第一篇：郵寄送達(dá)催收通知書(shū)法律效力問(wèn)題思考（推薦）

郵寄送達(dá)催收通知書(shū)法律效力問(wèn)題思考

發(fā)布時(shí)間：2015-12-02 13:58 作者：李垚

文章來(lái)源：法律快車(chē)

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瀏覽：153 摘要：在實(shí)踐中，債權(quán)人通過(guò)郵局以郵寄的方式，向債務(wù)人或擔(dān)保人送達(dá)催收債權(quán)通知書(shū)或要求履行擔(dān)保義務(wù)通知書(shū)的做法是比較常見(jiàn)的。由于法律沒(méi)有對(duì)這些做法的法律效力作出較為明確的規(guī)定，因此在實(shí)踐中如何認(rèn)定這些做法的法律效力就成了問(wèn)題。在此，筆者以實(shí)踐中遇到一個(gè)案子為引子，談一點(diǎn)看法。

一、案情簡(jiǎn)介和爭(zhēng)議觀點(diǎn)

在一個(gè)連帶保證責(zé)任借款合同糾紛案件中，債權(quán)人主張其曾在保證期間內(nèi)，通過(guò)郵局以特快專(zhuān)遞的方式向保證人發(fā)出過(guò)逾期貸款催收通知書(shū)，并且債權(quán)人能夠提供特快專(zhuān)遞的郵件存根(存根上有催款的內(nèi)容)和郵電局的收據(jù)，但卻提供不出保證人對(duì)此郵件是否簽收、拒收或者其他方面的證據(jù);保證人否認(rèn)收到此郵件，并在訴訟中主張債權(quán)人沒(méi)有在保證期間內(nèi)要求其承擔(dān)保證責(zé)任。

本案中雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是，在這種只有債權(quán)人“交郵”逾期貸款催收通知書(shū)的證據(jù)，而沒(méi)有郵件是否“送達(dá)”到保證人的證據(jù)的情況下，如何確定該交郵行為的法律效力。法院能否根據(jù)“交郵”的證據(jù)認(rèn)定債權(quán)人已經(jīng)向保證人主張了權(quán)利。對(duì)于上述爭(zhēng)議的問(wèn)題有兩種截然不同的觀點(diǎn)：

觀點(diǎn)一：可以據(jù)此認(rèn)定債權(quán)人已經(jīng)向保證人主張了權(quán)利

通過(guò)郵局寄送郵件向保證人發(fā)出逾期貸款催收通知書(shū)，是債權(quán)人要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的方式之一。以郵寄方式要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任應(yīng)當(dāng)符合以下條件：其一，債權(quán)人有證據(jù)證明其在保證期間內(nèi)向保證人發(fā)出了郵件，且該郵件載明了要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的意思表示內(nèi)容。其二，保證人沒(méi)有證據(jù)證明其沒(méi)有收到上述郵件或雖收到了上述郵件，但沒(méi)有包括要求其承擔(dān)保證責(zé)任的意思表示內(nèi)容。在本案中，債權(quán)人于保證期間內(nèi)以特快專(zhuān)遞的方式寄送了逾期貸款催收通知書(shū)，要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。在一般情況下，特快專(zhuān)遞是能夠送達(dá)到收件人的，如果保證人提交不出其沒(méi)有收到郵件的證據(jù)，就應(yīng)該視為債權(quán)人已經(jīng)在保證期間內(nèi)向保證人提出過(guò)承擔(dān)保證責(zé)任的要求。即只要債權(quán)人向郵局發(fā)出了郵件，且存根上還寫(xiě)明了催款通知書(shū)的內(nèi)容，如果保證人沒(méi)有相反證據(jù)證明其沒(méi)有收到，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債權(quán)人已經(jīng)向保證人主張了權(quán)利。

觀點(diǎn)二：不能據(jù)此認(rèn)定債權(quán)人已向保證人主張了債權(quán)

如果我們認(rèn)為只要債權(quán)人提供了特快專(zhuān)遞的存根(存根上有催款的內(nèi)容)和郵局的收據(jù)，除非保證人舉出相反的證據(jù)，就應(yīng)該認(rèn)定債權(quán)人在保證期間內(nèi)向保證人提出了承擔(dān)保證責(zé)任的要求。但以特快專(zhuān)遞寄交逾期貸款催收通知書(shū)，這種權(quán)利的行使方式是有欠缺的。因?yàn)椋菏紫?，債?quán)人提交的特快專(zhuān)遞存根的原始憑證，只能證明其曾經(jīng)向保證人發(fā)過(guò)信函，但上述行為的內(nèi)容是否即是所涉案件擔(dān)保的債務(wù)，從存根上是看不出來(lái)的。如果雙方之間涉及多筆債權(quán)債務(wù)關(guān)系，從存根上也看不出其主張的是某一筆債權(quán)還是全部債權(quán)。其次，依照這種特快專(zhuān)遞的方式寄送信函，如果收件人接收了信件，依照郵政規(guī)則，郵局應(yīng)該讓收件人予以簽收，但本案中由于超過(guò)了郵局的查詢(xún)時(shí)間，債權(quán)人無(wú)法提供收件人是否簽收的證據(jù)。再次，如果收件人拒絕簽收郵件，將面臨著所寄交的信函被退回寄件人的情形，債權(quán)人作為權(quán)利人不可能提供拒收郵件的證據(jù)，以喪失自己的保證債權(quán)。最后，特快專(zhuān)遞在郵寄的過(guò)程中，也存在著被郵局丟失的可能，這種情況下，是不可能送達(dá)到收件人的。綜上所述，本案中債權(quán)人無(wú)法證明其郵寄特快專(zhuān)遞的具體內(nèi)容并且無(wú)法證明保證人是否收到了此郵件，從而也就無(wú)充分的證據(jù)證明其向保證人主張了債權(quán)。如果我們堅(jiān)持讓保證人舉出相反的證據(jù)證明其沒(méi)有收到該郵件，否則就認(rèn)定債權(quán)人向其主張過(guò)債權(quán)，這就在事實(shí)上導(dǎo)致了舉證責(zé)任倒置的后果。但在我國(guó)《民事訴訟法》中，只有在法律有特別規(guī)定的情況下，才能適用舉證責(zé)任倒置規(guī)則。本案中債權(quán)人僅僅提供了郵寄特快專(zhuān)遞的存根和郵局的收據(jù)，并不足以證明債權(quán)人在保證期間內(nèi)要求了保證人承擔(dān)保證責(zé)任。也就是說(shuō)，債權(quán)人在保證期間內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的意思表示必須傳達(dá)到保證人，否則保證人無(wú)從知曉債權(quán)人的主張、要求。依據(jù)這種觀點(diǎn)，在本案?jìng)鶛?quán)人僅僅向法院提供了特快專(zhuān)遞的存根和郵局的收據(jù)，而沒(méi)有提供其他證據(jù)予以佐證的情況下(存在舉證不充分之嫌)，是難以認(rèn)定債權(quán)人在保證期間內(nèi)要求過(guò)保證人承擔(dān)保證責(zé)任的。

