第一篇：昆明市消防條例(2013年1月1日起施行)

昆明市消防條例

第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人，應(yīng)當遵守本條例。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

消防工作堅持預(yù)防為主、消防結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第四條 市、縣（市、區(qū)）公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作進行監(jiān)督管理，并由同級公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。

第五條 各級人民政府對在消防工作中做出突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當給予表彰獎勵。

鼓勵單位和個人捐助消防公益事業(yè)，參與消防公益活動，參加消防志愿服務(wù)活動。

第二章 消防職責

第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當履行下列消防工作職責：

（一）建立消防安全委員會，研究并協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題；

（二）與下一級人民政府、本級人民政府派出機構(gòu)及有關(guān)部門簽訂年度消防工作目標責任書，并對完成情況定期進行考核；

（三）組織編制和實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，將公共消防設(shè)施、裝備經(jīng)費和消防工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算；

（四）組織政府有關(guān)部門開展有針對性的消防安全檢查，對重大火災(zāi)隱患的整改進行督辦；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責。

第七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當履行下列消防工作職責：

（一）執(zhí)行消防法律、法規(guī)，實施消防監(jiān)督檢查，依法處理消防違法行為，督促整改火災(zāi)隱患；

（二）負責建設(shè)工程消防設(shè)計文件的審核、備案，工程施工中的消防監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，工程竣工后的消防驗收、備案，公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；

（三）開展消防安全宣傳，組織消防安全專門培訓(xùn)，指導(dǎo)專職消防隊、志愿消防隊訓(xùn)練和有關(guān)單位開展消防演練；

（四）對消防產(chǎn)品的使用、維修進行監(jiān)督管理；

（五）組織、指揮火災(zāi)撲救工作，調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失；

（六）參加縣級以上人民政府統(tǒng)一組織的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作；

（七）對轄區(qū)消防安全形勢進行分析評估，提出消防工作建議，報請同級人民政府采取措施解決消防安全突出問題；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當建立健全消防安全制度，在各自的職責范圍內(nèi)做好消防工作。

重點加強建筑工地、商場、市場、賓館、飯店、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、社會福利機構(gòu)、公共交通設(shè)施、農(nóng)資倉庫、易燃易爆場所、宗教場所、公共娛樂場所、文物保護單位、博物館、地下建筑等的消防安全管理。

第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當履行下列消防工作職責：

（一）建立消防安全委員會，明確消防安全管理部門和人員，定期召開聯(lián)席會議，研究解決消防工作突出問題；

（二）落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊消防規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消防安全條件；

（三）指導(dǎo)、督促本區(qū)域內(nèi)的單位做好消防工作，督促未實行物業(yè)管理的多產(chǎn)權(quán)建筑產(chǎn)權(quán)人和使用人落實消防安全責任；

（四）組織、指導(dǎo)村（居）民委員會做好消防工作；

（五）開展消防安全宣傳教育；

（六）建立消防隊伍；

（七）組織消防安全檢查，開展消防安全專項治理，督促整改火災(zāi)隱患。第十條 公安派出所應(yīng)當履行下列消防職責：

（一）實施消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患，責令改正消防違法行為，開展消防安全宣傳教育；

（二）督促、指導(dǎo)轄區(qū)單位、村（居）民委員會建立落實消防安全制度；

（三）組織撲救轄區(qū)初起火災(zāi)，維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序；

（四）按照規(guī)定開展火災(zāi)事故調(diào)查；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防職責。

第十一條 村（居）民委員會應(yīng)當履行下列消防職責：

（一）健全消防安全管理制度，確定消防安全管理人員，制定防火安全公約；

（二）宣傳防火、滅火和疏散逃生知識，提高群眾消防自防自救能力；

（三）定期組織消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患；

（四）建立消防隊伍，配備必要的消防器材裝備；

（五）協(xié)助開展火災(zāi)撲救和火災(zāi)事故調(diào)查工作。

第十二條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當履行下列消防職責：

（一）制定落實防火檢查、巡查、培訓(xùn)、演練等消防安全制度；

（二）消防安全重點單位每季度、非重點單位每半年自行或者委托有資質(zhì)的機構(gòu)對本單位進行一次消防安全評估；

（三）消防安全重點單位消防安全責任人、消防安全管理人的確定或變更報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防職責。第三章 火災(zāi)預(yù)防

第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制、審查城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當有公安機關(guān)消防機構(gòu)參與。未經(jīng)法定程序，任何單位和個人不得擅自調(diào)整變更城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。

消防隊（站）、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施應(yīng)當與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、經(jīng)驗收合格后投入使用。對依法批準的城鄉(xiāng)消防規(guī)劃中確定的消防站等消防設(shè)施用地，應(yīng)當予以控制預(yù)留。任何單位和個人不得隨意改變用途或者占用。村莊主要道路應(yīng)當滿足消防車通行需要。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的村莊各類建筑應(yīng)當符合防火間距要求。村莊具備給水管網(wǎng)條件的，應(yīng)當設(shè)置室外消火栓；給水管網(wǎng)或者天然水源不能滿足消防用水時，應(yīng)當設(shè)置消防水池等儲水設(shè)施。

第十四條 建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當嚴格遵守消防法律、法規(guī)，不得降低建設(shè)工程消防安全標準。

第十五條 按照國家消防技術(shù)標準設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的，應(yīng)當與城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)設(shè)施不得擅自關(guān)閉或者拆除。

消防控制室實行二十四小時值班制度，每個班次的值班人員不得少于二人。第十六條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當強化人防、物防、技防措施，實行嚴格的消防安全管理，并按照國家的有關(guān)規(guī)定參加火災(zāi)公眾責任保險。火災(zāi)高危單位消防安全評估應(yīng)當由具有資質(zhì)的機構(gòu)開展，至少每季度進行一次，評估結(jié)果向社會公開。

第十七條 城市軌道列車、客運機動車、船舶等公共交通工具和校車、單位自備班車應(yīng)當配備滅火、逃生器材，并保持完好有效。

前款所列交通工具的運營、使用單位應(yīng)當對工作人員進行消防安全培訓(xùn);發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件時，現(xiàn)場工作人員應(yīng)當迅速引導(dǎo)、協(xié)助乘客疏散、逃生。

第十八條 城市軌道交通的運營設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當采用不燃、難燃材料。軌道交通的站臺層、站廳付費區(qū)和站廳非付費區(qū)、出入口通道的乘客疏散區(qū)內(nèi)，嚴禁設(shè)置商鋪或者臨時攤點。

城市軌道交通、隧道的經(jīng)營、管理單位應(yīng)當定期檢查通風、排煙等消防設(shè)施，保持完好有效。應(yīng)急通道、安全出口應(yīng)當設(shè)置明顯標識。

第十九條 已投入使用的多產(chǎn)權(quán)建筑物，共用消防設(shè)施在保修期內(nèi)由施工單位、產(chǎn)品提供單位履行保修義務(wù)，保修期滿后的維修、更新、改造費用可以按照專項維修資金的相關(guān)管理規(guī)定從專項維修資金中列支。多產(chǎn)權(quán)建筑存在重大火災(zāi)隱患的，由當?shù)厝嗣裾M織產(chǎn)權(quán)人采取措施予以整改，整改費用由產(chǎn)權(quán)人承擔。

第二十條 物業(yè)服務(wù)單位對占用、堵塞、封閉公共疏散通道、安全出口、消防車通道及影響消防車登高作業(yè)的行為，應(yīng)當予以勸阻、制止；對勸阻、制止無效的，報告當?shù)毓蚕罊C構(gòu)或者公安派出所。

物業(yè)服務(wù)單位變更時，變更雙方應(yīng)當就管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施是否完好進行查驗、交接，并做好記錄。

無物業(yè)管理的住宅區(qū)，由村（居）民委員會組織業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責任，對疏散通道、安全出口、消防車通道和建筑消防設(shè)施進行管理和維護。

第二十一條 建筑物實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，當事人在訂立的合同中應(yīng)當明確各方的消防安全責任。

