北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法[五篇模版]

第一篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(試行)(京財(cái)文〔2006〕2731號)

第一章總則

第一條為大力發(fā)展我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，落實(shí)《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金的使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算管理?xiàng)l例》和《北京市市級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》，特制定本試行辦法。

第二條文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）來源于市財(cái)政撥款，重點(diǎn)用于扶持符合北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)政策的文化創(chuàng)意項(xiàng)目。專項(xiàng)資金按照“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行管理和使用，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ谩⒅v求實(shí)效。

第二章資金管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第三條由北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理，市財(cái)政局負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。

第四條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

（一）根據(jù)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定相關(guān)扶持政策，對專項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算、專人負(fù)責(zé)。

（二）負(fù)責(zé)建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫和專家?guī)?，編制文化?chuàng)意產(chǎn)業(yè)資助項(xiàng)目年度申報(bào)指南，受理資助申請，組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選、評審。

（三）向市財(cái)政局申報(bào)專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃，編制項(xiàng)目預(yù)算。

（四）預(yù)算批復(fù)后，對項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收并進(jìn)行績效評價(jià)。

（五）編制年度決算。

（六）會同財(cái)政局制定專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則。

第五條市財(cái)政局職責(zé)：

（一）依據(jù)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)要求，對資助項(xiàng)目年度預(yù)算進(jìn)行審核，結(jié)合財(cái)力狀況，安排資金并批復(fù)預(yù)算。

（二）按照批復(fù)預(yù)算及資金年度使用計(jì)劃撥付資金。

（三）對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）對重大項(xiàng)目進(jìn)行績效考評。

第六條區(qū)縣政府職責(zé)：

（一）根據(jù)本區(qū)縣工作實(shí)際和發(fā)展規(guī)劃，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室中報(bào)本區(qū)縣重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（二）確保本區(qū)縣申報(bào)項(xiàng)目配套資金及時(shí)到位，制定相應(yīng)的配套政策。

（三）配合市財(cái)政局和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對本區(qū)域資助項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價(jià)工作。

第七條各部門職責(zé)：

（一）根據(jù)各部門承擔(dān)的政府職能，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（二）確保本部門申報(bào)項(xiàng)目的承擔(dān)單位配套資金及時(shí)到位，制定相應(yīng)的配套政策。

（三）配合市財(cái)政局和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對本系統(tǒng)資助項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價(jià)工作。

第八條項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)：

（一）根據(jù)項(xiàng)目指南申報(bào)項(xiàng)目，并按照部門預(yù)算管理要求，填寫項(xiàng)目申報(bào)文本，附相關(guān)立項(xiàng)材料依據(jù)。

（二）組織項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金。

（三）對項(xiàng)目資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算。

（四）接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)。

第三章資助范圍和資助方式

第九條專項(xiàng)資金主要支持文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、影視制作和交易、動漫與網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)制作和交易、廣告會展、古玩及藝術(shù)品交易、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化旅游等文化創(chuàng)意行業(yè)。其中具有發(fā)展前景和導(dǎo)向意義的、自主創(chuàng)新的、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)意項(xiàng)目是支持的重點(diǎn)。同時(shí)，有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重大宣傳活動、政府獎勵(lì)及項(xiàng)目評審論證等相關(guān)管理費(fèi)用經(jīng)審核后也可從中列支。第十條有下列情形之一的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不予資助：

（一）知識產(chǎn)權(quán)有爭議的；

（二）已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財(cái)政性專項(xiàng)資金資助的；

（三）申請單位因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的；

（四）申請單位違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；

（五）未通過專家委員會評審的；

（六）應(yīng)由政府其他資金支持的。

第十一條專項(xiàng)資金采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府重點(diǎn)采購及獎勵(lì)等方式進(jìn)行資助。

第四章項(xiàng)目申報(bào)及管理

第十二條項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目申報(bào)要求向相關(guān)的委辦局或區(qū)縣申報(bào)，相關(guān)委辦局和區(qū)縣根據(jù)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作整體規(guī)劃及重點(diǎn)工作審核遴選后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一報(bào)送。

第十三條專項(xiàng)資金申報(bào)條件：

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位須在北京市依法注冊，具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度，會計(jì)核算規(guī)范，財(cái)務(wù)狀況良好，無違規(guī)違法經(jīng)營記錄，是從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的企事業(yè)單位。

