第一篇：岳陽市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定

岳陽市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定

作者：佚名 來源：平江縣政府網(wǎng) 點(diǎn)擊數(shù)：218 更新時(shí)間：2009-4-19 19:37:30

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱事業(yè)單位，是指為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦并納入機(jī)構(gòu)編制管理范圍的社會(huì)服務(wù)組織。

本規(guī)定所稱事業(yè)編制，是指事業(yè)單位的人員數(shù)量定額、編制結(jié)構(gòu)比例和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理適用本規(guī)定。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，遵循政事、事企分開和精簡、統(tǒng)一、效能的原則，因地制宜，分類管理。

第五條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的體制。市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作，縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作。

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室（以下稱機(jī)構(gòu)編制部門）具體承擔(dān)本級(jí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的日常工作，并接受上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的管理和監(jiān)督。

財(cái)政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合機(jī)構(gòu)編制部門做好事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)工作。

第二章 機(jī)構(gòu)管理

第六條 事業(yè)機(jī)構(gòu)管理包括下列內(nèi)容：

（一）機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和撤銷；

（二）機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的確定或者變更；

（三）機(jī)構(gòu)職責(zé)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)渠道、隸屬關(guān)系的確定或者調(diào)整；

（四）機(jī)構(gòu)類別的確定。

第七條 設(shè)立事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要，有明確的職責(zé)任務(wù)；

（二）有規(guī)范的名稱和明確的舉辦主體；

（三）有合法、穩(wěn)定的資金來源；

（四）有必要的工作場(chǎng)所；

（五）有資質(zhì)要求的，應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條 設(shè)立事業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、注重規(guī)模效益、發(fā)揮綜合功能?，F(xiàn)有事業(yè)機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)新增工作任務(wù)的，不再新設(shè)事業(yè)機(jī)構(gòu)；可以由社會(huì)力量興辦的社會(huì)公益事業(yè)，不再新設(shè)國家投資舉辦的事業(yè)機(jī)構(gòu)。

凡工作任務(wù)長期不足、工作任務(wù)轉(zhuǎn)移或者業(yè)務(wù)相近、重復(fù)設(shè)置的事業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)精簡、合并或者撤銷。第九條 設(shè)立事業(yè)機(jī)構(gòu)，由其舉辦主體按照管理權(quán)限向機(jī)構(gòu)編制部門提交申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）法律法規(guī)依據(jù)、設(shè)立的必要性分析報(bào)告及發(fā)展規(guī)劃；

（二）機(jī)構(gòu)名稱、類別、職責(zé)任務(wù)、基本規(guī)模、經(jīng)費(fèi)渠道、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制數(shù)額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

第十條 市直事業(yè)機(jī)構(gòu)（含岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)事業(yè)機(jī)構(gòu)）的設(shè)立、變更、撤銷等事項(xiàng)，由其舉辦主體報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門按管理權(quán)限和規(guī)定程序?qū)徟驅(qū)徍恕?/p>

縣（市、區(qū)）所屬相當(dāng)于科級(jí)以上事業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷等事項(xiàng)，由縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制部門或當(dāng)?shù)攸h委、政府向上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門或黨委、政府報(bào)告，按管理權(quán)限和規(guī)定程序?qū)徟驅(qū)徍?；其他事?xiàng)由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門按規(guī)定程序?qū)徟驅(qū)徍恕?/p>

按照規(guī)定需報(bào)省審批的，按規(guī)定程序報(bào)批。

第十一條 事業(yè)單位的名稱要體現(xiàn)其特點(diǎn)，一般稱院、校、所、臺(tái)、站、館、社、隊(duì)、中心等。

第十二條 事業(yè)單位的類別分為行政支持類、純公益類、準(zhǔn)公益類和經(jīng)營服務(wù)類。

第十三條 事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)渠道分為財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助。事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)渠道在設(shè)立時(shí)根據(jù)其性質(zhì)、類別和職責(zé)任務(wù)確定，并可隨情況的變化進(jìn)行調(diào)整。

第十四條 事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)性質(zhì)、規(guī)模、社會(huì)功能、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等綜合指標(biāo)，建立符合自身特點(diǎn)的等級(jí)規(guī)格制度。逐步取消事業(yè)單位的行政規(guī)格和管理人員的行政級(jí)別，公益類和經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位只明確其主職級(jí)別待遇。

第十五條 事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中的業(yè)務(wù)科（股）室必須占內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的６０％以上。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱和規(guī)格必須規(guī)范統(tǒng)一，一般稱科、室、股。１０名編制以下的事業(yè)單位原則上不設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人數(shù)一般不少于３人。

對(duì)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門頒發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)的，原則上按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

第十六條 事業(yè)單位有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更：

（一）機(jī)構(gòu)名稱、類別、職責(zé)任務(wù)、隸屬關(guān)系、規(guī)格、經(jīng)費(fèi)渠道等需要變動(dòng)的；

（二）機(jī)構(gòu)合并或分設(shè)的。

第十七條 事業(yè)單位有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在３０日內(nèi)申請(qǐng)撤銷：

（一）依照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)予以撤銷的；

（二）舉辦主體決定撤銷的；

（三）職責(zé)任務(wù)消失的；

（四）性質(zhì)改變的；

（五）其他事由需要撤銷的。

第十八條 變更、撤銷事業(yè)單位，由其舉辦主體或擬變更、撤銷單位向批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)關(guān)提交變更、撤銷方案。方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）理由和依據(jù)；

（二）職責(zé)任務(wù)的增減、轉(zhuǎn)移、消失情況；

（三）資產(chǎn)處置及清算情況；

（四）人員安置意見。

第十九條 應(yīng)當(dāng)撤銷的事業(yè)單位，逾期未申請(qǐng)的，可由批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)直接行文予以撤銷。

第二十條 事業(yè)單位設(shè)立、變更、撤銷后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

第三章 編制管理

第二十一條 事業(yè)編制管理事項(xiàng)包括下列內(nèi)容：

（一）編制數(shù)額的核定或者調(diào)整；

（二）人員編制結(jié)構(gòu)比例的核定或者調(diào)整；

（三）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定或者調(diào)整；

（四）用編數(shù)量及結(jié)構(gòu)的審批。

第二十二條 事業(yè)單位的人員編制按照編制標(biāo)準(zhǔn)核定；無編制標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)發(fā)展規(guī)模、職責(zé)任務(wù)等，參照同類事業(yè)單位的情況核定；規(guī)模較大的事業(yè)單位，可分期核定編制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

經(jīng)批準(zhǔn)合并、分設(shè)的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)重新核定編制；被撤銷或不再具有事業(yè)性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)核銷原事業(yè)編制。

第二十三條 事業(yè)單位的人員編制核定后，因職責(zé)任務(wù)變化需要調(diào)整的，由其舉辦主體或該事業(yè)單位向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門提交調(diào)整方案。調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）調(diào)整的理由和依據(jù)；

（二）編制數(shù)額和人員編制結(jié)構(gòu)。

第二十四條 市機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)全市事業(yè)編制實(shí)行總量控制。各縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制部門在下達(dá)的事業(yè)編制總量內(nèi)，對(duì)事業(yè)編制進(jìn)行分配使用，不得突破事業(yè)編制年度控制數(shù)。