二、對(duì)本案爭(zhēng)議的分析

鑒于法律規(guī)定和社會(huì)生活的現(xiàn)狀，上述兩種對(duì)立的觀點(diǎn)均有一定道理。根據(jù)第二種觀點(diǎn)，債權(quán)人必須提供足夠的證據(jù)，證明其在保證期間內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的意思表示已經(jīng)傳達(dá)到保證人，否則保證人無(wú)從知曉債權(quán)人的主張和要求。如果債權(quán)人能夠進(jìn)行上述證明，自然不存在問(wèn)題，本案也沒(méi)有討論的必要。現(xiàn)在的問(wèn)題就是在債權(quán)人不能按照前述要求提供證據(jù)的情況下，如何通過(guò)制度分析和證據(jù)規(guī)則作出更有說(shuō)服力的裁判結(jié)論。

根據(jù)我國(guó)《擔(dān)保法》和有關(guān)的司法解釋?zhuān)ＷC期間是除斥期間，是債權(quán)人要求保證人履行保證責(zé)任的固定期間。只要債權(quán)人在保證期間內(nèi)適當(dāng)提出了要求保證人履行保證責(zé)任的請(qǐng)求，債權(quán)人對(duì)保證人的請(qǐng)求權(quán)就轉(zhuǎn)化為通過(guò)訴訟時(shí)效制度來(lái)保護(hù)。相反如果債權(quán)人沒(méi)有及時(shí)行使權(quán)利，根據(jù)我國(guó)《擔(dān)保法》第26條第2款規(guī)定，在保證期間內(nèi)，債權(quán)人未要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的，保證人就免除保證責(zé)任。擔(dān)保法作出上述規(guī)定的立法目的就在于，通過(guò)設(shè)立保證期間，督促債權(quán)人及時(shí)行使權(quán)利，防止其在權(quán)利上睡覺(jué)，減少當(dāng)事人的訟累，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序較快地恢復(fù)到穩(wěn)定有序的狀態(tài)，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于債權(quán)人而言，行使其債權(quán)是其實(shí)體法上的權(quán)利，對(duì)其加以期間的限制，是對(duì)其權(quán)利行使本身的一個(gè)限制，如果此限制過(guò)于嚴(yán)格，那么就會(huì)損害債權(quán)人的實(shí)體權(quán)利;對(duì)于保證人而言，保證人在向債權(quán)人作出保證的承諾時(shí)起，就應(yīng)該為其保證的內(nèi)容負(fù)責(zé)，即應(yīng)該承擔(dān)保證的責(zé)任，除斥期間的規(guī)定是為其設(shè)定了免除保證責(zé)任的條件，但免除其保證責(zé)任的條件應(yīng)該規(guī)定的較為嚴(yán)格。所以，就立法本意而言，只要權(quán)利人積極的行使權(quán)利，法律就應(yīng)當(dāng)對(duì)其實(shí)體權(quán)利加以保護(hù)。

在本案中，債權(quán)人通過(guò)郵局以特快專(zhuān)遞的方式向保證人發(fā)出逾期貸款催收通知書(shū)，是債權(quán)人要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的方式之一。債權(quán)人的寄送行為已經(jīng)表明其已經(jīng)在積極地主張和行使自己的權(quán)利。根據(jù)郵政規(guī)則，正常情況下應(yīng)該能夠查明郵件是否送達(dá)的，但現(xiàn)在問(wèn)題恰恰出在無(wú)法查清，而無(wú)法查清的原因既無(wú)法歸責(zé)于債權(quán)人也無(wú)法歸責(zé)于債務(wù)人，那么這種意思傳達(dá)中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)呢?筆者認(rèn)為，不能由債權(quán)人來(lái)承擔(dān)，根據(jù)上面對(duì)保證期間的立法本意的分析，保證期間的規(guī)定是對(duì)債權(quán)人行使債權(quán)進(jìn)行時(shí)間上的一種限制，而本案中的債權(quán)人已經(jīng)按照法律的規(guī)定、在法定的保證期間內(nèi)、以法律許可的方式向保證人發(fā)出逾期貸款催收通知書(shū)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任，如果必須要求債權(quán)人將催收通知書(shū)送達(dá)到保證人處并經(jīng)其簽收，無(wú)疑會(huì)加重債權(quán)人行使權(quán)利的負(fù)擔(dān)、增加交易的成本，不僅不利于對(duì)債權(quán)人權(quán)利的保護(hù)，更會(huì)增加保證人或債務(wù)人利用除斥期間達(dá)到賴(lài)賬目的的僥幸心理。這里我們可以提出一種假設(shè)，即假設(shè)事實(shí)上查明是郵局的過(guò)錯(cuò)而沒(méi)有將郵件送達(dá)到保證人，這時(shí)意思傳達(dá)中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)呢?由債權(quán)人承擔(dān)顯然不公平，因?yàn)猷]件不能送達(dá)并非債權(quán)人的原因，況且保證人的風(fēng)險(xiǎn)本身并沒(méi)有加大。筆者認(rèn)為，既然這一制度的設(shè)立初衷是督促債權(quán)人行使權(quán)利，是為債權(quán)人實(shí)體權(quán)利上加上了一個(gè)時(shí)間的限制，那么從保護(hù)債權(quán)人的角度考慮，也就是說(shuō)當(dāng)債權(quán)人遞交了向郵局交郵的載明有債權(quán)人向保證人主張權(quán)利的憑證及內(nèi)容的情況下，即履行了法律要求的主張義務(wù)，除非保證人(收件人)有相反證據(jù)能夠推翻債權(quán)人提供的證據(jù)以外，應(yīng)該認(rèn)定債權(quán)人向保證人主張了權(quán)利。