（二）申報(bào)項(xiàng)目符合我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，具備較好的市場潛力和明確可行的、適應(yīng)市場化競爭要求的運(yùn)營管理體制，能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（三）項(xiàng)目單位在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，需要提供項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表、項(xiàng)目可行性報(bào)告和項(xiàng)目評審報(bào)告等相關(guān)資料。有自籌經(jīng)費(fèi)來源的，應(yīng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。申報(bào)材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

實(shí)施績效考評的項(xiàng)目，按照績效考評的有關(guān)辦法要求提供相關(guān)資料，并在項(xiàng)目申報(bào)書中予以明確。

第十四條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每年二月份公布下一年度項(xiàng)目指南，發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目公告。每年五月份，負(fù)責(zé)組織專家對資助申請對象進(jìn)行實(shí)地考察后，對資助項(xiàng)目進(jìn)行評審，將符合條件的項(xiàng)目列入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫。

第十五條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將入選項(xiàng)目庫的項(xiàng)目按照預(yù)算編制要求，報(bào)送市財(cái)政局審核批復(fù)。

項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，項(xiàng)目承擔(dān)單位不得自行調(diào)整。因項(xiàng)目發(fā)生終止、撤銷、變更等因素確需調(diào)整預(yù)算的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照有關(guān)程序報(bào)批。

第十六條項(xiàng)目承擔(dān)單位組織項(xiàng)目的具體實(shí)施，并按照國家和北京市預(yù)算、財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。第五章監(jiān)督和檢查

第十七條專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)隨年度決算，報(bào)送資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的總結(jié)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總分析后送市財(cái)政局。

第十八條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，定期對資助項(xiàng)目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，組織開展績效考評，并將相關(guān)情況及時(shí)書面報(bào)送市財(cái)政局。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對重點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施績效考評工作。

第十九條對于虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為，由市財(cái)政局責(zé)令限期整改，同時(shí)按照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第二篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

關(guān)于公開征集2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的公告

2009-5-8 18:40:33來源：中國動漫資源網(wǎng)

根據(jù)《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（京財(cái)文[2006]2731號），結(jié)合《北京市“十一五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）面向社會征集2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）支持項(xiàng)目，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、申報(bào)主體

在北京地區(qū)登記注冊，具有獨(dú)立法人資格，從事研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的文化創(chuàng)意單位。

二、申報(bào)時(shí)間

2009年5月8日-5月28日

三、資助范圍

1.文藝演出

2.出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易

3.廣播影視節(jié)目制作和交易

4.動漫游戲研發(fā)制作

5.廣告和會展

6.古玩和藝術(shù)品交易

7.設(shè)計(jì)創(chuàng)意

8.文化旅游

以上八個(gè)行業(yè)的重點(diǎn)支持方向詳見《2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南》（見附件1）。

四、資助方式

1.貸款貼息

積極鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)利用銀行信貸資金開展文化創(chuàng)意活動。對于符合本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)支持重點(diǎn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得銀行貸款并已開始支付利息的項(xiàng)

目，可申請貸款貼息。貼息資金以項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的有效借款合同及項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的有效付息憑證為依據(jù)，按照一定比例核定貼息金額。

2.項(xiàng)目補(bǔ)貼

對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目以及在推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面有重要引導(dǎo)作用的項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)給予適量的補(bǔ)貼，申請額度原則上不超過項(xiàng)目總投資的30%。

3.獎勵(lì)

對于在開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)、培育文化品牌、擴(kuò)大市場規(guī)模、促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和項(xiàng)目，給予獎勵(lì)。

五、申報(bào)條件

（一）申請補(bǔ)貼的項(xiàng)目

1.符合國家法律、法規(guī)及《北京市“十一五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

2.項(xiàng)目原創(chuàng)性高，創(chuàng)新性強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)明晰，具有較好的市場潛力和成長能力，能產(chǎn)生較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.項(xiàng)目單位具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)和獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)狀況良好。

4.項(xiàng)目單位的注冊資本不低于100萬元。

（二）申請貸款貼息的項(xiàng)目

應(yīng)在2008年1月1日至2009年5月8日期間獲得貸款并已開始支付利息。

（三）申請獎勵(lì)的項(xiàng)目

須在2007年、2008年內(nèi)獲國際級、國家級、省部級獎項(xiàng)，或在開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)、培育文化品牌、擴(kuò)大市場規(guī)模、促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口等方面做出突出貢獻(xiàn)。