第二十五條 市直事業(yè)單位（含岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)事業(yè)單位）人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定或調(diào)整等事項(xiàng)，由其舉辦主體報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門按管理權(quán)限和規(guī)定程序?qū)徟驅(qū)徍恕?/p>

縣（市、區(qū)）所屬相當(dāng)于科級(jí)以上事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定或調(diào)整，由縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制部門或當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門或黨委、政府按管理權(quán)限和規(guī)定程序?qū)徟驅(qū)徍恕?/p>

第二十六條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立完善機(jī)構(gòu)編制管理證、人員編制卡和人員編制臺(tái)帳，澄清人員編制底子。

第二十七條 事業(yè)單位的人員編制按結(jié)構(gòu)可分為管理人員編制、專業(yè)技術(shù)人員編制和后勤服務(wù)人員編制。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身類別，確定人員編制結(jié)構(gòu)比例。

（一）行政支持類事業(yè)單位后勤服務(wù)人員原則上不得突破單位總編制的１０％；

（二）純公益類、準(zhǔn)公益類事業(yè)單位按行業(yè)不同，確定不同的結(jié)構(gòu)比例，其管理人員和后勤服務(wù)人員一般控制在３０％以內(nèi)；

（三）經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位管理人員和后勤服務(wù)人員不得突破單位總編制的３０％。

第二十八條 事業(yè)單位編制在３～１０名內(nèi)的，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)１～２名；編制在１１～３０名的，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)２ ～３名；編制在３０名以上的，核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不得超過４名。事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)可根據(jù)職責(zé)任務(wù)，各核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)１～２名。

第二十九條 事業(yè)單位的人員編制不得與國家機(jī)關(guān)和其他組織人員編制混合使用。國家機(jī)關(guān)和其他組織不得占用事業(yè)單位人員編制。

第三十條 事業(yè)單位空出編制后補(bǔ)充工作人員，應(yīng)先向機(jī)構(gòu)編制部門提出用編要求，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審批同意后才能組織招聘。

第三十一條 事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)在編內(nèi)招聘人員后，必須先到機(jī)構(gòu)編制部門辦理用（列）編手續(xù)，再憑機(jī)構(gòu)編制部門開出的用（列）編通知單到人事、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門辦理相關(guān)手續(xù)。無用（列）編通知單的，任何單位不得辦理調(diào)配、核資、工資統(tǒng)發(fā)及社會(huì)保障等手續(xù)。

第三十二條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中試行一年一聘制的經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位或其他事業(yè)單位的特殊崗位（如后勤服務(wù)、醫(yī)務(wù)護(hù)理）人員聘用時(shí)，不辦理列編及其他相關(guān)手續(xù)。

第三十三條 事業(yè)單位改為企業(yè)后，編制予以核銷。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十四條 事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制實(shí)行專題報(bào)批制度和“一支筆”審批制度，凡設(shè)立、變更、撤銷事業(yè)機(jī)構(gòu)或調(diào)整事業(yè)編制事項(xiàng)由機(jī)構(gòu)編制部門承辦。

第三十五條 事業(yè)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)一經(jīng)核定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。不準(zhǔn)超編進(jìn)人，不準(zhǔn)擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)和提高機(jī)構(gòu)的級(jí)別，不準(zhǔn)違反領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)越權(quán)審批機(jī)構(gòu)編制，不準(zhǔn)上級(jí)業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級(jí)的機(jī)構(gòu)編制。

第三十六條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督管理和考核工作，結(jié)合事業(yè)單位登記管理，對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行情況、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行年度檢驗(yàn)評(píng)估，并將檢驗(yàn)評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整其機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)渠道的重要依據(jù)。市機(jī)構(gòu)編制部門每年對(duì)縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理開展一至兩次全面督查。

第三十七條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要督促本級(jí)事業(yè)單位定期公示人員編制情況，主動(dòng)接受干部群眾的監(jiān)督；要加強(qiáng)工資統(tǒng)發(fā)的審核管理，認(rèn)真清理吃“空餉”人員；要暢通信息渠道，做好舉報(bào)電話和信訪案件的受理查處工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)事件。

第三十八條 事業(yè)單位有下列行為之一的，機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期糾正。造成不良后果或逾期不糾正的，由有關(guān)部門依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）在申報(bào)事業(yè)機(jī)構(gòu)編制過程中弄虛作假的；

（二）擅自增加、變更內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的；

（三）擅自變更機(jī)構(gòu)名稱、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或加掛牌子的；

（四）擅自變更職責(zé)范圍或利用社會(huì)服務(wù)職能辦實(shí)體盈利的；

（五）未經(jīng)列編擅自進(jìn)人的；

（六）人員混編混崗或吃“空餉”的；

（七）超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（八）未按規(guī)定辦理登記事項(xiàng)的；

（九）違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)下級(jí)業(yè)務(wù)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制配備的；

（十）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的。

第三十九條 縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制部門違規(guī)設(shè)立、變更、撤銷事業(yè)機(jī)構(gòu)及調(diào)整人員編制的，由市機(jī)構(gòu)編制部門督促其改正；拒不改正的，報(bào)請(qǐng)市委、市政府處理。

第四十條 從事事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理的工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則、公道正派、依法辦事，自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

第五章 附 則

第四十一條 本規(guī)定自２００６年５月１日起施行。

第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定

新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定

轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、教育廳、財(cái)政廳關(guān)于《新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué) 機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》的通知

新政辦發(fā)［2003］103號(hào)

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、教育廳、財(cái)政廳制定的《新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》已經(jīng)自治區(qū)第十屆人民政府第6次主席辦公室會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○三年七月十七日

新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定

自治區(qū)編辦

自治區(qū)教育廳

自治區(qū)財(cái)政廳

（二○○三年四月十一日）

第一章

總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，合理配置教育資源，調(diào)整優(yōu)化教師，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》（國辦發(fā)［2001］74號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》（國辦發(fā)［2002］28號(hào)）及《教育部關(guān)于貫徹＜國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知＞的實(shí)施意見》（教人［2002］8號(hào)）精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定《新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》（以下簡稱暫行規(guī)定）。

第二條 各級(jí)政府舉辦的中小學(xué)校是實(shí)施基礎(chǔ)教育，提高全民族文化素質(zhì)的公益性事業(yè)單位，其教職工使用事業(yè)編制。

第三條 中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理應(yīng)遵循教育教學(xué)規(guī)律，保證自治區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本需要，堅(jiān)持精干、規(guī)范、合理、優(yōu)化、高效的原則。

第二章 管理體制

第四條 機(jī)構(gòu)編制主管部門負(fù)責(zé)審核報(bào)批轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)所屬中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制，監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策的執(zhí)行；教育行政主管部門負(fù)責(zé)擬定所屬中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制方案；財(cái)政行政主管部門依據(jù)分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則和機(jī)構(gòu)編制部門核定的教職工編制，核撥中小學(xué)人員經(jīng)費(fèi)。

第五條 中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制核定的組織實(shí)施工作，由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門會(huì)同教育、財(cái)政行政主管部門具體負(fù)責(zé)。

