第一篇:湖北省中小企業(yè)國際市場開拓資金管理實施辦法.
湖北省中小企業(yè)國際市場開拓 資金管理實施辦法 第一章 總 則
第一條 為增強全省中小企業(yè)開拓國際市場能力,加強中小企業(yè) 國際市場開拓資金(以下簡稱市場開拓資金 的管理,提高資金使用效 率,根據(jù)財政部、原外經(jīng)貿(mào)部《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理(試行 辦法》(財企 [2000]467號 和《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法 實施細則》(外經(jīng)貿(mào)計財發(fā) [2001]270號,以下簡稱《實施細則》、《關于做好 2003年度地方中小企業(yè)國際市場開拓資金有關問題的通知》(外經(jīng)貿(mào)計財發(fā) [2003]61號 等規(guī)定, 結合我省實際, 特制定 《湖北省 中小企業(yè)國際市場開拓資金管理實施辦法》。
第二條 市場開拓資金,是指中央和各級地方政府用于支持中小 企業(yè)開拓國際市場各項業(yè)務活動的政府性基金。資金來源包括:中央財 政預算撥付的資金、省以及各地財政安排的專項配套資金。
第三條 市場開拓資金要以開拓新興國際市場、培植新的出口增 長點、擴大全省出口為根本出發(fā)點,遵循公開透明、定向使用、重點扶 持、科學管理、加強監(jiān)督的原則。
第二章 管理部門與職責
第四條 省財政廳和省外經(jīng)貿(mào)廳(以下簡稱“兩廳” 是全省市場 開拓資金的主管部門, 對市場開拓資金的使用和項目執(zhí)行情況共同實施 管理。
市場開拓資金的業(yè)務管理以省外經(jīng)貿(mào)廳為主,包括研究市場開拓資 金的支持方向,界定資金的使用范圍,提出年度項目資金計劃、審核、論證資金使用項目。
市場開拓資金的預算和財務管理以省財政廳為主,包括審批年度項 目資金計劃,撥付市場開拓資金,提出對資金的監(jiān)管要求。與省外經(jīng)貿(mào) 廳共同對資金項目的篩選、確認和使用進行全過程跟蹤管理。
各地外經(jīng)貿(mào)部門、財政部門要根據(jù)本實施辦法,認真做好本地區(qū)中 小企業(yè)國際市場開拓資金項目的申報初審工作, 嚴格審核項目申請單位 的條件和資格。
第五條 根據(jù)工作需要, “兩廳” 可共同委托有資質(zhì)的機構(簡稱 受托機構,下同 負責市場開拓資金的具體業(yè)務工作,受托承辦以下具 體工作:
1、受理項目資金計劃申請和初審,并向“兩廳”報告初 審意見;
2、根據(jù)“兩廳”要求草擬年度項目資金計劃;
3、對項目資金計劃申請和項目資金撥付申請進行整理、匯總和統(tǒng)計分析;
4、草擬年度項目資金計劃執(zhí)行情況報告;
5、按“兩廳”要求辦理市場開拓資金管理規(guī)定的宣傳、培訓工作及其他有關工作。
第三章 資金用途及使用對象
第六條 市場開拓資金的使用在執(zhí)行《實施細則》第九、十條規(guī) 定的主要支持內(nèi)容、優(yōu)先支持活動的范圍的同時, 要注重集中資金支持 湖北優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的國際市場開拓, 支持參加國際知名度高的博 覽會、展覽會,實施中小企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。
第七條 符合《實施細則》
十二、十三條規(guī)定條件的中小企業(yè)和 項目組織單位均可提出企業(yè)項目和團體項目的申請。
第八條 參加團體項目的企業(yè),同一項目不得重復申請使用市場 開拓資金。第四章 項目資金計劃的申請
第九條 凡符合《實施細則》申請條件的中小企業(yè)或項目組織單 位,按照《實施細則》規(guī)定,在本年度底以前向同級外經(jīng)貿(mào)、財政部門 提出下一年度項目資金申請。
第十條 各地外經(jīng)貿(mào)部門、財政部門負責本地項目計劃匯總和審 核,將項目計劃以正式文件于每年三月三十一日前聯(lián)合上報省外經(jīng)貿(mào) 廳、省財政廳。
第十一條 省屬企業(yè)(指省工商注冊的在漢企業(yè),下同 及其單位 的項目資金計劃申請由省外經(jīng)貿(mào)廳和省財政廳受理審核。
第十二條 省外經(jīng)貿(mào)廳、財政廳負責全省申報的項目計劃的整理、匯總和審核,向商務部和財政部聯(lián)合上報年度預算計劃。
第五章 項目的執(zhí)行
第十三條 省外經(jīng)貿(mào)廳、省財政廳根據(jù)商務部、財政部安排的項 目資金使用額度和全省項目資金預算計劃,聯(lián)合下達項目執(zhí)行通知。
第十四條 對年度內(nèi)沒有實施的項目,各地外經(jīng)貿(mào)部門、財政部 門可在規(guī)定額度內(nèi)對項目和資金進行調(diào)整, 報省外經(jīng)貿(mào)廳和省財政廳共 同審批后執(zhí)行。
第六章 資金的撥付
第十五條 市場開拓資金采取事后撥付的原則。在項目完成后三 十日內(nèi), 中小企業(yè)或項目組織單位各財政部門、外經(jīng)貿(mào)部門提出項目資 金撥付申請。
第十六條 中小企業(yè)和項目組織單位申請撥付項目資金時,應提 交《實施細則》規(guī)定的材料和憑證,認真填報湖北省中小企業(yè)國際市場 開拓資金撥付申請表(見附件。
第十七條 財政部門和外經(jīng)貿(mào)部門對項目資金撥付申請進行審核 后向中小企業(yè)或項目組織單位撥付資金。各地所需項目資金由省財政廳 撥付到各地財政部門;省屬企業(yè)及其單位所需項目資金由省財政廳撥付 給省外經(jīng)貿(mào)廳,由“兩廳”共同審核后撥付到省屬企業(yè)及其單位。第七章 監(jiān)督和檢查
第十八條 省財政廳會同省外經(jīng)貿(mào)廳對市場開拓資金實施監(jiān)督檢 查。檢查內(nèi)容包括:項目的執(zhí)行情況、資金使用情況和財務管理情況。檢查方式可以跟蹤全過程,抽查有關資料或委托中介機構進行審計等。第十九條 各地財政部門與外經(jīng)貿(mào)部門每年要對本地市場開拓資 金的使用情況進行抽查,并于次年二月底前上報省財政廳和外經(jīng)貿(mào)廳。
第二十條 凡支持金額在 20萬元以上的資金項目, 中小企業(yè)和項 目組織單位應在項目完成后三十日內(nèi)將項目執(zhí)行、資金使用等情況專題 上報省外經(jīng)貿(mào)廳和省財政廳。
第二十一條 中小企業(yè)和項目組織單位應據(jù)實報送申請材料。不 得擅自改變市場開拓資金用途。對騙取和挪用市場開拓資金的企業(yè)和單 位, 省財政廳會同省外經(jīng)貿(mào)廳有權追回其已經(jīng)取得的款項, 并在五年內(nèi) 取消其申請資格;對違反規(guī)定的受托機構,要取消其承辦資格構成犯罪 的,要移交司法機關追究刑事責任。
第八章 附 則
第二十二條 中央安排和地方配套的市場開拓資金,根據(jù)業(yè)務需 要。可按不超過 3%的比例安排必要的經(jīng)費,用于支付受托機構以及咨 詢公司、評估公司、會計師事務所等中介機構的承辦費用,“兩廳”相 關業(yè)務經(jīng)費,以保證市場開拓資金項目評估、論證和審計工作的實施, 強化項目資金的監(jiān)管。
第二十三條 省財政安排的中小企業(yè)市場開拓配套資金,參照本 辦法執(zhí)行。第二十四條 本實施辦法由省財政廳、省外經(jīng)貿(mào)廳解釋。第二十五條 本實施辦法自發(fā)布之日起實施。
第二篇:中小企業(yè)國際市場開拓資金審核
中小企業(yè)國際市場開拓資金審核
項目名稱:中小企業(yè)國際市場開拓資金
