第一篇：中國石油化工集團公司文件897號文

中國石油化工集團公司文件

中國石化建〔2011〕897號

關(guān)于印發(fā)《中國石化建設(shè)項目生產(chǎn)準備與試車管理規(guī)定》的通知

各企事業(yè)單位、股份公司各分（子）公司：

現(xiàn)將《中國石化建設(shè)項目生產(chǎn)準備與試車管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二Ｏ一一年九月二十九日

中國石化建設(shè)項目生產(chǎn)準備與試車管理規(guī)定

中國石化建〔2011〕897號

總體要求

1.1 本規(guī)定涉及的勞動安全、環(huán)保、消防和工業(yè)衛(wèi)生，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和中國石化有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.2 生產(chǎn)準備工作貫穿于工程建設(shè)項目始終。生產(chǎn)準備與試車工作納入工程建設(shè)項目的總體統(tǒng)籌控制計劃管理。

1.3 試車工作遵循“單機試車要早，吹掃氣密要嚴，聯(lián)動試車要全，投料試車要穩(wěn)，試車方案要優(yōu)，試車費用要低”的原則，做到安全穩(wěn)妥，一次成功。2 管理機構(gòu)與職責 2.1 工程部

2.1.1 負責建設(shè)項目生產(chǎn)準備和試車的歸口管理。

2.1.2 組織《生產(chǎn)準備工作綱要》和《總體試車方案》的審查。2.1.3 組織指導生產(chǎn)裝置管理及操作人員國內(nèi)外培訓。2.1.4 組織投料試車條件檢查。

2.1.5 組織投料試車現(xiàn)場服務(wù)組、專家組和開車隊。2.1.6 組織指導生產(chǎn)考核。

2.1.7 根據(jù)項目具體情況，適時組織工程質(zhì)量綜合（單項）檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促建設(shè)單位及時整改，確保投料試車工作順利進行。

2.2 安全環(huán)保部

2.2.1 參加重點工程項目總體試車方案審查、投料試車條件檢查和投料試車。—2 2.2.2 參加重點工程項目投料試車現(xiàn)場服務(wù)。2.3 物資裝備部（國際事業(yè)公司）

2.3.1 協(xié)調(diào)或指導企業(yè)做好尾項設(shè)備和材料的催交催運及供應(yīng)商的售后服務(wù)。

2.3.2 參加重點工程項目投料試車現(xiàn)場服務(wù)。

2.4 生產(chǎn)經(jīng)營管理部、油田勘探開發(fā)事業(yè)部、煉油事業(yè)部、化工事業(yè)部、油品銷售事業(yè)部、資本運營部 2.4.1 參加有關(guān)重點項目總體試車方案審查。2.4.2 負責投料試車物料等平衡落實工作。

2.4.3 參加有關(guān)重點工程項目投料試車的條件檢查和現(xiàn)場服務(wù)。生產(chǎn)準備的任務(wù) 3.1 組織準備

3.1.1 建設(shè)項目在可行性研究報告批復后，建設(shè)單位要組建生產(chǎn)準備機構(gòu)，編制《生產(chǎn)準備工作綱要》并納入《總體統(tǒng)籌控制計劃》。3.1.2 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《總體試車方案》的要求，及時成立以建設(shè)單位為主，總承包（設(shè)計、采購、施工）、監(jiān)理等單位參加的試車組織機構(gòu)，統(tǒng)一組織和指揮有關(guān)單位做好單機試車、聯(lián)動試車、投料試車及生產(chǎn)考核工作。

3.1.3 根據(jù)設(shè)計要求和工程建設(shè)進展情況，建設(shè)單位要適時組建各級生產(chǎn)管理機構(gòu)。

3.2 人員準備 3.2.1 建設(shè)單位應(yīng)在總部基礎(chǔ)設(shè)計批復確定的項目定員基礎(chǔ)上，編制具體定員方案、人員配置總體計劃和分年度計劃，適時配備人員。

3.2.2 項目所需人員以單位內(nèi)部調(diào)配解決為主，內(nèi)部調(diào)配難以滿足需要時，經(jīng)總部人事部批準，可通過系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑或適量錄用普通高等院校、高職學校畢業(yè)生。主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)與其他項目管理人員同步到位，操作、分析、維修等技能操作人員以及其他人員應(yīng)在投料試車1年前到位。

3.2.3 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)石油化工行業(yè)特點和投料試車的要求，緊密結(jié)合項目實際，制定好全員培訓計劃，以能力建設(shè)為重點，堅持理論培訓與生產(chǎn)實踐相結(jié)合、課堂培訓與現(xiàn)場練兵和仿真培訓相結(jié)合，分層分類開展培訓。同時，加強HSE管理體系相關(guān)知識和事故預案演練培訓，強化安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生意識，提高防范與處理事故的能力。各級管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技能操作人員要經(jīng)過嚴格培訓和考核，滿足裝置順利開車和長周期安全運行的需要。

3.2.3.1 對各級管理人員，要重點圍繞中國石化經(jīng)營管理有關(guān)規(guī)定及內(nèi)控管理制度、項目可行性研究報告、總體設(shè)計等內(nèi)容，主要采取集中授課、交流研討、自學輔導等方式開展培訓，使經(jīng)營管理人員精通管理、懂技術(shù)，具備較強的組織管理、團隊建設(shè)和溝通協(xié)調(diào)能力，適應(yīng)試車指揮和生產(chǎn)管理的需要。

3.2.3.2 對各類專業(yè)技術(shù)人員，要針對新建項目集中控制程度高、工藝流程復雜、管理模式新等特點，重點學習掌握裝置新工藝、新設(shè)備、新控制技術(shù)，主要采取集中授課、交流研討、對口實習、仿真培訓等方式，著重提高專業(yè)技術(shù)人員解決實際問題的能力以及技術(shù)管理和創(chuàng)新能力。

3.2.3.3 對技能操作人員，以國家職業(yè)標準為依據(jù)，根據(jù)新裝置工藝技術(shù)特點，開展系統(tǒng)操作和一專多能培訓。一般分5個階段進行全過程培訓：基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識教育，同類裝置實習，崗位練兵，計算機仿真培訓，參加投料前的試車。通過培訓，使其熟悉工藝流程，掌握操作要領(lǐng)。對班組長等技能操作骨干，還要采取多種方式加強現(xiàn)場管理、生產(chǎn)操作調(diào)整及故障判斷和應(yīng)對等能力的培養(yǎng)。各階段培訓結(jié)束時，均要進行嚴格考試，并將考試成績記入個人技術(shù)培訓檔案，作為上崗取證的依據(jù)。

3.2.4 建設(shè)單位派人到同類裝置實習要成建制進行，定任務(wù)、定時間、定崗位、定人員、定實習帶隊人、定期考核，并與代培單位簽訂協(xié)議,明確各自責任與義務(wù)。

3.2.5 引進裝置應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定和試車實際需要，認真選派部分生產(chǎn)骨干人員出國進行技術(shù)培訓并簽定協(xié)議,約定服務(wù)期。出國培訓人員名單及計劃報工程部及有關(guān)部門審批。

3.2.6 項目工程建設(shè)期間的人員培訓經(jīng)費標準，按照基礎(chǔ)設(shè)計批復額度和人事部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.3 技術(shù)準備

3.3.1 技術(shù)準備主要包括編制各種試車方案、生產(chǎn)技術(shù)資料、管理制度，使生產(chǎn)人員掌握各裝置的生產(chǎn)和維護技術(shù)。3.3.2 建設(shè)單位應(yīng)建立生產(chǎn)技術(shù)管理系統(tǒng)，通過參加技術(shù)談判和設(shè)計方案討論及設(shè)計審查等各項技術(shù)準備工作，使各級管理人員和技術(shù)人員熟練掌握工藝、設(shè)備、儀表（含計算機）、安全、環(huán)保等方面的技術(shù)，具備獨立處理各種技術(shù)問題的能力。

3.3.3 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件、《總體統(tǒng)籌控制計劃》和現(xiàn)場工程進展情況，在投料試車半年前編制出《總體試車方案》，其中公用工程要比生產(chǎn)裝置提前3-6個月建成。

3.3.4 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件及供貨商資料，參照國內(nèi)外同類裝置的有關(guān)資料，適時完成培訓教材、生產(chǎn)技術(shù)資料、管理制度、各種試車方案和考核方案的編制工作。

3.3.4.1 培訓資料：工藝、設(shè)備、儀表控制等方面基礎(chǔ)知識教材，專業(yè)知識教材，實習教材，主要設(shè)備結(jié)構(gòu)圖，工藝流程簡圖，生產(chǎn)準備工作綱要，安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生及消防、氣防知識教材，國內(nèi)外同類裝置事故案例及處理方法匯編，計算機仿真培訓及軟件等。3.3.4.2 生產(chǎn)技術(shù)資料：工藝流程圖、崗位操作法、工藝卡片、工藝技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)及職業(yè)衛(wèi)生規(guī)程、環(huán)保檢測規(guī)程、事故處理預案（包括關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和重點生產(chǎn)部位)、分析規(guī)程、檢修規(guī)程、主要設(shè)備運行規(guī)程、電氣運行規(guī)程、儀表及計算機運行規(guī)程、控制邏輯程序、聯(lián)鎖邏輯程序及整定值等，同時應(yīng)建立崗位記錄和技術(shù)臺帳制度。3.3.4.3 綜合性技術(shù)資料：企業(yè)和裝置介紹、三劑手冊、物料平衡手冊、產(chǎn)品質(zhì)量手冊、潤滑油(脂)手冊、“三廢”排放手冊、設(shè)備手冊、閥門及墊片一覽表、軸承一覽表及備品配件手冊等，并及時收集整理隨機資料。

3.3.4.4 各種試車方案

（1）供電：外電網(wǎng)到總變（總降）電站，總變到各裝置變電所，自備電站與外供電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，事故電源，不間斷電源(UPS)、直流供電等受送電方案。

（2）給排水系統(tǒng)：水源地到廠區(qū)，原水預處理，脫鹽水(精制水)，循環(huán)冷卻水系統(tǒng)沖洗、化學清洗、預膜，污水處理場試車方案。（3）工業(yè)風、儀表風：空壓機試車、設(shè)備及管線吹掃方案。（4）鍋爐及供汽系統(tǒng)包括：鍋爐沖洗、化學清洗(煮爐)、燃料系統(tǒng)、烘爐、安全閥定壓，各等級蒸汽管道吹掃，減溫減壓器調(diào)校、鍋爐(2臺以上)并網(wǎng)等方案。

（5）其他工業(yè)爐化學清洗(煮爐)、烘爐等方案。

（6）空分裝置：空壓機、空分管道及設(shè)備吹掃，試壓，氣密，裸冷，裝填保冷材料等，氮壓機、氧壓機、液氮、液氧、液氬等系統(tǒng)投用方案。

（7）儲運系統(tǒng)：原料、燃料、酸堿、三劑、潤滑油(脂)、中間物料、產(chǎn)品(副產(chǎn)品)等儲存、進出廠（鐵路、公路、碼頭、中轉(zhuǎn)站等）方案。（8）消防系統(tǒng)：消防水、泡沫、干粉、二氧化碳、可燃氣體報警、有毒氣體報警、火災(zāi)報警系統(tǒng)及其他防滅火設(shè)施等調(diào)試方案。（9）電信系統(tǒng)：呼叫系統(tǒng)、對講系統(tǒng)、調(diào)度電話、消防報警電話等調(diào)試方案。

（10）裝置的系統(tǒng)清洗、吹掃、試壓、氣密、干燥、置換等方案。（11）裝置的三劑裝填、干燥、硫化、升溫還原及再生方案。

（12）自備發(fā)電機組、事故發(fā)電機、自備熱電站等試車方案。（13）裝置的大機泵、大機組試車方案。

（14）聯(lián)動試車方案。

（15）裝置投料試車方案。

（16）事故處理預案。

（17）建設(shè)單位應(yīng)制定以崗位責任制為中心的相關(guān)管理制度。3.3.5 引進裝置要翻譯復制工藝詳細說明、電氣圖、聯(lián)鎖邏輯圖、自動控制回路圖、設(shè)備簡圖、專利設(shè)備結(jié)構(gòu)圖、操作手冊等技術(shù)資料，并編制閥門、法蘭、墊片、潤滑油(脂)、鋼材、焊條、軸承等國內(nèi)外規(guī)格對照表。

3.3.6 試車方案、規(guī)程與管理制度及其他技術(shù)資料的審批權(quán)限。3.3.6.1 試車方案審批：列入總部年度投料試車計劃的煉油化工裝置和投用油氣儲運設(shè)施,其對應(yīng)項目的總體試車方案由工程部組織審批；其他建設(shè)項目的總體試車方案，由建設(shè)單位組織審批，并將審查意見報工程部備案。聯(lián)動試車和投料試車方案，由建設(shè)單位組織審批。引進裝置除按上述執(zhí)行外，其余按合同執(zhí)行。

3.3.6.2 管理制度及其他技術(shù)資料由建設(shè)單位組織審查批準。

3.4 物資準備

3.4.1 建設(shè)單位要按照試車方案要求，組織編制試車所需原料、燃料、三劑、化學藥品、標準樣氣、備品配件、潤滑油(脂)等計劃并落實品種、數(shù)量(包括一次裝填量、試車投用量、儲備量)，與供貨單位簽訂供貨協(xié)議或合同。

3.4.2 國外訂貨部分，應(yīng)在投料試車1年前提出品種、規(guī)格、數(shù)量清單，按照總部有關(guān)規(guī)定開展對外采購工作。

3.4.3 需國內(nèi)訂貨的部分，應(yīng)在投料試車1年前提出計劃，按總部有關(guān)規(guī)定開展采購工作；需國內(nèi)研制或配套生產(chǎn)的，應(yīng)盡早落實科研或生產(chǎn)單位。

3.4.4 各種化工原材料、潤滑油(脂)應(yīng)妥善貯存、保管，防止損壞、丟失和變質(zhì)。

3.4.5 各類備品配件應(yīng)做好分類、建帳、建卡、上架工作，做到帳物相符，嚴格執(zhí)行保管和發(fā)放制度。

3.4.6 各種隨機資料、專用工具和測量儀器的所有權(quán)歸建設(shè)單位，設(shè)備安裝時施工單位可以借用。在設(shè)備開箱檢驗時，應(yīng)認真清點、登記、造冊，一式3份，總承包單位（施工單位）1份、建設(shè)單位2份。3.4.7 安全、工業(yè)衛(wèi)生、消防、氣防、救護、通訊等器材，要按設(shè)計和試車需要配備到崗位；勞動保護用品要按設(shè)計和有關(guān)規(guī)定配發(fā)。3.4.8 產(chǎn)品的包裝材料、容器、運輸設(shè)備等，應(yīng)在聯(lián)動試車前到位。

3.5 資金準備

3.5.1 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項目的基礎(chǔ)設(shè)計概算、年度投資計劃和工程實施進度，編制生產(chǎn)準備費用的資金使用計劃。3.5.2 建設(shè)單位在編制總體試車方案時，測算單機試車、聯(lián)動試車和投料試車的費用，編制試車費用計劃。3.6 營銷準備