第二十二條 對依法應(yīng)當進行消防設(shè)計文件備案和竣工驗收備案的建設(shè)工程，建設(shè)單位、個人應(yīng)當將消防設(shè)計文件和竣工驗收相關(guān)資料報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

建設(shè)工程消防設(shè)計文件經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者已經(jīng)依法備案，需要變更的，建設(shè)單位應(yīng)當重新申請審核備案。

第二十三條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。施工現(xiàn)場應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）設(shè)置消防車通道，并確保暢通；

（二）設(shè)置臨時消防水源，配備必要的消防設(shè)施和滅火器材；

（三）高層建筑施工應(yīng)當根據(jù)施工進度，同步安裝臨時消防供水豎管，在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前，不得拆除或者停用；

（四）施工作業(yè)、電氣工程和裝置符合有關(guān)安全規(guī)定。第二十四條 高層建筑的消防安全應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）在出入口、電梯口、防火門等位置設(shè)置醒目的消防安全標志和安全疏散示意圖；

（二）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準；

（三）因檢修、維護保養(yǎng)需要暫時停用消防設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當采取有效措施，確保消防安全；

（四）不得設(shè)置影響登高消防車撲救作業(yè)的障礙物；

（五）不得在高層建筑內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品。

倡導(dǎo)高層建筑的管理人、使用人配備緩降器、救生繩、救生袋、軟梯、防毒面具、手電筒等救生設(shè)備和自救工具。

第二十五條 地下公共建筑內(nèi)嚴禁使用液化石油氣和閃點低于六十攝氏度的液體作燃料，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品。

第二十六條 人員密集場所的消防安全應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；

（二）明確疏散引導(dǎo)員，確保發(fā)生火災(zāi)時能夠及時組織在場人員安全疏散；

（三）營業(yè)、使用期間，不得進行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)；

（四）對廚房排油煙設(shè)施、集煙罩、灶具等設(shè)備經(jīng)常進行安全檢查，每月至少清洗一次。

第二十七條 在下列場所內(nèi)禁止吸煙、使用明火、燃放煙花爆竹:(一)生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的場所；(二)存放可燃物品的倉庫區(qū)、堆場；(三)銷售可燃物品的商場；

(四)具有火災(zāi)、爆炸危險的其他場所。

第二十八條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)。

生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑內(nèi)的，應(yīng)當按照國家消防安全技術(shù)標準，采取防火分隔措施，設(shè)置疏散、滅火和報警等消防設(shè)施，加強消防安全管理。

使用民宅從事生產(chǎn)加工和餐飲、住宿服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當落實消防安全措施，配備必要的消防設(shè)施、器材，做好生產(chǎn)、經(jīng)營場所的消防安全工作。

第二十九條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當按照各自職責查驗消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料的合格證明，按照消防技術(shù)標準的規(guī)定實施見證取樣檢驗，不得使用不合格的消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品和防火性能不符合消防安全要求的建筑材料。

公安機關(guān)消防機構(gòu)對使用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當現(xiàn)場抽樣判定；不能現(xiàn)場判定的，委托具有法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗。

第三十條 從事消防設(shè)施檢測、安全監(jiān)測、技術(shù)咨詢、安全培訓(xùn)、安全評估、火災(zāi)損失核定等消防技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當取得相應(yīng)資質(zhì)、資格，對所提供的消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量負責，并接受公安機關(guān)消防機構(gòu)及有關(guān)部門的監(jiān)督。

第三十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)發(fā)布下列信息：

（一）建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位違反國家消防技術(shù)標準要求的；

（二）存在火災(zāi)隱患的；

（三）使用不合格的消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品和防火性能不符合消防安全要求的建筑材料的；

（四）消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員不具備資質(zhì)、資格，擅自從事消防技術(shù)服務(wù)或者出具虛假、失實文件的；

（五）火災(zāi)事故及調(diào)查處理情況；

（六）消防安全違法行為的行政處罰情況。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當將建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位違反消防法律、法規(guī)等規(guī)定的情況通報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，并按規(guī)定納入建筑市場誠信平臺。

第四章 組織保障

第三十二條 下列地方應(yīng)當組建政府專職消防隊：

（一）消防站數(shù)量未達到國家《城市消防站建設(shè)標準》規(guī)定的主城區(qū)和其他縣（市、區(qū)）人民政府所在地的鎮(zhèn)；

（二）國家和省級重點鎮(zhèn)；

（三）建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道。

其余鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會，應(yīng)當結(jié)合實際建立消防隊伍。

第三十三條 政府專職消防隊的組建應(yīng)當按照國家有關(guān)消防站建設(shè)標準，落實固定用房、消防經(jīng)費、車輛和器材裝備。

第三十四條 縣（市、區(qū)）人民政府建立的政府專職消防隊，由當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處建立的政府專職消防隊，由當?shù)卣蛘吖才沙鏊芾?，公安機關(guān)消防機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。村（居）民委員會建立的消防隊伍，由公安派出所進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第三十五條 政府專職消防隊參照公安消防隊的有關(guān)規(guī)定建立執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活制度，保證執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援和其他任務(wù)的完成。

第三十六條 因執(zhí)勤訓(xùn)練、撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援等工作受傷、致殘、死亡人員的醫(yī)療、撫恤等待遇，專職消防人員按照工傷保險等規(guī)定執(zhí)行，其他消防人員參照專職消防人員的規(guī)定執(zhí)行；符合追認烈士條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 滅火救援

第三十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當建立滅火應(yīng)急救援裝備和物資儲備制度，組織有關(guān)部門和單位儲備應(yīng)急救援裝備和物資，根據(jù)國家標準和滅火救援工作的需要，配備和改善滅火救援裝備。

第三十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門和單位針對本行政區(qū)域內(nèi)的災(zāi)害事故特點制定應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次綜合應(yīng)急救援演練，提高綜合應(yīng)急救援能力。

第三十九條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）滅火行動、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、安全防護救護等組織分工；

（二）報警和接警處置程序；

（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

（四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

（五）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。發(fā)生火災(zāi)時，單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，實施自救。

易燃易爆危險品場所發(fā)生火災(zāi)，事故單位應(yīng)當立即組織疏散危險區(qū)域內(nèi)的人員，并采取措施，防止爆炸、中毒等事故發(fā)生。第四十條 公安消防隊、專職消防隊接到火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故報警后，應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場，撲救火災(zāi)，救助遇險人員，排除險情。

公安派出所接到火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故報警，應(yīng)當及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告，并先行組織群眾撲救初起火災(zāi)或者實施救援。

在執(zhí)行滅火救援任務(wù)過程中，由公安機關(guān)消防機構(gòu)統(tǒng)一指揮、調(diào)動消防隊伍。第四十一條 根據(jù)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援的實際需要，相關(guān)部門和單位應(yīng)當及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。

修建道路以及停電、停水、截斷通信線路等有可能影響滅火救援的，有關(guān)單位應(yīng)當通知當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。

第四十二條 公安消防隊、政府專職消防隊應(yīng)當制定轄區(qū)消防安全重點單位、重大危險源滅火救援預(yù)案，熟悉其交通、道路、水源、重點部位等情況，定期開展演練，有關(guān)單位應(yīng)當予以協(xié)助。

第四十三條 火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的相關(guān)單位和人員應(yīng)當按照公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所的要求保護現(xiàn)場，如實申報火災(zāi)直接財產(chǎn)損失。未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所同意，任何單位和個人不得擅自進入火災(zāi)現(xiàn)場、清理和移動火災(zāi)現(xiàn)場物品。

公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故，應(yīng)當及時、客觀、公正、合法。任何單位和個人不得妨礙和干預(yù)火災(zāi)事故調(diào)查。

第四十四條 單位的消防隊伍參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補償。

第六章 宣傳教育

第四十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當制定并組織實施年度消防宣傳教育計劃，建立消防科普教育基地，組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。每年11月為本市消防安全月，11月9日為消防日。

第四十六條 教育、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當將消防安全知識納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容和職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，督促學(xué)校和各類培訓(xùn)機構(gòu)開展消防宣傳教育活動。