（一）自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室會(huì)同自治區(qū)教育廳、自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)自治區(qū)中小學(xué)教職工編制進(jìn)行總量控制和政策指導(dǎo)，自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)審核各地、州、市中小學(xué)教職工編制，報(bào)自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批，并負(fù)責(zé)對(duì)自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）各地、州、市教育行政主管部門負(fù)責(zé)擬定本級(jí)及轄區(qū)各縣、市、市轄區(qū)中小學(xué)教職工編制方案；地、州、市機(jī)構(gòu)編制主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)審核本級(jí)及轄區(qū)各縣、市、市轄區(qū)中小學(xué)教職工編制方案，并經(jīng)同級(jí)政府（行署）同意后，報(bào)自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核。

（三）縣、市、市轄區(qū)教育行政主管部門負(fù)責(zé)擬定本縣、市、市轄區(qū)中小學(xué)教職工編制方案；縣、市、市轄區(qū)機(jī)構(gòu)編制主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)審核本縣、市、市轄區(qū)中小學(xué)教職工編制方案，經(jīng)同級(jí)政府同意后，報(bào)地、州、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核并匯總上報(bào)。

（四）各地、州、市中小學(xué)教職工編制方案經(jīng)自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批下達(dá)后，各地、州、市及縣、市、市轄區(qū)教育行政主管部門在核定的編制數(shù)額內(nèi)，按照班額、生源等情況提出具體分配所轄中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制意見，并報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門審批。各級(jí)財(cái)政行政主管部門依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門核定的教職工編制，核撥中小學(xué)人員經(jīng)費(fèi)。

第六條 中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制實(shí)行集中統(tǒng)一管理。其他部門和社會(huì)組織不得以任何形式進(jìn)行干預(yù)，下發(fā)文件和部署工作不得有涉及學(xué)校機(jī)構(gòu)和教職工編制方面的內(nèi)容。

第三章 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

第七條 中小學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)根據(jù)學(xué)校類別、規(guī)模和任務(wù)設(shè)置，保證學(xué)校教育教學(xué)管理工作的有效實(shí)施。

第八條 普通中學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)原則上設(shè)教導(dǎo)處（室）、總務(wù)處（室）、辦公室；12個(gè)（不含12個(gè)）教學(xué)班以上的學(xué)?？稍鲈O(shè)1－2個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)可配主任1名。

普通中學(xué)（含高中、初中，下同）一般配校長、書記各1名，副校長1名；民漢合校的學(xué)校和12個(gè)（不含12個(gè)）教學(xué)班以上的學(xué)?？稍雠涓毙ｉL1名。

第九條 完全小學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)原則上設(shè)教導(dǎo)處（室）、總務(wù)處（室）；18個(gè)（不含18個(gè)）教學(xué)班以上的學(xué)?？稍鲈O(shè)1－2個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)可配主任1名；12個(gè)教學(xué)班以下的學(xué)校只設(shè)管理崗位，不設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，可配教導(dǎo)主任和總務(wù)主任各1名；農(nóng)村小學(xué)分?；蚪虒W(xué)點(diǎn)指定1名教師負(fù)責(zé)學(xué)校工作。

完全小學(xué)一般配校長、書記各1名，副校長1名；民漢合校的學(xué)校和18個(gè)（不含18個(gè)）教學(xué)班以上的學(xué)?？稍雠涓毙ｉL1名。

第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府不設(shè)專門的教育管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)教育工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長直接負(fù)責(zé)，并接受縣級(jí)教育行政部門指導(dǎo)。教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)?；蚰軇偃谓虒W(xué)管理業(yè)務(wù)的學(xué)校校長負(fù)責(zé)，可增配副校長1名。

第十一條 中小學(xué)校的群眾團(tuán)體按有關(guān)法律及章程設(shè)立。學(xué)校行政管理人員及群眾團(tuán)體工作人員，可以一人多崗、專兼結(jié)合、相互兼職。

第四章 人員編制

第十二條 自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的核定。根據(jù)高中、初中、小學(xué)等不同教育層次和城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村等不同地域核定。城市、縣鎮(zhèn)按照在校學(xué)生數(shù)的一定比例核定（詳見附表一），農(nóng)村按照班額和在校學(xué)生數(shù)核定（詳見附表二）。農(nóng)村初級(jí)小學(xué)（1－3年級(jí)）或分校、教學(xué)點(diǎn)編制原則上按農(nóng)村小學(xué)核編標(biāo)準(zhǔn)核定在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)編制數(shù)內(nèi)。

第十三條 中小學(xué)教職工包括教師、職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員。

（一）教師：指學(xué)校中直接從事教育、教學(xué)工作的專業(yè)人員；

（二）職員：指從事學(xué)校管理工作的人員；

（三）教學(xué)輔助人員：指學(xué)校中主要從事教學(xué)實(shí)驗(yàn)、圖書、電化教育及衛(wèi)生保健等教學(xué)輔助工作的人員；

（四）工勤人員：指學(xué)校后勤服務(wù)人員。

第十四條 中小學(xué)管理工作盡可能由教師兼職，后勤服務(wù)工作應(yīng)逐步實(shí)行社會(huì)化。確實(shí)需要配備職員、教輔人員和后勤人員的，其所占教職工編制比例為：高中一般不超過16%、初中一般不超過15%、小學(xué)一般不超過9%。

第十五條 中小學(xué)應(yīng)根據(jù)教育教學(xué)規(guī)律和教學(xué)需求安排班額，并根據(jù)班額組織教學(xué)班級(jí)。原則上城市普通中學(xué)每班學(xué)生45－50人，小學(xué)40－45人，農(nóng)村學(xué)校酌減。

第十六條 符合下列情況的中小學(xué)校其教職工編制可適當(dāng)增加；

（一）開設(shè)雙語教學(xué)課程班的學(xué)校，每校可適當(dāng)增加1－2名人員編制；

（二）農(nóng)牧區(qū)寄宿制學(xué)校、民漢合校的學(xué)校，每校可適當(dāng)增加1－2名人員編制；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)，原則上增加1名人員編制，以加強(qiáng)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理工作。

第五章 管理辦法和監(jiān)督措施

第十七條 中小學(xué)教職工編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，縣、市、市轄區(qū)機(jī)構(gòu)編制主管部門會(huì)同教育、財(cái)政行政主管部門每三年根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整情況，對(duì)中小學(xué)教職工編制進(jìn)行一次全面審核上報(bào)工作。

凡在已核定的中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制總量范圍內(nèi)，學(xué)校要求增設(shè)專門機(jī)構(gòu)和調(diào)整人員編制，須經(jīng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門審批并下達(dá)正式文件后，方可執(zhí)行；對(duì)于超編的學(xué)校，教育行政主管部門應(yīng)及時(shí)擬定具體余缺調(diào)劑計(jì)劃，逐步壓縮超編人員。要積極引導(dǎo)組織教職工從城鎮(zhèn)和超編學(xué)校向農(nóng)村和缺編學(xué)校合理流動(dòng)。

