第一篇：世界水力發(fā)電狀況調(diào)查

世界水力發(fā)電狀況調(diào)查

摘要：世界水電與大壩發(fā)展概況 水電作為技術(shù)最成熟、供應(yīng)最穩(wěn)定的可再生清潔能源,在全球能源供應(yīng)中占有重要地位.2007年全球水電裝機(jī)達(dá)到848400MW,發(fā)電量 3045000GWh/年,約占全球電力供應(yīng)量的20%,水電開(kāi)發(fā)程度按發(fā)電量與經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)量的比值計(jì)算達(dá)到了35‰其中非洲為11%,亞洲為25%,大 洋州為45%,歐洲為71%,北美為65%,南美為40%。世界上有24個(gè)國(guó)家的90%電力來(lái)自水電，有三分之一的國(guó)家的水電比重超過(guò)一半。有75個(gè)國(guó)家主要依靠水壩來(lái)控制洪水，全世界約有近40%的農(nóng)田是依靠水壩提供灌溉。不容置疑，水壩建設(shè)、水力發(fā)電已經(jīng)成為當(dāng)今人類(lèi)社會(huì)文明的重要組成部分。尤其是現(xiàn)代社會(huì)水資源的矛盾十分突出，水壩建設(shè)更是解決水資源問(wèn)題的重要途徑。關(guān)鍵詞水壩 水電 發(fā)展 介紹

一、發(fā)展水電的優(yōu)越性

第14屆世界能源大會(huì)提出了這樣的結(jié)論:在21世紀(jì)的上半期,作為化石燃料替代品的再生能源中，只有水電資源成為主要資源。世界上還有70%以上的水能源可供開(kāi)發(fā)，特別是水能資源豐富的發(fā)展中國(guó)家，水電開(kāi)發(fā)潛力很大。通過(guò)國(guó)內(nèi)實(shí)踐，總結(jié)出水電有五大優(yōu)點(diǎn)：（1）它是再生能源，雖有豐枯年差別，但沒(méi)有用完的顧慮，而火電、核電消耗的是有限的油、煤、氣、鈾等資源。

（2）發(fā)電成本低，水電的成本僅為火電的1/4左右，經(jīng)濟(jì)效益高，水電是火電的3倍左右。

（3）水電有防洪、灌溉、航運(yùn)、供水、養(yǎng)殖、旅游等眾多社會(huì)效益，火電效益相對(duì)較少。（4）效率高，大中型水電站為80%～90%，而火電廠為30%～50%；廠用電率，水電站為0.3%，而火電廠為8.22%。

（5）水電機(jī)組起停靈活，輸出功率增減快，可變幅度大，是電力系統(tǒng)理想的調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)相和事故備用。

二、各大洲水電與大壩發(fā)展概況

2.1歐洲

20世紀(jì)初，歐洲絕大部分大壩位于英國(guó)(220座)。到2006年底，歐洲注冊(cè)的大壩超過(guò)5280座，其中西班牙已建大壩的數(shù)目最多(1188座)，其次是法國(guó)、英國(guó)，均超過(guò)500座。

歐洲大壩的主要用途首先是水電，其次是灌溉和供水。在歐洲國(guó)家，水庫(kù)利用具有顯著差異，尤其是表現(xiàn)在水電方面，這種差異反應(yīng)了各國(guó)地形、降水和國(guó)家政策的差異。許多用作水電的水庫(kù)，常常位于山區(qū)或北歐國(guó)家，明顯不同于用作灌溉和供水的水庫(kù)，后者規(guī)模一般較小，并且位于低地國(guó)家和歐洲南部。歐洲約有1／4的大壩是多用途大壩。有若干個(gè)國(guó)家的水電占本國(guó)電力供給的一半以上，例如阿爾巴尼亞為97％，冰島為70.1％，拉脫維亞70％，而挪威的水電比重達(dá)到了99‰

1960年，歐洲許多地方的大壩建設(shè)和水電發(fā)展達(dá)到了高峰。而現(xiàn)在的重點(diǎn)是按照新的法規(guī)要求維護(hù)和整修現(xiàn)有大壩。

2.2亞洲

亞洲已經(jīng)逐漸步入水電開(kāi)發(fā)高峰，在建60m以上高壩大部分集中在亞洲，共有276座。國(guó)際大壩委員會(huì)2006年列出了亞洲地區(qū)的35070座大壩。亞洲地區(qū)大多數(shù)大壩是為了灌溉而建造的，其次是為了水電、防洪和供水。當(dāng)前亞洲國(guó)家建壩的首要目的各不相同。印度和土耳其以灌溉為主，中國(guó)以防洪、灌溉、發(fā)電為主，日本則偏重防洪和抽水蓄能，伊朗則以灌溉和發(fā)電為主要目的。亞洲有9個(gè)國(guó)家水電占全國(guó)電力的比重高于50‰根據(jù)國(guó)際大壩委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料，中國(guó)水電所占比重為14％(2007年，按發(fā)電量計(jì))，印度為17.1％(2007)，俄羅斯占18％，土耳其占25.4‰

總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)、印度、土耳其、日本和伊朗是大壩建設(shè)最活躍的國(guó)家。亞洲大壩建設(shè)的高峰出現(xiàn)在1970年到1980年，平均每年建壩數(shù)目超過(guò)200座。2006年共有超過(guò)189010H W的水電裝機(jī)容量正在建設(shè)之中，這些大壩主要分布在中國(guó)，其次是印度、伊朗和俄羅斯。

3印度是人口大國(guó)，人均水資源量約1829m／年，不足世界平均水平的30％，水資源短

3缺。國(guó)內(nèi)有4083座水壩在運(yùn)行中，總庫(kù)容超過(guò)2130億m，90％的水壩都是土石壩，15m以上的大壩有2600座。全國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)37.000HW，260.6m高的Tehrl土石壩已經(jīng)完工。

3俄羅斯地跨歐亞大陸，有很長(zhǎng)的邊境與我國(guó)國(guó)境相接。年平均總降雨量約93480億m，3平均年徑流量為42620億m，水資源蘊(yùn)藏極其豐富。目前，國(guó)內(nèi)運(yùn)行的大壩有101座。其中，3土石壩58座，混凝土壩43座，總庫(kù)容達(dá)7930億m。運(yùn)行中的水電裝機(jī)容量約47.000HW。水電裝機(jī)容量超過(guò)10MW的水電站有85個(gè)。此外，還有約7000MW的水電裝機(jī)正在建設(shè)，已規(guī)劃的水電裝機(jī)容量約12000MW。正在修建的140m高的混凝土重力壩Bureya大壩，庫(kù)容3503萬(wàn)m，是其國(guó)內(nèi)目前在建中最高的大壩。

2.3北美和中美洲

根據(jù)國(guó)際大壩委員會(huì)2006年的統(tǒng)計(jì)，北美和中美洲共有大壩8252座，其中約6510座在美國(guó)境內(nèi)。本區(qū)15個(gè)國(guó)家中有4個(gè)國(guó)家水電占電力供應(yīng)的比重超過(guò)了50％，其中包括加拿大、哥斯達(dá)黎加、海地和巴拿馬。加拿大的水電量是北美地區(qū)最高的，居世界第三，美國(guó)居世界第四，兩國(guó)的發(fā)電量加在一起超過(guò)了世界發(fā)電總量的1／5。防洪、發(fā)電、灌溉、供水和娛樂(lè)是美國(guó)大壩的主要用途。

第二次世界大戰(zhàn)以后，該地區(qū)建成投入使用的大壩迅速增加。在美國(guó)，每年退役的大壩數(shù)目已經(jīng)超過(guò)新注冊(cè)建設(shè)的大壩數(shù)目。

美國(guó)約有21000MW的已建大壩2010年前達(dá)到許可運(yùn)營(yíng)期限，需要重新申請(qǐng)?jiān)S可證。加拿大的水電蘊(yùn)藏量極其豐富――最近新規(guī)劃了很多大壩，特別是在魁北克、拉布拉多和紐芬蘭地區(qū)。

中美洲建設(shè)中的大壩，裝機(jī)大約3047.1HW(包括墨西哥)。到2006年，墨西哥已建成668座大壩，年發(fā)電量25000Gwh。在建水電裝機(jī)達(dá)到

2250HW。

2.4南美洲

2006年南美洲共有大壩799座，巴西(2006年有387座)幾乎占了一半。大壩建設(shè)的首要目的是水電和防洪。南美目前高壩建設(shè)比較多，主要集中在巴西、委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾等國(guó)家，有11.327HW水電工程在建，分布在9個(gè)國(guó)家，規(guī)劃待建項(xiàng)目還有62.956HW。該地區(qū)水電開(kāi)發(fā)最積極的是巴西，其水電發(fā)電量占總發(fā)電量的比重超過(guò)76.6％，其他還有巴拉圭(99.99％)、哥倫比亞(78％)、秘魯(65％)、委內(nèi)瑞拉(73.3％)、法屬圭亞那(60％)、智利(43.5％)和厄瓜多爾(43.5％)7個(gè)國(guó)家。2007年，南美洲13個(gè)國(guó)家的在建水電裝機(jī)容量大約為11.327MW。

2.5非洲

非洲國(guó)家水電開(kāi)發(fā)度、水資源調(diào)控能力都比較低。根據(jù)國(guó)際大壩委員會(huì)2007年的統(tǒng)計(jì)資料，非洲已建成1815座大壩，其中南非(1166座大壩)、津巴布韋(250座大壩)和摩洛哥(120座大壩)擁有的大壩數(shù)目之和占到了非洲大壩總數(shù)的80％以上。2006年非洲有20多個(gè)國(guó)家正在開(kāi)發(fā)水電，60m以上高壩建設(shè)比例不高，僅有13座。17個(gè)在建水電的國(guó)家2007年的在建裝機(jī)總量為7489HW，其中三個(gè)國(guó)家的在建水電裝機(jī)容量超過(guò)了1000MW，分別為埃塞俄比亞(1277MW)、幾內(nèi)亞(1291MW)和蘇丹(1300MW)。在干旱和半干旱的北部和南部地區(qū)，大壩以灌溉為主。在中部和其他較濕潤(rùn)地區(qū)，大壩以發(fā)電為主?！赌喜糠侵揠娏餐瑓f(xié)定》對(duì)該地區(qū)、對(duì)未來(lái)電力供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的投資發(fā)揮了一定的作用。在非洲，有22個(gè)國(guó)家的水電占全國(guó)電力的比重超過(guò)了50％，贊比亞、莫桑比克、納m比亞等5個(gè)國(guó)家的水電比重超過(guò)了90‰

2.6大洋洲

這一地區(qū)的大壩共621座，主要位于澳大利亞(541座)和新西蘭(67座)。大壩以供水為主，其次是水電和灌溉。有3個(gè)國(guó)家的水電比重在全國(guó)電力中的比重超過(guò)了50％，它們分別是斐濟(jì)(50％)、新西蘭(60％)、巴布亞新幾內(nèi)亞(65％)。在澳大利亞和新西蘭，大壩建設(shè)的高峰出現(xiàn)在1980年(平均每年新建大壩約10座)，到了1990年迅速減緩，現(xiàn)在澳大利亞僅有一座60m高的大壩在建。當(dāng)前澳大利亞主要發(fā)展小水電和供水工程。

三、水壩(水電)建設(shè)的水資源意義

水壩建設(shè)的作用不是單一的，除了防洪、灌溉、航運(yùn)、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等等之外，最主要是供水和發(fā)電。通過(guò)建壩蓄水，達(dá)到控制洪水并將其轉(zhuǎn)化為可利用的水資源是現(xiàn)代水壩的重要作用之一。以我國(guó)為例，由于季風(fēng)性氣候，暴雨集中，盡管時(shí)常有洪澇災(zāi)害發(fā)生，而從總體上講，淡水資源十分缺乏。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)用水需求的增長(zhǎng)，要解決我國(guó)的水資源短缺，措施之一就是必須建設(shè)一批大型蓄水水庫(kù)，增加各流域汛期的蓄洪能力，從而增加水資源的可利用程度?？v觀歷史，世界上任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，如果沒(méi)有特殊環(huán)境形成的天然水資源充足保證，幾乎無(wú)一例外的必須依靠水壩蓄水來(lái)解決其水資源供應(yīng)問(wèn)題。

例如：經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的美國(guó)的水資源問(wèn)題的成功解決，也主要是依靠水壩建設(shè)。美國(guó)已經(jīng)建有大小壩82700多座，大都建于上世紀(jì)30年代至80年代，其中壩高15ｍ至30ｍ之間的壩有6975座，30ｍ以上的大壩有1749座。水庫(kù)總庫(kù)容約為135000億m3，為世界之最。美國(guó)水壩按主要功能劃分，為供水或灌溉的大壩1890座，防洪的大壩1873座，旅游、娛樂(lè)目的大壩870座，以發(fā)電為主的大壩629座。〖1〗

相比之下，中國(guó)的水壩建設(shè)卻要落后很多。理論上說(shuō)我國(guó)也有水壩8萬(wàn)多做，但是實(shí)際上多為不規(guī)則的小型土壩，真正能夠全面發(fā)揮水壩功能的水壩實(shí)際上并不是很多。根據(jù)中國(guó)大壩委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，至2003年底30ｍ以上的大壩僅有4694座(其中在建30ｍ以上大壩有132座)，在建30ｍ以上大壩的裝機(jī)容量為56300MW。我國(guó)水庫(kù)總庫(kù)容僅為5843億m3（其中在建庫(kù)容為1405億m3）。2004年全國(guó)水電發(fā)電量約為3300億度。如果以人均水庫(kù)蓄水量來(lái)比較，中、美兩國(guó)通過(guò)人為工程可控制的水資源供應(yīng)能力，差距在100倍以上。因此，我國(guó)的社會(huì)、生態(tài)環(huán)境遭到自然災(zāi)害的沖擊極大，一方面洪澇災(zāi)害頻發(fā)，另一方面又是干旱嚴(yán)重，水資源嚴(yán)重短缺、水污染嚴(yán)重。這些問(wèn)題的根本解決，都離不開(kāi)建設(shè)一定數(shù)量的大壩，增加對(duì)天然水資源的調(diào)控能力。