綜上，債權(quán)人通過(guò)郵局以特快專(zhuān)遞的方式向保證人發(fā)出逾期貸款催收通知書(shū)，在債權(quán)人能夠提供特快專(zhuān)遞郵件存根及內(nèi)容的情況下，除非保證人有相反證據(jù)推翻債權(quán)人所提供的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債權(quán)人向保證人主張了權(quán)利。

三、結(jié)合我國(guó)實(shí)踐的幾點(diǎn)想法

目前在實(shí)踐中“追債難”的現(xiàn)象已經(jīng)司空見(jiàn)慣。盡管債權(quán)人在主張自己的權(quán)利方面享有主動(dòng)權(quán)，債權(quán)人最清楚自己是否向債務(wù)人主張過(guò)權(quán)利，債權(quán)人也最有能力控制什么時(shí)間、以什么方式向債務(wù)人主張權(quán)利，但是在實(shí)踐中，債權(quán)人關(guān)心自己的權(quán)利不僅需要及時(shí)行使權(quán)利，還要取得相應(yīng)的證據(jù)，使自己的權(quán)利受法律保護(hù)。為了達(dá)到這個(gè)目的債權(quán)人往往想盡各種辦法，例如要求債務(wù)人簽收或者邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)、進(jìn)行公證，等等。但是在債務(wù)人無(wú)理拒簽、拒不承認(rèn)的情況下，債權(quán)人通過(guò)郵寄的方式希望能夠留下明確的證據(jù)材料，以證明其曾經(jīng)向債務(wù)人主張過(guò)權(quán)利，這也常常是實(shí)踐中債權(quán)人在現(xiàn)行的法律框架下的不得已的選擇之一。如果對(duì)債權(quán)人的這種主張權(quán)利的做法要求過(guò)于嚴(yán)格，在債務(wù)人拒絕承認(rèn)其收到信件的情況下，要求債權(quán)人不僅證明自己曾向債務(wù)人寄過(guò)郵件以及寄過(guò)郵件的具體內(nèi)容，還要求債權(quán)人必須證明債務(wù)人收到該等文件，就很可能在客觀上助長(zhǎng)不誠(chéng)實(shí)債務(wù)人賴(lài)賬的氣焰，不利于保護(hù)債權(quán)人利益，也不利于建立誠(chéng)實(shí)信用的經(jīng)濟(jì)秩序。因此，從實(shí)踐的角度來(lái)看，只要債權(quán)人能夠證明其在法定期間內(nèi)向債務(wù)人郵寄了主張某項(xiàng)債權(quán)的郵件就認(rèn)為債權(quán)人適當(dāng)?shù)刂鲝埩藱?quán)利，是符合實(shí)踐中保護(hù)債權(quán)人利益需要的。

對(duì)債權(quán)人以郵寄的方式主張權(quán)利的探討不能不涉及郵局的問(wèn)題。其一是郵局的查詢(xún)期限。應(yīng)當(dāng)看到在多數(shù)情況下，債權(quán)人郵寄的信件是否郵寄到債務(wù)人一般是可以通過(guò)郵局進(jìn)行相應(yīng)查詢(xún)的。通過(guò)查詢(xún)就可以知道信件究竟是已經(jīng)合理送達(dá)債務(wù)人、被債務(wù)人拒收還是郵寄部門(mén)的郵寄出現(xiàn)了問(wèn)題。現(xiàn)在的問(wèn)題是目前郵局保留郵寄信息的時(shí)間是1年，只有在這1年內(nèi)郵局才保留郵寄信息供查詢(xún)，超過(guò)1年的郵寄信息被銷(xiāo)毀而無(wú)從查詢(xún)。與目前法律規(guī)定的多數(shù)除斥期間和訴訟時(shí)效期間相比，郵局的1年查詢(xún)期限顯然是過(guò)短了。這就導(dǎo)致大量在法定期限內(nèi)行使權(quán)利的郵件無(wú)法在郵局得到查詢(xún)。因此有必要改善郵政服務(wù)規(guī)則，適當(dāng)延長(zhǎng)查詢(xún)期限。其二是建議郵局可以增加回執(zhí)業(yè)務(wù)。因?yàn)榘l(fā)達(dá)的查詢(xún)業(yè)務(wù)也只能解決信件是否寄達(dá)債務(wù)人的問(wèn)題，并不能證明信件的內(nèi)容。參考國(guó)外的做法，可以增加一項(xiàng)特殊的業(yè)務(wù)，即郵寄的信件一式兩份，一份由郵局寄往債務(wù)人，一份留在郵局一定時(shí)間備查。債權(quán)人需要為此支付一定的費(fèi)用。當(dāng)然這種制度上的設(shè)計(jì)還需要司法機(jī)關(guān)和郵政管理部門(mén)的協(xié)調(diào)。其三是明確郵局的郵寄失誤的責(zé)任。目前在以郵寄方式主張權(quán)利的案件中，除了債務(wù)人故意抵賴(lài)拒絕承認(rèn)收到債權(quán)人主張權(quán)利的信件的清況以外，也存在郵政部門(mén)過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致信件沒(méi)有合理地抵達(dá)債務(wù)人的情況。對(duì)這種無(wú)法歸責(zé)于債權(quán)人和債務(wù)人，而由郵局過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的糾紛，還難以要求郵局承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

