第一篇：2011年10月新頒布貴州省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法

貴州省物價(jià)局 財(cái)政廳 煤炭管理局關(guān)于印發(fā)《貴州省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法》的通知

貴州省物價(jià)局

貴州省財(cái)政廳

貴州省煤炭管理局

二00四年五月十三日

附件：貴州省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法

第一條

為提高政府調(diào)控煤炭市場(chǎng)價(jià)格的能力，促進(jìn)我省煤炭工業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，合理配置煤炭資源，調(diào)節(jié)煤炭市場(chǎng)供求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控煤炭?jī)r(jià)格，防止煤炭市場(chǎng)價(jià)格突發(fā)性波動(dòng)，穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)，依法征集的專項(xiàng)基金。本省行政區(qū)域內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集使用管理適用于本辦法。

第三條

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金由省人民政府及市（州）人民政府、地區(qū)行署、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府設(shè)立的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)統(tǒng)一征集、管理。

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)由物價(jià)、煤炭、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、發(fā)展改革、國(guó)土、審計(jì)、國(guó)稅、地稅等部門(mén)組成。

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在物價(jià)部門(mén)，負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金日常管理工作。

第四條

凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類企業(yè)均應(yīng)按煤炭銷售量繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)按煤炭品種分類確定，在征收稅費(fèi)時(shí)一并收取，原煤（含洗混煤）每噸30元、洗精煤（含無(wú)煙塊煤）每噸50元、焦炭每噸70元。對(duì)洗精煤、焦炭等煤炭加工產(chǎn)品征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金時(shí)，在其原煤購(gòu)進(jìn)時(shí)已繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金，憑供貨者提供的已交基金有效收據(jù)，可以相應(yīng)抵扣。

根據(jù)煤炭市場(chǎng)價(jià)格的變化情況，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可適時(shí)調(diào)整煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)。

第五條

省屬國(guó)有煤炭企業(yè)及監(jiān)獄管理系統(tǒng)煤炭企業(yè)，由省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金委員會(huì)委托稅務(wù)部門(mén)在對(duì)其征稅時(shí)統(tǒng)一征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。其他各類煤炭生產(chǎn)企業(yè)由市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)委托稅務(wù)或煤炭管理部門(mén)在對(duì)其征收煤炭稅費(fèi)時(shí)，統(tǒng)一征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。

市（州、地）級(jí)征收的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按30％的比例上繳省級(jí)?？h（市、區(qū)、特區(qū)）級(jí)征收的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金，按征收總額30％上繳省，20％上繳市（州、地），50％留存縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)。

第六條

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金設(shè)立財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，使用省財(cái)政廳印制（或監(jiān)制）的政府性基金專用票據(jù)，并由稅務(wù)和煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)按規(guī)定的期限分級(jí)解繳國(guó)庫(kù)。其會(huì)計(jì)帳目核算，按照國(guó)家頒布的會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。

第七條

各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金委員會(huì)辦公室的正常支出，由同級(jí)財(cái)政審核后，在基金支出中列支。各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金代征部門(mén)的手續(xù)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按當(dāng)年實(shí)際入庫(kù)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金1％的比例撥付，在基金支出中列支。

第八條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用范圍：

（一）不低于征收金額的50％用于平抑市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格；

（二）礦區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和后續(xù)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

（三）礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理和煤礦安全生產(chǎn)補(bǔ)欠；

（四）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的其他用途。

第九條

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)應(yīng)根據(jù)煤炭市場(chǎng)供求變化趨勢(shì)和煤炭產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，確定煤炭?jī)r(jià)格調(diào)控目標(biāo)和任務(wù)，制定煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金年度收支預(yù)算，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)保持一定規(guī)模的儲(chǔ)備。當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)突發(fā)性波動(dòng)時(shí)，市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)經(jīng)研究，并報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府同意，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以臨時(shí)動(dòng)用基金儲(chǔ)備調(diào)控煤炭?jī)r(jià)格，穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)。