審核依據(jù):
1、財政部、商務部《關于印發(fā)〈中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法〉的通知》(財企〔2010〕87號);
2、安徽省財政廳、商務廳《關于印發(fā)〈安徽省中小企業(yè)國際市場開拓資金實施辦法〉的通知》(財企〔2010〕1239號)。
申報條件:
1、在我國關境內(nèi)注冊,依法取得進出口經(jīng)營資格或辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的企業(yè)法人,上海關統(tǒng)計進出口額在4500萬美元以下;
2、近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法、違規(guī)行為等。材料目錄:
(一)企業(yè)注冊
1、企業(yè)組織機構代碼證;
2、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或外商投資企業(yè)批準證書;
3、海關進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書等(復印件須加蓋單位印章)。
(二)資金撥付申請
1、資金撥付申請表(法定代表人簽字,加蓋單位印章);
2、實際發(fā)生費用等相關合法憑證(復印件加蓋單位印章)。辦理程序:
1、企業(yè)在商務部建立的“中小企業(yè)國際市場開拓資金網(wǎng)絡管理系統(tǒng)”(網(wǎng)址: smeimdf.mofcom.gov.cn)上注冊,并將注冊的相關資料送主管商務主管部門審核。
2、企業(yè)須按照要求在“中小企業(yè)國際市場開拓資金網(wǎng)絡管理系統(tǒng)”上進行項目資金申報,并將相關資料報到主管商務、財政部門。
3、市級、省直管縣商務、財政部門對企業(yè)申請的項目資料初審后,將符合條件的項目上報省廳。
4、省商務廳會同省財政廳或委托中介機構審核,確定支持項目,并在網(wǎng)上公示審核通過的項目。
5、由省財政廳將支持資金撥付到市、縣財政局,市、縣財政局再撥給企業(yè)。省直企業(yè)項目支持資金由省財政廳直接撥給企業(yè)。
收費標準:本項目不收費。
承辦處室:財務處
聯(lián)系方式:0551-3540056
第三篇:中小企業(yè)國際市場開拓資金政策介紹
中小企業(yè)國際市場開拓資金政策介紹
為支持中小企業(yè)發(fā)展,推動其參與國際市場競爭,降低經(jīng)營風險,國家制定了中小企業(yè)國際市場開拓資金政策,支持中小企業(yè)參加境外展覽與境外投(議)標項目、實行管理及產(chǎn)品等各項認證、開展國際市場宣傳推介、開拓新興出口市場等活動。具體內(nèi)容在全國統(tǒng)一網(wǎng)站“中小企業(yè)國際市場開拓資金”上:《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理(試行)辦法》(財企[2000]467號)和《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則(暫行)》(外經(jīng)貿(mào)計財發(fā)[2001]270號)。
一、開拓資金有關政策規(guī)定
1、中小企業(yè)國際市場開拓資金:是指中央財政用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項業(yè)務與活動的政府性預算基金和地方財政自行安排的專項資金。市場開拓資金每年安排一次,分為中央使用和地方使用兩部分,實行中央和地方兩級管理。我省因財力限制,財政暫時沒有安排相應的配套資金。
2、開拓資金的管理和使用原則
“公開透明、定向使用、科學管理、加強監(jiān)督”十六個字是開拓資金的管理和使用原則。
“公開透明”:政策的發(fā)布、資金額度的分配、資金申報的程序等,都是公開的,便于企業(yè)了解和申請使用。
“定向使用”:開拓資金只能用于開拓資金規(guī)定的支持范圍,專用于中小企業(yè)開拓國際市場活動的支持。
“科學管理”:開拓資金的管理,是以開拓資金項目為主線,通過項目的資金計劃申請、項目的計劃批復和資金撥付申請三個環(huán)節(jié)實施項目管理。
“加強監(jiān)督”:開拓資金的使用由外經(jīng)貿(mào)部門和財政部門共同管理,外經(jīng)貿(mào)部門側重業(yè)務管理,財政部門側重財務管理,共同檢查、監(jiān)督開拓資金的使用情況,以保證開拓資金切實對促進中小企業(yè)出口起到積極作用。
3、開拓資金在使用上的特點
A.“計劃申報,項目管理”。開拓資金實行計劃申報,每年在規(guī)定時間內(nèi),企業(yè)和項目組織單位根據(jù)自身下一開拓國際市場的計劃安排,向開拓資金承辦部門提出項目資金計劃申請,由承辦部門根據(jù)企業(yè)申報的項目,實行項目管理。
B.“無償支持,比例控制”。開拓資金不是有償使用或者是要歸還的,它是國家對企業(yè)開拓國際市場所發(fā)生費用給予資金資助,是政府扶持中小企業(yè)擴大出口的一種措施,是無償?shù)?。但是資金資助不是全額的,而是有比例和最高金額限制的。
C.“事后報帳,據(jù)實列支”。開拓資金對企業(yè)的扶持不是預先撥付資金,而是在企業(yè)完成項目計劃后,憑發(fā)生費用的有關單據(jù)和憑證,據(jù)實給予資金資助。
4、市場開拓資金的申請條件:中小企業(yè)獨立開拓國際市場活動的申請為企業(yè)項目申請;項目組織單位組織中小企業(yè)開拓國際市場活動的申請為團體項目申請。(社會團體、事業(yè)單位)
符合下列條件的中小企業(yè)可以提出企業(yè)項目申請
(1)具有企業(yè)法人資格,擁有進出口經(jīng)營權,上海關統(tǒng)計出口額在1500萬美元以下(有對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格的企業(yè)必須有進出口經(jīng)營權才可申報);
(2)近兩年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為;
(3)有專門從事外經(jīng)貿(mào)業(yè)務并具有對外經(jīng)濟貿(mào)易基本技能的人員,對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃。
符合下列條件的項目組織單位可以提出團體項目申請
(1)(企業(yè)、社會團體、事業(yè)單位)組織的活動以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高中小企業(yè)國際競爭力為目的;
(2)參加活動的企業(yè)在10家以上(含10家),企業(yè)全部符合中小企業(yè)項目申請條件;
(3)申請支持的資金直接受益于參加活動的企業(yè),以降低參加活動企業(yè)的費用和開拓市場的風險,提高企業(yè)效益。
參加團體項目的企業(yè),不得針對同一項目另外申請使用市場開拓資金。
5、市場開拓資金優(yōu)先支持下列活動
A.貫徹市場多元化戰(zhàn)略,支持面向拉美、非洲、中東、東歐和東南亞等新興國際市場的拓展活動;
B.貫徹以質(zhì)取勝和科技興貿(mào)戰(zhàn)略,支持機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品、本國原產(chǎn)成份高于70%或擁有自主知識產(chǎn)權等產(chǎn)品的企業(yè)拓展國際市場的活動;
C.支持中小企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產(chǎn)品認證等國際認證;
