第一篇：關(guān)于我國競技體育后備人才培養(yǎng)情況的調(diào)研報(bào)告

(四)經(jīng)費(fèi)投入情況

經(jīng)費(fèi)的投入和是制約青少年業(yè)余訓(xùn)練發(fā)展的瓶頸。我們對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了比較分。

1、總體投入不足

2006年我國業(yè)余訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)投入為110413萬元。各省市平均投入為3526萬元，其中江蘇投入最多，為12901萬元；青海投入最少，僅118萬元。全國二線，三線運(yùn)動員每年人均投入僅2849元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分省市體育運(yùn)動學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)奇缺，訓(xùn)練設(shè)施陳舊，教練和文化課教師工資待遇低，工作缺乏積極性，訓(xùn)練質(zhì)量得不到保證。業(yè)余體校辦學(xué)更是匱乏資源，大部分業(yè)余體校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)沒能納入政府財(cái)政預(yù)算，辦學(xué)日趨艱難，個(gè)別區(qū)縣級業(yè)余體校訓(xùn)練基本癱瘓，對我國競技體育的可持續(xù)發(fā)展十分不利。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2006年我國業(yè)余訓(xùn)練年人均經(jīng)費(fèi)約2800元，與我國同期教育經(jīng)費(fèi)相比，高等教育年人均經(jīng)費(fèi)達(dá)15000元，高中達(dá)3800元，詳情見圖7.業(yè)余訓(xùn)練學(xué)生兼學(xué)習(xí)與訓(xùn)練雙重任務(wù)，膳食營養(yǎng)要求高，訓(xùn)練開支比較大，比普通學(xué)生要高得多。相反，目前國家對一個(gè)運(yùn)動員的投入僅相當(dāng)于一個(gè)高中生的3/4，還達(dá)不到一個(gè)大學(xué)生的1/5。因此，以教育系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)為參照標(biāo)準(zhǔn)，我國業(yè)余訓(xùn)練人均經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。

圖7 業(yè)余訓(xùn)練年人均經(jīng)費(fèi)與教育人均經(jīng)費(fèi)比較（單位：元/人*年）投入渠道單一

2006年我國各省投入業(yè)余訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)共計(jì)110413萬元。財(cái)政撥款是主要的來源渠道，占總投入的97%。學(xué)生學(xué)費(fèi)、訓(xùn)練費(fèi)等事業(yè)收入費(fèi)占15%，是業(yè)余訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)另外一個(gè)較為重要的來源。經(jīng)營收入僅1%，除東部少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)有一定的創(chuàng)收外，其余全國業(yè)余訓(xùn)練系統(tǒng)自主創(chuàng)收能力很弱，后背人才培養(yǎng)市場化的目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。其他收入占5% , 主要包括社會和企業(yè)的贊助收入等。因此，在目前市場經(jīng)濟(jì)還不是很發(fā)達(dá)的社會主義初級階段，以政府為主體的投入方式恐怕還將維持相當(dāng)長的一段時(shí)間。

圖8 業(yè)余訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)來源比例情況（單位：萬元）

3、人均經(jīng)費(fèi)不均衡

2006年我國省間業(yè)余訓(xùn)練投入的差異系數(shù)達(dá)107%，投入極不均衡。為便于省市間的橫向比較，我們用年人均經(jīng)費(fèi)投入來考察各省市經(jīng)費(fèi)的投入情況，從總體上看，全國業(yè)余訓(xùn)練年人均經(jīng)費(fèi)投入為2849元，各省市差異系數(shù)達(dá)105%，人均投入極不平衡。按人均投入從高到低的順序依次排列，各省市的詳情見圖9.第一層次依次為上海、北京、江蘇、浙江4個(gè)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，年人均投入在5000~12000元，經(jīng)費(fèi)相對滿足；第二層次為從云南到江西的14個(gè)地區(qū)，年人均收入在2000~4000元之間，經(jīng)費(fèi)不足：第三層次為從福建到貴州的13個(gè)中西部地區(qū)，人均投入在2000元以下，其中，貴州、青海、新疆、甘肅、寧夏等五個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的年人均投入僅幾百元，經(jīng)費(fèi)奇缺?？傮w而言，經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的省份，人均投入較高，經(jīng)濟(jì)相對落后的廣大中西部地區(qū)人均投入嚴(yán)重不夠。

圖9 各省市業(yè)余訓(xùn)練年人均投入情況（單位：元/人*年）

三、競技體育后備人才培養(yǎng)存在的主要問題及成因分析

（一）社會選擇的多樣性加大體校辦學(xué)難度

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對競技體育后備人才培養(yǎng)創(chuàng)造了更為良好的條件，但同時(shí)也帶來一些不可避免的沖擊。隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，可供選擇的社會職業(yè)越來越多，與體育行業(yè)形成競爭，立志與體育事業(yè)發(fā)展的年輕人越來越少?，F(xiàn)役競技后備人才絕大部分屬于“90“后出生的獨(dú)生子女，缺乏吃苦耐勞精神，加之家長望子成龍的心愿，愿意從事艱苦體育鍛煉的適齡兒童日趨減少。另外運(yùn)動員文化教育缺失，導(dǎo)致退役后就業(yè)與發(fā)展困難，很多有體育天賦的適齡青少年轉(zhuǎn)而選擇了其他發(fā)展道路。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的大背景下，社會對人才素質(zhì)的要求、獨(dú)生子女現(xiàn)象的所帶來的問題，在一定程度上加大了體校辦學(xué)難度。

（二）中級辦訓(xùn)層次功能和作用弱化

體育運(yùn)動學(xué)校是我國高水平競技人才培養(yǎng)的主要陣地，在這一階段也是絕大多數(shù)項(xiàng)目專項(xiàng)成績提高的關(guān)鍵時(shí)期，在三級訓(xùn)練體系中起著承上啟下的作用。體育運(yùn)動學(xué)校學(xué)生基數(shù)大，淘汰率高，畢業(yè)后絕大部分學(xué)生面臨就業(yè)安置問題，隨著國家教育體制的改革，中專學(xué)歷的體校畢業(yè)生不再分配工作，缺乏一技之長也無法適應(yīng)社會工作的需要。另外，學(xué)生文化素質(zhì)普遍偏低，大部分學(xué)生無法進(jìn)入高一級教育機(jī)構(gòu)繼續(xù)深造。出路問題已成為中專體校招生日趨困難的根本原因。升學(xué)難、安置難、出路難直接導(dǎo)致招生難、選材難，如此惡性循環(huán)造成體校辦學(xué)“進(jìn)口“與”出口“難的雙重困惑，體育運(yùn)動學(xué)校的生存面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。另外，現(xiàn)階段體育運(yùn)動學(xué)校沒能納入教育系統(tǒng)的統(tǒng)一管理范疇，不能享受教育系統(tǒng)同類學(xué)校的優(yōu)惠政策與經(jīng)費(fèi)投入，資源緊缺。體育運(yùn)動學(xué)校辦學(xué)層次的升格也受到限制，其辦學(xué)體制與教育系統(tǒng)的隔離與分割狀態(tài)使體育運(yùn)動學(xué)校辦學(xué)前景令人擔(dān)憂。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國業(yè)余體校的九年義務(wù)教育以有法可依，學(xué)訓(xùn)矛盾有所緩解，但是體育運(yùn)動學(xué)校的辦學(xué)模式仍面臨重要調(diào)整和轉(zhuǎn)型。

（三）對體校辦學(xué)政策扶持力度不足

長期以來，由于各級體校主要依靠體育部門單獨(dú)辦學(xué)，教育部門沒有把體校像本部門直管學(xué)校一樣對待，沒有在學(xué)校建設(shè)發(fā)展、師資配備、教研、科研諸多方面工作給予相應(yīng)的指導(dǎo)和要求，部分省市的體校還沒有享受教育系統(tǒng)同級同類學(xué)校義務(wù)教育相關(guān)優(yōu)惠政策。例如，辦學(xué)模式單一，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，造成辦學(xué)效益質(zhì)量和普通學(xué)校相比，有較大差距，極大的影響了招收到優(yōu)質(zhì)學(xué)生。我國多數(shù)省份體校的發(fā)展和建設(shè)沒有納入當(dāng)?shù)卣鐣聵I(yè)發(fā)展計(jì)劃，除人頭工資外，沒有競技體育事業(yè)費(fèi)用政策文件依據(jù)。體彩公益金真正用到基層業(yè)訓(xùn)單位也很少，所以造成了各級體校事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，不能保證訓(xùn)練比賽的最基本條件。部分地區(qū)體育管理部門缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃，急功近利，把優(yōu)勢資源配置到一線隊(duì)伍和引進(jìn)高水平人才上，忽視后備人才培養(yǎng)這項(xiàng)周期長見效慢的基業(yè)?？h級體育管理機(jī)構(gòu)的改革調(diào)整后，部分縣級體育系統(tǒng)的人員編制和經(jīng)費(fèi)被擠占挪用。許多業(yè)余體校已經(jīng)名存實(shí)亡。

（四）體教結(jié)合缺乏政策驅(qū)動

青少年體育后備人才的培養(yǎng)工作必須面對的是運(yùn)動訓(xùn)練和文化教育的問題，所以，體育和教育的結(jié)合勢在必行。但由于體育和教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)上的不同，以及存在兩種體制、兩種體系、兩個(gè)規(guī)律的問題，因而，體教結(jié)合從客觀上講有難度。從體教結(jié)合工作的進(jìn)程來看，我國各地區(qū)處于三個(gè)不同的發(fā)展階段。上海、北京、廣東、江蘇等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)體教結(jié)合工作起步較早，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了深化改革階段，在新一輪體教結(jié)合發(fā)展中遇到了一些新的問題，改革的焦點(diǎn)集中到了政府政策的引導(dǎo)上，國家層面政策的缺失是制約這些地區(qū)體教結(jié)合工作進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸；四川、山東、云南、河北、湖北等省份正處于體教結(jié)合工作的探索階段，體教結(jié)合的焦點(diǎn)集中在管理合作的層面上；青海、西藏、陜西等經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)還處于體教結(jié)合的起步階段，體教結(jié)合的焦點(diǎn)集中在對教育系統(tǒng)資源的依賴上，體教結(jié)合缺乏穩(wěn)定性。

目前大部分省市體教結(jié)合工作的結(jié)合點(diǎn)主要著眼于投入、設(shè)施、教師、訓(xùn)練、運(yùn)動員、學(xué)生等資源方面的共享，但是資源共享型的體教結(jié)合沒有固定的管理機(jī)構(gòu)與長效的上位政策作為保障，“人治”狀態(tài)嚴(yán)重，隨著主管領(lǐng)導(dǎo)的更換，體教結(jié)合很穩(wěn)固；受教育系統(tǒng)應(yīng)試教育與體育系統(tǒng)金牌至上的觀念影響，體教兩家不能從全面培養(yǎng)人的角度出發(fā)達(dá)成統(tǒng)一的人才培養(yǎng)目標(biāo)，考核激勵機(jī)制分離，學(xué)訓(xùn)矛盾難以解決，另外體教兩家制度性障礙較多，系統(tǒng)間賽制分離后備人才流動受阻。目前雖然部分省市出臺了競技后備人才培養(yǎng)與體教結(jié)合的相關(guān)政策與制度，但由于國家層面相關(guān)法規(guī)制度的不完善，直接造成各級省市在體教結(jié)合工作中無上位政策可依據(jù)的尷尬局面，國家宏觀層面政策的缺失是制約我國體教結(jié)合進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。從全國宏觀層面看來，體教結(jié)合發(fā)展進(jìn)程也很不一致。體教結(jié)合不同層面存在的問題急需國家制定相關(guān)政策加以引導(dǎo)。

（五）運(yùn)動訓(xùn)練科學(xué)化程度不高

隨著世界競技體育水平的普遍提高和賽場爭奪的日趨激烈，訓(xùn)練科學(xué)化水平的高低成了一個(gè)國家或地區(qū)競技體育長久不衰的關(guān)鍵因素。目前，一些體制上的因素制約著我國訓(xùn)練科學(xué)化水平的提高，賽制欠合理，決定培養(yǎng)單位、運(yùn)動隊(duì)與教練遠(yuǎn)利益分配的評價(jià)指標(biāo)依然是傳統(tǒng)做法，知識結(jié)構(gòu)簡單，指教能力不高，科研意識不強(qiáng)。教練員群體技術(shù)職稱和學(xué)歷普遍偏低，高級職稱教練僅占14%，本科以上學(xué)歷不足40%，大量有經(jīng)驗(yàn)的中青年教練員流失，教練員群體的整體素質(zhì)和認(rèn)識水平有待提高。必要的設(shè)備設(shè)施是科學(xué)化訓(xùn)練的條件保障，多數(shù)基本的訓(xùn)練條件都難以保證，更談不上相對昂貴的科學(xué)化訓(xùn)練儀器與設(shè)備。體制性問題、教練員的整體素質(zhì)與認(rèn)識水平以及條件保障等方面是制約我國競技后備人才培養(yǎng)中訓(xùn)練科學(xué)化水平的主要因素。