第十條

使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金所申報(bào)的項(xiàng)目和用途必須符合煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金年度收支預(yù)算規(guī)定的使用范圍，并提供項(xiàng)目方案、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目概算等相關(guān)資料。

第十一條

使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)帳戶，嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用，并按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室報(bào)送使用情況報(bào)告和結(jié)算報(bào)告。

第十二條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，檢查使用情況，確保?？顚Ｓ谩?/p>

第十三條

省人民政府及市（州）人民政府、地區(qū)行署、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自的職能履行對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征集、使用和管理監(jiān)督職能。

物價(jià)部門(mén)承擔(dān)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室的工作，負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的日常管理工作。

煤炭部門(mén)會(huì)同經(jīng)貿(mào)、發(fā)展改革等部門(mén)負(fù)責(zé)提出煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用計(jì)劃。

國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的規(guī)劃、論證和實(shí)施監(jiān)督工作。

財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用分別實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。

國(guó)稅、地稅部門(mén)協(xié)助搞好煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收工作。

第十四條

違反本辦法規(guī)定不按期繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由基金征收部門(mén)負(fù)責(zé)追繳并每天按應(yīng)繳基金總額的千分之二追繳滯納金；情節(jié)嚴(yán)重的，由價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)《價(jià)格法》和《貴州省價(jià)格條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十五條

使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位改變基金使用的規(guī)定項(xiàng)目和用途，由煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)及其辦公室責(zé)令限期改正；逾期不改正的取消其使用基金資格，停止撥款，收回投入的資金。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十六條

征收、管理煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金部門(mén)的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，貪污挪用基金，造成基金損失，由有關(guān)部門(mén)按規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二篇：眉山市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理辦法

眉山市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理辦法

第一條

根據(jù)?四川省人民政府關(guān)于印發(fā)〖四川省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法（試行）〗的通知?（川府發(fā)〔2008〕22號(hào)）和?四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〖四川省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基征集使用管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）〗的通知?（川府辦發(fā)電〔2008〕127號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是指我市按川府辦發(fā)電〔2008〕127號(hào)和?四川省人民政府關(guān)于做好煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金減征工作有關(guān)事項(xiàng)的通知?（川府發(fā)電〔2008〕194號(hào)）要求，依法向市內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)征集的專項(xiàng)基金與省政府分成所得部分。

第三條

市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室在市財(cái)政局設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶，專款專用。

第四條

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金本著“取之于煤礦，用之于煤礦”的原則，其主要用途：

（一）穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)價(jià)格，緩解供求矛盾；

（二）煤礦地質(zhì)災(zāi)害治理和煤礦安全生產(chǎn)管理；

（三）促進(jìn)煤炭資源有效利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)；

（四）煤礦改擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，瓦斯治理，較大安全隱患整治等；

（五）礦區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和后續(xù)非煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持；

（六）安全、科研以及煤礦職工教育和培訓(xùn)； 第五條

煤礦企業(yè)需使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金必須符合第四條規(guī)定之用途。企業(yè)應(yīng)先向所在縣煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室提出申請(qǐng)?？h煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室提出初審意見(jiàn)后，按程序報(bào)市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室。

第六條

市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室根據(jù)縣煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室初審報(bào)告，每季度末組織市安監(jiān)局、煤炭專家和有關(guān)工程技術(shù)人員對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出評(píng)審意見(jiàn)，報(bào)市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第七條

申請(qǐng)使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目經(jīng)市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，按經(jīng)費(fèi)管理審批程序辦理資金撥付手續(xù)。

第八條

經(jīng)批準(zhǔn)使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用資金，每月向市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度。

第九條 市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室定期組織相關(guān)部門(mén)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩５谑畻l

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位擅自改變基金用途的，由市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令限期改正；逾期不改的，取消使用資格，收回投入資金。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十一條

本辦法由眉山市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室（設(shè)在市經(jīng)委）負(fù)責(zé)解釋。

第十二條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期3年。

第三篇：攀枝花市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法（共）

攀枝花市人民政府令

第７６號(hào)

