第一篇：嵊州市人民政府文件

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嵊州市人民政府文件

嵊政[2004]130號(hào)

嵊州市人民政府關(guān)于印發(fā)嵊州市城市規(guī)劃區(qū)外 農(nóng)村村民建房管理暫行辦法的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，市政府各部門：

《嵊州市城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)村村民建房管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第16次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

嵊州市人民政府

二00四年十二月三十一日

主題詞：農(nóng)村 建房 管理 辦法 通知

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嵊州市城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)村村民

建房管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理，提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)村村民個(gè)人投資，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地上新建、翻建、改建、擴(kuò)建供家庭居住的私有住房的規(guī)劃建設(shè)管理。

本辦法所稱農(nóng)村村民建房用地也稱宅基地。

第三條 本辦法所稱農(nóng)村村民是指居住在農(nóng)村的村民，包括：(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員；

(二)經(jīng)批準(zhǔn)由外地遷入的農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民；

(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織招聘的技術(shù)人員在當(dāng)?shù)芈鋺羟覒艨谝堰w入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的人員。

第四條 市建設(shè)局是本市農(nóng)村村民建房的規(guī)劃建設(shè)管理行政主管部門，市國(guó)土資源局是農(nóng)村村民建房用地管理的行政主管部門，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民建房管理，并對(duì)已審批個(gè)人建房進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。

第五條 農(nóng)村村民建房必須堅(jiān)持以下原則：

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(一)依據(jù)規(guī)劃原則。農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃。沒有編制村莊建設(shè)規(guī)劃的，不予辦理農(nóng)村村民建房規(guī)劃審批手續(xù)。(二)節(jié)約用地原則。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處不超標(biāo)準(zhǔn)的宅基地，宅基地面積包括附屬用房、庭院用地。要從保護(hù)耕地，有利生產(chǎn)、生活出發(fā)，充分利用原有宅基地和村內(nèi)空閑地，控制占用耕地建造住宅。

(三)相對(duì)集中原則。按照鄉(xiāng)村城市化要求，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)自然村向中心村、城鎮(zhèn)集聚；鼓勵(lì)統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅。(四)先拆后建原則。農(nóng)村村民建房，屬于拆舊建新的，地上建筑物應(yīng)當(dāng)自行拆除，原宅基地應(yīng)交還村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，并由市國(guó)土資源管理部門注銷原宅基地的土地使用權(quán)證，再行審批。

(五)依法審批原則。農(nóng)村村民建房，必須按限額、程序、權(quán)限審批。新建、翻建及擴(kuò)建住宅中有關(guān)規(guī)劃建設(shè)的手續(xù)，由建設(shè)行政主管部門審批。建房用地手續(xù)，須報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府審批。建房使用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。第六條 農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可向所在地的村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)宅基地：

(一)原有房屋面積明顯低于本辦法規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)，人口多，住房確有困難的；

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(二)因舊村改造、高山移民、自然村遷并或國(guó)家建設(shè)征用土地等原因需要重新安排宅基地的：

(三)因各種自然災(zāi)害造成必需遷建的；

(四)符合分戶條件，確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的；

(五)經(jīng)批準(zhǔn)由外地引進(jìn)且戶口已合法遷入，原籍宅基地已依法處理的專業(yè)人員。

第七條 農(nóng)村村民凡有下列情況之一的，不得申請(qǐng)宅基地：(一)宅基地面積已達(dá)到法定面積限額；(二)已有一處或一處以上住宅，又不愿拆除的；

(三)出租、出賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓宅基地及地上建筑物，再申請(qǐng)宅基地的；

(四)私有住房用于經(jīng)商辦企業(yè)的；

(五)戶口雖已合法遷入，但原籍宅基地尚未退還村委會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的；

(六)私有住房拆遷實(shí)行貨幣安置的；(七)戶口已遷出的；

(八)其他不符合宅基地申請(qǐng)條件的。

第八條 農(nóng)村村民建房宅基地面積戶型限額：

農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地的建筑占地面積(包括附屬用房、庭院用地)控制在：使用農(nóng)用地最高限額不超過125平

