第一篇:上海市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法(2004)
上海市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法
(2003年10月15日上海市人民政府令第10號發(fā)布)
第一條(目的和依據(jù))
為了加強對本市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的管理,保障公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《上海市實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本辦法適用于本市范圍內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治及其相關(guān)的管理活動。
第三條(管理部門)
上海市環(huán)境保護局(以下簡稱市環(huán)保局)負責本市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理,并組織實施本辦法。
區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱區(qū)、縣環(huán)保部門),負責本區(qū)、縣范圍內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的具體管理。
本市規(guī)劃、建設(shè)、商業(yè)、工商行政、房地資源、水務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、市容環(huán)衛(wèi)等有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自的職責,協(xié)同實施本辦法。
第四條(新建飲食經(jīng)營場所的要求)
在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi),新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所應當符合下列要求:
(一)在成片開發(fā)的居住地區(qū),新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所應當獨立于居民住宅樓;
(二)所在建筑物應當在結(jié)構(gòu)上具備專用煙道等污染防治條件;
(三)所在建筑物高度在24米(含24米)以下的,其油煙排放口不得低于所在建筑物最高位置;所在建筑物高度在24米以上的,其油煙排放口設(shè)計應當符合環(huán)境污染防治要求,其具體設(shè)計規(guī)范由市環(huán)保局另行制定并予以公布;
(四)油煙排放口位置應當距離居民住宅、醫(yī)院或者學校10米以上。
第五條(利用現(xiàn)有房屋開辦飲食服務(wù)項目的要求)
在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)的居民住宅樓內(nèi),不得新開辦產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項目。
在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi),現(xiàn)有居住房屋改為不產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)經(jīng)營場所的,應當符合國家和本市規(guī)劃管理、居住物業(yè)管理和環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定。
在本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi),利用除居民住宅樓以外的非居住房屋新開辦飲食服務(wù)項目的,應當符合本辦法第四條第二項、第三項、第四項的規(guī)定。但油煙排放口位置不能滿足本辦法第四條第四項要求的,與居民住宅、醫(yī)院或者學校的距離不得小于5米,且須征得相鄰私有房屋所有人和公有房屋承租人的書面同意。
第六條(清潔能源使用)
本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi),新開辦飲食服務(wù)項目應當使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源。
前款規(guī)定范圍內(nèi)現(xiàn)有飲食服務(wù)項目尚未使用清潔能源的,應當按照市人民政府規(guī)定的限期改用清潔能源。
本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍以外的飲食服務(wù)項目,鼓勵使用清潔能源。
第七條(油煙排放)
新開辦飲食服務(wù)項目,不得采用下列方式排放油煙:
(一)不經(jīng)過專用煙道的無規(guī)則排放;
(二)經(jīng)城市公共雨水或者污水管道排放。
現(xiàn)有飲食服務(wù)項目,其油煙排放方式有前款規(guī)定情形之一,或者其油煙排放口不符合本辦法第四條第三項規(guī)定的環(huán)境污染防治要求的,應當按照市或者區(qū)、縣環(huán)保部門規(guī)定的污染防治要求和期限改造。
第八條(油煙凈化)
飲食服務(wù)經(jīng)營者應當采取有效措施防治油煙污染。飲食服務(wù)經(jīng)營場所的油煙排放,應當符合《飲食業(yè)油煙排放標準(試行)》(GB18483-2001)的規(guī)定。
開辦產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項目,應當安裝與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的油煙凈化設(shè)施。現(xiàn)有產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項目,尚未安裝油煙凈化設(shè)施或者所安裝的設(shè)施與其經(jīng)營規(guī)模不匹配的,應當在市或者區(qū)、縣環(huán)保部門規(guī)定的限期內(nèi)完成加裝或者改裝。
飲食服務(wù)經(jīng)營者不得擅自閑置或者拆除油煙凈化設(shè)施;應當定期對油煙凈化設(shè)施進行維護保養(yǎng),保證油煙凈化設(shè)施的正常運轉(zhuǎn),并保存維護保養(yǎng)記錄。
第九條(廢水排放)
飲食服務(wù)經(jīng)營場所在本市公共排水管網(wǎng)和污水處理系統(tǒng)服務(wù)范圍內(nèi)的,其廢水應當經(jīng)隔油、殘渣過濾等措施處理達到納管標準后方可納管排放。
飲食服務(wù)經(jīng)營場所在本市公共排水管網(wǎng)和污水處理系統(tǒng)服務(wù)范圍外的,其廢水應當經(jīng)處理達到國家和本市規(guī)定的排放標準后方可排放。
第十條(噪聲等其他污染防治)
飲食服務(wù)項目產(chǎn)生的噪聲、廢棄食用油脂、餐廚垃圾的污染防治以及空調(diào)器的安裝管理,按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
飲食服務(wù)經(jīng)營者不得在居民住宅區(qū)公共通道上進行凈菜、洗碗等與提供飲食服務(wù)有關(guān)的作業(yè)活動。
第十一條(告知承諾制度)
在新建的成片開發(fā)地區(qū)內(nèi),新開辦飲食服務(wù)項目環(huán)境保護實行告知承諾制度。
實行環(huán)境保護告知承諾的區(qū)域,區(qū)、縣環(huán)保部門應當將環(huán)境污染防治要求書面告知飲食服務(wù)經(jīng)營者,飲食服務(wù)經(jīng)營者應當書面承諾履行相應的義務(wù)。作出承諾的,視為飲食服務(wù)經(jīng)營者已經(jīng)辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)。
飲食服務(wù)經(jīng)營者應當將承諾的內(nèi)容自作出之日起10日內(nèi)在經(jīng)營場所周圍醒目位置公布,公布時間不得少于1個月。
本條第一款規(guī)定范圍以外的飲食服務(wù)項目,視條件成熟情況,逐步推行環(huán)境保護告知承諾制度。具體實施步驟由市環(huán)保局另行規(guī)定并予以公布。