然而，目前一些國(guó)內(nèi)外的反壩宣傳，總是片面地夸大、強(qiáng)調(diào)水壩對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞作用，而忽視了在人類(lèi)文明發(fā)展到了今天，天然分布的水資源根本無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需求，不建設(shè)一定數(shù)量的水壩，具備一定的水資源調(diào)控能力，我們根本就無(wú)法支撐一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)，這樣一個(gè)基本的事實(shí)。國(guó)內(nèi)有人不顧現(xiàn)實(shí)的說(shuō)什么美國(guó)已經(jīng)不建壩，開(kāi)始拆壩了，世界已經(jīng)發(fā)展進(jìn)入后大壩時(shí)代，質(zhì)問(wèn)為什么我們還要建壩。首先應(yīng)該說(shuō)明，美國(guó)還再建壩，只不過(guò)他們的水資源開(kāi)發(fā)程度已經(jīng)非常高了，現(xiàn)在主要是對(duì)現(xiàn)有水壩進(jìn)行維修、更新。美國(guó)已經(jīng)退役的大壩總數(shù)達(dá)四百多座，這些壩都比較低，平均高度只有幾米高。退役的壩中，除了一些由于年久變得不安全的小水壩之外，有相當(dāng)一部分是建壩的目的發(fā)生了變化，如為紡織、礦業(yè)供水的壩，因紡織工業(yè)遷移、礦業(yè)停工等導(dǎo)致大壩退役。真正對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的水壩不僅一座都不會(huì)拆除，而且還要不斷地維護(hù)、更新。那些盲目宣傳美國(guó)拆壩的同志，根本不了解我們和美國(guó)在水資源的控制能力上的巨大差距，就是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一。不解決我國(guó)的水資源供應(yīng)問(wèn)題，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就無(wú)法正常發(fā)展。〖2〗

對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，防洪減災(zāi)和水資源短缺的矛盾都十分突出。由于國(guó)力的局限，欠發(fā)達(dá)國(guó)家在江河開(kāi)發(fā)利用上還遠(yuǎn)不能到位，防洪、灌溉、供水、調(diào)水的能力往往都不能滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需要。例如，我國(guó)600多座城市中有400多座供水不足，其中100多個(gè)城市嚴(yán)重缺水；我國(guó)尚有3億農(nóng)村人口喝不上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水。事實(shí)上，我國(guó)眾多地區(qū)的水資源短缺，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)未來(lái)發(fā)展的影響將會(huì)比洪澇災(zāi)害更致命。隨著現(xiàn)代化的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，水資源需求將會(huì)大大增加。要解決水資源短缺，最有力的措施之一就是必須建設(shè)一批大型蓄水水庫(kù)，增加各流域汛期的蓄洪能力，從而增加可利用水資源的總量。從這種意義上看，大壩、水電建設(shè)，不僅是開(kāi)發(fā)能源資源，也是防洪減災(zāi)和開(kāi)發(fā)水資源。

四、水電資源與開(kāi)發(fā)利用情況

根據(jù)2003年國(guó)際水力發(fā)電協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料，全世界水電發(fā)電理論蘊(yùn)藏量約為40萬(wàn)億千瓦時(shí)（度）、技術(shù)可開(kāi)發(fā)約為15萬(wàn)億度、經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)約為8.8萬(wàn)億度。我國(guó)大陸部分水電的理論蘊(yùn)藏裝機(jī)容量為6.944億千瓦（按8760運(yùn)行小時(shí)計(jì)），年電量6.0829萬(wàn)億度，其中技術(shù)可開(kāi)發(fā)容量為5.416億千瓦，年發(fā)電量為2.474萬(wàn)億度，“經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)量”（容量為4.48億千瓦，電量為1.753萬(wàn)億度），列世界之冠。這里有一點(diǎn)需要說(shuō)明的是，國(guó)際上很少采用裝機(jī)容量的概念表示各國(guó)的水電資源。因?yàn)檠b機(jī)容量是一個(gè)不易客觀確定的數(shù)值。例如，現(xiàn)在電力工業(yè)的發(fā)展中抽水蓄能水電站的作用極為重要，而很多抽水蓄能電站實(shí)際上只有裝機(jī)容量而沒(méi)有發(fā)電量（甚至是消耗電量），不能作為已開(kāi)發(fā)的水電資源。其次，根據(jù)各國(guó)水力發(fā)電資源的特點(diǎn)不同，各種水電站的裝機(jī)容量可能會(huì)有較大的變化?！?〗

例如我國(guó)的三峽水電站，年發(fā)電量約為847億度，按照原規(guī)劃每年運(yùn)行5000小時(shí)計(jì)算，計(jì)劃可裝機(jī)應(yīng)該是1600多萬(wàn)千瓦。而在建設(shè)中考慮到更好的發(fā)揮防洪、調(diào)節(jié)作用，實(shí)際裝機(jī)增加到1820萬(wàn)千瓦。現(xiàn)在根據(jù)我國(guó)電力市場(chǎng)的發(fā)展需要，又要增加420萬(wàn)千瓦裝機(jī)，以便提高三峽電站的調(diào)節(jié)能力。這樣三峽的裝機(jī)容量已經(jīng)比原規(guī)劃提高了近40%，但是，三峽的年發(fā)電量基本上沒(méi)有什么變化。從這一點(diǎn)上可以看出，用所謂可裝機(jī)容量來(lái)表述水電資源確實(shí)不算很科學(xué)，所以國(guó)際上基本上都不采用這種表述，而是主要采用年發(fā)電量來(lái)表示水電資源。我們目前看到的所謂國(guó)外水電的開(kāi)發(fā)程度，大都是以年發(fā)電量的表示數(shù)字，因?yàn)椋瑢?shí)際上國(guó)外根本就沒(méi)有所謂可裝機(jī)容量的概念可供比較。由于我國(guó)以往比較習(xí)慣于用裝機(jī)容量計(jì)算水電開(kāi)發(fā)的程度，實(shí)際上這很難正確地反映出水電開(kāi)發(fā)的實(shí)際情況。因此，說(shuō)我國(guó)目前水電開(kāi)發(fā)程度達(dá)到25%的表述是不準(zhǔn)確的。因?yàn)?，我?guó)水電實(shí)際裝機(jī)中有大約八百萬(wàn)千瓦的抽水蓄能，還有大量像三峽這樣為了提高電站的調(diào)節(jié)能力而額外增加的裝機(jī)，所以，實(shí)際建設(shè)裝機(jī)容量一般都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)規(guī)劃裝機(jī)，因此，水電的開(kāi)發(fā)程度被人為的提高了。如果以年發(fā)電量計(jì)算，到2004年底我國(guó)的水電資源的（技術(shù)）開(kāi)發(fā)程度應(yīng)該為13.6%。

這個(gè)水電開(kāi)發(fā)程度表述不清的問(wèn)題，至今還沒(méi)有引起一些水電工作者的足夠注意，很多人經(jīng)常在用我國(guó)裝機(jī)容量的開(kāi)發(fā)程度與國(guó)外的年發(fā)電量開(kāi)發(fā)程度進(jìn)行比較。因而，比較的結(jié)果，經(jīng)常會(huì)片面地夸大我國(guó)水電開(kāi)發(fā)程度。現(xiàn)在，我們應(yīng)該逐步推廣采用年發(fā)電量的水電開(kāi)發(fā)程度的表述方式，因?yàn)椋@個(gè)數(shù)字不僅是能夠客觀反映水電開(kāi)發(fā)程度，而且也可以用來(lái)與國(guó)外的水電開(kāi)發(fā)程度進(jìn)行比較。除此之外，還有一種稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)”水電資源的開(kāi)發(fā)程度。有專(zhuān)家認(rèn)為，由于其經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)的范疇取決于很多條件，隨著形勢(shì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步和油、氣、煤價(jià)的不斷攀升，必然會(huì)有所改變，因此，很多國(guó)家建議不宜以此作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

四、世界可持續(xù)發(fā)展呼喚水電開(kāi)發(fā) 4.1資源情況

整個(gè)二十世紀(jì)，人類(lèi)已經(jīng)消耗了1420億噸石油、2650億噸煤。目前，全球已探明的石油剩余可采儲(chǔ)量?jī)H為1400多億噸，按目前產(chǎn)量，靜態(tài)保障年限僅40年；天然氣的剩余可采儲(chǔ)量為150億立方米，靜態(tài)保障年限僅為60年。世界煤炭的儲(chǔ)量雖然多一些，但是如果按目前的消費(fèi)速度，在一百多年以后也將枯竭。所以，要實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須要將世界的能源結(jié)構(gòu)盡快的轉(zhuǎn)變到以可再生能源為主?？稍偕茉磁c礦產(chǎn)資源有著本質(zhì)的不同，它是時(shí)間的變量，利用的時(shí)間越長(zhǎng)資源量越多。反之它也不能保存，不管你是否利用它，它都將隨時(shí)間消逝。所以?xún)?yōu)先開(kāi)發(fā)使用可再生能源就是最大的節(jié)能和開(kāi)發(fā)資源。盡管風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)具有更廣闊的發(fā)展前景，但是，按照現(xiàn)有的技術(shù)水平，風(fēng)力和太陽(yáng)能等其他可再生能源發(fā)電技術(shù)還不能滿(mǎn)足大規(guī)模的社會(huì)需求。當(dāng)前，全世界上大約20%的電力是來(lái)自水電，而其他可再生能源的發(fā)電的比重還很小。水電是目前唯一一種技術(shù)上比較成熟的、可以進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)發(fā)的可再生能源。4.2水電的可再生能源作用不能替代

可再生能源主要有風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能和生物質(zhì)能，此外還有一些像潮汐、地?zé)岬?，但所占比重較少。生物質(zhì)能有廣闊的應(yīng)用前景，但我國(guó)目前還主要是簡(jiǎn)單的直接燃燒，國(guó)外雖然已有比較先進(jìn)的生物質(zhì)能應(yīng)用技術(shù)，但由于生物質(zhì)能的原料也必須通過(guò)種植產(chǎn)生，使其可再生性還是要受到很大局限。太陽(yáng)能和風(fēng)能資源非常豐富，且具有廣闊的應(yīng)用前景，但是恐怕只有解決了大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)之后，才能和水能一樣大規(guī)模的應(yīng)用。目前的太陽(yáng)能、風(fēng)能與水能相比，最主要的區(qū)別在于它們是隨機(jī)的、分散的，且效率不高。太陽(yáng)能是永恒的但也隨時(shí)間、氣象而變化，黑夜、陰雨不能發(fā)電；風(fēng)力則更是天有不測(cè)風(fēng)云，不能人為控制。在發(fā)電效率方面，歐美現(xiàn)今有一些風(fēng)車(chē)規(guī)模迅速增大，有的風(fēng)力發(fā)電機(jī)比舊機(jī)組效率高出10倍，但是其出力還是不能與一個(gè)中型水力發(fā)電站相比。某些發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)想組成風(fēng)力發(fā)電電網(wǎng)，但問(wèn)題很多，迄今未能實(shí)現(xiàn)，其作用還遠(yuǎn)不能與火電、水電、核電相比。根據(jù)以色列一家國(guó)際知名的太陽(yáng)能研究機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)研究表明，目前較為成熟的太陽(yáng)能大規(guī)模發(fā)電應(yīng)用，僅僅停留在依靠太陽(yáng)能對(duì)火電廠的循環(huán)水進(jìn)行預(yù)加熱，減少燒燃料的消耗。由于風(fēng)能、太陽(yáng)能的這種缺陷，一般來(lái)說(shuō)太陽(yáng)能、風(fēng)能目前還主要是在農(nóng)業(yè)用電上起到輔助的作用，或者通過(guò)蓄電池構(gòu)成小型獨(dú)立電源為邊遠(yuǎn)地區(qū)提供生活用電。聯(lián)合國(guó)一直在幫助第三世界國(guó)家推廣風(fēng)力發(fā)電技術(shù)，但目前大都停留在解決邊遠(yuǎn)分散地區(qū)的生活供電，仍難以形成強(qiáng)大的電網(wǎng)?！?〗