（六）體育后備人才培養(yǎng)體制相對落后

體制滯后是制約我國新時(shí)期競技后備人才培養(yǎng)的重要因素。上世紀(jì)80年代中后期我國就開始進(jìn)行多元化、開放式的后備人才培養(yǎng)體系的探索，但教育系統(tǒng)和社會各界人才培養(yǎng)主體之間目標(biāo)不統(tǒng)一，訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)橫向與縱向的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。全運(yùn)、省運(yùn)、區(qū)運(yùn)戰(zhàn)略導(dǎo)致項(xiàng)目布局偏離奧運(yùn)戰(zhàn)略目標(biāo)，地水平單項(xiàng)多的項(xiàng)目投入過大，資源配置效益低。各級各類部門主管的比賽相互沖突，體教兩項(xiàng)系統(tǒng)比賽項(xiàng)目設(shè)置不接軌，系統(tǒng)間人才流動受阻，比賽異化行為為時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前國家體育總局和各省市體育局層面均處于青少年訓(xùn)練處、訓(xùn)練競賽處、群體處、項(xiàng)目中心同時(shí)對后備人才培養(yǎng)進(jìn)行多頭管理局面，從地方到總局的上下級對口的管理鏈不清晰，造成后備人才管理責(zé)任不明確，資源分散、目標(biāo)分化、管理效能不高。經(jīng)全國性的縣區(qū)級體育管理機(jī)構(gòu)改革，基層訓(xùn)練管理組織功能嚴(yán)重弱化。我國后備人才培養(yǎng)訓(xùn)練體制、競賽體制與管理體制有待進(jìn)一步改革與完善。

四、競技體育后備人才培養(yǎng)的對策建議

體育后備人才培養(yǎng)事關(guān)我國競技體育可持續(xù)發(fā)展。針對調(diào)研報(bào)告所反映的我國后備人才培養(yǎng)的矛盾和問題，我們從三個(gè)方面提出思路、對策和建議。

（一）加強(qiáng)自身建設(shè)的思路與對策

1、制定和完善各項(xiàng)法規(guī)政策。

當(dāng)前急需為體育后備人才培養(yǎng)提供政策支持和制度保障，2008年將重點(diǎn)采取如下措施。一是修訂1999年下發(fā)的《少年兒童體育學(xué)校管理辦法》。該文件（與教育部聯(lián)合發(fā)文）已經(jīng)出臺了近十年，對少年體校的發(fā)展和建設(shè)起到了積極作用，但隨著形勢發(fā)展，部分條款已與少年兒童體校不相適應(yīng)，需要做出相應(yīng)的調(diào)整與修改。二是研制《體育運(yùn)動學(xué)校管理辦法》。為加強(qiáng)體育運(yùn)動學(xué)校的建設(shè)和管理，更好的為國家培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的體育人才，針對目前全國體育運(yùn)動學(xué)校的現(xiàn)狀，制定《體育運(yùn)動學(xué)校管理辦法》，擬于教育部聯(lián)合發(fā)文。

2、轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，推動體育運(yùn)動學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展

培養(yǎng)和輸送競技體育后備人才，是體育運(yùn)動學(xué)校的第一要務(wù)，是生存的根本。同時(shí)貫徹以人為本的思想，解決學(xué)生的文化教育和出路問題，也是當(dāng)務(wù)之急。只有解決好這個(gè)問題，才能帶動業(yè)余體校層級訓(xùn)練工作的蓬勃發(fā)展。在積極輸送高水平后備人才的同時(shí)，與社會對人才的需求緊密結(jié)合，培養(yǎng)具有一定專業(yè)技能的、適應(yīng)社會需求的各類人才，特別是要突出行業(yè)特色。結(jié)合正在推行的體育行業(yè)專業(yè)技能鑒定工作，強(qiáng)化體育職業(yè)培訓(xùn)、培養(yǎng)體育行業(yè)的從業(yè)人員，進(jìn)一步拓展學(xué)生的就業(yè)渠道。

3、開展新周期“國家高水平體育后備人才培訓(xùn)基地”認(rèn)定工作。以奧運(yùn)會四年為一個(gè)周期。在全國各類體校中開展“基地”認(rèn)定工作是認(rèn)真貫徹體育事業(yè)“十一五”規(guī)劃和《奧運(yùn)爭光計(jì)劃綱要》，實(shí)施2010年體育后備人才培養(yǎng)工程的一項(xiàng)重要工作，同時(shí)，也是促進(jìn)全國各級各類體育學(xué)校提高后備人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個(gè)有效途徑。2008年擬在新一輪“國家高水平體育后備人才培養(yǎng)基地”認(rèn)定中，提高命名的數(shù)量與質(zhì)量。在新一周期《基地》認(rèn)定辦法和條件中，增加文化課教學(xué)的條目和權(quán)重，以此作為導(dǎo)向，不斷提高青少年運(yùn)動員的文化素質(zhì)。

4、開展“國家奧林匹克體育學(xué)?！闭J(rèn)定工作。

為加強(qiáng)體教結(jié)合力度，在建立和鞏固網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校、傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的基礎(chǔ)上，擬于2008年6月正式啟動“國家奧林匹克體育學(xué)?！保?00所）認(rèn)定工作。以此鼓勵和支持網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校和傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校為國家培養(yǎng)和輸送更多的高水平體育后備人才。

5、研制、修訂奧運(yùn)項(xiàng)目青少年兒童訓(xùn)練教學(xué)大綱。涉及28個(gè)奧運(yùn)項(xiàng)目的《青少年兒童訓(xùn)練教學(xué)大綱》，是各級各類體育運(yùn)動學(xué)校、業(yè)余體校和傳統(tǒng)運(yùn)動項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行教學(xué)訓(xùn)練的重要依據(jù)?！洞缶V》的研制和修訂，對提升我國青少年兒童訓(xùn)練教學(xué)的質(zhì)量和效益，推進(jìn)各級各類體校訓(xùn)練教學(xué)的規(guī)范化、制度化建設(shè)。此項(xiàng)工作于2005年7月已經(jīng)啟動，擬于2008年完成。

6、加大培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)能力。為加強(qiáng)全國各級各類體育運(yùn)動學(xué)校建設(shè)，不斷提高體校管理人員、教練員及科研人員的管理水平和科研能力，加大培訓(xùn)力度，計(jì)劃每年舉辦全國各級各類體育運(yùn)動學(xué)?？茖W(xué)訓(xùn)練于管理培訓(xùn)班。同時(shí)，為了是培訓(xùn)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，擬發(fā)揮全國體育運(yùn)動學(xué)校聯(lián)合會的功能和作用，并依托北京體育大學(xué)建立“中國競技體育后備人才培訓(xùn)中心”，對全國各級各類體育運(yùn)動學(xué)校管理、科研人員及教練員、教師進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

7、推進(jìn)青少年賽制改革。對體育系統(tǒng)內(nèi)部舉辦的各種青少年比賽進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，提高比賽效益，推進(jìn)賽制改革，弱化成績指標(biāo)、突出身體素質(zhì)、基本技術(shù)指標(biāo)，改變以往拔苗助長、冒名頂替、以大打小的狀況。在全國青少年比賽中要嚴(yán)格按照各項(xiàng)目《青少年兒童訓(xùn)練教學(xué)大綱》進(jìn)行比賽，計(jì)劃以田徑項(xiàng)目作為試點(diǎn)，在比賽在增加專項(xiàng)素質(zhì)測試評定。

（二）對加大競技體育后備人才培養(yǎng)力度的建議

1、加大政策支持，建立體育督導(dǎo)制?！秶覍W(xué)生體制健康標(biāo)準(zhǔn)》推行已有幾年時(shí)間，但各級各類體校還沒有此項(xiàng)制度。為了加強(qiáng)對各級各類體校訓(xùn)練教學(xué)工作的監(jiān)督建議各級體育行政部門以《學(xué)校體育工作條例》為依據(jù)，建立督導(dǎo)制，設(shè)立督導(dǎo)小組，對各級各類體校的教學(xué)、訓(xùn)練等工作進(jìn)行監(jiān)督。

2調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)籌整合資源，理順體制，將各級各類體校、體育傳統(tǒng)學(xué)校、青少年俱樂部、廣大青少年體育鍛煉工作統(tǒng)籌管理，成立專門的青少年體育管理機(jī)構(gòu)，改變以往群體、竟體、科教及項(xiàng)目管理中心對青少年體育工作多頭管理、資源分散的局面，從地方到總局形成一條清晰的管理鏈，統(tǒng)籌規(guī)劃青少年體育工作的普及與提高，有效進(jìn)行資源配置，提高管理效能。

3、增加對后備人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的投入。針對目前我國后備人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)狀，建議總局提高后備人才培養(yǎng)體育彩票公益金預(yù)算比例（1億元）用于各級各類體校的辦學(xué)，并要求各?。▍^(qū)、市）將體育彩票公益金按一定比例投入到當(dāng)?shù)睾髠淙瞬排囵B(yǎng)中。預(yù)計(jì)分配如下：

（1）新周期總局將認(rèn)定300所“國家高水平體育后備人才”學(xué)校，按上一年度每所學(xué)校，按上一年度每所基地按照12萬元補(bǔ)助的基礎(chǔ)水平上增加8萬元，共計(jì)6000萬元。

（2）為加強(qiáng)體教結(jié)合，依托學(xué)校，體教合一，學(xué)訓(xùn)結(jié)合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同培養(yǎng)高水平體教后備人才，在建立網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校的基礎(chǔ)上，認(rèn)定“國家奧林匹克體育學(xué)校”100所。每所“奧?！?0萬，共計(jì)2000萬元。同時(shí)，建議有條件的?。ㄊ?、區(qū)）按不低于1：1的比例進(jìn)行配套收入。

(3)為加強(qiáng)全國各級各類體育運(yùn)動學(xué)校建設(shè)，不斷提高體校管理人員，教練員以及科研人員的管理水平和科研能力，每年培訓(xùn)5期，每期5天，每期200人，共培訓(xùn)1000人，按國家每人每天培訓(xùn)費(fèi)260元，每期26萬元，共計(jì)130萬元。

（4）其他剩余經(jīng)費(fèi)用于補(bǔ)助全國各級各類體校。同時(shí)，建議財(cái)政部、發(fā)改委予以體育后備人才培養(yǎng)更大的投入，以確保我國競技體育的可持續(xù)發(fā)展。

（三）推擠體教結(jié)合的對策建議 《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體制的意見》（中發(fā)[2007]7號）強(qiáng)調(diào)，不斷加強(qiáng)我國青少年體育工作，全面提高人才，是體育、教育部門必須做好的一項(xiàng)重要工作。體育是教育的重要組成部分，而學(xué)校體育是整個(gè)體育工作的戰(zhàn)略基礎(chǔ)和重要組成部分。因此，加強(qiáng)體教結(jié)合工作是體育教育部門共同的責(zé)任和義務(wù)。針對目前的體教結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀，提出以下意見：

1、成立聯(lián)席會議制。建議國家體育總局與教育部門共同成立部局級聯(lián)席會議制，定期商討體教結(jié)合發(fā)展相關(guān)問題，對全國體教結(jié)合發(fā)展問題進(jìn)行宏觀指導(dǎo)與實(shí)施監(jiān)督，地方各級政府也可以建立體教兩家包括相關(guān)部門的聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)各地體教工作的具體實(shí)施。

2、促進(jìn)體教兩系統(tǒng)的賽制接軌。與教育部協(xié)商，體教兩家共同推出聯(lián)合賽制，統(tǒng)籌安排比賽時(shí)間，加強(qiáng)運(yùn)動員的參賽流通，大運(yùn)會與中學(xué)生運(yùn)動會的項(xiàng)目設(shè)置逐漸與時(shí)機(jī)大學(xué)生運(yùn)動會、奧運(yùn)項(xiàng)目設(shè)置接軌。進(jìn)一步增強(qiáng)教育系統(tǒng)對競技人才的吸收能力，為運(yùn)動員提供更多的深造機(jī)會，也共同為奧運(yùn)增光計(jì)劃和全面健康計(jì)劃做貢獻(xiàn)。

3、進(jìn)一步爭取高校招收體育特長生的優(yōu)惠政策。本著雙贏互利的原則，與教育部協(xié)商，在保證二級運(yùn)動員加分和體育運(yùn)動學(xué)校（中專級）3 +2等原有政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大高校招生的政策傾斜，降低運(yùn)動員進(jìn)入大學(xué)的門檻。