第十二條(環(huán)境影響評價)新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所的環(huán)境影響評價及其審批按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。
實行環(huán)境保護告知承諾制度以外的區(qū)域,新開辦飲食服務(wù)項目應當按照國家和本市建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,填具《環(huán)境影響登記表(飲食服務(wù)業(yè)專用)》,報所在地區(qū)、縣環(huán)保部門審批。區(qū)、縣環(huán)保部門應當在收到申請之日起15個工作日內(nèi)作出審批決定,并書面通知申請人,對不予批準的,應當說明理由。
新開辦飲食服務(wù)項目未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)或者未簽署本辦法第十一條規(guī)定的承諾書的,工商行政管理部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第十三條(“三同時”和竣工驗收)
新開辦飲食服務(wù)項目,應當配備相應的污染防治設(shè)施,做到污染防治設(shè)施與飲食服務(wù)設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用(以下簡稱“三同時”)。
新開辦飲食服務(wù)項目污染防治設(shè)施未建成的,不得進行試營業(yè),區(qū)、縣環(huán)保部門不予竣工驗收。
新開辦飲食服務(wù)項目污染防治設(shè)施已建成的,飲食服務(wù)經(jīng)營者應當在試營業(yè)之日起3個月內(nèi)向飲食服務(wù)經(jīng)營場所所在地的區(qū)、縣環(huán)保部門申請污染防治設(shè)施竣工驗收。區(qū)、縣環(huán)保部門應當在收到申請之日起30日內(nèi)完成竣工驗收。
污染防治設(shè)施未申請竣工驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,飲食服務(wù)項目不得營業(yè)。已經(jīng)試營業(yè)的,應當停止試營業(yè)。
第十四條(現(xiàn)有飲食服務(wù)項目變更管理)現(xiàn)有無油煙污染的飲食服務(wù)項目變更為有油煙污染的,應當符合本辦法關(guān)于新開辦產(chǎn)生油煙污染飲食服務(wù)項目的要求,并辦理相關(guān)手續(xù)。
現(xiàn)有飲食服務(wù)經(jīng)營場所進行重新裝潢或者煙道、灶臺等布局發(fā)生變化的,應當在重新裝潢或者布局發(fā)生變化后5日內(nèi)報所在區(qū)、縣環(huán)保部門備案。
第十五條(監(jiān)督檢查)
市或者區(qū)、縣環(huán)保部門和其它相關(guān)行政管理部門應當加強對飲食服務(wù)經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查。被檢查者應當配合檢查,如實反映情況,提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料,不得隱瞞。不得拒絕或者阻撓有關(guān)管理人員檢查。
市或者區(qū)、縣環(huán)保部門在現(xiàn)場檢查時,可采用檢氣管法快速檢測飲食服務(wù)經(jīng)營場所油煙排放超標與否。被檢查者對快速檢測結(jié)果有異議的,可以向檢查部門申請按國家標準金屬濾筒吸收法和紅外分光光度法監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果與快速檢測結(jié)論一致的,監(jiān)測費用由申請方承擔。
第十六條(舉報和投訴)
對飲食服務(wù)環(huán)境污染的舉報和投訴,市或者區(qū)、縣環(huán)保部門應當在收到舉報或者投訴之日起5個工作日內(nèi)赴現(xiàn)場檢查,并及時將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。
第十七條(社會公布)
市環(huán)保局應當定期公布違反飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理的單位和個人的名單。
市環(huán)保局應當會同市質(zhì)量技監(jiān)部門組織對本市飲食服務(wù)業(yè)安裝的油煙凈化設(shè)施使用效果進行抽檢,并向社會公布抽檢結(jié)果。第十八條(違反新開辦飲食服務(wù)項目要求的處罰)
違反本辦法第四條、第五條規(guī)定,擅自新開辦飲食服務(wù)項目的,由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責令停止建設(shè),限期恢復原狀;已開業(yè)的,由市或者區(qū)、縣人民政府依法責令停業(yè)或者關(guān)閉。
第十九條(違反油煙污染防治規(guī)定的處罰)
違反本辦法第七條、第八條第三款規(guī)定,飲食服務(wù)經(jīng)營者不按規(guī)定排放油煙,或者擅自閑置、拆除油煙凈化設(shè)施的,由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責令限期改正,并可處以2000元以上1萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
違反本辦法第八條第一款規(guī)定,飲食服務(wù)經(jīng)營場所排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的,應當限期治理,市或者區(qū)、縣環(huán)保部門對污染較輕的可處以200元以上3000元以下的罰款,對污染嚴重的可處以3000元以上5萬元以下的罰款;限期治理期滿后,仍未達到規(guī)定要求的,由市或者區(qū)、縣人民政府依法責令其停業(yè)或者關(guān)閉。
違反本辦法第八條第二款規(guī)定,產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項目未按規(guī)定加裝或者改裝油煙凈化設(shè)施的,由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責令限期改正,對未按規(guī)定加裝油煙凈化設(shè)施的飲食服務(wù)經(jīng)營者可處以2000元以上3萬元以下的罰款;對未按規(guī)定改裝油煙凈化設(shè)施的飲食服務(wù)經(jīng)營者可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第二十條(違反告知承諾內(nèi)容公布的處罰)
違反本辦法第十一條第三款規(guī)定,飲食服務(wù)經(jīng)營者不按規(guī)定公布承諾的,由區(qū)、縣環(huán)保部門責令限期改正,拒不改正的,可處以200元以上2000元以下的罰款。第二十一條(違反飲食服務(wù)經(jīng)營場所變更備案的處罰)
違反本辦法第十四條第二款規(guī)定,飲食服務(wù)經(jīng)營場所重新裝潢或者布局發(fā)生變化不按期備案的,由區(qū)、縣環(huán)保部門責令限期改正,并可處以200元以上2000元以下的罰款。
第二十二條(違反其他環(huán)境管理規(guī)定的處罰)
違反本辦法有關(guān)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境影響評價、“三同時”和竣工驗收、清潔能源使用、水污染防治、噪聲污染防治等規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。
第二十三條(管理人員違法行為的追究)
市和區(qū)、縣環(huán)保部門有關(guān)工作人員不得為飲食服務(wù)經(jīng)營者指定環(huán)境影響評價機構(gòu)以及環(huán)境污染防治設(shè)施的設(shè)計和施工單位,不得指定環(huán)境污染防治產(chǎn)品。
有關(guān)行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條(名詞解釋)
本辦法所稱新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所,是指飲食服務(wù)經(jīng)營場所的新建、改建和擴建。