《攀枝花市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法》已經(jīng)２００５年６月１６日市政府第６９次常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)予頒布實(shí)施。

市長(zhǎng)：孫平二００五年六月十六日

第一條為增強(qiáng)政府調(diào)控煤炭市場(chǎng)價(jià)格的能力，調(diào)節(jié)煤炭市場(chǎng)供求，促進(jìn)合理配置煤炭資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《四川省價(jià)格管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條辦法所稱煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控煤炭?jī)r(jià)格，防止煤炭市場(chǎng)價(jià)格突發(fā)性波動(dòng)，穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)，依法征集的專項(xiàng)基金。

第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集使用管理。

第四條攀枝花市物價(jià)局負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的統(tǒng)一征集、管理工作。

市經(jīng)委負(fù)責(zé)基金的具體代征工作，市財(cái)政局負(fù)責(zé)基金的征集、使用、監(jiān)督管理工作。

第五條凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類企業(yè)均應(yīng)按煤炭銷售量繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。

第六條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)按煤炭品種分類確定，其中，市內(nèi)銷售部分按原煤每噸１０元、洗精煤（含塊煤）每噸１７元、焦炭每噸２４元；市外銷售部分原煤按每噸３０元、洗精煤（含塊煤）每噸５１元、焦炭每噸７２元。

根據(jù)煤炭市場(chǎng)價(jià)格的變化情況，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可適時(shí)調(diào)整煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)。

第七條攀煤集團(tuán)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按原煤產(chǎn)量統(tǒng)一征收。其他各類煤炭生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)煤炭運(yùn)銷管理系統(tǒng)統(tǒng)一征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。

第八條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行收支兩條線管理，使用《四川省政府非稅收入通用票據(jù)》。

第九條煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用范圍；

（一）用于平抑市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格；

（二）用于煤炭及非煤產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展；

（三）用于礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理和煤礦安全生產(chǎn)補(bǔ)欠；

（四）用于煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金日常征管工作支出；

（五）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他用途。

第十條市物價(jià)局、市經(jīng)委、市財(cái)政局根據(jù)煤炭市場(chǎng)供求變化趨勢(shì)、煤炭產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，確定煤炭?jī)r(jià)格調(diào)控目標(biāo)和任務(wù)，制定煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收支預(yù)算，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)保持一定規(guī)模的儲(chǔ)備。當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)突發(fā)性波動(dòng)時(shí)，市物價(jià)局會(huì)同市經(jīng)委、市財(cái)政局提出應(yīng)急方案，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以臨時(shí)動(dòng)用基金儲(chǔ)備調(diào)控煤炭?jī)r(jià)格，穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)。

第十一條使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金所申報(bào)的項(xiàng)目和用途必須符合煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收支預(yù)算規(guī)定的使用范圍，并提供項(xiàng)目方案、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目概算等相關(guān)資料。

第十二條使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用，并按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向市財(cái)政局報(bào)送使用情況報(bào)告和結(jié)算報(bào)告。

第十三條市物價(jià)局、市經(jīng)委、市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集使用管理進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，確保應(yīng)收盡收，?？顚Ｓ?。

第十四條違反本辦法規(guī)定，不按期繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《四川省價(jià)格管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十五條本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市物價(jià)局、市經(jīng)委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自２００５年７月１日起施行。

第四篇：陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

關(guān)于修訂印發(fā)《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金 征收使用管理辦法》有關(guān)問(wèn)題的通知

陜價(jià)監(jiān)發(fā)[2006]140號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)，各市、縣（區(qū)）、楊凌示范區(qū)管委會(huì)發(fā)展改革委（局）、財(cái)政局、物價(jià)局、地稅局、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行陜西省分行各市、縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)：