D.支持已獲得質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產(chǎn)品認證的中小企業(yè)的國際市場拓展活動。
我省開拓資金重點支持的項目是: A、企業(yè)產(chǎn)品認證和管理體系認證;
B、出口名優(yōu)品牌企業(yè)、高新技術產(chǎn)品出口企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開拓國際市場的項目;
C、我省重點扶持的出口基地、產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)以及開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)開拓國際市場的項目;
D、重點生產(chǎn)型出口企業(yè)開拓國際市場的項目。
6、屬于違反管理辦法和實施細則的行為
A.違反市場開拓資金使用原則,擅自改變使用范圍的;
B.截留、挪用、侵占市場開拓資金的;
C.用于個人福利、獎勵及消費性開支或用于補充行政經(jīng)費不足的;
D.同一項目重復申請的;
D.利用虛假材料和憑證騙取資金的;
E.項目組織單位利用市場開拓資金,直接用于提高自身盈利水平和經(jīng)濟效益的;
F.違反管理辦法和實施細則及國家有關法律法規(guī)的其它行為。
7、違反管理辦法和實施細則的中小企業(yè)和項目組織單位將受的處罰 對于有違反管理辦法或?qū)嵤┘殑t行為的中小企業(yè)或項目組織單位,財政部門將追回其已經(jīng)取得的項目資金,外經(jīng)貿(mào)部門將取消其申請資格,并在五年內(nèi)不允許申請使用市場開拓資金;嚴重者將由外經(jīng)貿(mào)部門和財政部門對該項目的主管人員和直接責任者給予行政處分,構成犯罪的提交司法部門依法追究刑事責任。
二、開拓資金支持項目及要求
中小企業(yè)國際市場開拓資金主要支持以下十個方面的項目,支持比例不超過70%。
1、舉辦或參加境外展覽。指在中國境外舉辦的國際性或地區(qū)性的綜合或?qū)I(yè)展覽會,以及經(jīng)我國相關主管部門批準在境外主辦的各類展覽會。注意:企業(yè)項目沒有公共布展費。支持標準和要求:
展位費支持標準按每個企業(yè)申請一個標準展位(9平方米,下同)計算,一個標準展位支持20000元,最高不超過40000元。每增加一個標準展位支持金額增加10000元,最高不超過3個展位;
在香港、澳門地區(qū)舉辦的展覽會,按上述標準的 60%計算;如展位費實際支出金額超過 10000元但低于上述標準的,按實際支持金額支持。
凡在境外參加或舉辦境外展覽會,一律申請境外展覽會項目,不得申請其他項目或另立項目重復進行申請。
團體項目展位費支持標準參照上述標準。團體項目公共布展費支持標準按每個企業(yè)申請一個標準展位計算,每增加一個標準展位支持金額增加1000元,合計支持金額不超過展位費支持金額的10%。
2、管理體系認證項目。具體包括:IS09000系列質(zhì)量管理體系標準認證的認證費;IS014000系列環(huán)境管理體系標準認證的認證費;職業(yè)安全管理體系認證;衛(wèi)生管理體系認證;其他企業(yè)管理體系認證等。
支持標準和要求:
企業(yè)進行管理體系認證應由在中國境內(nèi)注冊,并經(jīng)中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會批準的認證機構(可通過 www.004km.cn 進行查詢)進行認證。
企業(yè)管理體系認證只對認證費按比例和限額予以支持,不支持咨詢培訓等費用。支持標準實際費用的70%,最高不超過20000元。
企業(yè)管理體系認證須在認證結束并取得相應資質(zhì)的當年申請資金支持。每個企業(yè)不同管理體系認證只支持一次。
申請企業(yè)管理體系認證支持,需按照項目分別申請,每個項目允許申請一種管理體系認證。
3、產(chǎn)品認證。應視具體產(chǎn)品進口國的有關法律、合同或機構對認證證明文件的要求、以及對證明文件發(fā)出機構的要求進行。具體包括軟件生產(chǎn)能力成熟度模型(CMM)認證;其他產(chǎn)品認證的檢驗檢測。
支持標準和要求:從事產(chǎn)品認證的機構應經(jīng)我國或要求認證企業(yè)所在國主管部門批準、具有產(chǎn)品認證的合法資格。產(chǎn)品認證須在認證結束并取得相應資質(zhì)的當年申請資金支持。
CMM認證只對認證費用按比例和限額予以支持,不支持咨詢培訓等相關費用。
產(chǎn)品認證只對認證過程中產(chǎn)生的產(chǎn)品檢驗檢測費用按比例和限額予以支持,其他費用不予支持。
企業(yè)申請產(chǎn)品認證支持,需按項目分別申請,每個項目只允許申請一種產(chǎn)品認證。
每個企業(yè)每種產(chǎn)品在一個國家只支持一次認證。
4、國際市場宣傳推介。具體包括:產(chǎn)品或企業(yè)宣傳材料和宣傳光盤翻譯制作費;產(chǎn)品或企業(yè)宣傳光盤翻譯制作費。
支持標準和要求:
產(chǎn)品或企業(yè)宣傳材料和光盤應至少具有一種外國文字或語言。
產(chǎn)品或企業(yè)宣傳材料應不少于5000份;產(chǎn)品或企業(yè)宣傳光盤應不少于2000份。
具有同一種外國文字或語言的同一種產(chǎn)品的宣傳材料或宣傳光盤,每只支持一次。
支持標準:實際費用的70%,最高不超過15000元。
5、企業(yè)創(chuàng)建網(wǎng)站項目。包括創(chuàng)建網(wǎng)站的設計、軟件開發(fā)、通訊線路租用費,購買機器、設備等費用不予支持。
支持標準和要求:
創(chuàng)建的企業(yè)網(wǎng)站應具有較豐富的產(chǎn)品或企業(yè)宣傳內(nèi)容,至少有一國外國文字或語言。
網(wǎng)站設計、軟件開發(fā)支持網(wǎng)站創(chuàng)建時一次性支出費用,通訊線路支持網(wǎng)站建成后一年內(nèi)所需租用費用,對于網(wǎng)站的改版或維護不予支持。
每個企業(yè)只支持一次網(wǎng)站建設費用。支持標準實際費用的70%,最高不超過30000元。
6、廣告商標注冊項目。包括企業(yè)所作廣告類別包括路牌廣告、報刊廣告、影視廣告等;境外注冊產(chǎn)品商標的注冊費用。
支持標準和要求:
企業(yè)在境外發(fā)布宣傳廣告,只對廣告費用按比例和限額予以支持,不支持其他相關費用,不支持企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上所作的廣告。支持標準,實際費用的70%,最高不超過50000元。
企業(yè)在境外進行產(chǎn)品商標注冊,只對商標注冊費用按比列和限額予以支持,不支持咨詢服務、年審費及其他相關費用。支持標準,實際費用的70%,最高不超過20000元。
7、境外市場考察項目。是指為全面了解和掌握國際市場商品銷售情況、建立和完善銷售渠道而對境外市場進行的商務考察和調(diào)研活動。境外市場考察不包括在境外舉辦的各類會議、學習、參觀等。
支持標準和要求:
境外市場考察費用指進行境外市場考察人員的交通費和生活補貼費用。交通費是指考察人員所乘航班的經(jīng)濟艙費用,包括國別(地區(qū))間往返費用,不包括國內(nèi)交通費用及臨時購買的訪問國城市間交通費用;生活補貼費用按國家財政規(guī)定的訪問國補助標準進行核算(境外住宿、公雜、交通)。
經(jīng)批準中小企業(yè)進行境外市場考察,每個企業(yè)可支持2人費用;每個境外市場考察項目,支持國別(地區(qū))不超過4個,每個國別(地區(qū))支持天數(shù)不超過7天,累計不超過20天。