4、拓寬出路，引導(dǎo)體育運(yùn)動學(xué)校辦學(xué)轉(zhuǎn)型。建議體育運(yùn)動學(xué)校在堅(jiān)持以培養(yǎng)高水平人才為第一要務(wù)的同時(shí)，在堅(jiān)持以培養(yǎng)高水平人才為第一要務(wù)的同時(shí)，著力于解決學(xué)生的出路問題。有條件的體育運(yùn)動學(xué)校通過合并、兼并等形式進(jìn)行升格，提高辦學(xué)層次，轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，實(shí)行多元化辦學(xué)模式，改革課程設(shè)置，及時(shí)對學(xué)生進(jìn)行分流，拓寬出路口徑。

以上是結(jié)合我國后備人才培養(yǎng)情況調(diào)研提出的意見與建議，由于時(shí)間倉促，有些情況掌握不全面，認(rèn)識不夠深刻，措施也需進(jìn)一步論證。因此，這是一個(gè)初步的材料，下一步我們將會同相關(guān)部門進(jìn)一步展開后備人才培養(yǎng)工作的調(diào)研和組織專門課題研究，適時(shí)上報(bào)更系統(tǒng)、更有針對性和操作性的工作方法。

第二篇：競技體育后備人才培養(yǎng)

大力培養(yǎng)體育后備人才

著力提升陜西體育軟實(shí)力 ————陜西省競技體育后備人才情況調(diào)研報(bào)告

一、前言

介紹和提出問題

隨著陜西省經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展和提高，陜西體育的發(fā)展也行駛在了快車道上。尤其是近一兩年來，借著申辦第十三屆全國運(yùn)動會的契機(jī)，陜西省體育事業(yè)呈現(xiàn)出了井噴式的發(fā)展。競技體育是地方體育工作的重要標(biāo)志。我省向來重視競技體育發(fā)展，2010年成功舉辦了陜西省第三十三屆運(yùn)動會，按照競技體育每四年一周期的慣例，為我省發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀體育人才。

二、正文

（一）我省競技體育人才培養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

十二五”時(shí)期我省體育事業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾和問題。“十二五”期間，廣大人民群眾日益增長的體育需求與現(xiàn)實(shí)體育資源供給相對不足的矛盾，仍將是體育事業(yè)發(fā)展中的主要矛盾。競技體育方面，我省優(yōu)勢項(xiàng)目不足，項(xiàng)目總量偏小，布局不盡合理，尖子運(yùn)動員、高水平教練員較少，整體發(fā)展水平和訓(xùn)練科技含量有待進(jìn)一步提高，沒有形成各項(xiàng)目的高精尖人才群和人才梯隊(duì)。全省體育后備人才培養(yǎng)體系嚴(yán)重滑坡，原有各青少年業(yè)余訓(xùn)練層次銜接脫節(jié)，業(yè)余訓(xùn)練中“讀訓(xùn)矛盾”仍然沒有得到有效解決，青少年運(yùn)動員文化 課教育水平有待提高，體育后備人才多元化發(fā)展保障機(jī)制亟須建立。優(yōu)秀運(yùn)動員退役安置和傷殘保障等長遠(yuǎn)性、根本性問題尚未得到系統(tǒng)、全面地解決。

（二）肯定我省競技體育人才突出成績

競技體育實(shí)力明顯增強(qiáng)。緊緊把握奧運(yùn)會、全運(yùn)會的項(xiàng)目設(shè)置變化，結(jié)合我省實(shí)際，著力鞏固射擊、射箭、跳水、武術(shù)、體操、摔跤等重點(diǎn)項(xiàng)目，提升田徑、賽艇、游泳等潛在優(yōu)勢項(xiàng)目，恢復(fù)開展乒乓球項(xiàng)目，新增足球、高爾夫球等后續(xù)項(xiàng)目，論證設(shè)立網(wǎng)球等新興項(xiàng)目。堅(jiān)持科技強(qiáng)訓(xùn)，重視和發(fā)揮西安體院、體科所等院校和科研機(jī)構(gòu)的作用，整合資源，集中攻關(guān)，努力促進(jìn)訓(xùn)練、科研、教育一體化。與各訓(xùn)練單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)施周期跟蹤評估、動態(tài)管理。設(shè)立訓(xùn)練督查室，全程跟蹤檢查，保證了各項(xiàng)訓(xùn)練安排和要求落到實(shí)處。積極配合總局相關(guān)項(xiàng)目管理中心做好青奧會、亞運(yùn)會的備戰(zhàn)參賽工作，先后有5名教練員、59名運(yùn)動員進(jìn)入國家隊(duì)。成立青少處，專門致力于后備人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“舉省一致”體制，加大扶持力度，帶動市縣少兒體校發(fā)展。精心組建備戰(zhàn)“十二運(yùn)”隊(duì)伍，順利完成15個(gè)項(xiàng)目1082名運(yùn)動員的注冊工作。組團(tuán)參加國際國內(nèi)大賽，年內(nèi)我省運(yùn)動員共獲得33枚金牌、19枚銀牌、25枚銅牌，特別是在廣州亞運(yùn)會上取得了7金3銀2銅的優(yōu)異成績。同時(shí)，爭取承辦全國青年舉重錦標(biāo)賽、全國競走大獎賽、全國武術(shù)散打冠軍賽、全國摩托車越野錦標(biāo)賽等全國性單項(xiàng)賽事，我省的知名度、影響力和大賽組織能力均得到了進(jìn)一步提高。成功舉辦陜西省第十四屆運(yùn)動會，發(fā)現(xiàn)和選拔了一大批競技體育優(yōu)秀 后備人才，特別是開閉幕式文藝表演異彩紛呈，引起較大反響。

競技體育與全民健身穩(wěn)步發(fā)展

競技體育所帶來的成績是衡量體育事業(yè)發(fā)展的最直觀的表現(xiàn)。然而要真正實(shí)現(xiàn)全面的發(fā)展，廣泛開展全民健身運(yùn)動才是最根本的。陜西省體育事業(yè)迅猛發(fā)展自然也離不開這兩項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的大力支持下，全省體育戰(zhàn)線勵精圖治，奮發(fā)進(jìn)取，不斷開創(chuàng)新局面，各項(xiàng)體育工作都實(shí)現(xiàn)了新的突破。競技體育層面，“十一五”期間，陜西省共產(chǎn)生世界冠軍35名、亞洲冠軍34名、全國冠軍93名。其中，在北京奧運(yùn)會上榮獲了2枚金牌，創(chuàng)造了陜西省運(yùn)動員參加奧運(yùn)會歷史最好成績；在廣州亞運(yùn)會上取得了7金3銀2銅的優(yōu)異成績，金牌總數(shù)為歷史最好；在全國十一運(yùn)會上，陜西省體育代表團(tuán)取得了9枚金牌、19.5枚獎牌、總分537分的成績，而且這三項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最佳，綜合排名位居全國第十七位、西部第二位。為國家培養(yǎng)出了秦凱、郭文君、武柳希、吳雅楠、吉珍等多名優(yōu)秀運(yùn)動員。可以說在競技層面，陜西省近年來已經(jīng)取得了顯著的成績。

（三）分析制約競技體育人才培養(yǎng)因素

政府領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、訓(xùn)練體系因素、管理因素、運(yùn)動員因素、教練員因素等5大因素 在競技體育方面，項(xiàng)目布局不夠合理，發(fā)展不均衡，高水平運(yùn)動員相對較少，后備人才匱乏，備戰(zhàn)奧運(yùn)會、全運(yùn)會的壓力很大。

1、政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠

2、競技體育后備人才培養(yǎng)體系主要是體育行政部門投資的三級訓(xùn)練網(wǎng)，也存在社會力量投資的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)

3、管理比較粗放，科技管理的含量較小，在工作中有權(quán)責(zé)不明、工作混亂的現(xiàn)象，在一定程度上造成資源浪費(fèi)

4、競賽制度相對完善，采用了“追蹤競賽法”，發(fā)揮了競賽的杠桿作用

5、運(yùn)動員的數(shù)量少、質(zhì)量差訓(xùn)練動機(jī)不強(qiáng)學(xué)訓(xùn)矛盾出現(xiàn)新的問題出路難社會保障差

6基層教練員文化水平偏低，執(zhí)教水平不高，很難適應(yīng)科學(xué)訓(xùn)練的要求，且工資、待遇較差，嚴(yán)重挫傷教練員的訓(xùn)練積極性

（四）提出解決競技體育后備人才不足現(xiàn)實(shí)對策

加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。這是促進(jìn)我省競技體育可持續(xù)發(fā)展的保證所在。要堅(jiān)持“舉省一致”，重點(diǎn)扶持15所省級單項(xiàng)體育后備人才基地和20所體教結(jié)合特色示范學(xué)校，努力培養(yǎng)選拔更多高水平競技體育后備人才。要認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和保障工作的意見》，主動會同有關(guān)部門制定具體實(shí)施細(xì)則和操作辦法，完善專業(yè)運(yùn)動隊(duì)運(yùn)動員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、就業(yè)安置政策，完善普通中小學(xué)業(yè)余 訓(xùn)練運(yùn)動員分流就學(xué)保障政策，促進(jìn)競技體育可持續(xù)發(fā)展。要切實(shí)抓好各級各類體校學(xué)生的業(yè)余訓(xùn)練和文化課教育，既充分發(fā)揮其業(yè)余訓(xùn)練的龍頭帶動作用，又確保孩子具備基本的文化知識，做到對體育事業(yè)負(fù)責(zé)、對孩子成長負(fù)責(zé)。

（十九）采取切實(shí)有效措施，不斷鞏固和加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)體系建設(shè)。各級體育和教育行政部門要建立運(yùn)動員文化教育聯(lián)席會議制度和督導(dǎo)制度，形成以體育行政部門為主，體育、教育行政部門各負(fù)其責(zé)的競技體育后備人才培養(yǎng)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。重新篩選和布局省級體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、體育特色示范學(xué)校，積極探索“體教結(jié)合”新路子，完善普通中小學(xué)業(yè)余訓(xùn)練運(yùn)動員分流就學(xué)保障政策，確保為業(yè)訓(xùn)中期分流的青少年運(yùn)動員提供優(yōu)質(zhì)文化課教育資源。不斷擴(kuò)大業(yè)余訓(xùn)練參與群體基數(shù)，形成小學(xué)層面做大做廣，初中層面做優(yōu)做精，高中層面做專做強(qiáng)的人才梯隊(duì)格局，“十二五”期間，全省業(yè)訓(xùn)規(guī)模保持在12000人以上。進(jìn)一步細(xì)化全省體育后備人才建設(shè)工作評估政策，大力加強(qiáng)省級體育項(xiàng)目傳統(tǒng)學(xué)校建設(shè)，省財(cái)政每年拿出800萬元專項(xiàng)資金，扶持80所省級體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校；體育后備人才專項(xiàng)資金增加到每年1000萬元，用于支持市、縣體校發(fā)展。力爭到2015年，全省國家奧林匹克體育后備人才基地達(dá)到7所以上，努力創(chuàng)建10所以上國家級單項(xiàng)體育學(xué)校，鞏固和完善現(xiàn)有45所省級體育后備人才基地。

5、加強(qiáng)體育后備人才建設(shè)。重視學(xué)校體育，加強(qiáng)青少年體育工作，主動爭取教育部門的支持，積極探索體教結(jié)合的新路子。省上每年拿出800萬元專項(xiàng)資金，按照每所學(xué)校10萬元標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)80所省級體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和體育 特色示范學(xué)校建設(shè)，以點(diǎn)帶面，推動學(xué)校陽光體育工作的開展。體育后備人才專項(xiàng)資金由每年300萬元增加到1000萬元，用于加強(qiáng)全省15所省級高水平體育后備人才基地和60所省級單項(xiàng)體育后備人才基地建設(shè)。

根據(jù)陜西省競技體育后備人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，結(jié)合國內(nèi)外競技體育后備人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，綜合各方面的優(yōu)勢，因地制宜，與時(shí)俱進(jìn)，提出了新時(shí)期陜西省競技體育后備人才培養(yǎng)的發(fā)展模式建議——在教育部門中一條龍培養(yǎng)模式和社會力量投資模式的并存，并說明了這種理想模式的優(yōu)勢所在由于改革有阻力和難度，在實(shí)施過程中需要一定的時(shí)間，所以在掌握大量詳實(shí)資料的基礎(chǔ)上，針對陜西省競技體育后備人才培養(yǎng)中的優(yōu)勢和不足，本研究對我省競技體育后備人才培養(yǎng)在新時(shí)期的發(fā)展提出了一些對策