科技、司法行政等部門應(yīng)當將消防知識和消防法律、法規(guī)納入科學(xué)普及和普法教育內(nèi)容。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體應(yīng)當積極開設(shè)消防宣傳教育欄目，開展公益性消防宣傳教育。

第四十七條 學(xué)校和其他教育機構(gòu)應(yīng)當確定一名熟悉消防安全知識的教師擔任消防安全課教員，根據(jù)不同年齡段學(xué)生的特點，開展火災(zāi)預(yù)防、用火用電知識和火場自救、逃生常識教育，每學(xué)年至少組織師生開展一次應(yīng)急疏散演練。

第四十八條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定加強職工消防安全教育。

易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當向用戶宣傳相關(guān)消防安全知識。消防安全重點單位應(yīng)當每半年組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，每年進行一次全員消防安全培訓(xùn)，對新上崗的人員要進行上崗前消防安全培訓(xùn)。

物業(yè)服務(wù)單位、公共交通運營單位、公眾聚集場所和建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理單位應(yīng)當通過廣播、電視、戶外廣告、電子顯示屏、宣傳手冊等形式，開展消防安全宣傳教育。

村（居）民委員會和物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當每年組織一次村（居）民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練；指導(dǎo)村（居）民家庭配備必要的滅火、逃生自救器材和防護用品。

第七章 法律責任 第四十九條 違反本條例第十二條第三項規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上2000元以下罰款。

第五十條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，對單位處以5000元以上2萬元以下罰款，對個人處以1000元以上5000元以下罰款。

第五十一條 火災(zāi)高危單位未按規(guī)定開展消防安全評估的，責令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上1萬元以下罰款。

第五十二條 建設(shè)單位未依法將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，或者在竣工后未依照本法規(guī)定報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的，責令限期改正，處以１000元以上5000元以下罰款；逾期未備案的，責令停止施工、停止使用。

個人有前款違法行為的，責令限期改正，處以500元以上2000元以下罰款。第五十三條 在工程建設(shè)中擅自變更經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計的，責令停止施工或者限期改正，對責任人處以3萬元以上15萬元以下罰款。

擅自變更已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計的，責令停止施工或者限期改正，對責任人處以1000元以上5000元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止施工，處以5000元以上2萬元以下罰款，并對直接責任人處以1000元以上3000元以下罰款。

第五十五條 設(shè)置影響登高消防車作業(yè)的障礙物，或者在高層、地下建筑內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用易燃易爆危險品的，責令改正，對單位處以5000元以上2萬元以下罰款。

個人有前款行為的，處以500元罰款。高層建筑的管理人、使用人維修消防設(shè)施未采取有效措施的，責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十六條 違反本條例第二十六條第二、三項規(guī)定的，責令改正，處以1000元以上5000元以下罰款。

違反本條例第二十六條第四項規(guī)定的，責令改正，處以警告或者500元以上2000元以下罰款。

個人有前款行為的，責令限期改正，逾期不改正的，處以500元罰款。第五十七條 消防控制室值班人員少于二人或者未實行二十四小時值班制度的，責令改正，對單位處以1000元以上5000元以下罰款。

第五十八條 消防設(shè)施檢測、消防安全培訓(xùn)等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員未取得相應(yīng)資質(zhì)、資格或者超范圍執(zhí)業(yè)的，責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款，并對直接負責人處以2000元以上1萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；

（二）無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；

（四）利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)事項的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。第八章 附 則

第六十條 國家及省的法律、法規(guī)對鐵路、民航、林業(yè)、軍事設(shè)施、礦井地下部分等消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十一條 本條例自2013年1月1日起施行。

第二篇：稅收票證管理辦法(2014年1月1日起施行)

稅收票證管理辦法

國家稅務(wù)總局令第28號

《稅收票證管理辦法》已經(jīng)2013年1月25日國家稅務(wù)總局第1 次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

國家稅務(wù)總局局長：肖捷

2013年2月25日

稅收票證管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范稅收票證管理工作，保證國家稅收收入的安全完整，維護納稅人合法權(quán)益，適應(yīng)稅收信息化發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員、納稅人、扣繳義務(wù)人、代征代售人和稅收票證印制企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)印制、使用、管理稅收票證，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱稅收票證，是指稅務(wù)機關(guān)、扣繳義務(wù)人依照法律法規(guī)，代征代售人按照委托協(xié)議，征收稅款、基金、費、滯納金、罰沒款等各項收入（以下統(tǒng)稱稅款）的過程中，開具的收款、退款和繳庫憑證。稅收票證是納稅人實際繳納稅款或者收取退還稅款的法定證明。

稅收票證包括紙質(zhì)形式和數(shù)據(jù)電文形式。數(shù)據(jù)電文稅收票證是指通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)辦理稅款的征收繳庫、退庫時，向銀行、國庫發(fā)送的電子繳款、退款信息。

第四條 國家積極推廣以橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)為依托的數(shù)據(jù)電文稅收票證的使用工作。

第五條 稅務(wù)機關(guān)、代征代售人征收稅款時應(yīng)當開具稅收票證。通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)完成稅款的繳納或者退還后，納稅人需要紙質(zhì)稅收票證的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當開具。

扣繳義務(wù)人代扣代收稅款時，納稅人要求扣繳義務(wù)人開具稅收票證的，扣繳義務(wù)人應(yīng)當開具。

第六條 稅收票證的基本要素包括：稅收票證號碼、征收單位名稱、開具日期、納稅人名稱、納稅人識別號、稅種（費、基金、罰沒款）、金額、所屬時期等。

第七條 紙質(zhì)稅收票證的基本聯(lián)次包括收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)、報查聯(lián)。收據(jù)聯(lián)交納稅人作完稅憑證；存根聯(lián)由稅務(wù)機關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人留存；報查聯(lián)由稅務(wù)機關(guān)做會計憑證或備查。

省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市（以下簡稱?。┒悇?wù)機關(guān)可以根據(jù)稅收票證管理情況，確定除收據(jù)聯(lián)以外的稅收票證啟用聯(lián)次。

第八條 國家稅務(wù)總局統(tǒng)一負責全國的稅收票證管理工作。其職責包括：

（一）設(shè)計和確定稅收票證的種類、適用范圍、聯(lián)次、內(nèi)容、式樣及規(guī)格；

（二）設(shè)計和確定稅收票證專用章戳的種類、適用范圍、式樣及規(guī)格；

（三）印制、保管、發(fā)運需要全國統(tǒng)一印制的稅收票證，刻制需要全國統(tǒng)一制發(fā)的稅收票證專用章戳；

（四）確定稅收票證管理的機構(gòu)、崗位和職責；

（五）組織、指導(dǎo)和推廣稅收票證信息化工作；

（六）組織全國稅收票證檢查工作；

（七）其他全國性的稅收票證管理工作。

第九條 省以下稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當依照本辦法做好本行政區(qū)域內(nèi)的稅收票證管理工作。其職責包括：

（一）負責本級權(quán)限范圍內(nèi)的稅收票證印制、領(lǐng)發(fā)、保管、開具、作廢、結(jié)報繳銷、停用、交回、損失核銷、移交、核算、歸檔、審核、檢查、銷毀等工作；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督下級稅務(wù)機關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人稅收票證管理工作；

（三）組織、指導(dǎo)、具體實施稅收票證信息化工作；

（四）組織稅收票證檢查工作；

（五）其他稅收票證管理工作。

第十條 扣繳義務(wù)人和代征代售人在代扣代繳、代收代繳、代征稅款以及代售印花稅票過程中應(yīng)當做好稅收票證的管理工作。其職責包括：

（一）妥善保管從稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)取的稅收票證，并按照稅務(wù)機關(guān)要求建立、報送和保管稅收票證賬簿及有關(guān)資料；