司法實(shí)踐中之所以會(huì)出現(xiàn)債權(quán)人和債務(wù)人就是否郵寄和收到主張權(quán)利的信件發(fā)生爭(zhēng)議進(jìn)而大打“期間戰(zhàn)”的情況，從表面上看與我國(guó)法治建設(shè)尚處于初級(jí)階段，當(dāng)事人和律師隊(duì)伍的法律素養(yǎng)總體水平不高有關(guān)，但從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我們沒(méi)有理由責(zé)備律師和當(dāng)事人依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定追求自己的合法利益。因此導(dǎo)致這一現(xiàn)象的更深一層次的原因還需要從法律規(guī)定本身找問(wèn)題，要有針對(duì)性地對(duì)一些法律規(guī)定進(jìn)行修正，從修改法律的角度杜絕上述現(xiàn)象?？梢酝ㄟ^(guò)相應(yīng)地延長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間，使權(quán)利人有充足的時(shí)間，通過(guò)非訴的方式向義務(wù)人主張權(quán)利，收集相應(yīng)證據(jù)，在非訴的方式實(shí)在無(wú)法達(dá)到目的時(shí)，提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁。在目前的法律規(guī)定下，債權(quán)人保護(hù)自己的合法權(quán)益主要應(yīng)注意以下兩個(gè)方面：一是債權(quán)人在主張債權(quán)時(shí)要注意取得相應(yīng)的證據(jù)，如可以要求債務(wù)人或保證人簽收、以郵寄送達(dá)的要及時(shí)到郵局查詢(xún)簽收情況并注意保存證據(jù)、請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)或進(jìn)行公證等。二是一旦出現(xiàn)債務(wù)人或保證人拒絕簽收試圖賴(lài)賬的情況，在法定期間內(nèi)及時(shí)提起訴訟或申請(qǐng)仲裁。通過(guò)提高法律意識(shí)，依靠法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

四、對(duì)本案蘊(yùn)涵的基本問(wèn)題的思考

本案爭(zhēng)議的問(wèn)題，上升到一個(gè)具有普遍意義的高度可以有兩個(gè)思路來(lái)探討，一是從程序法的角度研究舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)換;二是從實(shí)體法的角度研究債權(quán)人以郵寄的方式主張權(quán)利的行為本身。

從程序法的角度，可以通過(guò)訴訟中舉證責(zé)任負(fù)擔(dān)的轉(zhuǎn)換來(lái)解決問(wèn)題。也就是說(shuō)在債權(quán)人通過(guò)郵寄的方式向債務(wù)人主張權(quán)利，應(yīng)當(dāng)具體通過(guò)何種舉證責(zé)任的規(guī)則在債權(quán)人和債務(wù)人之間分擔(dān)舉證責(zé)任。對(duì)此一種觀點(diǎn)認(rèn)為，根據(jù)民事訴訟中“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的舉證責(zé)任分擔(dān)原則，債權(quán)人主張其已經(jīng)以郵寄的方式向債務(wù)人主張了權(quán)利，就應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人舉證證明其確實(shí)向債務(wù)人郵寄了主張權(quán)利的信件，債務(wù)人也收到(包括拒收)了該信件。即既然債權(quán)人主張其已經(jīng)通過(guò)郵寄的方式向債務(wù)人主張了權(quán)利，就必須提供足夠證據(jù)證明債務(wù)人確實(shí)收到了該郵件，否則債務(wù)人難以知悉債權(quán)人主張權(quán)利的意思表示。如果債權(quán)人不能對(duì)其上述主張進(jìn)行充分舉證，則法院不支持債權(quán)人的請(qǐng)求。根據(jù)這種觀點(diǎn)，債權(quán)人負(fù)擔(dān)了沉重的舉證責(zé)任，一旦債務(wù)人拒絕承認(rèn)其收到債權(quán)人郵寄的信件(目前實(shí)踐中債務(wù)人通常不予承認(rèn)的)，而又無(wú)法在郵局查詢(xún)信件是否適當(dāng)?shù)剜]寄給了債務(wù)人的情況下，債權(quán)人就要承擔(dān)不利的法律后果。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，雖然“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉正”是民事訴訟中舉證責(zé)任分配的基本原則，但是“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”并不是要求原告證明全部的事實(shí)，而是需要根據(jù)具體情況不斷轉(zhuǎn)換舉證責(zé)任。只要債權(quán)人能夠舉證證明其在法定期間內(nèi)向債務(wù)人以郵寄的方式主張了權(quán)利，舉證責(zé)任就發(fā)生轉(zhuǎn)換，即在該情況下如果債務(wù)人不能舉證證明其沒(méi)有收到債權(quán)人的上述郵件，就可以認(rèn)為債權(quán)人不僅向債務(wù)人郵寄了主張權(quán)利的郵件，而且認(rèn)為債務(wù)人收到了該郵件。這種觀點(diǎn)對(duì)“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的闡釋是有道理的，但是要求債務(wù)人舉證證明其沒(méi)有收到該等郵件是非常困難的，在一定程度上是舉證責(zé)任的倒置。因?yàn)楸M管債權(quán)人能夠證明其向債務(wù)人以郵寄的方式主張了權(quán)利，但是該等主張是否可以順利到達(dá)債務(wù)人卻不肯定。如果在這種情況下，即債務(wù)人不能舉證證明其沒(méi)有收到該等信件，就推定債務(wù)人收到了該等信件實(shí)際上超出了舉證責(zé)任轉(zhuǎn)化的范疇。根據(jù)證據(jù)法的一般原則，舉證責(zé)任的倒置是非常嚴(yán)格的舉證責(zé)任方式，必須有法律的明確規(guī)定才能使用。由此看來(lái)，在現(xiàn)行的法律框架下，試圖通過(guò)舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)換的方法解決問(wèn)題是不太現(xiàn)實(shí)的。