本辦法所稱新開辦飲食服務(wù)項目,是指在新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所或者現(xiàn)有房屋開設(shè)飲食服務(wù)項目。
本辦法所稱產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)項目,是指飲食服務(wù)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中需要用食用油對食物進行烹飪、加工,以及燒烤等本身能產(chǎn)生油煙的經(jīng)營活動項目。
第二十五條(其他規(guī)定)
單位食堂等非經(jīng)營性飲食服務(wù)項目的環(huán)境污染防治,參照本辦法執(zhí)行。第二十六條(施行日期)
本辦法自2004年1月1日起施行。
第二篇:上海市飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境管理辦法
內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境保護管理辦法
日期:2009-08-19
第一條 為加強飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境管理,保護和改善生活環(huán)境,保障人民群眾身心健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱飲食娛樂服務(wù)業(yè)包括:
(一)、賓館、酒店等旅游業(yè)項目;
(二)、酒樓、餐廳、酒吧等餐飲項目;
(三)、歌舞廳、溜冰場等文化、體育娛樂項目;
(四)、洗車、洗染、攝影擴印等服務(wù)項目
(五)、木材、石材、玻璃、金屬、食品等加工項目
(六)、其他可能對居民生活環(huán)境造成不良影響的屬于飲食娛樂服務(wù)業(yè)的項目。
第三條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)飲食娛樂服務(wù)業(yè)的環(huán)境污染防治及其相關(guān)的管理活動適用本辦法。
第四條 旗縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)的飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
工商、規(guī)劃、公安、建設(shè)、文化、衛(wèi)生等有關(guān)部門根據(jù)各自職責依法對飲食娛樂服務(wù)業(yè)的環(huán)境污染防治工作實施監(jiān)督管理。
第五條 任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。
第六條 新建、改建、擴建飲食娛樂服務(wù)業(yè)項目,應當在建設(shè)項目開工前,按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門發(fā)布的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理目錄》的規(guī)定,向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門分別辦理環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表等環(huán)境影響評價審批手續(xù),其中,需要辦理營業(yè)執(zhí)照的,建設(shè)單位應當在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照前辦理建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批手續(xù)。
第七條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)項目的選址,應當符合城鎮(zhèn)規(guī)劃。
第八條 嚴格控制在居民住宅樓、商住兩用樓、學校、醫(yī)院、機關(guān)等環(huán)境敏感區(qū)范圍內(nèi),新建、改建、擴建可能產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲、振動及廢水等污染的飲食娛樂服務(wù)業(yè)項目。第九條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)項目應當優(yōu)先使用天然氣、石油液化氣、電等清潔能源。
旗縣級以上人民政府可以在本轄區(qū)劃定禁止銷售、使用國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的高污染燃料的區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)的飲食娛樂服務(wù)業(yè)項目應當在當?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)停止燃用高污染燃料,改用天然氣、石油液化氣、電等清潔能源。
第十條 飲食服務(wù)業(yè)項目的經(jīng)營場所應當設(shè)置專用煙道和安裝經(jīng)檢測合格的油煙凈化設(shè)施,油煙污染物排放應當達到國家規(guī)定的飲食業(yè)油煙排放標準。
第十一條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所排放污水應當設(shè)置隔油、殘渣過濾等措施,污水處理達到城市排水管網(wǎng)標準后,方可排入市政污水管網(wǎng)。
無城市排水管網(wǎng)排放的,污水應當采取污染防治措施經(jīng)處理達到標準后,方可排放。禁止利用滲井、滲坑、裂隙等排放、傾倒含污染物的廢水。第十二條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所應當采取有效措施,使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。
禁止飲食娛樂服務(wù)業(yè)的經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。第十三條 攝影擴印服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的廢顯影液、定影液等危險廢物,應當按照危險廢物管理的有關(guān)規(guī)定處置。
第十四條 洗染服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的殘渣、廢水,應當按照國家有關(guān)規(guī)定收集、運輸和處置。屬于危險廢物的,應當按照危險廢物管理的有關(guān)規(guī)定處置。
第十五條 新建、改建、擴建的飲食娛樂服務(wù)業(yè)項目,需要配備相應的污染防治設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第十六條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)的經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶應當在試營業(yè)之日起3個月內(nèi),向所在地的環(huán)境保護行政主管部門申請環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。環(huán)境保護行政主管部門應當在收到申請之日起30日內(nèi)完成驗收。其中、對環(huán)境影響較小的飲食娛樂服務(wù)業(yè)項目,應當在10日內(nèi)完成驗收。環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格,飲食娛樂服務(wù)業(yè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。第十七條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)項目必須保證污染防治設(shè)施的正常使用,不得擅自拆除或者閑置污染防治設(shè)施。確有必要拆除或者閑置的,必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意。第十八條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)的經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶,應當依照國家有關(guān)規(guī)定,定期向所在地環(huán)保部門申報登記污染物排放情況。