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方米，使用建設(shè)用地不超過140平方米。

第九條 農(nóng)村村民建房規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定：

(一)農(nóng)村村民建房不得超過三層，且檐口底標(biāo)高不超過10米。相鄰房屋山墻之間(外墻至外墻)的間距一般為1－1.5米，最多不得超過2米，如建聯(lián)建式排屋，間距可適當(dāng)放寬。

(二)農(nóng)村村民建房前后間距應(yīng)滿足(H ：D；H=建筑物檐口底標(biāo)高，D=間距)：老區(qū)不少于l：0.8，新區(qū)不少于1：1.1。

在老村內(nèi)原地翻建的危房戶、困難戶間距可相應(yīng)適當(dāng)縮小，但必須簽訂四鄰意見書。

(三)建房底層地面標(biāo)高(±0.000)應(yīng)按村統(tǒng)一標(biāo)高統(tǒng)一建設(shè)，室內(nèi)地坪比室外地坪高出0.3—0.4米。

(四)確需建圍墻的，須建通透式圍墻，不得妨礙公共通道，不得影響四鄰?fù)L(fēng)采光，不得將自留地、竹園地、承包地等家業(yè)用地圈進(jìn)圍墻，不得超過批準(zhǔn)的宅基地范圍。

第十條 農(nóng)村村民建房審批的必備資料：(一)個(gè)人建房申請(qǐng)報(bào)告；

(二)村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審核意見，私人建房公告結(jié)果；

(三)農(nóng)村村民建房村莊建設(shè)規(guī)劃選址圖；

(四)農(nóng)村村民建房二層以上(含二層)的，必須有資質(zhì)單位的設(shè)計(jì)圖紙或選用《嵊州市小康型農(nóng)居設(shè)計(jì)圖集》中的優(yōu)秀方案通用圖

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紙，并附有資質(zhì)建筑個(gè)體工匠簽訂的建房協(xié)議書；

(五)《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》或《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；(六)農(nóng)村村民建房用地土地利用總體規(guī)劃選址圖；

(七)地籍證明：寫明老屋及附屬用房的申報(bào)宗地及面積，已發(fā)土地使用權(quán)證的，建房戶應(yīng)提交原宅基地的土地使用權(quán)證；

(八)《嵊州市農(nóng)村私人建房用地呈報(bào)表》。第十一條 農(nóng)村村民建造住宅的審批程序：

(一)建房戶向戶籍所在地的村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面申請(qǐng)；

(二)村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織初審?fù)夂?，上墻公布建房戶名單，五天?nèi)村民無異議的，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核；(三)建設(shè)行政主管部門按照村莊建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行選址；(四)建房戶在取得《村鎮(zhèn)建設(shè)選址意見書》或《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，向市國(guó)土資源管理部門辦理用地申請(qǐng)；

(五)建房戶取得用地批準(zhǔn)文件后，持用地批文、施工圖(或通用圖)、建筑工匠建房協(xié)議書等有關(guān)材料向建設(shè)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)建房工程規(guī)劃許可證，并經(jīng)審核后，領(lǐng)取《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

(六)經(jīng)批準(zhǔn)后的農(nóng)村村民建房，不論新建或翻建，均由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織相關(guān)人員放樣，并實(shí)行“四到場(chǎng)”(批前、放樣、核準(zhǔn)、驗(yàn)收)制度；

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(七)加強(qiáng)對(duì)村民建房竣工驗(yàn)收的管理。規(guī)劃驗(yàn)收由市建設(shè)局負(fù)責(zé)；用地驗(yàn)收由市國(guó)土資源管理局負(fù)責(zé)；質(zhì)量驗(yàn)收由市建管局負(fù)責(zé)。

第十二條 法律責(zé)任

(一)違反村莊規(guī)劃，異地、超面積、超高建設(shè)的，按照《浙江省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，依法給予處理。

(二)村民個(gè)人建房未按規(guī)定辦理規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用土地由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令退回。