從實(shí)體法的角度來(lái)看，需要解決的首要問(wèn)題就是債權(quán)人以郵寄的方式主張權(quán)利是否可以得到法律的認(rèn)可，這種主張權(quán)利的方式是否以債務(wù)人收到為必要。如何解決這個(gè)問(wèn)題對(duì)于此類(lèi)案件的舉證責(zé)任分配、訴訟時(shí)效期間的起算和中斷都至關(guān)重要。例如，以前者為標(biāo)志，債權(quán)人只要舉證證明其在法律規(guī)定的期間內(nèi)向債務(wù)人發(fā)出了郵件，郵件的內(nèi)容是要求債務(wù)人履行某項(xiàng)債務(wù)，就可以認(rèn)為債權(quán)人已經(jīng)適當(dāng)主張了權(quán)利，除非債務(wù)人能夠舉證推翻債權(quán)人的前述證據(jù)。如果以后者為標(biāo)志，則債權(quán)人不僅需要證明前述內(nèi)容，而且還要證明債務(wù)人確實(shí)收到了該郵件。

債權(quán)人以郵寄的方式要求債務(wù)人履行義務(wù)是否屬于法律上規(guī)定的行使權(quán)利的行為。對(duì)這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該沒(méi)有太多的爭(zhēng)議，債權(quán)人要求債務(wù)人履行義務(wù)的行為不具有特殊的人身性質(zhì)，既可以由債權(quán)人自己親自進(jìn)行，也可以由第三人代理或代表債權(quán)人向債務(wù)人轉(zhuǎn)達(dá)要求履行義務(wù)的意思表示。因此法律對(duì)于債權(quán)人以郵寄方式催促債務(wù)人履行義務(wù)的做法應(yīng)當(dāng)是認(rèn)可的。現(xiàn)在關(guān)鍵的問(wèn)題是債權(quán)人以郵寄方式催促債務(wù)人履行義務(wù)的行為，究竟是以債權(quán)人完成交郵行為為標(biāo)志，還是以債務(wù)人實(shí)際收到郵件為標(biāo)志。對(duì)此，一種很普遍的意見(jiàn)認(rèn)為，債權(quán)人通過(guò)郵寄方式主張權(quán)利，應(yīng)當(dāng)與我國(guó)合同法所采納的送達(dá)主義相吻合，即以郵件送達(dá)債務(wù)人視為債權(quán)人適當(dāng)?shù)叵騻鶆?wù)人主張了權(quán)利。這種觀點(diǎn)的主要理由在于，只有主張權(quán)利的信件送達(dá)了債務(wù)人，債務(wù)人知曉了債權(quán)人主張權(quán)利的事實(shí)，才能視為債權(quán)人主張了權(quán)利。

筆者認(rèn)為，上述觀點(diǎn)在理論上沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分訴訟時(shí)效制度、除斥期間制度和合同訂立制度的本質(zhì)區(qū)別，混淆了表象類(lèi)似而實(shí)質(zhì)相去甚遠(yuǎn)的兩個(gè)問(wèn)題。雖然引起訴訟時(shí)效制度和除斥期間制度中行使權(quán)利的主張和合同法上的要約、承諾都是民法上的意思傳遞，但是這兩種意思傳遞的法律意義卻大相徑庭。民法上的意思傳遞往往因?yàn)樵撘馑紓鬟f所依存的具體民事法律制度不同而有所不同。在合同法上，對(duì)要約和承諾發(fā)生法律效力的時(shí)間，各國(guó)有的采取投遞主義，有的采取送達(dá)主義。例如，英美國(guó)家的合同法多采投遞主義，德國(guó)等國(guó)的合同法則多采送達(dá)主義。合同法的要約承諾制度存在著投遞主義和送達(dá)主義的分別，是整個(gè)合同法制度相互協(xié)調(diào)、合理平衡當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的結(jié)果。雖然投遞主義有利于迅速達(dá)成交易，送達(dá)主義有利于交易安全，但是總體來(lái)看各有優(yōu)勢(shì)，難分孰優(yōu)孰劣。

在時(shí)效制度中不存在上述考慮。訴訟時(shí)效制度的理論淵源是法律不保護(hù)在權(quán)利上睡覺(jué)的人，從而督促債權(quán)人及時(shí)行使權(quán)利，否則其權(quán)利可能得不到法律的保護(hù)。由此可見(jiàn)，訴訟時(shí)效制度的著眼點(diǎn)首先在權(quán)利人，只要權(quán)利人沒(méi)有躺在權(quán)利上睡覺(jué)，而是在積極地行使權(quán)利，法律就應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。從這一點(diǎn)上看，設(shè)立訴訟時(shí)效制度主要是為了促使權(quán)利人積極行使權(quán)利，而不在于促使義務(wù)人盡快履行義務(wù)。因此權(quán)利人行使權(quán)利之日，就是訴訟時(shí)效期間中斷之時(shí)。當(dāng)然，由于后世訴訟時(shí)效制度的發(fā)展更傾向于促使當(dāng)事人積極明確權(quán)利狀態(tài)，維護(hù)既定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的目的，從而把引起訴訟時(shí)效期間中斷的理由擴(kuò)大了，使義務(wù)人主動(dòng)向權(quán)利人表示同意履行債務(wù)的行為，也成為訴訟時(shí)效期間中斷的理由。從這一點(diǎn)上來(lái)看，無(wú)論是權(quán)利人行使權(quán)利的行為，還是義務(wù)人認(rèn)可義務(wù)的行為，都屬于積極明確權(quán)利狀態(tài)的范圍。只要上述行為一經(jīng)作出，即時(shí)就可以導(dǎo)致訴訟時(shí)效期間的中斷。在保證責(zé)任的除斥期間中，主要是債權(quán)人權(quán)利的存續(xù)期間，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在該期間內(nèi)及時(shí)行使權(quán)利否則該權(quán)利將終止。一旦債權(quán)人在保證期間內(nèi)向債務(wù)人主張了權(quán)利，則受到訴訟時(shí)效期間的保護(hù)。從這一點(diǎn)上看，該制度也主要在于促使債權(quán)人及時(shí)行使權(quán)利，而不重在免除債務(wù)人的義務(wù)。只要債權(quán)人積極地、及時(shí)地行使了權(quán)利，就應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻谋Ｗo(hù)，而不過(guò)多地關(guān)注債務(wù)人是否確實(shí)收到了債權(quán)人的主張。