第十八條 要清理各種形式的占用中小學(xué)教職工編制和各類“在編不在崗”人員。對(duì)已占用學(xué)校教職工編制而不在學(xué)校工作的人員，要限期與學(xué)校脫離關(guān)系，教育行政部門和學(xué)校不得為其支付工資。任何部門和單位一律不得以任何理由占用和變相占用中小學(xué)教職工編制。

中小學(xué)不得超編聘用人員，不得使用編外人員頂編在崗工作。

第十九條 全面實(shí)行教師資格制度。農(nóng)村中小學(xué)任教人員必須具備相應(yīng)的教師資格，對(duì)不具備教師資格的人員要及時(shí)調(diào)整出教師隊(duì)伍。辭退代課教師和不合格教師，壓縮非教學(xué)人員，清退臨時(shí)人員。

第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的中小學(xué)校，凡具備法人條件的，應(yīng)依法按照分級(jí)登記管理的規(guī)定向事業(yè)單位法人登記管理機(jī)關(guān)備案，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十一條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門和教育、財(cái)政行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督、檢查。對(duì)違反本暫行規(guī)定的單位，要責(zé)令其糾正，并視情節(jié)輕重對(duì)有關(guān)責(zé)任者給予處理。

第六章 附

則

第二十二條 本暫行規(guī)定適用于自治區(qū)范圍內(nèi)由政府舉辦的各級(jí)中小學(xué)校。

特殊教育學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、小學(xué)附設(shè)幼兒園及工讀學(xué)?？蓞⒄?qǐng)?zhí)行本暫行規(guī)定。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬中小學(xué)校的教職工編制，可參照?qǐng)?zhí)行本暫行規(guī)定。

社會(huì)力量舉辦的同類學(xué)校可參照《新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第二十三條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。原有關(guān)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理文件及規(guī)定與本暫行規(guī)定內(nèi)容不相符的，均以本暫行規(guī)定為準(zhǔn)。

附件一：

新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)

（城市、縣鎮(zhèn)）

學(xué)校類別

教職工與學(xué)生比

高中

城市

1：12.5

縣鎮(zhèn)

1：12

初中

城市

1：13.5

縣鎮(zhèn)

1：14

小學(xué)

城市

1：19

縣鎮(zhèn)

1：19

注：

1、“城市”指烏魯木齊、克拉瑪依市；

2、“縣鎮(zhèn)”指縣、市政府所在地城區(qū)。

附件二：

新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)

（農(nóng)村）

學(xué)校類別 每班平均學(xué)生數(shù) 每班平均教職工數(shù)

初中

30－45

3.8

小學(xué)

25－40

1.8

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定

新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，合理配置教育資源，調(diào)整優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》（國辦發(fā)[2001]74號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》（國辦發(fā)[2002]28號(hào)）及《教育部關(guān)于貫徹〈國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知〉的實(shí)施意見》（教人[2002]8號(hào)）精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定《新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》（以下簡稱暫行規(guī)定）。

第二條 各級(jí)政府舉辦的中小學(xué)校是實(shí)施基礎(chǔ)教育，提高全民族文化素質(zhì)的公益性事業(yè)單位，其教職工使用事業(yè)編制。第三條 中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理應(yīng)遵循教育教學(xué)規(guī)律，保證自治區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本需要，堅(jiān)持精干、規(guī)范、合理、優(yōu)化、高效的原則。

第二章 管理體制

第四條 機(jī)構(gòu)編制主管部門負(fù)責(zé)審核報(bào)批轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)所屬中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制，監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策的執(zhí)行；教育行政主管部門負(fù)責(zé)擬定所屬中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制方案；財(cái)政行政主管部門依據(jù)分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則和機(jī)構(gòu)編制部門核定的教職工編制，核撥中小學(xué)人員經(jīng)費(fèi)。

第五條 中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制核定的組織實(shí)施工作，由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門會(huì)同教育、財(cái)政行政主管部門具體負(fù)責(zé)。

（一）自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室會(huì)同自治區(qū)教育廳、自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)自治區(qū)中小學(xué)教職工編制進(jìn)行總量控制和政策指導(dǎo)，自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)審核各地、州、市中小學(xué)教職工編制，報(bào)自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批，并負(fù)責(zé)對(duì)自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）各地、州、市教育行政主管部門負(fù)責(zé)擬定本級(jí)及轄區(qū)各縣、市、市轄區(qū)中小學(xué)教職工編制方案；地、州、市機(jī)構(gòu)編制主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)審核本級(jí)及轄區(qū)各縣、市、市轄區(qū)中小學(xué)教職工編制方案，并經(jīng)同級(jí)政府（行署）同意后，報(bào)自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核。

（三）縣、市、市轄區(qū)教育行政主管部門負(fù)責(zé)擬定本縣、市、市轄區(qū)中小學(xué)教職工編制方案；縣、市、市轄區(qū)機(jī)構(gòu)編制主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)審核本縣、市、市轄區(qū)中小學(xué)教職工編制方案，經(jīng)同級(jí)政府同意后，報(bào)地、州、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核并匯總上報(bào)。

（四）各地、州、市中小學(xué)教職工編制方案經(jīng)自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批下達(dá)后，各地、州、市及縣、市、市轄區(qū)教育行政主管部門在核定的編制數(shù)額內(nèi)，按照班額、生源等情況提出具體分配所轄中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制意見，并報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門審批。各級(jí)財(cái)政行政主管部門依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門核定的教職工編制，核撥中小學(xué)人員經(jīng)費(fèi)。

第六條 中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制實(shí)行集中統(tǒng)一管理。其他部門和社會(huì)組織不得以任何形式進(jìn)行干預(yù)，下發(fā)文件和部署工作不得有涉及學(xué)校機(jī)構(gòu)和教職工編制方面的內(nèi)容。

第三章 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

第七條 中小學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)根據(jù)學(xué)校類別、規(guī)模和任務(wù)設(shè)置，保證學(xué)校教育教學(xué)管理工作的有效實(shí)施。

第八條 普通中學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)原則上設(shè)教導(dǎo)處（室）、總務(wù)處（室）、辦公室；12個(gè)（不含12個(gè)）教學(xué)班以上的學(xué)?？稍鲈O(shè)1一2個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)可配主任1名。

普通中學(xué)（含高中、初中，下同）一般配校長、書記各1名，副校長1名；民漢合校的學(xué)校和12個(gè)（不含12個(gè)）教學(xué)班以上的學(xué)?？稍雠涓毙ｉL1名。

第九條 完全小學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)原則上設(shè)教導(dǎo)處（室）、總務(wù)處（室）；18個(gè)（不含18個(gè)）教學(xué)班以上的學(xué)?？稍鲈O(shè)1一2個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)可配主任1名；12個(gè)教學(xué)班以下的學(xué)校只設(shè)管理崗位，不設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，可配教導(dǎo)主任和總務(wù)主任各1名；農(nóng)村小學(xué)分?；蚪虒W(xué)點(diǎn)指定1名教師負(fù)責(zé)學(xué)校工作。

完全小學(xué)一般配校長、書記各1名，副校長1名；民漢合校的學(xué)校和18個(gè)（不含18個(gè)）教學(xué)班以上的學(xué)?？稍雠涓毙ｉL1名。

