fù)1400萬元。

截止目前，我市申報(bào)的各類高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)展順利，全部項(xiàng)目均已開工建設(shè)，西北機(jī)器卷切分設(shè)備已竣工驗(yàn)收，群力密封晶體罩繼電器、恒通傳感器、寶鈦股份鈦棒絲材及鈦帶項(xiàng)目基本達(dá)到驗(yàn)收條件，寶成儀表光纖陀螺、秦川股份技術(shù)中心創(chuàng)新能力、烽火新型電磁式骨接收傳感器、群力帶電連接器的微波斷電器、巨成鈦業(yè)高性能低成本鈦銅復(fù)合材等項(xiàng)目進(jìn)展過半，高新區(qū)鈦谷大廈創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、博信金屬材料有限公司LCD背光源電極、寶光真空電器股份有限公司鐵道電器、國核寶鈦核級(jí)鋯技術(shù)中心及生產(chǎn)線、力興鈦業(yè)高性能鈦合金管材生產(chǎn)線、西北機(jī)器平板顯示器專用對(duì)合機(jī)、市新農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目如期進(jìn)展。省發(fā)改委批準(zhǔn)組建的陜西省節(jié)能墻材工程技術(shù)研究中心建設(shè)，中鐵電氣化局寶雞器材有限公司工程技術(shù)研究中心服務(wù)能力建設(shè)和中國壓力傳感器技術(shù)實(shí)驗(yàn)中心服務(wù)能力建設(shè)進(jìn)度已近尾聲，充分發(fā)揮了對(duì)行業(yè)指導(dǎo)的引領(lǐng)作用。

另外一批企業(yè)自主投資建設(shè)的航空結(jié)構(gòu)鍛件、鋁鉬鈦中間合金、PCD模具片材料、納米鈀炭催化劑、高效燃煤鍋爐、地鐵鋼鋁復(fù)合軌、高精度軸重儀、水冷水環(huán)中央空調(diào)等40多項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)展也十分良好。

四、下一步工作打算

下一步我們在實(shí)施園區(qū)突破戰(zhàn)略中，將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和培育特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，突出“體制創(chuàng)新、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)”三大重點(diǎn)，搶抓《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布實(shí)施的機(jī)遇，努力推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)率先跨越發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的突破：一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，提高園區(qū)承載能力。二是在產(chǎn)業(yè)聚集上實(shí)現(xiàn)突破，增強(qiáng)園區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。三是在招商引資上實(shí)現(xiàn)突破，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四是在體制機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。五是在技術(shù)創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破，提升園區(qū)競爭力。

第二篇：園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展民情調(diào)研匯報(bào)

今年四月份，**江工業(yè)園管委會(huì)，市委選派干部管理辦公室，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織全體選派干部開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，共建和諧園區(qū)”民情走訪活動(dòng)。按照統(tǒng)一部署，本人先后數(shù)次到所聯(lián)農(nóng)戶——新市鎮(zhèn)合心村24組鄒育民、李平均兩家走訪，同時(shí)與王麗寶等選派干部一道走訪了合心村其他農(nóng)戶，在民情走訪活動(dòng)中，我通過虛心向群眾請教，專心聽群眾的反映，用心思考一些問題，對(duì)園區(qū)周邊群眾的所思、所想、所盼、所需有了一些了解，對(duì)可能影響園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題有了一些粗淺的思考。在此基礎(chǔ)上，完成了民情調(diào)查報(bào)告，現(xiàn)從三個(gè)方面匯報(bào)如下：

一、群眾反映的情況主要是“三喜”、“三憂”