8、國際市場分析項目。是指企業(yè)對開拓國際市場有迫切需要又沒有相應專業(yè)人才,必須借助省級以上專業(yè)研究機構才能完成的有關分析、研究報告,包括國際市場分析、策劃及境外新建與技改項目的前期可行性研究報告。
支持標準和要求:
國際市場分析對相關費用按比例和限額予以支持。支持標準,實際費用的70%,最高不超過20000元。
所完成的研究報告對于企業(yè)進行國際市場分析或境外新建與技改項目具有重要指導意義,報告字數(shù)在3萬字以上
研究及分析報告必須包括研究單位、報告起草人、主要著作等基本情況。
9、境外投(議)標項目。是指通過境外新聞媒體發(fā)布進行公開招(投)標或定向招(投)標的項目。具體包括:⑴標書購制費;⑵項目初步設計費;⑶初步考察及調(diào)研費。
支持標準和要求:
境外投(議)標項目標書購置費,指從項目發(fā)標方直接購買標書所支出的費用;項目設計費,按照項目發(fā)標方要求委托省級以上專門研究機構進行設計所支出的費用。實際費用的70%,最高不超過20000元。
考察及調(diào)研交通費,同一項目只支持兩人(次),標準與境外市場考察項目中的交通費核算標準相同,支持比例70%。
申請境外投(議)標項目的企業(yè)必須具有參加境外投(議)標的相應資格。境外投(議)標項目包括:成套設備和大型單機境外投(議)標、對外工程承包投(議)標和大宗商品采購投(議)標項目。
境外投(議)標項目應在所申報項目開標當年申請,同一個項目只能申請一次。
10、企業(yè)培訓項目。是指各級主管部門擇優(yōu)選擇項目組織單位,統(tǒng)一對中小企業(yè)進行外經(jīng)貿(mào)業(yè)務基本知識、外經(jīng)貿(mào)政策、開拓國際市場方法等內(nèi)容進行培訓,不包括各類研討會、論壇和境外培訓。
支持標準和要求:
企業(yè)培訓只對會務費按比例和限額予以支持,不支持差旅、交通等費用,會議時間1天以上。支持標準,實際費用的70%,最高不超過20000元。
企業(yè)培訓項目應由項目組織單位統(tǒng)一申請,企業(yè)不得單獨申請。
三、開拓資金的申報程序
1、企業(yè)注冊;(企業(yè))
2、項目資金計劃申報;(企業(yè))
3、項目資金計劃批復;(主管部門)
4、項目資金撥付申報;(企業(yè))
5、項目資金撥付批復。(主管部門)
四、項目資金撥付要求
1、舉辦或參加境外展覽資金撥付需報送的書面資料包括: ① 展方的邀請函復印件;② 國家有關部委批準參展的批復文件復印件; ③ 參展人員的出國任務批件復印件; ④ 與展方簽定展位的合同復印件;
⑤ 支出外匯的銀行付匯水單復印件(加蓋申請單位財務章); ⑥ 項目實際發(fā)生費用的合法憑證(發(fā)票)復印件(加蓋申請單位); ⑦ 展會期間的工作照片。
(以上材料一式兩份,加蓋申請單位公章)
項目小結內(nèi)容應包括:該項目的完成情況、費用支出情況,取得的主要成績及存在的問題等。
團體展覽項目的申請單位,在申報過程中必須填報參加企業(yè)統(tǒng)計表,否則系統(tǒng)將不予通過。
團體項目參團企業(yè)應通過系統(tǒng)注冊的企業(yè)選擇,不可自行確定,對參團企業(yè) 展位數(shù)量、展位費支出金額、布展費支出金額等應如實填寫,不可填報虛假數(shù)字,否則責任由項目組織單位承擔。
2、管理體系認證項目資金撥付需報送的書面資料包括: ① 項目申報單位與所委托的認證機構的合同復印件; ② 認證證書的復印件;
③ 項目實際發(fā)生費用(發(fā)票)的合法憑證復印件(加蓋申請單位財務章)。(以上材料一式兩份,加蓋申請單位公章)注意:不包括培訓、咨詢費,必須取得證書。
3、產(chǎn)品認證資金撥付需報送的書面資料包括: ① 項目申報單位與所委托的認證機構的合同復印件; ② CMM認證的證書復印件;
③ 產(chǎn)品認證證書和檢驗檢測報告復印件;
④ 項目實際發(fā)生費用(發(fā)票)的合法憑證復印件,如向國外機構匯款,還須提供銀行外匯水單(加蓋申請單位財務章)。(以上材料一式兩份,加蓋申請單位公章)
4、國際市場宣傳推介資金撥付需報送的書面資料包括: ① 產(chǎn)品宣傳材料和宣傳光盤制作合同復印件及實物;
② 提供制作單位的業(yè)務范圍相關文件的復印件;
③ 項目實際發(fā)生費用的合法憑證(發(fā)票)復印件(加蓋申請單位財務章)。(以上材料一式兩份,加蓋申請單位公章)
5、企業(yè)創(chuàng)建網(wǎng)站項目資金撥付需報送的書面資料包括: ① 項目申報單位與網(wǎng)站開發(fā)制作單位的合同復印件及網(wǎng)址;
② 項目實際發(fā)生費用(發(fā)票)的合法憑證復印件(加蓋申請單位財務章)。(以上材料一式兩份,加蓋申請單位公章)
6、廣告商標注冊項目資金撥付需報送的書面資料包括: ① 路牌廣告提供廣告照片; ② 報刊雜志廣告提供廣告正本; ③ 影視廣告提供廣告合同復印件; ④ 商標注冊的注冊文件及標識;
⑤ 項目實際發(fā)生費用(發(fā)票)的合法憑證復印件,如外匯付款則應提供銀行付匯水單復印件(加蓋申請單位財務章)。注意:提供和代理機構簽訂的協(xié)議。
7、境外市場考察項目資金撥付需報送的書面資料包括:
① 出國考察人員的出國任務批件復印件;如使用因私護照出境,則應提供護照復印件和簽證復印件。
② 提供機票(船票、車票)復印件以及購票發(fā)票復印件;
③ 出國考察報告;
④ 項目實際發(fā)生費用的合法憑證復印件(加蓋申請單位財務章)。
(以上材料一式兩份,加蓋申請單位公章)
項目計劃批復中未列名的國家或地區(qū)及途中所發(fā)生的生活費用不在支持范圍內(nèi)。
注意:所在國住宿憑證,并注明天數(shù)。
8、國際市場分析項目資金撥付需報送的書面資料包括:
① 申報單位委托科研單位委托合同的復印件; ② 分析報告(附電子文檔);
③ 提供受托單位的業(yè)務范圍相關文件的復印件;
④ 項目實際發(fā)生費用的合法憑證復印件(加蓋申請單位財務章)。(以上材料一式兩份,加蓋申請單位公章)
9、境外投(議)標項目資金撥付需報送的書面資料包括: ① 所購置標書封面復印件;
② 與初步設計單位所簽訂合同或委托文件復印件; ③ 出國考察人員的出國任務皮件復印件及考察報告;
④ 項目實際發(fā)生費用的合法憑證復印件(加蓋申請單位財務章)。(以上材料一式兩份,加蓋申請單位公章)
10、企業(yè)培訓項目資金撥付需報送的書面資料包括: ① 會議通知及會議資料; ② 會議工作照片;
③ 項目實際發(fā)生費用(發(fā)票)的合法憑證復印件(加蓋申請單位財務章)。(以上材料一式兩份,加蓋申請單位公章)
企業(yè)培訓項目的申請單位,在申報過程中必須填寫參加企業(yè)統(tǒng)計表,否則系統(tǒng)將不予通過。
第四篇:中小企業(yè)國際市場開拓資金辦法
011年江蘇省中小企業(yè)國際市場開拓資金撥付申請材料要求
內(nèi)
容:
一、境外展覽會(企業(yè))項目資金撥付申請 需報送的書面資料包括:
1.展會項目實際發(fā)生費用的合法憑證(發(fā)票)復印件(如 外文發(fā)票須附翻譯件并加蓋申請單位財務章); 2.展位確認函;
3.銀行付款憑證復印件(加蓋申請單位財務章);
4.如外文發(fā)票,須附銀行付匯憑證(加蓋申請單位財務章); 5.參展人員的出國任務批件復印件;如因私簽證,必須提供
參展人員的出國護照(含簽證頁)復印件、邀請函以及機票(船 票、車票)復印件。
6.展方的收費通知或是展位費結算明細;
7.如企業(yè)獨立參加境外展覽,還需提供與展方確定展位的有 關文件復印件;
8.凡中央部屬單位統(tǒng)一申報的團體展覽項目而企業(yè)又自行申報的,要求申報企業(yè)提供組團單位出具的未代為申報的證明原件。