第十九條 飲食娛樂服務(wù)業(yè)的經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶對其所排放的污染物,應當按照國家和自治區(qū)規(guī)定標準繳納排污費。
第二十條 各級環(huán)境保護行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的飲食娛樂服務(wù)業(yè)的經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶進行現(xiàn)場檢查,檢查時應當出示行政執(zhí)法證件。被檢查者應當如實反映情況,提供必要資料,不得拒絕檢查或者弄虛作假。檢查機關(guān)應當為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定的行為,《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等其他法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第二十二條 本辦法實施前已開辦并造成環(huán)境污染的飲食娛樂服務(wù)業(yè),由旗縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理,逾期不治理或者治理未能達到國家排放標準的,依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第二十三條 各級環(huán)境保護行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的,依法對直接主管的負責人或者直接責任人給與行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)、不履行或者不正當履行飲食娛樂服務(wù)業(yè)項目環(huán)境影響評價手續(xù)的;
(二)、未按本辦法規(guī)定進行環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收或者在驗收過程中弄虛作假的;
(三)、未按國家和自治區(qū)規(guī)定標準征收排污費或者將征收的排污費挪作他用的;
(四)、在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第二十四條 本辦法自2009年3月1日起施行
第三篇:南寧市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境保護管理辦法
南寧市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境保護管理辦法
南寧市人民政府令
第42號
《南寧市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境保護管理辦法》已經(jīng)2011年7月15日第十二屆市人民政府第123次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年9月1日起施行。
二〇一一年七月二十九日
南寧市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境保護管理辦法
第一條 為防治飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染,保障公眾健康,促進經(jīng)濟社會與環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營的單位和個人(以下簡稱飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者),應當遵守本辦法。
第三條 市、縣環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。城區(qū)環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)職責分工,負責本轄區(qū)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。
食品藥品、城市管理、工商、公安、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門按照各自職責協(xié)同實施本辦法。
第四條 居民委員會、村民委員會應當協(xié)助政府相關(guān)部門對本區(qū)域內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)的環(huán)境污染防治實施監(jiān)督,調(diào)解因飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染產(chǎn)生的糾紛。
第五條 業(yè)主大會可以在管理規(guī)約中依法約定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的權(quán)利和義務(wù),全體業(yè)主應當共同遵守。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)對本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的飲食服務(wù)業(yè)違反環(huán)境污染防治法律、法規(guī)和管理規(guī)約的行為,應當予以勸止,并協(xié)助政府相關(guān)部門實施監(jiān)督管理。
第六條 飲食服務(wù)業(yè)項目選址應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、飲食衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求,與周邊自然和人文環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第七條 禁止在下列區(qū)域或者場所新設(shè)產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項目:
(一)居民住宅樓(不含單一產(chǎn)權(quán)的居民住宅樓);
(二)未設(shè)立專用煙道至樓頂?shù)纳套牵?/p>
(三)博物館、圖書館、檔案館的主體建筑;
(四)飲用水水源保護區(qū)。
第八條 用于飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營的建筑物應當設(shè)置不與通風管道、住戶煙道相連通的飲食服務(wù)業(yè)專用煙道,并預留噪聲及油煙、廢水等污染物的污染防治設(shè)施的安裝位置。
第九條 新建、改建和擴建飲食服務(wù)業(yè)項目應當于開工建設(shè)前按照環(huán)境保護法律、法規(guī)辦理建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)。
飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應當按照國家、自治區(qū)和本市環(huán)境保護管理的規(guī)定,填寫建設(shè)項目環(huán)境影響登記表或者編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告表,報環(huán)境保護行政主管部門審批。
第十條 對環(huán)境影響較小的飲食服務(wù)業(yè)項目,實行審批告知承諾制度。環(huán)境保護行政主管部門書面告知飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者有關(guān)環(huán)境污染防治的要求,飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者根據(jù)要求作出履行相應義務(wù)的書面承諾并提交環(huán)境保護行政主管部門的,視為辦理建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)。
飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應當自作出承諾之日起10日內(nèi)將承諾內(nèi)容在經(jīng)營場所的醒目位置公布。