與太陽(yáng)能、風(fēng)能不同，水能雖然同樣是可再生性的清潔能源，但其性質(zhì)有較大的區(qū)別。水力發(fā)電的水量主要靠河流和降雨，雖然具有隨機(jī)性，但是通過(guò)建造水庫(kù)，水量是可以積聚、儲(chǔ)存的，因此水電可以在一定的時(shí)間階段內(nèi)被人為控制。水力發(fā)電的這一優(yōu)點(diǎn)使其除了提供可再生的清潔能源外，還具有水電機(jī)組的啟動(dòng)、停機(jī)迅速，可用來(lái)調(diào)整負(fù)荷，在電網(wǎng)中進(jìn)行調(diào)峰、調(diào)頻和作為事故備用。現(xiàn)代電網(wǎng)的規(guī)模正在日益擴(kuò)大，不僅有全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，有的地區(qū)甚至具有了統(tǒng)一的跨國(guó)電網(wǎng)，雖然自動(dòng)化、信息化、控制技術(shù)日益提高，但因電網(wǎng)運(yùn)行復(fù)雜，情況多元變，及時(shí)調(diào)節(jié)和保障安全困難很多，如果電網(wǎng)中缺少必要的調(diào)節(jié)備用電源，難免事故頻發(fā)?，F(xiàn)代電網(wǎng)供電的效益、安全不能缺少?gòu)?qiáng)大的可快速調(diào)節(jié)的發(fā)電裝機(jī)容量。目前對(duì)電網(wǎng)負(fù)荷方便、快速的調(diào)節(jié)，大都賴(lài)于大容量水電站或者專(zhuān)門(mén)建設(shè)抽水蓄能電站。因此，世界各國(guó)近年來(lái)對(duì)抽水蓄能電站的建設(shè)非常重視，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，抽水蓄能電站的作用已經(jīng)超過(guò)常規(guī)水電。目前，抽水蓄能電站的研究已成為水電建設(shè)中專(zhuān)門(mén)的重大學(xué)科?？梢赃@樣比喻，對(duì)于大型電網(wǎng)來(lái)說(shuō)，水電與風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電的區(qū)別在于；水電的作用等于風(fēng)能或者太陽(yáng)能電站再加上抽水蓄能電站。所以，在目前情況下，隨著風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電應(yīng)用的規(guī)模擴(kuò)大，需要建設(shè)

在環(huán)境方面，隨著全球工業(yè)化進(jìn)程的加快，能源的生產(chǎn)與消費(fèi)規(guī)模急劇增加，環(huán)境排放污染嚴(yán)重。目前，由于煤炭燃燒造成酸雨的二氧化硫、粉塵等有害氣體，已經(jīng)可以通過(guò)技術(shù)得到控制。但是，由于化石燃料和石油衍生能源在燃燒后，產(chǎn)生的大量的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體(GHG)，尚無(wú)有效的解決方法。這些氣體吸收太陽(yáng)輻射并阻止這些輻射由大氣層向地外空間發(fā)散，能量的長(zhǎng)期積聚造成了全球氣候不斷升溫。研究表明，當(dāng)?shù)刃Ф趸紳舛冗_(dá)到一定數(shù)值時(shí)，氣候變化將導(dǎo)致全球水循環(huán)的加劇，對(duì)區(qū)域性水資源產(chǎn)生重大影響，對(duì)局部農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)也將造成嚴(yán)重后果，引發(fā)頻繁的自然災(zāi)害，直接威脅人類(lèi)的生存環(huán)境。從1979年在日內(nèi)瓦召開(kāi)第一屆世界氣候大會(huì)以來(lái)，世界氣象組織和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署加強(qiáng)了對(duì)GHG效應(yīng)的科學(xué)研究。1992年6月在巴西召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，包括中國(guó)在內(nèi)的166個(gè)國(guó)家簽署了《氣候變化框架公約》。在1997年12月1日召開(kāi)的京都締約方大會(huì)上，形成了具有法定約束力的《京都議定書(shū)》。它規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家均要限制6種溫室氣體的排放量，在2008年至2012年間要在1990年排放水平上至少減少5%。在這種形勢(shì)下，利用清潔的水力發(fā)電不能不作為一種減少溫室氣體排放的明智選擇。世界上大約有經(jīng)濟(jì)可發(fā)開(kāi)的水資源8.8萬(wàn)億千瓦時(shí)/年，如能夠充分開(kāi)發(fā)利用可替代燃燒原煤40多億噸/年，相當(dāng)于每年可減少二氧化碳的排放量將近100億噸。4.3水電與扶貧

此外，水電開(kāi)發(fā)具有重要的扶貧作用。據(jù)聯(lián)合國(guó)估算，目前全世界還約有20億人口沒(méi)有充足的電力供應(yīng)。在許多發(fā)展中國(guó)家里，電力供應(yīng)的短缺，不僅制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也嚴(yán)重的影響著人民生活的質(zhì)量。然而，在很多情況下水力資源是現(xiàn)實(shí)中能提供可再生能源的主要途徑。在非洲大陸，化石燃料短缺，而水資源豐富。但是，由于對(duì)大壩建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題的爭(zhēng)論阻礙了許多水電工程的建設(shè)也延緩了這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。有些觀點(diǎn)認(rèn)為這些國(guó)家應(yīng)該直接去使用像風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏和現(xiàn)代生物質(zhì)能等的可再生能源來(lái)滿(mǎn)足他們的能源需求，但是更多的人提出了相反的意見(jiàn)。認(rèn)為這類(lèi)的技術(shù)總體上還是處在開(kāi)發(fā)、研制的階段，尚不具備大規(guī)模應(yīng)用的條件，所以成本相對(duì)偏高。大規(guī)模地使用這些技術(shù)對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言根本就是不現(xiàn)實(shí)的。而且在那些工業(yè)化國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始享受化石燃料和水電等成熟的技術(shù)為他們帶來(lái)的巨大效益時(shí)侯，單單要求這些欠發(fā)達(dá)國(guó)家只能依靠太陽(yáng)和糞便產(chǎn)生的能源來(lái)發(fā)展也是非常不公平的。在水能資源豐富的地區(qū)，進(jìn)行水電開(kāi)發(fā)是擺脫貧困的明智選擇?？傊?，從資源、環(huán)境和幫助落后地區(qū)擺脫貧困的角度上看，開(kāi)發(fā)水電是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)文明和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

五、環(huán)境問(wèn)題困擾水壩建設(shè)和水電開(kāi)發(fā)

20世紀(jì)60年代以來(lái)，埃及阿斯旺大壩的修建引發(fā)了美蘇之間的一場(chǎng)關(guān)于水壩的爭(zhēng)論。出于政治斗爭(zhēng)的需要，為了指責(zé)蘇聯(lián)幫助修建的阿斯旺大壩，世界上掀起了一股以污蔑阿斯旺大壩為代表的，無(wú)限夸大水壩副作用的風(fēng)潮。一時(shí)間很多學(xué)者千方百計(jì)的以能夠?qū)ふ业剿畨蔚母弊饔脼闀r(shí)髦，在政治對(duì)立的思想扭曲下，水壩的形象被人為的妖魔化。一些善于投機(jī)的反水壩的組織，也就利用這一點(diǎn)大肆炒作。20世紀(jì)90年代以前，國(guó)際上就有所謂的世界反壩聯(lián)盟。1991年在奧地利維也納的聯(lián)合國(guó)國(guó)際國(guó)際會(huì)議中心召開(kāi)第17屆國(guó)際大壩會(huì)議時(shí)，會(huì)場(chǎng)外就有反壩聯(lián)盟示威者宿營(yíng)的帳篷和示威標(biāo)語(yǔ)。反對(duì)建壩的抗議、示威活動(dòng)幾乎伴隨了國(guó)際大壩會(huì)議的始終。那時(shí)的示威者只是機(jī)械的喊：反對(duì)建壩、讓河流自由流淌等口號(hào)，并無(wú)多大的號(hào)召力，也還不足以引起人們足夠的重視。

隨著世界各國(guó)對(duì)發(fā)展與環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注，也必然會(huì)使人們對(duì)水壩的作用進(jìn)行必要的反思，其結(jié)果必然使一些地區(qū)的水壩建設(shè)面臨來(lái)自于生態(tài)和環(huán)境保護(hù)方面的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。不可否認(rèn)，與其他人類(lèi)文明活動(dòng)一樣水壩建設(shè)也必然存在副作用，建壩造庫(kù)確實(shí)存在著有：移民安置、泥沙淤積、魚(yú)類(lèi)及生物多樣性的影響、土地文物淹沒(méi)、溫室氣體的產(chǎn)生、下游水文、物理現(xiàn)象的改變以及地區(qū)一體化問(wèn)題等等。這些問(wèn)題需要工程決策者和技術(shù)人員認(rèn)真的考慮和慎重的處理。事實(shí)上，建壩過(guò)程中的這些環(huán)境問(wèn)題，始終是壩工屆關(guān)注的焦點(diǎn)之一。全世界20世紀(jì)初建造的很多水壩上就已經(jīng)留有魚(yú)道，我國(guó)三門(mén)峽的泥沙問(wèn)題，曾經(jīng)在三門(mén)峽修建前就遭受到世界上絕大多數(shù)國(guó)家水利工作者的質(zhì)疑。正因?yàn)榇?，迄今為止可以說(shuō)國(guó)內(nèi)、外修建的絕大多數(shù)的水壩的生態(tài)環(huán)境作用，都是利大于弊的，包括改造以后的三門(mén)峽水庫(kù)，否則它們就沒(méi)有存在的必要。當(dāng)然，因?yàn)槭澜缟蠜](méi)有副作用的事情是不存在，無(wú)論在任何時(shí)候，水壩的建設(shè)也必然會(huì)面臨一個(gè)利弊平衡得失的選擇。

在反壩和對(duì)水壩深刻反思的思想影響下，1997年4月，在瑞士格蘭德39名來(lái)自不同國(guó)家和階層的人士和綠色和平組織成員，在討論“世界銀行”的一份關(guān)于水壩建造問(wèn)題的報(bào)告后，提議成立“世界水壩委員會(huì)”簡(jiǎn)稱(chēng)WCD。1998年5月，WCD在爭(zhēng)取到有關(guān)國(guó)家的組織和部門(mén)同意后，開(kāi)始對(duì)世界不同國(guó)家的125座進(jìn)行了調(diào)查，建立了水壩數(shù)據(jù)庫(kù)。2000年11月正式提出“水壩與發(fā)展新的決策框架”的報(bào)告。他們準(zhǔn)備在征求有關(guān)國(guó)際組織意見(jiàn)后，將報(bào)告提交“世界銀行”和“聯(lián)合國(guó)環(huán)境和發(fā)展委員會(huì)”希望能夠形成今后水壩建造的決策的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。然而，該報(bào)告在有關(guān)國(guó)際組織討論中起了極大的反響，尤其是遭到了發(fā)展中國(guó)家代表的強(qiáng)烈反對(duì)。據(jù)國(guó)際大壩委員會(huì)討論時(shí)統(tǒng)計(jì)，僅有三個(gè)國(guó)家表示同意接受WCD提議的決策框架。2001年2月，世界上關(guān)于水利、水電和水壩的三個(gè)國(guó)際組織（國(guó)際大壩委員會(huì)、國(guó)際灌排委員會(huì)和國(guó)際水力發(fā)電協(xié)會(huì)）的負(fù)責(zé)人，聯(lián)名向世界銀行的總裁寫(xiě)信強(qiáng)調(diào)：盡管WCD的報(bào)告可以作為引發(fā)建壩問(wèn)題討論的有用的資料，但是，作為建壩決策標(biāo)準(zhǔn)，它是極不充分的。同時(shí)表示不能接受報(bào)告中對(duì)現(xiàn)行水壩作用的不公正的評(píng)判結(jié)論。

在實(shí)際中，各國(guó)的水壩建設(shè)也都不同程度的受到了反壩運(yùn)動(dòng)的影響。如；印度的特理一級(jí)水壩由于當(dāng)?shù)鼐用袷艿椒磯稳耸康墓膭?dòng)，不斷的進(jìn)行反對(duì)示威，最后告至最高法院。等待訴訟裁決之后，工程推遲了近20年，造成巨大的損失；印度尼西亞的規(guī)劃的一座200多米高的混凝土面板壩，由于當(dāng)?shù)鼐用竦募ち曳磳?duì)，造成大規(guī)模**，最后政府不得不停止了該項(xiàng)目的實(shí)施；意大利建造的一座水庫(kù)，由于當(dāng)?shù)鼐用竦牡种疲芙^搬遷，以至于水庫(kù)建成后十幾年仍不能投入使用，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重影響；最引人注目的反壩風(fēng)潮應(yīng)該算是中國(guó)的長(zhǎng)江三峽水電站。因?yàn)樗畨谓ㄔO(shè)的各種環(huán)境問(wèn)題都在三峽工程中有所體現(xiàn)，所以三峽工程幾乎成為世界各國(guó)反壩輿論的焦點(diǎn)。經(jīng)過(guò)充分論證和采取各種必要的措施，中國(guó)的水壩建設(shè)者正在用現(xiàn)實(shí)回答著各種對(duì)水壩的疑問(wèn)，可以說(shuō)我國(guó)三峽工程的成功建設(shè)，是對(duì)反壩宣傳的最有力回?fù)簟?/p>

六、有關(guān)水壩、水電的爭(zhēng)論和結(jié)果 6.1關(guān)于對(duì)水壩、水電的認(rèn)識(shí)分歧

盡管水電是目前唯一一種可以大規(guī)模應(yīng)用的可再生能源發(fā)電手段。然而,隨著人們對(duì)自然、生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)注，全球環(huán)境意識(shí)的急劇增長(zhǎng)，大壩、水電工程正經(jīng)歷著前所未有的考驗(yàn)。這種情況導(dǎo)致了已經(jīng)建成和正在規(guī)劃建造的大壩和水電項(xiàng)目成為了越來(lái)越敏感的話題，一些對(duì)環(huán)境和社會(huì)負(fù)面影響較大的項(xiàng)目，遭遇到公眾的強(qiáng)烈抵制以致于最終被迫停止。圍繞著水壩的利、弊的爭(zhēng)論，在20世紀(jì)90年代，以世界水壩委員會(huì)的組建和《水壩與發(fā)展》報(bào)告的提出達(dá)到高潮。世界水壩委員會(huì)的報(bào)告是人們對(duì)水壩建設(shè)深刻反思的產(chǎn)物，它是世界銀行等國(guó)際組織充分利用反壩組織的積極性，委托世界水壩委員會(huì)第一次從環(huán)境和社會(huì)的角度，系統(tǒng)的來(lái)總結(jié)、歸納水壩可能產(chǎn)生的各種問(wèn)題。報(bào)告通過(guò)對(duì)一些已建成的水壩的詳細(xì)的調(diào)研，系統(tǒng)的總結(jié)了水壩有可能產(chǎn)生的各種負(fù)面影響?！?〗