（二）為納稅人開具并交付稅收票證；

（三）按時解繳稅款、結(jié)報繳銷稅收票證；

（四）其他稅收票證管理工作。

第十一條 各級稅務(wù)機關(guān)的收入規(guī)劃核算部門主管稅收票證管理工作。

國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司設(shè)立主管稅收票證管理工作的機構(gòu)；省、市（不含縣級市，下同）、縣稅務(wù)機關(guān)收入規(guī)劃核算部門應(yīng)當設(shè)置稅收票證管理崗位并配備專職稅收票證管理人員；直接向稅務(wù)機關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人發(fā)放稅收票證并辦理結(jié)報繳銷等工作的征收分局、稅務(wù)所、辦稅服務(wù)廳等機構(gòu)（以下簡稱基層稅務(wù)機關(guān)）應(yīng)當設(shè)置稅收票證管理崗位，由稅收會計負責稅收票證管理工作。稅收票證管理崗位和稅收票證開具（含印花稅票銷售）崗位應(yīng)當分設(shè)，不得一人多崗。

扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人應(yīng)當由專人負責稅收票證管理工作。

第二章 種類和適用范圍

第十二條 稅收票證包括稅收繳款書、稅收收入退還書、稅收完稅證明、出口貨物勞務(wù)專用稅收票證、印花稅專用稅收票證以及國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他稅收票證。

第十三條 稅收繳款書是納稅人據(jù)以繳納稅款，稅務(wù)機關(guān)、扣繳義務(wù)人以及代征代售人據(jù)以征收、匯總稅款的稅收票證。具體包括：

（一）《稅收繳款書（銀行經(jīng)收專用）》。由納稅人、稅務(wù)機關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人向銀行傳遞，通過銀行劃繳稅款（出口貨物勞務(wù)增值稅、消費稅除外）到國庫時使用的紙質(zhì)稅收票證。其適用范圍是：

1.納稅人自行填開或稅務(wù)機關(guān)開具，納稅人據(jù)以在銀行柜面辦理繳稅（轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金），由銀行將稅款繳入國庫；

2.稅務(wù)機關(guān)收取現(xiàn)金稅款、扣繳義務(wù)人扣繳稅款、代征代售人代征稅款后開具，據(jù)以在銀行柜面辦理稅款匯總繳入國庫；

3.稅務(wù)機關(guān)開具，據(jù)以辦理“待繳庫稅款”賬戶款項繳入國庫。

（二）《稅收繳款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》。納稅人以現(xiàn)金、刷卡（未通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)）方式向稅務(wù)機關(guān)繳納稅款時，由稅務(wù)機關(guān)開具并交付納稅人的紙質(zhì)稅收票證。代征人代征稅款時，也應(yīng)開具本繳款書并交付納稅人。為方便流動性零散稅收的征收管理，本繳款書可以在票面印有固定金額，具體面額種類由各省稅務(wù)機關(guān)確定，但是，單種面額不得超過一百元。

（三）《稅收繳款書（代扣代收專用）》?？劾U義務(wù)人依法履行稅款代扣代繳、代收代繳義務(wù)時開具并交付納稅人的紙質(zhì)稅收票證?？劾U義務(wù)人代扣代收稅款后，已經(jīng)向納稅人開具了稅法規(guī)定或國家稅務(wù)總局認可的記載完稅情況的其他憑證的，可不再開具本繳款書。

（四）《稅收電子繳款書》。稅務(wù)機關(guān)將納稅人、扣繳義務(wù)人、代征代售人的電子繳款信息通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)發(fā)送給銀行，銀行據(jù)以劃繳稅款到國庫時，由稅收征管系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)電文形式的稅收票證。

第十四條 稅收收入退還書是稅務(wù)機關(guān)依法為納稅人從國庫辦理退稅時使用的稅收票證。具體包括：

（一）《稅收收入退還書》。稅務(wù)機關(guān)向國庫傳遞，依法為納稅人從國庫辦理退稅時使用的紙質(zhì)稅收票證。

（二）《稅收收入電子退還書》。稅務(wù)機關(guān)通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)依法為納稅人從國庫辦理退稅時，由稅收征管系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)電文形式的稅收票證。

稅收收入退還書應(yīng)當由縣以上稅務(wù)機關(guān)稅收會計開具并向國庫傳遞或發(fā)送。

第十五條 出口貨物勞務(wù)專用稅收票證是由稅務(wù)機關(guān)開具，專門用于納稅人繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費稅或者證明該納稅人再銷售給其他出口企業(yè)的貨物已繳納增值稅、消費稅的紙質(zhì)稅收票證。具體包括：

（一）《稅收繳款書（出口貨物勞務(wù)專用）》。由稅務(wù)機關(guān)開具，專門用于納稅人繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費稅時使用的紙質(zhì)稅收票證。納稅人以銀行經(jīng)收方式，稅務(wù)收現(xiàn)方式，或者通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費稅時，均使用本繳款書。納稅人繳納隨出口貨物勞務(wù)增值稅、消費稅附征的其他稅款時，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當根據(jù)繳款方式，使用其他種類的繳款書，不得使用本繳款書。

（二）《出口貨物完稅分割單》。已經(jīng)繳納出口貨物增值稅、消費稅的納稅人將購進貨物再銷售給其他出口企業(yè)時，為證明所售貨物完稅情況，便于其他出口企業(yè)辦理出口退稅，到稅務(wù)機關(guān)換開的紙質(zhì)稅收票證。

第十六條 印花稅專用稅收票證是稅務(wù)機關(guān)或印花稅票代售人在征收印花稅時向納稅人交付、開具的紙質(zhì)稅收票證。具體包括：

（一）印花稅票。印有固定金額，專門用于征收印花稅的有價證券。納稅人繳納印花稅，可以購買印花稅票貼花繳納，也可以開具稅收繳款書繳納。采用開具稅收繳款書繳納的，應(yīng)當將紙質(zhì)稅收繳款書或稅收完稅證明粘貼在應(yīng)稅憑證上，或者由稅務(wù)機關(guān)在應(yīng)稅憑證上加蓋印花稅收訖專用章。

（二）《印花稅票銷售憑證》。稅務(wù)機關(guān)和印花稅票代售人銷售印花稅票時一并開具的專供購買方報銷的紙質(zhì)憑證。

第十七條 稅收完稅證明是稅務(wù)機關(guān)為證明納稅人已經(jīng)繳納稅款或者已經(jīng)退還納稅人稅款而開具的紙質(zhì)稅收票證。其適用范圍是：

（一）納稅人、扣繳義務(wù)人、代征代售人通過橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)劃繳稅款到國庫（經(jīng)收處）后或收到從國庫退還的稅款后，當場或事后需要取得稅收票證的；

（二）扣繳義務(wù)人代扣代收稅款后，已經(jīng)向納稅人開具稅法規(guī)定或國家稅務(wù)總局認可的記載完稅情況的其他憑證，納稅人需要換開正式完稅憑證的；

（三）納稅人遺失已完稅的各種稅收票證（《出口貨物完稅分割單》、印花稅票和《印花稅票銷售憑證》除外），需要重新開具的;

（四）對納稅人特定期間完稅情況出具證明的；

（五）國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他需要為納稅人開具完稅憑證情形。

稅務(wù)機關(guān)在確保納稅人繳、退稅信息全面、準確、完整的條件下，可以開展前款第四項規(guī)定的稅收完稅證明開具工作，具體開具辦法由各省稅務(wù)機關(guān)確定。

第十八條 稅收票證專用章戳是指稅務(wù)機關(guān)印制稅收票證和征、退稅款時使用的各種專用章戳，具體包括：

（一）稅收票證監(jiān)制章。套印在稅收票證上，用以表明稅收票證制定單位和稅收票證印制合法性的一種章戳。

（二）征稅專用章。稅務(wù)機關(guān)辦理稅款征收業(yè)務(wù)，開具稅收繳款書、稅收完稅證明、《印花稅銷售憑證》等征收憑證時使用的征收業(yè)務(wù)專用公章。

（三）退庫專用章。稅務(wù)機關(guān)辦理稅款退庫業(yè)務(wù)，開具《稅收收入退還書》等退庫憑證時使用的，在國庫預(yù)留印鑒的退庫業(yè)務(wù)專用公章。