3.6.1 建設(shè)單位要根據(jù)總部的統(tǒng)一安排，建立產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)機構(gòu)，開展市場調(diào)查，收集分析市場信息，制定營銷策略。3.6.2 投料試車1年前做好產(chǎn)品預銷售，落實產(chǎn)品流向，與用戶簽訂銷售意向協(xié)議或合同。

3.6.3 編印產(chǎn)品說明書，使用戶了解產(chǎn)品質(zhì)量指標、性能用途、使用和儲存方法。產(chǎn)品屬于危險化學品的要按照國家有關(guān)標準編制安全技術(shù)說明書和安全標簽，并辦理危險化學品安全生產(chǎn)、運輸和銷售等許可證。

3.7 外部條件準備

3.7.1 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)與外部簽訂的供水、供汽、供電、供氮、供氧、供氫、通訊等協(xié)議，按照總體試車方案要求，落實開通時間、使用數(shù)量、技術(shù)參數(shù)等。

3.7.2 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)廠外公路、鐵路、碼頭、中轉(zhuǎn)站、防排洪、工業(yè)污水、廢渣等工程項目進度及時與有關(guān)管理部門銜接開通。3.7.3 建設(shè)單位應(yīng)落實勞動安全、消防、環(huán)保、工業(yè)衛(wèi)生等各項措施，主動向相關(guān)政府部門匯報，辦理必要的審批手續(xù)，做到試車合規(guī)、合法。

3.7.4 建設(shè)單位需依托社會的維修維護和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)及時與依托單位簽訂協(xié)議或合同。4 單機試車及工程中間交接 4.1 工程收尾

4.1.1 在工程安裝基本結(jié)束時，施工單位應(yīng)抓收尾、保試車，按照設(shè)計和試車要求，合理組織力量，認真清理未完工程和工程尾項，并負責整改消缺。建設(shè)單位應(yīng)抓試車、促收尾，協(xié)調(diào)、銜接好收尾與試車進度，組織生產(chǎn)人員盡早進入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題，以便盡快整改。4.1.2 工程按設(shè)計內(nèi)容安裝結(jié)束、施工單位自檢合格后，由質(zhì)量監(jiān)督部門進行工程質(zhì)量初評，建設(shè)單位（或總承包單位）組織施工、設(shè)計、監(jiān)理等單位按單元和系統(tǒng)，分專業(yè)進行“三查四定”(三查：查設(shè)計漏項、查施工質(zhì)量隱患、查未完工程；四定：對檢查出的問題定任務(wù)、定人員、定措施、定整改時間)。

4.2 單機試車

4.2.1 通用機泵、攪拌機械、驅(qū)動裝置及與其相關(guān)的電氣、儀表、計算機等檢測、控制、聯(lián)鎖、報警系統(tǒng)，安裝結(jié)束均要進行試運轉(zhuǎn)的過程稱為單機試車（包括大機組空負荷試運轉(zhuǎn)），主要檢驗設(shè)備制造、安裝質(zhì)量和設(shè)備性能是否符合規(guī)范和設(shè)計要求。

4.2.2 除大機組等關(guān)鍵設(shè)備以外的轉(zhuǎn)動設(shè)備單機試車，由總承包單位（建設(shè)單位）組織，成立試車小組，由施工單位編制試車方案并實施，設(shè)計、供應(yīng)、監(jiān)理等單位參加。

4.2.3 單機試車時需要增加的臨時設(shè)施(如管線、閥門、盲板、過濾網(wǎng)等)由施工單位提出計劃，總承包單位（或建設(shè)單位）審核，施工單位組織實施。

4.2.4 單機試車所需要的電力、蒸汽、工業(yè)水、循環(huán)水、脫鹽水、儀表風、工業(yè)風、氮氣、燃料氣、潤滑油(脂)、物料等由建設(shè)單位負責供應(yīng)。

4.2.5 單機試車過程要及時填寫試車記錄，單機試車合格后，由總承包單位（或建設(shè)單位）組織生產(chǎn)、工程管理、監(jiān)理、施工、設(shè)計等人員簽字確認。

4.2.6 大機組等關(guān)鍵設(shè)備試車應(yīng)具備以下條件 4.2.6.1 機組安裝完畢，質(zhì)量評定合格。

4.2.6.2 系統(tǒng)管道耐壓試驗和冷換設(shè)備氣密試驗合格。4.2.6.3 工藝和蒸汽管道吹掃或清洗合格。

4.2.6.4 動設(shè)備潤滑油、密封油、控制油系統(tǒng)清洗合格。4.2.6.5 安全閥調(diào)試合格并已鉛封。

4.2.6.6 同試車相關(guān)的電氣、儀表、計算機等調(diào)試聯(lián)校合格。4.2.6.7 試車所需要的動力、儀表風、循環(huán)水、脫鹽水及其它介質(zhì)已到位。

4.2.6.8 試車方案已批準，指揮、操作、保運人員已到位；測試儀表、工具、防護用品、記錄表格等準備齊全。4.2.6.9 試車設(shè)備與其相連的系統(tǒng)已隔離開。4.2.6.10 試車區(qū)域已劃定，有關(guān)人員憑證進入。

4.2.6.11 試車需要的工程安裝資料由施工單位整理完，可提供試車人員借閱。4.2.7 大機組等關(guān)鍵設(shè)備的空負荷試車，由建設(shè)單位組織，成立試車小組，由施工單位編制試車方案，經(jīng)過施工、建設(shè)、設(shè)計、制造廠、監(jiān)理等單位聯(lián)合確認。建設(shè)單位應(yīng)對操作人員進行試車方案、操作方法培訓，經(jīng)考試合格取得上崗證方可進行操作。

4.2.8 對需要實物料進行試車的設(shè)備，經(jīng)建設(shè)單位同意后，可延至投料試車階段進行單機試車。

4.2.9 系統(tǒng)清洗、吹掃由建設(shè)單位編制方案，施工、建設(shè)單位實施；EPC總承包的項目按照雙方簽訂的合同執(zhí)行。

4.2.10 系統(tǒng)清洗、吹掃要嚴把質(zhì)量關(guān)，使用的介質(zhì)、流量、流速、壓力等參數(shù)及檢驗方法，必須符合設(shè)計和規(guī)范的要求，引進裝置應(yīng)達到外商提供的標準。系統(tǒng)進行吹掃時，嚴禁不合格的介質(zhì)進入機泵、換熱器、冷箱、塔、反應(yīng)器等設(shè)備，管道上的孔板、流量計、調(diào)節(jié)閥，測溫元件等在化學清洗或吹掃時應(yīng)予拆除，焊接的閥門要拆掉閥芯或全開。

4.2.11 氧氣管道、鍋爐、動力蒸汽管道及其他有特殊要求的管道、設(shè)備吹掃、清洗應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范進行特殊處理。吹掃、清洗結(jié)束后，由建設(shè)單位進行充氮或其他介質(zhì)保護，并按照有關(guān)規(guī)定做好隔離和監(jiān)護。

4.2.12 系統(tǒng)吹掃必須用氮氣時，安排在中間交接之后進行。

4.3 工程中間交接

4.3.1 工程中間交接標志著工程施工安裝結(jié)束，由單機試車轉(zhuǎn)入聯(lián)動試車階段，是總承包單位（施工單位）向建設(shè)單位辦理工程交接的必要程序。一般按單項或系統(tǒng)工程進行交接，與生產(chǎn)交叉的技術(shù)改造項目，可辦理單項以下工程的中間交接。中間交接是指裝置保管、使用責任的移交，不解除總承包、施工單位對工程質(zhì)量、竣工驗收應(yīng)負的責任。工程中間交接后，工程管理部門繼續(xù)對工程負責，直至竣工驗收。

4.3.2 建設(shè)單位應(yīng)組織由總承包、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位參加的保運領(lǐng)導班子，統(tǒng)一指揮聯(lián)動試車和投料試車期間的保運工作。本著“誰安裝誰保運”的原則，建設(shè)單位與施工單位簽定保運合同,并承擔費用。

4.3.3 工程中間交接后,對裝置要進行封閉化管理。聯(lián)動試車和投料試車期間，任何施工作業(yè)，均由建設(shè)單位按照規(guī)定開具相應(yīng)的作業(yè)票，并配備現(xiàn)場監(jiān)督人員，沒有作業(yè)票及現(xiàn)場監(jiān)護人員不準作業(yè)。4.3.4 建設(shè)單位機、電、儀維修人員已上崗。4.3.5 工程中間交接應(yīng)具備的條件 4.3.5.1 工程按設(shè)計內(nèi)容完成施工。4.3.5.2 工程質(zhì)量符合國家和行業(yè)標準。

4.3.5.3 工藝、動力管道的耐壓試驗完成，系統(tǒng)清洗、吹掃完，保溫基本完。

4.3.5.4 靜設(shè)備無損檢驗、強度試驗、清掃完成；安全附件（安全閥、防爆門等）已調(diào)試合格。

4.3.5.5 動設(shè)備單機試車合格(需實物料或特殊介質(zhì)而未試車的除外)。4.3.5.6 大機組空負荷試車完成，機組保護性聯(lián)鎖和報警等自控系統(tǒng)靜態(tài)調(diào)試聯(lián)校合格。

4.3.5.7 裝置電氣、儀表、計算機、防毒防火防爆等系統(tǒng)調(diào)試聯(lián)校合格。4.3.5.8 裝置區(qū)施工臨時設(shè)施已拆除，工完、料凈、場地清，豎向工程施工已完成。

4.3.5.9 對聯(lián)動試車有影響的“三查四定”項目及設(shè)計變更已處理完成，其他未完施工尾項責任、完成時間已明確。4.3.6 工程中間交接的內(nèi)容

4.3.6.1 按設(shè)計內(nèi)容對工程實物量的核實交接。

4.3.6.2 工程質(zhì)量資料及有關(guān)調(diào)試記錄的審核驗證與交接。4.3.6.3 安裝專用工具和剩余隨機備件、材料交接。4.3.6.4 工程尾項清理，明確實施方案及完成時間。4.3.6.5 隨機技術(shù)資料交接。

4.3.7 工程中間交接先由建設(shè)單位組織總承包、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位按單元工程、分專業(yè)進行中間驗收，其最后組織總承包、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)單位參加中間交接會議，并分別在工程中間交接協(xié)議書及附件上簽字。聯(lián)動試車 5.1 聯(lián)動試車的條件

5.1.1 聯(lián)動試車的目的是檢驗裝置設(shè)備、管道、閥門、電氣、儀表、計算機等性能和質(zhì)量是否符合設(shè)計與規(guī)范的要求。5.1.2 聯(lián)動試車包括大機組等關(guān)鍵設(shè)備負荷試車、烘爐(器)、煮爐，系統(tǒng)的氣密、干燥、置換、三劑裝填、水運、氣運、油運等。一般先從單系統(tǒng)開始，后擴大到幾個系統(tǒng)或全裝置的聯(lián)運。5.1.3 聯(lián)動試車應(yīng)具備以下條件： 5.1.3.1 單項工程或裝置中間交接完畢。

5.1.3.2 由建設(shè)單位負責的設(shè)備位號、管道介質(zhì)名稱及流向已標識完畢。

5.1.3.3 公用工程已平穩(wěn)運行。5.1.3.4 崗位責任制已建立。

5.1.3.5 技術(shù)人員、班組長、崗位操作人員已經(jīng)確定，經(jīng)考試合格并取得上崗證。

5.1.3.6 試車方案和有關(guān)操作規(guī)程已印發(fā)到個人。5.1.3.7 試車工藝指標已經(jīng)批準并公布。5.1.3.8 聯(lián)鎖值、報警值已經(jīng)批準并公布。5.1.3.9 生產(chǎn)記錄報表已印制齊全并發(fā)到崗位。5.1.3.10 化驗室已交付使用。5.1.3.11 通訊系統(tǒng)已暢通。

5.1.3.12 安全衛(wèi)生、消防設(shè)施、氣防器材和溫感、煙感、有毒有害可燃氣體報警、防雷防靜電、電視監(jiān)視、防護設(shè)施已處于完好（備用）狀態(tài)。

5.1.3.13 崗位塵毒、噪聲監(jiān)測點已確定；按照規(guī)范、標準應(yīng)設(shè)置的標識牌和警示標志已到位。5.1.3.14 總承包、設(shè)計、監(jiān)理、制造商、保運隊伍已到位。5.1.3.15 建設(shè)單位的機、電、儀等維修人員已到位。5.2 聯(lián)動試車方案

5.2.1 聯(lián)動試車由建設(shè)單位負責編制方案并組織實施，總承包、設(shè)計、施工、監(jiān)理和制造廠商參加。

5.2.2 聯(lián)動試車方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：試車目的；試車的組織指揮；試車應(yīng)具備的條件；試車程序、進度網(wǎng)絡(luò)圖；主要工藝指標、分析指標、聯(lián)鎖值、報警值；開停車及正常操作要點，事故的處理措施；HSE評估，制定相應(yīng)的安全措施和（或）事故預案；試車物料數(shù)量與質(zhì)量要求；試車保運體系。

5.2.3 聯(lián)動試車前，必須有針對性地組織參加試車人員認真學習方案。

5.3 聯(lián)動試車實施

5.3.1 系統(tǒng)氣密、干燥、置換、三劑裝填、烘爐、煮爐由建設(shè)單位按設(shè)計要求編制方案,并組織實施。

5.3.2 系統(tǒng)干燥、置換應(yīng)按試車方案進行，檢測數(shù)據(jù)符合標準；經(jīng)試車負責人審核驗收后，做好保護工作。

5.3.3 系統(tǒng)干燥介質(zhì)一般為干燥的空氣、氮氣、脫水溶劑。氣體露點、溶劑含水值等具體指標應(yīng)符合工藝規(guī)定。

5.3.4 系統(tǒng)置換應(yīng)根據(jù)物料性質(zhì)，采用相應(yīng)置換介質(zhì)。

5.3.5 三劑裝填應(yīng)按照裝填方案進行，由專人負責；裝填完畢應(yīng)組織檢查，經(jīng)試車負責人簽字后方可封閉。該項工作由建設(shè)單位負責組織實施。投料試車 6.1 投料試車的條件

6.1.1 投料前必須進行投料試車條件檢查。列入總部年度投料試車計劃的煉油化工裝置和油氣儲運設(shè)施, 其投料試車條件檢查由工程部組織；其他項目由建設(shè)單位組織，并填寫《中國石化石油化工裝置投料試車條件檢查確認表》，報工程部備案。

6.1.2 投料試車應(yīng)堅持高標準、嚴要求，精心組織，做到條件不具備不開車、程序不清楚不開車、指揮不在場不開車、出現(xiàn)問題不解決不開車。

6.1.3 寒冷地區(qū)投料試車應(yīng)避開嚴冬季節(jié)，確需在冬季投料試車要制定冬季試車特殊方案，落實防凍、防凝措施。

6.2 投料試車應(yīng)達到的標準

6.2.1 投料試車主要控制點正點到達，連續(xù)運行產(chǎn)出合格產(chǎn)品，一次投料試車成功。

6.2.2 不發(fā)生重大設(shè)備、操作、火災(zāi)、爆炸、人身傷亡、環(huán)保等事故。6.2.3 安全、環(huán)保、消防和工業(yè)衛(wèi)生做到“三同時”，監(jiān)測指標符合標準。