第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府不設(shè)專門的教育管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)教育工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長直接負(fù)責(zé)，并接受縣級(jí)教育行政部門指導(dǎo)。教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)?；蚰軇偃谓虒W(xué)管理業(yè)務(wù)的學(xué)校校長負(fù)責(zé)，可增配副校長1名。

第十一條 中小學(xué)校的群眾團(tuán)體按有關(guān)法律及章程設(shè)立。學(xué)校行政管理人員及群眾團(tuán)體工作人員，可以一人多崗、專兼結(jié)合、相互兼職。

第四章 人員編制

第十二條 自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的核定。根據(jù)高中、初中、小學(xué)等不同教育層次和城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村等不同地域核定。城市、縣鎮(zhèn)按照在校學(xué)生數(shù)的一定比例核定（詳見附表一），農(nóng)村按照班額和在校學(xué)生數(shù)核定（詳見附表二）。農(nóng)村初級(jí)小學(xué)（1一3年級(jí)）或分校、教學(xué)點(diǎn)編制原則上按農(nóng)村小學(xué)核編標(biāo)準(zhǔn)核定在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)編制數(shù)內(nèi)。

第十三條 中小學(xué)教職工包括教師、職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員。

（一）教師：指學(xué)校中直接從事教育、教學(xué)工作的專業(yè)人員；

（二）職員：指從事學(xué)校管理工作的人員；

（三）教學(xué)輔助人員：指學(xué)校中主要從事教學(xué)實(shí)驗(yàn)、圖書、電化教育及衛(wèi)生保健等教學(xué)輔助工作的人員；

（四）工勤人員：指學(xué)校后勤服務(wù)人員。

第十四條 中小學(xué)管理工作盡可能由教師兼職，后勤服務(wù)工作應(yīng)逐步實(shí)行社會(huì)化。確實(shí)需要配備職員、教輔人員和后勤人員的，其所占教職工編制比例為：高中一般不超過16％、初中一般不超過15％、小學(xué)一般不超過9％。

第十五條 中小學(xué)應(yīng)根據(jù)教育教學(xué)規(guī)律和教學(xué)需求安排班額，并根據(jù)班額組織教學(xué)班級(jí)。原則上城市普通中學(xué)每班學(xué)生45-50人，小學(xué)40-45人，農(nóng)村學(xué)校酌減。

第十六條 符合下列情況的中小學(xué)校其教職工編制可適當(dāng)增加：

（一）開設(shè)雙語教學(xué)課程班的學(xué)校，每校可適當(dāng)增加1-2名人員編制；

（二）農(nóng)牧區(qū)寄宿制學(xué)校、民漢合校的學(xué)校，每?？蛇m當(dāng)增加1-2名人員編制；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)，原則上增加1名人員編制，以加強(qiáng)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理工作。第五章 管理辦法和監(jiān)督措施

第十七條 中小學(xué)教職工編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，縣、市、市轄區(qū)機(jī)構(gòu)編制主管部門會(huì)同教育、財(cái)政行政主管部門每三年根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整情況，對(duì)中小學(xué)教職工編制進(jìn)行一次全面審核上報(bào)工作。

凡在已核定的中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制總量范圍內(nèi)，學(xué)校要求增設(shè)專門機(jī)構(gòu)和調(diào)整人員編制，須經(jīng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門審批共下達(dá)正式文件后，方可執(zhí)行；對(duì)于超編的學(xué)校，教育行政主管部門應(yīng)及時(shí)擬定具體余缺調(diào)劑計(jì)劃，逐步壓縮超編人員。要積極引導(dǎo)組織教職工從城鎮(zhèn)和超編學(xué)校向農(nóng)村和缺編學(xué)校合理流動(dòng)。

第十八條 要清理各種形式的占用中小學(xué)教職工編制和各類“在編不在崗”人員。對(duì)已占用學(xué)校教職工編制而不在學(xué)校工作的人員，要限期與學(xué)校脫離關(guān)系，教育行政部門和學(xué)校不得為其支付工資。任何部門和單位一律不得以任何理由占用和變相占用中小學(xué)教職工編制。中小學(xué)不得超編聘用人員，不得使用編外人員頂編在崗工作。第十九條 全面實(shí)行教師資格制度。農(nóng)村中小學(xué)任教人員必須具備相應(yīng)的教師資格，對(duì)不具備教師資格的人員要及時(shí)調(diào)整出教師隊(duì)伍。辭退代課教師和不合格教師，壓縮非教學(xué)人員，清退臨時(shí)人員。

第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的中小學(xué)校，凡具備法人條件的，應(yīng)依法按照分級(jí)登記管理的規(guī)定向事業(yè)單位法人登記管理機(jī)關(guān)備案，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十一條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門和教育、財(cái)政行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督、檢查。對(duì)違反本暫行規(guī)定的單位，要責(zé)令其糾正，并視情節(jié)輕重對(duì)有關(guān)責(zé)任者給予處理。第六章 附則

第二十二條 本暫行規(guī)定適用于自治區(qū)范圍內(nèi)由政府舉辦的各級(jí)中小學(xué)校。

特殊教育學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、小學(xué)附設(shè)幼兒園及工讀學(xué)?？蓞⒄?qǐng)?zhí)行本暫行規(guī)定。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬中小學(xué)校的教職工編制，可參照?qǐng)?zhí)行本暫行規(guī)定。

社會(huì)力量舉辦的同類學(xué)?？蓞⒄铡缎陆S吾爾自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第二十三條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。原有關(guān)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理文件及規(guī)定與本暫行規(guī)定內(nèi)容不相符的，均以本暫行規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十四條 本暫行規(guī)定由自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附件：

一、新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)（城市、縣鎮(zhèn)

二、新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)（農(nóng)村）

自治區(qū)編辦 自治區(qū)教育廳 自治區(qū)財(cái)政廳 二○○三年四月十一日

附件一：

新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)

（城市、縣鎮(zhèn)）

學(xué)校類別 教職工與學(xué)生比

高中 城市 1∶12．5

高中 縣鎮(zhèn) 1∶12

初中 城市 1∶13．5

初中 縣鎮(zhèn) 1∶14

小學(xué) 城市 1∶19

小學(xué) 縣鎮(zhèn) 1∶19

注：

1、“城市”指烏魯木齊市、克拉瑪依市；

2、“縣鎮(zhèn)”指縣、市政府所在地城區(qū)。

附件二：

新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)（農(nóng)村）

學(xué)校類別 每班平均學(xué)生數(shù) 每班平均教職工數(shù)

初中 30-45 3.8

小學(xué) 25-40 1.8

第四篇：曲靖市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定

曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)

《曲靖市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定》的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局、事業(yè)單位： 曲靖市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室擬定的《曲靖市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二00三年七月十四日

曲靖市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本市轄區(qū)內(nèi)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)為了社會(huì)公益目的，由同級(jí)或上級(jí)財(cái)政投資興辦的，從事各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)工作的事業(yè)單位。

第三條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，應(yīng)當(dāng)符合市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，堅(jiān)持政事分開、事企分開和“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，實(shí)行分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理、總量控制。