（四）印花稅收訖專用章。以開具稅收繳款書代替貼花繳納印花稅時，加蓋在應(yīng)稅憑證上，用以證明應(yīng)稅憑證已完稅的專用章戳。

（五）國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他稅收票證專用章戳。

第十九條 《稅收繳款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》、《稅收繳款書（代扣代收專用）》、《稅收繳款書（出口貨物勞務(wù)專用）》、《出口貨物完稅分割單》、印花稅票和稅收完稅證明應(yīng)當視同現(xiàn)金進行嚴格管理。

第二十條 稅收票證應(yīng)當按規(guī)定的適用范圍填開，不得混用。

第二十一條 國家稅務(wù)總局增設(shè)或簡并稅收票證及稅收票證專用章戳種類，應(yīng)當及時向社會公告。

第三章 設(shè)計和印制

第二十二條 稅收票證及稅收票證專用章戳按照稅收征收管理和國家預(yù)算管理的基本要求設(shè)計，具體式樣另行制發(fā)。

第二十三條 稅收票證實行分級印制管理。

《稅收繳款書（出口貨物勞務(wù)專用）》、《出口貨物完稅分割單》、印花稅票以及其他需要全國統(tǒng)一印制的稅收票證由國家稅務(wù)總局確定的企業(yè)印制；其他稅收票證，按照國家稅務(wù)總局規(guī)定的式樣和要求，由各省稅務(wù)機關(guān)確定的企業(yè)集中統(tǒng)一印制。

禁止私自印制、倒賣、變造、偽造稅收票證。

第二十四條 印制稅收票證的企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：

（一）取得印刷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；

（二）設(shè)備、技術(shù)水平能夠滿足印制稅收票證的需要；

（三）有健全的財務(wù)制度和嚴格的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、保密制度；

（四）有安全、良好的保管場地和設(shè)施。

印制稅收票證的企業(yè)應(yīng)當按照稅務(wù)機關(guān)提供的式樣、數(shù)量等要求印制稅收票證，建立稅收票證印制管理制度。

稅收票證印制合同終止后，稅收票證的印制企業(yè)應(yīng)當將有關(guān)資料交還委托印制的稅務(wù)機關(guān)，不得保留或提供給其他單位及個人。

第二十五條 稅收票證應(yīng)當套印稅收票證監(jiān)制章。

稅收票證監(jiān)制章由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制發(fā)各省稅務(wù)機關(guān)。

第二十六條 除稅收票證監(jiān)制章外，其他稅收票證專用章戳的具體刻制權(quán)限由各省稅務(wù)機關(guān)確定?？讨频亩愂掌弊C專用章戳應(yīng)當在市以上稅務(wù)機關(guān)留底歸檔。

第二十七條 稅收票證應(yīng)當使用中文印制。民族自治地方的稅收票證，可以加印當?shù)匾环N通用的民族文字。

第二十八條 負責稅收票證印制的稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當對印制完成的稅收票證質(zhì)量、數(shù)量進行查驗。查驗無誤的，辦理稅收票證的印制入庫手續(xù)；查驗不合格的，對不合格稅收票證監(jiān)督銷毀。

第四章 使用



第二十九條 上、下級稅務(wù)機關(guān)之間，稅務(wù)機關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人與稅收票證管理人員之間，應(yīng)當建立稅收票證及稅收票證專用章戳的領(lǐng)發(fā)登記制度，辦理領(lǐng)發(fā)手續(xù)，共同清點、確認領(lǐng)發(fā)種類、數(shù)量和號碼。

稅收票證的運輸應(yīng)當確保安全、保密。

數(shù)據(jù)電文稅收票證由稅收征管系統(tǒng)自動生成稅收票證號碼，分配給稅收票證開具人員，視同發(fā)放。數(shù)據(jù)電文稅收票證不得重復(fù)發(fā)放、重復(fù)開具。

第三十條 稅收票證管理人員向稅務(wù)機關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人和代征代售人發(fā)放視同現(xiàn)金管理的稅收票證時，應(yīng)當拆包發(fā)放，并且一般不得超過一個月的用量。

視同現(xiàn)金管理的稅收票證未按照本辦法第三十九條規(guī)定辦理結(jié)報的，不得繼續(xù)發(fā)放同一種類的稅收票證。

其他種類的稅收票證，應(yīng)當根據(jù)領(lǐng)用人的具體使用情況，適度發(fā)放。

第三十一條 稅務(wù)機關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人應(yīng)當妥善保管紙質(zhì)稅收票證及稅收票證專用章戳?？h以上稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當設(shè)置具備安全條件的稅收票證專用庫房；基層稅務(wù)機關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人和自行填開稅收票證的納稅人應(yīng)當配備稅收票證保險專用箱柜。確有必要外出征收稅款的，稅收票證及稅收票證專用章戳應(yīng)當隨身攜帶，嚴防丟失。

第三十二條 稅務(wù)機關(guān)對結(jié)存的稅收票證應(yīng)當定期進行盤點，發(fā)現(xiàn)結(jié)存稅收票證實物與賬簿記錄數(shù)量不符的，應(yīng)當及時查明原因并報告上級或所屬稅務(wù)機關(guān)。

第三十三條 稅收收入退還書開具人員不得同時從事退庫專用章保管或《稅收收入電子退還書》復(fù)核授權(quán)工作。印花稅票銷售人員不得同時從事印花稅收訖專用章保管工作。外出征收稅款的，稅收票證開具人員不得同時從事現(xiàn)金收款工作。

第三十四條 稅收票證應(yīng)當分納稅人開具；同一份稅收票證上，稅種（費、基金、罰沒款）、稅目、預(yù)算科目、預(yù)算級次、所屬時期不同的，應(yīng)當分行填列。

第三十五條 稅收票證欄目內(nèi)容應(yīng)當填寫齊全、清晰、真實、規(guī)范，不得漏填、簡寫、省略、涂改、挖補、編造；多聯(lián)式稅收票證應(yīng)當一次全份開具。

第三十六條 因開具錯誤作廢的紙質(zhì)稅收票證，應(yīng)當在各聯(lián)注明“作廢”字樣、作廢原因和重新開具的稅收票證字軌及號碼?！抖愂绽U款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》、《稅收繳款書（代扣代收專用）》、稅收完稅證明應(yīng)當全份保存；其他稅收票證的納稅人所持聯(lián)次或銀行流轉(zhuǎn)聯(lián)次無法收回的，應(yīng)當注明原因，并將納稅人出具的情況說明或銀行文書代替相關(guān)聯(lián)次一并保存。開具作廢的稅收票證應(yīng)當按期與已填用的稅收票證一起辦理結(jié)報繳銷手續(xù)，不得自行銷毀。

稅務(wù)機關(guān)開具稅收票證后，納稅人向銀行辦理繳稅前丟失的，稅務(wù)機關(guān)參照前款規(guī)定處理。

數(shù)據(jù)電文稅收票證作廢的,應(yīng)當在稅收征管系統(tǒng)中予以標識；已經(jīng)作廢的數(shù)據(jù)電文稅收票證號碼不得再次使用。

第三十七條 紙質(zhì)稅收票證各聯(lián)次各種章戳應(yīng)當加蓋齊全。

章戳不得套印，國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

第三十八條 稅務(wù)機關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人與稅收票證管理人員之間，基層稅務(wù)機關(guān)與上級或所屬稅務(wù)機關(guān)之間，應(yīng)當辦理稅收票款結(jié)報繳銷手續(xù)。

稅務(wù)機關(guān)稅收票證開具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人向稅收票證管理人員結(jié)報繳銷視同現(xiàn)金管理的稅收票證時，應(yīng)當將已開具稅收票證的存根聯(lián)、報查聯(lián)等聯(lián)次，連同作廢稅收票證、需交回的稅收票證及未開具的稅收票證（含未銷售印花稅票）一并辦理結(jié)報繳銷手續(xù)；已開具稅收票證只設(shè)一聯(lián)的，稅收票證管理人員應(yīng)當查驗其開具情況的電子記錄。