6.2.4 投料試車后,能夠連續(xù)運行1個生產(chǎn)周期。6.2.5 做好物料平衡，動態(tài)優(yōu)化試車網(wǎng)絡(luò)，控制好試車成本。6.3 投料試車方案

6.3.1 投料試車應(yīng)由建設(shè)單位負責編制方案并組織實施，設(shè)計、施工單位參加。

6.3.2 裝置投料試車方案基本內(nèi)容 6.3.2.1 裝置概況及試車目標。6.3.2.2 試車組織與指揮系統(tǒng)。6.3.2.3 試車應(yīng)具備的條件。

6.3.2.4 試車程序與試車進度及控制點。6.3.2.5 試車負荷與原燃料平衡。

6.3.2.6 試車的水、電、汽、風、氮氣平衡。6.3.2.7 工藝技術(shù)指標、聯(lián)鎖值、報警值。6.3.2.8 開停車與正常操作要點及事故處理措施。6.3.2.9 環(huán)保措施。

6.3.2.10 防火、防爆、防中毒、防窒息等安全措施及注意事項。6.3.2.11 試車保運體系。6.3.2.12 試車難點及對策。

6.3.2.13 試車存在的問題及解決辦法。6.3.2.14 試車成本預算。

6.4 “倒開車”

6.4.1 “倒開車”是指在主裝置或主要工序投料前，用外供物料先期將下游裝置或后工序的流程打通，待主裝置或主要工序投料時即可連續(xù)生產(chǎn)。通過“倒開車”，充分暴露下游裝置或后工序在工藝、設(shè)備和操作方面的問題，及時整改，以保證主裝置投料后順利打通全流程，做到投料試車一次成功，縮短試車時間，降低試車成本。

6.4.2 建設(shè)單位在編制試車方案時，應(yīng)根據(jù)裝置工藝特點、原料供應(yīng)的可能，原則采用“倒開車”的方法。6.5 試車隊伍

6.5.1 生產(chǎn)裝置投料試車，應(yīng)組成以建設(shè)單位為主，總承包單位、設(shè)計單位、施工單位、開車隊以及專家組參加的試車隊伍。6.5.2 建設(shè)單位在投料試車期間，應(yīng)建立統(tǒng)一的試車指揮系統(tǒng)，負責組織指揮試車工作。

6.5.3 建設(shè)單位在投料試車期間，應(yīng)根據(jù)裝置技術(shù)難易程度，聘請試車專家，分析試車的技術(shù)難點并提出相應(yīng)對策。

6.5.4 設(shè)計單位應(yīng)派出以設(shè)計總代表為首的現(xiàn)場服務(wù)組，處理試車中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題。

6.5.5 建設(shè)單位應(yīng)提前落實開車隊及國外專家到現(xiàn)場的人員和時間。在試車中認真汲取專家意見，充分發(fā)揮專家技術(shù)把關(guān)和技術(shù)指導的作用。

6.5.6 嚴格按照有關(guān)規(guī)定聘請專家組和開車隊 6.5.7 建立保運體系，負責試車保運工作。6.6 試車總結(jié)

6.6.1 建設(shè)單位要做好試車各階段（生產(chǎn)準備，單機試車，系統(tǒng)清洗、吹掃、氣密，系統(tǒng)置換、干燥，聯(lián)動試車，投料試車等）各種原始數(shù)據(jù)的記錄和積累。

6.6.2 建設(shè)單位在投料試車結(jié)束半年內(nèi)，在對原始記錄整理、歸納、分析的基礎(chǔ)上，寫出試車總結(jié)（包括總體試車總結(jié)和分裝置試車總結(jié)），及時上報工程部備案。

6.6.3 試車總結(jié)重點包括下列內(nèi)容：各項生產(chǎn)準備工作；試車實際步驟與進度；試車實際網(wǎng)絡(luò)與原計劃網(wǎng)絡(luò)的對比圖；開停車事故統(tǒng)計分析；試車過程中遇到的難點與對策；試車成本分析；試車的經(jīng)驗與教訓；意見及建議。7 生產(chǎn)考核

7.1 生產(chǎn)考核是指投料試車產(chǎn)出合格產(chǎn)品后，對裝置進行生產(chǎn)能力、工藝指標、環(huán)保指標、產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備性能、自控水平、消耗定額等是否達到設(shè)計要求的全面考核。

7.2 總部重點工程項目生產(chǎn)考核應(yīng)在投料試車產(chǎn)出合格產(chǎn)品后6個月內(nèi)完成，其他限上工程項目在3個月內(nèi)完成。

7.3 生產(chǎn)考核由建設(shè)單位組織，總承包、設(shè)計單位參加。必要時，科研單位也參加。

7.4 建設(shè)單位應(yīng)會同設(shè)計、科研單位做好以下生產(chǎn)考核準備工作： 7.4.1 組成以建設(shè)單位為主，設(shè)計、科研等單位參加的生產(chǎn)考核工作組，編制考核方案，全面安排考核工作。

7.4.2 研究和熟悉考核資料，確定計算公式、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。7.4.3 查找可能影響考核的隱患和問題。7.4.4 校正考核所需的計量儀表和分析儀器。7.4.5 準備好考核記錄表格。

7.5 生產(chǎn)考核應(yīng)在裝置滿負荷或高負荷持續(xù)穩(wěn)定運行一段時間后進行并具備下列條件：

7.5.1 影響生產(chǎn)考核的問題已經(jīng)解決。

7.5.2 設(shè)備運行正常，備用設(shè)備處于良好待用狀態(tài)。7.5.3 自動控制儀表、在線分析儀表、聯(lián)鎖已投入使用。7.5.4 分析化驗的采樣點、分析頻次及方法已經(jīng)確認。

7.5.5 原料、燃料、化學藥品、潤滑油(脂)、備品配件等質(zhì)量符合設(shè)計要求，儲備量能滿足考核的需要。

7.5.6 公用工程運行穩(wěn)定并能滿足生產(chǎn)考核的參數(shù)要求。

7.5.7 上、下游裝置的物料銜接已落實，產(chǎn)品、副產(chǎn)品等出廠渠道已暢通。

7.6 生產(chǎn)考核內(nèi)容 7.6.1 裝置生產(chǎn)能力。

7.6.2 原料、燃料及動力消耗。7.6.3 主要工藝指標。7.6.4 產(chǎn)品質(zhì)量。

7.6.5 自控儀表、在線分析儀表和聯(lián)鎖投用情況。7.6.6 機電設(shè)備的運行狀況。7.6.7 “三廢”排放達標情況。

7.6.8 環(huán)境噪聲強度和有毒有害氣體、粉塵濃度。7.6.9 設(shè)計和合同上規(guī)定要考核的其他項目。7.7 生產(chǎn)考核的時間一般規(guī)定為72小時。

7.8 生產(chǎn)考核結(jié)束后，由建設(shè)單位編寫考核評價報告，參加 生產(chǎn)考核的各單位簽字確認。

7.9 生產(chǎn)考核遺留問題的處理：

7.9.1 生產(chǎn)考核結(jié)果達不到設(shè)計要求時，應(yīng)由建設(shè)（生產(chǎn)）單位與總承包、設(shè)計、科研單位共同分析原因，提出處理意見，協(xié)商解決，一般不再重新組織考核；達不成協(xié)議時，應(yīng)報上級有關(guān)部門裁決或重新確定考核日期，重新考核以1次為限。

7.9.2 引進裝置考核達不到合同保證值時，應(yīng)按照合同有關(guān)條款執(zhí)行，并載入考核協(xié)議書附件，明確解決辦法和期限。

7.10 生產(chǎn)考核結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)對生產(chǎn)考核的原始記錄進行整理、歸納、分析，按裝置或項目寫出生產(chǎn)考核總結(jié)，并報總部工程部備案。8 檢查與監(jiān)督

生產(chǎn)準備與試車納入總部項目管理考核。9 附件

9.1 《生產(chǎn)準備工作綱要》編制提綱 9.2 《總體試車方案》編制提綱 9.3 投料試車應(yīng)具備的條件 9.4 組建專家組和開車隊的要求 附件9.1：

《生產(chǎn)準備工作綱要》編制提綱 1 組織準備

按照《中國石化建設(shè)項目生產(chǎn)準備與試車管理規(guī)定》3.1款要求編寫。2 人員準備

2.1 根據(jù)審批的定員，編制勞動力配備總計劃和年度計劃；人員類別、來源、素質(zhì)要求；各級管理人員、技術(shù)人員、技能操作人員調(diào)配到崗時間。

2.2 人員培訓。人員培訓的組織與管理。人員培訓方法與步驟：一般按基礎(chǔ)知識學習、專業(yè)知識學習、對口裝置(廠)和出國實習、參加單機試車和聯(lián)動試車、現(xiàn)場練兵、計算機仿真培訓等階段進行。培訓單位的選擇及時間安排。各級管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技能操作人員的培訓。各培訓階段及各類人員培訓的考試、考核。編制人員培訓總網(wǎng)絡(luò)計劃及階段計劃。技術(shù)準備

3.1 技術(shù)資料、圖紙、操作手冊的翻譯編印。3.2 編制各種技術(shù)規(guī)程、崗位操作法。3.3 編制各類綜合性技術(shù)資料。3.4 編制企業(yè)管理的各項規(guī)章制度。

3.5 編制大機組試車和系統(tǒng)干燥、置換、三劑裝填、系統(tǒng)吹 掃、氣密及化學清洗等方案。3.6 編制儲運、公用工程、自備發(fā)電機組、熱電站、鍋爐、消防等試車方案。

3.7 編制總體試車、裝置聯(lián)動試車、投料試車、生產(chǎn)考核方案。3.8 計算機仿真培訓技術(shù)準備。

3.9 國內(nèi)外技術(shù)資料編制(翻譯)出版計劃。3.10 各種試車方案的編制計劃。3.11 技術(shù)準備總體網(wǎng)絡(luò)計劃。

物資準備

4.1 主要原料、燃料及試車物料。

4.2 輔助材料、三劑、化學藥品。潤滑油(脂)。4.3 備品配件國內(nèi)外訂貨計劃。

4.4 三劑，化學藥品，標準樣氣，潤滑油(脂)國內(nèi)配套情況。4.5 生產(chǎn)專用工具、工器具、閥門、墊片、螺栓、盲板。4.6 安全衛(wèi)生、消防、氣防、救護器材、勞動保護等。4.7 生產(chǎn)記錄、辦公及生活用品。4.8 通訊器材，包裝材料。4.9 其他物資。

資金準備

5.1 編制年度生產(chǎn)準備資金計劃，列入工程建設(shè)項目計劃之中。5.2 編制單機試車、聯(lián)動試車、投料試車3個階段的費用計劃，編制

投料試車當年成本控制計劃。5.3 編制各階段的流動資金計劃。營銷準備

6.1 調(diào)查企業(yè)產(chǎn)品在市場上的需求使用情況，收集市場信息，研究銷售策略。

6.2 營銷體制及責任制。

6.3 召開用戶座談會，宣傳介紹企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、性能、使用方法。6.4 落實產(chǎn)品流向，公路、鐵路、水路運輸方式。6.5 編印產(chǎn)品說明書，介紹產(chǎn)品質(zhì)量、性能。7 外部條件準備

7.1 落實外部供給的電力、水源、蒸汽等動力的聯(lián)網(wǎng)及供給時間。7.2 廠外道路、雨排水、工業(yè)污水等工程的接通。7.3 外部電信與內(nèi)部電信聯(lián)網(wǎng)開通時間。

7.4 鐵路、碼頭、中轉(zhuǎn)站、物料互供管廊等工程銜接。

7.5 勞動安全、消防、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護、鍋爐、壓力容器、吊車、電梯等特種設(shè)備的申報、審批、取證。

7.6 落實依托社會的機電儀維護力量及公共服務(wù)設(shè)施。

生產(chǎn)準備統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)計劃 將生產(chǎn)準備7項內(nèi)容及大機組試車、系統(tǒng)吹掃、氣密、干燥、置換、三劑裝填、聯(lián)動試車、“倒開車”、投料試車等方面，按年、季、月繪制出主要控制點，并納入項目總體統(tǒng)籌控制計劃之中。附件9.2：

《總體試車方案》編制提綱

一、工程概況

1.工程簡要說明，附總流程圖，改造項目附改造前總流程圖或上一年度實際總流程圖。

2.生產(chǎn)裝置、公用工程的規(guī)模、工藝流程簡要說明及建設(shè)情況。3.原料、燃料、動力供應(yīng)及產(chǎn)品流向。

二、總體試車方案的編制依據(jù)與編制原則

三、試車的指導思想和應(yīng)達到的標準

四、試車應(yīng)具備的條件

五、試車的組織與指揮系統(tǒng):試車組織機構(gòu)與指揮;技術(shù)顧問組和開車隊;試車保運體系。

六、試車方案與進度:公用工程投用、單機試車、聯(lián)動試車和投料試車方案簡介。試車進度的安排原則、試車進度、投料與產(chǎn)出合格產(chǎn)品的時間。試車程序、主要控制點、裝置考核與試生產(chǎn)時間安排。試車統(tǒng)籌進度關(guān)聯(lián)圖。

七、物料平衡 1.投料試車的負荷。

2.主要原料消耗計劃指標與設(shè)計值(或合同保證值)的對比。3.物料平衡表：主要產(chǎn)品產(chǎn)量匯總表;主要原料消耗指標表;投料試車運行狀態(tài)表;經(jīng)濟技術(shù)指標;主要物料投入產(chǎn)出圖。

八、燃料、動力平衡

1.燃料、水、電、汽、風、氮氣的平衡。

2.附表：燃料平衡表、用電計劃表、熱負荷表、蒸汽用量平衡表、用水平衡表、氮氣平衡表、其它。

九、環(huán)境保護

環(huán)保監(jiān)測及“三廢”處理；“三廢”處理的措施、方法及標準；“三廢”排放及處理一覽表。

十、勞動安全衛(wèi)生及消防。按照國家的有關(guān)要求進行編寫。

十一、試車的難點及對策

試車程序、“倒開車”、裝置負荷、物料平衡等方面的難點分析及相應(yīng)的對策。

十二、試車費用測算

1.試車費用測算是對工程建設(shè)項目在試車期間的費用核算，時間為從單機試車至產(chǎn)出合格產(chǎn)品。

2.試車費用包括單機試車消耗的電力、蒸汽、工業(yè)水、循環(huán)水、脫鹽水、儀表風、工業(yè)風、潤滑油(脂)等費用；聯(lián)動試車與投料試車期間能源和物料費用、人工費用、保運費用、試車期間易耗配件費用、臨時管道和臨時措施費用等。

3.優(yōu)化試車方案、制定減少試車費用的措施。

十三、其它需要說明和解決的問題

附件9.3：

投料試車應(yīng)具備的條件 取得政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門試車方案備案告知書。工程已辦理中間交接手續(xù)?！叭樗亩ā钡膯栴}整改消缺完畢，遺留尾項已處理完。影響投料的設(shè)計變更項目已施工完。裝置區(qū)施工用臨時設(shè)施已全部拆除；現(xiàn)場清潔、無雜物、無障礙。設(shè)備位號和管道介質(zhì)名稱、流向標示齊全。系統(tǒng)吹掃、清洗完。3 聯(lián)動試車已完成