1、引起領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視

2、合理利用現(xiàn)有資金投入，擴(kuò)大資金渠道，提供良好的物質(zhì)保障

3、科學(xué)管理，使有限的資源發(fā)揮最大的績效

4、堅(jiān)持走“體、教結(jié)合”的道路，解決學(xué)訓(xùn)矛盾，給運(yùn)動員提供一個(gè)全面發(fā)展的空間

5、加強(qiáng)后備人才教練員隊(duì)伍的建設(shè)在研究中提出新時(shí)期陜西省競技體育后備人才培養(yǎng)的發(fā)展模式建議，以期對陜西省競技體育的可持續(xù)發(fā)展提供參考和借鑒并在提出新的發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，針對陜西的省情，提出了現(xiàn)階段陜西省競技體育后備人才培養(yǎng)的發(fā)展對策，希望能對新時(shí)期陜西省競技體育后備人才培養(yǎng)的發(fā)展提供可行的方法，為下一步的改革做好鋪墊

三、結(jié)尾 由于受到我國競技體育人才培養(yǎng)模式的影響，目前陜西省競技體育后備人才培養(yǎng)主要沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的三級訓(xùn)練體制在市場經(jīng)濟(jì)體制下，這種培養(yǎng)模式已逐漸顯露弊端，競技體育后備人才隊(duì)伍出現(xiàn)了一定程度的萎縮，業(yè)余訓(xùn)練無法開展，業(yè)體校、體育運(yùn)動學(xué)校處于癱瘓、半癱瘓的狀態(tài)在新時(shí)期出現(xiàn)了非體育行政部門投資的體育項(xiàng)目學(xué)校、體育項(xiàng)目俱樂部等，但這種培養(yǎng)模式還處在初級階段，對陜西省競技體育后備人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)還沒有很好的彰顯我省競技體育后備人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀不容樂觀，難以支撐競技體育的可持續(xù)發(fā)展 綜觀當(dāng)今世界體育強(qiáng)國，大都將業(yè)余競技體育納入教育系統(tǒng)以美國為代表的一些西方國家，則已取得了成功的經(jīng)驗(yàn)，在教育系統(tǒng)中培養(yǎng)出了一批競技體育成績頂尖、文化素質(zhì)高的優(yōu)秀運(yùn)動員我國其他體育強(qiáng)省采取了一些應(yīng)對競技體育后備人才培養(yǎng)中出現(xiàn)問題的措施，如加強(qiáng)了“體教結(jié)合”的力度、制定法制法規(guī)支持等，也取得了一定的成效

競技體育做優(yōu)做精——全力打造“十大奪金點(diǎn)”。根據(jù)申辦第十三屆全國運(yùn)動會和建設(shè)西部體育強(qiáng)省的需要，進(jìn)一步擴(kuò)大競技體育項(xiàng)目規(guī)模，建設(shè)復(fù)合型專家型教練員團(tuán)隊(duì)，健全后備人才培養(yǎng)選拔體系，完善競技體育獎勵辦法等政策措施，鞏固優(yōu)勢項(xiàng)目，提升潛優(yōu)項(xiàng)目，突破落后項(xiàng)目，發(fā)展新上項(xiàng)目，促進(jìn)全省競技體育可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：對我國后備體育人才培養(yǎng)以及競技體育未來發(fā)展的建議和意見

對我國后備體育人才培養(yǎng)以及競技體育未來發(fā)展的建議和意見

７月９日體育專電（記者劉愷）國家體育總局青少司司長郭建軍說，從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)看，中國體育后備人才培養(yǎng)形勢不容樂觀。郭建軍對記者表示，“應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，以戰(zhàn)略的眼光看，我國體育后備人才的培養(yǎng)形勢還是不容樂觀，在某些項(xiàng)目上，出現(xiàn)了后備人才青黃不接的情況”。目前，我國體育后備人才培養(yǎng)的最大問題在于，后備人數(shù)呈現(xiàn)萎縮的趨勢。其原因主要在于區(qū)縣進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，體育相關(guān)部門和其他部門進(jìn)行合并，導(dǎo)致體育訓(xùn)練的經(jīng)費(fèi)有所減少。另外，隨著生活水平的提高和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，家長不太愿意把獨(dú)生子女送到體校進(jìn)行艱苦的訓(xùn)練，體校招生遇到一些困難。郭建軍強(qiáng)調(diào)，針對這些問題，體育主管部門要讓更多的孩子參與到體育運(yùn)動中來，培養(yǎng)他們對體育運(yùn)動的興趣。與此同時(shí)，在體育運(yùn)動學(xué)校的管理上，要采取體教結(jié)合但分工負(fù)責(zé)的辦法。文化教育由教育部門負(fù)責(zé)，其目的就是進(jìn)一步加強(qiáng)對運(yùn)動員的文化教育，提高其文化水平?！?建立和完善多元化業(yè)余訓(xùn)練體制的必要性

我國以各類體校為主體的體育后備力量培養(yǎng)體制源自前蘇聯(lián)，這種體制對我國競技體育的崛起起到了決定性作用。但隨著改革的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)的業(yè)余訓(xùn)練體制受到了嚴(yán)重沖擊，構(gòu)建多元化業(yè)余訓(xùn)練體制勢在必行。

1.建立和完善多元化業(yè)余訓(xùn)練體制，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求 2.建立和完善多元化業(yè)余訓(xùn)練體制，是新時(shí)期業(yè)余訓(xùn)練工作的必然要求

近年來，在市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，各級各類體校普遍遇到了辦學(xué)難的問題，生存發(fā)展受到挑戰(zhàn)，總量呈萎縮趨勢，對奧林匹克后備人才培養(yǎng)形成嚴(yán)重威脅。我省業(yè)余訓(xùn)練規(guī)模鼎盛期有15所市級體育中專學(xué)校，120多所“三集中”的縣級體校，360多所傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，在訓(xùn)人數(shù)多年維持在40000人以上，被稱作 “體育人才大省”。但近幾年，市縣體校均出現(xiàn)較大滑坡。市級體育中專學(xué)校有3所并入當(dāng)?shù)卮髮W(xué)，1所下馬，其他11所也不復(fù)往日的繁榮?？h級體校受沖擊最大，目前僅存69所。分析其原因：一是政府機(jī)構(gòu)改革后，縣級體育受到較大沖擊；二是體校辦學(xué)優(yōu)勢弱化，生源上受到高校擴(kuò)招的強(qiáng)勢競爭，吸引力下降；三是體校培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)狹窄，出路單一，層次較低，就業(yè)困難，就業(yè)難必然導(dǎo)致招生難；四是體校長期躺在政府懷里吃飯，機(jī)制不活，發(fā)展后勁不足。傳統(tǒng)業(yè)余訓(xùn)練體制的這種現(xiàn)狀和困境，說明其已不能完全適應(yīng)新形勢的發(fā)展和變化。3.建立和完善多元化業(yè)余訓(xùn)練體制，是奧林匹克后備人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的必然要求

我國在2000年悉尼奧運(yùn)會、2004年雅典奧運(yùn)會上均實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，令世界矚目。2008年奧運(yùn)會在北京舉行，當(dāng)前我國正在全力做好備戰(zhàn)工作，很有可能會再上新臺階。這些成績的取得，與我國長期以來重視業(yè)余訓(xùn)練和后備人才培養(yǎng)是密不可分的。展望2008年以后的奧運(yùn)會，我國競技體育要想保持長盛不衰，必須適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，未雨綢繆，早作打算，大力發(fā)展多元化業(yè)余訓(xùn)練，不斷鞏固擴(kuò)大我國奧林匹克后備人才基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

※建立和完善多元化業(yè)余訓(xùn)練體制的主要形式

新中國成立以來，各省市都建立起了以體育行政部門為主導(dǎo)的一二三級寶塔型訓(xùn)練體系，即縣級體育學(xué)校、市級體育中專學(xué)校、省級優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)，按照“思想一盤棋、組織一條龍、訓(xùn)練一貫制”的指導(dǎo)思想，集中有限的人、財(cái)、物培養(yǎng)奧林匹克體育后備人才。目前，各類體校仍然是業(yè)余訓(xùn)練的主要形式和主要力量，是我國奧林匹克后備人才培養(yǎng)的中流砥柱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國有61%的優(yōu)秀運(yùn)動員、90%以上的世界冠軍來自于各類體育學(xué)校。

1.教體結(jié)合模式的業(yè)余訓(xùn)練

教體結(jié)合是培養(yǎng)全面發(fā)展的體育后備人才的重要途徑。過去，體教結(jié)合的主要形式是辦傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和將縣級體校納入九年義務(wù)教育系列，后者著重解決體育系統(tǒng)單獨(dú)辦體校的人員編制、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)及訓(xùn)練設(shè)施問題。2000年，國家推行新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，縣級體校受到很大影響和沖擊。山東針對這種情況，在體育行政機(jī)構(gòu)被撤銷的縣市區(qū)，積極推動與教育部門合并，成立教體局，在體教結(jié)合方面邁出了新步伐。

2.社會力量投資興辦的業(yè)余訓(xùn)練

3.其他社會力量以各種形式辦業(yè)余訓(xùn)練

主要是各種形式的體育俱樂部、業(yè)余體校、夏令營、培訓(xùn)班等。在山東，僅足球一項(xiàng)，就有100家以上的俱樂部、足球?qū)W校、夏令營、培訓(xùn)班等。其他如青島在羽毛球、網(wǎng)球、水上運(yùn)動等項(xiàng)目上，濟(jì)南在小球類、游泳、舞蹈等項(xiàng)目上，煙臺、東營在籃球項(xiàng)目上，日照在水上運(yùn)動項(xiàng)目上，都有數(shù)量可觀的俱樂部、業(yè)余體校等。

社會力量辦業(yè)余訓(xùn)練的主要特點(diǎn)：一是所有制形式和組織形式多樣化，有的是法人出資，有的是股份制形式，也有家族式的私立學(xué)校，他們依據(jù)市場需求，自主選擇辦學(xué)方式、人才培養(yǎng)方式和辦學(xué)規(guī)模；二是從事的都是有市場需求的熱點(diǎn)項(xiàng)目，如武術(shù)、球類項(xiàng)目、體操、舞蹈、棋類等，依靠市場機(jī)制配置資源，普遍實(shí)行有償訓(xùn)練和有償輸送制度，利益驅(qū)動十分明顯；三是有明顯的區(qū)域分布的特征，大都選擇當(dāng)?shù)厝嗣裣矏?、群眾基礎(chǔ)好的項(xiàng)目，突出重點(diǎn)求發(fā)展；四是辦學(xué)方向多元化、機(jī)制靈活，重視培養(yǎng)質(zhì)量，大都經(jīng)歷了艱苦創(chuàng)業(yè)的歷程。社會力量辦業(yè)余訓(xùn)練，都高度重視學(xué)生的出路，一般都堅(jiān)持文武兼修，拓寬學(xué)生的就業(yè)面。菏澤市武校的學(xué)生，既有進(jìn)入各省專業(yè)隊(duì)的，也有考入大學(xué)的，也有進(jìn)入部隊(duì)、企業(yè)、文藝團(tuán)體的，還有很多走上了保安崗位，菏澤也因此被稱為“保安之鄉(xiāng)”。

※建立和完善多元化業(yè)余訓(xùn)練體制的方法和途徑

建立和完善多元化業(yè)余訓(xùn)練體制，應(yīng)遵循市場經(jīng)濟(jì)條件下業(yè)余訓(xùn)練的發(fā)展規(guī)律，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、多方參與、深化改革、循序漸進(jìn)”的原則，著重搞好體制創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)換，使各類業(yè)余訓(xùn)練主體的目標(biāo)更統(tǒng)一、利益更協(xié)調(diào)、管理更規(guī)范、訓(xùn)練更科學(xué)，和諧相處而又生機(jī)勃勃，促進(jìn)我國業(yè)余訓(xùn)練持續(xù)健康發(fā)展。1.豐富舉國體制內(nèi)涵，形成多層次、寬領(lǐng)域的業(yè)余訓(xùn)練格局

競技體育舉國體制是我國的特色和優(yōu)勢。對于舉國體制，我們一要堅(jiān)持，二要與時(shí)俱進(jìn)，不斷賦予其新的內(nèi)涵，使其煥發(fā)新的生機(jī)和活力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國競技體育舉國體制主要是以國家財(cái)政投入為主，工作的著力點(diǎn)主要是在體育系統(tǒng)內(nèi)部。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立，體育社會化已成為共識和趨勢。