其他各種稅收票證結(jié)報繳銷手續(xù)的具體要求，由各省稅務(wù)機關(guān)確定。

第三十九條 稅收票款應(yīng)當按照規(guī)定的時限辦理結(jié)報繳銷。稅務(wù)機關(guān)稅收票證開具人員、代征代售人開具稅收票證（含銷售印花稅票）收取現(xiàn)金稅款時，辦理結(jié)報繳銷手續(xù)的時限要求是：

（一）當?shù)卦O(shè)有國庫經(jīng)收處的，應(yīng)于收取稅款的當日或次日辦理稅收票款的結(jié)報繳銷；

（二）當?shù)匚丛O(shè)國庫經(jīng)收處和代征代售人收取現(xiàn)金稅款的，由各省稅務(wù)機關(guān)確定辦理稅收票款結(jié)報繳銷的期限和額度，并以期限或額度條件先滿足之日為準。

扣繳義務(wù)人代扣代收稅款的，應(yīng)按稅法規(guī)定的稅款解繳期限一并辦理結(jié)報繳銷。

其他各種稅收票證的結(jié)報繳銷時限、基層稅務(wù)機關(guān)向上級或所屬稅務(wù)機關(guān)繳銷稅收票證的時限，由各省稅務(wù)機關(guān)確定。

第四十條 領(lǐng)發(fā)、開具稅收票證時，發(fā)現(xiàn)多出、短少、污損、殘破、錯號、印刷字跡不清及聯(lián)數(shù)不全等印制質(zhì)量不合格情況的，應(yīng)當查明字軌、號碼、數(shù)量，清點登記，妥善保管。

全包、全本印制質(zhì)量不合格的，按照本辦法第五十一條規(guī)定銷毀；全份印制質(zhì)量不合格的，按開具作廢處理。

第四十一條 由于稅收政策變動或式樣改變等原因，國家稅務(wù)總局規(guī)定停用的稅收票證及稅收票證專用章戳，應(yīng)由縣以上稅務(wù)機關(guān)集中清理，核對字軌、號碼和數(shù)量，造冊登記，按照本辦法第五十一條規(guī)定銷毀。

第四十二條 未開具稅收票證（含未銷售印花稅票）發(fā)生毀損或丟失、被盜、被搶等損失的，受損單位應(yīng)當及時組織清點核查，并由各級稅務(wù)機關(guān)按照權(quán)限進行損失核銷審批?！抖愂绽U款書（出口貨物勞務(wù)專用）》、《出口貨物完稅分割單》、印花稅票發(fā)生損失的，由省稅務(wù)機關(guān)審批核銷；《稅收繳款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》、《稅收繳款書（代扣代收專用）》、稅收完稅證明發(fā)生損失的，由市稅務(wù)機關(guān)審批核銷；其他各種稅收票證發(fā)生損失的，由縣稅務(wù)機關(guān)審批核銷。

毀損殘票和追回的稅收票證按照本辦法第五十一條規(guī)定銷毀。

第四十三條 視同現(xiàn)金管理的未開具稅收票證（含未銷售印花稅票）丟失、被盜、被搶的，受損稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當查明損失稅收票證的字軌、號碼和數(shù)量，立即向當?shù)毓矙C關(guān)報案并報告上級或所屬稅務(wù)機關(guān)；經(jīng)查不能追回的稅收票證，除印花稅票外，應(yīng)當及時在辦稅場所和廣播、電視、報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上公告作廢。

受損單位為扣繳義務(wù)人、代征代售人或稅收票證印制企業(yè)的，扣繳義務(wù)人、代征代售人或稅收票證印制企業(yè)應(yīng)當立即報告基層稅務(wù)機關(guān)或委托印制的稅務(wù)機關(guān)，由稅務(wù)機關(guān)按前款規(guī)定辦理。

對丟失印花稅票和印有固定金額的《稅收繳款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》負有責任的相關(guān)人員，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當要求其按照面額賠償；對丟失其他視同現(xiàn)金管理的稅收票證負有責任的相關(guān)人員，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當要求其適當賠償。

第四十四條 稅收票證專用章戳丟失、被盜、被搶的，受損稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當立即向當?shù)毓矙C關(guān)報案并逐級報告刻制稅收票證專用章戳的稅務(wù)機關(guān)；退庫專用章丟失、被盜、被搶的，應(yīng)當同時通知國庫部門。重新刻制的稅收票證專用章戳應(yīng)當及時辦理留底歸檔或預(yù)留印鑒手續(xù)。

毀損和損失追回的稅收票證專用章戳按照本辦法第五十一條規(guī)定銷毀。

第四十五條 由于印制質(zhì)量不合格、停用、毀損、損失追回、領(lǐng)發(fā)錯誤，或者扣繳義務(wù)人和代征代售人終止稅款征收業(yè)務(wù)、納稅人停止自行填開稅收票證等原因，稅收票證及稅收票證專用章戳需要交回的，稅收票證管理人員應(yīng)當清點、核對字軌、號碼和數(shù)量，及時上交至發(fā)放或有權(quán)銷毀稅收票證及稅收票證專用章戳的稅務(wù)機關(guān)。

第四十六條 納稅人遺失已完稅稅收票證需要稅務(wù)機關(guān)另行提供的，應(yīng)當?shù)菆舐暶髟钟新?lián)次遺失并向稅務(wù)機關(guān)提交申請；稅款經(jīng)核實確已繳納入庫或從國庫退還的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當開具稅收完稅證明或提供原完稅稅收票證復(fù)印件。

第五章 監(jiān)督管理

第四十七條 稅務(wù)機關(guān)稅收票證開具人員、稅收票證管理人員工作變動離崗前，應(yīng)當辦理稅收票證、稅收票證專用章戳、賬簿以及其他稅收票證資料的移交。移交時應(yīng)當有專人監(jiān)交，監(jiān)交人、移交人、接管人三方共同簽章，票清離崗。

第四十八條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當按稅收票證種類、領(lǐng)用單位設(shè)置稅收票證賬簿，對各種稅收票證的印制、領(lǐng)發(fā)、用存、作廢、結(jié)報繳銷、停用、損失、銷毀的數(shù)量、號碼進行及時登記和核算，定期結(jié)賬。

第四十九條 基層稅務(wù)機關(guān)的稅收票證管理人員應(yīng)當按日對已結(jié)報繳銷稅收票證的完整性、準確性和稅收票證管理的規(guī)范性進行審核；基層稅務(wù)機關(guān)的上級或所屬稅務(wù)機關(guān)稅收票證管理人員對基層稅務(wù)機關(guān)繳銷的稅收票證，應(yīng)當定期進行復(fù)審。

第五十條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當及時對已經(jīng)開具、作廢的稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料進行歸檔保存。

紙質(zhì)稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料，應(yīng)當整理裝訂成冊，保存期限五年；作為會計憑證的紙質(zhì)稅收票證保存期限十五年。

數(shù)據(jù)電文稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料，應(yīng)當通過光盤等介質(zhì)進行存儲，確保數(shù)據(jù)電文稅收票證信息的安全、完整，保存時間和具體辦法另行制定。

第五十一條 未填用的《稅收繳款書（出口貨物勞務(wù)專用）》、《出口貨物完稅分割單》、印花稅票需要銷毀的，應(yīng)當由兩人以上共同清點，編制銷毀清冊，逐級上繳省稅務(wù)機關(guān)銷毀；未填用的《稅收繳款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》、《稅收繳款書（代扣代收專用）》、稅收完稅證明需要銷毀的，應(yīng)當由兩人以上共同清點，編制銷毀清冊，報經(jīng)市稅務(wù)機關(guān)批準，指派專人到縣稅務(wù)機關(guān)復(fù)核并監(jiān)督銷毀；其他各種稅收票證、賬簿和稅收票證資料需要銷毀的，由稅收票證主管人員清點并編制銷毀清冊，報經(jīng)縣或市稅務(wù)機關(guān)批準，由兩人以上監(jiān)督銷毀；稅收票證專用章戳需要銷毀的，由刻制稅收票證專用章戳的稅務(wù)機關(guān)銷毀。

