第一篇：甘肅省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法

附件

甘肅省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)運營管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加快推進我省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號）、省政府辦公廳《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》（甘政辦發(fā)〔2016〕50號）等有關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條

本辦法所指充電基礎(chǔ)設(shè)施包括如下三類：

（一）自用充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指個人在自有停車庫、停車位，居住區(qū)（或住宅小區(qū)）安裝的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）專用充電基礎(chǔ)設(shè)施，指單位或住宅小區(qū)在其所屬場所內(nèi)安裝的，專為單位自有車輛及其職工車輛、住宅小區(qū)內(nèi)業(yè)主車輛、以及公交和環(huán)衛(wèi)等專用車輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。

（三）公用充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指對社會開放，可對各種社會車輛提供充電服務(wù)，并具有一定規(guī)模的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

－１－ 第三條

全省行政區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃編制、投資建設(shè)、運營管理等工作適用本辦法。

第二章 規(guī)劃管理

第四條

省發(fā)展改革委（能源局）編制全省充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃。各市（州）發(fā)展改革委（能源局）依據(jù)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，結(jié)合本地實際，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，并將充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃,加大公共資源整合力度,形成較為完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要進行滾動修編，作為開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃依據(jù)。

第五條

充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括電動汽車消費現(xiàn)狀、需求預(yù)測，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀、發(fā)展目標、項目布局和保障措施等。

第六條

按照“專（自）用為主、公用為輔，快慢結(jié)合、適度超前”的原則，逐步在全省范圍內(nèi)形成以城市公交、出租場站，黨政機關(guān)、企（事）業(yè)單位等專用充電基礎(chǔ)設(shè)施和住宅小區(qū)居民自用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主，以公共停車場、獨立充電站等公用充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在城際間及對外通道上依托高速公路服務(wù)區(qū)和加油（氣）站形成公用充電 －２－ 基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)走廊。

（一）在住宅小區(qū)建設(shè)以慢充為主的自用、專用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）在辦公場所建設(shè)快慢結(jié)合的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）在商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、公共停車場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)等具備停車條件的可利用場地，建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

第七條

各類場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施要求如下：

（一）新建住宅小區(qū)配建停車位（含公共車位）應(yīng)100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括電力管線預(yù)埋和電力容量預(yù)留）。

（二）新建交通樞紐、超市商場、商務(wù)樓宇，黨政機關(guān)、事業(yè)單位辦公場所，旅游景區(qū)、學校、醫(yī)院、體育場館以及獨立占地的公共停車場、停車換乘（P+R）停車場等應(yīng)按照不低于總停車位10%的比例建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括電力管線預(yù)埋和電力容量預(yù)留）。

（三）鼓勵已建住宅小區(qū)，交通樞紐、超市商場、商務(wù)樓宇，黨政機關(guān)、事業(yè)單位辦公場所，旅游景區(qū)、學校、醫(yī)院、體育場館以及獨立占地的公共停車場、停車換乘（P+R）停車場等結(jié)合既有停車位改造加裝充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）城市每2000輛純電動乘用車至少配套建設(shè)一座公

－３－ 共充電站。

第八條

各市（州）要將充電基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)附屬、配套設(shè)施建設(shè)與改造納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃等，并將充電設(shè)施配建要求納入控制性詳細規(guī)劃和具體建設(shè)項目規(guī)劃條件。

第三章 建設(shè)管理

第九條

鼓勵個人、機關(guān)事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)、私營企業(yè)等各類市場主體以多種方式參與充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。

第十條

新建獨立占地的集中式充換電站項目實行備案制，由市、縣兩級發(fā)展改革部門依據(jù)權(quán)限進行項目備案，具體辦理流程按照《甘肅省企業(yè)投資項目備案管理辦法》執(zhí)行。非獨立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施，按照簡政放權(quán)、減少審批環(huán)節(jié)的要求，無需辦理項目立項手續(xù)。

第十一條

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需滿足以下條件：

（一）獨立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合當?shù)爻潆娀A(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃，并按照有關(guān)規(guī)定履行備案手續(xù)。

（二）符合國家、行業(yè)、地方有關(guān)標準及規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、供電、安全、消防和防雷等方面的現(xiàn)行規(guī)定。

（三）施工單位應(yīng)具有相應(yīng)級別的機電安裝資質(zhì)、電力 －４－ 設(shè)施承裝（修、試）資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)。

第十二條

各類充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申報流程如下：

（一）個人在住宅小區(qū)自有停車位或經(jīng)車位產(chǎn)權(quán)人同意、租賃期一年以上的固定車位上安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)登記，再向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報裝申請，物業(yè)應(yīng)當予以支持和配合。無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

（二）在住宅小區(qū)、商業(yè)設(shè)施、公共機構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部既有停車場和城市既有公共停車場安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)在取得業(yè)主、業(yè)主大會或業(yè)主委員會同意后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報裝申請。無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

（三）新建獨立占地的集中式充換電站在辦理項目備案、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等手續(xù)后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報裝申請。

（四）利用高速公路服務(wù)區(qū)原有停車場地增建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)在取得高速公路服務(wù)區(qū)管理部門或土地所有權(quán)方同意后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報裝申請，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。如需變更服務(wù)區(qū)內(nèi)原有土地用途或在服務(wù)區(qū)外新增用地的，需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許

－５－ 可證及用電報裝事項。

第十三條

住宅小區(qū)、辦公場所、停車場等物業(yè)服務(wù)企業(yè)在充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝過程中，應(yīng)當配合充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)，及時提供相關(guān)建筑、設(shè)施設(shè)備工程竣工圖或指認停車區(qū)域內(nèi)電源位置及暗埋管線的走向，配合電網(wǎng)企業(yè)確定充電設(shè)施配電箱、表箱安裝位置、電源走向，并指定專人配合現(xiàn)場勘查、施工。

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)需要物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供現(xiàn)場秩序維護、清潔衛(wèi)生等服務(wù)的，可以與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商約定各自職責、服務(wù)內(nèi)容等事項。

第十四條

充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)承擔充電設(shè)施維修、更新、養(yǎng)護及侵害第三者權(quán)益等責任。

獨立報裝的充電基礎(chǔ)設(shè)施如不再使用，應(yīng)當向電力企業(yè)辦理拆表銷戶手續(xù)后拆除充電設(shè)施。拆除作業(yè)過程中造成公用部位、公用設(shè)施損壞的，責任人應(yīng)當及時恢復(fù)原狀、承擔賠償責任。

第十五條

供電（電網(wǎng)）企業(yè)應(yīng)做好充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)接入事宜，每半年向市（州）發(fā)展改革委（能源局）報送一次充電基礎(chǔ)設(shè)施接入及拆除情況。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點為充電站（樁）的專用變壓器（控制箱），分界點到電網(wǎng)的配套入網(wǎng)工程由供電（電網(wǎng)）企業(yè)負責建設(shè)和運行維護，－６－ 不得收取接網(wǎng)費用。

第十六條

建設(shè)運營充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)同步考慮充電智能服務(wù)平臺建設(shè)，融合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，積極推進電動汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息互動，提升充電服務(wù)的智能化水平。鼓勵圍繞用戶需求，為用戶提供充電導航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費用結(jié)算等服務(wù)，拓展增值業(yè)務(wù)，提升用戶體驗和運營效率。

第四章 運營管理

第十七條

對充電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)企業(yè)實行登記備案管理，充電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)企業(yè)應(yīng)在其運營服務(wù)地所在市（州）發(fā)展改革委（能源局）登記備案，市（州）發(fā)展改革委（能源局）應(yīng)及時向社會公布當?shù)爻潆娀A(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)企業(yè)目錄。

第十八條

充電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

（一）公平、公正的為所有用戶提供充電等服務(wù)。任何充電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)企業(yè)不得利用對電網(wǎng)、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施的控制排擠其他充電經(jīng)營企業(yè)；在服務(wù)能力具備的條件下，不得拒絕為用戶提供服務(wù)或者提出不合理的要求。

（二）允許充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者向用戶收取電費及

－７－ 充換電服務(wù)費，充換電服務(wù)費實行政府指導價管理。充換電服務(wù)費標準上限由市（州）價格主管部門制定并調(diào)整。結(jié)合充換電設(shè)施服務(wù)市場發(fā)展情況，逐步放開充換電服務(wù)費，通過市場競爭形成價格。