然而，應(yīng)該看到由于《水壩與發(fā)展》調(diào)查報(bào)告，對(duì)水壩的作用采用了抽象的肯定，具體的否定的總結(jié)方式，所以該調(diào)查的結(jié)論基本上都是強(qiáng)調(diào)水壩負(fù)面的作用，這在很大程度上是誤導(dǎo)了公眾對(duì)水壩的看法。因此，很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)際輿論對(duì)水壩建設(shè)的反思，已經(jīng)產(chǎn)生了矯枉過(guò)正的趨勢(shì)。以至于很多人由于受到片面宣傳的誤導(dǎo)，僅僅強(qiáng)調(diào)水電站、大壩產(chǎn)生的環(huán)境、生態(tài)問(wèn)題，早已經(jīng)忽略了水壩在改善人類(lèi)生存環(huán)境和水電替代火電之后，將產(chǎn)生的巨大環(huán)境效益。不少人開(kāi)始否認(rèn)，水電是一種可再生的清潔能源，錯(cuò)誤的主張將水電排除在綠色能源范圍之外。在這一問(wèn)題上，水電開(kāi)發(fā)程度較高的發(fā)達(dá)國(guó)家，往往與待開(kāi)發(fā)水電資源較多的發(fā)展中國(guó)家，持不同意見(jiàn)。因?yàn)?，發(fā)達(dá)國(guó)家在上個(gè)世紀(jì)大力發(fā)展水電的過(guò)程中，通過(guò)興修水利，發(fā)展水電，社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境都有了很大的改善。當(dāng)時(shí)世界各國(guó)有很多這方面的消息、報(bào)道、論述。然而，時(shí)至今日，這些正面評(píng)價(jià)水電效益的文章和觀點(diǎn)早已被人們淡化，恐怕也只剩下一些水利水電專(zhuān)業(yè)工作者還比較熟悉。反之，我們?nèi)祟?lèi)根據(jù)發(fā)展了的認(rèn)識(shí)，反思我們過(guò)去的一些水電工程中，沒(méi)有能充分注意到的生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的問(wèn)題的行動(dòng)和觀念，卻被不斷重復(fù)、相對(duì)放大，而且充滿(mǎn)了現(xiàn)在現(xiàn)代人的頭腦。以至于人們（甚至包括一些其他專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家）已經(jīng)不知道水電所創(chuàng)造的巨大的社會(huì)、環(huán)境和生態(tài)效益，而誤認(rèn)為所有的水電站、大壩只會(huì)引發(fā)一些環(huán)境、生態(tài)問(wèn)題。公眾的這種偏見(jiàn)，反過(guò)來(lái)又影響政治家甚至某些決策人物。特別是在那些，絕大多數(shù)水電資源已經(jīng)開(kāi)發(fā)完畢的發(fā)達(dá)國(guó)家。因?yàn)?，他們一般不需要再?duì)水壩、水電的作用進(jìn)行

隨著人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深入，不斷發(fā)展的世界對(duì)水能資源的需求變得一天比一天尖銳。在許多發(fā)展中國(guó)家里，水力資源是現(xiàn)實(shí)中能提供可持續(xù)的能源主要途徑。在非洲大陸，化石燃料短缺，而水資源豐富。但是，由于對(duì)大壩建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題的爭(zhēng)論，阻礙了水電工程的建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。為解決這些問(wèn)題，1996年的世界可持續(xù)發(fā)展高峰會(huì)議上，首先確立了不需要建設(shè)大壩的、小型水電的，清潔的可再生能源地位，鼓勵(lì)各國(guó)的小型水電開(kāi)發(fā)。此后，經(jīng)過(guò)社會(huì)各界有關(guān)大壩、水電問(wèn)題的進(jìn)一步爭(zhēng)論，特別是在世界水壩委員會(huì)的《水壩與發(fā)展》調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上，澄清了一些類(lèi)似“水電的溫室氣體排放與火電相當(dāng)”等錯(cuò)誤觀念之后。2002年在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的世界可持續(xù)發(fā)展高峰會(huì)上，到會(huì)的192個(gè)國(guó)家一致認(rèn)識(shí)到；發(fā)展水電與燃燒礦物資源獲得電力能源相比較，無(wú)論在資源方面，還是在環(huán)境方面，都是有利于可持續(xù)發(fā)展的。經(jīng)過(guò)討論，會(huì)議認(rèn)為；在世界各國(guó)都在鼓勵(lì)發(fā)展各種可再生能源，來(lái)減緩全球變暖的情況下，大型水電也有必要被確認(rèn)為可再生的清潔能源。世界可持續(xù)發(fā)展高峰會(huì)議最終作出決議，采納《約翰內(nèi)斯堡執(zhí)行計(jì)劃》，呼吁全球能源供應(yīng)多樣化和增加包括大型水電在內(nèi)的可再生能源的份額，峰會(huì)還承諾加大政府間推動(dòng)包括水電在內(nèi)的可再生能源領(lǐng)域的國(guó)際合作活動(dòng)。并建議于2004年在中國(guó)舉行一次水電與可持續(xù)發(fā)展論壇，通過(guò)全球的水電領(lǐng)域的高層論壇，探討一系列的議題，來(lái)進(jìn)一步的完成約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)的任務(wù)，推動(dòng)世界的可持續(xù)發(fā)展。

6.2北京聯(lián)合國(guó)水電與可持續(xù)發(fā)展論壇和《北京宣言》

按照世界可持續(xù)發(fā)展高峰會(huì)議的計(jì)劃要求，受聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)的委托，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部和中國(guó)國(guó)家改革與發(fā)展委員會(huì)于2004年10月27日在北京共同召開(kāi)了水電與可持續(xù)發(fā)展論壇研討會(huì)。來(lái)自40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府官員、專(zhuān)家、學(xué)者以及非政府組織代表共500多人會(huì)聚一堂，圍繞水電與可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境友好的水電開(kāi)發(fā)技術(shù)、已建水電站的管理、水電開(kāi)發(fā)的科學(xué)決策、水電開(kāi)發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用和影響等水電工程關(guān)注的議題進(jìn)行了研討，并達(dá)成廣泛共識(shí)。

會(huì)議重申了能源是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要?？紤]到20億人民仍然生活在沒(méi)有電的世界里，呼吁所有有關(guān)各方共同努力，以可靠、廉價(jià)、經(jīng)濟(jì)可行、社會(huì)和諧和環(huán)境友好的方式為社會(huì)提供電力。會(huì)議一致認(rèn)為，水電在可持續(xù)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略意義。采用包括水電在內(nèi)的可再生能源，提高能源的使用效率，能夠顯著促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)了解，對(duì)于此次由聯(lián)合國(guó)召開(kāi)的會(huì)議，我國(guó)新聞媒體作出正面報(bào)道的不算很多，而且，報(bào)有不同意見(jiàn)的媒體歪曲報(bào)道則不只一家兩家。此外，很多中國(guó)反壩的NGO組織，都對(duì)這個(gè)會(huì)議持否定態(tài)度。實(shí)際上，這個(gè)會(huì)議并不是像有些新聞媒體歪曲報(bào)道的那樣是由水電系統(tǒng)組織的，它是由聯(lián)合國(guó)組織的。會(huì)議的原則、精神包括出席人員和具體發(fā)言安排，都是由聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)確定。會(huì)議是按照聯(lián)合國(guó)2002年可持續(xù)發(fā)展高峰會(huì)議的計(jì)劃召開(kāi)的，是聯(lián)合國(guó)新千年計(jì)劃的一部分。一些反壩組織和一些反壩輿論，他們不但反對(duì)這次促進(jìn)水電開(kāi)發(fā)的會(huì)議，他們甚至對(duì)2002年的世界可持續(xù)發(fā)展高峰會(huì)議的結(jié)論，也持否定態(tài)度。實(shí)際上，有近百名中國(guó)反壩的NGO組織的成員（其中大多數(shù)都是新聞工作者）都參加過(guò)，在南非約翰雷斯堡舉行的2002年世界可持續(xù)發(fā)展高峰會(huì)議，他們當(dāng)時(shí)就知道峰會(huì)做出的支持發(fā)展水電的決議。但是，當(dāng)時(shí)幾乎沒(méi)有一家國(guó)內(nèi)媒體，對(duì)此進(jìn)行過(guò)正面報(bào)道。相反，從2003年起，我國(guó)國(guó)內(nèi)反倒掀起了一股又一股的反水壩高潮。很多片面地強(qiáng)調(diào)說(shuō)什么水電破壞生態(tài)環(huán)境的反對(duì)水壩的宣傳，至今還在我國(guó)很有市場(chǎng)。

實(shí)際上，任何人類(lèi)活動(dòng)都會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，水壩的生態(tài)影響也是有利有弊的。例如我國(guó)的豐滿(mǎn)、新安江、二灘等大型水電站的社會(huì)生態(tài)效益都非常的顯著，正面生態(tài)環(huán)境效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)負(fù)面影響。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)流行的一些反壩宣傳的很多論據(jù)，都是站不住腳的，現(xiàn)在我們爭(zhēng)論的這些問(wèn)題，很多都已經(jīng)在國(guó)際上爭(zhēng)論了很長(zhǎng)的時(shí)間。世界可持續(xù)發(fā)展高峰會(huì)議上，也已經(jīng)多次對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了激烈的交鋒。直到2002年的峰會(huì)，192個(gè)國(guó)家首腦才達(dá)成一致共識(shí)，確立大型水電的清潔的可再生能源地位，并決議鼓勵(lì)、推進(jìn)世界范圍的水電開(kāi)發(fā)。我相信世界各國(guó)的政要們，不會(huì)還不如我們的一些小報(bào)記者、冒牌專(zhuān)家以及偏激的環(huán)保分子了解實(shí)際情況，也不會(huì)不重視世界的生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，他們最終能夠得出支持水電的開(kāi)發(fā)的結(jié)論，必定還是有道理的。問(wèn)題的關(guān)鍵是我們國(guó)內(nèi)的一些人，至今還沒(méi)有能夠認(rèn)識(shí)到，或者說(shuō)不愿意承認(rèn)這些。

例如一位中國(guó)社會(huì)科學(xué)院專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境與發(fā)展研究的人員最近寫(xiě)文章，仍然質(zhì)疑水電不是綠色能源。其文章在說(shuō)到國(guó)際社會(huì)對(duì)水電的結(jié)論時(shí)，雖然承認(rèn)世界可持續(xù)發(fā)展高峰會(huì)議在1996年肯定小水電，和在2002年通過(guò)支持大型水電開(kāi)發(fā)的《約翰雷斯堡計(jì)劃》的事實(shí)，但是，顯然還是抱著一種遺憾的和不肯接受態(tài)度。文章隨后竟然以2004年6月在波恩召開(kāi)的世界可再生能源會(huì)議上，一批反對(duì)建水壩組織提出的一個(gè)被大會(huì)否決了的議案為由，否認(rèn)國(guó)際社會(huì)一致肯定水電的結(jié)論，強(qiáng)調(diào)對(duì)水電的認(rèn)識(shí)仍然還存在著巨大爭(zhēng)議。實(shí)際上，不僅這次波恩會(huì)議上想把水電從可再生能源中剔除出去的反壩提案被否決了，而且，隨后2004年10月在北京召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)水電與可持續(xù)發(fā)展論壇（該同志親自參加）和會(huì)議一致通過(guò)的《北京宣言》，已經(jīng)再次明確了全世界肯定水電清潔的可再生能源地位的一致態(tài)度。此外，還有一位某電力部門(mén)政策研究機(jī)構(gòu)的同志，也曾經(jīng)作為特邀代表被邀請(qǐng)參加了聯(lián)合國(guó)水電與可持續(xù)發(fā)展論壇，并且還在會(huì)上了發(fā)言。但是，該同志在會(huì)議以后發(fā)表的一篇文章中，有“國(guó)際爭(zhēng)議：大壩之利弊”這樣一節(jié)。文章內(nèi)容卻只字不提2004年10月的北京聯(lián)合國(guó)水電與可持續(xù)發(fā)展會(huì)議，反而以2003年底由61國(guó)家反壩的NGO召開(kāi)世界水壩會(huì)議的反壩意見(jiàn)，作為評(píng)論水電的國(guó)際依據(jù)。這兩篇否定世界可持續(xù)發(fā)展高峰會(huì)議的文章，都被某個(gè)熱衷于反壩的NGO組織收錄在其網(wǎng)站上，作為反壩、反水電宣傳的依據(jù)。由此可見(jiàn)我們國(guó)家的公眾（包括一部分專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)）對(duì)水電的認(rèn)識(shí)還存在著巨大的差距。

六、結(jié)語(yǔ)