為了解決目前煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步做好煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征繳工作，根據(jù)2006年省政府第78次專項(xiàng)問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要精神，我們對(duì)我省的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征管和使用政策進(jìn)行了規(guī)范和完善，修訂了《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（陜價(jià)監(jiān)發(fā)?2006?137號(hào)），自2006年10月1日起執(zhí)行。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行，并將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、要充分認(rèn)識(shí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的重要性和必要性，加大征收政策宣傳力度

《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第27條明確規(guī)定：“政府可 以建立重要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)”。鑒于煤炭資源的不可再生性，和煤礦開(kāi)發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和農(nóng)村人民群眾的生活的影響，依據(jù)《價(jià)格法》征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是完全必要的。煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金作為價(jià)格調(diào)節(jié)基金的一個(gè)組成部分，是省人民政府依法設(shè)立的一項(xiàng)地方性政府基金，法律依據(jù)充分，符合我省實(shí)際，也完全符合科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本要求。

各地、各部門(mén)要切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的重要意義，增強(qiáng)組織征收工作的責(zé)任感和緊迫感。要統(tǒng)一宣傳口徑，進(jìn)一步加大對(duì)我省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)解基金征收工作的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳省上出臺(tái)這項(xiàng)政策的法律依據(jù)、基金征收工作的必要性、重要性以及基金的用途等，為煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論和氛圍。

二、進(jìn)一步理順煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收體制，確保征收工作全面有序推進(jìn)

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收按照“屬地征管，統(tǒng)一征收，統(tǒng)一票據(jù)，統(tǒng)一專戶”的原則進(jìn)行：全省各類煤炭生產(chǎn)企業(yè)的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金統(tǒng)一實(shí)行屬地征管，由企業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）地稅部門(mén)組織征收，就地入庫(kù)并由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行 直接按省級(jí)40%、市縣60%的分成比例劃解;征收票據(jù)必須使用省財(cái)政廳監(jiān)（?。┲频摹皟r(jià)格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)”，全省專用票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一印發(fā)省地稅局，再由省地稅局逐級(jí)發(fā)放，嚴(yán)禁使用其他票據(jù)；有煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收入的省、市、縣（市、區(qū)）財(cái)政、地稅部門(mén)必須統(tǒng)一在所在地農(nóng)業(yè)銀行分別設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專戶和地稅專戶，專門(mén)用于基金的征收、結(jié)算、使用和管理，嚴(yán)禁在其他金融機(jī)構(gòu)設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金專用帳戶。

各地政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施、扎實(shí)有效地支持當(dāng)?shù)氐囟惒块T(mén)開(kāi)展征收工作，積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)督促當(dāng)?shù)刂醒?、省屬煤炭生產(chǎn)企業(yè)上繳基金，確保煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按規(guī)定足額征收。

三、嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金分成比例，堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金分成比例調(diào)整為按照征收額省級(jí)40%、市縣60%的分成比例劃解，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)銀行直接分別從煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金地稅專戶解繳省級(jí)和市縣級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專戶。市、縣兩級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的分成比例由市級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組按照適當(dāng)向環(huán)境治理任務(wù)重的縣、區(qū)傾斜的原則來(lái)確定，并報(bào)省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。今年10月1日以前征收入庫(kù)的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金要按照《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征 收使用管理辦法》（陜價(jià)監(jiān)發(fā)?2005?137號(hào)）規(guī)定的分成比例足額解繳，10月1日后征收入庫(kù)的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金要按照新調(diào)整的分成比例足額解繳。各地、各部門(mén)不得隨意滯壓基金收入，不得采取另設(shè)基金專戶、拖延上解等方式變相抵制基金劃解的政策，規(guī)避基金監(jiān)管。

各地政府要組織力量對(duì)現(xiàn)已征繳基金開(kāi)展一次自查自糾活動(dòng)，堅(jiān)決糾正擅自指定代收部門(mén)、開(kāi)戶銀行、瞞報(bào)收入、壓庫(kù)不解等違規(guī)行為。今后各地要嚴(yán)格執(zhí)行省上制定的政策，不得自行其是，如再發(fā)生基金征收中的違規(guī)行為在全省通報(bào)批評(píng)，并將按照違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。