（三）充電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)企業(yè)同時經(jīng)營電網(wǎng)運營、售電等其他業(yè)務(wù)的，應(yīng)對充電基礎(chǔ)設(shè)施的運營業(yè)務(wù)實行獨立核算，確保其成本和收入的真實準確。

（四）可以獲得充電基礎(chǔ)設(shè)施媒體廣告等增值業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)，以市場化運作的方式來補貼充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用。相關(guān)部門對充電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)企業(yè)媒體廣告等相關(guān)審批手續(xù)應(yīng)給予減少審批環(huán)節(jié)、快速辦理通過等支持。

第十九條

公用充電基礎(chǔ)設(shè)施運營要求如下：

（一）通過消防及防雷設(shè)施安全檢查。

（二）企業(yè)的運營管理系統(tǒng)應(yīng)能對其充電基礎(chǔ)設(shè)施進行有效的安全控制、管理和監(jiān)控，并對充電和運營數(shù)據(jù)進行采集和存儲（保存期限不低于2年），企業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)具備與市級以上電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施智能服務(wù)平臺相適應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，確保能夠持續(xù)不間斷地向大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺匯聚數(shù)據(jù)。

（三）充電交易應(yīng)支持多種支付手段，如銀行卡、公交卡、支付寶、微信等。

－８－ 第二十條

政府機關(guān)、企事業(yè)單位等配建的充電基礎(chǔ)設(shè)施必須對內(nèi)部工作人員開放電動汽車充電服務(wù)，具備條件的可根據(jù)自身情況選擇對外開放方式。

第二十一條

具備條件的專（自）用充電基礎(chǔ)設(shè)施可委托由充電基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)統(tǒng)一運營管理，形成優(yōu)勢互補、收益共享的合作模式。

第二十二條

充電基礎(chǔ)設(shè)施用戶應(yīng)當按照充電設(shè)施操作規(guī)定安全、規(guī)范地使用充電設(shè)施，不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動充電設(shè)施。違反操作規(guī)程導致充電設(shè)施損壞的責任人，應(yīng)做出相應(yīng)賠償。

第五章 政策支持

第二十三條

在國家政策基礎(chǔ)上，各市（州）政府要按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，對符合規(guī)劃的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在土地、財政、金融、稅收等方面給予政策支持。

第二十四條

對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予財政政策支持：

（一）將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入省級工業(yè)發(fā)展專項資金支持范圍，對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以補助，按照《甘肅省新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營獎補資金管理辦法》（甘財經(jīng)一〔2016〕62號）規(guī)定執(zhí)行。

－９－

（二）爭取中央專項建設(shè)基金支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）鼓勵市（州）政府整合相關(guān)專項資金，對符合條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目給予適當補貼和獎勵。

第二十五條

對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予土地政策支持：

（一）將獨立占地的集中式充換電站用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，按照加油、加氣站用地供應(yīng)模式，根據(jù)可供國有建設(shè)用地情況，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。

（二）供應(yīng)新建項目用地有配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應(yīng)條件，允許土地使用權(quán)取得人與其他市場主體合作，按要求投資建設(shè)運營充電基礎(chǔ)設(shè)施。

第二十六條

對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予金融政策支持：

（一）鼓勵金融機構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)原則下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險品種，完善金融服務(wù)體系；積極推廣股權(quán)、項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資方式和多層次擔保體系；鼓勵支持充電設(shè)施企業(yè)通過股權(quán)、債權(quán)融資的方式，積極拓寬充電設(shè)施建設(shè)多元化融資渠道。

（二）積極整合公交、出租車場站以及社會公共停車場等各類公共資源，通過PPP等方式，為社會資本參與充電設(shè)施建設(shè)運營創(chuàng)造條件。

第二十七條

對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，2020年前暫 －１０－ 免收取基本電費；其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價，其中居民家庭住宅、居民居住小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價。電動汽車充電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。

第二十八條

將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項目納入當?shù)嘏潆娋W(wǎng)改造升級專項規(guī)劃，在用地保障、廊道通行等方面給予支持。電網(wǎng)企業(yè)要加強充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，確保電力供應(yīng)滿足充換電設(shè)施運營需求，并為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)開辟綠色通道，對符合條件的項目應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)供電手續(xù)。

第六章 附 則

第二十九條

本辦法中主要用語的含義如下：

（一）電動汽車，是指純電動汽車、插電式混合動力汽車。

（二）充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指為電動汽車提供電能補給的各類集中式充換電站和分散式充電樁及其接入上級電源的相關(guān)設(shè)施，包括充電站地面構(gòu)筑物、充電站（樁）等充電設(shè)備及其接入上級電源、監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)配套設(shè)施等。

第三十條

本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

－１１－

第二篇：電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運營機制

電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運營機制

充電基礎(chǔ)設(shè)施是指為電動汽車提供電能補給的各類充換電設(shè)施，是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于解決電動汽車充電難題，是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要保障，是推進能源消費革命的一項重要戰(zhàn)略舉措。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進一步做好投資工程包推進實施有關(guān)工作的通知》要求，為加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項明確如下：

一、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理工作應(yīng)當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、明確責任、規(guī)范服務(wù)、加強監(jiān)管，加快培育和形成平等參與、公平競爭、有序發(fā)展的充電服務(wù)市場。省發(fā)改委負責全省充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與投資管理，省經(jīng)信委負責充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)管理,省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會議其他部門按照職能分工認真履行相應(yīng)職責。各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實驗區(qū)管委會要加強對充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的組織協(xié)調(diào)。

各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實驗區(qū)管委會主管部門依據(jù)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，結(jié)合本地實際，組織編制本行政區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要進行滾動調(diào)整。各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，應(yīng)向省發(fā)改委報備。尚未完成規(guī)劃編制 的設(shè)區(qū)市請抓緊完成，并通過各地主管部門網(wǎng)站向社會公布。

二、加大建設(shè)力度

（一）落實配建比例要求

新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，且已建設(shè)充電設(shè)施的非固定產(chǎn)權(quán)停車泊位不應(yīng)低于總車位的20%。公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%，并逐步擴大設(shè)置比例，滿足電動汽車推廣使用。鼓勵在已有各類建筑物配建停車場、公交場站、社會公共停車場與高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)、加水區(qū)）等場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵建設(shè)立體式停車充電一體化設(shè)施。每2000輛電動汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站，各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)公共充電樁與電動汽車比例不小于1:12,城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于2公里。

（二）推進用戶居住地充電設(shè)施建設(shè)

一是加強現(xiàn)有居民區(qū)設(shè)施改造。供電企業(yè)要結(jié)合老舊小區(qū)改造，積極推進現(xiàn)有居民區(qū)（含高壓自管小區(qū)）停車位的電氣化改造，確保滿足居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電需求。對專用固定停車位（含一年及以上租賃期車位），按“一表一車位”模式進行配套供電設(shè)施增容改造，每個停車位配置適當容量電能表。對公共停車位，應(yīng)結(jié)合小區(qū)實際情況及電動車用戶的充電需求，開展配套供電設(shè)施改造，合理配置供電容量。2 地方政府要統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位給予施工便利。

二是規(guī)范新建居住區(qū)設(shè)施建設(shè)。新建居民區(qū)應(yīng)統(tǒng)一將供電線路敷設(shè)至專用固定停車位（或預(yù)留敷設(shè)條件），預(yù)留電表箱、充電設(shè)施安裝位置和用電容量，并因地制宜制定公共停車位的供電設(shè)施建設(shè)方案，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝提供便利。新建居民區(qū)停車位配套供電設(shè)施建設(shè)應(yīng)與主體建筑同步設(shè)計、同步施工。支持結(jié)合實際條件建設(shè)占地少、成本低、見效快的機械式與立體式停車充電一體化設(shè)施。鼓勵探索居民區(qū)整體智能充電管理模式。

三是做好工程項目規(guī)劃銜接。新建或改擴建住宅項目按規(guī)定需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，要嚴格執(zhí)行配建或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施的比例要求。施工圖審查機構(gòu)在審查新建或改擴建住宅項目施工圖時，對充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置是否符合相關(guān)標準進行審核。建設(shè)主管部門要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配建情況納入整體工程驗收范疇。

（三）推進單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)