3.1 干燥、置換、三劑裝填、計算機儀表聯(lián)校等已完成并經(jīng)確認。3.2 設(shè)備處于完好備用狀態(tài)。

3.3 在線分析儀表、儀器經(jīng)調(diào)試具備使用條件、工業(yè)空調(diào)已投用。3.4 儀表、計算機的檢測、控制、聯(lián)鎖、報警系統(tǒng)調(diào)校完畢，防雷防靜電設(shè)施準確可靠。

3.5 現(xiàn)場消防、氣防器材及崗位工器具已配齊。3.6 聯(lián)動試車暴露出的問題已經(jīng)整改完。4 人員培訓已完成

4.1 國內(nèi)外同類裝置培訓、實習已結(jié)束。

4.2 已進行崗位練兵、模擬練兵、反事故練兵，達到“三懂六會”(三懂：懂原理、懂結(jié)構(gòu)、懂方案規(guī)程；六會：會識圖、會操作、會維護、會計算、會聯(lián)系、會排除故障)，提高“六種能力”(思維能力，操作、作業(yè)能力，協(xié)調(diào)組織能力，反事故能力，自我保護救護能力，自我約束能力)。

4.3 各工種人員經(jīng)考試合格，已取得上崗證（部分工種需要取得當?shù)卣块T資格證）。

4.4 已匯編國內(nèi)外同類裝置事故案例，并組織學習，對本裝置試車以來的事故和事故苗頭本著“四不放過”(事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過和有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則已進行分析總結(jié)，汲取教訓。5 各項生產(chǎn)管理制度已落實

5.1 崗位分工明確，班組生產(chǎn)作業(yè)制度已建立。

5.2 各級試車指揮系統(tǒng)已落實，指揮人員已上崗值班，并建立例會制度。

5.3 各級生產(chǎn)調(diào)度制度已建立。

5.4 崗位責任、巡回檢查、交接班等相關(guān)制度已建立。

5.5 已做到各種指令、信息傳遞文字化，原始記錄數(shù)據(jù)表格化。6 投料試車各種方案已落實

6.1 經(jīng)批準的工藝技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、操作法、投料試車方案等已經(jīng)人手一冊，已組織生產(chǎn)人員學習并掌握。

6.2 每一試車步驟都有書面方案，從指揮到操作人員均已掌握。6.3 已實行“看板”或“上墻”管理。6.4 已進行試車方案交底、學習、討論。6.5 事故處理預案已經(jīng)制定并已經(jīng)過演練。7 保運工作已落實 7.1 保運的范圍、責任已劃分。7.2 保運隊伍已組成。

7.3 保運人員已經(jīng)上崗并佩戴標志。7.4 保運裝備、工器具已落實。

7.5 保運值班地點已落實并掛牌，實行24小時值班。7.6 保運后備人員已落實。

7.7 物資供應(yīng)服務(wù)到現(xiàn)場，實行24小時值班。7.8 機、電、儀修人員已上崗。

7.9 依托社會的機電儀維修力量已簽訂合同。8 供排水系統(tǒng)已正常運行

8.1 水網(wǎng)壓力、流量、水質(zhì)符合工藝要求，供水穩(wěn)定。8.2 循環(huán)水系統(tǒng)預膜已合格、運行穩(wěn)定。

8.3 化學水、消防水、冷凝水、排水系統(tǒng)均已投用，運行可靠。9 供電系統(tǒng)已平穩(wěn)運行

9.1 已實現(xiàn)雙電源、雙回路供電。9.2 儀表電源穩(wěn)定運行。

9.3 應(yīng)急電源已落實，事故發(fā)電機處于良好備用狀態(tài)。9.4 電力調(diào)度人員已上崗值班。

9.5 供電線路維護已經(jīng)落實，人員開始倒班巡線。10 蒸汽系統(tǒng)已平穩(wěn)供給

10.1 蒸汽系統(tǒng)已按壓力等級運行正常，參數(shù)穩(wěn)定。10.2 無跑、冒、滴、漏，保溫良好。11 供氮、供風系統(tǒng)已運行正常

11.1 工業(yè)風、儀表風、氮氣系統(tǒng)運行正常 11.2 壓力、流量、露點等參數(shù)合格?；ぴ牧稀櫥?脂)準備齊全

12.1 化工原材料、潤滑油(脂)已全部到貨并檢驗合格。12.2 三劑裝填完畢。

12.3 潤滑油三級過濾制度已落實，設(shè)備潤滑點已明確。

備品配件齊全

13.1 備品配件可滿足試車需要，已上架，帳物相符。

13.2 庫房已建立晝夜值班制度，保管人員熟悉庫內(nèi)物資規(guī)格、數(shù)量、存入地點，出庫及時準確。通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)運行可靠。指揮系統(tǒng)通訊暢通 14.1 崗位、直通電話已開通好用。

14.2 調(diào)度、火警、急救電話可靠好用；無線電話、報話機呼叫清晰。15 物料貯存系統(tǒng)已處于良好待用狀態(tài)

15.1 原料、燃料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品貯罐均已吹掃、試壓、氣密、標定、干燥、氮封完。

15.2 機泵、管線聯(lián)動試車完，處于良好待用狀態(tài)。15.3 貯罐防靜電、防雷設(shè)施完好。15.4 貯罐的呼吸閥、安全閥已調(diào)試合格。

15.5 貯罐位號、管線介質(zhì)名稱與流向標示完成，罐區(qū)防火有明顯標志。運銷系統(tǒng)已處于良好待用狀態(tài)

16.1 鐵路、公路、碼頭及管道輸送系統(tǒng)已建成投用。

16.2 原料、燃料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品交接的質(zhì)量、數(shù)量、方式等制度已經(jīng)落實。

16.3 不合格品處理手段已落實。

16.4 產(chǎn)品包裝設(shè)施已用實物料試車，包裝材料齊全；產(chǎn)品銷售和運輸手段已落實。

16.5 產(chǎn)品出廠檢驗、裝車、運輸已落實。17 安全、消防、急救系統(tǒng)已完善

17.1 安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)程、臺帳齊全，安全管理體系建立，人員經(jīng)安全教育后取證上崗。

17.2 動火制度、禁煙制度、車輛管理制度等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度已建立并公布。

17.3 道路通行標志、防輻射標志及其他警示標志齊全。

17.4 消防巡檢制度、消防車現(xiàn)場管理制度已制定，消防作戰(zhàn)方案已落實，消防道路已暢通，并進行過消防演習。17.5 崗位消防器材、護具已備齊，人人會用。

17.6 氣體防護、救護措施已落實，制定氣防預案并演習。17.7 現(xiàn)場人員勞保用品穿戴符合要求，職工急救常識已經(jīng)普及。17.8 生產(chǎn)裝置、罐區(qū)的消防泡沫站、汽幕、水幕、噴淋以及煙火報警器、可燃氣體和有毒氣體監(jiān)測器已投用，完好率達到100%。17.9 安全閥試壓、調(diào)校、定壓、鉛封完。

17.10 鍋爐、壓力容器、壓力管道、吊車、電梯已經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在投料試車之前完成取證工作。

17.11 盲板管理已有專人負責，進行動態(tài)管理，設(shè)有臺帳，現(xiàn)場掛牌。17.12 現(xiàn)場急救站已建立，并備有救護車等，實行24小時值班。生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)已正常運行

18.1 調(diào)度體系已建立，各專業(yè)調(diào)度人員已配齊并考核上崗。18.2 試車調(diào)度工作的正常秩序已形成，調(diào)度例會制度已建立。18.3 調(diào)度人員已熟悉各種物料輸送方案，廠際、裝置間互供物料關(guān)系明確且管線已開通。

18.4 試車期間的原料、燃料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品及動力平衡等均已納入調(diào)度系統(tǒng)的正常管理之中。環(huán)保工作達到“三同時”

19.1 生產(chǎn)裝置“三廢”預處理設(shè)施已建成投用。19.2 “三廢”處理裝置已建成投用。

19.3 環(huán)境監(jiān)測所需的儀器、化學藥品已備齊，分析規(guī)程及 報表已準備完。

19.4 環(huán)保管理制度、各裝置環(huán)?？刂浦笜?、采樣點及分析 頻率等經(jīng)批準公布執(zhí)行?；灧治鰷蕚涔ぷ饕丫途w

20.1 中化室、分析室已建立正常分析檢驗制度。20.2 化驗分析項目、頻率、方法已確定。20.3 儀器調(diào)試完，試劑已備齊。20.4 分析人員已持證上崗。

20.5 采樣點已確定，采樣器具、采樣責任已落實。20.6 模擬采樣、模擬分析已進行?，F(xiàn)場保衛(wèi)已落實

21.1 現(xiàn)場保衛(wèi)的組織、人員、交通工具等已落實。21.2 入廠制度、控制室等要害部門保衛(wèi)制度已制定。21.3 與地方聯(lián)防的措施已落實并發(fā)布公告。22 生活后勤服務(wù)已落實

22.1 職工通勤車滿足試車倒班和節(jié)假日加班需要，安全正點。22.2 食堂實行24小時值班，并做到送飯到現(xiàn)場。22.3 倒班宿舍管理已正?；?2.4 清潔衛(wèi)生責任制已落實。23 開車隊和專家組已到位

23.1 開車隊和專家組已按計劃到齊。

23.2 開車隊和專家組人員的辦公地點、交通、食宿等已安排就緒。23.3 外國專家現(xiàn)場翻譯已配好。

23.4 投料試車方案已得到專家組的確認，開車隊人員的建 議已充分發(fā)表。

附件9.4： 專家組和開車隊

石油化工裝置投料試車一般應(yīng)組織專家組和開車隊協(xié)助建設(shè)單位開車。專家組和開車隊人員在試車領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，協(xié)助做好試車工作。在投料試車半年以前，由建設(shè)單位向工程部提出關(guān)于擬聘請的專家名單和開車隊人數(shù)、專業(yè)、對口企業(yè)、裝置名稱及工作時間的報告，工程部與派出單位協(xié)調(diào)后通知雙方。專家組、開車隊、工程質(zhì)量檢查和投料試車條件檢查人員現(xiàn)場待遇 4.1 工資、獎金及其它福利待遇，仍由派出單位負責。4.2 往返交通費用由建設(shè)單位負責。

4.3 建設(shè)單位提供食宿和緊急疾病的醫(yī)療和保險，以及必要的技術(shù)資料、辦公用品、勞動保護用品和生活用品。

4.4 開車隊人員在現(xiàn)場補助標準由建設(shè)單位按每人每日200元發(fā)放。專家組、參加工程質(zhì)量檢查和投料試車條件檢查人員在現(xiàn)場補助標準由建設(shè)單位按每人每日300元發(fā)放。4.5 現(xiàn)場補助費從建設(shè)項目管理費用中支出。

4.6 開車隊與專家組工作結(jié)束后，建設(shè)單位將開車隊與專家組成員的姓名、職務(wù)、工種、單位等個人基本情況和現(xiàn)場工作情況報工程部備案。

主題詞：印發(fā) 項目 試車 規(guī)定 通知

中國石油化工集團公司辦公廳 2011年10月8日印發(fā)

第二篇：中國石油化工集團公司營銷策劃

中國石油化工集團公司營銷策劃

一、中國石油化工集團公司簡介

中國石油化工集團公司(英文縮寫Sinopec Group)是1998年7月國家在原中國石油化工總公司基礎(chǔ)上重組成立的特大型石油石化企業(yè)集團，是國家獨資設(shè)立的國有公司、國家授權(quán)投資的機構(gòu)和國家控股公司。中國石化集團公司注冊資本1306億元，總經(jīng)理為法定代表人，總部設(shè)在北京。

中國石化集團公司主營業(yè)務(wù)范圍包括：實業(yè)投資及投資管理；石油、天然氣的勘探、開采、儲運（含管道運輸）、銷售和綜合利用；石油煉制；汽油、煤油、柴油的批發(fā)；石油化工及其他化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸；石油石化工程的勘探設(shè)計、施工、建筑安裝；石油石化設(shè)備檢修維修；機電設(shè)備制造；技術(shù)及信息、替代能源產(chǎn)品的研究、開發(fā)、應(yīng)用、咨詢服務(wù)；自營和代理各類商品和技術(shù)的進出口（國家限定公司經(jīng)營或禁止進出口的商品和技術(shù)除外）。

中國石化集團公司在《財富》2010全球500強企業(yè)中排名第7位。

二、銷售網(wǎng)絡(luò)（經(jīng)營模式）

中國石化成品油銷售網(wǎng)絡(luò)主要由五大部分構(gòu)成。一是中國石化的全資子公司——中國石化銷售有限公司及在主要市場內(nèi)的下屬4個大區(qū)分公司，承擔著中國石化成品油資源的統(tǒng)一平衡、運輸協(xié)調(diào)和直屬銷售企業(yè)以及專項用戶的成品油供應(yīng)任務(wù)；二是主要市場內(nèi)的直屬20個省級石油分公司（包括香港公司）及所屬的191個區(qū)域公司組成的銷售網(wǎng)絡(luò)；三是中國石化銷售有限公司在東北、北、西北、川渝等地區(qū)的37個分公司；四是在澳門特別行政區(qū)的零售網(wǎng)絡(luò)；五是中國石化在全國范圍內(nèi)與其他成品油經(jīng)營單位合資組建以及采取特許加盟方式建立的銷售網(wǎng)絡(luò)。中國石化銷售企業(yè)擁有完善的成品油儲運設(shè)施，這些設(shè)施絕大部分由本公司自己擁有。本公司的批發(fā)中心與煉油廠通過鐵路、水路相連，在某些情況下以成品油管道相連。本公司還擁有部分鐵路專用線、原油碼頭、油駁、鐵路槽車。其中油庫428 座，庫容1258萬立方米；成品油鐵路自備車1443輛，總?cè)萘?.715萬噸。擁有加油站29062座，其中 特許經(jīng)營加油站657座。

三、中國石油化工集團公司的競爭優(yōu)劣形勢分析（競爭優(yōu)勢）

1、優(yōu)勢

（1）、主要市場區(qū)域位于南方，是主要的成品油消費市場。

（2）、在南方市場擁有完善的零售網(wǎng)絡(luò)，控制60%以上的地區(qū)零售份額。（3）、主要煉油廠大多布局在沿海地區(qū)，距離消費市場很近。（4）、主要煉油基地規(guī)模經(jīng)濟突出，油品質(zhì)量相對占優(yōu)。（5）、品牌價值相對占優(yōu)。

（6）、零售網(wǎng)絡(luò)分布較為合理。

2、劣勢

（1）、南方市場化程度高，競爭較為激烈。

（2）、南方零售網(wǎng)絡(luò)員工中全民工比重大，人工成本高、管理難度大。（3）、北方零售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展期短，只能在局部形成規(guī)模。