應(yīng)該承認(rèn)，直到現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多輿論宣傳，對(duì)水電的一些看法還是不夠正確的。應(yīng)該說(shuō)這是我國(guó)和世界主流意識(shí)的認(rèn)識(shí)差距。目前，我國(guó)很多公共宣傳媒體，缺乏科學(xué)知識(shí)，又受到了反壩思潮影響。他們宣傳的所謂“高尚”、“浪漫”往往是建立在犧牲、阻止欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民發(fā)展之上的極端敬畏自然。至今，有的媒體還在經(jīng)常宣揚(yáng)一些與世界可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)要求相違背的、不科學(xué)的反壩觀點(diǎn)。然而，盡管宣傳水電科學(xué)的任務(wù)還十分艱巨，我們相信，隨著對(duì)水電認(rèn)識(shí)的深入討論，真理一定會(huì)戰(zhàn)勝謬誤。在滿(mǎn)足人民發(fā)展需求以及環(huán)境和資源壓力的難題面前，我國(guó)民眾一定會(huì)和全世界大多數(shù)人民一樣，越來(lái)越全面地認(rèn)識(shí)水電。為了真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家和世界的可持續(xù)發(fā)展，我們必須提倡實(shí)事求是的科學(xué)精神，揭穿一切打著敬畏自然、保護(hù)原生態(tài)騙人旗號(hào)的偽科學(xué)、偽環(huán)保宣傳，按照世界可持續(xù)發(fā)展高峰會(huì)議的要求，大力開(kāi)發(fā)清潔的可再生的水電資源。用科學(xué)的發(fā)展觀，指導(dǎo)我們的國(guó)家建設(shè)，建設(shè)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的小康目標(biāo)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：水力發(fā)電工作總結(jié)

2011年水力發(fā)電管理所 工作總結(jié)

一年來(lái)，全所同志認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”、十七大四中、五中全會(huì)精神重要思想，努力實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展觀”，認(rèn)真學(xué)習(xí)水電專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)。在上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，基本完成本所的工作，做到電站技改暨運(yùn)行在全年無(wú)安全事故，全所同志在工作上無(wú)違紀(jì)、違規(guī)行為，具體工作如下：

一、指標(biāo)完成情況

2011年，完成官店電站的技改工程驗(yàn)收，收回土城鎮(zhèn)黃金電站后實(shí)施技改工程。

二、主要做法及其成效

一、是技改后提高了電站的經(jīng)濟(jì)效益，狠抓電站安全生產(chǎn)管理，提高職工的技能水平。

（1）、修定各類(lèi)制度，使制度更加民主、科學(xué)，對(duì)電站發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

（2）、嚴(yán)格電站職工管理，從考勤、常規(guī)、績(jī)效等方面嚴(yán)格電站職工管理。

（3）、民主理財(cái)，嚴(yán)格實(shí)施賬務(wù)公開(kāi)。

（4）、嚴(yán)格電站常規(guī)管理，堅(jiān)持崗不離人、人不離崗，按時(shí)、準(zhǔn)點(diǎn)到崗到位做好自身的常規(guī)工作。

（5）、安全工作常抓不懈，每周開(kāi)展一次安全大排查大整改，實(shí)現(xiàn)了安全零事故。

三、是以效益為中心，安全為重點(diǎn)，全面實(shí)施安全生產(chǎn)。

四、是積極完成各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)工作，按照主管部門(mén)的相關(guān)要求，落實(shí)各項(xiàng)工作。

二0一一年十二月三十日

第三篇：思想狀況調(diào)查

濰坊醫(yī)學(xué)院2013屆本科畢業(yè)生思想狀況調(diào)查問(wèn)卷

親愛(ài)的同學(xué)：

您好，此次調(diào)查問(wèn)卷主要是為了更好的了解本屆畢業(yè)生的思想狀況和就業(yè)動(dòng)態(tài)，幫助同學(xué)們順利就業(yè)，為學(xué)校切實(shí)做好就業(yè)工作提供資料和對(duì)策研究依據(jù)。望大家認(rèn)真填寫(xiě)信息，提出寶貴的意見(jiàn)，謝謝合作！

濰坊醫(yī)學(xué)院大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心

2012年10月

請(qǐng)選擇您的專(zhuān)業(yè)：

1、臨床醫(yī)學(xué)

2、預(yù)防醫(yī)學(xué)

3、法學(xué)

4、公共事業(yè)管理

5、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)

6、護(hù)理學(xué)

7、口腔醫(yī)學(xué)

8、麻醉學(xué)

9、勞動(dòng)與社會(huì)保障

10、英語(yǔ)

11、應(yīng)用心理學(xué)

12、生物技術(shù)

13、藥學(xué)

14、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)

15、醫(yī)學(xué)影像 1.您的性別是: A、男

B、女

2.(單選)您覺(jué)得現(xiàn)在應(yīng)屆大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)如何?

A 非常樂(lè)觀

B 比較樂(lè)觀

C 一般，感覺(jué)不冷不熱

D 比較嚴(yán)峻

E非常嚴(yán)峻，感覺(jué)無(wú)希望

3.（單選）即將面臨畢業(yè)，您的畢業(yè)打算是？

A選擇單位準(zhǔn)備就業(yè)

B準(zhǔn)備考研提升自己

C 準(zhǔn)備自主創(chuàng)業(yè)

D出國(guó)

E暫不就業(yè)

F有其他打算

4.(單選)您對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)前景認(rèn)為: A、有發(fā)展前景 B、沒(méi)有發(fā)展前景，比較悲觀 C、無(wú)所謂 D、不了解

5.(單選)您是否主動(dòng)對(duì)自己做過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃： A、做過(guò)B、考慮過(guò)，未詳細(xì)做 C、從未想過(guò) 6.(單選)您覺(jué)得大學(xué)期間的專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)和掌握情況： A、基本不知道 B、知道很少 C、勉強(qiáng)可以 D、很扎實(shí)

7.(單選)您在求職過(guò)程中覺(jué)得專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí)對(duì)您幫助有多大？ A、沒(méi)多大作用 B、幫助很少 C、一般 D、很重要，作用非常大

8.(單選)您覺(jué)得大學(xué)期間最大的收獲是：

A、學(xué)到一種正確的思想 B、學(xué)到為人處事的態(tài)度 C、學(xué)到了自己想要的知識(shí) D、認(rèn)識(shí)了很多的朋友

9.(單選)如果能讓您重新來(lái)一次大學(xué)學(xué)習(xí)，您認(rèn)為最需要改善的是： A、不需要，我已在大學(xué)階段學(xué)得很好，基本達(dá)到自己的要求

B、我會(huì)更努力的學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，就不用像現(xiàn)在這樣，要用起來(lái)什么都不精通 C、我要積極參加學(xué)?；顒?dòng)，鍛煉人際交往能力，更好的幫助我現(xiàn)在的工作 D、我要加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，參加相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)的培訓(xùn)和考核，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的工作

10.（多選）在以下能力中，您認(rèn)為您的強(qiáng)項(xiàng)有

A社會(huì)活動(dòng)能力

B表達(dá)能力

C團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力

D適應(yīng)能力

E創(chuàng)新能力

F管理能力

G創(chuàng)業(yè)能力

H實(shí)踐能力

I綜合分析能力

J自學(xué)能力 11.（多選）您認(rèn)為自己在就職市場(chǎng)上的劣勢(shì)主要有哪些方面？

A 基本的解決問(wèn)題能力

B 溝通協(xié)調(diào)能力

C 承受壓力，克服困難的能力

D 相關(guān)工作和實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)

E 專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能

12.(單選)您認(rèn)為什么時(shí)候開(kāi)始求職準(zhǔn)備最為合適？

A、大學(xué)三年級(jí) B、大學(xué)四年級(jí)上學(xué)期 C、畢業(yè)前半年 D、確立職業(yè)生涯規(guī)劃目標(biāo)后

13.(單選)您在確定理想中的職業(yè)時(shí)，受哪方面影響較大？

A、學(xué)校教育引導(dǎo)

B、擇業(yè)地區(qū)優(yōu)勢(shì) C、社會(huì)輿論導(dǎo)向 D、自我目標(biāo)指引

14.(單選)您對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的看法是：

A、已經(jīng)簽約或有就業(yè)意向 B、自信可以找到合適的工作 C、通過(guò)努力可以找到工作 D、對(duì)找到合適的工作信心不足，就業(yè)形勢(shì)堪憂

15.(單選)您是否打算參加研究生入學(xué)考試？ A、是 B、否

16.(單選)您是否打算參加各級(jí)公務(wù)員及選調(diào)生考試？ A、是 B、否

17.(單選)您認(rèn)為比較理想的工作單位是哪類(lèi)單位？

A、國(guó)家機(jī)關(guān) B、事業(yè)單位 C、國(guó)有企業(yè)

D、學(xué)校、科研單位 E、中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)

F、基層就業(yè) G、自主創(chuàng)業(yè) H、應(yīng)征入伍

18.(單選)您找工作的時(shí)候最看重的一條的是什么？

A、工作環(huán)境 B、待遇、福利 C、興趣愛(ài)好

D、發(fā)展前途

19.(單選)您愿意從事與所學(xué)專(zhuān)業(yè)不對(duì)口的工作嗎？ A、愿意

B、不愿意 C、先在本崗位干,再考慮轉(zhuǎn)行

20.(單選)在當(dāng)前就業(yè)環(huán)境下，您期望找到的第一份工作的薪金的預(yù)期是： A、800-1000元

B、1000—1500元 C、1500元—2000元

D、2000元以上

21.(單選)您熟悉政府針對(duì)大學(xué)生就業(yè)頒布的一些關(guān)于基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等相關(guān)政策嗎？

A、不了解 B、了解一些 C、基本了解 D、了解很全面

22.（多選）您通過(guò)何種途徑了解的相關(guān)招聘信息和就業(yè)信息最多？

A、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙

B、校內(nèi)的海報(bào)等宣傳 C、老師的通知（學(xué)校就業(yè)信息網(wǎng)）D、聽(tīng)同學(xué)或其他人的講述

23.（單選）您認(rèn)為自己比較理想的工作地區(qū)在？

A北京、上海、深圳、廣州等大城市

B東部沿海發(fā)達(dá)城市

C西部大中城市 D普通中小城市

E鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村

24.(單選)現(xiàn)在國(guó)家提倡大學(xué)生到基層就業(yè)（如 “志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“村官”、“應(yīng)征入伍”等），您的態(tài)度是：

A、愿意，可以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值 B、不愿意，基層太辛苦 C、如果實(shí)在沒(méi)辦法，可以考慮去 D、不太愿意，條件太艱苦

25.(單選)如果去基層就業(yè)，您最看重的是什么？

A、基層崗位需求量大 B、國(guó)家出臺(tái)大量?jī)?yōu)惠政策 C、基層鍛煉自身能力 D、基層發(fā)展空間大

26.(單選)基層就業(yè)最吸引您的優(yōu)惠政策是：

A、公務(wù)員、事業(yè)單位考試定向招錄 B、工資、職稱(chēng)評(píng)定等方面可以享受優(yōu)惠政策C、“三支一扶”、“西部志愿者”服務(wù)期滿(mǎn)考研加10分 D、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償

27.（多選）求職擇業(yè)的過(guò)程中，您最希望學(xué)校為您提供的指導(dǎo)服務(wù)是：

A、就業(yè)政策、形勢(shì)分析、國(guó)家就業(yè)的政策解讀

B、求職、面試技巧培訓(xùn) C、職業(yè)禮儀與形象指導(dǎo) D、職場(chǎng)中為人處世的原則 E、提供豐富就業(yè)信息F、職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)

G、簡(jiǎn)歷制作、求知禮儀和面試技巧H、個(gè)性化的就業(yè)心理輔導(dǎo)

I、學(xué)校往年畢業(yè)生就業(yè)狀況（數(shù)量和去向）的統(tǒng)計(jì)及就業(yè)市場(chǎng)分析

28.（多選）您認(rèn)為求職成功的關(guān)鍵因素是：

A、在校綜合表現(xiàn) B、專(zhuān)業(yè)成績(jī) C、口頭表達(dá)能力 D、社會(huì)關(guān)系 E、機(jī)遇 F、心理素質(zhì)

29.（多選）在求職過(guò)程中最困擾您的問(wèn)題是：

A、個(gè)人能力不足 B、用人單位選拔不公正 C、學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)不夠、沒(méi)有掌握足夠的就業(yè)信息 D、求職方法技巧欠缺（包括面試技巧）E、缺乏工作經(jīng)驗(yàn) F、缺乏社會(huì)關(guān)系

30.（多選）您認(rèn)為目前就業(yè)困難最主要的原因是：

A、專(zhuān)業(yè)的社會(huì)適應(yīng)性不高

B、學(xué)習(xí)成績(jī)不理想 C、外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)未過(guò)級(jí) D、知識(shí)能力儲(chǔ)備不夠 E、沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn) F、就業(yè)信息相對(duì)缺乏 G、缺少足夠的就業(yè)指導(dǎo) H、沒(méi)有什么社會(huì)背景 I、自我推薦能力弱 J、自我定位不夠準(zhǔn)確 K、性別原因

31.(單選)您對(duì)創(chuàng)業(yè)的看法是：

A、認(rèn)同，是實(shí)現(xiàn)理想的一個(gè)途徑 B、應(yīng)該會(huì)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇 C、創(chuàng)業(yè)要理性

D、其它

32.(單選)您對(duì)創(chuàng)業(yè)是否感興趣？

A、很有興趣 B、比較有興趣 C、一般 D、不是太感興趣

E、沒(méi)興趣

33.(單選)您是否有過(guò)創(chuàng)業(yè)的打算？ A、完全沒(méi)有

B、考慮過(guò) C、正在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)

D、已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)

34.（多選）您認(rèn)為制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的因素是：

A、創(chuàng)業(yè)的資金 B、.國(guó)家政策法規(guī)不了解 C、人際關(guān)系少

D、心理準(zhǔn)備不充分

35.(單選)您對(duì)學(xué)校和院系提供的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)效果整體評(píng)價(jià)是？

A、非常滿(mǎn)意 B、滿(mǎn)意 C、一般

D、不滿(mǎn)意

36.（多選）您認(rèn)為對(duì)自己求職幫助最大的途徑是：

A、請(qǐng)畢業(yè)生傳授成功就業(yè)經(jīng)驗(yàn) B、經(jīng)常開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)和心理及求職技巧指導(dǎo) C、校園招聘會(huì) D、在校園網(wǎng)上經(jīng)常看到招聘信息