第四條 積極鼓勵(lì)和支持有條件的事業(yè)單位依法從事經(jīng)營活動(dòng)，在保證社會(huì)效益的前提下提高經(jīng)濟(jì)效益，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)部分或者全部自理，逐步推向社會(huì)化，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第五條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。市機(jī)關(guān)編制委員會(huì)辦公室在市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作實(shí)施統(tǒng)一宏觀控制和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)市直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理和指導(dǎo)縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室有關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作。

縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室在同級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作。

組織、人事、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室做好事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作。

第二章 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)管理

第六條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)管理事項(xiàng)包括下列內(nèi)容：

（一）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的設(shè)立、合并、分設(shè)和撤銷；

（二）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的名稱、規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及主管部門的確定或者變更；

（三）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職責(zé)的確定或者調(diào)整。

第七條 設(shè)立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、注重規(guī)模效益、發(fā)揮綜合功能?，F(xiàn)有事業(yè)單位機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)新增工作任務(wù)的，不再新設(shè)機(jī)構(gòu)；可以由社會(huì)力量興辦的社會(huì)公益事業(yè)，不再新設(shè)財(cái)政投資興辦的機(jī)構(gòu)。

凡工作任務(wù)長期不足、工作任務(wù)轉(zhuǎn)移或者業(yè)務(wù)相近、重復(fù)設(shè)置的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)精簡、合并或者撤銷。

第八條 設(shè)立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要；

（二）有具體的主管部門和明確的職責(zé)；

（三）有合法、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源：

（四）有規(guī)范的機(jī)構(gòu)名稱、固定的工作場(chǎng)所以及必要的設(shè)施；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條 設(shè)立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，主要內(nèi)容包括設(shè)立機(jī)構(gòu)的目的、機(jī)構(gòu)名稱、隸屬關(guān)系、職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制數(shù)額、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員結(jié)構(gòu)比例、經(jīng)費(fèi)供給形式，以及審批機(jī)關(guān)需要的其他證明材料。

第十條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確，并與黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體的名稱相區(qū)別。

事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的名稱由三部分組成：機(jī)構(gòu)的地域位置或者隸屬關(guān)系；基本工作內(nèi)容或者工作性質(zhì)；機(jī)構(gòu)組織方式的中心詞?！爸行脑~”一般稱院、校、館、所、臺(tái)、站、社、團(tuán)、隊(duì)、園、中心等。

第十一條 設(shè)立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確其隸屬關(guān)系。屬于主管部門設(shè)立的，明確由主管部門管理；屬于兩個(gè)以上部門共同設(shè)立或者雙重領(lǐng)導(dǎo)的，明確主要管理部門和管理范圍；屬于委托管理的，明確委托管理關(guān)系和管理范圍。

第十二條 設(shè)置事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵循精干、高效的原則。非業(yè)務(wù)性機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合設(shè)置，不得超過內(nèi)部機(jī)構(gòu)的30%。

事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的規(guī)格原則規(guī)定如下：

（一）按照正處級(jí)、副處級(jí)管理的事業(yè)單位，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)規(guī)格按照科級(jí)確定；

（二）按照科級(jí)管理的事業(yè)單位，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)規(guī)格按照股級(jí)確定。

第十三條 合并、分設(shè)或者撤銷的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)及有關(guān)文件材料：

（一）合并、分設(shè)或者撤銷機(jī)構(gòu)的依據(jù)；

（二）原機(jī)構(gòu)職責(zé)的轉(zhuǎn)移、消失情況；

（三）原事業(yè)單位編制員額的處理意見。

第十四條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷：

（一）由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咧鞴懿块T決定撤銷的；

（二）原定工作任務(wù)結(jié)束的；

（三）因性質(zhì)改變，不再作為事業(yè)單位的；

（四）國家和省、市規(guī)定的其他情形。

第十五條 下列單位不得批準(zhǔn)新設(shè)為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外：

（一）應(yīng)用開發(fā)型科研機(jī)構(gòu)；

（二）社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（三）新建賓館、飯店、招待所等經(jīng)營性單位；

（四）各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體；

（五）國家和省、市規(guī)定的其他單位。

第三章 事業(yè)單位編制管理

第十六條 事業(yè)單位編制管理事項(xiàng)包括下列內(nèi)容：

（一）事業(yè)單位編制員額的核定或者調(diào)整；

（二）事業(yè)單位編制結(jié)構(gòu)比例及經(jīng)費(fèi)形式的核定或者調(diào)整；

（三）事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定或者調(diào)整。

第十七條 市對(duì)事業(yè)單位編制實(shí)行宏觀管理，總量控制。

市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，測(cè)算出市、縣（市、區(qū)）事業(yè)單位編制的控制數(shù)，經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核后，報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)。

市、縣（市、區(qū)）不得突破事業(yè)單位編制控制數(shù)審批事業(yè)單位編制。

第十八條 事業(yè)單位的編制員額，應(yīng)當(dāng)按照國家和省定編標(biāo)準(zhǔn)的低限核定或者調(diào)整。國家和省沒有定編標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際工作任務(wù)和必設(shè)工作崗位核定或者調(diào)整。

第十九條 核定事業(yè)單位編制結(jié)構(gòu)比例應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）專業(yè)技術(shù)人員編制不得低于編制員額總數(shù)的75%；

（二）管理人員編制不得高于編制員額總數(shù)的15%；

（三）后勤服務(wù)人員編制不得高于編制員額總數(shù)的10%。

第二十條 事業(yè)單位編制經(jīng)費(fèi)形式分為全額撥款、定額補(bǔ)助（差額撥款）和自收自支三種。

核定或者調(diào)整事業(yè)編制，應(yīng)當(dāng)確定其經(jīng)費(fèi)形式。

自收自支事業(yè)編制不得改為定額補(bǔ)助或者全額撥款事業(yè)編制；定額補(bǔ)助事業(yè)編制不得改為全額撥款事業(yè)編制。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條 核定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）編制員額在20名以下的，核定1至2職；

（二）編制員額在21名至50名的，核定2至3職；

（三）編制員額在51名以上的，核定3至4職；

（四）事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，編制員額平均在10名以下的，核定1職；

（五）國家和省對(duì)核定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)合并、分設(shè)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)重新核定事業(yè)編制；經(jīng)批準(zhǔn)撤銷或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，原核定的事業(yè)編制應(yīng)當(dāng)核銷。

第四章 審批程序和權(quán)限與監(jiān)督管理

第二十三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更事業(yè)單位機(jī)構(gòu)管理事項(xiàng)和事業(yè)編制管理事項(xiàng)，由其主管部門或者代管部門向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)提出申請(qǐng)；沒有代管部門的，可以直接向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)提出申請(qǐng)。

第二十四條 市直屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的設(shè)立、合并、分設(shè)、撤銷和事業(yè)編制管理事項(xiàng)，由主管部門送市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核后，報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批；凡副處以上事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)立，經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)研究提出意見后，報(bào)市委審批。

第二十五條 縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的設(shè)立、合并、分設(shè)、撤銷和事業(yè)編制管理事項(xiàng)，由主管部門送縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核后，報(bào)縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批，并報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室備案；凡副科以上事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)立，經(jīng)縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)研究提出意見后，報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批。