四、中國石油化工集團公司的營銷策略（銷售之道）

1、加油站滿足顧客消費偏好的營銷策略（4p）

(l)產(chǎn)品(Product)中石化的各加油站為消費者提供的產(chǎn)品有：成品油、便利店的商品及其他非油品銷售與服務(wù)等。加油站提供的產(chǎn)品是否符合顧客的需求，是顧客是否進入加油站的首要前提。同理一輛加氣的汽車不會選擇沒有加氣服務(wù)的加油站。中石化在產(chǎn)品上做到了多樣化全方位滿足顧客的需求，這在營銷機會上就首先邁出了比較成功的第一步。(2)價格(price)一般地說，司機對油品價格都是較為敏感的。若每升0.1元的差價，一年累計下來就是幾百元甚至更多的節(jié)余。對于像汽油這類日常消耗品，雖然對整個行業(yè)來說價格的彈性較小，但對于一個具體的加油站來說，價格彈性則較大。

中石化的產(chǎn)品價格在整個行業(yè)來說是處于一個與自身來說合理于消費者來說公平的地位的，價格彈性小，使消費者在選擇時多方考量之后，對中石化的產(chǎn)品有更高的消費意愿。

(3)場所(place)加油站作為成品油賣場，其地理位置的便利性對于顧客來說是一個重要因素，顧客在選擇加油站時，既要考慮地理位置的便利性，也要考慮到加油站的行車距離，行車距離的遠近對于消費者意味著加油成本。得天獨厚的黃金位置具有地域壟斷性。因此，國際大石油公司在開發(fā)加油站零售網(wǎng)絡(luò)時，堅持“位置就是競爭力”。此外，加油站內(nèi)部布局的便利性與親和性，對顧客的購買行為也有著直接的影響。中石化近年的營銷手段之一就是在全國擴大其零售的銷售點，爭取鋪設(shè)一個全面的銷售網(wǎng)絡(luò)以增加銷售額，這種強勢的不對市場進行細分的營銷策略對于中石化這種實力雄厚的大企業(yè)來說是很成功且必要的方法之一。

(4)促銷(promotion)在物質(zhì)財富日益豐富的現(xiàn)代社會，已沒有任何銷售商可以坐等客戶上門，隨著競爭的加劇，酒香也怕巷子深，因此，針對顧客的消費偏好和購買行為模式，充分發(fā)揮零售服務(wù)互動營銷的有利條件，開展靈活多樣的促銷，幫助顧客完成購買行為，實現(xiàn)銷售目標。

近年來，由于油品經(jīng)營毛利越來越低，中石化突出了一個新的“全員促銷”的策略。將員工的銷售額與績效工資掛鉤，表面看該策略確實存在諸多的不合理之處，但實際上這是企業(yè)內(nèi)部管理和福利發(fā)放的問題，于企業(yè)自身來說是有利于促進員工工作積極性的一項有效措施。

2、積極發(fā)展電子商務(wù)，促進網(wǎng)絡(luò)營銷策略

積極開展電子商務(wù)。作為傳統(tǒng)行業(yè)的石油公司和服務(wù)公司雖然擁有包括銷售渠道、客戶、貨源等資源優(yōu)勢和專業(yè)人才的優(yōu)勢，但要開展電子商務(wù)，最好是與獨立網(wǎng)站公司合作。因為網(wǎng)絡(luò)公司擁有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上的優(yōu)勢，對電子商務(wù)的運作模式更為了解，傳統(tǒng)的石油公司與獨立網(wǎng)站公司合作能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補，更有利于石油電子商務(wù)的發(fā)展；使買方和賣方處在平等地位，并形成規(guī)模，提高購銷積極性；減少建網(wǎng)站所需的巨額投資，降低風險。

中石化集團公司“十五”規(guī)劃的總體思路和股份公司發(fā)展戰(zhàn)略中，對成品油營銷網(wǎng)絡(luò)策略的目標為：（1）、進一步完善集團公司銷售系統(tǒng)的管理體制

要盡快打破行政區(qū)域設(shè)置的計劃管理模式，適應(yīng)加入WTO后的市場要求，進一步壓縮中間環(huán)節(jié)，減少批發(fā)層次，“十五”期間逐步取消縣級公司的批發(fā)職能；加大股份公司事業(yè)部的產(chǎn)銷銜接、財務(wù)結(jié)算、投資決策方面的控制能力。各銷售分公司內(nèi)部要對儲、運以及批發(fā)、零售實行專業(yè)化管理。

（2）、進一步提高零售市場占有率

充分發(fā)揮貼近消費市場和產(chǎn)銷一體化的優(yōu)勢，著重提高現(xiàn)有加油站的經(jīng)營、管理和服務(wù)水平‘要以經(jīng)濟效益為標準，繼續(xù)收購、兼并、改造、新建一批有發(fā)展?jié)摿Φ募佑驼?，關(guān)閉一些布點不合理的小油站，爭取2005年單站年均加油量達到1500~2000噸，形成以自有加油站為主，特許站和代理站相結(jié)合的零售網(wǎng)絡(luò)。要統(tǒng)一“中國石化”品牌，樹立和維護品牌形象，統(tǒng)一標識、統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，建立總部與各連鎖店之間的物流、信息流、資金流體系，實現(xiàn)標準化管理。

（3）、發(fā)展廣覆蓋、高效率的配送網(wǎng)絡(luò)

要以市場需求為導向，以大煉廠為依托，發(fā)揮產(chǎn)銷一體化優(yōu)勢，打破省、市、縣公司的界限，按照合理流向改造和調(diào)整現(xiàn)有油庫的庫容和運輸能力，新建和收購一批具有戰(zhàn)略意義的油庫、碼頭等儲運設(shè)施，形成800~1000個以調(diào)控區(qū)域市場供求為目的的成品油配送中心，由配送中心在合理半徑內(nèi)跨區(qū)供應(yīng)周邊市場。同時關(guān)閉一批不合理或過剩的小油庫。逐步建立以中心油庫為主，覆蓋市場，布局合理，調(diào)運暢通，信息靈活，吞吐自如，保障供給的批發(fā)和配送網(wǎng)絡(luò)。

（4）、發(fā)展成品油管道，增強市場控制力

發(fā)展成品油管理運輸首先必須以提高整體經(jīng)濟效益與增強市場競爭力為目的，其次要兼顧單個管道項目的經(jīng)濟效益，統(tǒng)一規(guī)劃，分布實施。重點考慮在成品油缺口較大的西南地區(qū)、華北西部及華東北部建設(shè)長距離調(diào)運行干線管道。在此基礎(chǔ)上，著眼于長江三角洲和珠江三角洲的部分中心城市，建設(shè)一部分連接煉油企業(yè)與油品消費中心的中短距離經(jīng)營性管道。

（5）、利用信息技術(shù)提升成品油銷售經(jīng)營水平

要建立并完善先進、快捷、準確的經(jīng)銷信息網(wǎng)絡(luò)，做到成品油銷售在線統(tǒng)計分析和資金統(tǒng)一結(jié)算，實現(xiàn)市場、銷量和存貨的信息反饋及時，提高銷售管理水平和市場應(yīng)變能力。同時盡快建立IC卡業(yè)務(wù)，鞏固零售市場客戶。第一階段進行總體方案設(shè)計，并在一些省市進行試點；第二階段用約三年的時間在各省中心城市、國道、省道等推廣，并逐步擴散到農(nóng)村；第三步實現(xiàn)一卡通，做到主要城市聯(lián)動，偏遠城市由POS機結(jié)算。

由此可見，中石化在網(wǎng)絡(luò)營銷方面是做到了全面謀劃、與時俱進的。

3、開拓海外市場，增加進出口業(yè)務(wù)策略

中石化充分發(fā)揮國內(nèi)外一體化采購優(yōu)勢，在全球范圍內(nèi)開拓資源渠道，加快發(fā)展國際貿(mào)易業(yè)務(wù)，加強國際合作，在保證本公司生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)物資安全、穩(wěn)定供應(yīng)的同時，降低了采購成本，控制了供應(yīng)風險。2008年實現(xiàn)原油進口1.28億噸，第三方貿(mào)易原油2755.87萬噸。通過采取來進料加工出口等多元化出口方式，根據(jù)國內(nèi)市場平衡情況，靈活組織成品油進出口。全年共進口成品油361.29萬噸。

這樣的國際貿(mào)易策略，有力保障了國內(nèi)成品油市場的穩(wěn)定供應(yīng)，控制了國內(nèi)資源供應(yīng)風險；出口成品油178.54萬噸，對外繼續(xù)鞏固、優(yōu)化海外市場，增加了企業(yè)經(jīng)濟效益，保障了港澳地區(qū)資源供應(yīng)。

4、廣告策略

中石化在央視斥巨資投放廣告；邀請著名歌手林依輪演唱廣告歌曲《just in the way》。2004年，聘請張藝謀拍攝廣告片，中石化大打奧運營銷戰(zhàn)略。借助萬眾矚目的體育賽事，中國石化登上了更高的傳播平臺，品牌影響力不斷提升。中國石化的品牌形象不斷亮相國際舞臺，產(chǎn)品質(zhì)量得到越來越多的認可。中國石化在培育卓越素質(zhì)和核心價值、提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的同時，近年來不斷強化品牌意識，豐富品牌內(nèi)涵，提高品牌影響力，努力賦予其高科技、國際化的“人格魅力”。這種體育營銷它要求把企業(yè)資源重新整合，一切經(jīng)營活動都要服務(wù)于體育營銷，實現(xiàn)體育文化、品牌文化與企業(yè)文化的融合，從而引起消費者與企業(yè)的共鳴，在消費者心中形成長期的特殊偏好，成為企業(yè)的一種競爭優(yōu)勢。

5、重組銷售渠道策略

中石化銷售渠道重組的總體思路就是按照“區(qū)域化、專業(yè)化、扁平化”的原則，以優(yōu)化物流配送和強化成品油市場營銷為重點，充分利用現(xiàn)代高科技技術(shù)，對物流、零售、直銷施行專業(yè)化管理，建成“管理層次扁平、業(yè)務(wù)專業(yè)垂直、崗位權(quán)責明確、市場反應(yīng)靈活”的新型經(jīng)營管理體制。

（1）、在管理層次上，由原來的多級管理逐步減少為總部對區(qū)域資源配送和市場營銷的兩級管理；在運行模式上，實行資源配送和市場營銷兩條線運行。在資源配送這條線中，按照區(qū)域經(jīng)濟流向，建立區(qū)域配送中心，實行資源統(tǒng)一運作、設(shè)施統(tǒng)一管理、物流統(tǒng)一優(yōu)化、配送統(tǒng)一組織，進一步降低成本，提高盈利空間，增強市場競爭力；在市場營銷這條線中，按照專業(yè)化分工，零售實行零售管理中心－片區(qū)經(jīng)理－ME－加油站的專業(yè)垂直管理，直銷實行商業(yè)客戶中心——客戶經(jīng)理——客戶的專業(yè)垂直管理，加強市場營銷，適應(yīng)外部市場變化需要。

（2）、在實施步驟上，云南石油分公司和廣東石油分公司作為先期試點單位的樣板，首先進行管理體制改革，即在這兩個公司內(nèi)部建立省級物流中心，由它對全省范圍的物流實行統(tǒng)一管理和運作，實現(xiàn)物流與商流的分離；同時選擇部分地市公司進行跨區(qū)域重組，并在區(qū)域公司內(nèi)按照零售中心、商業(yè)客戶中心、結(jié)算中心三條線向下垂直管理到經(jīng)營網(wǎng)點，撤銷縣經(jīng)營部。通過此次改革，省級銷售公司的管理職能得到空前強化，與之相對應(yīng)的是地市級公司則更多地被賦予沖鋒陷陣、開拓市場、提高銷量的重任。省級公司一方面可以通過專業(yè)化業(yè)務(wù)中心強化其決策中心的地位，使公司的決策更加快速準確到位；另一方面又可以通過省級物流中心合理規(guī)劃油品流向，即由省級公司物流配送中心安排向加油站、大客戶的油品運輸供應(yīng)的調(diào)度，它以油庫為中心，并制定合理的配送半徑，避免造成不必要的損耗。而地市級公司各業(yè)務(wù)部門只需專注于目標市場的開拓和相應(yīng)的市場管理工作，通過專業(yè)化的分工和區(qū)域公司重組，實現(xiàn)了責權(quán)分明、貼近市場的目的。

五．

一、中國石油市場現(xiàn)狀（stp分析）

受宏觀經(jīng)濟走勢影響，2009年中國石油需求和供應(yīng)均經(jīng)歷了走出低谷、逐步回升的軌跡。2月份石油需求和供應(yīng)均達到近年來的最低水平，3月份開始石油需求和供應(yīng)均波動回升，隨后不斷創(chuàng)出歷史新高。

（一）石油需求總體保持增長，油品需求增長各異（環(huán)境分析）

1.石油需求繼續(xù)增長，但增速放緩

2009年，中國經(jīng)濟率先步出危機陰霾，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的回暖。取得了GDP增長8.7%的不俗業(yè)績。與宏觀經(jīng)濟形勢變化密切相關(guān)，我國石油需求呈現(xiàn)先降后升、總體增長而增速放緩態(tài)勢。

2004～2009年中國原油和石油表觀消費量情況

（表觀消費量：指產(chǎn)量加上凈進口量）

從上圖可以看出，2009年的石油表觀消費量持續(xù)增長，但呈現(xiàn)放緩的趨勢。原油表觀消費量增長也有減緩的趨勢。

2.主要油品需求增長情況各異

從油品的需求變化來看，各種油品的增長速度不相同，且差異較大。汽油、煤油呈現(xiàn)出了較快的增長，而柴油和燃料油則同比呈負增長。出現(xiàn)這種差異的原因，主要是各油品的主要用油行業(yè)不同，各行業(yè)受金融危機和國家經(jīng)濟刺激政策的影響不同等，導致各油品需求增長情況不同。

中國主要油品表觀消費量增長率比較，%、萬噸

（二）石油進口繼續(xù)較快增長，原油對外依存度突破50%

1,石油進口量繼續(xù)保持較快增長

2009年石油進口量繼續(xù)增加，但增速趨緩，這也主要受到國際經(jīng)濟危機的影響。但是由于國內(nèi)汽車消費的增加以及 一些庫容、管道以及煉化裝置投產(chǎn)增加需求，仍保持了較快的增長。

2、石油對外依存度進一步提高，原油對外依存度首次突破50% 2009年中國石油和原油對外依存度雙破50%。全年中國石油凈進口量21888.5萬噸，石油對外依存度由2008年的51.4%上升至53.6%。原油凈進口量19862.0萬噸，原油對外依存度達51.2%。

六、中國及國外石油企業(yè)的營銷情況（參照市場分析）

中外石油企業(yè)在組織模式，營銷戰(zhàn)略上存在諸多不同，這也就決定了它們在發(fā)展方向上存在的差異。

（一）中外石油行業(yè)市場結(jié)構(gòu)對比

1，在國外，二十世九十年代開始,國際石油行業(yè)兼并的情況盛行，世界各大石油公司相繼進行重組。像?？松梨?、BP、殼牌等跨國石油公司擁有全世界30%以上的石油工業(yè)產(chǎn)值,80%以上的石油石化先進技術(shù),2/3以上的貿(mào)易量和直接投資額。與之相對,沙特阿拉伯、委內(nèi)瑞拉或其他發(fā)展中產(chǎn)油國則是通過建立國家石油公司的方式來控制和經(jīng)營油氣資源。