通過整理、分析、歸納走訪群眾反映的情況，可以從“三喜”、“三憂”兩個(gè)方面來概括?！叭病斌w現(xiàn)在三個(gè)方面，一是黨中央、國務(wù)院繼續(xù)改革開放，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的路線、方針、政策好，人民群眾得到了實(shí)惠，生產(chǎn)、生活條件得到了提高，使人民群眾感到歡喜。本人所聯(lián)農(nóng)戶鄒育民今年45歲，全家共4口人，2002年，鄒育民在政府扶持、親朋幫助下，籌資興辦了明遠(yuǎn)金屬有限公司，幾年下來，企業(yè)不斷擴(kuò)大，目前，年產(chǎn)值達(dá)二千余萬元，利潤每年也有幾十萬元。鄒家通過合法經(jīng)營、勤勞致富，過上了幸福的生活，家里蓋起了三層新樓房。購買了嶄新的小轎車。二是當(dāng)前干部隊(duì)伍作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，親民、愛民、幫民的觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，使人民群眾感到歡喜。合心村群眾普遍反映，近幾年來，不論是市里的干部，還是鎮(zhèn)里的干部到群眾家走訪的次數(shù)多了，與群眾打交道的態(tài)度好了，為民辦事的作風(fēng)實(shí)了，黨群、干部關(guān)系有了很大的改善，群眾感到比較滿意。三是當(dāng)前社會(huì)大局穩(wěn)定，社會(huì)治安秩序較好，為人民群眾創(chuàng)造了安全、安定、安寧的生產(chǎn)、生活環(huán)境，使人民群眾感到歡喜。“三憂”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是受國際金融危機(jī)的影響近兩年市場疲軟，經(jīng)營困難，部份群眾在經(jīng)商或辦企業(yè)時(shí)出現(xiàn)了虧損。二是園區(qū)周邊村組一些土地被征收，部份群眾失去了賴以生存的土地，一些群眾特別是老年群眾對(duì)安度晚年有所擔(dān)憂。三是雖然市委、市政府加大了治理園區(qū)環(huán)境污染的力度，但園區(qū)極少數(shù)企業(yè)仍然在排放污水、廢氣、噪音的問題，一定程度影響了人民群眾的生活。

二、當(dāng)前面臨的問題主要是“三難”、“三需”

在走訪中，我們了解到當(dāng)前影響園區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題仍然比較多，集中在“三難”、“三需”兩個(gè)方面。一是部分園區(qū)周邊村組群眾的政策水平、法律素質(zhì)較低、極少數(shù)群眾的思想工作仍然難做，需要不斷加大政策宣傳、注制教育的力度。二是部分園區(qū)周邊村組群眾在征地拆遷等工作中，期望值高、態(tài)度強(qiáng)硬，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以推進(jìn)，需要進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為，統(tǒng)一征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，深入細(xì)致做好征地戶、拆遷戶的工作。三是部分園區(qū)周邊村組群眾有“靠山吃山、靠水吃水、靠企業(yè)吃企業(yè)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，在園區(qū)企業(yè)廠房建設(shè)、生產(chǎn)用工、原料供應(yīng)等方面存在強(qiáng)攬工程，強(qiáng)買強(qiáng)賣等問題，使極少數(shù)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)難、經(jīng)營難、發(fā)展難，需要加大治理力度。

三、優(yōu)化環(huán)境的措施主要是“三快”、“三實(shí)”

通過走訪民情，認(rèn)真思考當(dāng)前影響園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，本人體會(huì)到市委、市政府加大政策宣傳力度，加大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境力度，加大關(guān)注民生、解決民生問題的力度，取得了實(shí)效，為園區(qū)企業(yè)營造了和諧、寬松、優(yōu)良的外部發(fā)展環(huán)境。本人認(rèn)為今后“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、共建和諧園區(qū)”應(yīng)從“三快”、“三實(shí)”三個(gè)方面強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作。一是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，行動(dòng)要快、作風(fēng)要實(shí)。例如在解決部分園區(qū)周邊群眾反映的環(huán)境污染問題時(shí)，工業(yè)園管委會(huì)要按照“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作要求，做到能解決的盡快解決，一時(shí)難以解決的要做好疏導(dǎo)解釋工作，給群眾一個(gè)解決問題的明確期限，不能久拖不決，以免激發(fā)人民群眾的情緒，引發(fā)群體事件。二是對(duì)極少數(shù)別有用心、謀取私利、采取非法手段、實(shí)施強(qiáng)攬工程、阻工鬧事強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，影響企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營、影響園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事，出手要快，措施要實(shí)。目前，在園區(qū)周邊確有極少數(shù)邪惡勢力，企圖通過威脅，恐嚇、甚至暴力手段，侵害企業(yè)老板的合法權(quán)益，干擾園區(qū)企業(yè)的合法經(jīng)營。對(duì)此，市委、市政府要統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)公安機(jī)關(guān)等職能部門，形成合力，始終保持快速查處，嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，確保園區(qū)一方平安。三是扶持人民群眾勤勞致富，增產(chǎn)增收的工作要快，效果要實(shí)。相對(duì)來說，園區(qū)周邊村組群眾，在園區(qū)企業(yè)的帶領(lǐng)下，收購廢品，冶煉廢舊金屬，找到了致富的門路和項(xiàng)目，對(duì)比其他地區(qū)的群眾收入要高，但目前受金融危機(jī)的影響，群眾增產(chǎn)增收的困難仍然很多，因此，我們必須盡職盡責(zé)、盡心盡力給人民群眾政策、資金、技術(shù)上的扶助，讓群眾樹立和堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展、共同應(yīng)對(duì)“經(jīng)濟(jì)寒流”的信心和決心，使人民群眾自覺參與，共同促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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第三篇：園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