二、管理體系認證資金撥付申請 需報送的書面資料包括:
1.項目實際發(fā)生費用的合法憑證(發(fā)票)復印件(如外文發(fā) 票須附翻譯件并加蓋申請單位財務章);
2.銀行付款憑證復印件(加蓋申請單位財務章);
3.項目申報單位與所委托的認證機構的合同復印件(如外文 合同須附翻譯件);
4.中外文認證證書的復印件(如外文證書須附翻譯件)。5.認證機構資質(zhì)證明文件(如外文證書須附翻譯件)
三、產(chǎn)品認證資金撥付申請 需報送的書面資料包括:
1.項目實際發(fā)生費用的合法憑證(發(fā)票)復印件(如外文發(fā) 票須附翻譯件并加蓋申請單位財務章);
2.銀行付款憑證復印件(加蓋申請單位財務章);
3.項目申報單位與所委托的認證機構的合同復印件(如外文 合同須附翻譯件);
4.產(chǎn)品認證證書及檢驗檢測報告復印件(如外文證書、報告 須附翻譯件);
5.認證機構和檢驗檢測機構資質(zhì)證明文件(如外文證書須 翻譯件)
四、境外專利申請
需報送的書面資料包括:
1.項目申請過程中發(fā)生的申請費合法憑證(發(fā)票)復?。由w申請單位財務章); 2.銀行付款憑證復印件(加蓋申請單位財務章); 3.專利證書復印件(如外文證書須附翻譯件)
4.項目申報單位與被委托方的合同復印件(如外文合同須附 翻譯件)
五、電子商務資金撥付申請 需報送的書面資料包括:
1.項目實際發(fā)生費用的合法憑證(發(fā)票)復印件(加蓋申請 單位財務章);
2.銀行付款憑證復印件(加蓋申請單位財務章); 3.項目申報單位與網(wǎng)站開發(fā)制作單位的合同復印件; 4.網(wǎng)站首頁復印件及網(wǎng)址。
六、境外媒體廣告及商標注冊資金撥付申請 需報送的書面資料包括:
1.境外媒體廣告
①項目實際發(fā)生費用的合法憑證(發(fā)票)復印件(如外文發(fā) 票須附翻譯件并加蓋申請單位財務章);
②銀行付款憑證復印件(加蓋申請單位財務章); ③路牌廣告提供廣告照片;
④報刊雜志廣告提供廣告正本;
⑤影視廣告提供光盤;
⑥項目申報單位與廣告發(fā)布方的合同復印件(如外文 合同須附翻譯件)。2.境外商標注冊
①項目實際發(fā)生費用的合法憑證(發(fā)票)復印件(如外文發(fā) 票須附翻譯件并加蓋申請單位財務章);
②銀行付款憑證復印件(加蓋申請單位財務章); ③境外商標注冊的注冊文件及標識。
④項目申報單位與被委托方的合同復印件(如外文 合同須附翻譯件)
七、國際市場分析資金撥付申請 需報送的書面資料包括:
①項目實際發(fā)生費用的合法憑證(發(fā)票)復印件(如外文發(fā) 票須附翻譯件并加蓋申請單位財務章);
②銀行付款憑證復印件(加蓋申請單位財務章); ③申報單位委托科研單位委托合同的復印件; ④分析報告(附電子文檔);
⑤提供受托單位的業(yè)務范圍相關文件的復印件。
八、境外投(議)標資金撥付申請 需報送的書面資料包括:
1.購置標書
①項目實際發(fā)生費用的合法憑證(發(fā)票)復印件(如外文發(fā)票須附翻譯件并加蓋申請單位財務章);
②銀行付款憑證復印件(加蓋申請單位財務章);
③申報單位具有參加境外投(議)標的相應資格證;
④公開招(投)標或定向招(投)標的項目通過境外新聞媒體發(fā)布的相關資料;
⑤所購置標書封面復印件及中標后的合同(若中標)。
2.項目設計
①項目實際發(fā)生費用的合法憑證(發(fā)票)復印件(如外文發(fā)票須附翻譯件并加蓋申請單
位財務章);
②銀行付款憑證復印件(加蓋申請單位財務章);
③與初步設計單位所簽訂合同或委托文件復印件。
3.考察及調(diào)研
①項目實際發(fā)生費用的合法憑證(發(fā)票)復印件(如外文發(fā)票須附翻譯件并加蓋申請單位財務章);
②銀行付款憑證復印件(加蓋申請單位財務章);
③出國考察人員的出國任務批件復印件;如因私簽證,需提供出國考察人員邀請函、護照(含簽證頁)復印件和機票(船票、車票)復印件;
④考察報告。
九、企業(yè)培訓資金撥付申請 需報送的書面資料包括:
①項目實際發(fā)生費用的合法憑證(發(fā)票)復印件(加蓋申請 單位財務章);
②會議通知及會議資料; ③會議簽到單;
對以上九類項目申請材料,企業(yè)所提交的紙質(zhì)材料中,所涉及外國文字附件均須提供翻譯件;稅務發(fā)票和現(xiàn)金發(fā)票均不在支持范圍內(nèi)。項目紙質(zhì)材料請按要求分別按項目裝訂成冊。
發(fā)送機構:
江蘇省商務廳
發(fā)送時間:
2011-08-01
江蘇省中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則
內(nèi)
容:
第一章 總則
第一條 為加強對江蘇省中小企業(yè)國際市場開拓資金(以下簡稱“市場開拓資金”)的管理,提高資金使用效益,支持中小企業(yè)發(fā)展。根據(jù)《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》(財企〔2010〕87號)(以下簡稱“管理辦法”),結合我省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,制定《江蘇省中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則(草稿)》(以下簡稱“實施細則”)。
第二條 本實施細則所指市場開拓資金僅指中央財政用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項業(yè)務的專項資金。
第三條 市場開拓資金的管理和使用遵循公開透明、突出重點、專款專用、注重實效的原則。
第二章 管理部門與職責
第四條 江蘇省財政廳和江蘇省商務廳為市場開拓資金的主管部門,共同對市場開拓資金的使用和項目執(zhí)行情況進行管理。
江蘇省商務廳負責全省市場開拓資金的業(yè)務管理,提出市場開拓資金的支持重點、預算及資金安排建議,會同省財政廳組織項目的申報和評審。
江蘇省財政廳負責全省市場開拓資金的預算管理,審核資金的支持重點和預算建議,確定資金安排方案,辦理資金撥付,會同省商務廳共同對項目及資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。
第三章 資金用途
第五條 市場開拓資金用于支持中小企業(yè)獨立開拓國際市場和為中小企業(yè)服務的企業(yè)、社會團體和事業(yè)單位(以下簡稱“項目組織單位”)組織中小企業(yè)開拓國際市場的活動。
第六條 市場開拓資金的主要支持內(nèi)容是:境外展覽會;企業(yè)管理體系認證;各類產(chǎn)品的認證;境外專利申請;國際市場宣傳推介;電子商務;境外廣告和商標注冊;國際市場考察;境外投(議)標;企業(yè)培訓;境外收購技術和品牌等(具體支持內(nèi)容及標準詳見附件一)。
第七條 市場開拓資金優(yōu)先支持下列活動:
1.面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場的拓展。
2.支持中小企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產(chǎn)品認證等國際認證。
第四章 資金使用對象
第八條 中小企業(yè)獨立開拓國際市場的項目為企業(yè)項目;企、事業(yè)單位和社會團體(以下簡稱項目組織單位)組織中小企業(yè)開拓國際市場的項目為團體項目。
第九條
申請企業(yè)項目的中小企業(yè)應符合下列條件:
1.在江蘇省內(nèi)注冊,依法取得進出口經(jīng)營資格的或依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的企業(yè)法人,上海關統(tǒng)計進出口額在4500萬美元以下;