市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室對(duì)違反事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)行文予以糾正。

第二十六條 組織、人事、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)以法定的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制為依據(jù)，編制增人計(jì)劃、工資總額計(jì)劃和進(jìn)行人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第五章 罰 則

第二十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室責(zé)令限期改正；逾期不改正的，機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)直接予以糾正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，由其任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法決定給予行政處分：

（一）擅自設(shè)立、合并、分設(shè)和撤銷事業(yè)單位機(jī)構(gòu)；

（二）擅自變更事業(yè)單位機(jī)構(gòu)名稱、主管部門、規(guī)格及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；

（三）擅自變更事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職責(zé)；

（四）擅自增加事業(yè)編制員額和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；

（五）擅自擠占、挪用事業(yè)編制員額；

（六）擅自調(diào)整事業(yè)編制結(jié)構(gòu)比例及經(jīng)費(fèi)形式；

（七）違反本規(guī)定的其他行為。

第二十八條 機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室的工作人員在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法決定給予行政處分。

第六章 附 則

第二十九條 本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第三十條 本規(guī)定自2003年9月1日起施行。

第五篇：長春市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定

【發(fā)布單位】80705

【發(fā)布文號(hào)】長春市人民政府令第2號(hào) 【發(fā)布日期】1992-05-25 【生效日期】1992-05-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

長春市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定

（1992年5月25日長春市人民政府令第2號(hào)）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，促進(jìn)我市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱的事業(yè)單位是指從事為國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域服務(wù)，滿足人民文化、教育、科學(xué)、醫(yī)療、社會(huì)福利等需要，不以為國家積累資金和盈利為直接目的，一般不具有政府賦予的行政管理職能，由黨委、政府和人民團(tuán)體等黨政群機(jī)關(guān)舉辦的全民所有制組織。

第三條 第三條 事業(yè)編制是指事業(yè)單位職工（不含臨時(shí)工）人數(shù)的定員。

第四條 第四條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理包括：單位名稱、性質(zhì)、職責(zé)范圍、規(guī)格待遇、隸屬關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、編制員額、人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)來源等。

第五條 第五條 本規(guī)定適用于我市直屬及各部門所屬全民所有制事業(yè)單位。

第二章 管理機(jī)構(gòu)和管理原則

第六條 第六條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的管理體制。市編制委員會(huì)（以下簡稱市編委）負(fù)責(zé)對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)行直接管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，并對(duì)下級(jí)編委的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第七條 第七條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)行編委及其辦事機(jī)構(gòu)（以下簡稱編制部門）一個(gè)部門承辦，主管機(jī)構(gòu)編制的領(lǐng)導(dǎo)審批，市編委一家行文的制度。

第八條 第八條 編制部門應(yīng)對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)行計(jì)劃管理，并根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，會(huì)同有關(guān)部門制定事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制發(fā)展、調(diào)整計(jì)劃，并按計(jì)劃審批機(jī)構(gòu)編制。

第九條 第九條 事業(yè)單位的人員結(jié)構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要合理確定，達(dá)到科學(xué)組合，有效利用編制。

第十條 第十條 編制部門對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制應(yīng)根據(jù)其職責(zé)變化適時(shí)調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

事業(yè)單位調(diào)整職責(zé)范圍時(shí)，須經(jīng)編制部門審核批準(zhǔn)。對(duì)工作任務(wù)長期不足、工作任務(wù)轉(zhuǎn)移以及業(yè)務(wù)相近、重復(fù)設(shè)置的機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)裁并，收回編制。

第十一條 第十一條 編制部門要建立和增強(qiáng)事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)編制上的約束機(jī)制。鼓勵(lì)和支持有條件的事業(yè)單位在保證社會(huì)效益的前提下，注重和提高經(jīng)濟(jì)效益，逐步做到經(jīng)費(fèi)自給。對(duì)財(cái)政撥款和提取管理費(fèi)的事業(yè)單位編制員額要嚴(yán)格控制。

第十二條 第十二條 各有關(guān)部門必須在編制部門批準(zhǔn)的事業(yè)單位人員編制總額內(nèi)下達(dá)勞動(dòng)計(jì)劃和工資基金計(jì)劃。

第十三條 第十三條 各有關(guān)部門和單位要在事業(yè)編制總額和人員結(jié)構(gòu)比例內(nèi)調(diào)配工作人員，按計(jì)劃錄（聘）用干部，接收各類畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人，招用合同工等。

第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理

第十四條 第十四條 事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)增長情況、社會(huì)發(fā)展需要以及財(cái)力狀況設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備編制，做到精簡、高效、科學(xué)、規(guī)范。

第十五條 第十五條 事業(yè)單位的設(shè)置必須具備下列條件：

1、具有明確的職能任務(wù)，符合社會(huì)發(fā)展需要；

2、有明確的隸屬關(guān)系或主管部門；

3、有固定的經(jīng)費(fèi)來源，包括開辦費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等；

4、有所需工作設(shè)備及辦公場(chǎng)所（擬建的應(yīng)提供列入基建計(jì)劃的證明材料，調(diào)劑解決或租借的應(yīng)出具相應(yīng)證明材料）；

5、人員來源須符合國家有關(guān)規(guī)定。

第十六條 第十六條 事業(yè)單位設(shè)置形式有：獨(dú)立設(shè)置，一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子等。

第十七條 第十七條 事業(yè)單位名稱應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，區(qū)別于機(jī)關(guān)、企業(yè)單位，并與其承擔(dān)的職能任務(wù)相一致。

第十八條 第十八條 事業(yè)單位的規(guī)格待遇和領(lǐng)導(dǎo)干部工資標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要確定，依據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)、規(guī)模、職責(zé)范圍、隸屬關(guān)系等可分為相當(dāng)于地（廳）級(jí)、副地（副廳）級(jí)、縣（處）級(jí)、副縣（副處）級(jí)、科級(jí)、副科級(jí)待遇。

事業(yè)單位的規(guī)格待遇原則上低于主管部門，一般相當(dāng)于其主管部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)的規(guī)格。

社團(tuán)組織及已有工資系列標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校、醫(yī)院不再確定規(guī)格待遇。

第十九條 第十九條 副縣（副處）級(jí)以上（含相應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)）事業(yè)單位，人員編制超過二十名的，可根據(jù)需要設(shè)立內(nèi)部機(jī)構(gòu)，但不得設(shè)三級(jí)機(jī)構(gòu)。

內(nèi)部機(jī)構(gòu)中，每個(gè)業(yè)務(wù)科（處）室不得少于五名編制，管理科（處）室平均不少于五名編制。

學(xué)校、醫(yī)校等單位的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 第二十條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)是指允許該單位配備的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)。編制在一百名以上的單位可設(shè)專職黨（支部）書記。專職的紀(jì)檢、工會(huì)、共青團(tuán)等組織的領(lǐng)導(dǎo)干部按有關(guān)規(guī)定配備，不占核定的單位領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)。

第二十一條 第二十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)按下列標(biāo)準(zhǔn)配備：