湘潭市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

為進(jìn)一步加快推進(jìn)湘潭市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，助推市域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)保“三”爭“二”，提速趕超步伐。近日，由市委辦牽頭，組織高新區(qū)、九華示范區(qū)、昭山示范區(qū)、天易示范區(qū)等單位，通過聽取工作匯報(bào)、現(xiàn)場調(diào)研座談、查看資料等方式，就全市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一次專題性調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)研情況形成調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：

一、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

湘潭全市共有工業(yè)園區(qū)7個(gè)（含縣市級(jí)），其中國家級(jí)的有2個(gè)，分別為高新區(qū)、九華示范區(qū)；省級(jí)“兩型”綜合配套改革示范園區(qū)3個(gè)，分別為天易示范區(qū)、九華示范區(qū)、昭山示范區(qū)，市級(jí)工業(yè)園區(qū)3個(gè)，分別為韶山永泉科技工業(yè)園、昭山工業(yè)園、先鋒工業(yè)園。近年來，在中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府著力加快推進(jìn)以工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心的新型工業(yè)化，全市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了跨越式發(fā)展，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持著高速增長勢頭，園區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

1．經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升。從全市工業(yè)園區(qū)前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)來看，7個(gè)工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了50以上的高速增長。1-9月，從工業(yè)產(chǎn)值來看，全市園區(qū)共完成工業(yè)總產(chǎn)值698.73億元，同比增長69.35%，其中高新區(qū)

完成工業(yè)總產(chǎn)值251.4億元，九華示范區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值195.02億元，兩個(gè)園區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值占了全市工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值的“半壁江山”，特別是高新區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增速達(dá)到了148%；從企業(yè)的產(chǎn)銷情況來看，全市工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入674.62億元，增長68.33%，產(chǎn)銷率達(dá)到96.6%，103家重點(diǎn)企業(yè)有80家產(chǎn)銷率達(dá)到或超過了100%，其中吉利汽車、湘電風(fēng)能等5家企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了15億元以上。從財(cái)政收入情況來看，全市前三個(gè)季度財(cái)稅總收入達(dá)到25.4億元，同比增長50.28%；其中高新區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入7.8億元，九華示范區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入8.55億元，均實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅總量、增速的穩(wěn)步增長，昭山和韶山示范區(qū)財(cái)稅總量雖不大，但均實(shí)現(xiàn)了翻番，并呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁增長勢頭。

2.項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。1-9月，全市園區(qū)區(qū)續(xù)建和新開工重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，其中九華示范區(qū)續(xù)建和開工建設(shè)97個(gè)（20個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目全面開工），高新區(qū)開工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目12個(gè)，“四縱四橫”路網(wǎng)、安置區(qū)、東方紅南廣場等項(xiàng)目加快推進(jìn)。截止9月底，園區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資214.2億元，同比增長52.8%；完成工業(yè)投資117.72億元，同比增長56.68%，其中吉利三期、江麓機(jī)電、興業(yè)太陽能等已投產(chǎn)，四川恒宇、青島海立美達(dá)、新暉太陽能等進(jìn)入試生產(chǎn)；完成基礎(chǔ)設(shè)施投資71.24億元，同比增長41.72%，其中學(xué)府西路、疏港公路、奔馳中路等道路已建成通車。