(三)農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或采用欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由市國(guó)土資源管理部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的房屋。

(四)農(nóng)村村民新建、翻建住宅，均應(yīng)呈報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的行政主管部門審批，其他任何單位和個(gè)人無權(quán)審批。非法審批，其批準(zhǔn)文件無效，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，由有關(guān)審批單位和個(gè)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并追究行政責(zé)任。

(五)違法用地，非法批地，買賣土地，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，按法律規(guī)定，移交司法部門處理。

第十三條 嵊州市全面小康示范村的建房管理按《嵊州市全面小康示范村建設(shè)規(guī)劃管理實(shí)施辦法》執(zhí)行。

第十四條 本辦法由嵊州市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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第二篇：武漢市人民政府文件

武漢市人民政府文件

武政【2005】9號(hào)

市人民政府關(guān)于做好2005 退役士兵接收安置工作的通知

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

根據(jù)《國(guó)各院中央軍委關(guān)于2004年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國(guó)發(fā)【2004】26號(hào)）和《省人民政府關(guān)于做好2005退役士兵接收安置工作的通知》（鄂政發(fā)【2004】52號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究，現(xiàn)就做好我市2005退役士兵接收安置工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、接收安置的對(duì)象和時(shí)間

2005年接收安置對(duì)象為：服務(wù)役滿2年以上未被選取為士官的義務(wù)兵、服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官，以及因傷病殘等原因滯留部隊(duì)服役超過2年的士兵；精簡(jiǎn)整編單位服現(xiàn)役未滿規(guī)定年限的編余士官（服現(xiàn)役滿9年未滿10年的士官除外）；部分未滿本期規(guī)定年限但服現(xiàn)役滿10年以上的士官。上述提前退役的士官，在其《士官退出現(xiàn)役登記表》“批準(zhǔn)單位意見”欄中應(yīng)有“因部隊(duì)精簡(jiǎn)整編提前退出現(xiàn)役”字樣。因

國(guó)家改革發(fā)展中建立的豐功偉績(jī)，大力宣揚(yáng)退役士兵中的先進(jìn)典型，宣傳退役士兵安置政策法規(guī)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持退役士兵安置工作的良好氛圍。

三、妥善做好退役士兵的安置工作

2005退役士兵安置工作要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，將其作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來完成；要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)退役士兵安置工作的政策法規(guī)；是采取安排就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法，確保2005退役士兵得到妥善安置。

對(duì)于符合國(guó)家現(xiàn)行安置政策的城鎮(zhèn)退役士兵，凡是父母或配偶有工作單位的，繼續(xù)堅(jiān)持“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”的原則，介紹其回父母或配偶所在系統(tǒng)，各系統(tǒng)和單位必須無條件接收，采取安排工作、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)榷喾N形式予以妥善安置；因調(diào)整精簡(jiǎn)部隊(duì)提前退役士兵的安置，與服役期滿的退役士兵同等對(duì)待；對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官、榮立三等功（含三等功）以上的城鎮(zhèn)退役士兵等重點(diǎn)安置對(duì)象，要在同等條件予以優(yōu)先安置；對(duì)符合轉(zhuǎn)業(yè)條件而作復(fù)員安置的士官，在落戶條件上可予以適當(dāng)放寬。各級(jí)安置部門要按照邊接收邊安置的原則，及時(shí)將退役士兵的檔案關(guān)系和工作關(guān)系開具到其父母或配偶所在系統(tǒng)或單位，盡量縮短他們待安置的時(shí)間。城鎮(zhèn)退役士兵因個(gè)人原因未能及時(shí)分配的，由當(dāng)?shù)卣l(fā)給其待分配期間的生活補(bǔ)助費(fèi)；因接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r(shí)上崗的，由接收單位從安置部門開出介紹信的當(dāng)月

要確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵能夠領(lǐng)到一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，得到一次職業(yè)技能培訓(xùn)。各有關(guān)部隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提高退役士兵自謀職業(yè)的積極性。