第五十二條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當定期對本級及下級稅務(wù)機關(guān)、稅收票證印制企業(yè)、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開稅收票證的納稅人稅收票證及稅收票證專用章戳管理工作進行檢查。

第五十三條 稅務(wù)機關(guān)工作人員違反本辦法的，應(yīng)當根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、責令做出檢查、誡勉談話或調(diào)整工作崗位處理；構(gòu)成違紀的，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。

第五十四條 扣繳義務(wù)人未按照本辦法及有關(guān)規(guī)定保管、報送代扣代繳、代收代繳稅收票證及有關(guān)資料的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及相關(guān)規(guī)定進行處理。

扣繳義務(wù)人未按照本辦法開具稅收票證的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，處以一千元以下的罰款。

第五十五條 稅務(wù)機關(guān)與代征代售人、稅收票證印制企業(yè)簽訂代征代售合同、稅收票證印制合同時，應(yīng)當就違反本辦法及相關(guān)規(guī)定的責任進行約定，并按約定及其他有關(guān)規(guī)定追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。

第五十六條 自行填開稅收票證的納稅人違反本辦法及相關(guān)規(guī)定的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當停止其稅收票證的領(lǐng)用和自行填開，并限期繳銷全部稅收票證；情節(jié)嚴重的，可以處以一千元以下的罰款。

第五十七條 非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變造或者偽造稅收票證的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》的規(guī)定進行處理；偽造、變造、買賣、盜竊、搶奪、毀滅稅收票證專用章戳的，移送司法機關(guān)。

第六章 附則



第五十八條 各級政府部門委托稅務(wù)機關(guān)征收的各種基金、費可以使用稅收票證。

第五十九條 本辦法第六條、第七條、第二十五條、第三十六條、第三十七條、第四十六條所稱稅收票證，不包括印花稅票。

第六十條 本辦法所稱銀行，是指經(jīng)收預(yù)算收入的銀行、信用社。

第六十一條 各省稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當根據(jù)本辦法制定具體規(guī)定，并報國家稅務(wù)總局備案。

第六十二條 本辦法自2014年1月1日起施行。1998年3月10日國家稅務(wù)總局發(fā)布的《稅收票證管理辦法》（國稅發(fā)〔1998〕32號）同時廢止。

第三篇：【每日一法】《反恐法》2016年1月1日起施行

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【每日一法】《反恐法》2016年1月1日起施行

12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過《中華人民共和國反恐怖主義法》。國家主席習(xí)近平簽署第36號主席令予以公布。法律自2016年1月1日起施行。反恐怖主義法共十章97條，對恐怖活動組織和人員的認定、安全防范、情報信息、調(diào)查、應(yīng)對處置、國際合作、保障措施、法律責任等方面進行了規(guī)定。

當?shù)弥獓页雠_反恐怖主義法的消息后，民革新疆區(qū)委會機關(guān)上下沸騰起來，因為大家盼望這個消息整整六年了。

時間回溯到2009年。當年7月新疆烏魯木齊爆發(fā)了震驚中外的“7·5”暴力恐怖主義事件，嚴重影響了國家安全和新疆的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)，新疆的反恐形勢嚴峻。民革新疆區(qū)委會在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國的反恐法制體系建設(shè)滯后，對恐怖主義既起不到事前的震懾作用，事后司法機關(guān)對一些暴力恐怖犯罪行為的處罰因法律規(guī)定不明或無法律依據(jù)，而使犯罪分子得不到應(yīng)有的懲罰，特別是對于用網(wǎng)絡(luò)和高科技手段實施犯罪的恐怖分子處罰更缺少法律依據(jù)。

如何通過法律途徑有效應(yīng)對暴力恐怖事件，維護國家安全，保障各族群眾的合法權(quán)益?民革新疆區(qū)委會主委蔣平安在當年8月召開的民革區(qū)委會參政議政工作會議上，決定圍繞“7·5”事件中的暴力恐怖犯罪行為進行專題討論，從事司法實務(wù)和理論研究的黨員以及其他方面的專家學(xué)者紛紛發(fā)言，建言獻策。隨后，蔣平安要求各專委會、基層組織要緊緊圍繞反暴力恐怖犯罪行為加強調(diào)研，及時反映社情民意，撰寫提案素材，為盡快消除烏魯木齊“7·5”事件產(chǎn)生的負面影響，維護新疆社會政治大局穩(wěn)定發(fā)揮參政黨作用。2010年 3月召開的參政議政工作會上，民革新疆區(qū)委會將反恐立法調(diào)研確定為2010年重點課題。

為做好反恐怖立法的調(diào)研，在蔣平安的指導(dǎo)下，區(qū)委會及時制定了調(diào)研方案，組成有關(guān)方面專家參與的調(diào)研組，在前期對反恐怖立法進行研究的基礎(chǔ)上，分別到司法機關(guān)和暴力恐怖事件多發(fā)地區(qū)進行調(diào)研，走訪各族干部群眾，征求對反恐怖立法的意見和建議。各族群眾一致認為，新疆多年來形成的社會政治穩(wěn)定、各民族團結(jié)和睦、安居樂業(yè)的局面來之不易，大家應(yīng)該倍加珍惜，并呼吁國家盡快出臺或完善相關(guān)法律，嚴厲打擊暴力恐怖犯罪行為，嚴懲暴力恐怖分子，維護各族群眾的生命和財產(chǎn)安全。

2010年11月，民革新疆區(qū)委會將完成的調(diào)研報告《關(guān)于制定出臺<中華人民共和國反恐怖法>的建議》報送給民革中央。該建議被民革中央采納，經(jīng)過整理后作為集體提案提交全國政協(xié)十一屆四次會議。與此同時，蔣平安也將有關(guān)反恐怖立法的提案作為個人提案提交全國政協(xié)會議。這兩份提案都科學(xué)分析了國際社會反恐立法的經(jīng)驗和我國面臨的反恐形勢，并建議：學(xué)習(xí)、借鑒世界其他國家反恐立法經(jīng)驗，選擇科學(xué)的、適合我國國情的立法模式，盡快制定出臺《中華人民共和國反恐怖法》。提案還提出，如果出臺該法時機還不成熟，可以綜合考慮我國國情和現(xiàn)實需求，進一步加大刑法修改力度，完善懲治暴力恐怖犯罪的相關(guān)內(nèi)容。

聽聞國家反恐怖主義法出臺的消息后，正在新疆南疆阿克蘇地區(qū)阿瓦提縣拜什艾日克鎮(zhèn)庫木奧依拉村參加“訪惠聚”工作的蔣平安難掩興奮之情。他說，從2009年關(guān)注反恐立法到現(xiàn)在法律出臺，歷時6年，說明國家每一部法律的出臺都經(jīng)過了慎重思考，長期反復(fù)地征求社會各界的意見和建議，立法過程既是一個開門納諫的民主過程，也是一個不斷論證的科學(xué)決策過程。

蔣平安說，住村工作的一項重要任務(wù)就是做好社會穩(wěn)定工作，其中最重要的就是防止和鏟除以極端宗教思想和民族分裂主義為根源的暴力恐怖活動。“我們在農(nóng)村的深切體會就是，沒有專門反恐法的話，給 免費法律咨詢就上法幫網(wǎng)

農(nóng)牧民做法制教育比較困難，因為大多數(shù)反恐的法規(guī)都散落在其他法律中，針對性不強。目前，新疆的反恐維穩(wěn)形勢依然復(fù)雜嚴峻，反恐法的出臺將切實發(fā)揮威懾作用，加大對暴恐活動打擊力度，減少暴恐事件的發(fā)生?！?/p>

蔣平安認為，民主黨派參政議政的作用不容忽視，充分說明了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性。他表示，今后將一如既往地圍繞黨和政府的工作中心，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題深入開展調(diào)研，積極建言獻策，努力做多黨合作的建設(shè)者和維護者。