37.您認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)哪些方面的工作以促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)？

第四篇：環(huán)境污染狀況調(diào)查

環(huán)境污染狀況調(diào)查

摘要：由于沒(méi)有條件，無(wú)法檢測(cè)環(huán)境污染的狀況，但是通過(guò)一些資料如：書(shū)籍、互聯(lián)網(wǎng)等了解環(huán)境污染。說(shuō)到環(huán)境污染，我們或多或少都有切身體會(huì)，或者在電視上看到過(guò)環(huán)境污染的情況。比如說(shuō)汽車(chē)從我們身邊開(kāi)過(guò)，會(huì)引起灰塵，汽車(chē)還會(huì)排放尾氣，這就是一種空氣污染。還有許多工廠都要排放廢水，工廠生產(chǎn)需要使用干凈的水，這些干凈的水經(jīng)過(guò)各種各樣的生產(chǎn)工藝，水里面添加了許多污染物質(zhì)，變成了廢水，工廠再把這些廢水排放到環(huán)境里面，就會(huì)污染水源，這就是水污染。工廠在生產(chǎn)中還產(chǎn)出一些廢渣，我們稱(chēng)為固體廢棄物。我們生活中也產(chǎn)生許多廢渣，我們稱(chēng)為生活垃圾，這些固體廢棄物排放到環(huán)境中也會(huì)污染環(huán)境。還有一些其他的污染等等。

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染治理

一環(huán)境調(diào)研目的（一）為什么要調(diào)查環(huán)境？簡(jiǎn)單的講，就是因?yàn)榄h(huán)境發(fā)生了不利于人類(lèi)生存與發(fā)展的變化，出現(xiàn)了環(huán)境問(wèn)題。最重要的環(huán)境問(wèn)題是環(huán)境污染。

1環(huán)境污染嚴(yán)重

人類(lèi)活動(dòng)中向水、空氣、土壤等自然環(huán)境排入化學(xué)物質(zhì)、放射性物質(zhì)、病原體、噪聲、廢熱等污染物，當(dāng)數(shù)量和濃度達(dá)到一定程度，可危害人類(lèi)健康，影響生物正常生長(zhǎng)和生態(tài)平衡的現(xiàn)象稱(chēng)為環(huán)境污染。（1）環(huán)境污染會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響，比如：沙漠化、森林破壞，也會(huì)給人類(lèi)社會(huì)造成間接的危害，有時(shí)這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時(shí)造成的直接危害更大，也更難消除。例如，溫室效應(yīng)、酸雨和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應(yīng)。這種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應(yīng)具有滯后性，往往在污染發(fā)生的當(dāng)時(shí)不易被察覺(jué)或預(yù)料到，然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。當(dāng)然，環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類(lèi)環(huán)境的質(zhì)量下降，影響人類(lèi)的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。例如城市的空氣污染造成空氣污濁，人們的發(fā)病率上升等等；水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化，飲用水源的質(zhì)量普遍下降，威脅人的身體健康，引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴(yán)重的污染事件不僅帶來(lái)健康問(wèn)題，也造成社會(huì)問(wèn)題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識(shí)的提高，由于污染引起 的人群糾紛和沖突逐年增加。

(2)大氣中污染物的濃度很高時(shí)，會(huì)造成急性污染中毒，或使病狀?lèi)夯踔猎趲滋靸?nèi)奪去幾千人的生命。其實(shí)，即使大氣中污染物濃度不高，但人體成年累月呼吸這種污染了的空氣，也會(huì)引起慢性支氣管炎、支氣管哮喘、肺氣腫及肺癌等疾病。

(3)大量研究資料表明，環(huán)境污染是導(dǎo)致癌癥發(fā)生的一個(gè)極其重要的原因，依靠全社會(huì)的力量，采取綜合措施、有效地治理環(huán)境污染，是癌癥綜合預(yù)防措施的重要組成部分。

(4)大氣污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等對(duì)植物的危害是十分嚴(yán)重的。

當(dāng)污染物濃度很高時(shí)，會(huì)對(duì)植物產(chǎn)生急性危害，使植物葉表面產(chǎn)生傷斑，或者直接使葉枯萎脫落；當(dāng)污染物濃度不高時(shí)，會(huì)對(duì)植物產(chǎn)生慢性危害，使植物葉片褪綠，或者表面上看不見(jiàn)什么危害癥狀，但植物的生理機(jī)能已受到了影響，造成植物產(chǎn)量下降，品質(zhì)變壞。主要污染事件：

（1）美國(guó)東北部和加拿大東南部是西半球工業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，每年向大氣中排放二氧化硫2500多萬(wàn)噸。其中約有380萬(wàn)噸由美國(guó)飄到加拿大，100多萬(wàn)噸由加拿大飄到美國(guó)。七十年代開(kāi)始，這些地區(qū)出現(xiàn)了大面積酸雨區(qū)，酸雨比番茄汁還要酸，多個(gè)湖泊池塘漂浮死魚(yú)，湖濱樹(shù)木枯萎。

（2）1978年3月16日，美國(guó)22萬(wàn)噸的超級(jí)油輪“卡迪茲號(hào)”，滿(mǎn)載伊朗原油向荷蘭鹿特丹駛?cè)ィ叫兄练▏?guó)布列塔尼海岸觸礁沉沒(méi)，漏出原油22.4萬(wàn)噸，污染了350公里長(zhǎng)的海岸帶。僅牡蠣就死掉9000多噸，海鳥(niǎo)死亡2萬(wàn)多噸。海事本身?yè)p失1億多美元，污染的損失及治理費(fèi)用卻達(dá)5億多美元，而給被污染區(qū)域的海洋生態(tài)環(huán)境造成的損失更是難以估量。

（3）1979年6月3日，墨西哥石油公司在墨西哥灣南坎佩切灣尤卡坦半島附近海域的伊斯托克1號(hào)平臺(tái)鉆機(jī)打入水下3625米深的海底油層時(shí)，突然發(fā)生嚴(yán)重井噴原油泄漏，使這一帶的海洋環(huán)境受到嚴(yán)重污染。

（4）巴西圣保羅以南60公里的庫(kù)巴唐市，二十世紀(jì)八十年代以“死亡之谷”知名于世。該市位于山谷之中，六十年代引進(jìn)煉油、石化、煉鐵等外資企業(yè)300多家，人口劇增至15萬(wàn)，成為圣保羅的工業(yè)衛(wèi)星城。企業(yè)主只顧賺錢(qián)，隨意排放廢氣廢水，谷地濃煙彌漫、臭水橫流，有20%的人得了呼吸道過(guò)敏癥，醫(yī)院擠滿(mǎn)了接受吸氧治療的兒童和老人，使2萬(wàn)多貧民窟居民嚴(yán)重受害。

（5）原西德共有森林740萬(wàn)公頃，到1983年為止有34%染上枯死病，每年枯死的蓄積量占同年森林生長(zhǎng)量的21%多，先后有80多萬(wàn)公頃森林被毀。這種枯死病來(lái)自酸雨之害。在巴伐利亞國(guó)家公園，由于酸雨的影響，幾乎每棵樹(shù)都得了病，景色全非。黑森州海拔500米以上的樅樹(shù)相繼枯死，全州57%的松樹(shù)病入膏肓。巴登??符騰堡州的“黑森林”，是因樅、松綠的發(fā)黑而得名，是歐洲著名的度假圣地，也有一半樹(shù)染上枯死病，樹(shù)葉黃褐脫落，其中46萬(wàn)畝完全死亡。漢堡也有3/4的樹(shù)木面臨死亡。當(dāng)時(shí)魯爾工業(yè)區(qū)的森林里，到處可見(jiàn)禿樹(shù)、死鳥(niǎo)、死蜂，該區(qū)兒童每年有數(shù)萬(wàn)人感染特殊的喉炎癥。

（6）1984年12月3日凌晨，震驚世界的印度博帕爾公害事件發(fā)生。午夜，坐落在博帕爾市郊的“聯(lián)合碳化殺蟲(chóng)劑廠”一座存貯45噸異氰酸甲酯貯槽的保安閥出現(xiàn)毒氣泄漏事故。1小時(shí)后有毒煙霧襲向這個(gè)城市，形成了一個(gè)方圓25英里的毒霧籠罩區(qū)。首先是近鄰的兩個(gè)小鎮(zhèn)上，有數(shù)百人在睡夢(mèng)中死亡。隨后，火車(chē)站里的一些乞丐死亡。毒霧擴(kuò)散時(shí)，居民們有的以為是“瘟疫降臨”，有的以為是“原子彈爆炸”，有的以為是“地震發(fā)生”，有的以為是“世界末日的來(lái)臨”。一周后，有2500人死于這場(chǎng)污染事故，另有1000多人危在旦夕，3000多人病

入膏肓。在這一污染事故中，有15萬(wàn)人因受污染危害而進(jìn)入醫(yī)院就診，事故發(fā)生4天后，受害的病人還以每分鐘一人的速度增加。這次事故還使20多萬(wàn)人雙目失明。

3為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況，主要有以下幾個(gè)方面。

（1）工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音；

（2）人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾；

（3）交通工具（所有的燃油車(chē)輛、輪船、飛機(jī)等）排出的廢氣和噪音；

（4）大量使用化肥、殺蟲(chóng)劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水。

（二）為了解決這個(gè)環(huán)境污染問(wèn)題，有一系列的辦法：

（1）我國(guó)相繼頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》等一系列法律。

（2）1983年，我國(guó)政府宣布把環(huán)境保護(hù)列為一項(xiàng)基本國(guó)策，提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的戰(zhàn)略方針。

（3）1994年，我國(guó)政府制定了今后中國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的行動(dòng)指南——《中國(guó)21世紀(jì)議程》，指出“通過(guò)高消耗追求經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)和‘先污染后治理’的傳統(tǒng)發(fā)展模式已不再適應(yīng)當(dāng)今和未來(lái)發(fā)展的要求，而必須努力尋求一條人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的、既能滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要而又不對(duì)滿(mǎn)足后代人需求的能力構(gòu)成危害的可持續(xù)發(fā)展的路”。

（4）改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政府在防治環(huán)境污染方面做了許多方面的工作，諸如：成立環(huán)境保護(hù)部；頒布實(shí)施政策法規(guī)；制定科技標(biāo)準(zhǔn)；控制、治理污染；保護(hù)自然生態(tài)；進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)；開(kāi)展宣傳教育；發(fā)展國(guó)際合作；進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察等等。政府有關(guān)部門(mén)在防治環(huán)境污染方面也做了許多方面的工作，象財(cái)政部、化工部、國(guó)家海洋局、國(guó)務(wù)院辦公廳、最高人民法院、環(huán)境保護(hù)部等部門(mén)都頒發(fā)過(guò)相關(guān)法規(guī)和規(guī)章。例如：2006年6月26日最高人民法院審判委員會(huì)第1391次會(huì)議通過(guò)了《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，對(duì)有關(guān)環(huán)境污染犯罪行為，規(guī)定了 “公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失”、“人身傷亡的嚴(yán)重后果”或者“嚴(yán)重危害人體健康”的處罰。再如：2008年2月6日國(guó)家環(huán)境保護(hù)部向各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），副省級(jí)城市環(huán)境保護(hù)局，計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，解放軍環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)了：《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于加強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害次生環(huán)境污染事故的緊急通知》；2008年5月13日環(huán)境保護(hù)部向各有關(guān)地區(qū)省環(huán)境保護(hù)（廳）局頒發(fā)了：《關(guān)于防范和應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害次生環(huán)境污染事件的通知》。為了做好環(huán)境污染的防治工作，我們每一個(gè)公民必須努力增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)：一方面要清醒地認(rèn)識(shí)到人類(lèi)在開(kāi)發(fā)和利用自然資源的過(guò)程中，往往對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞；另一方面要把這種認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱膶?shí)際行動(dòng)，以“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的態(tài)度積極參加

各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，自覺(jué)培養(yǎng)保護(hù)環(huán)境的道德風(fēng)尚。防治環(huán)境污染的措施很多，其中與生物科學(xué)密切相關(guān)的有利用生物凈化來(lái)消除環(huán)境污染和發(fā)展綠色食品等。參考文獻(xiàn)：

地理學(xué)（一級(jí)學(xué)科）；環(huán)境地理學(xué)（二級(jí)學(xué)科）關(guān)于環(huán)境污染的科技名詞定義

互聯(lián)網(wǎng)（全球十大環(huán)境污染事件）

全國(guó)污染源普查條例

第五篇：鮮奶狀況調(diào)查

鮮奶狀況調(diào)查

2009年，是確保**畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展任務(wù)極其艱巨的一年。為充分認(rèn)識(shí)今年畜牧業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，我們深入調(diào)研，客觀分析，采取有效措施積極應(yīng)對(duì)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)及采取的措施

2008年，全區(qū)牲畜存欄4747.01萬(wàn)頭(只)，較2007年減少276.26萬(wàn)頭(只)，減少5.5%，其中：綿羊存欄減少230.78萬(wàn)只，減少6.6%,山羊存欄減少50.68萬(wàn)只，減少8.3%;牛存欄減少13.02萬(wàn)頭，減少2.6%；生豬存欄增加27.96萬(wàn)頭，增長(zhǎng)11.7%。2008年，全區(qū)肉類(lèi)總產(chǎn)175.48萬(wàn)噸，較2007年增加14.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.2%；牛奶產(chǎn)量209萬(wàn)噸，較2007年增加13萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.22%?？傮w上看，2008年全區(qū)牲畜存欄減少，出欄增加，畜種畜群結(jié)構(gòu)一步優(yōu)化，畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。進(jìn)入2009年，受?chē)?guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遲緩影響，**畜牧業(yè)生產(chǎn)受到較大沖擊，奶業(yè)再次面對(duì)危機(jī),肉牛肉羊養(yǎng)殖效益大幅下滑，生豬產(chǎn)能趨于過(guò)剩，家禽產(chǎn)業(yè)面臨新一輪市場(chǎng)調(diào)整，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻：