實行審批告知承諾制度的飲食服務(wù)業(yè)項目范圍,由市環(huán)境保護行政主管部門確定并向社會公布。
第十一條 飲食服務(wù)業(yè)項目有下列情形之一的,應當依照新開辦項目的規(guī)定辦理相關(guān)環(huán)境影響評價文件審批手續(xù):
(一)無油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項目變更為有油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項目的;
(二)污染物排放種類、數(shù)量、去向和排放方式發(fā)生重大改變的;
(三)經(jīng)營地址變更的。
第十二條 新建、改建、擴建飲食服務(wù)業(yè)項目需要配套建設(shè)污染防治設(shè)施的,其污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,并按照國家有關(guān)規(guī)定報環(huán)境保護行政主管部門進行污染防治設(shè)施竣工驗收。未驗收或者經(jīng)驗收不合格的,主體工程不得投入經(jīng)營或者使用。
第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(銷)售新建商住樓的,對未配套建設(shè)飲食服務(wù)業(yè)專用煙道的商鋪,應當在商鋪買賣合同中明確告知買受人不得用于開設(shè)產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項目。
第十四條 物業(yè)所有人或者管理人不得將本辦法第七條規(guī)定的禁止從事飲食服務(wù)業(yè)的區(qū)域和場所出租、出借給其他單位或者個人開設(shè)產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項目。
第十五條 在環(huán)城高速公路范圍以內(nèi)的建成區(qū)經(jīng)營飲食服務(wù)業(yè)的,應當使用管道燃氣、液化石油氣、人工煤氣、電能等清潔能源,不得使用煤炭、重油、渣油、木柴等高污染燃料。
第十六條 從事產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項目的,其經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定:
(一)配套安裝與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的油煙凈化設(shè)施,處理后的油煙應當符合國家和地方規(guī)定的排放標準;
(二)油煙、異味應當經(jīng)專用煙道排放,煙道高度應當符合環(huán)境保護要求,且排放口設(shè)置的位置和方向應當避開易受影響的建筑物。
本辦法施行前已設(shè)立但不符合前款規(guī)定的飲食服務(wù)業(yè)項目,由環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理;期滿后仍未能符合國家或者地方規(guī)定的排放標準的,由環(huán)境保護行政主管部門報同級人民政府依法責令停業(yè)或者關(guān)閉。
第十七條 未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營期間不得閑置或者擅自拆除油煙凈化設(shè)施。
飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應當定期對油煙凈化設(shè)施進行維護保養(yǎng),保證油煙凈化設(shè)施正常運轉(zhuǎn),并保存維護保養(yǎng)記錄。
第十八條 飲食服務(wù)業(yè)項目產(chǎn)生的污水應當經(jīng)隔油和殘渣過濾處理,符合污水排放相關(guān)標準的,方可排入城市公共排水管網(wǎng)。
在無城市公共排水管網(wǎng)的區(qū)域開設(shè)產(chǎn)生污水的飲食服務(wù)業(yè)項目的,應當采取污染防治措施,污水經(jīng)處理達到國家規(guī)定的標準后方可排放。
第十九條 飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所排放的邊界噪聲不得超過社會生活環(huán)境噪聲排放標準。
在飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所用餐的人員,嚴禁22時至次日6時高聲喧嘩或者以其他方式產(chǎn)生噪音,影響周圍居民正常休息。
飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置禁止高聲喧嘩的警示標志,并對高聲喧嘩的用餐人員進行勸阻。
第二十條 環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門應當依法對飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治實施監(jiān)督檢查。飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應當配合檢查,如實反映情況,提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料,不得隱瞞,不得拒絕或者阻撓檢查。
第二十一條 對飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染的舉報和投訴,環(huán)境保護行政主管部門應當及時調(diào)查處理,并在1個月內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人;情況復雜的,可以適當延長辦理期限,但延長期限最長不得超過3個月。
第二十二條 有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門予以處罰:
(一)違反本辦法第七條規(guī)定,新設(shè)產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項目的,責令停止營業(yè),并可以處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并可以處5萬以上10萬元以下罰款。
(二)違反本辦法第十條第二款規(guī)定,飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未按規(guī)定公布承諾的,責令限期改正;逾期不改正的,處200元以上2000元以下罰款。
(三)違反本辦法第十三條規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商鋪買賣合同中未明確告知買受人不得將商鋪用于開設(shè)產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項目的,處2000元以上1萬元以下罰款。
(四)違反本辦法第十四條規(guī)定,物業(yè)所有人或者管理人出租、出借物業(yè)給其他單位或者個人開設(shè)產(chǎn)生油煙污染或者異味的飲食服務(wù)業(yè)項目的,責令停止違法行為,拒不停止的,處1000元以上1萬元以下罰款。
(五)違反本辦法第十五條規(guī)定,未按規(guī)定使用清潔能源的,責令拆除或者依法沒收不符合要求的燃燒設(shè)施。
(六)違反本辦法第十六條規(guī)定,飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未配套安裝油煙凈化設(shè)施,或者油煙、異味未經(jīng)專用煙道排放,煙道高度不符合環(huán)境保護要求的,責令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處2萬以上5萬元以下罰款。
(七)違反本辦法第十九條第三款規(guī)定,飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置警示標志并勸阻高聲喧嘩的用餐人員的,責令限期改正,逾期不改正的,處200元罰款。
第二十三條 違反本辦法第十八條規(guī)定,將不符合污水排放標準的污水直接排入城市公共排水管網(wǎng)的,由城市排水管理部門責令其改正,并可以處500元以上5000元以下罰款。