3．招商引資成效顯著。1-9月，外商投資項(xiàng)目13個(gè)，涉及合同資金1.9億美元，同比增長18.1%；實(shí)際到位資金1.62億美元，同比增長25.6%；市外境內(nèi)投資合作項(xiàng)目125個(gè)，比去年同期增加10個(gè)，實(shí)際到位資金64.5億元；本市企業(yè)入園投資項(xiàng)目22個(gè)，實(shí)際投資額達(dá)69.6億元。成功引進(jìn)了泰富重工、美國塔奧、紅星美凱能、湖南農(nóng)業(yè)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)園等一批帶動(dòng)力強(qiáng)、附加值高、實(shí)力雄厚的大項(xiàng)目、大企業(yè)。

4.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全市各個(gè)園區(qū)立足自身資源優(yōu)勢，緊緊圍繞核心產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，不斷做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，各園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本呈現(xiàn)出了特色突出、優(yōu)勢明顯、競爭力強(qiáng)的新亮點(diǎn)。如，高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55.5億元，同比增長60.87%；鋼材深加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值47.8億元，是去年同期的3.5倍。九華示范區(qū)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值66.46億元，同比增長41.98%；電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值47.61億元，同比增長1.2倍；先進(jìn)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值57.5億元。天易示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品精深加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值71.2億元，同比增長56.4%，占到了本區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的63.74。

二、園區(qū)發(fā)展存在的主要問題

1．園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不齊。從調(diào)研情況來看，不論是各個(gè)園區(qū)的規(guī)模大小、工業(yè)產(chǎn)值、財(cái)稅收入還是從園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量、項(xiàng)目建設(shè)情況來比較，全市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“兩頭大、中間小”格局，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可以說是層次不齊。比如，從全市各個(gè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的完成情況分析，九

華示范區(qū)、高新區(qū)兩個(gè)國家級(jí)園區(qū)前三個(gè)季度共完成生產(chǎn)總值428.62億元、完成財(cái)稅總收入15.35億元，占整個(gè)全市工業(yè)園區(qū)比例分別為61.3%、60.2%，其他五個(gè)工業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值總量累計(jì)只占58.7%、59.8%。同時(shí)，與長沙經(jīng)開區(qū)等大園區(qū)相比，無論從單個(gè)企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模、入園企業(yè)總量以及園區(qū)規(guī)模經(jīng)濟(jì)總量，差距還很大。

2.園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度不高。雖然全市各個(gè)園區(qū)均在重點(diǎn)發(fā)展自身主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如高新區(qū)的新能源產(chǎn)業(yè)、鋼材深加工產(chǎn)業(yè)；九華示范區(qū)的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)、先進(jìn)裝備制造業(yè)；天易示范區(qū)的先進(jìn)裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)；昭山示范區(qū)的生態(tài)休閑、高檔商務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。但整個(gè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度不高，從調(diào)研情況來看，7個(gè)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)與園區(qū)之間有企業(yè)合作、項(xiàng)目對(duì)接、共同發(fā)展的典型事例較少，各自都強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的精、深、專方向縱身發(fā)展，從座談?wù){(diào)研的負(fù)責(zé)人情況匯報(bào)來看，如何加強(qiáng)園區(qū)合作、延長和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈、實(shí)現(xiàn)共生融合等提及的很少。

3、園區(qū)要素資源供給不全。受國際貨幣政策、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)、地區(qū)局勢不穩(wěn)定，國內(nèi)宏觀政策結(jié)構(gòu)調(diào)整等的影響，全市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展普遍面臨要素資源供給的瓶頸制約。“融資難”，受國家貨幣政策緊縮、房地產(chǎn)市場調(diào)控等園區(qū)，各個(gè)園區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過程中均面臨貸款難、融資難困境，“十二五”全市工業(yè)園區(qū)提速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)

資金的需求會(huì)很大，融資困境亟待解決?！坝玫仉y”，盡管上半年在省、市國土部門的大力支持下，我市工業(yè)園區(qū)用地得到了一定緩和，但隨著國際零部件產(chǎn)業(yè)基地、省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園、江麓軍民融合產(chǎn)業(yè)園等一批重特大項(xiàng)目進(jìn)入，及時(shí)供地難以保障，用地需求缺口較大，成為制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。拆遷成本高。工業(yè)園區(qū)部分項(xiàng)目因征拆戶借征拆遺留問題，漫天要價(jià)、阻工滋事，導(dǎo)致不能按時(shí)供地和投產(chǎn)，拆遷工作成本高、壓力大。