（一）奶業(yè)發(fā)展再次面對(duì)危機(jī)，嚴(yán)重威脅到**奶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

1-3月份，全區(qū)牛奶產(chǎn)量41.7萬(wàn)噸,與去年同期持平,全區(qū)原料奶收購(gòu)量11萬(wàn)噸,較去年同期下降23%,主產(chǎn)區(qū)奶價(jià)持續(xù)下跌，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),1-３月份全區(qū)原料奶收購(gòu)價(jià)平均1.7元/公斤,較上年同期下降22%，奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)奶價(jià)最低降到1.0-1.5元/公斤，期內(nèi)乳品加工企業(yè)積壓奶粉曾一度達(dá)到6000多噸，每天全區(qū)約有350多噸原料奶交售困難，區(qū)內(nèi)60%以上企業(yè)已拖欠奶農(nóng)奶款2-3個(gè)月，拖欠奶款上億元。此次奶業(yè)危機(jī)，從外部因素看，主要誘因是三鹿奶粉事件滯后反應(yīng)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)尚未恢復(fù)到事件發(fā)生前的水平，乳制品社會(huì)總需求減少。加之，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，美歐等主要乳品消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)萎縮，為轉(zhuǎn)嫁過(guò)剩產(chǎn)品，國(guó)外奶粉生產(chǎn)企業(yè)以低于國(guó)內(nèi)奶粉35%的價(jià)格搶占中國(guó)市場(chǎng)，造成**奶粉在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上滯銷(xiāo)，進(jìn)一步加劇了危機(jī)發(fā)展趨勢(shì)。此次危機(jī)，也集中反映出我區(qū)奶業(yè)發(fā)展中存在的深層次問(wèn)題：一是**乳制品結(jié)構(gòu)單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。**年原料奶加工量約60萬(wàn)噸，其中70%以上用于加工生產(chǎn)奶粉，并銷(xiāo)往內(nèi)地精深加工，本地不具備深加工能力，對(duì)內(nèi)地市場(chǎng)依附性較大。去冬今春，區(qū)內(nèi)奶粉加工企業(yè)的奶粉出口基本停滯，致使疆內(nèi)奶粉生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品嚴(yán)重積壓，資金周轉(zhuǎn)困難，被迫減產(chǎn)限收，進(jìn)而造成原料奶供過(guò)于求，奶價(jià)持續(xù)下跌并低于成本價(jià)。二是本地乳制品市場(chǎng)恢復(fù)和培育滯后，市場(chǎng)開(kāi)拓不足。我區(qū)本地乳品企業(yè)年加工上市鮮奶和酸乳制品約18萬(wàn)噸，三鹿事件發(fā)生后，消費(fèi)者乳品消費(fèi)信心不足，對(duì)區(qū)內(nèi)鮮乳制品企業(yè)的正常生產(chǎn)也產(chǎn)生了一定影響，據(jù)調(diào)查，目前區(qū)內(nèi)液態(tài)奶消費(fèi)市場(chǎng)仍較往年下降15%左右，同時(shí)，區(qū)內(nèi)鮮奶和酸乳制品省外市場(chǎng)開(kāi)拓不足，難以通過(guò)擴(kuò)大鮮乳制品產(chǎn)量，消耗轉(zhuǎn)化期內(nèi)過(guò)剩原料奶。三是奶業(yè)生產(chǎn)和保障體系建設(shè)水平較低。主要表現(xiàn)在，奶牛養(yǎng)殖方式落后，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低，難以有效調(diào)控和降低生產(chǎn)成本；生鮮乳及乳制品質(zhì)量監(jiān)控缺失，建立乳品質(zhì)量可追溯體系基礎(chǔ)條件亟待完善；企農(nóng)利益連結(jié)不緊密，鮮奶購(gòu)銷(xiāo)體制不順，難以平衡各方面利益關(guān)系，確保奶業(yè)平穩(wěn)發(fā)展；生鮮牛奶定價(jià)機(jī)制和質(zhì)量第三方檢測(cè)機(jī)制尚不完善，難以有效保障企業(yè)和奶農(nóng)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。針對(duì)當(dāng)前奶業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，各地采取政府補(bǔ)助、企業(yè)讓利、鼓勵(lì)消費(fèi)的措施積極應(yīng)對(duì)，目前，區(qū)內(nèi)奶粉積壓已減少到3000噸，奶價(jià)逐步恢復(fù)到1.5-1.8元/公斤保本價(jià)。為進(jìn)一步穩(wěn)定**奶業(yè)發(fā)展，***黨委政府高度重視，組織有關(guān)部門(mén)深入調(diào)研，針對(duì)當(dāng)前奶業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，擬定了《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定**奶業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出了穩(wěn)定當(dāng)前奶業(yè)發(fā)展的政策措施：一是鼓勵(lì)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，培育乳品消費(fèi)市場(chǎng)。設(shè)立1000萬(wàn)元乳品加工企業(yè)原料奶收購(gòu)貼息貸款，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力；建立500萬(wàn)元***奶粉儲(chǔ)備補(bǔ)貼，在區(qū)內(nèi)主要乳品加工企業(yè)儲(chǔ)備5000噸奶粉;增設(shè)700萬(wàn)元乳制品外銷(xiāo)儲(chǔ)運(yùn)補(bǔ)貼,對(duì)外銷(xiāo)乳制品給予每噸100-200元儲(chǔ)運(yùn)補(bǔ)貼；全面推進(jìn)學(xué)生奶飲用計(jì)劃，***財(cái)政增加6100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)全區(qū)60萬(wàn)中小學(xué)生推廣學(xué)生奶實(shí)施補(bǔ)貼。二是提高奶牛養(yǎng)殖管理水平。

安排100萬(wàn)畝奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）優(yōu)質(zhì)青貯飼料地高新節(jié)水改造工程項(xiàng)目；推進(jìn)奶牛標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理工作，將全區(qū)備案的500個(gè)規(guī)模奶牛場(chǎng)（小區(qū)）全部納入養(yǎng)殖信息化管理和原料乳質(zhì)量可追溯監(jiān)管體系；投資3800萬(wàn)元，完善區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)品種改良冷鏈體系建設(shè)，全面開(kāi)展冷配改良，加快奶牛良種化進(jìn)程。三是強(qiáng)化生鮮乳購(gòu)銷(xiāo)管理。加快生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分利用國(guó)家奶站機(jī)械補(bǔ)貼資金，實(shí)現(xiàn)奶站機(jī)械化配套，安排550萬(wàn)元，改造建設(shè)110個(gè)奶站；繼續(xù)加強(qiáng)牛奶第三方檢測(cè)站建設(shè)，在已有42個(gè)縣站的基礎(chǔ)上，2009年繼續(xù)安排30個(gè)縣站建設(shè)，爭(zhēng)取覆蓋全疆所有縣（市）。四是建立穩(wěn)定奶業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。參照國(guó)家6部委制定的《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案》，***出臺(tái)《**奶業(yè)發(fā)展應(yīng)急調(diào)控預(yù)案》；發(fā)展壯大奶農(nóng)合作經(jīng)濟(jì)組織，爭(zhēng)取用1-2年時(shí)間將農(nóng)區(qū)90%、牧業(yè)定居點(diǎn)60%以上奶牛養(yǎng)殖戶(hù)納入合作社管理，全部進(jìn)駐小區(qū)，實(shí)行集中擠奶。預(yù)計(jì)，通過(guò)國(guó)家、***及地州穩(wěn)定當(dāng)前奶業(yè)發(fā)展政策措施的貫徹落實(shí)，區(qū)內(nèi)乳制品消費(fèi)市場(chǎng)將逐步恢復(fù)，區(qū)外乳制品市場(chǎng)得到有效拓展。后期，區(qū)內(nèi)原料奶產(chǎn)量和乳品企業(yè)加工量明顯上升，但是，受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)乳制品市場(chǎng)滯銷(xiāo)大環(huán)境影響，奶價(jià)恢復(fù)空間較小，將繼續(xù)維持在保本微利水平。

（二）生豬產(chǎn)能趨于過(guò)剩，豬肉價(jià)格持續(xù)走低。1-3月份，全區(qū)生豬出欄增加，豬肉價(jià)格較2008年同期明顯下降。第一季度，全區(qū)出欄生豬110.67萬(wàn)頭，豬肉產(chǎn)量8.9萬(wàn)噸,分別較上年同期增長(zhǎng)8.5%和8.9%。一季度全區(qū)仔豬平均價(jià)格為18.22元/公斤，活豬10.2元/公斤，豬肉18.1元/公斤，分別較上年同期下降38.24%、30.57%和28.26%，期內(nèi)豬糧比價(jià)為

7.5：1。1-3月份,區(qū)內(nèi)生豬市場(chǎng)呈現(xiàn)持續(xù)走低趨勢(shì)，3月份仔豬、活豬、豬肉價(jià)格分別較1月份下降3.76%、10.74%和6.58%，生豬養(yǎng)殖效益明顯下滑，一季度區(qū)內(nèi)育肥豬平均獲利50-100元左右，較去年同期減少2-3倍。經(jīng)調(diào)查分析，主要原因：一是近兩年區(qū)內(nèi)能繁母豬存欄持續(xù)增長(zhǎng)，仔豬繁活數(shù)量激增。全區(qū)能繁母豬數(shù)已由2006年的42萬(wàn)頭，增加到2008年末的61萬(wàn)頭，2009年第一季度全區(qū)繁殖成活仔豬101.7萬(wàn)頭,較去年同期增加25萬(wàn)多頭,增長(zhǎng)33.3%。因區(qū)內(nèi)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖水平較高，且基本為自繁自育模式，養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)為減少育肥風(fēng)險(xiǎn)，大批量對(duì)外出售仔豬，致使期內(nèi)仔豬供過(guò)于求，價(jià)格下跌，并銷(xiāo)往內(nèi)地省份，據(jù)調(diào)查1-3月份,僅昌吉州奇臺(tái)縣銷(xiāo)往甘肅省的仔豬就在5萬(wàn)頭以上。二是期內(nèi)生豬出欄增加,外銷(xiāo)渠道不暢。2007、2008年我區(qū)僅國(guó)家、***投資改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化生豬小區(qū)就達(dá)67個(gè)，年新增生豬肥育能力20多萬(wàn)頭。據(jù)調(diào)查，今年年初全區(qū)生豬補(bǔ)欄總規(guī)模達(dá)到200多萬(wàn)頭，較上年增加18萬(wàn)頭，生豬上市明顯過(guò)剩，區(qū)內(nèi)市場(chǎng)趨于飽和。同時(shí)，今年一季度，區(qū)內(nèi)豬肉外銷(xiāo)渠道不暢，數(shù)量與往年持平。造成區(qū)內(nèi)大量壓圈肥豬低價(jià)出售，養(yǎng)殖效益下滑。預(yù)計(jì)，后期區(qū)內(nèi)生豬出欄繼續(xù)增加，受本地消費(fèi)需求限制，生豬價(jià)格受內(nèi)地市場(chǎng)價(jià)格影響較大，價(jià)格回升可能性較小。為穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖效益，結(jié)合此次生豬市場(chǎng)波動(dòng)，推進(jìn)**生豬養(yǎng)殖新格局的形成，1-3月份在***黨委、政府大力扶持下，畜牧部門(mén)狠抓三項(xiàng)工作落實(shí)：一是召開(kāi)了生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全力推動(dòng)生豬規(guī)模養(yǎng)殖。2月份在奇臺(tái)縣召開(kāi)了全疆生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，統(tǒng)一制定了生豬養(yǎng)殖小區(qū)管理規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃用兩年時(shí)間消滅生豬散養(yǎng)戶(hù)，使規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到100%，提高生豬規(guī)模養(yǎng)殖效益；二是建立了生豬養(yǎng)殖擔(dān)保公司，推行生豬養(yǎng)殖一體化。融資3000萬(wàn)元，由天康控股組建成立了**首家生豬養(yǎng)殖擔(dān)保公司，采取“七位一體”經(jīng)營(yíng)模式，統(tǒng)一生產(chǎn)銷(xiāo)售，降低生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)總成本。并計(jì)劃在此基礎(chǔ)上，再組建3-5家擔(dān)保公司，擴(kuò)大推廣服務(wù)面，保證生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展；三是成立了***生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，推進(jìn)聯(lián)合育種和計(jì)劃繁育，提高產(chǎn)業(yè)自身調(diào)控能力。政府出資580萬(wàn)元，成立了**生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，將全區(qū)3家原種場(chǎng)、15家區(qū)級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)、40家地縣擴(kuò)繁場(chǎng)全部納入?yún)f(xié)會(huì)管理，通過(guò)政府監(jiān)控，協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)，開(kāi)展聯(lián)合育種，計(jì)劃繁育，實(shí)現(xiàn)協(xié)作生產(chǎn)，防止生豬產(chǎn)業(yè)大起大落。

（三）牛羊肉區(qū)內(nèi)消費(fèi)增加，牛羊育肥效益下滑今年1-3月份牛羊肉產(chǎn)量增長(zhǎng)，區(qū)內(nèi)消費(fèi)增加。預(yù)計(jì)第一季度肉牛出欄67萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)1.34%；牛肉產(chǎn)量為9.30萬(wàn)噸，同比增