第二十四條 用餐人員違反本辦法第十九條第二款規(guī)定,在飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所高聲喧嘩或者以其他方式產(chǎn)生噪聲,影響周圍居民正常休息的,由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十五條 環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)依法追究其行政責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 本辦法所稱飲食服務(wù)業(yè),是指通過即時加工制作、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等手段,向消費者提供食品、消費場所及設(shè)施的食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè),包括餐館、大排檔、快餐店、小吃店和提供飲食服務(wù)的賓館、酒吧、咖啡廳、茶館等。
本辦法所稱產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)業(yè)項目,是指需要用食用油對食物使用煎、炒、炸以及燒烤等烹飪方式產(chǎn)生油煙的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營活動項目。
第二十七條 單位食堂等非經(jīng)營性飲食服務(wù)業(yè)的環(huán)境保護管理,參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自2011年9月1日起施行。2003年4月6日公布的《南寧市服務(wù)業(yè)環(huán)境保護管理辦法》(市人民政府令第15號)同時廢止。
第四篇:飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境污染專項整治方案
文章標題:飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境污染專項整治方案
為加強我市飲食服務(wù)業(yè)油煙污染管理,切實解決飲食服務(wù)業(yè)油煙污染擾民問題,進一步提升城市形象,改善居民的生活環(huán)境,保障人民群眾的身體健康,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī),按照市政府要求,特制訂飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專項整治工
作實施方案。
一、指導思想和實施原則
堅持以科學發(fā)展觀和以人為本的思想為指導,以國家的法律法規(guī)為依據(jù),緊緊圍繞市委、市政府提出的優(yōu)化城市環(huán)境的目標任務(wù),以解決商住樓和網(wǎng)點餐飲業(yè)油煙污染為重點,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導,分工負責,示范試點,逐步推開,依法管理,”的原則,開展飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專項整治活動。努力為居民營造一個優(yōu)美、整潔、安靜的生活環(huán)境。
二、整治目標及內(nèi)容
全市油煙整治工作采用兩步走的方法,分兩年完成。第一步:2006年底完成市區(qū)主要干道和居民集中居住區(qū)飲食業(yè)油煙污染試點整治工作;第二步:到2007年底,全市飲食服務(wù)業(yè)爐灶均使用清潔燃料,廚房操作間均安裝國家規(guī)定的油煙凈化裝置、隔油除渣裝置或處理設(shè)施油煙噪聲排放達到國家規(guī)定的相應標準,不得擾民。
三、整治范圍及對象
全市城區(qū)的所有主次干道、居民區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)業(yè)及流動燒烤、占道經(jīng)營餐飲個體戶在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的油煙污染。
四、組織機構(gòu)
1、成立**市油煙專項整治工作領(lǐng)導小組。組長由分管副市長擔任。副組長由政府分管副秘書長和市“雙創(chuàng)”辦、市環(huán)保局主要負責人擔任。成員由城市各區(qū)及環(huán)保、工商、公安、衛(wèi)生、城管等部門負責人組成,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室負責油煙整治工作中的檢查、督辦、考核驗收等日常工作,辦公室設(shè)在市環(huán)保局(具體名單附后)。并接受市“雙創(chuàng)”辦指導、監(jiān)督。
2、以城區(qū)為單位,成立油煙整治專班。從公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管抽調(diào)部分執(zhí)法管理人員負責對轄區(qū)內(nèi)的油煙污染進行整治,具體抽調(diào)人員及安排由各城區(qū)提出意見,報領(lǐng)導小組批準后執(zhí)行。
3、檢查督辦。市創(chuàng)建辦牽頭負責,市相關(guān)職能部門負責督辦檢查。
五、整治任務(wù)及其職責
飲食服務(wù)業(yè)油煙專項整治工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,各區(qū)政府具體實施,市環(huán)保、工商、公安、衛(wèi)生、城管等相關(guān)部門協(xié)調(diào)督辦,共同完成整治工作。具體分工如下:
(一)市油煙整治領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責,統(tǒng)一協(xié)調(diào),組織對城市各區(qū)開展的油煙專項整治工作進行檢查驗收考核。
(二)市環(huán)保局負責對全市油煙污染專項整治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并負責全市油煙治理設(shè)施驗收達標的監(jiān)測和整治工作的業(yè)務(wù)指導。
(三)市工商局結(jié)合自身職責,協(xié)同開展好全市油煙噪聲專項整治工作,對城區(qū)新開辦的餐飲業(yè),必須憑市環(huán)保局環(huán)境影響評價審批文件和市衛(wèi)生局的衛(wèi)生許可證,才能辦理工商營業(yè)執(zhí)照。對不具備治理條件、污染較大且居民反映強烈的餐飲戶,要組織力量依法予以取締,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(四)市衛(wèi)生局結(jié)合自身職責,協(xié)調(diào)開展好全市油煙噪聲專項整治工作,按誰發(fā)證誰負責的原則,對環(huán)境影響較大、市民反映強烈的發(fā)證戶,負責進行取締。
(五)市城管綜合執(zhí)法局結(jié)合自身職責,協(xié)同開展全市油煙噪聲污染專項整治工作;對亂搭亂建、占道經(jīng)營的飲食攤點、燒烤點依法進行整治和取締。
(六)市公安局結(jié)合自身職責,協(xié)助做好餐飲油煙噪聲污染防治的監(jiān)督管理工作,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,對拒不接受整治的單位及個人阻礙執(zhí)行公務(wù)的行為依法作出處理,保證整治工作順利開展。
(七)各城區(qū)人民政府按屬地管理原則,組織各區(qū)環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門實施轄區(qū)油煙的整治工作,同時,各城區(qū)(開發(fā)區(qū))組織區(qū)環(huán)保局負責提交兩年的整治計劃和2006年具體的整治任務(wù)表,并按要求完成各項治理任務(wù)。
六、實施步驟(2006)
(一)準備階段(2006年2月1日至3月30日)。由市創(chuàng)建辦牽頭組織市環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門草擬關(guān)于進一步加強餐飲業(yè)油煙污染防治的通告,制定專項整治實施方案,市環(huán)保局根據(jù)方案要求,擬定整治領(lǐng)導小組負責人及成員名單,報市政府分管領(lǐng)導審定。各城區(qū)人民政府制定具體的整治實施方案報專項整治領(lǐng)導小組,要求做到目標明確,任務(wù)落實,措施得力。
(二)宣傳發(fā)動階段(2006年4月1日至4月10日)