就法律規(guī)定來(lái)看，《民法通則》第140條明確規(guī)定，訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷?？梢?jiàn)法律規(guī)定的中斷的時(shí)間點(diǎn)是提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)的時(shí)間，至于起訴書(shū)副本在什么時(shí)間送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人，當(dāng)事人一方提出的請(qǐng)求在什么時(shí)間到達(dá)對(duì)方當(dāng)事人，都不影響訴訟時(shí)效發(fā)生中斷。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則> 若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第173條規(guī)定，權(quán)利人向債務(wù)保證人、債務(wù)人的代理人或者財(cái)產(chǎn)代管人主張權(quán)利的，可以認(rèn)定訴訟時(shí)效中斷。第174條規(guī)定，權(quán)利人向人民調(diào)解委員會(huì)或者有關(guān)單位提出保護(hù)民事權(quán)利的請(qǐng)求，從提出請(qǐng)求時(shí)起，訴訟時(shí)效中斷。經(jīng)調(diào)處達(dá)不成協(xié)議的，訴訟時(shí)效期間即重新起算;如調(diào)處達(dá)成協(xié)議，義務(wù)人未按協(xié)議所定期限履行義務(wù)的，訴訟時(shí)效期間應(yīng)從期限屆滿時(shí)重新起算。由此可見(jiàn)，訴訟時(shí)效中斷的著眼點(diǎn)在于權(quán)利人主張權(quán)利，至于是否直接向義務(wù)人主張都在所不問(wèn)。還應(yīng)當(dāng)看到，一般認(rèn)為，無(wú)論是訴訟時(shí)效制度還是除斥期間制度，在意思表達(dá)的傳遞上都允許采取留置送達(dá)的方式，即債權(quán)人在債務(wù)人拒收債權(quán)人的主張權(quán)利的文件時(shí)，債權(quán)人或者債權(quán)人的代理人、代表人將文件留在債務(wù)人處就視為債權(quán)人向債務(wù)人主張了權(quán)利。在實(shí)踐中比較常見(jiàn)的例子是，債務(wù)人拒收債權(quán)人的信件，但是如果在郵政部門(mén)能夠查明債務(wù)人拒絕收取債權(quán)人的信件，一般也認(rèn)為債權(quán)人已經(jīng)適當(dāng)?shù)叵騻鶆?wù)人主張了權(quán)利。

由此可見(jiàn)，債權(quán)人向債務(wù)人主張權(quán)利并不一定以債務(wù)人實(shí)際上收到債權(quán)人主張權(quán)利的意思表示為必要條件。只要債權(quán)人在法律規(guī)定的期間內(nèi)，以通行的方式向債務(wù)人主張了權(quán)利，不論債務(wù)人是否實(shí)際收到債權(quán)人主張權(quán)利的意思表示，都可以認(rèn)為債權(quán)人主張權(quán)利的行為已經(jīng)完成并可以導(dǎo)致訴訟時(shí)效期間的起算、中斷等，除非債務(wù)人能夠舉證推翻債權(quán)人的上述舉證。

第二篇：郵寄送達(dá)申請(qǐng)書(shū)

郵寄送達(dá)申請(qǐng)書(shū)

福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

我（單位）申請(qǐng)郵寄方式送達(dá)你局發(fā)放的行政審批許可證照及文書(shū)等相關(guān)資料，收件地址為：。

我（單位）鄭重承諾以下事項(xiàng)：

（一）我（單位）承擔(dān)上述材料郵寄遞送的全部費(fèi)用，因郵寄件產(chǎn)生的任何問(wèn)題我（單位）將自行與郵寄公司協(xié)商解決；

（二）我（單位）不存在被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，不存在正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制，司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形以及法院預(yù)警企業(yè)、股東及高級(jí)管理人員預(yù)警企業(yè)等限制情況。

（三）若在后續(xù)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料存在缺漏件、錯(cuò)件及審核無(wú)法通過(guò)的情況，我（單位）承諾及時(shí)配合登記機(jī)關(guān)補(bǔ)齊、補(bǔ)正申請(qǐng)材料，待審核完畢后再行郵寄相關(guān)行政審批許可證照及文書(shū)。

我（單位）承諾以上事項(xiàng)真實(shí)有效，如因以上信息填寫(xiě)有誤導(dǎo)致行政審批證照及文書(shū)無(wú)法送達(dá)或延誤送達(dá)，所有法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)后果由我（單位）自行承擔(dān)。

簽名：

年 月 日

（備注：簽名人員應(yīng)為企業(yè)法定代表人（擬任法定代表人、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）或申請(qǐng)人委托代理人。郵寄送達(dá)收件人默認(rèn)為委托代理人，聯(lián)系電話為委托代理人聯(lián)系電話。）