因此，我們應(yīng)當(dāng)將建立和完善多元化業(yè)余訓(xùn)練體制，納入堅(jiān)持和完善競技體育舉國體制的大視角來認(rèn)識，調(diào)動全社會一切積極因素，使其聚集在舉國體制的旗幟下，圍繞奧運(yùn)戰(zhàn)略這個(gè)最高目標(biāo)，形成合力，夯實(shí)奧林匹克后備人才基礎(chǔ)。為此，要處理好2個(gè)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)2個(gè)轉(zhuǎn)變：一是體育與教育的關(guān)系。業(yè)余訓(xùn)練的主體是青少年，重點(diǎn)是中小學(xué)生，關(guān)鍵是各類體校。體育、教育部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，做到義務(wù)共盡、利益共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，鞏固業(yè)余訓(xùn)練的基礎(chǔ)；二是各類體校與社會力量辦業(yè)余訓(xùn)練的關(guān)系。應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)化體校的主體地位，同時(shí)加強(qiáng)對社會力量的調(diào)控扶持，使兩者既適度競爭，又相互補(bǔ)充，最大限度發(fā)揮資源效益；一個(gè)轉(zhuǎn)變即政府職能的轉(zhuǎn)變。體育行政部門要由行政命令式向調(diào)控服務(wù)式轉(zhuǎn)變，依靠出臺政策、深化改革、提供服務(wù)、創(chuàng)造環(huán)境等措施，促進(jìn)業(yè)余訓(xùn)練的發(fā)展。

2.大力加強(qiáng)各級體校建設(shè)

在當(dāng)前階段，國家和各省應(yīng)進(jìn)一步加大對各級體校的投入和政策扶持力度，通過改善學(xué)校硬件設(shè)施和軟件條件，深化內(nèi)部改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和效益，引導(dǎo)各級體校走出招生、分配兩難的困境，使其繼續(xù)充當(dāng)好奧林匹克后備人才培養(yǎng)的堅(jiān)強(qiáng)柱石。

3.大力發(fā)展社會力量辦學(xué)

目前，社會力量辦業(yè)余訓(xùn)練雖然已形成一股有生力量，但存在著規(guī)模檔次差別很大、利益驅(qū)動明顯、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理和訓(xùn)練水平不高等問題。體育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對業(yè)余訓(xùn)練的政策理論研究、行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使其把自身的發(fā)展與落實(shí)奧運(yùn)爭光計(jì)劃有機(jī)統(tǒng)一起來，真正成為奧林匹克后備人才培養(yǎng)的有益補(bǔ)充。

競技體育因競技而充滿生機(jī)和活力。競技體育是現(xiàn)代社會生活中人們不可缺少的重要組成部分，為現(xiàn)代社會中的人們注入了無窮盡的高層次的生活休閑、娛樂元素。競技體育的參加者，在運(yùn)動訓(xùn)練和競技比賽中，經(jīng)受奮斗與競爭的洗禮，體驗(yàn)著成功的喜悅與失敗的歷練。享受競技，享受奧運(yùn)，是人類競技體育理念的一大亮點(diǎn)。競技體育是人類對于自身運(yùn)動能力的挑戰(zhàn)，是人類對健與美的理想的不倦追求，是人類現(xiàn)代文明發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)窗口。競技體育的價(jià)值和功能是多重的，競技對人生的整合也越顯凸出，競技體育為促進(jìn)整個(gè)人類的健康意識培育和健康意識促進(jìn)走過了百余年的輝煌歷史。任何事物的發(fā)展都不可能一帆風(fēng)順，競技體育也毫不例外。在競技體育社會中，政治利益、經(jīng)濟(jì)利益以及文化利益等多種利益經(jīng)常交織在一起，總稱為競技體育的利益。由于競技體育本身的利益所在，國家對競技體育的政治功能認(rèn)識的強(qiáng)化，公眾生活對競技利益的需要，商業(yè)活動和經(jīng)濟(jì)活動的介入使得競技體育的發(fā)展總會暴露出一些實(shí)質(zhì)性的問題。為什么我國體育在奧運(yùn)會上奪得這么多的金牌和獎牌，我們還不能稱為體育強(qiáng)國？為什么我國的競技體育必須均衡發(fā)展，才能進(jìn)一步提升我國體育的綜合實(shí)力和國際競爭力？中國在奧運(yùn)會上，無論從奪取金牌還是增加金牌上來說，已讓世界瞠目結(jié)舌，也正是因?yàn)橹袊w育界反復(fù)證明了自己的這一能力之后，另一個(gè)新的戰(zhàn)略問題凸現(xiàn)出來，也就是中國體育項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡。中國在奧運(yùn)亞運(yùn)拿了那么多的金牌，而作為世界第一運(yùn)動的足球以及其它一些項(xiàng)目并不盡如人意。我們在金牌結(jié)構(gòu)上與美國、俄羅斯甚至一些發(fā)展中國家相比存在著很大反差。這是中國競技體育發(fā)展到今天在戰(zhàn)略上不可回避的問題。衡量一個(gè)國家的競技體育綜合實(shí)力應(yīng)是多元性的，金牌數(shù)量是重要標(biāo)志，但絕不是唯一的標(biāo)志。”肖天表示，“我們成功舉辦了北京奧運(yùn)會之后，建設(shè)體育強(qiáng)國，衡量我國競技體育的整體水平，并由此制定其未來發(fā)展戰(zhàn)略起碼要考慮以下幾方面內(nèi)容，包括參賽的金牌獎牌數(shù)總量、全球職業(yè)化程度高的項(xiàng)目的技術(shù)水平、冬季項(xiàng)目和夏季項(xiàng)目的綜合水平、承辦世界大型綜合性運(yùn)動會和世界高水平職業(yè)比賽的能力、競技體育的產(chǎn)業(yè)水平、在國際體育組織中的地位與話語權(quán)等。中國競技體育應(yīng)審時(shí)度勢、不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。即使我們在奧運(yùn)會上超過北京奧運(yùn)會的51枚金牌，而三大球和基礎(chǔ)大項(xiàng)無所作為，那將會給中國體育帶來更大的尷尬。如我們現(xiàn)在還不意識到這個(gè)問題，長此以往，這種為了追逐金牌數(shù)量，竭澤而漁、功利主義、違反事物發(fā)展規(guī)律的做法，將會給中國競技體育可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重后果?！彼硎?，“當(dāng)前中國由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)，必須在認(rèn)識上構(gòu)建體育強(qiáng)國的競技體育觀，要著眼于競技體育的持續(xù)發(fā)展和均衡發(fā)展，就不能只保持我們現(xiàn)有優(yōu)勢項(xiàng)目水平，而其它項(xiàng)目長期無所作為。在過去30年里，中國的體育取得了舉世矚目的成就，由于中國綜合國力和國際地位的提高，今天衡量中國競技體育的水平應(yīng)是多元性國際化的，切不可以金牌數(shù)量一葉障目不見泰山，我認(rèn)為，在今天，借成功舉辦北京奧運(yùn)會的東風(fēng)，盡快改變中國三大球和田徑、游泳等基礎(chǔ)項(xiàng)目的落后面貌，積極探索職業(yè)體育的發(fā)展，是千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇。要進(jìn)一步提高中國體育的綜合實(shí)力和國際地位，完成由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的戰(zhàn)略任務(wù)，我們就必須要進(jìn)一步解放思想更新觀念，樹立更加國際化更加全面的競技體育價(jià)值觀，從體制和機(jī)制的變革上謀求中國競技體育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)競技體育的部分門類的均衡發(fā)展，不斷增強(qiáng)我國競技體育的綜合實(shí)力和國際競爭力。

第四篇：創(chuàng)新競技體育人才培養(yǎng)模式

創(chuàng)新競技體育人才培養(yǎng)模式 打造拔尖體育人才孵化培育基地

一、建設(shè)背景與基礎(chǔ)

（一）根據(jù)國家體育總局《奧運(yùn)爭光計(jì)劃綱要》的要求，實(shí)施2010年后備人才工程是一項(xiàng)體育后備人才精品工程，是促進(jìn)全國各級各類體育學(xué)校提高體育后備人才培養(yǎng)質(zhì)量的一項(xiàng)有效措施，是進(jìn)一步推動我國競技體育后備人才培養(yǎng)工作的改革與發(fā)展，更好地適應(yīng)新世紀(jì)我國競技體育事業(yè)發(fā)展的需要。國家體育總局、教育部、財(cái)政部、人力資源與社會保障部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和運(yùn)動員保障工作的指導(dǎo)意見》中明確指出：“加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育、切實(shí)做好運(yùn)動員保障工作，對體育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義”。運(yùn)動員文化教育要 “積極發(fā)展高等體育職業(yè)技術(shù)教育，開展運(yùn)動員職業(yè)轉(zhuǎn)崗和職業(yè)培訓(xùn)工作。鼓勵運(yùn)動員學(xué)習(xí)中等職業(yè)技術(shù)教育課程，將職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容納入體育運(yùn)動學(xué)校運(yùn)動員文化教育必修課程；結(jié)合體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，培養(yǎng)具有一定體育職業(yè)技能、適應(yīng)社會需求的人才。引進(jìn)專業(yè)化、社會化的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)項(xiàng)目?！?/p>

（二）學(xué)院是全國首批“國家高水平體育后備人才基地”，全國重點(diǎn)乒乓球單位、全國舉重高水平后備人才基地，國家游泳隊(duì)、國家擊劍隊(duì)和國家田徑隊(duì)的訓(xùn)練基地，也是舉重、體操、擊劍、籃球、田徑、游泳、跳水、乒乓球、摔跤、柔道等10個(gè)項(xiàng)目的廣東省后備人才基地。目前，學(xué)院附屬學(xué)校共承擔(dān)學(xué)院內(nèi)15個(gè)運(yùn)動隊(duì)及廣州市屬船艇、射擊、水球、網(wǎng)球、游泳、羽毛球、足球等訓(xùn)練基地的年齡層次從小學(xué)一年級起的1300多名運(yùn)動員的文化課教學(xué)任務(wù)。

（三）由于運(yùn)動員訓(xùn)練的特殊性，在常規(guī)的教學(xué)模式下很難兼顧運(yùn)動員學(xué)習(xí)與訓(xùn)練兩方面任務(wù)的完成，運(yùn)動員難以系統(tǒng)化地接受文化課教育，這直接導(dǎo)致運(yùn)動員的再就業(yè)問題愈來愈大，盡管這些年來國家體育總局與有關(guān)部委出臺了有關(guān)運(yùn)動員退役安置的相關(guān)政策，但現(xiàn)行體制下運(yùn)動員的出路問題很難從根本上加以解決，其直接后果是打擊了許多運(yùn)動員和家長的積極性，大大制約了競技體育后備人才培養(yǎng)的良性發(fā)展。

（四）隨著北京奧運(yùn)會和廣州亞運(yùn)會等國際大型體育賽事在我國的成功舉辦，極大地激發(fā)了億萬人民的體育熱情,有力地推動了我國體育事業(yè)的發(fā)展。而隨著我國體育事業(yè)的不斷發(fā)展，一方面需要大量的競技體育人才，另一方面體育教育人才、體育產(chǎn)業(yè)人才與社會體育人才的缺口也非常巨大，這類人才具有良好的就業(yè)前景。

（五）為保持學(xué)院在競技體育后備人才培養(yǎng)上的優(yōu)勢，學(xué)院創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，“校隊(duì)合一、學(xué)訓(xùn)結(jié)合、三位一體”的辦學(xué)體制改革與機(jī)制創(chuàng)新也為項(xiàng)目建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

二、建設(shè)目標(biāo)與思路

（一）以構(gòu)建“十四年一貫制”的優(yōu)秀競技體育人才培養(yǎng)模式為突破口，深化課程設(shè)置改革。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，完成中小學(xué)基礎(chǔ)教育課程設(shè)置及教學(xué)模式改革，通過體育技能的培養(yǎng)，使學(xué)生掌握一定的體育運(yùn)動技能，同時(shí)保證在訓(xùn)學(xué)生的文化基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，在學(xué)科安排中融入職業(yè)教育理念，確保在訓(xùn)隊(duì)員的系統(tǒng)學(xué)訓(xùn)。完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系，形成具有特色的競技體育后備人才培養(yǎng)模式，在為省隊(duì)、國家隊(duì)、八一隊(duì)和行業(yè)單位輸送高水平體育競技后備人才的同時(shí)，保障大量退訓(xùn)運(yùn)動員文化教育及職業(yè)能力的培養(yǎng)不斷層，最終通過高職教育將不能升入專業(yè)運(yùn)動隊(duì)從事競技體育專業(yè)訓(xùn)練的運(yùn)動員學(xué)生培養(yǎng)成高水平的群眾體育和社會體育從業(yè)者，形成融競技體育和職業(yè)教育為一體，打造拔尖體育人才孵化哺育基地，構(gòu)筑優(yōu)秀運(yùn)動員終身教育園區(qū)，根源性地解決運(yùn)動員職業(yè)生涯的后顧之憂，在運(yùn)動員的培養(yǎng)與轉(zhuǎn)型安置上走出一條有益的探索之路。

（二）圍繞項(xiàng)目建設(shè)要求，建立一支符合學(xué)院辦學(xué)定位的，素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍，解決以下四個(gè)問題：專任教師總量不足；教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、帶頭人的培養(yǎng)；教師的培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展；為聘請外校教師補(bǔ)充我院缺編專業(yè)專任教師隊(duì)伍創(chuàng)造必要的制度環(huán)境。