市環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門聯(lián)合向全市印發(fā)《關(guān)于加強**市油煙污染治理通告》,告知整治方法、步驟、時間、要求、明確有關(guān)事項。各城區(qū)人民政府責成區(qū)相關(guān)部門將相關(guān)的治理宣傳資料分發(fā)到被治理單位及個體戶,同時發(fā)放整改(取締)告知書,明確整改(取締)時限、整改方法,整改措施等,做到家喻戶曉,人人皆知,確保整治工作順利開展。
(三)調(diào)查摸底階段(2006年4月11日至4月20日)
各城區(qū)環(huán)保部門對轄區(qū)的餐飲業(yè)的污染情
況進行摸底調(diào)查,要求做到全面、細致、清晰,一個社區(qū)一個社區(qū)調(diào)查,登記、造冊、建檔、形成匯總材料。在此基礎(chǔ)上,制定兩年治理計劃和2006年治理任務(wù),分別報送區(qū)政府和市創(chuàng)建辦、市環(huán)保局。市城管綜合執(zhí)法局負責全市主次干道燒烤點、占道經(jīng)營戶進行摸底調(diào)查,登記、造冊、建檔、形成匯總材料后,確定兩年治理計劃和2006年具體治理任務(wù)報送市創(chuàng)建辦。
(四)整治取締階段(2006年4月21日至9月30日)
在整治領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,各職能部門按職責分工開展工作:
1、各城區(qū)人民政府按各區(qū)整治方案具體組織區(qū)環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門實施轄區(qū)油煙的整治工作。
2、市環(huán)保局對全市油煙污染專項整治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,負責全市油煙治理設(shè)施驗收達標的監(jiān)測和整治工作,對愈期不治理、未達標的依法行使監(jiān)督管理權(quán);工商局對不具備治理條件、污染較大的且居民反映強烈的餐飲戶,組織力量依法予以取締,吊銷營業(yè)執(zhí)照;衛(wèi)生局對環(huán)境影響較大、市民反映強烈的經(jīng)營戶進行取締;市城管綜合執(zhí)法局依法對亂搭亂建、占道經(jīng)營的飲食攤點、燒烤點依法進行整治和取締;公安局對拒不接受整治的單位和個別釘子戶予以有效處理,保證整治工作順利開展;
3、市“雙創(chuàng)”辦定期對全市的油煙整治工作進行督辦檢查。
(五)總結(jié)驗收階段(2006年10月1日至11月30日)。市“雙創(chuàng)”辦將組織市各職能部門對各城區(qū)的油煙整治工作依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行全面檢查驗收,并將整治成效和驗收結(jié)果列入市“雙創(chuàng)”辦年終對各城區(qū)的目標考核中進行獎懲兌現(xiàn)。
七、工作要求
1、統(tǒng)一認識,更新觀念。開展油煙噪聲專項整治工作是深入貫徹“三個代表”重要思想,著力解決我市油煙噪聲擾民工作中存在問題的重要舉措,是加強城市功能區(qū)規(guī)范建設(shè),營造一個高度文明的城市環(huán)境,爭創(chuàng)“雙城”而采取的行動。各單位要把專項整治工作擺上重要議事日程,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,以高度的政治責任心,足夠的時間和精力,認真負責的態(tài)度,真抓實干,保證我市專項整治工作取得良好成果。
2、通力協(xié)作,落實責任。各責任單位要按照職責分工,各司其職、各負其責,密切配合,齊抓共管,聯(lián)合執(zhí)法,突出重點,嚴格要求,扎扎實實抓好專項整治的每個環(huán)節(jié)和每個步驟,做到執(zhí)法、服務(wù)兩到位,確保整治工作的有序性,有效性。
3、加強檢查、依法整治。各責任單位要根據(jù)本方案的具體安排,制定具體措施。特別是針對油煙噪聲專項整治中存在的薄弱環(huán)節(jié),要加大監(jiān)督檢查力度,要與有關(guān)責任單位聯(lián)手,對違反國家法律法規(guī)的單位和個人,要采取有效措施,依法強制執(zhí)行。
4、加強領(lǐng)導,周密組織。專項整治工作,任務(wù)量大,內(nèi)容新、要求高,各責任單位要充分認識整治工作的重要性、必要性、復雜性、艱巨性和緊迫性,思想上要高度統(tǒng)一,嚴格組織紀律性,定任務(wù),定進度,定期考核,對沒有按期完成任務(wù)的責任單位要通報批評,并追究主要領(lǐng)導的責任。
附:
**市飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專項整治工作領(lǐng)導小組成員名單
《飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境污染專項整治方案》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境污染專項整治方案。
第五篇:餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法.
餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法(征求意見稿)第一章 總 則
第一條 為了防治餐飲業(yè)污染環(huán)境, 改善環(huán)境質(zhì)量, 保障公眾健康, 促進餐飲業(yè)持續(xù)健康發(fā)展, 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī), 結(jié)合本縣實際, 制定本辦法。
第二條 本辦法所稱餐飲業(yè), 是指通過即時加工制作, 商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等手段, 向消費者提供食品或者食品消費場所和設(shè)施的食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè), 包括餐館、小吃店、快餐店、夜市攤、食堂、熟食加工點和提供餐飲服務(wù)的賓館、浴場、歌舞廳等綜合服務(wù)單位。
第三條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的餐飲業(yè)污染防治及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動。
機關(guān)、企事業(yè)單位食堂依照本辦法執(zhí)行。
第四條 縣環(huán)境保護行政主管部門負責全縣餐飲業(yè)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理,并組織實施本辦法。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)環(huán)境污染防治的現(xiàn)場監(jiān)管。
規(guī)劃、建設(shè)、城管、衛(wèi)生、工商、國土、水務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門應當根據(jù)各自的職責,做好餐飲業(yè)污染防治相關(guān)工作。
第五條 城市規(guī)劃應當合理布局餐飲業(yè)。城市改造和開發(fā)應當按照環(huán)境功能區(qū)的要求,規(guī)劃和建設(shè)餐飲業(yè)相對集中的商業(yè)經(jīng)營區(qū)域。
用于餐飲業(yè)的建筑物在設(shè)計時應當設(shè)計餐飲業(yè)專用煙道、污水排放設(shè)施,安排廢氣、噪聲等污染防治設(shè)施的安裝位置。
第六條 從事餐飲業(yè)的單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。任何單位和個人都有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的餐飲業(yè)進行檢舉和控告。
第二章 新、改、擴建餐飲業(yè)審批
第七條 新、改、擴建餐飲業(yè)經(jīng)營場所的選址, 應當符合環(huán)境保護和規(guī)劃的要求。下列地點禁止新建、擴建餐飲業(yè)(以下簡稱新辦餐飲業(yè)):
(一)居民住宅樓(包括商住混合建筑中與居住層相鄰接的樓層);
(二)飲用水源一級保護區(qū);
(三)湖泊、江河水面;
(四)其他需要特殊保護的區(qū)域。