對(duì)返回農(nóng)村的退役士兵，各級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)其要加強(qiáng)培養(yǎng)和使用，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取有效措施，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、農(nóng)用物質(zhì)供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)等方面給予支持，鼓勵(lì)和扶持有專長(zhǎng)的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推薦優(yōu)秀的退役士兵作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中的骨干作用。對(duì)生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的農(nóng)村退役士兵，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)予以扶助。要繼續(xù)大力培訓(xùn)和開發(fā)使用農(nóng)村退役士兵兩用人才，注意培訓(xùn)開發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)退役士兵安置工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)做好退役士兵安置工作對(duì)于加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和國(guó)家安全、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)安置工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和突出矛盾，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，有關(guān)部門要積極支持，密切配合，齊抓共管，狠抓落實(shí)。要強(qiáng)化退役士兵安置工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安置政策，依法維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益。對(duì)以假材料謀取安置資格、占用農(nóng)業(yè)戶口指標(biāo)入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，以及在農(nóng)村入伍后購(gòu)買城鎮(zhèn)戶口的，一

第三篇：廣東省人民政府文件

【發(fā)布單位】81902

【發(fā)布文號(hào)】粵府[1987]136號(hào) 【發(fā)布日期】1987-12-02 【生效日期】1988-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

廣東省人民政府文件

（粵府〔1987〕136號(hào)）

廣東省放寬科技人員政策實(shí)施辦法

（一九八七年十二月二日）

第一條 第一條 為充分發(fā)揮科技人員的作用，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技體制改革的若干規(guī)定》，結(jié)合我省的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施辦法。

第二條 第二條 鼓勵(lì)我省科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、政府機(jī)構(gòu)的科技人員，到沿海和山區(qū)開發(fā)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)等，可采取如下形式承辦各類事業(yè)：

（一）承包、承租和領(lǐng)辦中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；

（二）承包“星火計(jì)劃”項(xiàng)目或應(yīng)聘到中小企業(yè)工作；

（三）興辦或經(jīng)營(yíng)集體和個(gè)體所有制的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)；

（四）創(chuàng)辦各類小型合資企業(yè)和股份公司等。

第三條 第三條 科技人員可自由組合或由個(gè)人承辦上述各類事業(yè)，不受地區(qū)和部門限制。

第四條 第四條 科技人員以調(diào)離、辭職或停薪留職等方式（政府機(jī)構(gòu)的科技人員不得停薪留職）到城鎮(zhèn)和農(nóng)村承辦各類事業(yè)，原單位應(yīng)予批準(zhǔn)。發(fā)生爭(zhēng)議的，由同級(jí)科技干部管理部門和人事部門共同仲裁解決。

第五條 第五條 科技人員需離開單位承辦各類事業(yè)的，應(yīng)提前兩至三個(gè)月向本單位提出報(bào)告，單位應(yīng)在接到報(bào)告之日起兩個(gè)月內(nèi)作出答復(fù)。科技人員已承擔(dān)國(guó)家和省重點(diǎn)科研項(xiàng)目的，原則上應(yīng)在完成該項(xiàng)任務(wù)后方能調(diào)離、辭職或停薪留職；已簽訂科研合同的，應(yīng)征得合同各方同意。

第六條 第六條 調(diào)離、辭職或停薪留職的科技人員，不得侵犯原單位的科技成果。如需使用原單位科技成果的，應(yīng)與原單位簽訂使用合同。

第七條 第七條 對(duì)辭職的科技人員，可保留其原居住地戶口；用人單位應(yīng)優(yōu)先解決住房，需暫住原單位住房的，應(yīng)與原單位簽訂合同；人事關(guān)系（包括個(gè)人檔案）、黨團(tuán)關(guān)系由用人單位的上級(jí)主管部門（或掛靠單位）管理；保留國(guó)家干部身份，并按有關(guān)規(guī)定評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)；工齡連續(xù)計(jì)算，但辭職后超過一年未到新聘任或承包單位工作的，間歇期間不計(jì)算工齡。