長(zhǎng)2.11%；肉羊出欄950萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)1.22%；羊肉產(chǎn)量19.27萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.71%。1-3月全區(qū)帶骨羊肉平均29.9元/公斤，較去年同期降低1.32%,牛肉30.27元/公斤,與去年同期持平。期內(nèi)中心消費(fèi)城市牛羊肉消費(fèi)量較上年同期增長(zhǎng)8-10%。據(jù)調(diào)查，2009年區(qū)內(nèi)牛羊育肥效益明顯下滑，1-3月育肥牛出欄每頭平均收益100元，較上年下降300-400元，育肥羊每只平均收益50元，較上年下降50-100元。主要原因是：一是2008年末架子畜收購(gòu)價(jià)過(guò)高，育肥成本增加。近年來(lái)，受牛羊育肥利好形勢(shì)影響，我區(qū)牛羊育肥跨區(qū)異地?fù)屬?gòu)架子畜顯現(xiàn)日趨明顯，架子畜價(jià)格一路走高，育肥成本上升較快。據(jù)調(diào)查分析，2007年區(qū)內(nèi)架子牛、架子羊價(jià)格較2006年上漲了41%和57%，2008年收購(gòu)價(jià)又較2007年再次上漲了65.5%和71.1%。育肥出欄畜總生產(chǎn)成本中架子畜購(gòu)置成本比例明顯增加，育肥牛架子畜占總成本比例由2006年的52.79%逐步提高到了2008年的71.11%,提高了18個(gè)百分點(diǎn)；育肥羊由2006年的51.48%逐步提高到了65.68%，提高了14個(gè)百分點(diǎn)。二是加工企業(yè)大幅減產(chǎn)，區(qū)外銷(xiāo)量減少，對(duì)價(jià)格拉動(dòng)作用不明顯。據(jù)調(diào)查1-3月區(qū)內(nèi)牛羊肉加工企業(yè)，為減少上年庫(kù)存產(chǎn)品，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，約80%以上高檔牛羊肉及分割肉加工企業(yè)停工待產(chǎn)，期內(nèi)育肥牛羊絕大部分通過(guò)屠宰廠直接上市，加之區(qū)內(nèi)育肥牛羊出欄相對(duì)集中，1-3月受?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)影響，外調(diào)冷鮮牛羊肉數(shù)量明顯減少，區(qū)內(nèi)牛羊肉供應(yīng)相對(duì)過(guò)剩，價(jià)格漲幅不大。預(yù)計(jì)，后期隨著區(qū)內(nèi)育肥牛羊存攔減少，4-6月牛羊肉繼續(xù)呈小幅上漲趨勢(shì)，6月后當(dāng)年冬羔補(bǔ)充上市后，牛羊肉價(jià)格趨于平穩(wěn)，漲幅空間較小。為扶持**肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步加大***良種補(bǔ)貼項(xiàng)目力度，3月份***下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金1700萬(wàn)元，其中：1000萬(wàn)元用于農(nóng)牧區(qū)肉牛肉羊良種公畜采購(gòu)補(bǔ)貼，計(jì)劃采購(gòu)種公畜1萬(wàn)頭（只）；安排350萬(wàn)元，在農(nóng)區(qū)建立兩個(gè)存欄1000只以上國(guó)外專(zhuān)用肉羊繁育基地，建設(shè)兩個(gè)10萬(wàn)只肉羊雜交生產(chǎn)示范縣；安排350萬(wàn)元，扶持建設(shè)區(qū)內(nèi)5家綿山羊原種場(chǎng)。

（四）蛋禽產(chǎn)業(yè)處于周期波動(dòng)，肉禽產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。2009年年初，全區(qū)存欄家禽5850萬(wàn)羽，其中存欄蛋禽1850萬(wàn)羽，較去年同期減少200萬(wàn)羽，減少9.7%。1-3月全區(qū)出欄肉禽3100萬(wàn)羽,較上年同期增長(zhǎng)10.3%。1-3月全區(qū)雞蛋平均6.3元/公斤,較上年同期下降9.61%,西裝雞平均12.6元/公斤，同比下降5.19%。1-3月份期間,全區(qū)雞蛋價(jià)格呈小幅上漲趨勢(shì),禽肉價(jià)格呈下降趨勢(shì)。1-3月份區(qū)內(nèi)禽苗供應(yīng)緊張，價(jià)格呈小幅上漲趨勢(shì)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，一季度僅從區(qū)外引進(jìn)父母代禽苗就達(dá)10萬(wàn)羽。禽蛋禽肉價(jià)格同比下降的主要原因是：**禽蛋禽肉人均占有量較高，區(qū)內(nèi)市場(chǎng)趨于飽和，去年同期生豬、牛羊肉價(jià)格大幅上漲，作為消費(fèi)替代品的禽蛋禽肉價(jià)格相應(yīng)上漲，今年一季度生豬價(jià)格大幅下挫，區(qū)內(nèi)禽蛋禽肉消費(fèi)需求減少，加之受禽流感疫情和三聚氰胺事件影響，居民消費(fèi)信息不足。蛋禽存欄減少，主要是由于去年年末至今年初大批量蛋雞處于淘汰期，同時(shí)由于去年區(qū)內(nèi)外蛋禽禽苗供應(yīng)緊張，開(kāi)產(chǎn)蛋雞補(bǔ)欄不足,存欄減少。預(yù)計(jì)，后期隨著區(qū)外近200萬(wàn)務(wù)工人員的進(jìn)入，將逐步拉動(dòng)區(qū)內(nèi)禽蛋禽肉消費(fèi)需求，促進(jìn)禽蛋禽肉價(jià)格上漲。今年，為解決區(qū)內(nèi)禽廟供應(yīng)緊張局面，逐步建立疆內(nèi)相對(duì)封閉的家禽供種體系，3月份***財(cái)政下達(dá)400萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，計(jì)劃在區(qū)內(nèi)扶持建設(shè)存欄分別為5000套的祖代蛋種雞場(chǎng)和肉種雞場(chǎng)各1家，目前，祖代雞場(chǎng)建設(shè)選址及前期工作已準(zhǔn)備就緒。

二、國(guó)家扶持畜牧業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況

（一）國(guó)家奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行情況2008年，國(guó)家下達(dá)我區(qū)奶牛良種補(bǔ)貼資金1823萬(wàn)元，對(duì)83個(gè)縣（市）的荷斯坦牛、22個(gè)縣（市）的褐牛以及30個(gè)縣（市）的西門(mén)塔爾牛實(shí)施補(bǔ)貼。項(xiàng)目總受益農(nóng)牧戶(hù)18萬(wàn)余戶(hù)。為抓緊項(xiàng)目實(shí)施，2008年5月我廳會(huì)同財(cái)政部門(mén)完成了凍精采購(gòu)，共采購(gòu)荷斯坦牛、褐牛凍精、西門(mén)塔爾牛凍精142.2萬(wàn)劑。截止2009年2月底，全區(qū)奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目縣市共領(lǐng)取凍精137萬(wàn)劑，使用凍精130萬(wàn)劑，占采購(gòu)總量的94.8%，實(shí)施奶牛冷配83萬(wàn)頭，年總受胎率70%以上。全區(qū)共開(kāi)設(shè)奶牛冷配站點(diǎn)3000余座，其中固定站點(diǎn)2200余座、流動(dòng)站點(diǎn)800余座，去勢(shì)劣質(zhì)種公牛10萬(wàn)余頭。累計(jì)完成家畜繁殖工培訓(xùn)5000余人，培訓(xùn)農(nóng)戶(hù)12萬(wàn)余戶(hù)。

（二）蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目執(zhí)行情況根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》精神，***及時(shí)下發(fā)了《**2008年蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案》,經(jīng)養(yǎng)殖戶(hù)申請(qǐng),財(cái)政、畜牧部門(mén)逐級(jí)審查,在全區(qū)共確定扶持229家不同生產(chǎn)規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目建設(shè)單位。計(jì)劃對(duì)蛋雞存欄5000-10000只的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）平均每個(gè)場(chǎng)（戶(hù)）獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；對(duì)蛋雞存欄10000-30000只的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）平均每個(gè)場(chǎng)（戶(hù)）獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)蛋雞存欄30000-49999只的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）平均每個(gè)場(chǎng)（戶(hù)）獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；對(duì)蛋雞存欄50000只以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）平均每個(gè)場(chǎng)（戶(hù)）獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。目前，各項(xiàng)目申請(qǐng)單位已組織施工建設(shè)，預(yù)計(jì)６月底全部完成標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)，７月份經(jīng)***、地州組織驗(yàn)收達(dá)標(biāo)準(zhǔn)后，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金

（三）扶持生豬生產(chǎn)各項(xiàng)政策落實(shí)情況１、能繁母豬補(bǔ)貼政策落實(shí)情況截止2008年12月，全區(qū)共兌現(xiàn)到戶(hù)能繁母豬補(bǔ)貼資金4610.2萬(wàn)元，補(bǔ)貼能繁母豬46.102萬(wàn)頭。按照國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定，能繁母豬補(bǔ)貼資金由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)60%，應(yīng)是2766.12萬(wàn)元；地方財(cái)政承擔(dān)40%，為1844.08萬(wàn)元。因2008年國(guó)家財(cái)政暫按25.5萬(wàn)頭能繁母豬存欄量撥付**能繁母豬補(bǔ)貼資金1530萬(wàn)元,尚有缺口1236.12萬(wàn)元，這部分缺口資金已由我區(qū)地方財(cái)政先行墊付，中央與***各級(jí)財(cái)政實(shí)際資金配套比例達(dá)到了33：67。目前補(bǔ)助資金已經(jīng)全部?jī)冬F(xiàn)到位，兌現(xiàn)到戶(hù)率達(dá)到100%。

2、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和良種繁育體系建設(shè)情況2008年，國(guó)家共安排**生豬擴(kuò)繁場(chǎng)及標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬小區(qū)建設(shè)資金1200萬(wàn)元,我們按照**生豬產(chǎn)業(yè)布局,在全疆確定擴(kuò)建2個(gè)生豬擴(kuò)繁場(chǎng),28個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理要求，我們嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)和申請(qǐng)審批程序，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理和跟蹤檢查制度,目前所有項(xiàng)目已完工。同時(shí)，合理安排使用***1000萬(wàn)元生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，2008年在區(qū)內(nèi)建成了1家生豬原種場(chǎng)、5家生豬擴(kuò)繁場(chǎng)；引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)原種豬230頭；建成30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)

3、生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)情況2008年，我區(qū)共到位國(guó)家生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金326萬(wàn)元，其中：奇臺(tái)縣202萬(wàn)元，米東區(qū)（米泉縣）124萬(wàn)元。2008年年內(nèi)兩縣（市）共完成建設(shè)投資326萬(wàn)元，資金使用情況為：標(biāo)準(zhǔn)化豬舍改造127萬(wàn)元，糞污處理實(shí)施建設(shè)125萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)種公豬、母豬22萬(wàn)元，防疫服務(wù)費(fèi)用支出52萬(wàn)元。通過(guò)生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)，2008年兩縣（市）生豬飼養(yǎng)量較2007年大幅增長(zhǎng)，其中：奇臺(tái)縣新增生豬飼養(yǎng)量37萬(wàn)頭，米東區(qū)新增15.6萬(wàn)頭。

4、能繁母豬保險(xiǎn)政策落實(shí)情況2008年，根據(jù)《**維吾爾***能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法》，全區(qū)參保能繁母豬共20.12萬(wàn)頭,占能繁母豬存欄總數(shù)的43.7%。2008年全年結(jié)案理賠能繁母豬頭數(shù)9893頭,占參保能繁母豬頭數(shù)的4.9%,理賠總金額989.3萬(wàn)元。

三、**畜產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況根據(jù)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作安排，2008年**承擔(dān)了15個(gè)縣市畜產(chǎn)品及飼料價(jià)格周報(bào)和4個(gè)奶牛監(jiān)測(cè)縣、1個(gè)肉牛監(jiān)測(cè)縣月度監(jiān)測(cè)工作。為保證統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的順利開(kāi)展，***及時(shí)安排，緊急部署：一是把好選人關(guān)。根據(jù)**多民族地區(qū)的實(shí)際情況，專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，要求各監(jiān)測(cè)縣在挑選村級(jí)信息采集員時(shí)，要保證少數(shù)民族信息采集員有一定的漢語(yǔ)水平、會(huì)填寫(xiě)表格、能勝任監(jiān)測(cè)工作。為穩(wěn)定監(jiān)測(cè)人員隊(duì)伍，對(duì)各級(jí)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行了備案，要求人員變動(dòng)必須提前上報(bào)，確保了監(jiān)測(cè)工作的連續(xù)性。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合**統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，編印了簡(jiǎn)明實(shí)用的維漢兩種文字的培訓(xùn)教材。先后三次召開(kāi)**畜產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)全疆15個(gè)地州統(tǒng)計(jì)員、5個(gè)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)員和25個(gè)村級(jí)防疫員進(jìn)行集中分層次培訓(xùn)。2008年10月，全國(guó)畜牧總站在烏魯木齊召開(kāi)了**片區(qū)畜牧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，再次對(duì)全疆130多名地區(qū)、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。三是做好跟蹤檢查。為保證統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)，***每季度對(duì)15個(gè)價(jià)格點(diǎn)和5個(gè)畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，通過(guò)定期監(jiān)督檢查，增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)員和信息采集員的工作責(zé)任心。

四是制定獎(jiǎng)懲制度。制定了下發(fā)《***畜牧廳畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與報(bào)表考核管理辦法》，對(duì)各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)、統(tǒng)計(jì)員、信息采集員的工作職責(zé)、經(jīng)費(fèi)保障、考核管理進(jìn)行了明確。