2.近3年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法、違規(guī)行為;
3.具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員,對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃;
4.未拖欠應繳還的財政性資金。
第十條
申請培訓項目的項目組織單位應符合下列條件:
1.通過管理部門審核具有組織中小企業(yè)培訓資格;
2.申請的團體項目應以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高中小企業(yè)國際競爭力為目的;
3.未拖欠應繳還的財政性資金。
第五章 資金使用標準
第十一條 市場開拓資金對符合本細則第六條規(guī)定且實際支出金額不低于1萬元的項目予以支持,支持金額原則上不超過支持項目內(nèi)容所需金額的50%。
第十二條
對不同類別項目,我省市場開拓資金采用定額、最高限額及按比例相結合的方式
予以支持(具體標準見附件一)。
第十三條
我省中小企業(yè)申請的企業(yè)項目,每個企業(yè)每項目支持金額最高不超過200萬元人民幣。
第十四條
我省中小企業(yè)或項目組織單位申請的項目實行數(shù)量控制,每申請項目數(shù)量最多不超過8個。
第十五條 以外幣為計算單位發(fā)生的費用支出,按費用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯牌價,折算為人民幣。
第六章
資金管理
第十六條
市場開拓資金采取事后撥付的原則,即在項目完成后,中小企業(yè)或項目組織單位向?qū)俚厣虅?、財政部門提出項目資金撥付申請。
第十七條
申請撥付項目資金時,應提交以下材料:
1.中小企業(yè)國際市場開拓資金項目資金撥付申請表;
2.歷年開拓資金使用情況,主要內(nèi)容包括:歷年獲取資金情況,取得的主要成效及存在的問題等;
3.項目實際發(fā)生費用的合法憑證。
第七章 資金申請程序
第十八條 符合本實施細則第九、十條申請條件的中小企業(yè)或項目組織單位,可按照本實施細則所附的支持內(nèi)容,向資金主管部門提出項目資金撥付申請。時間分別為每年7月1日至7月30日申請上半年項目,次年1月1日至1月31日,申請上下半年項目。
第十九條 中小企業(yè)或項目組織單位在提出項目資金撥付申請時,須提交要求的全部材料。
第二十條 各地商務、財政部門對項目資金撥付申請進行初審,形成初審情況匯總表,連同申報材料,分別于每年8月31日及次年2月28日前上報省商務廳。
第二十一條 省商務廳、省財政廳對各地上報項目資金撥付申請審核公示后,由省財政按照國庫資金管理要求撥付資金。
第八章 監(jiān)督和檢查
第二十二條 省財政廳和省商務廳對市場開拓資金共同實施監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括:項目的執(zhí)行情況,項目資金的使用和財務管理情況。
第二十三條 使用市場開拓資金的中小企業(yè)或項目組織單位應按有關財務規(guī)定妥善保存有關原始票據(jù)及憑證備查,對省財政廳和省商務廳的專項檢查,應積極配合并提供有關資料。
第九章 處罰原則
第二十四條 凡有下列行為,均屬違反本實施細則規(guī)定的行為:
1.截留、挪用、侵占市場開拓資金的;
2.用于個人福利、獎勵及消費性開支或用于補充行政經(jīng)費不足的;
3.同一項目重復申請的;
4.利用虛假材料和憑證騙取資金的;
5.項目組織單位利用市場開拓資金,直接用于提高自身盈利水平和經(jīng)濟效益的;
6.違反本實施細則的其它行為。
第二十五條 對發(fā)生上述行為的中小企業(yè)或項目組織單位,省財政廳將停止撥付并追繳已經(jīng)取得的項目資金;省商務廳將取消其申請資格,并在五年內(nèi)不允許其申請使用市場開拓資金。
第二十六條 嚴重違反本實施細則并構成犯罪的移交司法部門依法追究刑事責任。
第十一章 附則
第二十七條 中小企業(yè)或項目組織單位組織中小企業(yè)開拓香港、澳門、臺灣地區(qū)市場參照本
辦法執(zhí)行。
第二十八條
各地資金主管部門每年需對本地開拓資金的執(zhí)行情況進行總結和效益評價分析,于次年3月1日前將有關報告上報省財政廳、省商務廳。
第二十九條 本實施細則由省財政廳會同省商務廳解釋。
第三十條 本實施細則自發(fā)布之日起實施。
發(fā)送機構:
江蘇省商務廳
發(fā)送時間:
2010-11-02
第五篇:中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則
中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則
(暫 行)
第一章
第一條 為加強對中小企業(yè)國際市場開拓資金(以下簡稱“市場開拓資金”)的管理,提高資金使用效率,根據(jù)《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理(試行)辦法》(財企[2000]467號)(以下簡稱“管理辦法”),特制定《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則(暫行)》(以下簡稱“實施細則”)。
第二條 本實施細則所指的市場開拓資金包括中央財政用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項業(yè)務與活動的政府性預算基金和地方財政自行安排的專項資金。
第三條 市場開拓資金分為中央使用和地方使用兩部分,實行中央和地方兩級管理。地方使用部分由中央財政預算撥付的專項資金和地方財政自行安排的專項資金組成。
第四條 市場開拓資金的管理和使用應遵循公開透明、定向使用、科學管理、加強監(jiān)督的原則。
第二章
第五條 各級外經(jīng)貿(mào)部門和財政部門為市場開拓資金的主管部門,共同對市場開拓資金的使用和項目執(zhí)行情況進行管理。
外經(jīng)貿(mào)部門負責市場開拓資金的業(yè)務管理,包括確定市場開拓資金的支持方向和使用范圍,提出項目資金計劃,審核、論證資金使用項目。
財政部門負責市場開拓資金的預算和財務管理,包括審批項目資金計劃,撥付市場開拓資金,提出市場開拓資金的監(jiān)管要求,并與外經(jīng)貿(mào)部門共同對項目及資金的使用進行跟蹤管理。
第六條 各級外經(jīng)貿(mào)部門商財政部門同意后,可委托承辦單位負
總 則
管理部門與職責 責市場開拓資金的具體業(yè)務管理工作。
中央使用部分,由外經(jīng)貿(mào)部商財政部委托中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦公室(以下簡稱“中小企業(yè)辦公室”)承辦;地方使用部分,可由地方外經(jīng)貿(mào)部門商財政部門委托地方承辦單位承辦,并報外經(jīng)貿(mào)部和財政部備案。
中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位的相關工作,分別接受外經(jīng)貿(mào)部門和財政部門的監(jiān)督和指導。
第七條 中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位受外經(jīng)貿(mào)部門和財政部門委托,主要承辦下列工作:
1、負責受理項目資金計劃申請、項目實施申請和項目資金撥付申請并進行初審;
2、根據(jù)項目資金計劃申請情況草擬項目資金計劃;