第八條 第八條 辭職的科技人員承辦各類事業(yè)期滿不再延期的，可由用人單位的上級(jí)主管部門（或掛靠單位）分配工作，享受國(guó)家規(guī)定的勞保福利待遇，并可評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第九條 第九條 在原單位受過半年以上資助培訓(xùn)的科技人員調(diào)離或辭職的，其培訓(xùn)費(fèi)由用人單位或本人予以補(bǔ)償（到老、少、山、邊、窮地區(qū)工作的除外）。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：從培訓(xùn)結(jié)束之日算起，每年遞減20％，培訓(xùn)結(jié)束滿五年者，不再補(bǔ)償培訓(xùn)費(fèi)。

第十條 第十條 科技人員停薪留職到城鎮(zhèn)和農(nóng)村承辦各類事業(yè)，應(yīng)與原單位、用人單位簽訂合同，明確規(guī)定期限、待遇、各方權(quán)利義務(wù)等有關(guān)內(nèi)容。

第十一條 第十一條 科技人員停薪留職的期限為三年以內(nèi)（農(nóng)業(yè)科技人員可以五年以內(nèi)），期滿后回原單位工作的，可按其原專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任。科技人員停薪留職期間的業(yè)績(jī)，可作為晉升技術(shù)職稱的考核內(nèi)容。

第十二條 第十二條 停薪留職的科技人員，應(yīng)將個(gè)人收入的一部分，例如相當(dāng)本人原工資額的百分之幾，按年（月）交回原單位作為福利基金。具體辦法由原單位和個(gè)人商定。

停薪留職承辦各類事業(yè)期間的醫(yī)療費(fèi)用和因工傷亡的有關(guān)待遇，由用人單位負(fù)責(zé)。

第十三條 第十三條 停薪留職的科技人員應(yīng)聘到老、少、山、邊、窮地區(qū)工作的，工資待遇可高于原工資（含補(bǔ)貼和節(jié)支獎(jiǎng)），個(gè)人收入可免交原單位。

第十四條 第十四條 科技人員承辦各類事業(yè)，研制開發(fā)新產(chǎn)品，可享受與其他企業(yè)同等的稅收優(yōu)惠待遇。

第十五條 第十五條 科技人員承辦各類事業(yè)所創(chuàng)外匯，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定和合同確定的比例分成。個(gè)人非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的外匯收入，在省未有新規(guī)定前，按國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔1987〕44號(hào)文辦理。

第十六條 第十六條 辭職和停薪留職的科技人員承辦各類事業(yè)，個(gè)人所得收入應(yīng)按國(guó)家稅法有關(guān)規(guī)定納稅。

第十七條 第十七條 離退休科技人員承辦各類事業(yè)的，按本實(shí)施辦法執(zhí)行，并可享受原離退休待遇。

第十八條 第十八條 科技人員承辦各類事業(yè)取得的科技成果，應(yīng)予承認(rèn)并可參加科技成果評(píng)獎(jiǎng)。

第十九條 第十九條 外省及國(guó)務(wù)院各部門所屬的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的科技人員來我省城鎮(zhèn)和農(nóng)村承辦各類事業(yè)，按本實(shí)施辦法執(zhí)行。

第二十條 第二十條 本實(shí)施辦法由省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)解釋。

第二十一條 第二十一條 本實(shí)施辦法自一九八八年一月一日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：西豐縣人民政府文件

西豐縣人民政府文件

西政發(fā)〔2012〕號(hào)

為了加快我縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化水平，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地的總體規(guī)劃的編制，報(bào)批已納入鐵嶺市目標(biāo)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。根據(jù)遼寧省建設(shè)廳和鐵嶺市人民政府關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的部署和安排，特制定我縣2012年村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的具體實(shí)施意見，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

一、規(guī)劃編制方面

1.縣城規(guī)劃

完成西豐縣城總體規(guī)劃報(bào)批工作；完成西豐縣城近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制及報(bào)批工作；完成西豐縣縣域居民點(diǎn)體系規(guī)劃的編制和報(bào)批工作；完成西豐縣域綠地和水系發(fā)展戰(zhàn)略、地下空間利用、旅游發(fā)展戰(zhàn)略等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃

按照省建設(shè)廳要求，2011應(yīng)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃全覆蓋，2012年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃全覆蓋，今年要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成總體規(guī)劃編制（修編）和報(bào)批工作。完成郜家店鎮(zhèn)和安民鎮(zhèn)近

期建設(shè)用地范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。

3.村莊規(guī)劃

必須完成西豐鎮(zhèn)樂善村、永豐村；平崗鎮(zhèn)杏嶺村、吉祥村；郜家店鎮(zhèn)洪來村、河崴村、松樹村；涼泉鎮(zhèn)泉北村；振興鎮(zhèn)楓樹村；安民鎮(zhèn)富源村；房木鎮(zhèn)幽雅村、河邊村；天德鎮(zhèn)金谷村、天來村；陶然鄉(xiāng)太平村；柏榆鄉(xiāng)文安村；德興滿族鄉(xiāng)連云村；釣魚鄉(xiāng)新昌村；明德滿族鄉(xiāng)橫街村；成平滿族鄉(xiāng)銅臺(tái)村、石城村；和隆滿族鄉(xiāng)萬和村、福巨村；營(yíng)廠滿族鄉(xiāng)樺樹村、增慶村；金星滿族鄉(xiāng)永安村、青山村；更刻鄉(xiāng)大營(yíng)村的村莊規(guī)劃。

二、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，多方位籌措資金，完成總體規(guī)劃的編制和報(bào)批工作。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配一名專職性的建設(shè)管理干部，縣有關(guān)部門要定期負(fù)責(zé)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

3.加強(qiáng)規(guī)劃編制的成果和審批文件檔案的管理工作，制定規(guī)章制度，實(shí)行責(zé)任追究制度。保管好最基本的原始資料，以保護(hù)群眾產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍方面的利益，避免產(chǎn)權(quán)糾紛和上訪案件。

附：鐵嶺市規(guī)劃局關(guān)于2012年鐵嶺市村鎮(zhèn)規(guī)劃工作重點(diǎn)。

第五篇：邵武市人民政府文件

邵武市人民政府文件

邵政綜[2006]223號(hào)

邵武市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)

南平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的實(shí)施意見的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，市直各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市消防工作，全面提升火災(zāi)防控能力，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)將《南平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的實(shí)施意見》(南政綜[2006]239號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照《意見》要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

南平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的實(shí)施意見

各縣(市、區(qū))人民政府，市直各有關(guān)單位：

國(guó)務(wù)院近期印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》(國(guó)發(fā)[2006]15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》，全面加強(qiáng)消防工作，提高我市火災(zāi)防控能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

一、深入學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真抓好《意見》的貫徹落實(shí)

(一)各級(jí)人民政府要積極引導(dǎo)、組織各有關(guān)部門和單位學(xué)習(xí)《意見》精神，并將消防安全工作納入“平安建設(shè)”的考評(píng)內(nèi)容，按照《意見》要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，與其他工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。

(二)各級(jí)有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取召開新聞發(fā)布會(huì)、座談會(huì)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、張貼宣傳掛圖等多種形式，有組織、有步驟地向社會(huì)和廣大公民廣泛宣傳《意見》精神，在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國(guó)務(wù)院《意見》的濃厚氛圍，形成人人重視消防、人人關(guān)心消防、人人參與消防的良好局面。教育部門、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容；科技、司法，勞動(dòng)保障等部門要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識(shí)；廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)定期刊播消防公益廣告，義務(wù)宣傳消防知識(shí)。

(三)各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)。有關(guān)行業(yè)、單位要大力加強(qiáng)對(duì)消防管理人員和消防設(shè)計(jì)、施工、檢查維護(hù)、操作人員，以及電工、電氣焊等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員、人員密集的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所工作人員和導(dǎo)游、保安人員的消防安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要責(zé)成用人單位對(duì)農(nóng)民工開展消防安全培訓(xùn)。