四、切實(shí)規(guī)范煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用，要按修訂后的《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》規(guī)定的具體使用范圍嚴(yán)格執(zhí)行，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁違規(guī)使用。安排使用要嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和報(bào)批程序，由同級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批，按照基金項(xiàng)目管理。每年年初，各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)提出基金立項(xiàng)使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。省、市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)定期對(duì)市、縣基金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并公布有關(guān)情況和檢查結(jié)果。

五、充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，盡快形成齊抓共管的工作 局面

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作實(shí)行“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理”的原則。各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的日常管理工作，組織協(xié)調(diào)基金的征管和使用，編制煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的立項(xiàng)使用計(jì)劃，建立征收情況統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，督促檢查相關(guān)政策、措施的執(zhí)行等。其工作所需的專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，全額保障，專款專用。各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶和專用票據(jù)的監(jiān)管工作，及時(shí)監(jiān)督和糾正私設(shè)帳戶、使用違規(guī)票據(jù)等財(cái)政違規(guī)行為。各級(jí)地稅部門(mén)負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收工作。其代征費(fèi)用按劃解各級(jí)專戶額的3%由各級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付。代征費(fèi)用必須用于征收工作的業(yè)務(wù)支出，不得用于發(fā)放獎(jiǎng)金或?qū)嵨?。各農(nóng)業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)要為征收工作搞好服務(wù)，各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要做好收款和收入劃轉(zhuǎn)工作，并按月向同級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室、財(cái)政和地稅部門(mén)上報(bào)月度收入報(bào)表和明細(xì)帳?？h（市、區(qū)）開(kāi)戶銀行要按照規(guī)定的劃解比例，直接及時(shí)劃轉(zhuǎn)已征收基金。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基金征管、使用過(guò)程的監(jiān)管，對(duì)截留、擠占、挪用、私存、貪污煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的行為要依法嚴(yán)查，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

附件：《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》

陜西省發(fā)展改革委 陜西省財(cái)政廳

陜西省物價(jià)局 陜西省地稅局

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行陜西省分行 陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二00六年九月二十八日

主題詞：價(jià)格 基金 辦法 通知 抄送：國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳，省政府辦公廳。

省國(guó)土資源廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳、省煤炭工業(yè)局。

附件：

陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收

使用管理辦法

第一章 總

則

第一條 為提高政府調(diào)控煤炭市場(chǎng)價(jià)格的能力，平抑重要商品市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決煤炭開(kāi)采和煤化工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中帶來(lái)的問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控煤炭市場(chǎng)價(jià)格，促進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，依法向煤炭、焦炭生產(chǎn)企業(yè)征收的專項(xiàng)基金。本省行政區(qū)域內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收使用管理適用于本辦法。

第三條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作實(shí)行“統(tǒng)一政策，分級(jí)管理”的原則，由省、市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的煤 炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理。

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組由省及產(chǎn)煤市、縣（市、區(qū)）政府分管價(jià)格工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、物價(jià)、煤炭行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，國(guó)土資源、審計(jì)、地稅等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在物價(jià)部門(mén)，負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金日常管理工作。

第四條 各級(jí)政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作。審定基金項(xiàng)目立項(xiàng)使用計(jì)劃，按照規(guī)定的審批權(quán)限和報(bào)批程序?qū)徟禾績(jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用。省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)煤炭市場(chǎng)價(jià)格變化，提出征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報(bào)省人民政府審定。

各級(jí)政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用進(jìn)行日常管理。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基金的征收、使用工作；編制煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金立項(xiàng)使用計(jì)劃；了解、通報(bào)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作情況；組織有關(guān)部門(mén)監(jiān)督、檢查煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組制定的相關(guān)政策、決定的執(zhí)行情況；開(kāi)展煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)分析；協(xié)調(diào)解決煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用中的相關(guān)問(wèn)題。各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?。