具備條件的政府機關(guān)、公共機構(gòu)及企事業(yè)單位,要結(jié)合 單位電動汽車配備更新計劃以及職工購買使用電動汽車需 求,利用單位內(nèi)部停車場資源,規(guī)劃建設(shè)電動汽車專用停車位, 配建充電樁。各地可將有關(guān)單位配建充電基礎(chǔ)設(shè)施情況納入節(jié)能減排考核獎勵范圍。

（四）加快公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè) 全力推動公交、出租，環(huán)衛(wèi)、物流及公安巡邏等公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公交車充電設(shè)施應(yīng)根據(jù)線路運營需求,結(jié)合公交場站建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，不設(shè)獨立占地充電站;對于出租、物流、租賃、公安巡邏等非定點定線運行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車,應(yīng)充分挖掘有關(guān)單位內(nèi)部停車場站配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的潛力,同步推進城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有條件的充電設(shè)施可考慮對外開放。

（五）積極推進城市公共充電設(shè)施建設(shè)。公共充電設(shè)施布局應(yīng)從城市中心向邊緣、從城市優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進。優(yōu)先在大型商場、超市、文體場館等建筑物配建停車場以及交通樞紐、駐車換乘（P+R）等公共停車場建設(shè)公共充電設(shè)施。鼓勵在具備條件的加油站配建公共快充設(shè)施，適當新建獨立占地的公共快充站。鼓勵有條件的單位和個人充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會公眾開放。

（六）建設(shè)城際快速充電網(wǎng)絡(luò)

依托高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)、加水區(qū)）、收費站停車位及其他可利用場地，建設(shè)城際快充網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先推進沈海、京福、福銀、廈蓉、泉南、長深高速及平潭連接線的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并實現(xiàn)區(qū)域間互聯(lián)；適時推進寧上、莆永、寧東、沙廈等高速路網(wǎng)的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè);2020年底前形成覆蓋全省高速公路城際快充網(wǎng)絡(luò)，滿足電動汽車城際、省際出行需求。

三、規(guī)范項目管理

（一）項目管理權(quán)限

充電基礎(chǔ)設(shè)施實行備案制管理。個人自用的充電設(shè)施無需備案；獨立占地集中式充換電站的項目備案管理由設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)發(fā)改部門負責；其余充電設(shè)施建設(shè)項目的備案管理由項目所在縣（市、區(qū)）發(fā)改部門負責。

（二）建設(shè)單位的準入條件

在福建省注冊登記并具有獨立法人資格的企業(yè)，且注冊登記的經(jīng)營范圍含有電動汽車充電設(shè)施建設(shè)運營；在本省具有必要的經(jīng)營場地；在冊持進網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于3人，高壓電工不少于2人。專職運行維護團隊人員的配備，在設(shè)施運行地區(qū)應(yīng)滿足供電安全規(guī)定的規(guī)模要求；具備完善的充電設(shè)施建設(shè)運營管理制度；充電設(shè)施的建設(shè)、運營應(yīng)當符合國家、行業(yè)及地方關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運營標準，并對外開放經(jīng)營（不含專自用充電基礎(chǔ)設(shè)施）。

（三）項目申報要件

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營商備案申請報告；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證副本復(fù)印件，法定代表人身份證復(fù)印件；運營場地的權(quán)屬證明或者租賃合同，租期不少于3年，或者經(jīng)營合作協(xié)議，合作協(xié)議年限不少于3年。同時，租賃合同或者經(jīng)營合作協(xié)議的合作方必須提供運營場地的合法性證明材料（權(quán)屬證明或使用權(quán)證明等相關(guān)證明材料）；電動汽車充電設(shè)施專職運行維護團隊的專職技術(shù)人員名單（包括姓名、學歷、職稱、年齡、身份證號碼等）；充 電設(shè)施運營管理制度；申請材料真實性的承諾函。

（四）項目受理

各級發(fā)展改革部門受理充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的備案申請時，對符合條件的應(yīng)當在受理之日起5個工作日內(nèi)予以備案。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門于每年12月份將充電設(shè)施項目備案數(shù)據(jù)上報省發(fā)改委。對不予備案的項目，應(yīng)以書面形式向備案申報單位說明不予備案的理由，并告知相關(guān)的法規(guī)政策依據(jù)。

四、強化支撐保障

（一）簡化規(guī)劃建設(shè)審批

個人在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場（樓）時，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建單獨占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。利用高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)、加水區(qū)）、收費站及其他可利用場地建設(shè)城際快充站，無需為建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

（二）完善財政價格政策 2016年省級財政采用“以獎代補”的形式安排4998萬元支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補助對象為省內(nèi)公共、專用充電設(shè)施（包含公交領(lǐng)域）建設(shè)運營單位；補助標準按照直流快充樁495元/千瓦、交流樁150元/千瓦補助，鼓勵各地加大配套獎補政策。

對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電站用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，并執(zhí)行特殊的峰谷分時電價政策（即延長谷時段3小時，由每日23:00至次日7:00調(diào)整為每日21:00至次日8:00），相應(yīng)縮短用電平時段時長，峰時段保持不變，2020年前暫免收取基本電費；其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。電動汽車充電服務(wù)價格實行政府指導價管理，具體按《關(guān)于我省電動汽車充電服務(wù)價格有關(guān)問題的通知》（閩價服[2016]143號）執(zhí)行。提倡對電動汽車的停車服務(wù)收費實行優(yōu)惠。

（三）拓寬多元融資渠道

在充電設(shè)施建設(shè)運營上大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，按規(guī)定輔以相關(guān)規(guī)費減免、發(fā)行綠色債券和爭取國家專項建設(shè)基金等方面的政策支持。對申請國家專項建設(shè)基金的充電基礎(chǔ)設(shè)施項目可由建設(shè)單位打捆為充電站群由設(shè)區(qū)市發(fā)改部門統(tǒng)一上報省里。對充電基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目優(yōu)先給予支持，優(yōu)先上報爭取財政部的中國PPP融資支持基金。積極支持拓寬充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運營企業(yè)與設(shè)備廠商的融資渠道。2016年新發(fā)行企業(yè)債券用于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，按債券當年發(fā)行規(guī)模給予1%的貼息，貼息資金 7 由省級財政和項目所在地財政各承擔50%，省級財政分擔部分由省發(fā)改委和省財政廳各承擔50%。

（四）加大用地支持力度

各設(shè)區(qū)市要將充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃做好銜接，并將獨立占地的集中式充換電站納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地，優(yōu)選安排土地利用計劃指標。應(yīng)積極采取多種方式供地，對符合《劃撥用地目錄》中的公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施項目，可采取劃撥方式供地；其他營利性充電基礎(chǔ)設(shè)施項目，可采取公開出讓或租賃方式供地，對于規(guī)劃條件許可的地塊，可按照加油（氣）、充電混合站進行規(guī)劃，降低企業(yè)運營成本。

各設(shè)區(qū)市應(yīng)充分利用各類建設(shè)項目配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，在開展交通運輸、工礦倉儲、商服、住宅等建設(shè)項目用地規(guī)劃時，應(yīng)將配建要求納入項目土地供應(yīng)條件；并鼓勵在已有各類建筑物配建的停車場、公交場站、社會公共停車場與高速公路服務(wù)區(qū)等場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（五）加強配套電網(wǎng)保障能力

將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項目納入當?shù)嘏潆娋W(wǎng)專項規(guī)劃，并與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，在用地保障、廊道通行等方面給予支持，切實做到“設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)先行”。電網(wǎng)企業(yè)負責建設(shè)、運行和維護充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費用，相應(yīng)成本據(jù)實計入準許成本，通過電網(wǎng)輸配電價回收。產(chǎn)權(quán)分界點劃分的基本原則是接入10千伏公用饋線的客戶，采用電纜接入的，分 界點為環(huán)網(wǎng)柜（或電纜分支箱）出口處，環(huán)網(wǎng)柜（或電纜分支箱）由電網(wǎng)公司出資建設(shè)；采用架空接入的，分界點為T接點設(shè)備出口處，需安裝柱上分界負荷開關(guān)、柱上分界斷路器等設(shè)備或增補T接點桿塔的，由電網(wǎng)公司出資建設(shè)；低壓居民用戶產(chǎn)權(quán)一般以計量裝置（電能表）為產(chǎn)權(quán)分界點。