二、全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，確保消防安全

(一)建立消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)人民政府要建立暢通高效的消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局。各地要建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加。定期召開消防工作聯(lián)席會(huì)議，聽取消防安全工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決本地區(qū)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)、消防力量發(fā)展等方面的重大問題。建立完善工作通報(bào)制度和落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制。

(二)貫徹部門消防安全責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于落實(shí)政府及其部門消防安全責(zé)任制的若干規(guī)定》(閩政[2004]19號(hào))，明確和規(guī)范各級(jí)人民政府、各部門的消防安全職責(zé)。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，公安消防部門要認(rèn)真履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，經(jīng)貿(mào)、教育、民政、建設(shè)、外經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、安全監(jiān)管等部門和單位要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，制訂消防安全管理辦法，定期組織對(duì)本系統(tǒng)、本單位的消防安全檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患。各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)財(cái)政部、公安部《中國(guó)人民武裝警察消防部隊(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》文件精神，將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)人民政府要將消防工作作為政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市的考評(píng)范圍。監(jiān)察部門要不定期組織行政監(jiān)察，對(duì)有關(guān)行政職能部門及其工作人員不履行消防工作職責(zé)提出監(jiān)察建議。對(duì)各級(jí)政府及所屬行政部汀、單位和個(gè)人在消防工作有突出貢獻(xiàn)或顯著成績(jī)的，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)依法落實(shí)單位消防安全責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位消防安全負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，健全消防安全管理制度，定期組織防火檢查和巡查，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練，加強(qiáng)對(duì)本單位員工尤其是流動(dòng)務(wù)工人員的消防安全教育和培訓(xùn)，定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施，建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制。

三、加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防控火災(zāi)能力

(一)加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施與城鄉(xiāng)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)建設(shè)、規(guī)劃、計(jì)劃、土地等部門對(duì)舊城改造、新區(qū)開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目的審批，要將消防站布點(diǎn)、市政消火栓、消防車通道、消防通訊等公共消防設(shè)施納入建設(shè)計(jì)劃，保障公共消防設(shè)施建設(shè)同城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，力爭(zhēng)“十一五”期間全市城市公共消防設(shè)施建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

(二)積極發(fā)展多和形式的消防力量。為緩解消防警力不足，各地要積極發(fā)展合同制等多種形式的消防隊(duì)伍，通過招收一定數(shù)量的合同制消防員來充實(shí)現(xiàn)有消防力量。有條件的重點(diǎn)鎮(zhèn)要建立配有人員、車輛、器材、經(jīng)費(fèi)的專職消防隊(duì)，其他建制鎮(zhèn)建立配手抬機(jī)動(dòng)泵的志愿或義務(wù)消防隊(duì)；城市社區(qū)建立配有消防器材的志愿或義務(wù)消防隊(duì)，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和農(nóng)村自然村應(yīng)組建群眾義務(wù)消防隊(duì)。

(三)積極推行村級(jí)綜治協(xié)管員兼職消防工作。按照加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，要把消防工作的“觸角”延伸到村，除繼續(xù)逐步配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防員外，積極推行行政村級(jí)綜治協(xié)管員兼職消防工作，以健全完善消防工作網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)，每個(gè)行政村的綜治協(xié)管員要兼職消防工作，負(fù)責(zé)制定防火安全公約及重大節(jié)日、農(nóng)忙時(shí)節(jié)的消防安全常識(shí)宣傳，并定期組織人員對(duì)轄區(qū)開展消防檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促火災(zāi)隱患的整改。

(四)積極推廣應(yīng)用建筑消防設(shè)施及火災(zāi)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。為切實(shí)提高單位消防安全管理水平和社會(huì)防控火災(zāi)能力，全面加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部消防設(shè)施和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升消防監(jiān)督執(zhí)法效率和質(zhì)量，及時(shí)有效地處置各類故障和火災(zāi)事故，各級(jí)人民政府要充分發(fā)揮社會(huì)組織和市場(chǎng)機(jī)制的作用，積極推廣應(yīng)用建筑消防設(shè)施及火災(zāi)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極引導(dǎo)督促本地區(qū)有關(guān)單位將建筑消防設(shè)施及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)接入當(dāng)?shù)叵腊踩h(yuǎn)程監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)建筑報(bào)警聯(lián)動(dòng)、設(shè)施巡查、消防實(shí)時(shí)管理等報(bào)警監(jiān)控功能。同時(shí)，要