3、負責對項目資金計劃申請、項目實施申請和項目資金撥付申請材料進行整理、匯總和統(tǒng)計分析;
4、協(xié)助外經(jīng)貿(mào)部門和財政部門對市場開拓資金使用情況、使用效果進行跟蹤、檢查;
5、草擬項目資金計劃執(zhí)行情況報告;
6、負責市場開拓資金有關管理規(guī)定的宣傳和培訓。
第三章 資金用途
第八條 市場開拓資金用于支持中小企業(yè)和為中小企業(yè)服務的企業(yè)、社會團體和事業(yè)單位(以下簡稱“項目組織單位”)組織中小企業(yè)開拓國際市場的活動。
市場開拓資金優(yōu)先支持下列活動:
1、貫徹市場多元化戰(zhàn)略,重點面向拉美、非洲、中東、東歐和東南亞等新興國際市場的拓展活動;
2、支持機電產(chǎn)品出口企業(yè)開拓國際市場的活動;
3、貫徹科技興貿(mào)戰(zhàn)略,支持高新技術出口企業(yè)和高附加值產(chǎn)品拓展國際市場的活動;
4、支持中小企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產(chǎn)品認證等國際認證。
5、支持名優(yōu)產(chǎn)品、本國原產(chǎn)成分高于70%或擁有自主知識產(chǎn)權 的產(chǎn)品出口。
6、支持已獲得質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產(chǎn)品認證的中小企業(yè)的國際市場拓展活動。
第九條 市場開拓資金的主要支持內(nèi)容是:舉辦或參加境外展覽會;質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、軟件出口企業(yè)和各類產(chǎn)品的認證;國際市場宣傳推介;開拓新興出口市場;組織培訓與研討會;境外投(議)標等方面(具體支持內(nèi)容及標準詳見附件一)。
第四章 資金管理和使用標準
第十條 中央財政安排的市場開拓資金分為中央使用和地方使用兩部分。直接由中央使用的資金占當年資金計劃安排的30%,地方使用的資金占當年資金計劃安排的70%。
第十一條 市場開拓資金支持比例原則上不超過支持項目所需金額的50%。對西部地區(qū)的中小企業(yè),以及符合本實施細則第八條所列優(yōu)先支持的部分開拓活動,支持比例可提高到70%。
第十二條 支持方式采取無償支持和風險支持兩種方式。對風險支持,企業(yè)在項目實施后未取得開拓市場成效可獲得支持資金,否則不能獲得支持資金。
第十三條 以外幣為計算單位發(fā)生的費用支出,按費用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯牌價,折算為人民幣。
第五章
項目資金計劃管理
第十四條 外經(jīng)貿(mào)部和財政部根據(jù)市場開拓資金計劃安排,共同商定下一中央使用部分和分配各地方使用部分的資金額度。
每年7月1日前,分配中央使用的資金額度,由外經(jīng)貿(mào)部下達到 中小企業(yè)辦公室;分配各地方使用的資金額度,由外經(jīng)貿(mào)部和財政部下達到地方外經(jīng)貿(mào)部門和財政部門;地方外經(jīng)貿(mào)部門將地方使用的資金額度下達到承辦單位。
第十五條 中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位,根據(jù)中小企業(yè)和項目組織單位的項目資金計劃申請,分別草擬下一中央和地方使用部分項目資金計劃。地方承辦單位于8月5日前報當?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門;中小企業(yè)辦公室于8月15日前報外經(jīng)貿(mào)部。項目資金計劃內(nèi)容包括:具體項目、支持內(nèi)容、支持比例、支持金額等。
第十六條 外經(jīng)貿(mào)部和地方外經(jīng)貿(mào)部門,根據(jù)中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位草擬的項目資金計劃及已確定的市場開拓資金額度,分別編制下一中央和地方使用部分的項目資金計劃。地方使用部分項目資金計劃,外經(jīng)貿(mào)部門商同級財政部門審核后,于8月15日前報送外經(jīng)貿(mào)部。
第十七條 外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)中央和地方使用部分的項目資金計劃,綜合編制下一全國市場開拓資金項目資金計劃,于9月10日前報財政部。
第十八條 財政部審核后,于10月10日前向外經(jīng)貿(mào)部批復下一全國市場開拓資金項目資金計劃。
第十九條 中央使用部分項目資金計劃,由外經(jīng)貿(mào)部于11月1日前下達到中小企業(yè)辦公室;地方使用部分項目資金計劃,由財政部和外經(jīng)貿(mào)部于11月1日前共同下達到地方財政部門和外經(jīng)貿(mào)部門;
第二十條 可列入中央使用部分項目資金計劃的項目包括:
1、項目組織單位組織全國或跨地區(qū)的中小企業(yè)開拓國際市場活動提出的項目;
2、中央企業(yè)組織中小企業(yè)開拓國際市場活動提出的項目;
3、符合本實施細則第二十五條規(guī)定的中央企業(yè)或中央企業(yè)在京辦理工商登記的子公司通過中央企業(yè)提出的項目。
第二十一條 可列入地方使用部分項目資金計劃的項目包括:
1、項目組織單位組織地方中小企業(yè)開拓國際市場活動提出的項目;
2、在本地區(qū)辦理工商登記符合本實施細則第二十五條規(guī)定的中小企業(yè)提出的項目;
3、在本地區(qū)辦理工商登記符合本實施細則第二十五條規(guī)定的中央企業(yè)的子公司提出的項目。
第二十二條 財政部和外經(jīng)貿(mào)部可以根據(jù)市場開拓資金的使用情況和使用效果,在執(zhí)行中對下達的本項目資金計劃做適當調(diào)整。
第二十三條 財政部根據(jù)下達的項目資金計劃撥付資金。其中,分配地方使用部分的資金,根據(jù)項目資金計劃一次或分次撥付到地方財政部門;中央使用部分的資金(中央企業(yè)使用的資金除外),根據(jù)項目資金計劃按季度撥付到外經(jīng)貿(mào)部。
第六章 申請條件
第二十四條 符合本實施細則第二十五、二十六條規(guī)定的中小企業(yè)或項目組織單位可以申請使用市場開拓資金。
中小企業(yè)獨立開拓國際市場活動的申請為企業(yè)項目申請;項目組織單位組織中小企業(yè)開拓國際市場活動的申請為團體項目申請。
第二十五條
符合下列條件的中小企業(yè)可以提出企業(yè)項目申請:
1、具有企業(yè)法人資格,擁有進出口經(jīng)營權或?qū)ν饨?jīng)濟合作經(jīng)營資格,上海關統(tǒng)計出口額在1500萬美元以下;
2、近兩年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為;
3、具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員,對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃。
第二十六條 符合下列條件的項目組織單位可以提出團體項目申請:
1、組織的活動以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高中小企業(yè)國際 競爭力為目的;
2、參加活動的企業(yè)在10家以上(含10家),其中70%以上企業(yè)符合本實施細則第二十五條規(guī)定的中小企業(yè)申請條件;
3、申請支持的資金直接受益于參加活動的企業(yè),以降低參加活動企業(yè)的費用和開拓市場的風險,提高企業(yè)效益。