電網(wǎng)企業(yè)要為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開辟綠色通道，優(yōu)化流程，簡化手續(xù)，提高效率，限時辦結(jié)，加強效率監(jiān)督和問責。在產(chǎn)權(quán)方（場地業(yè)主）同意的情況下，由供電公司為充電設(shè)施裝設(shè)獨立電表，方便充電設(shè)施建設(shè)運營商與供電公司直接結(jié)算及開具電費發(fā)票。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營商高壓報裝時，若無法提供安裝場所權(quán)屬證明，則需提供租賃合同原件及復(fù)印件，且租賃合同的合作方必須提供場所產(chǎn)權(quán)證明，或使用權(quán)證明和街道辦事處（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上政府有權(quán)部門）出具的非違章建筑證明。及時修訂完善《10kV及以下電力用戶業(yè)擴工程技術(shù)規(guī)范》（DB35/T 1036-2013），以滿足充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展的需要。

（六）加大物業(yè)及業(yè)主委員會協(xié)調(diào)力度

各地房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處和居委會應(yīng)按照省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省住建廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、國家能源局、工信部、住建部加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（閩發(fā)改能源[2016]628號）中的全國統(tǒng)一的居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本，主動加強對業(yè)主委員會的指導和監(jiān)督，做好宣傳工作，引導業(yè)主支持充電設(shè)施建設(shè)，并要求物業(yè)公司予以支持和配 9 合。業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當依法履行自治管理職責，依據(jù)示范文本，結(jié)合自身實際，明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)管理充電基礎(chǔ)設(shè)施的流程，并將相關(guān)內(nèi)容納入物業(yè)服務(wù)合同，由房地產(chǎn)行政主管部門對各物業(yè)公司的物業(yè)服務(wù)合同實際執(zhí)行情況開展監(jiān)督和考核。對拒不配合或阻撓充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，各地房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的處罰措施，扣減相關(guān)企業(yè)和負責人的信用信息評分。各地可考慮在條件較成熟的住宅小區(qū)開展示范建設(shè)，取得相關(guān)經(jīng)驗后再向全省推廣。

（七）推廣充電設(shè)備責任險和充電安全責任險 加快制定居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施責任保險工作相關(guān)規(guī)定。居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施由生產(chǎn)（制造）廠商購買產(chǎn)品責任保險，并按照“誰擁有、誰投?！钡脑瓌t購買充電安全責任保險。開展充電基礎(chǔ)設(shè)施運營業(yè)務(wù)的企業(yè)必須為自身經(jīng)營的充電設(shè)備購買安全責任保險。鼓勵設(shè)備生產(chǎn)（制造）廠商或電動汽車生產(chǎn)銷售企業(yè)為個人用戶購買充電安全責任保險。

五、創(chuàng)新服務(wù)體系

（一）鼓勵拓展多種商業(yè)模式

鼓勵探索大型充換電站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式,引導商場、超市、電影院、便利店等商業(yè)場所為用戶提供輔助充電服務(wù)。鼓勵充電服務(wù)企業(yè)與整車企業(yè)在銷售和售后服務(wù)方面創(chuàng)新商業(yè)合作模式。充分利用融資租賃、特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押等融資模式,借鑒合同能源管理等業(yè)務(wù)模式,推進商業(yè)模式創(chuàng)新。大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”相關(guān)商業(yè)模式與服 務(wù)創(chuàng)新,引入眾籌、線上與線下相結(jié)合等新興業(yè)務(wù)模式,積極拓展智能充放電、電子商務(wù)和廣告等增值服務(wù),吸引更多社會資源參與,提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。支持本省充電設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品列入省級名優(yōu)產(chǎn)品目錄。鼓勵充電服務(wù)企業(yè)直接投資建設(shè)運營停車充電一體化設(shè)施，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+停車+充電”的綜合服務(wù)模式。

充分發(fā)揮市場作用推進居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展，探索第三方充電服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、車位產(chǎn)權(quán)方、業(yè)主委員會等多方參與居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營的市場化合作共贏模式、鼓勵引入局部集中改造、智能充電管理、多用戶分時共享等創(chuàng)新運營模式，提升日常運維服務(wù)水平。

（二）建立互聯(lián)互通促進機制

借鑒中國充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟的做法，堅持自愿、平等、合作、互惠原則，支持成立福建省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟，配合有關(guān)政府部門嚴格充電設(shè)施產(chǎn)品準入管理，開展充電設(shè)施互操作性的檢測與論證。積極構(gòu)建省級充電設(shè)施公共服務(wù)平臺，是基于以“政府監(jiān)督指導+企業(yè)化運營”相結(jié)合的模式，不參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運營的第三方服務(wù)管理平臺，設(shè)區(qū)市按照“充電企業(yè)運營服務(wù)平臺——地市級充電設(shè)施運營服務(wù)監(jiān)管平臺——省級充電設(shè)施運營服務(wù)監(jiān)管平臺”的技術(shù)路線，鼓勵建設(shè)地市級充電設(shè)施運營服務(wù)監(jiān)管平臺。各地發(fā)改部門要會同經(jīng)信部門督促充電設(shè)施建設(shè)運營 企業(yè)嚴格執(zhí)行充電基礎(chǔ)設(shè)施國家標準與能源行業(yè)標準。推進充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通規(guī)范發(fā)展，重點是充電物理接口及通信協(xié)議互聯(lián)互通，即充電硬件的互聯(lián)互通，實現(xiàn)不同電動汽車與不同充電設(shè)施間能夠連得上，充上電，解決“車樁不匹配，不兼容的問題”；充電服務(wù)的信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)充電設(shè)施的位置、狀態(tài)、充電參數(shù)、運營商信息等信息跨平臺共享，便于電動汽車用戶查詢和使用，解決“樁信息不全不準，裝許多APP問題”；充電服務(wù)的支付互聯(lián)互通，實現(xiàn)跨交易平臺、跨運營商的充電支付無障礙，解決“眾多充電卡，交易不方便的問題”。

第三篇：湖州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理

湖州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理

暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實國家《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導意見》（國辦發(fā)?2014?35號）、《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》（國辦發(fā)?2015?73號）精神，加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新能源汽車服務(wù)體系，促進我市新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱充電基礎(chǔ)設(shè)施是指為電動汽車提供電能補給的各類充換電設(shè)施，是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施，包括集中式和分布式充電設(shè)施。按照不同的充電對象分為公共充電設(shè)施、自用充電設(shè)施兩類。

(一)公共充電設(shè)施，是指專為社會車輛提供充電服務(wù)及增值服務(wù)的充電設(shè)施。

(二)自用充電設(shè)施，是指單位和居民自建自用為主的充電設(shè)施。

第三條 市本級（吳興區(qū)、南潯區(qū)、湖州開發(fā)區(qū)、太湖旅游度假區(qū)）充電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃編制、投資建設(shè)及運營管理等適用本辦法，三縣可根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，參照執(zhí)行。

第二章 規(guī)劃要求

第四條 按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)一標準”的原則，科 1 學確定建設(shè)規(guī)模和空間布局，依據(jù)“樁站先行”的要求，適度超前建設(shè)，逐步形成比較完善、智能高效、互聯(lián)互通的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第五條 充電基礎(chǔ)設(shè)施及配套電網(wǎng)的建設(shè)與改造納入城市建設(shè)規(guī)劃，原則應(yīng)符合以下規(guī)定：

(一)新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；已建住宅小區(qū)，應(yīng)結(jié)合業(yè)主需求和場地條件建設(shè)充電樁。

(二)新建公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于20%。

第六條 規(guī)劃、建設(shè)等部門在新建住宅小區(qū)、大型公共場所、社會公共停車場等項目的規(guī)劃設(shè)計方案審查時，應(yīng)提出充電設(shè)施建設(shè)或預(yù)留安裝條件的審核意見；在項目進行規(guī)劃建設(shè)驗收時，需對項目的充電設(shè)施建設(shè)或預(yù)留安裝條件進行驗收。

第三章 建設(shè)管理

第七條 突出“公共快充為主，專用、自用快慢兼顧”的原則，引入社會資本、經(jīng)營企業(yè)在我市投資公共充電設(shè)施，鼓勵單位、居民建設(shè)在停車位建設(shè)充電設(shè)施，逐步形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場。公共充電設(shè)施按照“專業(yè)建設(shè)運營、信息互聯(lián)互通”的模式，由專業(yè)充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)投資建設(shè)運營。