2、中國石油企業(yè)的壟斷屬性以行政壟斷為主,因此中國石油產(chǎn)業(yè)的供給市場集中程度過高，達到了高度集中的范圍。中石油、中石化、中海油幾乎壟斷了國內(nèi)的主要石油業(yè)務(wù)。并且國有股份占了絕對優(yōu)勢。

（二）國外石油公司營銷策略

1、低成本戰(zhàn)略。建立產(chǎn)銷一體化的全球營銷網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，增加石化產(chǎn)品的直銷比例。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。通過兼并，收購，互換進行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過建立聯(lián)盟，成立合資公司，低成本迅速擴大市場份額。

3、信息化營銷戰(zhàn)略。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，國際石油公司改傳統(tǒng)的營銷模式，投入大批資金開發(fā)、創(chuàng)建電子商務(wù)系統(tǒng)，提供網(wǎng)上采購，向電子商務(wù)進軍。

4、全方位服務(wù)戰(zhàn)略。提高產(chǎn)品品質(zhì)，即使應(yīng)對市場變化作出反應(yīng)。加強非成品油銷售，為顧客提供便捷服務(wù)。以消費者需求為中心，培育忠實客戶群。

（三）中國石油公司的營銷現(xiàn)狀及存在的問題

1、中國石油企業(yè)具有較完善的零售終端銷售網(wǎng)絡(luò)。中國石油煉油與銷售公司現(xiàn)有華北、華東、華中、華南、西北、東北等18個專業(yè)銷售公司和1個專業(yè)油品海運公司，擁有加油站17215座。中國石化銷售有限公司現(xiàn)有華北、華東、中南、西南、東北、西北、川渝等39個分公司，擁有加油站30063 座。

2、具有很高的品牌聞名度?！爸袊汀薄ⅰ爸袊边@兩個嘹亮的品牌名字，在中國消費者心目中已經(jīng)具有必然的地位 和良好的形象。

3、但是，中國石油企業(yè)在營銷上存在明顯劣勢?，F(xiàn)代物流意識不足，物流人才缺乏。運輸成本占銷售收入的比重大，倉儲設(shè)施布局不合理。信息化程度低，零售的終端加油站主動化管理程度低，人工成本高。這些因素制約了中國石油企業(yè)的進一步發(fā)展。

（四）中國石油企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（競爭者分析）

1、國外石油巨頭的進入，加劇市場競爭。隨著我國成品油零售市場的放開，國外知名的石油跨國公司?？松幻梨凇P、殼牌、道達爾等已經(jīng)通過合資合作進入我國的油品市場，投資于國內(nèi)成品油零售領(lǐng)域。且隨著市場的開放及政府職能的進一步轉(zhuǎn)變，國家 對成品油市場的價格 干涉也越來越少，價格機制市場化的程度加深。這對中石油中石化帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

2、消費者對物流服務(wù)的質(zhì)量請求進步。

3、對海外石油依存度提高。由于國內(nèi)石油資源不足，原油產(chǎn)量不能滿足需求，進口石油依存度不斷增大另外，動蕩的世界局面、西方跨國公司的擠壓、處所權(quán)勢的排擠、外國政府的干涉，不斷對中國的海外石油運輸通道產(chǎn)生 要挾。毫無疑問，這將使我國石油銷售企業(yè)的物流成本不斷攀升，丟失競爭力。

七．中國企業(yè)的應(yīng)對措施（目標，使命）

面對國內(nèi)國際市場的挑戰(zhàn)，中國石油企業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，制定長遠的戰(zhàn)略，才能穩(wěn)固國內(nèi)市場，獲取更多的利潤。

（一）實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)持續(xù)增長

1、加強油氣勘探開發(fā)，確保產(chǎn)量增長目標實現(xiàn)。深化地質(zhì)研究，突出重點項目，重在戰(zhàn)略發(fā)現(xiàn)。

學習借鑒國際大石油公司先進的開發(fā)技術(shù)和管理理念，確保生產(chǎn)的平穩(wěn)增長。

2、突出煉化結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，平穩(wěn)有序組織生產(chǎn)建設(shè)。要統(tǒng)籌搞好資源優(yōu)化配置，提高技術(shù)經(jīng)濟指標，推進布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3、努力抓好油氣銷售和儲運設(shè)施建設(shè)，提高運營效率、保障市場供應(yīng)。進一步搞好營銷網(wǎng)絡(luò)布局調(diào)整優(yōu)化，加快沿海、沿江、交通干線等重點市場庫站、碼頭建設(shè)，盡快形成相匹配的物流體系和集散中心。繼續(xù)推進國家戰(zhàn)略石油儲備基地建設(shè)，并搞好千萬噸級企業(yè)商業(yè)儲備基地的規(guī)劃和建設(shè)工作。

（二）推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

1、大力推進科技進步，不斷增強自主創(chuàng)新能力。重視以戰(zhàn)略和政策為重點的軟科學研究，增強研究工作的針對性和實用性，持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強管理，努力降低經(jīng)營風險。加強投資戰(zhàn)略研究和管理，實施業(yè)務(wù)發(fā)展動態(tài)調(diào)整，突出重要戰(zhàn)略項目，優(yōu)先發(fā)展高效項目，有序建設(shè)骨干項目，調(diào)整化工延伸加工項目，切實在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上見到明顯效果。

（三）積極學習國外大企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，降低成本

1、精簡機構(gòu)、減人增效減少人工成本和管理費用。以貼近市場，提高對市場變化的快速反應(yīng)能力為目的的機構(gòu)改革和調(diào)整，精簡機構(gòu)，減少管理層次，減人增效，是國外石油石化公司降本增效的又一主要做法。

2、加強資金管理和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)減少財務(wù)成本和投資費用。國外大石油公司資金實力雄厚，但仍然非常注重財務(wù)和資金的管理，注重對投資方向和具體投資項目的選擇，以保證投資高的回報率。這是從根本上降低成本、提高效益的另一重要措施。

3、通過優(yōu)化組合、開拓市場降低營銷成本和流通費用。在煉油與油品銷售領(lǐng)域，面對近年煉油利潤下降，油品銷售競爭日益激烈的形勢，國外石油公司采取了各種措施鞏固和擴大市場，降低成本，提高競爭力。

4、實行加油站規(guī)模大型化和服務(wù)多元化。在煉油業(yè)利潤持續(xù)低迷的情況下，油品銷售領(lǐng)域?qū)嵭屑佑驼疽?guī)模的大型化可以獲得較為豐厚的利潤，以降低營銷成本，提高經(jīng)濟效益。

在國際競爭日益激烈的今天，我國企業(yè)只有施展優(yōu)勢抓住時機，整合資源，揚長避短，趨利避害，化劣勢為優(yōu)勢，化尋釁為時機，以現(xiàn)代管理營銷理念為領(lǐng)導，制定切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略，才能找到安全的高速增長模式，進步企業(yè)的競爭力，創(chuàng)造效益，在國際競爭中處于優(yōu)勢地位。

第三篇：中國石油化工集團公司管理信息系統(tǒng)規(guī)劃

中國石油化工集團公司管理信息系統(tǒng)規(guī)劃

一、發(fā)展歷程

近年來，中石化信息技術(shù)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面的應(yīng)用都取得了較大進展和較好成績。信息化建設(shè)已經(jīng)從各企業(yè)局部、分散的建設(shè)與應(yīng)用，發(fā)展為集團公司自上而下全局性的建設(shè)與應(yīng)用，規(guī)模效應(yīng)開始顯現(xiàn)，整體應(yīng)用面貌明顯改觀，為中國石化改革深化、資源優(yōu)化、市場應(yīng)變能力和管理水平的提升，以及經(jīng)濟效益的提高提供了技術(shù)支撐和手段。

二、當前目標

一是建成兩個平臺：即建成總部統(tǒng)一的經(jīng)營管理和生產(chǎn)營運指揮兩個信息平臺；二是實現(xiàn)兩個集成：即實現(xiàn)總部層面信息系統(tǒng)的集成和ERP系統(tǒng)與企業(yè)生產(chǎn)層面信息系統(tǒng)的全面集成；三是完善兩個體系：即完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全和信息標準化兩個體系；四是建成八大應(yīng)用系統(tǒng)：即建成中國石化一體化的ERP、供應(yīng)鏈、生產(chǎn)營運指揮、HSE應(yīng)急指揮、物流管理與電子商務(wù)、勘探開發(fā)決策支持、綜合分析應(yīng)用和綜合業(yè)務(wù)辦公等八大應(yīng)用系統(tǒng)。

三、管理信息系統(tǒng)規(guī)劃

（一）做好專項規(guī)劃和總體設(shè)計。

重點做好ERP與數(shù)據(jù)倉庫（BW）、供應(yīng)鏈與生產(chǎn)營運指揮、IT基礎(chǔ)設(shè)施與信息安全、上游企業(yè)信息化、科研單位信息化、普光氣田與川氣東送工程信息系統(tǒng)等六個專項規(guī)劃和總體設(shè)計，重點解決ERP、供應(yīng)鏈、生產(chǎn)營運指揮等系統(tǒng)集成和深化應(yīng)用、上游板塊和科研單位信息化整體規(guī)劃等問題，確保各系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)集成、數(shù)據(jù)集成和信息共享。通過調(diào)研、技術(shù)交流、考察、集中研討等方式，對上述幾大系統(tǒng)有關(guān)問題進行深入研究。

（二）抓好重大項目建設(shè)。繼續(xù)做好ERP推廣與應(yīng)用工作，加快建設(shè)生產(chǎn)營運指揮系統(tǒng)和HSE應(yīng)急指揮系統(tǒng)，進一步加快供應(yīng)鏈優(yōu)化系統(tǒng)的推廣與深化應(yīng)用。

（三）抓好企業(yè)層面信息化建設(shè)。抓好油田企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)和推廣應(yīng)用工作，抓好煉化企業(yè)生產(chǎn)層面信息系統(tǒng)建設(shè)，抓好銷售企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)。

（四）抓好其他信息系統(tǒng)建設(shè)。

一是擴展物資采購電子商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用；二是開展企業(yè)數(shù)據(jù)整合試點項目建

設(shè)；三是抓好總部信息門戶及辦公自動化（OA）提升工作；四是建立財務(wù)公司核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)；五是進一步抓好其他信息系統(tǒng)的建設(shè)與推廣工作；主要包括人力資源管理信息系統(tǒng)、技術(shù)經(jīng)濟指標統(tǒng)計系統(tǒng)、質(zhì)量管理信息系統(tǒng)、工程建設(shè)管理信息系統(tǒng)、多專業(yè)協(xié)同設(shè)計軟件系統(tǒng)的完善和提升以及科研單位LIMS和知識管理系統(tǒng)試點等工作。

（五）抓好信息基礎(chǔ)設(shè)施、安全體系建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，著力提高網(wǎng)絡(luò)的整體性能和速度，建設(shè)和完善ERP、加油IC卡等重點應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份和恢復系統(tǒng)，加快Ku衛(wèi)星通信系統(tǒng)的建設(shè)工作，建立相對集中的大容量企業(yè)級電子郵件系統(tǒng)，統(tǒng)一域名體系和郵件標識，統(tǒng)一部署防垃圾郵件和防病毒系統(tǒng)，提高郵件系統(tǒng)的可靠性和安全性；在信息安全方面，持續(xù)做好信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全工作，加快提升加油IC卡系統(tǒng)的服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的整體安全防范和運行能力，全面部署統(tǒng)一的桌面管理系統(tǒng)。

（六）深化信息系統(tǒng)應(yīng)用。深入企業(yè)調(diào)研分析應(yīng)用問題，二是加強全員培訓，三是培養(yǎng)應(yīng)用典型。

（七）加強信息化管理工作。進一步加強信息化管理體系建設(shè)；二是搞好IT治理工作；三是抓好項目管理；四是要做好標準化工作；五是加強信息化隊伍建設(shè)；六是加強IT廠商的管理。

規(guī)劃人：王杰

班級：09級經(jīng)濟學

學號:***2011/10/16

第四篇：中國石油化工集團公司經(jīng)濟活動分析范文

中國石油化工集團公司經(jīng)濟活動分析

一：公司簡介

中國石油化工集團公司(英文縮寫Sinopec Group)是1998年7月國家在原中國石油化工總公司基礎(chǔ)上重組成立的特大型石油石化企業(yè)集團，是國家獨資設(shè)立的國有公司、國家授權(quán)投資的機構(gòu)和國家控股公司。中國石化集團公司注冊資本1306億元，總經(jīng)理為法定代表人，總部設(shè)在北京。

中國石化集團公司對其全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)的有關(guān)國有資產(chǎn)行使資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等出資人的權(quán)力，對國有資產(chǎn)依法進行經(jīng)營、管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔保值增值責任。中國石化集團公司控股的中國石油化工股份有限公司先后于2000年10月和2001年8月在境外境內(nèi)發(fā)行H股和A股，并分別在香港、紐約、倫敦和上海上市。目前，中國石化股份公司總股本867億股，中國石化集團公司持股占75.84%，外資股占19.35%，境內(nèi)公眾股占4.81%。

中國石化集團公司主營業(yè)務(wù)范圍包括：實業(yè)投資及投資管理；石油、天然氣的勘探、開采、儲運(含管道運輸)、銷售和綜合利用；石油煉制；汽油、煤油、柴油的批發(fā)；石油化工及其他化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸；石油石化工程的勘探設(shè)計、施工、建筑安裝；石油石化設(shè)備檢修維修；機電設(shè)備制造；技術(shù)及信息、替代能源產(chǎn)品的研究、開發(fā)、應(yīng)用、咨詢服務(wù)；自營和代理各類商品和技術(shù)的進出口(國家限定公司經(jīng)營或禁止進出口的商品和技術(shù)除外)。

中國石化集團公司在《財富》2010全球500強企業(yè)中排名第7位。

1993年2月18日 石化總公司與中國化工進出口總公司合資的中國國際石油化工聯(lián)合公司開業(yè)。7月26日，上海石化H股在香港聯(lián)交易所上市。9月28日 我國自行研究、設(shè)計和制造的首套80萬噸|年加氫裂化裝置在鎮(zhèn)海石化總廠建成。11月28日 上海石化A股在上海證交所上市。2000年 石化集團公司獨家發(fā)起設(shè)立的中國石油化工股份有限公司掛牌成立。2010年1月11日，國家科學技術(shù)獎勵大會在京召開，中國石化11項科技成果獲2009國家科學技術(shù)進步獎，其中一等獎1項，二等獎10項。

二．08---10年綜合分析

2009年，我國石化公司產(chǎn)業(yè)格局未發(fā)生重大的變化，中心還在東南沿海一帶，但部分產(chǎn)業(yè)正由東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。山東、江蘇、廣東和倆普寧四省的行業(yè)產(chǎn)值合計已達全行業(yè)總

產(chǎn)值的42.6%；內(nèi)蒙古、江西、四川和湖北等中西部各省區(qū)的增速已位于全國前列。2009年全年石化行業(yè)工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的12.00%，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)3.46萬家，實現(xiàn)總產(chǎn)值6.63億元，銷售產(chǎn)值6.35萬億元；資產(chǎn)投資1.01萬億元，比2008年增長12.9%；全行業(yè)進出口貿(mào)易總額3270.70億美元。