第三篇：送達(dá)通知書(shū)范本

送達(dá)通知書(shū)范本

【第1篇】學(xué)生違紀(jì)處分決定送達(dá)通知書(shū)

時(shí)間：_________ 地點(diǎn)：____________

______同學(xué)：

你____________________________________違反了校紀(jì)校規(guī)，經(jīng)查屬實(shí)。依據(jù)《_____學(xué)院學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定(試行)》第條第 款和《_____學(xué)院學(xué)業(yè)考核管理辦法(試行)》第___條第___款規(guī)定，學(xué)院經(jīng)研究決定，給予你____________處分，現(xiàn)將學(xué)院文件送達(dá)與你，請(qǐng)簽收。

根據(jù)《_____學(xué)院學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定(試行)》第三十三條和《_____學(xué)院學(xué)生校內(nèi)申訴規(guī)定(試行)》第三章第七條規(guī)定，如果你對(duì)該處分決定有異議，可以在接到本處分決定書(shū)起5個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)W院學(xué)生申訴處理委員會(huì)提交書(shū)面申訴，逾期學(xué)院將不再受理你提出的申訴。學(xué)生委托代理人參加申訴活動(dòng)，應(yīng)以書(shū)面委托書(shū)的形式確認(rèn)代理人身份及其權(quán)限。

特此通知。

學(xué)生簽字：______ 送達(dá)人簽字：______

___年___月___日 ___年___月___日

【第2篇】公告送達(dá)執(zhí)行通知書(shū)

_____________：

本院執(zhí)行的___________一案。因你下落不明，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第八十四條的規(guī)定，向你公告送達(dá)本院(___)___字第___號(hào)執(zhí)行通知書(shū)。執(zhí)行通知書(shū)載明：責(zé)令你自本通知送達(dá)之日起___日內(nèi)履行____書(shū)確定的義務(wù)：

(1)清償本金___元，利息___元及加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息___元(截至___年___月___日);

(2)(訴訟費(fèi)用___元(其中申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)___元，執(zhí)行中實(shí)際支出費(fèi)用___元，其他訴訟費(fèi)用___元)。

逾期不履行，本院將依法強(qiáng)制執(zhí)行，并繼續(xù)計(jì)算遲延履行期間加倍債務(wù)利息直至執(zhí)行完畢。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)六十日即視為送達(dá)。

特此公告

___年___月___日

【第3篇】勞動(dòng)關(guān)系解除送達(dá)通知書(shū)

________同事(工號(hào)：_______)：

您自20____年____月_____日至今(20____年____月_____日)，部門(mén)調(diào)度員及主管曾先后六次打電話要求您來(lái) 公司上班，您均未來(lái)公司上班且未申請(qǐng)任何相關(guān)請(qǐng)假手續(xù)，公司人事部也曾在20____年____月_____日打電話解釋并要求您來(lái)上班，但您仍未上班，此已違反了公司《管理制度》確定的曠工項(xiàng)，即未 經(jīng)公司同意擅自不上班或在工作時(shí)間內(nèi)未提供正常勞動(dòng)者;現(xiàn)公司根據(jù)《管理制度》3.50條之規(guī) 定，即連續(xù)曠工三天者，按自動(dòng)離職處理，公司有權(quán)追究因其曠工期間所造成之損失。現(xiàn)正式與 您解除勞動(dòng)關(guān)系。

送達(dá)地點(diǎn)： 送達(dá)人(一)簽字：__________

被送達(dá)人簽字：_____________ 送達(dá)人(二)簽字：__________

部門(mén)主管：_________________ 部門(mén)經(jīng)理：__________________

承辦部門(mén)：______________(蓋章)

______年____月_____日

第四篇：催收通知書(shū)

篇一：催收通知書(shū)

催 收 通 知 書(shū)

編號(hào)： ______ ______: 貴單位（你）于___ _年_ _月__ _日向我公司借款人民幣 _ 萬(wàn)元（借款合同編號(hào)為_(kāi)_______ ____），將于_ _年_ 月_ 日到期。請(qǐng)抓緊籌措資金，盡快償還。否則，我公司將按合同條款采取相應(yīng)措施。

特此通知

****************有限公司

年 月 日 篇二：催收通知書(shū)

催收通知書(shū)

借款人：

保證人：

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我方”）同xxxxxxxxxxxxxx于 年 月 日簽訂了《債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，并于 年 月 日在《 》刊登債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告，我方已成為借款單位新的合法債權(quán)人。

截至到 年 月 日，借款人已拖欠我方借款本金人民幣 元及相應(yīng)利息。請(qǐng)你單位收到本通知書(shū)后，立即向我方履行還款、擔(dān)保義務(wù)，并及時(shí)與我方聯(lián)系。如不履行義務(wù)，我方將按照法律程序辦理，由此引起的一切經(jīng)濟(jì)損失及法律后果由你方全權(quán)承擔(dān)。

通訊地址：

聯(lián)系人：

特此通知！

xxxxxxxxxxxxxxxxx 年 月 日

回 執(zhí)

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx：

我方已于

年 月 日收悉貴公司發(fā)送的《催收通知書(shū)》。我方在此保證自收到該通知書(shū)的 60 個(gè)工作日內(nèi)無(wú)條件履行所承擔(dān)的還款、擔(dān)保責(zé)任，清償所欠本金、利息和罰息。

借款人： 保證人：

（簽章）（簽章）年 月 日 年 月 日 篇三：催收通知書(shū)

催收通知

借款人： @@ 你于2014年8月29日向@@@社貸款228000元，2016年8月28日到期，截止2015年2月5日，還欠貸款本金35084.46元、利息7191.50?，F(xiàn)已逾期，請(qǐng)你于2015年2月20日前到信用社歸還42275.96元，若再逾期，后果自負(fù)。

接通知人：（身份證號(hào)碼：）

送通知人： 個(gè)貸中心

2015年2月5日 篇四：催收通知書(shū)借款人

催收通知書(shū)