（三）通過本項(xiàng)目建設(shè)，建立15個(gè)運(yùn)動隊(duì)的校內(nèi)訓(xùn)練基地，并通過制度完善和整合校內(nèi)資源，使基地能滿足運(yùn)動訓(xùn)練專業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和體育保健專業(yè)全部學(xué)生的校內(nèi)實(shí)習(xí)，建立校隊(duì)一體的辦學(xué)模式，在全國起示范作用。

三、建設(shè)內(nèi)容與措施

（一）“十四年一貫制”課程體系建設(shè) 1.基礎(chǔ)教育階段課程學(xué)時(shí)安排： 根據(jù)教育部對義務(wù)教育的要求，兼顧各運(yùn)動項(xiàng)目的運(yùn)動專項(xiàng)訓(xùn)練要求，學(xué)院運(yùn)動隊(duì)在訓(xùn)學(xué)生的基礎(chǔ)教育階段每周安排上課和專項(xiàng)訓(xùn)練時(shí)間各20學(xué)時(shí)，高二年級下學(xué)期考慮到學(xué)生參加高中學(xué)業(yè)考試，每周增加8節(jié)文化課時(shí)，訓(xùn)練課時(shí)相應(yīng)減少8節(jié)。詳見下表： 表一：九年義務(wù)階段、高

一、高二(上)、高三各年級學(xué)時(shí)安排

星期

周一 周二 周三 周四 周五 周六 周日

節(jié)數(shù)

1-4 上午 上課 訓(xùn)練 上課 上課 訓(xùn)練 上課 下午 晚上 5-6 7-8 訓(xùn)練 上課

訓(xùn)練 上課

訓(xùn)練 上課

訓(xùn)練 上課

訓(xùn)練

訓(xùn)練

休息

表二：高二(下)年級學(xué)期學(xué)時(shí)安排

星期

周一 周二

節(jié)數(shù)

1-4 上午 上課 訓(xùn)練 下午 晚上 5-6 7-8 訓(xùn)練 上課

訓(xùn)練 上課

周三 上課 訓(xùn)練 上課

周四 上課 訓(xùn)練 上課

周五 上課 上課

周六 上課 上課 上課

周日

休息

2.基礎(chǔ)教育階段課程設(shè)置與教學(xué)進(jìn)度安排

基礎(chǔ)教育階段每學(xué)期教學(xué)周數(shù)安排為22周，考慮到運(yùn)動隊(duì)外出比賽的情況，每學(xué)期安排兩周為機(jī)動教學(xué)周，兩周為復(fù)習(xí)考試周，其它18周為正常教學(xué)周。具體課程安排如下：

（1）九年義務(wù)教育階段各門課程設(shè)置與教學(xué)計(jì)劃進(jìn)度安排表

計(jì)劃學(xué)時(shí) 各學(xué)期授課周數(shù)與周學(xué)時(shí)數(shù) 其中 一年級 二年級 三年級 四年級 五年級 六年級 七年級

上學(xué)下學(xué)上學(xué)下學(xué)上學(xué)下學(xué)上學(xué)下學(xué)上學(xué)下學(xué)上學(xué)下學(xué)上學(xué)下課程名稱 理論 實(shí)踐

總學(xué)期 期 期 期 期 期 期 期 期 期 期 期 期 期

***818時(shí)

教學(xué) 教學(xué) 18周 18周 18周 18周 18周 18周 18

周 周 周 周 周 周 周

1746 1746 7 6 6 5 5 5 5 6 5 6 6 5 5 語文

1674 1674 6 6 6 5 5 5 5 5 6 6 6 5 5 數(shù)學(xué)

1116 1116 1 2 2 4 4 5 5 4 4 4 4 4 4 英語

文化1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

思想品德 216 216

基礎(chǔ)

216 36 180 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

美術(shù)

18 90 1 1 1 1 1 1

音樂

216 216 2 政治 144 120 24

物理

60 12

化學(xué)

36 36

計(jì)算機(jī)

828

828 3 3 3 3 3 3 3 3 自習(xí)20 20 20 20 20 20 20 合計(jì)

專項(xiàng)競賽與訓(xùn)6480 360 6120 20 20 20 20 20 20 20 20 訓(xùn)練 練

運(yùn)動員與 18

反興奮劑 運(yùn)動員體

能訓(xùn)練基18 12 6 職業(yè)礎(chǔ)

技能 運(yùn)動傷病

預(yù)防與康18 10 8 復(fù)

勵志教育

36

與禮儀

12978 5674 7304 40 40 40 40 40 40 40 40 總計(jì)

注：★號表示該課程在空格學(xué)期將利用自習(xí)時(shí)間以講座形式開設(shè)一至兩次。20 20 20 19 2 19 3 2020 ★20 20

★

40 40 40

40（2）五年一貫制高中高職連讀前三年高中階段各門課程課置與教學(xué)進(jìn)度安排

計(jì)劃學(xué)時(shí) 各學(xué)期授課周數(shù)與周學(xué)時(shí)數(shù) 其中 高一年級 高二年級

稱 課型

總學(xué)上學(xué)期 下學(xué)期 上學(xué)期 下學(xué)期

學(xué)分 理論教學(xué) 實(shí)踐教學(xué)

時(shí) 18周 18周 18周 18周 468 468 0 4 4 4 4 語文 ★ 20 468 468 0 4 4 4 4 數(shù)學(xué) ★ 20 432 432 0 4 4 3 3 英語 ★ 20 288 288 0 2 2 3 3 政治 ★ 10 162 162 0 2 2 2 3 物理 ☆ 4 90 90 0 3 化學(xué) ☆ 4 54 54 0 2 生物 ★ 2 54 54 0

地理 ☆ 2 36 36 0

0 2 歷史 ☆ 2 54 36 0 1 1

計(jì)算機(jī) ★ 2 18

職業(yè)生涯規(guī)劃 ★ 1

2124 2088 17 20 20 28 合計(jì)

▲ 40 3 2016 180

2016

高三年級

上學(xué)期 下學(xué)期 18周 18周 5 5 5 5 5 5 3 3 1 20 20 20

評價(jià)方式

考試 考查√

√ √ √ √ √ √ √ √

√

√

√ √ 練 競賽與訓(xùn)練

修 每人選滿3分

2088 2016

為必修課程 ☆課程可選擇其中兩門為必修

▲為綜合活動課

(3)五年一貫制高中高職連讀后兩年高職階段課程體系銜接設(shè)置 ①教學(xué)活動周數(shù)分配表

教學(xué)活動周次

學(xué)學(xué)年 期 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 14 15 16 17 18

單獨(dú)設(shè)置課內(nèi)

實(shí)實(shí)20 教

訓(xùn)習(xí)學(xué) 復(fù)習(xí)考試 復(fù)習(xí)考試 復(fù)習(xí)考試 上第學(xué)一期 學(xué)下年 學(xué)期 上第學(xué)二期 學(xué)下年 學(xué)期

18周課內(nèi)教學(xué)與實(shí)訓(xùn) 18

18周課內(nèi)教學(xué)與實(shí)訓(xùn) 18

18周課內(nèi)教學(xué)與實(shí)訓(xùn) 18

專業(yè)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)（12周）畢業(yè)設(shè)計(jì)（4周）畢業(yè)環(huán)節(jié)（2周）

②高職階段運(yùn)動訓(xùn)練專業(yè)課程設(shè)置與教學(xué)計(jì)劃進(jìn)程

各學(xué)期授課周數(shù)與周學(xué)時(shí)數(shù) 按學(xué)期四學(xué)年 五學(xué)年 分配

課程類核心學(xué)序號 課程名稱 上學(xué)上學(xué)別 課程 分 總學(xué)理論實(shí)踐下學(xué)期 下學(xué)期 考 考

期 期

時(shí) 教學(xué) 教學(xué)

17周 13周 10周 試 查 4

√

思修與法律基礎(chǔ) ﹡ 3 54 45 9 2

√

毛澤東思想、鄧小平理論

32 4 職3 18 18

√

形勢與政策 每學(xué)期6學(xué)時(shí) 業(yè)4 4

√ 實(shí)用英語

﹡ 4 72 60 12 素5 36 26 10

√

應(yīng)用寫作 質(zhì)6

√ 計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)與信息處理 ﹡ 9 162 60 102 5 與畢業(yè)實(shí)7 18 10 8 2

√ 職業(yè)生涯發(fā)展與規(guī)劃

必能習(xí)、頂8 18 6 12

√ 職業(yè)社會能力

修力崗實(shí)9 18 12 6 2

√ 廉潔修身

課 課習(xí)、畢10 就業(yè)指導(dǎo)

12 6

√

業(yè)設(shè)計(jì) 450 281 169

小計(jì) 36 32 4

√

職11 體育概論

√

業(yè)12 運(yùn)動人體科學(xué)基礎(chǔ) ★ 4 72 60 12 36 32 4

√

基13 體育管理 36 30 6 2

√

礎(chǔ)14 運(yùn)動心理

能15 運(yùn)動訓(xùn)練與管理 ★ 2 36 32 4

計(jì)劃學(xué)時(shí) 力16 田徑基礎(chǔ) 180 12 168

課 17 游泳（含救生員考證）72 10 62

小計(jì) 432 176 256 主項(xiàng)理論與實(shí)踐（籃、羽、網(wǎng)、乒任選一）

★ 180 16 164 4 19 輔項(xiàng)理論與實(shí)踐（籃、羽、4 72 6 66 職網(wǎng)、乒任選一）

業(yè)20 競賽組織與體育場地管理 ★ 3 54 38 16 技21 體能訓(xùn)練方法 ★ 3 54 34 20

能22 運(yùn)動營養(yǎng)

16 2 課 23 體育指導(dǎo)員考證

12 24 24 畢業(yè)設(shè)計(jì)

4W 25 專業(yè)及頂崗實(shí)習(xí)216 216

12W 小計(jì)

702 122 350

公共選修（每人選滿4學(xué)分，每學(xué)期2學(xué)分）72 36 36 2 27 兒童心理學(xué)

30 6 28 體育法律法規(guī)

14 4

選修課 30 專業(yè)選修（每跆拳道 18 2 34

4 14

人選滿4學(xué)體育游戲

輪滑運(yùn)動36 2 34

分）

體育舞蹈

2 34

推拿與按摩

16 20

武術(shù) 34 2 34 小計(jì) 376 108 216

合計(jì)總學(xué)分和總學(xué)時(shí)

1960 687 991

說明：

1、*為職業(yè)核心課程；★為專業(yè)核心課程

（二）基礎(chǔ)教育階段職業(yè)課程體系的建設(shè)

如果沒有合適的教材和明確的大綱，必然使有關(guān)課程的教學(xué)效果不佳，從而流于形式，達(dá)不到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。由于我們在課程設(shè)置上所做的創(chuàng)新與改革，有些課程沒有現(xiàn)成的教材,或已有的教材大綱不適合運(yùn)動員的實(shí)際，在本項(xiàng)目建設(shè)階段將組織相關(guān)專家與教學(xué)人員編寫相關(guān)實(shí)訓(xùn)教材用于教學(xué)，并根據(jù)使用的情況進(jìn)行不斷改進(jìn)。1.基礎(chǔ)教育階段職業(yè)課程的設(shè)置 加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)課程的研究，在確保學(xué)院在訓(xùn)運(yùn)動員在基礎(chǔ)教育階段完成國家規(guī)定的基礎(chǔ)教育任務(wù)的前提下，開發(fā)一批有助于學(xué)生素質(zhì)提高的職業(yè)課程，以豐富學(xué)生知識結(jié)構(gòu)，拓寬學(xué)生學(xué)習(xí)的范圍。如根據(jù)運(yùn)動員訓(xùn)練及未來就業(yè)的實(shí)際情況，增設(shè)運(yùn)動員體能訓(xùn)練基礎(chǔ)知識、運(yùn)動損傷預(yù)防與康復(fù)、勵志教育與禮儀、職業(yè)生涯規(guī)劃四門必修課；同時(shí)根據(jù)目前國際競技體育發(fā)展的趨勢，增設(shè)《運(yùn)動員與反興奮劑》知識講座。具體安排見《九年義務(wù)教育階段各門課程設(shè)置與教學(xué)計(jì)劃進(jìn)度安排表》與《五年一貫制高中高職連讀前三年高中階段各門課程課置與教學(xué)進(jìn)度安排表》

2.增設(shè)職業(yè)教育課程的具體內(nèi)容

√

√

√

√

√

√

√

√

評定 校企共評

√

√

√

√

√

√

√

√

√

運(yùn)動員體能訓(xùn)練基礎(chǔ)知識

本課程主要包括體能訓(xùn)練的原則、不同項(xiàng)群體能訓(xùn)練的內(nèi)容、體能訓(xùn)練的基本方法、力量素質(zhì)訓(xùn)練、速度素質(zhì)訓(xùn)練、耐力素質(zhì)訓(xùn)練、柔韌素質(zhì)訓(xùn)練、靈敏素質(zhì)訓(xùn)練。運(yùn)動損傷預(yù)防與康復(fù)