1、市直屬事業(yè)單位配備三職；

2、各部門所屬事業(yè)單位，編制七名以下的配備一職，編制八至二十名的配備二職，編制二十一至一百名的配備二至三職，編制一百零一名以上的配備三至四職；

3、較大或有特殊情況的單位可略高于本條以上二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)配備；

4、內(nèi)部機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上一個(gè)科（處）室一職，特殊情況的可配備二職；

5、學(xué)校、醫(yī)院等單位的領(lǐng)導(dǎo)干部按國家有關(guān)規(guī)定配備。

第二十二條 第二十二條 事業(yè)單位人員編制采取編制定員標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定各類人員比例結(jié)構(gòu)、審批編制方案等辦法進(jìn)行核定。

第二十三條 第二十三條 核定事業(yè)編制的依據(jù)：

1、事業(yè)單位承擔(dān)任務(wù)的工作量和職責(zé)范圍；

2、各類事業(yè)單位編制員額比例標(biāo)準(zhǔn)；

3、財(cái)力情況。

第二十四條 第二十四條 增加事業(yè)編制必須具備下列條件：

1、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)增設(shè)事業(yè)單位的；

2、事業(yè)單位職責(zé)變化，增加工作任務(wù)的。

第二十五條 第二十五條 事業(yè)單位舉辦的企業(yè)性機(jī)構(gòu)的人員，不得占用本單位的事業(yè)編制（國家另有規(guī)定的除外）。

國家明確規(guī)定使用行政編制的黨政群機(jī)關(guān)以及各種社團(tuán)組織和非常設(shè)機(jī)構(gòu)，不得使用事業(yè)編制。

第二十六條 第二十六條 事業(yè)單位中病休一年以上，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或出國兩年以上的人員，可列編外，由主管部門審核同意后，報(bào)編制部門審批。

第二十七條 第二十七條 各級(jí)機(jī)關(guān)均不得從事業(yè)單位借調(diào)人員頂崗工作，事業(yè)單位有權(quán)拒絕上級(jí)機(jī)關(guān)從本單位借調(diào)人員。借調(diào)超過半年的，編制部門相應(yīng)核減被借調(diào)單位的人員編制。

第二十八條 第二十八條 事業(yè)編制經(jīng)費(fèi)渠道分為：財(cái)政全額撥款、財(cái)政差額補(bǔ)貼、自收自支三種形式。自收自支形式中收取管理費(fèi)或服務(wù)經(jīng)營性收費(fèi)必須符合國家有關(guān)規(guī)定。

第四章 機(jī)構(gòu)編制審批

第二十九條 第二十九條 機(jī)構(gòu)編制審批程序：

1、事業(yè)單位的設(shè)立、撤銷、合并、更名及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備等事宜，必須由其主管部門提出專題報(bào)告，明確經(jīng)費(fèi)來源，提交有關(guān)文件和論證材料，報(bào)市編委審批；

2、編制部門對(duì)增加編制的經(jīng)費(fèi)來源，一般應(yīng)征求財(cái)政部門意見后再進(jìn)行審批，財(cái)政部門按批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)來源核撥經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)自收自支的事業(yè)單位按財(cái)政部門同意的經(jīng)費(fèi)渠道執(zhí)行；

3、市直屬等重要事業(yè)單位的設(shè)立，經(jīng)市編委審核后，報(bào)市委、市政府審定；

4、各類普通學(xué)校和獨(dú)立的自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并、更名等，分別由市教委、科委會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門，按國家規(guī)定的審批權(quán)限審批，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員編制由編制部門核定審批；

5、凡公開出版發(fā)行的報(bào)紙、刊物，須按國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)新聞出版部門審查批準(zhǔn)后，由編制部門審批機(jī)構(gòu)和人員編制。

第三十條 第三十條 規(guī)格待遇審批程序：

1、相當(dāng)于副地（副廳）級(jí)以上待遇的，由市編委審核并經(jīng)市委、市政府同意后，報(bào)省編委呈省委、省政府審批；

2、相當(dāng)于縣（處）、副縣（副處）級(jí)待遇的，由市編委審核后，報(bào)省編委審批；

3、相當(dāng)于鄉(xiāng)（科）、副鄉(xiāng)（副科）級(jí)待遇的，由市編委審批，縣（市）區(qū)屬事業(yè)單位，由縣（市）區(qū)黨委、政府審核后，報(bào)市編委審批；

4、相當(dāng)于副縣（副處）級(jí)以上待遇的事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整、更名等由主管部門審核后，報(bào)市編委審批。

第三十一條 第三十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)審批程序：

1、市直屬事業(yè)單位，由市編委審批；

2、各部門所屬事業(yè)單位，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)市編委審批；

3、相當(dāng)于副縣（副處）級(jí)以上規(guī)格待遇的事業(yè)單位，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立內(nèi)部機(jī)構(gòu)的，其中層干部職數(shù)由主管部門審核后，報(bào)市編委審批。

第三十二條 第三十二條 編制部門在審批事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制時(shí)，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容做出規(guī)定：

1、隸屬關(guān)系；

2、職責(zé)范圍；

3、規(guī)格待遇（領(lǐng)導(dǎo)干部工資標(biāo)準(zhǔn)）；

4、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置；

5、領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)；

6、編制員額；

7、人員來源；

8、人員經(jīng)費(fèi)渠道；

9、人員結(jié)構(gòu)。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十三條 第三十三條 機(jī)構(gòu)編制一經(jīng)確定，各部門、各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。編制部門要嚴(yán)格履執(zhí)其監(jiān)督檢查職責(zé)，及時(shí)查處違反編制紀(jì)律的行為。

第三十四條 第三十四條 違反編制紀(jì)律是指下列行為：

1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)或更改機(jī)構(gòu)名稱，提高機(jī)構(gòu)規(guī)格的；

2、未經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)大人員編制或自行超編調(diào)入工作人員的；

3、擠占、轉(zhuǎn)移、借用事業(yè)單位編制和人員的；

4、超過規(guī)定的職數(shù)和人員結(jié)構(gòu)比例配備領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的；

5、擅自使用臨時(shí)工，集體身份工作人員混崗的；

6、擅自超編擴(kuò)大人員經(jīng)費(fèi)開支范圍，提高經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，擠占事業(yè)經(jīng)費(fèi)的；

7、違反本規(guī)定的其他行為。

第三十五條 第三十五條 事業(yè)單位編制紀(jì)律執(zhí)行情況，應(yīng)列為監(jiān)察、審計(jì)的重要內(nèi)容，監(jiān)察、審計(jì)部門要切實(shí)監(jiān)督和審計(jì)。

第三十六條 第三十六條 監(jiān)督檢查的方式包括：定期檢查、臨時(shí)抽查、受理舉報(bào)等。

第三十七條 第三十七條 監(jiān)察、審計(jì)和編制部門對(duì)違反編制紀(jì)律的單位及個(gè)人，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)，限期改正。情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門追究其主要領(lǐng)導(dǎo)及其主管部門領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

第六章 附則

第三十八條 第三十八條 本規(guī)定所稱“以上”、“以下”，均含本數(shù)在內(nèi)。

第三十九條 第三十九條 本規(guī)定由市編委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四十條 第四十條 本規(guī)定自公布之日起施行。

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