：

借款人： 于 年 月 日與 簽訂《借款合同》，向其借款金額人民幣 元整，于 年 月 日已產(chǎn)生逾期、違約，請(qǐng)你（單位）在接到《催收通知書(shū)》后，積極籌備資金，并于接到《催收通知書(shū)》 日內(nèi)償還尚欠借款本金共計(jì) 元,及相關(guān)利息，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的違約責(zé)任。

催收人：

年 月 日

借款人（簽收、蓋章）：

年 月 日 篇五：催收通知書(shū)

催收通知書(shū)

編號(hào)：(借款人)(擔(dān)保人)：

中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司已將原對(duì)貴單位截止 年 月 日的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給我公司，雙方于 年 月 日在《中國(guó)法制報(bào)》向貴單位公告?zhèn)鶛?quán)轉(zhuǎn)讓及債權(quán)催收相關(guān)事宜。根據(jù)相關(guān)法律及最高院司法解釋?zhuān)约?年 月 日編號(hào)為 的借款合同及 年 月 日編號(hào)為 的（填擔(dān)保合同或協(xié)議的名稱(chēng)），我公司擁有對(duì)貴單位貸款債權(quán)本金金額為rmb

元整；利息rmb 元整，本息合計(jì)rmb 元整。

請(qǐng)貴單位接此通知后，盡快與我公司建立聯(lián)系（聯(lián)系電話：），清償所欠本金、利息和罰息，否則，我公司將執(zhí)行上述合同（協(xié)議）的有關(guān)條款，直至訴諸法律，維護(hù)我公司權(quán)益。

請(qǐng)你方接到本通知后，由有權(quán)簽字人在回執(zhí)上簽字并加蓋公章后，退還我公司。

北京中辰信泰投資管理有限公司 年 月 日

回 執(zhí)

北京中辰信泰投資管理有限公司：

我方已于 年 月 日收悉貴公司發(fā)送的編號(hào)為《催收通知書(shū)》，相關(guān)本息數(shù)額正確無(wú)誤，予以確認(rèn)。我方再次保證，自收到該通知書(shū)的第 個(gè)工作日內(nèi)無(wú)條件履行所承擔(dān)的還款/擔(dān)保責(zé)任，清償所欠本金、利息和罰息（附還款計(jì)劃）。

特此函復(fù)。

第五篇：催收通知書(shū)

關(guān)于呂云善貸款本息催收通知書(shū)

呂云善、呂永清、蘇廣清：

根據(jù)借款人呂云善2012年8月2日和2012年9月4日向我公司提交的貸款申請(qǐng)書(shū)，借款人呂云善、保證人呂永清與我公司簽訂了編號(hào)為2012-2-001號(hào)的《借款合同》，貸款金額伍拾萬(wàn)元整；借款人呂云善、保證人呂永清、蘇廣清與我公司簽訂了編號(hào)為2012-2-015號(hào)的《借款合同》，貸款金額叁拾萬(wàn)元整；（對(duì)上述兩項(xiàng)借款合同以下統(tǒng)稱(chēng)為“《借款合同》”）。我公司于2012年8月3日和2012年9月4日分別對(duì)借款人發(fā)放貸款人民幣伍拾萬(wàn)元整和叁拾萬(wàn)元整。介于2012年12月20日，借款人未按合同約定歸還本月貸款利息貳萬(wàn)元整，致使上述兩筆貸款逾期。

根據(jù)《借款合同》第十三條違約責(zé)任第13.3款約定：“對(duì)應(yīng)付未付利息，貸款人有權(quán)計(jì)收復(fù)息。復(fù)息的計(jì)算方法為：對(duì)應(yīng)付未付利息，自應(yīng)當(dāng)支付利息之日起，將利息轉(zhuǎn)入本金一并計(jì)算利息”；第13.1款約定：“借款人未按合同約定期限歸還借款本息的，貸款人對(duì)逾期借款從逾期之日起在本合同的借款執(zhí)行利率基礎(chǔ)上上浮百分之伍拾（大寫(xiě)）計(jì)收罰息，直至本息清償為止”；第13.4.6款約定：“未按合同約定歸還貸款本金或利息，已對(duì)貸款清償構(gòu)成不利影響的”等條款約定，我公司自2012年12月20日起對(duì)借款人呂云善的上述借款按照上述條款執(zhí)行，執(zhí)行月利率為37.5‰；對(duì)于應(yīng)付未付利息貳萬(wàn)元，自2012年12月20日起轉(zhuǎn)入本金一并計(jì)算利息。

因上述兩筆借款已逾期，按照《借款合同》第十五條爭(zhēng)議的解決第15.1款約定：“本合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可向貸款人住所地人民法院訴訟”；第15.2款約定：“如本合同已經(jīng)公證，本合同項(xiàng)下每筆借款借款人未按照借款憑證載明的期限完全履行還款義務(wù)時(shí)，即視為借款人違約，貸款人有權(quán)憑借款憑證及具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證書(shū)和執(zhí)行證書(shū)直接向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，借款人、擔(dān)保人均表示愿意接受本約定并放棄抗辯權(quán)”的條款，我公司有權(quán)向人民法院提起訴訟并請(qǐng)求強(qiáng)制執(zhí)行。

現(xiàn)通知借款人呂云善，擔(dān)保人呂永清、蘇廣清，請(qǐng)盡快歸還《借款合同》項(xiàng)下所有借款本金、利息、違約金以及公司為實(shí)現(xiàn)債權(quán)所開(kāi)支的一切費(fèi)用，人民幣捌拾叁萬(wàn)元整（￥：830000.00）

借款人簽章：

擔(dān)保人一簽章：

擔(dān)保人二簽章：

中衛(wèi)市樂(lè)農(nóng)生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展小額貸款有限公司

2012年12月27日