4.園區(qū)企業(yè)綜合效益不優(yōu)。園區(qū)固定資產(chǎn)增幅有所下降，從工業(yè)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，全市園區(qū)6-9月固定資產(chǎn)增幅分別為67.19%、63.03%、56.23%、52.80%，投資增幅呈逐月下降趨勢。企業(yè)利潤不佳，受出口下降、銀根緊縮、用電緊缺、物流、原料及用工成本上升等因素綜合影響，導(dǎo)致全區(qū)內(nèi)部分中小企業(yè)出口下降、庫存增加，融資難、生產(chǎn)成本大幅上升，利潤空間萎縮等問題，影響企業(yè)建設(shè)進(jìn)度，也給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大影響。

三、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策探究

1、努力深化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。要按照“集聚優(yōu)勢辦工業(yè)、集中園區(qū)辦工業(yè)、集聚產(chǎn)業(yè)辦工業(yè)”的總體要求，深化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)、高效、互補(bǔ)式發(fā)展，要在按照園區(qū)總體規(guī)劃的功能分區(qū)要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，確保園區(qū)自身特色的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和深化總體規(guī)劃，加大園區(qū)規(guī)劃、企業(yè)入園、項(xiàng)

目建設(shè)對(duì)接力度，著力實(shí)現(xiàn)園區(qū)共生、融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、加快實(shí)現(xiàn)園區(qū)共生融合發(fā)展。一是推動(dòng)全市工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，重點(diǎn)突出以龍頭項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，著力引進(jìn)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的配套項(xiàng)目、物流項(xiàng)目，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，加速產(chǎn)業(yè)鏈群擴(kuò)張。二是強(qiáng)化政策扶持。各個(gè)園區(qū)應(yīng)充分利用好自身品牌資源，積極爭取國家、省、市對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其項(xiàng)目的政策支持，同時(shí)，要細(xì)化并落實(shí)好鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。充分行使有關(guān)行政和經(jīng)濟(jì)審批權(quán)限，快捷高效辦理涉及企業(yè)、項(xiàng)目的有關(guān)手續(xù)。四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)接。全市工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能“各自為戰(zhàn)”，要“心有靈犀、榮辱與共”，主要加強(qiáng)園區(qū)之間、企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的戰(zhàn)略合作、融合共生、齊頭并進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)盟的逐步形成。九華示范區(qū)、高新區(qū)是要充分發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用，要站在整個(gè)全市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，加強(qiáng)與其他工業(yè)園區(qū)多方式、多層次、多類別的交流、合作力度，以好的經(jīng)驗(yàn)、方法幫助推動(dòng)其它園區(qū)的加快發(fā)展，合力推動(dòng)全市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)上檔次、上水平。

3、建立健全園區(qū)投融資體制。一是加強(qiáng)融資基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步整合資源，加強(qiáng)與銀信部門溝通與銜接，爭取更多的支持。二是加強(qiáng)資本運(yùn)作方式改革。進(jìn)一步深化園區(qū)投融資模式改革，暢通民間資本流入渠道，嘗試建立工業(yè)園區(qū)民間資本投資公司和重點(diǎn)企業(yè)投資公司，負(fù)責(zé)園區(qū)的包裝、招商、經(jīng)營、管理，政府只負(fù)責(zé)宏觀領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和稅收分成。加強(qiáng)國有建設(shè)用地使用權(quán)“招拍掛”工作，探索建立國有建設(shè)用地使用市場化經(jīng)營運(yùn)作機(jī)制。加強(qiáng)與知名企業(yè)、上市企業(yè)的合作力度，利用綜合用地上市，拉動(dòng)區(qū)域投資。三是促進(jìn)企業(yè)主體投資。加強(qiáng)金融服務(wù)工作，力保中小企業(yè)融資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)加大技改投入，通過擴(kuò)大再生產(chǎn)或兼并重組，快速做大做強(qiáng)。