第八條 建立“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”運營模式，提高充電服務(wù)智能化水平，為用戶提供充電導航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費用結(jié)算等服務(wù)，拓展增值業(yè)務(wù)，提升用戶體驗和運營效率。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快推動無線充電、移動充電等新型充電技術(shù)。2 合理利用路燈桿資源，鼓勵建設(shè)新型智慧充電燈桿。

第九條 鼓勵在商場、超市、酒店、公園景區(qū)、文體場館等建筑物配建停車場以及公共停車場建設(shè)公共充電設(shè)施。對公交等定點定線運行的公共服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)先在公交首末站、停車場配建充電設(shè)施。對于出租、物流、租賃等非定點定線的公共服務(wù)領(lǐng)域，利用內(nèi)部停車場配建充電設(shè)施，并結(jié)合公共充電設(shè)施，實現(xiàn)高效互補。引導政府機關(guān)、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位，利用內(nèi)部停車場建設(shè)充電設(shè)施，鼓勵社區(qū)和居民在居住地建設(shè)充電設(shè)施。鼓勵有條件的單位和私人充電設(shè)施向社會公眾開放，可收取一定充電費用。

第十條 簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批手續(xù)，減少報裝環(huán)節(jié)，加快辦理速度。

(一)對涉及電力增容或新增建筑物的獨立占地的充電設(shè)施項目建設(shè)實行備案制，建設(shè)單位需到發(fā)改部門辦理項目備案手續(xù)，備案后原則上應(yīng)在1個月內(nèi)開工建設(shè)。其它項目可直接向電力部門申請報裝。

(二)居民在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，以及利用現(xiàn)有公共停車場新建充電設(shè)施，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場時，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，要盡可能簡化手續(xù)，并加快辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

第四章 建設(shè)施工

第十一條 充電設(shè)施及其設(shè)計、建設(shè)、使用應(yīng)符合國家和行業(yè)統(tǒng)一標準，其中充電設(shè)施應(yīng)具備由第三方檢測機構(gòu)出具的標準符合性合格報告。對涉及電力增容的工程原則需執(zhí)行招投標，施工單位應(yīng)具備電力設(shè)施承裝（修、試）資質(zhì)。充電設(shè)備必須符合充電接口、通信協(xié)議等國家標準。

第十二條 對用戶居住地建設(shè)充電設(shè)施，房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處和居委會要按照全國統(tǒng)一建設(shè)管理示范文本，主動加強對業(yè)主委員會的指導和監(jiān)督，引導業(yè)主支持充電設(shè)施建設(shè)。所在物業(yè)公司應(yīng)當配合開展現(xiàn)場勘查、用電安裝、施工建設(shè)等工作，不得阻撓充電設(shè)施合法建設(shè)需求。

第十三條 公共充電設(shè)施建成后，由市推廣辦組織市發(fā)改委、市財政局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市國土局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市氣象、消防、電力等單位對充電設(shè)施進行綜合驗收。

第五章 運營管理

第十四條

充電基礎(chǔ)設(shè)施要預(yù)留數(shù)據(jù)系統(tǒng)輸出功能、統(tǒng)一信息交換協(xié)議。建立全市統(tǒng)一的充電設(shè)施智能服務(wù)平臺，鼓勵經(jīng)營企業(yè)、單位和私人的充電設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)接入統(tǒng)一平臺，整合資源信息，促進平臺互聯(lián)互通。

第十五條 強化質(zhì)量安全管理，公共充電設(shè)施正式投入運營前，建設(shè)單位應(yīng)完成充電設(shè)施電氣安全、計量系統(tǒng)、電能質(zhì)量等指標的驗收，以及與整車充電接口、通信協(xié)議的一致性檢測和調(diào)試。經(jīng)營企業(yè)要配備專職人員和應(yīng)急裝備，加強對充電設(shè)施維護和管理，確保安全運行。加大對違規(guī)用電、私拉電線、建設(shè)施工不規(guī)范 4 等行為的查處力度。加強設(shè)施的消防檢查和管理。

第十六條 充電專用停車位應(yīng)設(shè)置明顯導引標志和電動車專用標示。對違規(guī)占用公共充電停車位的車輛，交警部門給予通知提醒、挪車處理。

第六章 政策支持

第十七條 對符合條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施，按充電設(shè)備的實際投資給予財政補助。

(一)對由專業(yè)充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)承建的公共充電設(shè)施，給予設(shè)備投資25%的資金補助。

(二)對公交企業(yè)自建的充電設(shè)施，其對外開放充電并納入全市統(tǒng)一平臺的，充電樁功率≥150千瓦給予設(shè)備投資30%的資金補助，充電樁功率＜150千瓦給予設(shè)備投資20%的資金補助。

第十八條 執(zhí)行扶持性電價和充電服務(wù)費政府指導價政策。(一)對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格。2020年前，暫免收基本電費。

(二)其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。其中，居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價；黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會公共停車場中設(shè)置的充電設(shè)施用電執(zhí)行“一般工商業(yè)及其他”類用電價格。

(三)專業(yè)充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)可向用戶收取電費及充電服務(wù)費兩項費用，充電服務(wù)費用于彌補充電設(shè)施運營成本。電動汽車充電服務(wù)費執(zhí)行政府指導價，七座及以下電動汽車上限標準暫定為1.20 5 元/千瓦時，可以下浮；高速公路沿線及公交車充電服務(wù)費標準另行制定。

第七章 職責分工

第十九條 明確部門職責、形成推進合力，主要分工：(一)市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導小組辦公室（設(shè)在市經(jīng)信委）負責市本級充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與推進，以及專業(yè)充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)的準入管理等工作。

(二)吳興區(qū)、南潯區(qū)、湖州開發(fā)區(qū)、太湖旅游度假區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)公共充電設(shè)施以及政府機關(guān)、學校、醫(yī)院等單位內(nèi)部停車場充電設(shè)施的建設(shè)協(xié)調(diào)工作。

(三)市發(fā)改委負責市本級充電基礎(chǔ)設(shè)施項目審批、充電服務(wù)費制定、價格監(jiān)督管理等工作。

(四)市財政局負責市本級充電基礎(chǔ)設(shè)施財政補助政策制定、兌現(xiàn)等工作。

(五)市規(guī)劃局負責市本級新建住宅配建停車位、公共建筑物配建停車場、社會公共停車場等建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的規(guī)劃審批，以及市本級充電設(shè)施專項規(guī)劃的編制與完善工作。

(六)市建設(shè)局負責市本級新建住宅配建停車位、公共建筑物配建停車場、社會公共停車場等建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的落實驗收，以及市政公用設(shè)施、城市公園、園林綠地等公共停車場建設(shè)充電設(shè)施的協(xié)調(diào)推進，協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合業(yè)主做好加裝充電設(shè)施工作。

(七)市交通運輸局負責市本級公共交通領(lǐng)域配套充電設(shè)施的 6 規(guī)劃布局、建設(shè)等協(xié)調(diào)工作。

(八)市公安局負責對違規(guī)占用公共充電停車位的協(xié)調(diào)等工作。(九)市消防支隊負責充電設(shè)施消防設(shè)計審核和消防安全的監(jiān)督檢查工作。

(十)市國土資源局負責市本級充電設(shè)施用地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。(十一)市質(zhì)監(jiān)局負責充電設(shè)施國家標準執(zhí)行和計量監(jiān)管工作。(十二)市商務(wù)局負責市本級商場、超市等停車場充電設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。

(十三)市旅游委負責市本級旅游飯店、A級景區(qū)等停車場充電設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。

(十四)市機關(guān)事務(wù)管理局負責市本級行政中心充電設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。

(十五)國網(wǎng)湖州供電公司負責充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)、供電服務(wù)，以及做好高速公路等充電設(shè)施建設(shè)和運行維護等工作。

第八章 附 則

第二十條 本辦法自頒布之日起施行，后續(xù)根據(jù)實施情況進行修訂。相關(guān)部門根據(jù)分工，制定具體的操作細則，并指導下屬單位加強本辦法的落實和聯(lián)動推進。

第四篇：福建省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《福建省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳 2016年4月27日（此件主動公開）

福建省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步規(guī)范我省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號）、《福建省人民政府關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用八條措施的通知》（閩政〔2014〕50號）精神，制定本管理辦法。