收益成品油價格改革，公司09年凈利潤大幅提升，實現(xiàn)營業(yè)收入1.35萬億元，歸屬母公司股東的凈利潤612.9億元，同比增長115.5%。每股收益0.707元，每股派發(fā)紅利0.11元。兒中石油業(yè)績出現(xiàn)連續(xù)兩年下滑，全年盈利1033.87億元，同比下跌89.7%。中海油，凈利潤也出現(xiàn)了33.6%的跌幅。

2010年，全國石油和化工行業(yè)產(chǎn)值和主要石化產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)大幅增長；對外貿(mào)易增速明顯加快;石油和化工市場總體平穩(wěn)，產(chǎn)銷基本順暢，價格保持穩(wěn)中上揚態(tài)勢。中國石化經(jīng)營收入達1.9萬億元，同比增長40.7%，歸屬母公司股東的凈利潤752億元，同比增長22.7%。

三、企業(yè)償債能力分析與診斷

1、流動比率

從表中可以看出中國石化流動比率三年來一直在上升，其主要原因在于流動資產(chǎn)的增加，10年增幅達到28.9%。與同行業(yè)強企業(yè)相比，中國還有2009年流動比率的狀況最好，接近基準值2。其他技嘉的速動比率均遠遠低于2，說明寧初中是由外，他們均面臨著短期償債問題，期短期債券人需要注意。

2、速動比率

從表中可以看出，中國石化09年得速動比率均低于08年、10年，主要指由于09念得速動資產(chǎn)減少，10年 情況有所改善，但就指標分析，其短期償債能力有待改善。就行業(yè)而

言，中國還有09、10年表現(xiàn)比較優(yōu)秀，而東華能源則是相對穩(wěn)定。

3、則產(chǎn)負債率

第五篇：中國石油化工集團公司土地管理暫行辦法

中國石油化工集團公司土地管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范中國石油化工集團公司（以下簡稱集團公司）土地資產(chǎn)關(guān)系，合理配置土地資產(chǎn)，加強土地資產(chǎn)監(jiān)管，確保授權(quán)經(jīng)營土地保值增值，促進集團公司資本運營和生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地法》、《國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于改革土地估價結(jié)果確認和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合集團公司的實際情況，制定本辦法。

第二條 企業(yè)必須認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，嚴格執(zhí)行國家土地管理法律、法規(guī)和政策，合理使用土地，提高土地資產(chǎn)運營效率和效益。

第三條 集團公司范圍內(nèi)逐步規(guī)范土地資產(chǎn)關(guān)系，顯化土地資產(chǎn)價值，明確土地資產(chǎn)權(quán)益。

第四條 企業(yè)重組改制、投資聯(lián)營、收購兼并等資本運營活動，必須依據(jù)有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和政策，結(jié)合企業(yè)的實際情況，妥善處理涉及的土地使用權(quán)，做好土地權(quán)屬變更登記工作。

第五條 企業(yè)必須按照國家有關(guān)土地登記的規(guī)定，對擁有土地使用權(quán)的土地辦理并保存好土地使用權(quán)證；對從其他單位或個人承租的土地，辦理并保存好他項權(quán)利證書。

第六條 集團公司作為國家授權(quán)投資的機構(gòu)和國家控股公司，對集團公司國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營范圍內(nèi)的土地資產(chǎn)行使出資人權(quán)利，進行經(jīng)營、管理和監(jiān)督。

第七條 集團公司土地管理實行“集團公司總部和企業(yè)本部兩級管理”的體制。

集團公司指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督集團公司范圍內(nèi)土地管理、土地資產(chǎn)運營和建設(shè)用地，研究決定資產(chǎn)運營和管理中的重大事項，向國家承擔土地資產(chǎn)的保值增值責任。企業(yè)依據(jù)國家土地管理的法律、法規(guī)和集團公司的土地經(jīng)營運作要求，開展土地資產(chǎn)的具體運營和日常管理。

第八條 土地管理實行統(tǒng)一對外的原則，由集團公司統(tǒng)一對國務(wù)院及國家有關(guān)部門，企業(yè)的土地征用、臨時用地、地籍、土地使用權(quán)權(quán)屬管理等應(yīng)一個口當?shù)卣捌渌姓鞴懿块T。

中國石油化工股份有限公司（以下簡稱股份公司）總部有關(guān)土地業(yè)務(wù)由集團公司代管，股份公司各分（子）公司與存續(xù)企業(yè)的土地業(yè)務(wù)通過代管方式實現(xiàn)一個口對當?shù)卣捌渫恋匦姓鞴懿块T。原則上，股份公司油田、煉油化工分（子）公司的土地業(yè)務(wù)由存續(xù)企業(yè)代管，省區(qū)市石油公司存續(xù)企業(yè)的土地業(yè)務(wù)由股份公司石油公司代管。

第二章

土地管理機構(gòu)設(shè)置及職能

第九條 集團公司和企業(yè)要重視與加強土地管理，設(shè)立專門的機構(gòu)或崗位負責土地管理工作。集團公司土地管理機構(gòu)設(shè)在企業(yè)重組改制辦公室。集團公司全資、控股的油田、煉化企業(yè)以及省級銷售企業(yè)應(yīng)在本部設(shè)立專門的土地管理機構(gòu)，其他企業(yè)根據(jù)實際情況可以設(shè)立專門的土地管理機構(gòu)，也可不設(shè)立專門的土地管理機構(gòu)，但必須明確、落實承擔土地管理職能的部門，設(shè)立相應(yīng)的土地管理崗位。

第十條 集團公司土地管理機構(gòu)的主要職責是：

（一）指導、監(jiān)督企業(yè)學習和嚴格遵守國家有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和政策，按照國家的關(guān)規(guī)定及時辦理土地使用權(quán)證，維護集團公司的土地資產(chǎn)合法權(quán)益；

（二）擬定集團公司內(nèi)部土地管理制度，經(jīng)集團公司批準后負責組織實施和；

（三）擬定關(guān)系集團公司全局的土地資源配置方式及重大土地資產(chǎn)運營方案，經(jīng)集團公司批準后負責組織實施；

（四）協(xié)助有關(guān)方面處理企業(yè)之間的土地權(quán)屬爭議；

（五）指導、組織開展土地評估工作，審查企業(yè)在重組改制及資產(chǎn)經(jīng)營中土地估價結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案并辦理相關(guān)手續(xù)；

（六）會同總部有關(guān)部門審查、匯總、上報集團公司企業(yè)建設(shè)用地規(guī)劃、計劃，協(xié)助企業(yè)辦理建設(shè)用地手續(xù)；

（七）負責集團公司土地統(tǒng)計、信息工作；

（八）組織評價、考核集團公司范圍內(nèi)土地資產(chǎn)保值增值；

（九）組織開展集團公司范圍內(nèi)的土地管理業(yè)務(wù)培訓；

（十）負責與國家有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)企業(yè)與地方政府及其土地行政主管部門的關(guān)系。

第十一條 企業(yè)土地管理機構(gòu)或崗位的主要職責是：

（一）組織、指導本企業(yè)內(nèi)部各單位認真學習和嚴格遵守國家及所在地各級政府有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)；

（二）負責編制及申報本企業(yè)建設(shè)用地規(guī)劃、計劃，申辦建設(shè)用地手續(xù)；

（三）負責依法申辦土地登記，維護本企業(yè)用地權(quán)益；

（四）負責辦理本企業(yè)在重組改制及資產(chǎn)經(jīng)營中土地評估、土地使用權(quán)處置等工作；

（五）組織本企業(yè)依法用地的自監(jiān)自察，制止違法、違規(guī)用地行為；

（六）負責調(diào)解、處理本企業(yè)內(nèi)部的用地爭議；

（七）協(xié)助有關(guān)方面處理本企業(yè)與周邊單位及個人的用地爭議；

（八）負責與所在地各級政府及其土地行政主管部門的聯(lián)絡(luò)；

（九）負責有關(guān)土地的統(tǒng)計、檔案、土地權(quán)證保管等基礎(chǔ)性管理工作；

（十）負責本企業(yè)土地資產(chǎn)保值增值的評價、考核。

第十二條 企業(yè)要加強土地管理業(yè)務(wù)培訓，不斷提高土地管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力。集團公司每年統(tǒng)一組織1－2次土地管理業(yè)務(wù)訓，企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際情況以靈活多樣的方式，定期或不定期開展土地管理業(yè)務(wù)培訓。

第三章

土地使用權(quán)管理和監(jiān)督

第十三條 企業(yè)重組改制、投資聯(lián)營等涉及處置原有劃撥土地使用楷的，必須經(jīng)集團公司審查同意，需經(jīng)國家批準的報有批準權(quán)的政府批準。

第十四條 嚴禁將授權(quán)經(jīng)營土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓集團公司全資、控股和參股企業(yè)以外的組織或個人。如確需轉(zhuǎn)讓，必須報集團公司同意并經(jīng)國家批準后，到當?shù)卣恋匦姓鞴懿块T辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條 企業(yè)依法轉(zhuǎn)讓非授權(quán)經(jīng)營土地使用權(quán)，用土地使用權(quán)作價出資、聯(lián)營，出租土地使用權(quán)，一次性超過10000平方米（含10000平方米），必須報集團公司審批。

第十六條 企業(yè)要嚴格按照土地登記所確定的位置、面積、用途和性質(zhì)使用土地，不得隨變更。如需變更，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和程序申請批準后，辦理變更手續(xù)。

第十七條 企業(yè)負責辦理擁有使用權(quán)的土地登記，做好地籍和權(quán)屬管理工作，接受當?shù)卣恋匦姓鞴懿块T的土地監(jiān)察和土地證書查驗。

第十八條 企業(yè)負責解決所占用土地的權(quán)屬爭議，一些特別重大的土地權(quán)屬爭議應(yīng)及時向集團公司報告，集團公司給予指導、協(xié)助。

集團公司企業(yè)之間協(xié)商解決不了的土地權(quán)屬爭議，由集團公司配合有關(guān)方面解決。

企業(yè)合法出租的土地，在出租期內(nèi)出現(xiàn)土地權(quán)屬爭議，影響承租方在土地租賃合同約定使用權(quán)利的，由出租方負責盡快解決，承租方應(yīng)積極給予協(xié)助、配合。第十九條 集團公司土地管理機構(gòu)每年定期不定期對企業(yè)的土地管理工作進行檢查監(jiān)督，檢查監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

（一）企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和政策情況；

（二）企業(yè)是否按照土地登記確定的位置、面積、用途有效使用土地等情況；

（三）重組改制中的土地使用權(quán)處置、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、作價出資等土地資產(chǎn)運營情況；

（四）授權(quán)經(jīng)營土地保值增值情況；

（五）土地權(quán)屬管理狀況；

（六）土地收入及土地稅、費交納情況；

（七）建設(shè)用地狀況；

（八）土地統(tǒng)計、資料保管等基礎(chǔ)性管理工作；

（九）土地管理隊伍建設(shè)狀況；

第二十條 企業(yè)每年或年初向集團公司土地管理機構(gòu)專題、全面匯報一次土地管理工作。

第二十一條 集團公司定期或不定期對土地管理工作進行考評，對土地管理先進企業(yè)和個人以不同形式給予表彰獎勵。

第四章

土地使用權(quán)處置

第二十二條 集團公司范圍內(nèi)重組改制、投資聯(lián)營等涉及的土地使用權(quán)，必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定進行處置，包括：

（一）企業(yè)通過資產(chǎn)重組，用部分法人財產(chǎn)設(shè)立有限責任公司和股份公司；

（二）企業(yè)用部分法人財產(chǎn)與外商共同投資設(shè)立中外合資企業(yè)；

（三）企業(yè)用原劃撥土地作價投入或與他方聯(lián)營；

（四）設(shè)立股份合作企業(yè)；

（五）轉(zhuǎn)讓、購買地面上的實物資產(chǎn)；

（六）整體租賃或租賃部分房屋、建筑物等實物資產(chǎn)。

第二十三條 對重組改制、投產(chǎn)聯(lián)營等涉及的劃撥土地，主要采取授權(quán)經(jīng)營、保留劃撥用地、經(jīng)批準轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)等方式進行處置。

第二十四條 在劃撥土地權(quán)處置中，涉及的土地需要改變原有用途，而改變后的用途不屬于國家劃撥供地和授權(quán)經(jīng)營范圍，必須通過國家規(guī)定的其他方式使用土地的，以國家規(guī)定的其他方式處置。

第二十五條 企業(yè)所屬的集體企業(yè)、改制企業(yè)設(shè)立股份合作制企業(yè)使用的原劃撥土地，應(yīng)根據(jù)其業(yè)務(wù)性質(zhì)，按國家有關(guān)規(guī)定進行土地資產(chǎn)處置并辦理相關(guān)用地手續(xù)。

第二十六條 改制設(shè)立為集團公司獨資的有限責任公司?？梢陨暾堅诟闹频耐瑫r對涉及的原有劃撥土地進行處置，也可繼續(xù)以原劃撥方式使用土地，但必須在公司設(shè)立后的5年內(nèi)完成對原有劃撥土地的處置。

第二十七條 重組改制、投資聯(lián)營中涉及的出讓土地，根據(jù)具體方案，按以下三種方式進行處置：

（一）以出讓土地上的房屋、建筑物等實物資產(chǎn)作價入股，出讓土地使用權(quán)相應(yīng)作價入股，所折股份由原出讓土地使用權(quán)持有，作價投入后出讓土地使用權(quán)變更由投產(chǎn)方持有。

（二）以出讓土地上的房屋、建筑物等實物資產(chǎn)出租或聯(lián)營，出讓土地使用權(quán)相應(yīng)出租或聯(lián)營，出讓土地使用權(quán)由原持人持有。

（三）以出讓土地上的房屋、建筑物等實物資產(chǎn)出售或作價投入的情況下，可將出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給地面資產(chǎn)受讓方，轉(zhuǎn)讓后出讓土地變更由受讓持有。

第二十八條 企業(yè)將出讓土地使用權(quán)作價入股或轉(zhuǎn)讓，持作價入股證明或土地轉(zhuǎn)讓合同等文件，到當?shù)卣恋匦姓鞴懿块T辦理變更登記手續(xù)；企業(yè)租賃出讓土地使用權(quán)，由出租方和承租方持土地租賃合同等有關(guān)證明到當?shù)卣恋匦姓鞴懿块T辦理土地租賃登記。

第二十九條 企業(yè)在重組改制、投資聯(lián)營涉及處置已授權(quán)經(jīng)營土地，必須報經(jīng)集團公司批準。

第三十條 企業(yè)在重組改制、投資聯(lián)營等活動中，擬以有償使用方式（補交出讓金為出讓用地和向政府直接承租）處置劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)報經(jīng)集團公司批準的。待集團公司批準后，直接到當?shù)厥?、縣土地行政主管部門辦理有關(guān)手手續(xù)。

第五章

土地評估管理

第三十一條 在重組改制、投資聯(lián)營和土地資產(chǎn)運作中，以下情形需進行土地評估：

（一）除保留劃撥用地的方式外，處置國有劃撥土地使用權(quán)，包括（1）國家以土地使用權(quán)作價出資（2）國有土地使用權(quán)出讓（3）向政府承租國有土地（4）授權(quán)經(jīng)營。