將單位消防安全信息納入社會(huì)信用體系，推動(dòng)建立行業(yè)、系統(tǒng)消防安全自律機(jī)制。

(五)加強(qiáng)消防保險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)。各級(jí)人民政府要積極發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保險(xiǎn)部門對(duì)單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理的調(diào)節(jié)職能，建立保險(xiǎn)與消防的良性互動(dòng)機(jī)制，從源頭上防止產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、多方參與、齊抓共管、商業(yè)運(yùn)作”的原則，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，推動(dòng)單位自覺做好消防安全工作，建立起火災(zāi)預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、積極開展消防安全檢查，預(yù)防和消除火災(zāi)隱患

(一)建立健全重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度。公安消防部門要繼續(xù)開展重大火災(zāi)隱患排查工作，對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患，要及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畳炫贫睫k。當(dāng)?shù)厝嗣裾鞔_整改責(zé)任，責(zé)令限期整改，對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，上級(jí)人民政府要直接掛牌督辦。整改責(zé)任單位要依照消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，投入資金，認(rèn)真落實(shí)整改措施，確保整改到位。

(二)積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)治理。各級(jí)人民政府要堅(jiān)決整治嚴(yán)重威脅公共安全的重大消防安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所和部位的消防安全管理措施，適時(shí)組織開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)防重特大火災(zāi)的發(fā)生。近期，各級(jí)人民政府要積極開展以出租房屋消防安全和高層建筑消防安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理工作。高層建筑密集的縣(市、區(qū))，特別是延平區(qū)要制定具體的實(shí)施方案和工作措施，成立由公安、安監(jiān)、工商、文化、建設(shè)、消防等部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)組成的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展專項(xiàng)治理，采取有力措施，消除火災(zāi)隱患。

(三)切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭控制。對(duì)涉及消防安全的審批項(xiàng)目，行政審批部門要嚴(yán)格依法審批。對(duì)不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項(xiàng)目，城市規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對(duì)建筑工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核合格的，建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對(duì)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工驗(yàn)收資料中沒有消防驗(yàn)收合格文件的，房地產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；對(duì)消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過，擬開辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及文化、體育等公共場(chǎng)所，教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育等部門不得批準(zhǔn)開辦；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存運(yùn)輸和建筑施工等企業(yè)，安全監(jiān)管、建設(shè)等部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)未經(jīng)消防安全檢查合格擅自經(jīng)營(yíng)的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所，或者未依法獲得批準(zhǔn)而擅自從事大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的，公安消防等有關(guān)部門要及時(shí)依法采取相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施并依法給予行政處罰；對(duì)原已取得批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，必須撤銷批準(zhǔn)文件。

(四)嚴(yán)格消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。各級(jí)公安消防部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門要按照各自的職責(zé)分工，依法采取有力措施，加大對(duì)消防產(chǎn)品市場(chǎng)的整頓和規(guī)范力度。依法規(guī)范消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為，從產(chǎn)品源頭上把好質(zhì)量關(guān)，實(shí)施經(jīng)銷商進(jìn)貨驗(yàn)收、保養(yǎng)管理、銷售登記、質(zhì)量承諾等制度，規(guī)范消防產(chǎn)品經(jīng)銷商的銷售行為。公安、消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系制度，實(shí)現(xiàn)信息和資源共享，積極推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體建立消防產(chǎn)品行業(yè)自律及監(jiān)管組織，共同打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品．

主題詞：公安消防通知

抄送：市委、人大、政協(xié)、紀(jì)委、人武部，市法院、檢察院。

邵武市人民政府辦公室2006年9月20日印發(fā)