第二條福建省行政區(qū)域內(nèi)的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱充電基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)和運營，適用本辦法。

第三條本辦法下列用語的含義是：

充電基礎(chǔ)設(shè)施:包括充電智能服務(wù)平臺、集中式充換電站和分散式充電樁等。專（自）用充電基礎(chǔ)設(shè)施:是指個人在自有停車庫、停車位，居住區(qū)(或住宅小區(qū))、單位在其場所內(nèi)停車位安裝的不對社會開放的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

公用充電基礎(chǔ)設(shè)施:是指對社會開放，可對各種社會車輛提供充電服務(wù)，并具有一定規(guī)模的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

獨立占地的集中式充換電站：是指不與公共停車場、建筑物配建停車場等合并建設(shè)的，獨立占地且符合用地規(guī)劃的充換電基礎(chǔ)設(shè)施。

第四條充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理工作應(yīng)當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、明確責任、規(guī)范服務(wù)、加強監(jiān)管，加快培育和形成平等參與、公平競爭、有序發(fā)展的充電服務(wù)市場。

第五條省發(fā)改委負責全省充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與投資管理，省經(jīng)信委負責充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)管理,省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會議其他部門按照職能分工認真履行相應(yīng)職責。各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實驗區(qū)管委會承擔統(tǒng)籌推進充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責任，加強對充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的組織協(xié)調(diào)。

第六條鼓勵、支持充電基礎(chǔ)設(shè)施先進技術(shù)和裝備的研發(fā)，經(jīng)省級科技、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門認定符合要求的優(yōu)先推廣應(yīng)用。

第二章充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

第七條按照“樁站先行”的要求,充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃,分級管理。各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實驗區(qū)管委會主管部門依據(jù)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，結(jié)合本地實際，組織編制本行政區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要進行滾動調(diào)整。各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，應(yīng)向省發(fā)改委報備。

第八條充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括電動汽車消費現(xiàn)狀、需求預(yù)測，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀、發(fā)展目標、項目布局和保障措施等。

第九條按照“專（自）用為主、公用為輔，快慢結(jié)合、城際銜接”的原則，逐步形成以用戶居住地停車位、單位停車場、公交、出租車場站等配建的專（自）用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主，以公共停車場、道路停車位、獨立充換電站等公用充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并結(jié)合骨干高速公路網(wǎng),建設(shè)與城市充電基礎(chǔ)設(shè)施相銜接的城際快充網(wǎng)絡(luò)。

（一）在住宅小區(qū)建設(shè)以慢充為主的專（自）用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）在辦公場所建設(shè)快慢結(jié)合的專（自）用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）在商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、公共停車場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)、加水區(qū)）、高速公路收費站等具備停車條件的可利用場地，建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

第十條新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，且已建設(shè)充電設(shè)施的非固定產(chǎn)權(quán)停車泊位不應(yīng)低于總車位的20%。大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%。鼓勵建設(shè)立體式停車充電一體化設(shè)施。每2000輛電動汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站，各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)公共充電樁與電動汽車比例不小于1︰12，城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于2公里。

第十一條充分利用各類建設(shè)項目配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，在開展交通運輸、工礦倉儲、商服、住宅等建設(shè)項目用地規(guī)劃時，應(yīng)將配建要求納入規(guī)劃。

第十二條充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)在每年10月底前，向設(shè)區(qū)市主管部門上報完成情況及下一建設(shè)計劃，計劃應(yīng)包括擬建設(shè)設(shè)施臺數(shù)、建設(shè)地址、設(shè)備投資等內(nèi)容。各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)發(fā)改部門應(yīng)在每年的12月份將本年完成情況及次年建設(shè)計劃匯總后報省發(fā)改委。

第三章充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第十三條充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行備案制管理。個人自用的充電設(shè)施無需備案；獨立占地集中式充換電站的項目備案管理由設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)發(fā)改部門負責；其余充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的備案管理由項目所在縣（市、區(qū)）發(fā)改部門負責。

第十四條充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需滿足以下條件：

（一）符合當?shù)爻潆娀A(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃，并按照有關(guān)規(guī)定履行備案手續(xù)。

（二）符合規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保和安全等方面的規(guī)定。

（三）符合國家、行業(yè)及地方的有關(guān)標準。

（四）公用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需滿足以下條件：充電基礎(chǔ)設(shè)施施工單位需具有電力設(shè)施承裝（修）資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)；單座集中式公用充電基礎(chǔ)設(shè)施充電樁不少于5個，且樁間距不大于10米。

第十五條獨立占地的集中式充換電站應(yīng)納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地，優(yōu)先安排土地利用計劃指標。采取多種方式供地，符合《劃撥用地目錄》中的公交、出租、客貨運等運輸站場及環(huán)衛(wèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施，可采取劃撥方式供地；其他營利性充電基礎(chǔ)設(shè)施項目，可采取公開出讓或租賃方式供地，對于規(guī)劃條件許可的地塊，可按照加油（氣）、充電混合站進行規(guī)劃；允許土地使用權(quán)取得人與其他市場主體合作，按要求投資建設(shè)運營與各類建設(shè)項目配建的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

第十六條各類充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)申報流程如下：

（一）個人在住宅小區(qū)的自有產(chǎn)權(quán)車位或經(jīng)車位產(chǎn)權(quán)人同意、租賃期一年以上的固定車位上安裝充電設(shè)施的，應(yīng)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)登記，再向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報裝申請，物業(yè)應(yīng)當予以支持和配合。無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

（二）在各居住區(qū)、單位的既有停車位和城市既有公共停車場安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施時，按本辦法第十三條要求經(jīng)所在縣（市、區(qū)）發(fā)改部門備案后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報裝申請。無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

（三）建設(shè)城市公共停車場時，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。在按本辦法第十三條要求經(jīng)所在縣（市、區(qū)）發(fā)改部門備案后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報裝申請。

（四）新建獨立占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證和建設(shè)工程消防設(shè)計備案手續(xù)，按本辦法第十三條要求經(jīng)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)發(fā)改部門備案后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報裝申請。

（五）利用高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)、加水區(qū)）、收費站及其他可利用場地建設(shè)城際快充站，無需為建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。在按本辦法第十三條要求經(jīng)所在縣（市、區(qū)）發(fā)改部門備案后，向所在區(qū)域電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)提交報裝申請。

第十七條個人使用的充電設(shè)施，應(yīng)納入生產(chǎn)銷售電動汽車企業(yè)的銷售服務(wù)體系。由生產(chǎn)銷售電動汽車企業(yè)自行或委托充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)為用戶在住宅小區(qū)或其它相關(guān)場所落實一處充電設(shè)施。生產(chǎn)銷售電動汽車企業(yè)或其委托的充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)應(yīng)負責為用戶提供設(shè)備安裝、調(diào)試、維護、管理等一系列服務(wù)，保證用戶正常充電、安全充電。

第十八條電網(wǎng)企業(yè)負責建設(shè)、運行和維護充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費用，相應(yīng)成本據(jù)實計入準許成本，并通過電網(wǎng)輸配電價回收。

第十九條公用充電基礎(chǔ)設(shè)施建成后，項目單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起三十日內(nèi)，將竣工驗收情況報行業(yè)管理部門備案。

第四章充電基礎(chǔ)設(shè)施運營和服務(wù)

第二十條公用充電基礎(chǔ)設(shè)施運營需滿足以下條件：

（一）充電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)商在冊持進網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于3人，高壓電工不少于2人。專職運行維護團隊人員的配備，在設(shè)施運行地區(qū)應(yīng)滿足供電安全規(guī)定的規(guī)模要求。

（二）具備完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施運營管理制度，保證設(shè)施運營安全。

（三）充電基礎(chǔ)設(shè)施必須按國家有關(guān)規(guī)定驗收合格。

（四）需對社會開放經(jīng)營。

（五）運營企業(yè)原則上在5年內(nèi)不得將充電基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)包給其他企業(yè)或者個人經(jīng)營；因規(guī)劃調(diào)整等原因確需拆除的需報原備案單位同意。

（六）企業(yè)的運營管理系統(tǒng)應(yīng)能對其充電基礎(chǔ)設(shè)施進行有效的安全控制、管理和監(jiān)控，并對充電和運營數(shù)據(jù)進行采集和存儲（保存期限不低于2年），企業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)具備與設(shè)區(qū)市以上智能服務(wù)平臺和福建省新能源汽車運行監(jiān)測管理平臺相適應(yīng)的數(shù)據(jù)接口；推進各級部門持續(xù)不間斷地向大數(shù)據(jù)服務(wù)公共平臺匯聚數(shù)據(jù)。