第二章

征

收

第五條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收按照“屬地征管，統(tǒng)一征收，統(tǒng)一票據(jù)，統(tǒng)一專戶”的原則進(jìn)行。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭、焦炭生產(chǎn)的企業(yè)按銷售量繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)按品種分類確定為：原煤（含洗混煤）每噸15元；洗精煤、焦炭每噸25元。對(duì)洗精煤、焦炭等煤炭加工產(chǎn)品征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金時(shí)，在其原煤購(gòu)進(jìn)時(shí)已繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，憑供貨方提供的“價(jià)格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)”抵扣。

第六條 有煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收入的縣（市、區(qū)）地稅部門(mén)在所在地農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金地稅征繳戶，專門(mén)用于各地煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收和結(jié)算。

省級(jí)以及有煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收入的市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)分別在所在地農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專戶，專門(mén)用于煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收入的結(jié)算、使用和管理。

第七條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金由地稅部門(mén)在征收稅費(fèi)時(shí)一并征收。全省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金統(tǒng)一由煤炭、焦炭生產(chǎn)企業(yè)所在縣（市、區(qū)）地稅部門(mén)組織征收，直接繳入縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)銀行煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金地稅征繳戶。

第八條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行“收支兩條線”管理，使用省財(cái)政廳監(jiān)（印）制的“價(jià)格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)”。全省專用票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一發(fā)放給省地稅局，再由省地稅局逐級(jí)發(fā)放。

第九條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按照征收額省級(jí)40%、市縣60%的分成比例，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)銀行于每月15日前將上月實(shí)際征收額直接分別解繳省級(jí)和市縣級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專戶。市、縣兩級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的分成比例由市級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組按照適當(dāng)向環(huán)境治理任務(wù)重的縣、區(qū)傾斜的原則來(lái)確定。

第二章 使

用

第十條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金主要用途：

（一）平抑煤炭市場(chǎng)價(jià)格；

（二）因煤礦開(kāi)采造成的耕地缺失、道路破壞、礦區(qū)沉陷等地質(zhì)災(zāi)害和水源污染、水枯竭、大氣污染等生態(tài)環(huán)境的治理；

（三）煤礦安全科研和職工教育培訓(xùn)；

（四）因煤炭開(kāi)采和煤化工業(yè)生產(chǎn)造成的當(dāng)?shù)厝罕娚罾щy的生活補(bǔ)貼。

第十一條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)向政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交申請(qǐng)報(bào)告，申報(bào)的項(xiàng) 目和用途須符合煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金使用計(jì)劃內(nèi)的使用范圍，并提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目概算等相關(guān)材料。

第十二條 政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、物價(jià)、煤炭行業(yè)主管等相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出初步意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第十三條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目申請(qǐng)由政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)項(xiàng)目的基金使用計(jì)劃，并會(huì)同財(cái)政部門(mén)按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度辦理資金撥付手續(xù)。農(nóng)業(yè)銀行依據(jù)同級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財(cái)政部門(mén)的基金撥付通知進(jìn)行劃款。

第十四條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用基金，并按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向同級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部門(mén)報(bào)送資金使用情況報(bào)告、決算及項(xiàng)目決算報(bào)告。

第十五條 政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)完成的基金使用項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收，確保?？顚Ｓ?。第十六條 各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金代征部門(mén)的代征費(fèi)用按照煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金分配體制的要求，以征收入庫(kù)額的3%由同級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付。

第三章 監(jiān)

督

第十七條 不按期繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由地稅部門(mén)負(fù)責(zé)追繳并每天按應(yīng)繳基金總額的千分之二加收滯納金。

第十八條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目實(shí)施單位擅自改變基金用途，由政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令限期改正；逾期不改的取消其使用基金資格，收回投入的資金。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十九條 監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征管、使用過(guò)程的監(jiān)督和審計(jì)工作，對(duì)代征部門(mén)違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金以及征收、管理煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的工作人員濫用職權(quán)，貪污、挪用、私存基金等行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附