嚴格控制在距離居住區(qū)或居住小區(qū)、醫(yī)院、學校、社會福利機構(gòu)等建筑物集中區(qū)域以及文物保護單位邊界30米范圍內(nèi)新辦餐飲業(yè)。確需新辦的,其油煙排放口、機械通風口應當與相鄰的居民住宅、醫(yī)院、學校、社會福利機構(gòu)或者文物保護單位等主要功能建筑物邊界最近點的水平距離不小于20米。
第八條 以下新建、改建、擴建餐飲業(yè)項目,應當編制環(huán)境影響報告表:
(一)建筑面積超過500平方米的,建設(shè)單位應當組織編制環(huán)境影響報告表;
(二)選址位于未設(shè)計餐飲業(yè)功能的商住樓及商業(yè)區(qū)、黨政機關(guān)集中辦公地點等對環(huán)境影響較大的區(qū)域;
(三)6個基準灶頭以上,位于以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研為主要功能的區(qū)域,或具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地。
其余的應當填報環(huán)境影響登記表。環(huán)境影響報告表(登記表)須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審批同意后,餐飲業(yè)項目方能建設(shè)。
在居民小區(qū)內(nèi)新辦餐飲業(yè)項目,建設(shè)單位在報環(huán)境保護行政主管部門審批前應當征求居民小區(qū)管理部門的意見。
第三章 環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)
第九條 餐飲業(yè)項目,應當配置下列防治污染的環(huán)保設(shè)施:
(一)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水的,配置規(guī)范化的隔油設(shè)施。日排廢水30立方米以上的需建設(shè)規(guī)范化排污口;直接向外環(huán)境排放污水的,應自建污水處理設(shè)施,做到達標排放。
(二)配置廢氣(油煙)凈化裝置和專門的油煙排氣筒,油煙排氣筒的設(shè)置應高于自身建筑物1.5米以上,排氣筒出口朝向應避開易受影響的建筑物,排氣筒周圍半徑10米以內(nèi)有建筑物的,排
氣筒的設(shè)置應高于附近最高建筑物1.5米以上;
(三)對產(chǎn)生噪聲的設(shè)施,應采取隔聲、降噪措施。
新建、改建、擴建的餐飲業(yè)項目,防治污染的環(huán)保設(shè)施應與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。項目竣工后,配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施經(jīng)審批的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格,并領(lǐng)取《排污許可證》和其他相關(guān)證(照)后,才能正式營業(yè)。現(xiàn)有的餐飲企業(yè)未配置本條規(guī)定的環(huán)保設(shè)施的,應按照本條規(guī)定進行治理,20平方米以下的煮品店可以不執(zhí)行本條第一款第(二)項的規(guī)定。
第十條 發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、土地、衛(wèi)生、工商等行政主管部門,應當將環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境影響報告表(登記表)的審批意見作為辦理項目審批或者備案審查事項的前置條件。對未取得《排污許可證》或者《排污許可證》年檢不合格的餐飲企業(yè),衛(wèi)生行政主管部門和工商行政主管部門在《衛(wèi)生許可證》和營業(yè)執(zhí)照年檢時不予年檢。
第四章 污染防治的監(jiān)督管理
第十一條 餐飲企業(yè)在經(jīng)營活動中必須遵守下列規(guī)定:
(一)縣城建成區(qū)及石林風景名勝區(qū)屬禁煤區(qū),禁止燃煤,應當使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源, 現(xiàn)有餐飲業(yè)項目尚未使用的, 應當在本辦法實施之日起改用清潔能源;
(二)油煙凈化裝置和隔油池等設(shè)施應當根據(jù)技術(shù)要求定期進行清潔維護保養(yǎng), 保證油煙凈化裝置、隔油池等污染防治設(shè)施的正
常運行;
(三)產(chǎn)生的廢棄物要做到分類收集,定點存放,日產(chǎn)日清;產(chǎn)生的廢油及泔水必須交由有資質(zhì)的單位處理;嚴禁向下水道、河道及街面傾倒廢棄物;
(四)禁止使用一次性不可降解泡沫塑料餐飲具、不可自然降解塑料袋及含磷洗滌用品;
(五)按照環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定辦理《排污許可證》的年檢。因經(jīng)營范圍、規(guī)模發(fā)生變更導致污染物排放種類和數(shù)量變化的,必須向環(huán)境保護行政主管部門另行辦理報批手續(xù);
(六)依法繳納排污費。
第十二條 餐飲業(yè)經(jīng)營者的污染物排放必須達到下列排放標準:
(一)具有接入城市排污管網(wǎng)條件的餐飲企業(yè),產(chǎn)生的外排廢水必須經(jīng)處理后達到GB8978-1996《污水綜合排放標準》表4三級標準和CJ343-2010《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》中的B 等級標準;排污管網(wǎng)無法接入城市污水處理廠的餐飲企業(yè),外排廢水須經(jīng)處理后達到GB18918-2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》表1一級A 標準;
(二)產(chǎn)生的廢氣(油煙)必須經(jīng)處理后達到GB16297—1996《大氣污染物綜合排放標準》、GB18483-2001《飲食業(yè)油煙排放標準》的規(guī)定,油煙需通過專門的排氣筒排放,未安裝油煙凈化設(shè)施的視同超標;
(三)噪聲排放標準,參照GB12348-90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲
標準》執(zhí)行; 第五章 法律責任 第十三條 現(xiàn)有的餐飲業(yè),達不到本辦法第九條
(一)(二)、、(三)項規(guī)定的,責令限期治理,逾期未達標的,責令停業(yè)。第十四條 違反本辦法規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門依照 規(guī)定的管理權(quán)限,予以處罰:
(一)違反本辦法第七條規(guī)定的,責令限期補辦手續(xù)、停止建 設(shè)或者使用,可以并處 5 萬元以下罰款;
(二)違反本辦法第十一條第(三)項規(guī)定的,責令其清除,并對單位處以 500 元以上 1 萬元以下罰款,對責任人處以 200 元以 上 500 元以下罰款;
(三)違反本辦法第十一條第(六)項規(guī)定的,責令限期繳納 排污費;逾期不繳納的,處應繳納排污費數(shù)額 1 倍以上 3 倍以下的 罰款,并可責令停業(yè);
(四)違反本辦法第十二條第(一)、(二)、(三)項規(guī)定 的,責令限期治理或改正,可以并處 5 萬元以下罰款;逾期未完成 的,責令停業(yè)。第十五條 違反本辦法第十一條第(四)項規(guī)定的,由相關(guān)行 政主管部門按管理權(quán)限依法查處。第十六條 環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門 工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究 6 刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。第六章 附 第十七條 則 本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)是指縣行政轄區(qū)內(nèi)的主城 規(guī)劃區(qū)、重要風景名勝區(qū)、重要通道控制區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和 各類開發(fā)區(qū)。第十八條 第十九條 本辦法由縣環(huán)境保護行政主管部門負責解釋。本辦法自××××年××月××日起施行。7