（七）充電交易需支持與設(shè)區(qū)市以上智能服務(wù)平臺兼容的其他支付手段，如銀行卡、移動支付等；逐步推廣交通一卡通在充電交易領(lǐng)域的應(yīng)用。

第二十一條鼓勵以縣（市、區(qū)）為單位，通過競爭方式引入一個充電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)商，建立區(qū)域運營監(jiān)控中心，以利于本區(qū)域內(nèi)安全監(jiān)控與運行管理。

第二十二條對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電站用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，并執(zhí)行特殊的峰谷分時電價政策（即延長谷時段3小時，由每日23︰00至次日7︰00調(diào)整為每日21︰00至次日8︰00），相應(yīng)縮短用電平時段時長，峰時段保持不變，2020年前暫免收取基本電費；其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。若國家或省里有關(guān)充換電設(shè)施用電價格的規(guī)定有變化，從其規(guī)定。

第二十三條充電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)商的權(quán)利和義務(wù)：

（一）充電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)商應(yīng)當公平、公正地為所有用戶提供充電等服務(wù)。任何充電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)商不得利用對電網(wǎng)、綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施的控制排擠其他充電經(jīng)營企業(yè)；在服務(wù)能力具備的情況下，不得拒絕為符合條件的用戶提供服務(wù)或者提出不合理的要求。

（二）允許充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者向用戶收取電費及充換電服務(wù)費，服務(wù)費用實行政府指導價管理，分類價格標準上限由省級人民政府價格主管部門或其授權(quán)的單位制定并調(diào)整。

（三）充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營服務(wù)商可申請發(fā)行綠色債券等，爭取國家專項建設(shè)基金的支持；對充電基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目優(yōu)先給予支持，優(yōu)先上報爭取財政部的中國PPP融資支持基金。

（四）充電基礎(chǔ)設(shè)施運營和服務(wù)使用的計量器具應(yīng)當符合計量法律法規(guī)要求。

（五）充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當承擔充電基礎(chǔ)設(shè)施維修更新養(yǎng)護及侵害第三者權(quán)益責任。租賃到期或不再使用的充電基礎(chǔ)設(shè)施，所有權(quán)人應(yīng)當轉(zhuǎn)讓或拆除充電基礎(chǔ)設(shè)施，并報所在縣（市、區(qū)）充電設(shè)施行業(yè)主管部門，相關(guān)拆除信息應(yīng)在5個工作日內(nèi)更新至設(shè)區(qū)市以上智能服務(wù)平臺中，并逐步實現(xiàn)與福建省新能源汽車運行監(jiān)測管理平臺的對接更新。

（六）充電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)商應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)或地區(qū)標準調(diào)整情況，及時對充電基礎(chǔ)設(shè)施進行升級改造。

（七）充電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)商同時經(jīng)營電網(wǎng)運營、售電等其他業(yè)務(wù)的，應(yīng)對充電基礎(chǔ)設(shè)施的運營業(yè)務(wù)實行獨立核算，確保其成本和收入的真實準確。

第二十四條政府機關(guān)、企事業(yè)單位配建的充電基礎(chǔ)設(shè)施等必須對內(nèi)部工作人員開放電動汽車充電運營服務(wù)，同時，可根據(jù)自身情況選擇對外開放的方式。

第二十五條專（自）用充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者可委托符合高壓電工配置要求的企業(yè)，開展充電基礎(chǔ)設(shè)施的運行、維護。

第二十六條鼓勵專（自）用充電基礎(chǔ)設(shè)施對社會開放，開放的充電設(shè)施等同于公用充電基礎(chǔ)設(shè)施，需委托充電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)商運營。

第二十七條各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)行業(yè)管理部門按照本管理辦法，對充電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)商進行備案管理,并定期向社會公布符合條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務(wù)商名單。

第二十八條本辦法自公布之日起施行。

第五篇：東莞電動汽車充電設(shè)施建設(shè)運營管理辦法

東莞市電動汽車充電設(shè)施建設(shè)運營管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范東莞市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施(以下簡稱“充電設(shè)施”)建設(shè)運營管理，保障電動汽車推廣應(yīng)用，根據(jù)?國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導意見?(國辦發(fā)?2014?35號)、?廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見?(粵府辦?2016?23號)、?廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)?廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃?(2016-2020年)的通知?(粵發(fā)改能電?2016?632)、?廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)?廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法?的通知?(粵發(fā)改能電?2016?691)、?東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)?東莞市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃?的通知?(東府辦?2017?96號)、?關(guān)于印發(fā)?東莞市“十三五”電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃?的通知?(東發(fā)改?2017?492號)等文件，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于在全市行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的規(guī)劃、投資、建設(shè)、運營、管理等相關(guān)活動；本辦法未明確事項，按?廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法?的有關(guān)規(guī)定實施。

第二章 規(guī)劃管理

第三條 加強充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃指導，制定實施電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、配套電網(wǎng)建設(shè)和改造規(guī)劃，將充電設(shè)施及配套電網(wǎng)建設(shè)改造等相關(guān)附屬、配套設(shè)施的建設(shè)與改造納入城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃等，系統(tǒng)科學地構(gòu)建適度超前、布局合理、高效開放的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。第四條 新建住宅小區(qū)停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝接口，且建有充電設(shè)施的非固定產(chǎn)權(quán)停車位不應(yīng)低于總停車位的25%。既有住宅小區(qū)結(jié)合已建停車場和道路停車位積極推進電氣化改造，對專用固定停車位按“一表一車位”方式進行配套供電設(shè)施增容改造，按不低于總停車位10%的比例逐步改造或加裝充電基礎(chǔ)設(shè)施。新建的商業(yè)服務(wù)業(yè)建筑、旅游景區(qū)、交通樞紐、公共停車場、道路停車位等場所，原則上按不低于總停車位的25%配建充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件(包括電力管線預(yù)埋和電力容量預(yù)留)，鼓勵建設(shè)立體式停車充電一體化設(shè)施。已有大型公共機構(gòu)停車場、社會公共停車場按照不低于總停車位20%的比例逐步改造或加裝基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮整車生產(chǎn)企業(yè)、公交運營企業(yè)、公交站場等單位的積極性，依托現(xiàn)有和規(guī)劃建設(shè)的公交首末站場、公交車夜間回車場或其周邊合適地點建設(shè)純電動公交車充電基礎(chǔ)設(shè)施，在我市銷售新能源公交車的企業(yè)必須提供符合其所銷售公交車運營需求的充電服務(wù)。新建高速公路服務(wù)區(qū)和有條件的加油(氣)站，原則上應(yīng)該按不低于停車位總數(shù)20%的比例配建充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口，凡具備安全條件的加油(氣)站、高速公路服務(wù)區(qū)等應(yīng)實現(xiàn)充電設(shè)施全覆蓋。鼓勵支持利用路燈網(wǎng)絡(luò)、咪表停車位、公共停車位、城市道路橋下空間等布局建設(shè)充電樁。

第五條 公交車充電站的建設(shè)須按照項目實施期間的專項規(guī)劃執(zhí)行，為充分利用好有限的電網(wǎng)資源，避免惡性競爭，其服務(wù)半徑結(jié)合充電站用電容量和充電樁數(shù)量等站點服務(wù)能力核定：

(一)充電站專用變壓器容量在1600kVA以上，充電樁數(shù)量大于或等于10個，單樁功率不小于60kW，則其相鄰的公交車充電站建設(shè)直線間距不應(yīng)小于2千米；(二)充電站專用變壓器容量大于或等于2400kVA，充電樁數(shù)量大于或等于20個，單樁功率不小于60kW，則其相鄰的公交車充電站建設(shè)直線間距不應(yīng)小于4千米。

對于現(xiàn)有或新增的公交場站，如確有需要且與服務(wù)半徑范圍內(nèi)相鄰的公交充電站無服務(wù)對象或服務(wù)范圍相重疊，并且與其相鄰的公交車充電站不能滿足相應(yīng)的充電服務(wù)需求，可與相鄰已建的現(xiàn)有公交車充電站合作擴建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第三章 投資建設(shè)和運營管理