第二十七條 參加團體項目的企業(yè),不得針對同一項目另外申請使用市場開拓資金。
第七章 申請程序
第二十八條 項目資金計劃申請。符合本實施細則第二十五、二十六條申請條件的中小企業(yè)或項目組織單位,可于每年7月1日至7月31日,按照本實施細則所附的支持內(nèi)容,向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出下一項目資金計劃申請。
第二十九條 中小企業(yè)或項目組織單位在提出項目資金計劃申請時,應提交申請單位基本情況、申請報告、申請項目基本情況(詳見附件二),并附相關資料。
第三十條 中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部和財政部批復的下一項目資金計劃,以適當方式回復中小企業(yè)和項目組織單位,并對下一項目資金計劃的具體內(nèi)容進行公示。中小企業(yè)和項目組織單位可根據(jù)批復的項目資金計劃著手準備有關活動。
第三十一條 項目實施申請。中小企業(yè)或項目組織單位根據(jù)批復的項目資金計劃,在項目實施30日前向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出項目實施申請。
第三十二條 中小企業(yè)或項目組織單位在提出項目實施申請時,應提交項目實施申請、項目實施說明(詳見附件三),并附相關資料。
第三十三條 中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位對項目實施申請進行初審,并于5個工作日內(nèi)分別報外經(jīng)貿(mào)部或地方外經(jīng)貿(mào)部門;外經(jīng)貿(mào)部或地方外經(jīng)貿(mào)部門對項目資金計劃內(nèi)的項目實施申請,應于5個工作日內(nèi)審核批復。第三十四條 對申請調(diào)整項目資金計劃內(nèi)容的項目,中央使用部分由中小企業(yè)辦公室進行初審后報外經(jīng)貿(mào)部;地方使用部分由地方承辦單位初審,外經(jīng)貿(mào)部門商財政部門復核后報外經(jīng)貿(mào)部。
外經(jīng)貿(mào)部和財政部對申請調(diào)整項目資金計劃內(nèi)容的項目進行審批。
第三十五條 無法在內(nèi)按項目資金計劃完成的項目,中小企業(yè)或項目組織單位應及時向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出項目終止或順延申請;中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位審核后分別報外經(jīng)貿(mào)部或地方外經(jīng)貿(mào)部門審批。
第三十六條 對企業(yè)項目申請,每次給予支持的資金最高不超過30萬元人民幣;對團體項目申請,每次給予支持的資金最高不超過300萬元人民幣。
第八章 資金撥付
第三十七條 市場開拓資金采取事后撥付的原則,即在項目完成后一個月內(nèi),中小企業(yè)或項目組織單位向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出項目資金撥付申請。
第三十八條 申請撥付項目資金時,應提交以下材料:
1、中小企業(yè)國際市場開拓資金項目資金撥付申請表(詳見附件四);
2、國際市場開拓活動的項目總結報告,主要內(nèi)容包括:費用支出情況、取得的主要成績及存在的問題等;
3、實際發(fā)生費用的合法憑證(復印件)。
第三十九條 中小企業(yè)辦公室根據(jù)項目資金計劃,對中央使用部分的項目資金撥付申請進行初審,按季度匯總整理后報外經(jīng)貿(mào)部。其中,中央企業(yè)的項目資金由財政部審核后直接撥付,其它部分由外經(jīng)貿(mào)部負責撥付。
第四十條 地方承辦單位根據(jù)項目資金計劃,對地方使用部 分的項目資金撥付申請進行初審,并報地方外經(jīng)貿(mào)部門審批;外經(jīng)貿(mào)部門按季度報地方財政部門審核后撥付資金。
第九章 評估、監(jiān)督和檢查
第四十一條 財政部和外經(jīng)貿(mào)部對市場開拓資金共同實施監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括:項目的審批和執(zhí)行情況,項目資金的使用和財務管理情況。檢查方式可以采用跟蹤項目全過程、抽查有關資料或委托中介機構審計等。
第四十二條 中小企業(yè)辦公室與地方承辦單位、地方外經(jīng)貿(mào)部門和地方財政部門應建立嚴格的項目審批和資金審核制度,加強對項目的檢查和資金使用效益的評估,確保資金的定向使用,發(fā)揮資金的最佳效益。
第四十三條 中小企業(yè)辦公室和地方外經(jīng)貿(mào)部門與財政部門每年要對市場開拓資金的使用情況進行總結和分析,并于次年3月底前上報外經(jīng)貿(mào)部和財政部。重大項目(100萬元人民幣以上)在項目完成后45日內(nèi)專題上報。
第四十四條 使用市場開拓資金的中小企業(yè)或項目組織單位應按有關財務規(guī)定妥善保存有關原始票據(jù)及憑證備查,對外經(jīng)貿(mào)部門和財政部門的專項檢查,應積極配合并提供有關資料。
第十章 處罰原則
第四十五條 凡有下列行為,均屬違反管理辦法和本實施細則規(guī)定的行為:
1、違反市場開拓資金使用原則,擅自改變使用范圍的;
2、截留、挪用、侵占市場開拓資金的;
3、用于個人福利、獎勵及消費性開支或用于補充行政經(jīng)費不足的;
4、同一項目重復申請的;
5、利用虛假材料和憑證騙取資金的;
6、項目組織單位利用市場開拓資金,直接用于提高自身盈利水平和經(jīng)濟效益的;
7、違反管理辦法、本實施細則及國家有關法律法規(guī)的其它行為。第四十六條 對發(fā)生上述行為的中小企業(yè)或項目組織單位,財政部門將追回已經(jīng)取得的項目資金;外經(jīng)貿(mào)部門將取消其申請資格,并在五年內(nèi)不允許其申請使用市場開拓資金。
第四十七條 嚴重違反管理辦法和本實施細則的,將由外經(jīng)貿(mào)部門和財政部門對該項目的主管人員和直接責任者給予行政處分,構成犯罪的提交司法部門依法追究刑事責任。
第四十八條 中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位未能按規(guī)定認真履行工作職責的,外經(jīng)貿(mào)部門商財政部門將對其提出通報批評,嚴重者取消承辦資格。
第十一章 附 則
第四十九條 中央使用部分和地方使用部分的市場開拓資金,根據(jù)業(yè)務需要,可按不超過3%的比例安排必要的經(jīng)費,支付聘請承辦單位、咨詢公司、評估公司、會計師事務所等中介機構的承辦費用和業(yè)務費用支出,保證市場開拓資金項目評估、論證和審計工作的實施,強化項目資金的監(jiān)督管理。
第五十條 ?各地外經(jīng)貿(mào)部門與財政部門可根據(jù)管理辦法及本實施細則要求,結合工作實際,制定本地區(qū)市場開拓資金的具體實施辦法,報外經(jīng)貿(mào)部和財政部備案。
第五十一條 本實施細則由外經(jīng)貿(mào)部會同財政部解釋。
第五十二條 本實施細則自發(fā)布之日起實施。附件:
一、中小企業(yè)國際市場開拓資金支持內(nèi)容說明
二、中小企業(yè)國際市場開拓資金項目資金計劃申請表
三、中小企業(yè)國際市場開拓資金項目實施申請表
四、中小企業(yè)國際市場開拓資金項目資金撥付申請表 附錄:
一、優(yōu)先支持國家(地區(qū))名單
二、認證機構名單
三、中央企業(yè)名單