根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和對知識的接受能力，結(jié)合運(yùn)動訓(xùn)練實(shí)際，本課程主要包括以下內(nèi)容：運(yùn)動創(chuàng)傷的致傷因素、不同運(yùn)動項(xiàng)目運(yùn)動創(chuàng)傷的特點(diǎn)、運(yùn)動創(chuàng)作的預(yù)防、運(yùn)動創(chuàng)傷常用的治療方法、運(yùn)動創(chuàng)傷的康復(fù)訓(xùn)練等。勵志教育與禮儀

內(nèi)容包括兩個(gè)主題：一是勵志教育，二是禮儀教育。主要內(nèi)容有：個(gè)人禮儀、家庭禮儀、學(xué)校禮儀及體育禮儀等。

（4）職業(yè)生涯規(guī)劃

旨在對學(xué)生進(jìn)行 職業(yè)生涯教育 和職業(yè)理想教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的職業(yè)觀念和職業(yè)理想，學(xué)會根據(jù)社會需要和自身競技體育的特點(diǎn)進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，并以此規(guī)范和調(diào)整自己的行為，為順利就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。

（5）運(yùn)動與反興奮劑

以專題講座的形式進(jìn)行。講座包括三方面內(nèi)容，一是國際奧委會和我國有關(guān)禁用興奮劑的規(guī)定；二反興奮劑知識；三是常用興奮劑及檢測。3.教材的編寫

根據(jù)以上課程設(shè)置，由學(xué)院教務(wù)處組織，訓(xùn)練處、附屬學(xué)校、體育運(yùn)動系、公共基礎(chǔ)部、運(yùn)動康復(fù)與保健系、醫(yī)務(wù)所及體科所等相關(guān)部門（單位）專業(yè)人員共同進(jìn)行教材編寫與師資安排。

具體安排見附表：

附表：基礎(chǔ)教育階段職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)課程教材編寫安排 時(shí)間 主要任務(wù) 負(fù)責(zé) 2011 組織專家對開設(shè)課程進(jìn)行論證，并組織相關(guān)人員編訂教材。教務(wù)處及相關(guān)部門

根據(jù)建設(shè)方案的要求在不同年級分階段逐步開設(shè)相關(guān)職業(yè)素2012 附屬學(xué)校

質(zhì)培養(yǎng)課程。2013 對課程效果進(jìn)行總結(jié)論證，并做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整

教務(wù)處、附屬學(xué)校

（三）建立配套教學(xué)管理制度及相應(yīng)教學(xué)方法 為提高教學(xué)效果和育人質(zhì)量，根據(jù)運(yùn)動隊(duì)訓(xùn)練比賽的特點(diǎn)，在本項(xiàng)目建設(shè)階段將對現(xiàn)有的十四年一貫制教學(xué)管理及教學(xué)方法進(jìn)行改革，建立一整套與項(xiàng)目建設(shè)相適應(yīng)的教學(xué)管理制度，對現(xiàn)有教學(xué)方法進(jìn)行改革。具體措施為：

1.實(shí)行小班教學(xué)和文化課老師跟隊(duì)制度。根據(jù)運(yùn)動隊(duì)訓(xùn)練比賽頻繁，人員流動大的特點(diǎn)，在九年義務(wù)教育階段及五年一貫制高中階段開班時(shí)，縮小班額，每個(gè)教學(xué)班注冊人數(shù)不多于30人，實(shí)行小班教學(xué)。同時(shí)，根據(jù)校內(nèi)運(yùn)動隊(duì)的隊(duì)員人數(shù)，實(shí)行文化課教師定期下隊(duì)制度。2.在運(yùn)動隊(duì)出隊(duì)比賽期間，選派文化課老師隨隊(duì)，為比賽隊(duì)員進(jìn)行補(bǔ)習(xí)，并結(jié)合學(xué)院 遠(yuǎn)程教育課程，建設(shè)基礎(chǔ)教育遠(yuǎn)程教育平臺，通過以上手段減少因運(yùn)動員因外出比賽而造成的文化課學(xué)習(xí)缺口，保證各項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容的系統(tǒng)性。3.利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺，建立起校隊(duì)聯(lián)動的學(xué)生考勤與學(xué)業(yè)、訓(xùn)練競賽成績查詢平臺，實(shí)現(xiàn)校、隊(duì)對學(xué)生的聯(lián)合管理。4.建設(shè)學(xué)生綜合評價(jià)體系 從學(xué)生一進(jìn)入學(xué)校就為學(xué)生建立起融文化學(xué)習(xí)、訓(xùn)練比賽和職業(yè)素養(yǎng)為一體的綜合評價(jià)體系。從行為表現(xiàn)、學(xué)業(yè)成績、訓(xùn)練成績、身體狀況、職業(yè)基本能力等對學(xué)生的綜合能力進(jìn)行評定。其具體評價(jià)時(shí)間、程序與方式如下： ①評價(jià)時(shí)段

入學(xué)評價(jià)：每個(gè)學(xué)生入讀小學(xué)、中學(xué)、高中第一學(xué)期前一個(gè)月或轉(zhuǎn)學(xué)后一個(gè)月，對學(xué)生進(jìn)行一次整體評價(jià)。

學(xué)期評價(jià)：每一學(xué)期結(jié)束時(shí)，對學(xué)生進(jìn)行本學(xué)期階段評價(jià)。學(xué)年評價(jià)：每一學(xué)年結(jié)束時(shí)，對學(xué)生進(jìn)行本學(xué)年的總結(jié)評價(jià)。

畢業(yè)評價(jià)：每位學(xué)生畢業(yè)時(shí)，對學(xué)生進(jìn)行小學(xué)、中學(xué)、高中全面性總結(jié)評價(jià)。②評價(jià)程序

學(xué)生自評→班級小組評價(jià)→職業(yè)老師評價(jià)→班主任評價(jià)→核計(jì)、總結(jié)→反饋各方評價(jià)成績 ③評價(jià)方式

采取量化評價(jià)和定性評價(jià)相結(jié)合方式，根據(jù)各學(xué)業(yè)階段評價(jià)側(cè)重點(diǎn)不同，量化各評價(jià)要素，以分?jǐn)?shù)形式表現(xiàn)評價(jià)成績。同時(shí)也要求各評價(jià)主體主觀評價(jià)學(xué)生，以文字表達(dá)形式反映學(xué)生突出表現(xiàn)或不足。

5.改進(jìn)現(xiàn)有教育課程的教學(xué)方法；貫徹“以能力為本位”、“以學(xué)生為中心”、“教學(xué)做一體”等高職教育理念，完善職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同年級及運(yùn)動隊(duì)學(xué)生的特點(diǎn)，采用專題講座、選修、綜合活動等多種多樣的教學(xué)形式，將教學(xué)范圍從教室擴(kuò)大到運(yùn)動訓(xùn)練場館及社會，使學(xué)生的綜合素質(zhì)不斷提高。

6.加強(qiáng)職業(yè)教育課程（包括學(xué)生運(yùn)動專項(xiàng)訓(xùn)練和比賽成績）考核方式和辦法認(rèn)定的研究，根據(jù)課程的功能和特點(diǎn)，明確培養(yǎng)目標(biāo)，科學(xué)合理的制定課程的考核方式、考核標(biāo)準(zhǔn)，使各職業(yè)教育課程培養(yǎng)目標(biāo)的落實(shí)情況得到有效評價(jià)和監(jiān)督。

（五）師資隊(duì)伍建設(shè)

1、學(xué)院所屬附屬學(xué)?，F(xiàn)有教師40人，按照現(xiàn)在的學(xué)生人數(shù)，如實(shí)行小班制教學(xué)，并開設(shè)職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)課程，則師資力量比較緊張。計(jì)劃在三年內(nèi)引進(jìn)專職教師10名，并通過健全制度，為聘請外校教師兼職創(chuàng)造條件，從而達(dá)到本項(xiàng)目建設(shè)所需的師資數(shù)量。

2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，有計(jì)劃的組織教師外出參加進(jìn)修和專題培訓(xùn)，提高教師的管理水平和業(yè)務(wù)水平；充分發(fā)揮高職公共必修課、公共選修課、專業(yè)課教師的優(yōu)勢，開展高職教師與附屬學(xué)校教師間的交流與合作；建立由高職教師和附屬學(xué)校教師混合組成的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，在進(jìn)一步提高文化課教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)將職業(yè)教育融入其中。

3、加大雙師型教師隊(duì)伍的建設(shè)，通過制度的建立，利用相關(guān)的獎勵機(jī)制，使目前學(xué)院競技體育后備人才訓(xùn)練基地所有符合高校教師資格的教練員，通過培訓(xùn)都取得高校教師資格證，成為雙師型教師。即可以承擔(dān)學(xué)生基礎(chǔ)教育階段的相關(guān)職業(yè)課程教學(xué)，又可對在訓(xùn)練基地頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)的雙師型教學(xué)人才，實(shí)現(xiàn)學(xué)訓(xùn)一體化。

四、建設(shè)預(yù)期效果

體育后備人才的培養(yǎng)是一個(gè)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一方面“十四年一貫制”優(yōu)秀體育后備人才培養(yǎng)方式，是對已往的體育人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新，項(xiàng)目完成后將建立起從小學(xué)到高職教育的一整套完善的體育人才培養(yǎng)系統(tǒng)，從運(yùn)動員一進(jìn)入運(yùn)動隊(duì)起，就貫穿職業(yè)教育課程，以達(dá)到提高運(yùn)動員全面素質(zhì)的目的，最終實(shí)現(xiàn)運(yùn)動員基礎(chǔ)教育到高職教育的無縫銜接，達(dá)到競技體育后備人才培養(yǎng)的良性循環(huán)，為廣州市乃至全國的競技體育人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展探索出一條新路子，成為全國競技體育人才培養(yǎng)體制創(chuàng)新、機(jī)制健全的辦學(xué)典范。另一方面，通過訓(xùn)練基地建設(shè)又可為在校學(xué)生提供一個(gè)競技體育人才培養(yǎng)的實(shí)訓(xùn)平臺，使學(xué)生了解競技體育人才培養(yǎng)的規(guī)律，熟悉競技體育人才培養(yǎng)的模式，并能學(xué)以致用，為他們最終順利走上工作崗位提供幫助。(一)準(zhǔn)備階段

2011年6月至2012年6月。主要任務(wù)是成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作機(jī)構(gòu)，制定符合實(shí)際的九年義務(wù)教育階段及五年一貫制人才培養(yǎng)方案,組織編寫教材，有計(jì)劃、有步驟地對相關(guān)專業(yè)教師進(jìn)行教材培訓(xùn)，準(zhǔn)備好學(xué)校課程資料并完成對學(xué)院所屬的附屬學(xué)?；A(chǔ)教學(xué)設(shè)施的完善。(二)實(shí)施階段

2012年6月至2013年6月。各年級分進(jìn)入新課程學(xué)習(xí)，與此同時(shí)分學(xué)期對新課程改革實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，形成階段性成果，促進(jìn)十四年一貫制課程改革向縱深發(fā)展。(三)全面總結(jié)階段

2013年6月至2014年6月。對項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)，為進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。初步建立起從小學(xué)到高職教育的一整套完善的體育人才培養(yǎng)系統(tǒng)，從運(yùn)動員一進(jìn)入運(yùn)動隊(duì)起，就貫穿職業(yè)教育課程，以達(dá)到增強(qiáng)運(yùn)動員文化基礎(chǔ)和就業(yè)能力,全面提升自身素質(zhì)的目的，最終實(shí)現(xiàn)運(yùn)動員基礎(chǔ)教育到高職教育的無縫銜接，成為全國競技體育后備人才培養(yǎng)創(chuàng)新辦學(xué)模式的典型。同時(shí),通過建設(shè)和完善, 使訓(xùn)練基地能滿足所有在校高職學(xué)生的校內(nèi)實(shí)習(xí),大大增加學(xué)生動手實(shí)踐的機(jī)會,提高高職學(xué)生的職業(yè)能力。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)的意見

湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)的意見

(鄂政發(fā)[2007]31號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》（中發(fā)〔2002〕8號）和《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》（鄂發(fā)〔2003〕8號），切實(shí)加強(qiáng)我省體育后備人才培養(yǎng)，特提出如下意見：

一、統(tǒng)一認(rèn)識，明確目標(biāo)，高度重視體育后備人才培養(yǎng)