第六條 充電設(shè)施投資向各類投資主體公平統(tǒng)一開放，電網(wǎng)企業(yè)或其相關(guān)聯(lián)企業(yè)要積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第七條 對由企業(yè)為主體投資運營電動汽車充電設(shè)施的，市發(fā)展改革部門常年受理備案申請，并通過市發(fā)展改革部門網(wǎng)站向社會公布經(jīng)備案的電動汽車充電設(shè)施運營企業(yè)名單。申請備案的電動汽車充電設(shè)施投資運營企業(yè)應(yīng)當符合以下條件：

（一）在東莞市注冊登記并具有獨立法人資格的企業(yè)，企業(yè)注冊資本不低于1000萬元，其經(jīng)營范圍含純電動汽車充電設(shè)施投資、運營；

（二）在本市具有必要的運營場地；

（三）正式員工不少于10人，其中持有特種作業(yè)操作證(電工證)的員工不少于5人，能夠提供相關(guān)人員在本企業(yè)不少于三個月的連續(xù)繳納社保證明；

（四）具備完善的充電設(shè)施投資運營管理制度；

（五）能夠在1年內(nèi)建設(shè)完成總功率不少于6000KW的充電設(shè)施，且承諾其投建的充電設(shè)施正常運營3年以上。

（六）充電設(shè)施的投資運營行為應(yīng)當符合國家、行業(yè)及地方關(guān)于充電設(shè)施的標準，并對外開放經(jīng)營。

第八條 充電設(shè)施的投資行為，原則上不得轉(zhuǎn)包。對面向社會車輛提供充電服務(wù)的公用充電設(shè)施，投資方在簽訂投資協(xié)議取得項目投資建設(shè)運營權(quán)后，原則上須于45天內(nèi)全部開工建設(shè)。

第九條 對于占用固定車位產(chǎn)權(quán)人或長期承租方（租期一年及以上）建設(shè)居民區(qū)充電設(shè)施的行為或要求，業(yè)主委員會（或業(yè)主大會授權(quán)的管理單位）原則上應(yīng)同意并提供必要的協(xié)助，其中長期承租方的建設(shè)行為應(yīng)符合?中華人民共和國合同法?以及國家、省、市相關(guān)規(guī)定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須配合業(yè)主或其委托的建設(shè)單位，及時提供圖紙資料，積極配合并協(xié)助現(xiàn)場勘查、施工，不得阻撓充電設(shè)施的合法建設(shè)需求。對存在經(jīng)查實不配合合理充電設(shè)施建設(shè)要求的情況，市、鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)及時致函市房管部門備案，物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合充電設(shè)施建設(shè)情況將作為下一階段物業(yè)備案考察或有關(guān)資質(zhì)審查的必要條件。

第十條 對于集中式充電設(shè)施項目，項目投資主體在項目啟動前應(yīng)先在“全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（廣東）”上進行項目備案、公示，領(lǐng)取?廣東省企業(yè)投資項目備案證?。項目公示達到5天無相關(guān)主體向市發(fā)展改革部門正式提出異議的，則項目投資主體可持?廣東省企業(yè)投資項目備案證?前往供電部門申請用電報裝。項目投資主體未對擬投資項目備案、未領(lǐng)取?廣東省企業(yè)投資項目備案證?或備案公示5天內(nèi)有相關(guān)主體提出異議未決的，供電部門不予以受理用電報裝。

第十一條 對于自用的分散式充電設(shè)施，項目投資主體可直接向供電部門提出用電報裝申請。

第十二條 市級供電部門基于充電設(shè)施用電報裝程序形成業(yè)務(wù)辦理指南并向社會公布，我市各級供電部門對符合要求的充電設(shè)施用電報裝申請須在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。充電設(shè)施投資主體在取得土地（車位）產(chǎn)權(quán)所有者的書面同意后，可作為獨立主體申請電力報裝。經(jīng)供電部門同意用電報裝申請的充電設(shè)施，原則上可按“一表一車位”的方式進行配套供電設(shè)施增容改造。

第十三條 市級公安消防部門對獨立建造的充電站和設(shè)置在建筑內(nèi)的充電設(shè)施，向社會公布電動汽車充電設(shè)施消防審批流程，包括審批范圍、類型、受理機關(guān)、辦理時限等，充電設(shè)施相關(guān)設(shè)備必須按照消防安全要求施工、布置。

第十四條 對經(jīng)市供電部門確認為了滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施必須配建的獨立變電箱（房），由市城管部門向社會公開明確相關(guān)建設(shè)標準并予以支持。

第十五條 充電設(shè)施工程項目施工企業(yè)須具備以下條件：(一)在東莞市注冊登記并具有獨立法人資格的企業(yè)，企業(yè)注冊資本不低于500萬元，其經(jīng)營范圍含純電動汽車充電設(shè)施建設(shè)；

(二)在本市具有必要的運營場地；

(三)正式員工不少于10人，其中持有特種作業(yè)操作證(電工證)的員工不少于5人，能夠提供相關(guān)人員在本企業(yè)不少于三個月的連續(xù)繳納社保證明；

(四)具有承裝（修、試）電力設(shè)施許可證五級或以上資質(zhì)，或電力工程施工總承包資質(zhì)。

施工企業(yè)資質(zhì)不得掛靠，對掛靠資質(zhì)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，存在掛靠行為的雙方企業(yè)將被納入失信名單和新能源汽車推廣應(yīng)用黑名單，2年內(nèi)不予接受相關(guān)業(yè)務(wù)申請。

第十六條 充電設(shè)施項目建成后，應(yīng)及時按有關(guān)規(guī)范要求向市發(fā)展改革部門反饋項目信息，市發(fā)展改革部門將于每季度結(jié)束后的5個工作日內(nèi)，將申請驗收的充電設(shè)施名單發(fā)送給市供電部門，由市供電部門組織東莞市新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會等第三方非營利性中立機構(gòu)和相關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)共同開展驗收工作，確認工程建設(shè)規(guī)模和具體建設(shè)內(nèi)容、充電服務(wù)能力等，市供電部門應(yīng)在收到名單的20個工作日內(nèi)完成驗收并向市發(fā)展改革部門反饋驗收結(jié)果。

第十七條 對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電，配備不少于3個獨立充電樁（樁與樁之間距離不超過10米）且提供運營服務(wù)的充電設(shè)施，認定為經(jīng)營性集中式充電設(shè)施，落實充電設(shè)施用電價格和免收基本電費政策；其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。電動汽車充電設(shè)施用電，執(zhí)行峰谷分時電價政策。

第十八條 對不按規(guī)范停車的車輛，在接到市民投訴或經(jīng)巡查發(fā)現(xiàn)，本市交警部門對相關(guān)車輛予以違章處罰。

第十九條 擬申請充電設(shè)施建設(shè)運營補貼的充電設(shè)施，以及由電動汽車充電設(shè)施投資運營企業(yè)建設(shè)或管理的充電設(shè)施，必須按要求接入充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺，實現(xiàn)對充電過程的監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)采集，促進充電設(shè)施的互聯(lián)互通。

第二十條 充電設(shè)施建設(shè)運營主體，必須履行充電設(shè)施安全管理的主體責任，建立完善的安全生產(chǎn)制度，須嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)以及國家標準、行業(yè)標準，須符合充電設(shè)施規(guī)劃、設(shè)備、接口、監(jiān)控、消防、安全等標準及相關(guān)要求。

第二十一條 本市各級政府及其有關(guān)部門、村（居）委會、各有關(guān)單位必須支持和配合合法合理的電動汽車充電設(shè)施建設(shè)運營，對存在無故、惡意或私設(shè)前置條件等阻撓充電設(shè)施建設(shè)運營的行為，相關(guān)企業(yè)、個人均可向市發(fā)展改革部門或政府投訴熱線進行投訴舉報，一經(jīng)查實將予以全市通報，情節(jié)嚴重的移交監(jiān)察部門或公安部門處理。

第四章 附則

第二十二條 市發(fā)展改革部門將根據(jù)本市情況和實際需要，及時修訂本辦法，保障電動汽車充電設(shè)施建設(shè)運營的有序發(fā)展。

第二十三條 自發(fā)布之日起施行，有限期5年。第二十四條 本辦法由東莞市發(fā)展和改革局負責解釋。