（二）對已授權(quán)經(jīng)營土地再進行作價出資（入股）轉(zhuǎn)讓、租賃等處置。

用國有出讓土地使用權(quán)作價入股，轉(zhuǎn)讓、租賃國有出讓土地使用權(quán)以及抵押土地使用權(quán)等，根據(jù)情況和需要，必要時也要進行評估。

第三十二條 土地評估在集團公司土地管理部門組織指導下進行。

第三十三條 土地評估必須委托具有政府土地行政主管部門認證的土地評估資格機構(gòu)進行，在境內(nèi)外上市、與外商合資，必須由具有A級土地評估資格的機構(gòu)進行地價評估。

第三十四條 國務(wù)院、國家有關(guān)部門和集團公司審批的項目進行土地評估的，由集團公司總部確定土地評估機構(gòu)。企業(yè)審批的項目需進行土地評估的，由企業(yè)確定土地評估機構(gòu)，報集團公司核準。

第三十五條 土地評估及相關(guān)費用原則上由簽定委托土地評估合同的委托方支付。屬于涉及集團公司較大范圍且集團公司統(tǒng)一組織運作的重大項目的土地評估，由集團公司統(tǒng)一簽定委托全同并支付評估及相關(guān)費用，其它項目涉及的土地評估，由企業(yè)或其他有關(guān)單位簽定委托合同并支付評估及相關(guān)費用。

第三十六條 土地評估中發(fā)生土地登記費用，視不同情況，由土地評估委托或待評土地使用權(quán)實際擁有者承擔。

第三十七條 以國家授權(quán)經(jīng)營方式配置土地按以下程序辦理：

（一）需要進行土地評估的項目的經(jīng)濟行為得到有關(guān)方面的正式批準后，向集團公司申請進行土地評估。申請文件內(nèi)容至少包括：

（1）項目（方案）依據(jù)；

（2）土地使用權(quán)處置總體方案；

（3）確定土地評估基準日的初步意見。

（二）集團公司著重對土地評估基準日和土地使用權(quán)處置方式進行預先審核。經(jīng)集團公司審核同意后向有關(guān)部門申請對授權(quán)經(jīng)營方式進行核準。

（三）有關(guān)部門核準以授權(quán)經(jīng)營方式處置后，正式聘請評估機構(gòu)，開展土地評估工作。

（四）土地評估完成后，企業(yè)向土地所在地市、縣政府土地行政主管部門申請初審，由市、縣土地行政主管部門對土地權(quán)屬狀況、地價水平進行審查并出具意見。初審申請文件和材料至少包括：

（1）宗地的《土地估價報告》、《土地估價技術(shù)報告》；（2）待估宗地的《國有土地使用權(quán)證》或土地權(quán)屬證明和宗地地籍圖；

（3）企業(yè)報當?shù)卣恋匦姓鞴懿块T關(guān)于對估價土地權(quán)屬狀況和地價水平進行初審的請示；

（4）企業(yè)申請集團公司報請有關(guān)土地行政主管部門審批的文件；

（5）企業(yè)進行重組改制或建立合資合作公司的資產(chǎn)重組方案。

（六）集團公司根據(jù)有關(guān)，報有關(guān)土地行政主管部門審批以授權(quán)經(jīng)營方式配置土地。

（七）有關(guān)土地行政主管部門批準授權(quán)經(jīng)營后，集團公司具體配置方式通知企業(yè)，企業(yè)據(jù)此辦理有關(guān)手續(xù)。

第六章 收購、兼并的土地處置和管理

第三十八條

企業(yè)收購、兼并其他企業(yè)或單位，必須依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，審查確認其土地使用權(quán)類型及其合法性，妥善處理被收購、兼并方原有的土地。

第三十九條 企業(yè)收購其他企業(yè)或單位的股權(quán)，如收購后被收購方仍作為獨立法人存在，被收購方擁有合法土地使用權(quán)證手續(xù)的土地不作處置。

如果收購后被收購方改變了名稱，應(yīng)到當?shù)卣恋匦姓鞴懿块T辦理名稱變更登記。

第四十條 如兼并（吸收或新設(shè)合并）后取消被兼并方的法人資格，被兼并方作為本企業(yè)的一部分或與本企業(yè)組建的企業(yè)法人，需對兼并方原合法使用的土地按以下情形進行處置：

（一）屬于國有企業(yè)性質(zhì)的集團公司全資企業(yè)收購、兼并其他企業(yè)，如被兼并方使用的土地為自己擁有使用權(quán)的劃撥土地（自己為國有土地使用證土地使用權(quán)持有人），且兼并后的企業(yè)仍屬國有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的，兼并后可以繼續(xù)以劃撥方式使用被兼并方的土地，但必須在被兼并后5年內(nèi)完成土地使用權(quán)處置手續(xù)。

（二）企業(yè)兼并其他企業(yè)，雖然被兼并方使用的土地為自己擁有的劃撥土地，但兼并后的企業(yè)不屬于國有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，且用地不屬于國家劃撥供地目錄范圍的，應(yīng)以出讓方式或向政府直接租賃方式獲得被兼并方的土地使用權(quán)，在確定兼并資金數(shù)額后時必須考慮補交土地出讓金的數(shù)額。

（三）企業(yè)兼并其他企業(yè)，如被兼并方使用的土地為自己擁有的出讓土地，應(yīng)到當?shù)卣恋匦姓鞴懿块T將其土地使用權(quán)變更由兼并后的企業(yè)持有。如因兼并后改變土地用途而引起調(diào)整土地出讓金增加支出，由兼并方和出售方協(xié)商解決，事先在確定兼并資金數(shù)額時應(yīng)一并考慮。

（四）企業(yè)兼并其他企業(yè)，如被兼并方使用的土地為向第三方租入的出讓土地，可由兼并后的企業(yè)向原第三方繼續(xù)租用，或者與第三方協(xié)商，由原第三方向兼并后的企業(yè)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。

第四十一條 收購（購買）其他企業(yè)的廠房、裝置、生產(chǎn)線等部分實物資產(chǎn)涉及的土地，按第四十條處理。

第四十二條 如擬被收購、兼并的企業(yè)使用的土地為租賃的劃撥土地、他人用劃撥土地聯(lián)營或作價入股、租用集體土地或土地權(quán)屬不清等，應(yīng)在其辦理了使用土地的合法手續(xù)或土地確權(quán)后再予以收購、兼并。

第四十三條 需集團公司批準的重大收購、兼并項目，必須將被收購的有關(guān)土地詳細情況（用地宗地數(shù)、面積、土地使用權(quán)類型、土地用途、使用年期、使用權(quán)持有人等）和土地處置方案報集團公司土地管理機構(gòu)審批。

第七章

建設(shè)用地管理

第四十四條 企業(yè)應(yīng)按照國家土地管理法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本單位生產(chǎn)建設(shè)長遠規(guī)劃，制定本單位生產(chǎn)建設(shè)勝地規(guī)劃，經(jīng)集團公司有關(guān)部門審定、政府土地行政主管批準后，納入當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃。

第四十五條 企業(yè)應(yīng)依據(jù)已經(jīng)批準的生產(chǎn)建設(shè)用地規(guī)劃和生產(chǎn)建設(shè)計劃，制定本單位生產(chǎn)建設(shè)用地計劃，于每年9月30日前將下一的土地利用計劃上報集團公司，經(jīng)集團公司審定同意后，由集團公司匯總報國土資源部，同時由企業(yè)將自己下一的土地利用計劃報所在省級土地行政主管部門和相關(guān)市縣土地行政主管部門，經(jīng)國家批準后執(zhí)行。

對國務(wù)院或國家有關(guān)部門批準的重大建設(shè)項目或涉及多個省級行政區(qū)的建設(shè)項目的用地計劃，在匯總報國土資源部的同時，由集團公司分別直接報涉及到的省級土地行政主管部門。

第四十六條 根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，需要由有關(guān)土地行政主管部門在項目可行性研究論證階段對建設(shè)項目用地立項批準后、報項目可行性形究報告前報有關(guān)土地行政主管部門進行用地審批。

第四十七條 列入國家劃撥供地目錄的石油天然氣生產(chǎn)及配套、輔助設(shè)施建設(shè)用地以及公益事業(yè)用地以行政劃撥方式取得，未列入國家劃撥供地目錄的建設(shè)項目用地以國家規(guī)定的其他方式取得。

第四十八條 企業(yè)建設(shè)用地必須依據(jù)本企業(yè)基本建設(shè)計劃和建設(shè)用地計劃，按照國家建設(shè)用地審批程序縣級以上政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，同時辦理相關(guān)用地手續(xù)。

建設(shè)項目臨時用地，由企業(yè)持有關(guān)文件向縣級政府土地行政主管部門提出臨時用地申請，并辦理臨時用地手續(xù)。

第四十九條 各項目骼地必須按照國家及行業(yè)建設(shè)用地標準使用土地，不得超定額用地。

企業(yè)按照土地管理法律、法規(guī)及各種稅費規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，核定建設(shè)用地費用定額標準，并對建設(shè)用地費用進行考核獎懲，第五十條 鉆井及配套設(shè)施建設(shè)用地可先按臨時用地辦理，油（汽、水）井待出油（氣、水）后再辦理征用手續(xù)。

需要國務(wù)院批準的大型建設(shè)項目用地及需要變更建設(shè)用地計劃的建設(shè)用地項目，必須上報集團公司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第五十一條 建設(shè)用地必須按照國家有關(guān)規(guī)定，及時辦理土地登記手續(xù)，以切實保障企業(yè)用合法權(quán)益。

第五十二條 企業(yè)必須按照批準的用途使用建設(shè)用地，不得擅自改變，如確需改變，必須報原批準單位批準，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第八章 土地資產(chǎn)價值管理

第五十三條 集團公司范圍內(nèi)占用的未處置的存量劃撥土地的財務(wù)處理，在國家出臺新的規(guī)定前，仍維持原有財務(wù)財務(wù)處理方式。

第五十四條 對授權(quán)經(jīng)營土地，根據(jù)國家批準的處置方式，按照作價金額轉(zhuǎn)增集團公司的國家資本金。集團公司將授權(quán)經(jīng)營土地使用作價投入全資、控股和參股企業(yè)后，接受土地資產(chǎn)投資的企業(yè)相應(yīng)增加集團公司的出資資本。企業(yè)用集團公司作價投入的授權(quán)經(jīng)營土地再進行作價出資，按作價金額增加出資企業(yè)對被投資單位的出資資本。

用土地使用權(quán)作價投資，按照投資方案和國家有關(guān)規(guī)定，如需要將土地使用權(quán)作價按一定比例折股的，折股部分的價值計入注冊資本（股本或?qū)嵤召Y本），其余部分計入資本公積。

第五十五條 購買國有出讓土地、出售國有出讓土地、用國有出讓土地作價入股、聯(lián)營，按國家有關(guān)規(guī)定或通行方式進行財務(wù)處理。

第五十六條 用土地使用權(quán)作價出資形成的長期投資（股權(quán)）由出資者持有，并由其享受該項投資收益。

第五十七條 依法用土地使用權(quán)作價入股，轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)，應(yīng)依據(jù)土地評估或公平合理的市場價確定轉(zhuǎn)讓金額和租金。

用土地使用權(quán)作價入股、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，需改變土地用途而引起調(diào)整土地出讓金增加的支出，根據(jù)轉(zhuǎn)讓價格構(gòu)成，由轉(zhuǎn)讓方和受讓方協(xié)商解決。

確定土地租金，不僅要依據(jù)地價、出租年限、還原利率，而且還必須考慮出租土地交納有關(guān)稅費等運營管理成本，使土地租金收入能夠彌補出租土地的運營管理成本，出租土地資產(chǎn)能夠真正實現(xiàn)保值增值。

第五十八條 集團公司范圍內(nèi)依法出租土地的土地租金收入原則上由出租人（土地使用權(quán)持有人）享有。但在特定情況下或必要時，由集團公司集中收取并支配授權(quán)經(jīng)營土地租金收入。

第五十九條 征用土地發(fā)生的土地補償費、安置補助費和需要交納的耕地占用稅費，由直接征用土地的法人單位（征用后擁有土地使用權(quán)的法人單位）交納，并按國家有關(guān)規(guī)定或通行方式進行財務(wù)處理。

第六十條 辦理土地登記等發(fā)生的稅費由土地使用權(quán)持有人交納。

第六十一條 辦理土地他項權(quán)利手續(xù)所發(fā)生的費用，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，由土地使用權(quán)人和他項權(quán)利人分別承擔或雙方共同承擔。

第六十二條 不論的自有土地，還是用于出租的土地，應(yīng)交納的土地使用稅由土地使用權(quán)直接持有人（土地使用權(quán)說不上標明的土地使用者）交納。

第六十三條 土地使用權(quán)變現(xiàn)收入，原則上由變現(xiàn)前土地使用權(quán)持有人享有，但在特定情況下和必要時，集團公司全資企業(yè)的土地變現(xiàn)收入可通過沖減權(quán)益等方式由集團公司全部或部分調(diào)用。

第九章 土地統(tǒng)計信息系統(tǒng)管理

第六十四條 企業(yè)必須重視做好土地管理、土地資產(chǎn)運營的基礎(chǔ)工作，加強土地統(tǒng)計信息管理。

第六十五條 企業(yè)應(yīng)將土地統(tǒng)計信息作為本單位整個統(tǒng)計信息內(nèi)容的重要組成部分，依據(jù)國家和集團公司對土地管理的要求，結(jié)合本單位實際情況，建立日常的土地統(tǒng)計制度和完整的土地相關(guān)基礎(chǔ)資料檔案及統(tǒng)計臺帳，對本單位占用土地數(shù)量（宗地數(shù)、面積）、土地資產(chǎn)運營管理成本以及新增用地數(shù)量、費用等情況進行統(tǒng)計、匯總、分析。

第六十六條 集團公司制訂統(tǒng)一的土地統(tǒng)計信息指標體系，建立集團公司土地統(tǒng)計報表，企業(yè)可在集團公司制訂的指標外，結(jié)合自身實際，自行增補統(tǒng)計指標。

第六十七條 集團公司統(tǒng)一組織，建立集團公司土地統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)。

第六十八條 集團公司實行敏年一次的土地統(tǒng)計 制度。各企業(yè)必須指定專人負責，于每年3月15日前截止到上年末的土地統(tǒng)計報表上報集團公司土地管理機構(gòu)。

第六十九條 企業(yè)應(yīng)為土地統(tǒng)計信息工作提供必要的經(jīng)費、設(shè)備、創(chuàng)造良好的工作條件。

第十章

附 則

第七十條 本辦法中所稱的存續(xù)企業(yè)是指集團公司重組改制中將主業(yè)資產(chǎn)分離進入股份公司后繼續(xù)經(jīng)營剩余業(yè)務(wù)的原企業(yè)。

第七十一條 本辦法與國家土地管理法律、法規(guī)和政策規(guī)定不符的，以國家土地管理法律、法規(guī)和政策規(guī)定為準。

第七十二條 本辦法中所稱的企業(yè)，是指集團公司全資企業(yè)、控股企業(yè)，集團公司全資和控股的科研院所等事業(yè)單位也執(zhí)行本辦法。

第七十三條 本辦法由集團公司企業(yè)重組改制辦公室負責解釋。

第七十四條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。