六、有下列情形之一的，專項(xiàng)資金不予資助

1.知識產(chǎn)權(quán)有爭議的。

2.項(xiàng)目單位因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的。

3.項(xiàng)目單位違反《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。

4.未通過專家委員會評審的。

5.已獲得過專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目。

6.應(yīng)由政府其他資金支持的。

七、申報(bào)程序

1.項(xiàng)目申報(bào)單位于5月28日前向企業(yè)工商登記注冊所在區(qū)縣受理單位進(jìn)行申報(bào)。市有關(guān)委辦局負(fù)責(zé)本系統(tǒng)市級單位的項(xiàng)目申報(bào)受理。

2.區(qū)縣或有關(guān)委辦局受理申報(bào)材料，按照本公告要求對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。通過形式審查的項(xiàng)目，由各受理單位匯總整理并將所有材料于6月5日前統(tǒng)一報(bào)送市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心。

3.受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托，市相關(guān)行業(yè)主管部門對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、市財(cái)政局評審中心組織專家對通過初審的項(xiàng)目進(jìn)行評審。根據(jù)評審結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將符合條件的項(xiàng)目列入市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫中，并根據(jù)實(shí)際情況確定項(xiàng)目資助方式和額度。

八、申報(bào)材料

項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向受理單位提交紙質(zhì)材料及電子文檔。

（一）申請貸款貼息需提交的材料

1.《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金貸款貼息申請報(bào)告》（加蓋公章）（含電子版）（見附件2）；

2.商業(yè)銀行出具的利息支付憑據(jù)復(fù)印件（加蓋銀行章、單位財(cái)務(wù)印章）；

3.項(xiàng)目單位與銀行簽訂的《借款合同》及銀行出具的《借款憑證》、《還款憑證》復(fù)印件（加蓋雙方有效印鑒、單位財(cái)務(wù)印章）；

4.商業(yè)銀行出具的該筆貸款信貸記錄情況證明原件（加蓋銀行章）；

5.法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）；

6.項(xiàng)目申報(bào)單位對報(bào)送材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

7.其他需補(bǔ)充的材料。

（二）申請項(xiàng)目補(bǔ)貼需提交的材料

1.《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)貼申請報(bào)告》（加蓋公章）（含電

子版）（見附件3）；

2.《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)表》（含電子版）（見附件4）；

3.法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）；

4.2008審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)狀況相關(guān)材料（加蓋單位財(cái)務(wù)印章）；

5.有自籌經(jīng)費(fèi)及配套資金來源的，須提供資金到位相關(guān)證明材料；

6.項(xiàng)目申報(bào)單位對報(bào)送材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

7.其他相關(guān)文件及需要補(bǔ)充說明的材料。

（三）申請獎勵(lì)需提交的材料

1.《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金獎勵(lì)申請報(bào)告》（加蓋公章）（含電子版）（見附件5）；

2.法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）；

3.2008的完稅證明復(fù)印件（加蓋公章、單位財(cái)務(wù)印章）；

4.相關(guān)部門出具的證明材料、獲獎證書等材料的復(fù)印件；

5.申報(bào)單位對報(bào)送材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

6.其他需補(bǔ)充的材料。

（四）項(xiàng)目申報(bào)單位如有社會融資需要并愿意參與社會推介，可提供項(xiàng)目社會融資推介聲明，并填寫《推介項(xiàng)目登記表》（含電子版）（見附件6）；

（五）材料制作要求

1.項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)規(guī)范制作，封面應(yīng)注明項(xiàng)目申報(bào)單位與項(xiàng)目全稱；

2.全部材料按順序排列，統(tǒng)一采用A4紙，使用膠訂方式裝訂。申請報(bào)告題目用小二號加粗宋體，正文部分用小四號宋體，單倍行距；

3.紙質(zhì)材料一式七份，并加蓋單位公章，電子版材料需提供光盤一張。

九、受理單位

詳見《2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目區(qū)縣受理單位一覽表》（見附件7）。

十、其它事項(xiàng)

1.項(xiàng)目申報(bào)單位自本公告發(fā)布之日起，可通過首都之窗網(wǎng)站

（）或北京文化創(chuàng)意網(wǎng)（）下載相關(guān)表格資料。

2.申報(bào)咨詢信箱：xmpsb@bjci.gov.cn

3.項(xiàng)目申報(bào)材料不予退回。

4.市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本公告負(fù)責(zé)解釋。

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇〇九年五月七日

附件1：2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn) 業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)指南.doc（鼠標(biāo)右鍵點(diǎn)擊“目標(biāo)另存為”選項(xiàng)下載）

附件2：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金貸款貼息申請報(bào)告.doc