4、著力增強(qiáng)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力。一是要加強(qiáng)創(chuàng)新型科技人才引進(jìn)。當(dāng)今社會(huì)，人才資源是最重要的資源。園區(qū)要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵在于人才，一定要“走出去、引進(jìn)來”，著力培育與引進(jìn)一批創(chuàng)新型科技人才、知名專家、學(xué)者入園，努力實(shí)現(xiàn)由智力資源向科技成果轉(zhuǎn)化。二是要加快企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力，要加快創(chuàng)新資源集聚，加速創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)與省內(nèi)高等院校的合作，建立“高校行”的長效機(jī)制，不斷提升科技孵化能力，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。三是要加強(qiáng)創(chuàng)新要素聚集。著力聚集（孵化）企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技人才及企業(yè)技術(shù)中心、金融資本等創(chuàng)新要素，促進(jìn)企業(yè)加快科技創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競爭力。

5、全面強(qiáng)化園區(qū)招商引資力度。要按照“園區(qū)聯(lián)動(dòng)、分工明確、加強(qiáng)銜接、突出重點(diǎn)”的總體思路，合力推進(jìn)我市工業(yè)園區(qū)的招商引資工作。各個(gè)園區(qū)要重點(diǎn)突出圍繞各自重特大項(xiàng)目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，著力引進(jìn)一批產(chǎn)品附加值高，創(chuàng)稅能力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、大企業(yè)。同時(shí)，要主動(dòng)出擊，認(rèn)真按照省市的要求，努力策劃和包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭得到中央、省市更多的政策支持。

6、努力優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。努力把園區(qū)轉(zhuǎn)變職能抓服務(wù)與社會(huì)管理重創(chuàng)新結(jié)合起來，進(jìn)一步提升工作效能和透明度，努力優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。下大力氣抓好園區(qū)維穩(wěn)工作，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，積極化解各類糾紛矛盾。對(duì)因土地征遷、安置補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的上訪問題，各園區(qū)管委會(huì)都應(yīng)成立維穩(wěn)工作組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組一線，做好村民思想工作，確保不出現(xiàn)群體性上訪事件。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)被征地群眾的就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作。認(rèn)真抓好計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。要努力按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)職工生活、工作的關(guān)心和支持，確保實(shí)現(xiàn)園區(qū)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)的全覆蓋。

第四篇：園區(qū)檢查匯報(bào)材料

園區(qū)檢查匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

歡迎大家蒞臨園區(qū)檢查指導(dǎo)。下面，我將園區(qū)有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、園區(qū)基本情況

×園區(qū)2020年投入使用。項(xiàng)目一期、二期已建成投用辦公孵化及配套面積約×㎡，入駐企業(yè)×余家，提供就業(yè)崗位×余個(gè)，接納×余名高校學(xué)生進(jìn)行實(shí)訓(xùn)；累計(jì)畢業(yè)企業(yè)×家，實(shí)現(xiàn)年?duì)I收×萬以上企業(yè)×家，轉(zhuǎn)化科技成果×項(xiàng)。已成功引入×、×、×等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，×、×等行業(yè)龍頭企業(yè)，×、×、×等高校師生創(chuàng)辦企業(yè)，×影像、×科技等海外歸國創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，初步形成新型研發(fā)機(jī)構(gòu)支撐、龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)、科技型中小微企業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的良好態(tài)勢。至今，園區(qū)已獲得×科技園、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、國家級(jí)眾創(chuàng)空間、全國青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)等國家級(jí)榮譽(yù)資質(zhì)，同時(shí)獲得×省科技企業(yè)孵化器、×省創(chuàng)業(yè)孵化基地、×省電子商務(wù)示范基地、×省電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地、×省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)等省級(jí)資質(zhì)，并掛牌成立×省新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，同×交通×院士合作建立×省產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)挖掘及智能信息化處理院士工作站，成功加入國際科技園協(xié)會(huì)（IASP），成為全省唯一一家IASP會(huì)員單位。