（一）體育事業(yè)發(fā)展水平是一個(gè)國家或地區(qū)綜合實(shí)力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。高水平競技體育對豐富人們的文化生活，弘揚(yáng)集體主義、愛國主義精神，增強(qiáng)國家和民族的向心力、凝聚力有著不可缺少的作用。競技體育的基礎(chǔ)是體育后備人才的培養(yǎng)。體育后備人才培養(yǎng)要根據(jù)奧運(yùn)、全運(yùn)戰(zhàn)略和競技體育發(fā)展總體規(guī)劃，建立符合省情、富于創(chuàng)新、充滿生機(jī)與活力的培養(yǎng)機(jī)制，努力構(gòu)建層層銜接的人才培養(yǎng)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)體教結(jié)合、賽訓(xùn)結(jié)合，全面提高訓(xùn)練、選材和競賽工作的科學(xué)化水平。力爭全省注冊青少年運(yùn)動員保持在6000人左右，參加省比賽的青少年運(yùn)動員保持在5000人左右，體育后備人才儲備量保持在500人左右，每年輸送到省優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)的后備人才保持在100人左右。

（二）體育后備人才培養(yǎng)要遵循競技體育規(guī)律，立足“選好苗子，著眼未來，打好基礎(chǔ)，系統(tǒng)訓(xùn)練，積極提高”，不斷發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、輸送更多的體育后備人才。各地要結(jié)合實(shí)際，整合資源，突出體操、跳水、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球和賽艇/皮劃艇等傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目，注重游泳、射擊等優(yōu)勢項(xiàng)目，抓好田徑、籃球 1

等基礎(chǔ)性項(xiàng)目，多層次、多形式地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育后備人才，積極向省優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)、國家隊(duì)以及高等院校和部隊(duì)專業(yè)運(yùn)動隊(duì)輸送優(yōu)秀體育人才。

（三）體育后備人才培養(yǎng)是社會公益性事業(yè)，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、主管部門實(shí)施、社會參與的原則。各市、州、縣人民政府要切實(shí)加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，體育、教育部門要會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。要積極引導(dǎo)、支持社會力量創(chuàng)辦各種形式的體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，充分發(fā)揮社會力量在體育后備人才培養(yǎng)中的作用，逐步形成政府與社會共同興辦的體育后備人才培養(yǎng)格局。

二、體教結(jié)合，完善網(wǎng)絡(luò)，廣泛培養(yǎng)體育后備人才

（四）省體育部門要會同教育部門根據(jù)我省競技體育發(fā)展總體規(guī)劃，制定全省體育后備人才培養(yǎng)規(guī)劃，科學(xué)合理布局全省青少年體育訓(xùn)練項(xiàng)目。建立省、市、縣三級訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，健全以學(xué)校體育為基礎(chǔ)，以體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、青少年體育俱樂部為骨干，以國家級和省級高水平體育后備人才基地以及各級各類體育運(yùn)動學(xué)校、少兒體校為重點(diǎn)的多層次體育后備人才培養(yǎng)體系。

（五）市（州）體育、教育部門要根據(jù)全省體育后備人才培養(yǎng)規(guī)劃，制定本市（州）人才培養(yǎng)計(jì)劃，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）抓好體育后備人才培養(yǎng)工作。重點(diǎn)辦好本級體育運(yùn)動學(xué)校和體育后備人才基地，指導(dǎo)本級體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校對遴選的體育后備人才進(jìn)行培訓(xùn)提高。要對縣（市、區(qū)）體育后備人才培養(yǎng)工作實(shí)行目標(biāo)管理，定期檢查，加強(qiáng)對體育后備人才的登記注冊工作，防止人才流失。武漢市要充分發(fā)揮省會城市的龍頭作用，利用區(qū)位和人才優(yōu)勢，建立基礎(chǔ)雄厚、層次分明、獨(dú)具特色的體育后備人才培養(yǎng)陣地。

（六）縣（市、區(qū)）要夯實(shí)學(xué)校體育基礎(chǔ)，辦好少兒體校和體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校。要根據(jù)體育后備人才培養(yǎng)規(guī)劃，結(jié)合本地人才資源的特點(diǎn)，選擇和確定

本地重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目，突出各地體育后備人才特點(diǎn)和項(xiàng)目優(yōu)勢，集中力量，形成特色和品牌。

（七）各級體育、教育部門要密切配合，積極推進(jìn)體教結(jié)合，著力解決在體育后備人才培養(yǎng)過程中存在的問題，不斷探索培養(yǎng)體育后備人才的新思路、新形式和新途徑。要共同監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校按照《中華人民共和國體育法》和《學(xué)校體育工作條例》的規(guī)定，認(rèn)真實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛開展學(xué)校陽光體育運(yùn)動，積極創(chuàng)建學(xué)校體育園地，落實(shí)學(xué)生每天體育鍛煉1小時(shí)，開好春、秋季體育運(yùn)動會，發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀體育后備人才。對體育后備人才培養(yǎng)工作成績突出的中小學(xué)校，省體育、教育部門要共同組織考核驗(yàn)收，命名一批省級體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，推動體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校廣泛、持久地 開展體育教學(xué)和訓(xùn)練活動。

（八）各級教育部門要把體育運(yùn)動學(xué)校納入國家學(xué)前教育、初等教育、中等教育序列，由同級人民政府體育、教育部門共同管理，享受同級同類學(xué)校的同等政策和待遇。社會力量舉辦的體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，按照民辦教育法律法規(guī)辦理審批手續(xù)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。要重視體育后備人才的文化課程教育，保證體育后備人才全面發(fā)展。

（九）各市、州、縣人民政府及教育部門要將學(xué)校體育工作納入學(xué)?？傮w考核評估體系，在升學(xué)等方面對優(yōu)秀體育后備人才給予必要的特殊政策。中小學(xué)向省優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)、部隊(duì)運(yùn)動隊(duì)和高等院校、省體育運(yùn)動學(xué)校輸送的體育后備人才應(yīng)納入該校畢業(yè)生升學(xué)統(tǒng)計(jì)；體育后備人才參加省優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)集訓(xùn)或試訓(xùn)期間，原中小學(xué)應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍；優(yōu)秀體育后備人才在升高中時(shí)，實(shí)行文化課成績和體育專項(xiàng)成績綜合評價(jià)錄?。粚⒓邮〖壱陨象w育比賽取得優(yōu)異成績的體育后備人才，按照高考招生錄取的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行政策性照顧。

三、賽訓(xùn)結(jié)合，科學(xué)選材，建好體育后備人才庫

（十）各級體育、教育部門要共同舉辦學(xué)校和青少年體育競賽。要科學(xué)制定競賽計(jì)劃、競賽規(guī)程；合理確定競賽規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置；優(yōu)化完善參賽辦法、計(jì)分獎勵等措施。組織青少年兒童參加體育競賽活動，必須堅(jiān)持公平競爭原則，不得弄虛作假、徇私舞弊，不得使用興奮劑。加強(qiáng)體育競賽中的安全防范工作，確保青少年在健康、安全的環(huán)境中參加體育競賽。

（十一）省體育部門要充分發(fā)揮全省運(yùn)動會在體育后備人才培養(yǎng)方面的導(dǎo)向激勵作用，堅(jiān)持運(yùn)動會總規(guī)程與體育后備人才培養(yǎng)規(guī)劃相銜接，突出優(yōu)勢和基礎(chǔ)項(xiàng)目，并保持相對穩(wěn)定性。強(qiáng)化賽風(fēng)賽紀(jì)，充分發(fā)揮其鍛煉和促進(jìn)體育后備人才培養(yǎng)的作用。舉辦和組織好青少年兒童體育競賽，科學(xué)設(shè)計(jì)競賽規(guī)模，提高比賽質(zhì)量。通過競賽，檢驗(yàn)訓(xùn)練工作，豐富參賽經(jīng)驗(yàn)，提高競技水平，層層選拔人才。

（十二）省體育部門要按照國家青少年兒童體育教學(xué)訓(xùn)練大綱和選材要求，結(jié)合我省實(shí)際，逐步建立健全科學(xué)選材組織管理和實(shí)施體系。各市、州、縣也要成立相應(yīng)的科學(xué)選材專班。選拔有體育運(yùn)動能力潛質(zhì)的青少年兒童，應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育項(xiàng)目選材標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行骨齡檢測、機(jī)能評定、心理測試等考核。

（十三）繼續(xù)實(shí)施“新苗工程”，規(guī)范人才輸送制度。對全省適齡優(yōu)秀體育后備人才進(jìn)行科學(xué)篩選，進(jìn)入“新苗工程”人才庫，適當(dāng)集中全省適齡優(yōu)秀體育后備人才進(jìn)行重點(diǎn)扶持、系統(tǒng)培養(yǎng)、科學(xué)訓(xùn)練、動態(tài)管理，確保我省優(yōu)秀體育后備人才庫的數(shù)量和質(zhì)量。省優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)要按照公開、擇優(yōu)的原則，優(yōu)先招收后備人才，充實(shí)競技體育隊(duì)伍。選拔集訓(xùn)時(shí)間一般不超過30天，試訓(xùn)時(shí)間不得超過1年。未經(jīng)輸送單位同意，省優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)不得將集訓(xùn)、試訓(xùn)人員輸送到其他單位，禁止教練員私自輸送體育后備人才。

四、健全機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)教練員隊(duì)伍建設(shè)

（十四）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家體育總局制定的《教練員管理辦法》，堅(jiān)持教練員考核及聘任制度，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，不斷完善激勵、約束機(jī)制。從事體育后備人才培養(yǎng)工作的教練員應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的任教資格。

（十五）建立教練員培訓(xùn)基地，加大對教練員的培訓(xùn)力度。要發(fā)揮武漢體育學(xué)院及在鄂高校體育院系、省體育運(yùn)動學(xué)校的教學(xué)培訓(xùn)優(yōu)勢，采取多種形式開展教練員和體育教師的培訓(xùn)工作。省體育、教育部門分別負(fù)責(zé)制定教練員、中小學(xué)體育教師培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施。省各運(yùn)動項(xiàng)目管理中心要組織和開展有利于提高教練員水平的觀摩、崗位培訓(xùn)等活動，幫助和指導(dǎo)基層教練員不斷提高業(yè)務(wù)水平。

（十六）各市、州、縣人民政府及教育部門要督促各級各類學(xué)校特別是體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校配齊體育教師和教練員，制定切實(shí)可行的政策，鼓勵和吸引優(yōu)秀教練員、離退休教練員以及優(yōu)秀退役運(yùn)動員到基層執(zhí)教或進(jìn)行短期培訓(xùn)。省體育部門應(yīng)會同教育、人事、勞動保障等部門挑選一部分適合當(dāng)教練的優(yōu)秀退役運(yùn)動員，組織進(jìn)行系統(tǒng)的教練員學(xué)歷教育和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，充實(shí)基層教練員和和學(xué)校體育教師隊(duì)伍。教育、人事、勞動保障等部門應(yīng)積極配合，大力支持。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，為體育后備人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境

（十七）縣級以上政府要將體育后備人才培養(yǎng)作為公益事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入議事日程，履行好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)等職責(zé)，明確落實(shí)各有關(guān)部門的職責(zé)，切實(shí)解決體育后備人才培養(yǎng)中的困難和問題。要加大體育后備人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入，把體育后備人才培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額列入本級財(cái)政部門預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長而逐年增加；有條件市、縣應(yīng)建立體育后備人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，確保體育后備人才培養(yǎng)的基本需要。政府舉辦的體育

運(yùn)動學(xué)校建設(shè)要列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)投資計(jì)劃，加大體育后備人才培養(yǎng)專項(xiàng)設(shè)施建設(shè)的力度，任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞或者違法拆除體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的場地和設(shè)施。政府舉辦的體育運(yùn)動學(xué)校，對從事訓(xùn)練的教練員和運(yùn)動員要按規(guī)定給予伙食和訓(xùn)練裝備補(bǔ)助。體育彩票公益金收入，應(yīng)按不少于規(guī)定的比例用于體育后備人才培養(yǎng)工作。

（十八）省體育、教育、財(cái)政、人事等部門應(yīng)明確落實(shí)各級體育運(yùn)動學(xué)校、少兒體校的編制和行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，建立完善體育后備人才培養(yǎng)工作考核、獎懲機(jī)制，成立聯(lián)合督導(dǎo)小組，對各市（州）體育后備人才培養(yǎng)工作進(jìn)行檢查考核，并根據(jù)考核結(jié)果予以獎懲。人才培養(yǎng)輸送的獎勵辦法和獎勵標(biāo)準(zhǔn)，由省體育部門會同有關(guān)部門另行制定。各有關(guān)部門要切實(shí)履行各自職責(zé)，密切配合，主動為體育后備人才的培養(yǎng)創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。對阻礙人才培養(yǎng)工作，造成影響的單位和個(gè)人給予批評、教育、處罰直至追究法律責(zé)任。

湖北省人民政府