則

第二十條 本辦法由省人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2006年10月1日起施行。2005年8月12日印發(fā)的《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管 理辦法》（陜價(jià)監(jiān)發(fā)?2005?137號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：龍巖市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

附件五：

龍巖市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

（討論稿）

第一條 為增強(qiáng)政府調(diào)控煤炭市場(chǎng)價(jià)格的能力，調(diào)節(jié)煤炭市場(chǎng)供求，促進(jìn)合理配置煤炭資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《福建省價(jià)格管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 辦法所稱煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控煤炭?jī)r(jià)格，防止煤炭市場(chǎng)價(jià)格突發(fā)性波動(dòng)，穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)，促進(jìn)煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依法征收的專項(xiàng)基金。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收使用管理。第四條 市煤炭主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)基金的征收、使用、監(jiān)督管理工作。市物價(jià)局負(fù)責(zé)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)的制定、監(jiān)督工作。各縣（市、區(qū)）煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)基金的具體代征工作。

第五條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)的各類企業(yè)（含省屬煤礦）均應(yīng)繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。

第六條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)按煤炭流向分類確定，其中，市外（包括鐵路運(yùn)輸）銷售的按原煤每噸 元征收；省外銷售的按原煤每噸 元征收。

根據(jù)煤炭市場(chǎng)價(jià)格的變化情況，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可適時(shí)調(diào)整煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、煤炭管理部門(mén)按征收煤炭準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)稅費(fèi)管理方式統(tǒng)一征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。

第八條 市、縣兩級(jí)財(cái)政要設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金專用帳戶，實(shí)行收支兩條線管理，使用《福建省政府非稅收入通用票據(jù)》。

征收的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按市級(jí) %，縣級(jí) %的比例分別納入市、縣兩級(jí)財(cái)政。

各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、煤炭管理部門(mén)征收的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金每月結(jié)算一次，并要在每月10日前將上個(gè)月的征收的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按市、縣兩級(jí)分成比例上繳市、縣兩級(jí)財(cái)政煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金專用帳戶。

第九條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用范圍：

（一）用于平抑煤炭市場(chǎng)價(jià)格；

（二）用于煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及主要用煤行業(yè)政策性補(bǔ)償；

（三）用于煤礦安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦山救護(hù)、礦區(qū)環(huán)境治理等；

（四）用于煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金日常征管工作支出；

（五）用于經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他用途。第十條 市煤炭主管部門(mén)、市財(cái)政局、市物價(jià)局根據(jù)煤炭市場(chǎng)供求變化趨勢(shì)、煤炭產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，確定煤炭?jī)r(jià)格調(diào)控目標(biāo)和任務(wù)，制定煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收支預(yù)算，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)保持一定規(guī)模的儲(chǔ)備。當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)突發(fā)性波動(dòng)時(shí)，市煤炭主管部門(mén)會(huì)同市物價(jià)局、市財(cái)政局提出應(yīng)急方案，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以臨時(shí)動(dòng)用基金儲(chǔ)備調(diào)控煤炭?jī)r(jià)格，穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)。第十一條 使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金所申報(bào)的項(xiàng)目和用途必須符合煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收支預(yù)算規(guī)定的使用范圍，并提供項(xiàng)目方案、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目概算等相關(guān)資料。

第十二條 使用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用，并按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向市財(cái)政局報(bào)送使用情況報(bào)告和結(jié)算報(bào)告。

第十三條 市煤炭主管部門(mén)、市財(cái)政局、市物價(jià)局應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收使用管理進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，確保按基金征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)收盡收專款專用。

市煤炭經(jīng)營(yíng)管理督查隊(duì)要按《龍巖市煤炭準(zhǔn)運(yùn)證管理暫行辦法》對(duì)各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）使用全市統(tǒng)一煤炭準(zhǔn)運(yùn)證征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金情況進(jìn)行督查。

第十四條 違反本辦法規(guī)定，逃避繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《福建省價(jià)格管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十五條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市煤炭主管部門(mén)、市財(cái)政局、市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自2008年9月1日起施行。