二、黨建工作情況

園區(qū)于2020年×月成立黨支部，2020年×月經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)成立黨總支部，下設(shè)×、×網(wǎng)兩個(gè)黨支部，黨員人數(shù)共計(jì)×人?！量萍紙@黨支部自2020年成立以來，將非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)帶頭作用，圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和服務(wù)黨員群眾開展各項(xiàng)工作，以園區(qū)黨群服務(wù)中心為抓手，構(gòu)建六大服務(wù)平臺(tái)，樹立黨群工作標(biāo)桿和品牌，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。園區(qū)黨支部不斷完善黨員激勵(lì)機(jī)制，定期開展“創(chuàng)業(yè)幫”“創(chuàng)咖匯”等活動(dòng)，充分發(fā)揮各企業(yè)間黨員的橋梁作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為企業(yè)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。園區(qū)黨支部還重點(diǎn)圍繞企業(yè)成長所需的各項(xiàng)資源要素協(xié)調(diào)配置，初步構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃——孵化器——加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條。黨支部自成立以來，一是不斷加強(qiáng)建立完善各項(xiàng)黨建制度。二是建設(shè)專門的黨員活動(dòng)室、黨建園地。三是黨支部每月召開一次黨建工作會(huì)議，召集園區(qū)各企業(yè)黨員，共同研究和解決企業(yè)服務(wù)工作中出現(xiàn)的新問題，充分調(diào)動(dòng)各黨支部成員作用。四是注重入黨積極分子的培養(yǎng)教育，不斷壯大園區(qū)黨員隊(duì)伍。同時(shí)在招聘員工工作中，首先要求新入職員工的政治素質(zhì)，優(yōu)先聘用具有黨員身份的人員進(jìn)入園區(qū)工作，并及時(shí)接轉(zhuǎn)新黨員組織關(guān)系。2020年，黨支部重點(diǎn)培養(yǎng)入黨積極分子×名，有×名入黨積極分子正在履行入黨手續(xù)，為園區(qū)黨員隊(duì)伍注入新的力量。

三、活動(dòng)開展情況

截止2020年年底，在×科技園黨支部的引領(lǐng)下，園區(qū)先后開展了各類服務(wù)活動(dòng)及培訓(xùn)活動(dòng)，其中包括創(chuàng)業(yè)幫計(jì)劃、第×屆“資本面對(duì)面”之投融資項(xiàng)目對(duì)接沙龍，名人專場會(huì)——對(duì)話×、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)、園區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研、第×屆×省青年創(chuàng)新軟件設(shè)計(jì)大賽、×企業(yè)家讀書會(huì)活動(dòng)、×市中小企業(yè)融資與創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇、×科技園創(chuàng)咖匯首期項(xiàng)目路演、×私董會(huì)、×迎新聯(lián)歡會(huì)等。為向園區(qū)企業(yè)及園區(qū)黨員提供更多優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在2020年下半年，×科技園計(jì)劃開展更多具備創(chuàng)新性的活動(dòng)，如品味慧生活活動(dòng)、資本面對(duì)面活動(dòng)、企業(yè)管理評(píng)審會(huì)等，并在黨支部的引導(dǎo)下，繼續(xù)做好系列活動(dòng)，如創(chuàng)業(yè)邦計(jì)劃、高峰論壇和項(xiàng)目路演等。近年來，在省市區(qū)各級(jí)黨組織的指導(dǎo)下，園區(qū)黨支部努力構(gòu)建技術(shù)、人才、金融、創(chuàng)新等公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)發(fā)展提供多樣化增值服務(wù)：

（一）聚集多方優(yōu)質(zhì)資源，搭建技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。園區(qū)黨支部積極與各龍頭企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)黨組織開展溝通合作，與×軟件園、×科技、×自動(dòng)化所聯(lián)合打造云計(jì)算平臺(tái)、基于運(yùn)動(dòng)控制的智能裝備等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)匯集園區(qū)高端人才黨員，成立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)、顧問團(tuán)，為企業(yè)提供技術(shù)支撐服務(wù)，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。

（二）注重實(shí)訓(xùn)人才培養(yǎng)，搭建人才服務(wù)平臺(tái)。園區(qū)黨支部與×、×理工等高校黨委開展深度合作，共建×生實(shí)訓(xùn)基地，累計(jì)接納×余名高校學(xué)生進(jìn)行實(shí)訓(xùn)；舉辦×場次創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，邀請杰出黨員人才和知名創(chuàng)業(yè)成功人士開展創(chuàng)業(yè)大講堂，通過分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和做法，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好氛圍，為開展創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)和幫助。

（三）設(shè)立種子資金，解決企業(yè)融資難題，搭建金融服務(wù)平臺(tái)。在園區(qū)黨支部的倡導(dǎo)下，科技園設(shè)立“科技創(chuàng)業(yè)種子資金”，解決企業(yè)初創(chuàng)期資金需求，2020年共計(jì)為×家企業(yè)提供×萬種子資金；引入×余家風(fēng)險(xiǎn)投資公司，為企業(yè)提供全方位融資貸款及擔(dān)保服務(wù)；積極協(xié)助企業(yè)申請×生創(chuàng)業(yè)扶持資金、支持發(fā)展眾創(chuàng)空間專項(xiàng)資金、小額擔(dān)保貸款等各類扶持資金共計(jì)×萬。

（四）對(duì)接各方資源需求，舉辦形式多樣活動(dòng)，搭建資源共享平臺(tái)。黨支部依托黨群服務(wù)中心以及×咖啡黨員驛站，重點(diǎn)圍繞企業(yè)需求開展專題對(duì)接會(huì)、高峰論壇和項(xiàng)目路演、創(chuàng)業(yè)者主題沙龍、天使面對(duì)面等活動(dòng)×余場，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、市場化對(duì)接等超過×項(xiàng)。

四、下一步黨建工作計(jì)劃

園區(qū)自2020年成立黨支部以來，積極推進(jìn)黨建工作，把黨建文化與企業(yè)文化緊密結(jié)合，以“融合、創(chuàng)新、篤行、責(zé)任”的理念為企業(yè)成長壯大提供服務(wù)。隨著園區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大和園區(qū)企業(yè)的增多，為了更好的發(fā)展非公有制企業(yè)的黨建工作，下一步，園區(qū)將緊緊圍繞省委組織部提出的“雙強(qiáng)六好”建設(shè)目標(biāo)，規(guī)范管理黨員工作，進(jìn)一步提升黨員干部服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的引領(lǐng)示范作用，為企業(yè)發(fā)展騰飛做貢獻(xiàn)。

第五篇：園區(qū)匯報(bào)(10稿)

關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)有關(guān)情況的匯報(bào)

（2014年11月12日）

一、基本情況

二、存在的主要問題

（一）園區(qū)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)低端。

（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位單一。有色金屬園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，不利于園區(qū)多元化發(fā)展和全方位招商。

（三）地價(jià)逐年攀升。目前看，地價(jià)過高使前期墊付的征地費(fèi)用大幅增加，企業(yè)望而卻步。如果繼續(xù)按照零地價(jià)的政策執(zhí)行將使財(cái)政受益的周期大大延長，園區(qū)的競爭力也會(huì)逐漸喪失，這已經(jīng)成為制約園區(qū)發(fā)展的主要因素之一。

（四）無土地儲(chǔ)備。園區(qū)成立后，基本是項(xiàng)目來了再征地，嚴(yán)重延緩項(xiàng)目落地速度，而且，土地用地指標(biāo)有限，審批周期長，也嚴(yán)重制約了園區(qū)的發(fā)展。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施不配套。盡管這幾年基礎(chǔ)設(shè)施投入很大，水、電、路設(shè)施基本齊全，但企業(yè)污水處理、工業(yè)固體廢物堆放和垃圾處理仍未解決。

（六）企業(yè)融資難。今年受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，企業(yè)資金緊張，貸款難、貸款貴的問題十分突出。

（七）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理有待規(guī)范。幾乎所有項(xiàng)目未經(jīng)立 1

項(xiàng)審批，無概算、無驗(yàn)收。部分項(xiàng)目未簽合同就開工建設(shè)造成結(jié)算困難?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理急需規(guī)范。

三、下步重點(diǎn)工作

（一）明確園區(qū)職能。

（二）控制地價(jià)，特別是拆遷價(jià)格。

（三）抓緊對(duì)再生資源產(chǎn)業(yè)園征地進(jìn)行補(bǔ)償，防止后患。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

（五）完善園區(qū)的物業(yè)管理。

（六）抓住時(shí)機(jī)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐恋貎?chǔ)備。

（七）解決好企業(yè)融資難問題。

（八）加強(qiáng)稅收監(jiān)管。

（九）推動(dòng)省級(jí)園區(qū)晉升工作。

（十）加快辦公樓建設(shè)。