相關(guān)鏈接

1997年

恐怖組織首次入刑

1997年，我國新刑法將恐怖組織首次入刑，增加規(guī)定了“組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪”，并規(guī)定，如果犯該罪還實施了殺人、爆炸、綁架等其他犯罪行為的，則要依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。這被視為日后我國出臺專門反恐法的開端。

2001年

增加資助恐怖活動罪

“9·11”事件后，國際社會迅速加強反恐立法。2001年12月29日，我國對現(xiàn)行刑法進行修正，刑法修正案(三)出臺，主要內(nèi)容包括：將組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動組織的刑罰，提高到“10年以上有期徒刑或者無期徒刑”;增加“資助恐怖活動罪”;把恐怖活動犯罪增列為洗錢罪的上游犯罪等。

2011年

出臺首個專門針對反恐的法律文件

10月29日，十一屆全國人大常委會第二十三次會議表決通過《關(guān)于加強反恐怖工作有關(guān)問題的決定》，對恐怖活動、恐怖活動組織、恐怖活動人員作出界定。這是中國第一個專門針對反恐工作的法律文件，意味著中國在反恐領(lǐng)域的立法邁出了第一步。

2014年

首部反恐法草案初審

3月6日，民盟界別政協(xié)委員在政協(xié)大會小組會上正式形成了提交有關(guān)制定反恐怖行為法律的決定。此前針對當年3月1日發(fā)生的昆明火車站暴恐案，民盟界別委員在4日做出了聯(lián)名提交《關(guān)于加強打擊暴力恐怖活動維護社會和諧穩(wěn)定的提案》的動議。

10月，十二屆全國人大常委會第十一次會議對《中華人民共和國反恐怖主義法(草案)》進行了初次審議。

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2015年

反恐法草案最終通過實施

2月25日，十二屆全國人大常委會第十三次會議審議反恐怖主義法草案。這是該草案二次提交全國人大常委會進行審議。二審稿增加規(guī)定：人民法院在審判刑事案件的過程中，可以依法直接認定恐怖活動組織和人員。

12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過《中華人民共和國反恐怖主義法》。法律自2016年1月1日起施行。反恐怖主義法對恐怖活動組織和人員的認定、安全防范、情報信息、調(diào)查、應(yīng)對處置、國際合作、保障措施、法律責任等方面進行了規(guī)定。

本文來源：法幫網(wǎng)（fabang.com）

第四篇：15中華人民共和國未成年人保護法(自2013年1月1日起施行)

新華社北京１０月２６日電全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國未成年人保護法》的決定

（２０１２年１０月２６日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過）

第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議決定對《中華人民共和國未成年人保護法》作如下修改：

將第五十六條第一款修改為：“訊問、審判未成年犯罪嫌疑人、被告人，詢問未成年證人、被害人，應(yīng)當依照刑事訴訟法的規(guī)定通知其法定代理人或者其他人員到場。”

本決定自２０１３年１月１日起施行。

《中華人民共和國未成年人保護法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

第五篇：《成都市文物保護條例》(2007年1月1日起施行)[范文]

成都市文物保護管理條例

第一條 為加強文物的保護管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《四川省〈中華人民共和國文物保護法〉實施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本條例。

第二條 市文化行政主管部門負責全市文物保護工作；區(qū)（市）縣人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)的文物保護工作。

發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、公安、交通、水務(wù)、國土、工商、旅游、園林、宗教等有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責范圍內(nèi)，配合文物行政主管部門加強對文物的保護管理。

第三條 市人民政府遴選有關(guān)方面專家、學(xué)者和有關(guān)部門組成市文物保護管理委員會。市文物保護管理委員會在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)全市文物保護工作，協(xié)調(diào)處理文物保護工作中的重大問題。

第四條 本市鼓勵公民、法人和其他組織利用其收藏的文物建立博物館。

新建博物館由市文物行政主管部門審核后按法定程序報批。

第五條 文物保護事業(yè)經(jīng)費列入同級地方財政預(yù)算，并隨財政收入的增長而增加。

文物保護單位的保護維修工程應(yīng)在文物行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下，由具有文物保護勘察設(shè)計、施工資質(zhì)的單位進行設(shè)計、施工。

第十二條 市或縣級文物保護單位，可根據(jù)實際情況由同級文物行政主管部門批準后，開辟為博物館、文物旅游開放點或設(shè)置文物研究、保管機構(gòu)。

如需改變文物保護單位的用途，應(yīng)當經(jīng)核定公布該文物保護單位的人民政府文物行政主管部門征得上一級文物行政主管部門同意后，報核定公布該文物保護單位的人民政府批準。

核定公布為文物保護單位的宮觀、寺廟、庵堂、宗祠等，按國家有關(guān)規(guī)定進行保護和管理。

第十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)尚未公布為文物保護單位的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的建筑物、構(gòu)筑物，由市文物行政主管部門組織專家審定后報市人民政府核定公布為文物建筑。

第十四條 文物建筑由使用者負責保護和維修，維修方案應(yīng)先送市文物行政主管部門審核同意后，再按規(guī)定程序報批。

第十五條 禁止擅自改變文物建筑的原貌或拆除、移動文物建筑。

因城市建設(shè)需要確需遷建文物建筑的，應(yīng)報經(jīng)市人民政府批準。所需費用由建設(shè)單位承擔，列入建設(shè)工程投資預(yù)算。

中發(fā)現(xiàn)文物的，由文物行政主管部門在30日內(nèi)提出處理辦法。

第二十條 在基本建設(shè)施工或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)立即停止施工或局部停工，保護好現(xiàn)場，并及時報告當?shù)匚奈镄姓鞴懿块T。文物行政主管部門應(yīng)在接到報告后10日內(nèi)作出處理意見，對重要發(fā)現(xiàn)必須及時報請上級文物行政主管部門處理；建設(shè)單位應(yīng)積極配合考古發(fā)掘單位，及時進行清理發(fā)掘。

第二十一條 在生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的古文化遺址、古墓葬等地下文物需就地保護的，由市文物行政主管部門報經(jīng)市人民政府批準后停止該處建設(shè)。

第二十二條 因配合建設(shè)進行的文物調(diào)查勘探、考古發(fā)掘，所需經(jīng)費由建設(shè)單位列入投資預(yù)算。具體收取范圍和標準，按法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個人不得挪用、截留。

第二十三條 考古發(fā)掘出土的文物，應(yīng)由發(fā)掘單位整理、修復(fù)、登記，及時向文物行政主管部門提交發(fā)掘情況的報告，并盡快編寫考古發(fā)掘報告或發(fā)掘簡報。出土文物由文物行政主管部門依法指定收藏單位收藏；考古發(fā)掘單位需將出土文物留作標本的，須按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第二十四條 市和區(qū)（市）縣博物館、紀念館、展覽館、陳列館、文管所、文化館、圖書館及其他國有企事業(yè)文物收藏單位應(yīng)當根據(jù)文物等級，設(shè)置藏品檔案，建立嚴格的管理制度，并報市文物行政主管部門備案。

第三十一條 刻劃、涂污、損壞國家保護的文物尚不嚴重的，或者損毀、移動、拆除文物保護標志的，由文物所在單位要求其恢復(fù)原狀、賠償損失；由公安機關(guān)給予警告或處200元以下罰款。

第三十二條 在地下、水域或其他場所中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報或者拒不上交國家的，由縣級以上人民政府文物行政主管部門會同公安機關(guān)追繳其非法所得文物；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第三十三條 文物建筑使用單位違反本條例規(guī)定，拒不承擔保護維修責任的，由文物建筑所在區(qū)（市）縣文物行政主管部門督促執(zhí)行；拒不執(zhí)行而造成文物建筑損毀的，由市文物行政主管部門責令恢復(fù)原狀，并按國家有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十四條 擅自改變文物建筑原貌或拆除、遷建的，由市文物行政主管部門責令恢復(fù)原狀，并按國家有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十五條 未經(jīng)文物、規(guī)劃行政主管部門同意，在文物保護單位保護范圍或建設(shè)控制地帶內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物的，由規(guī)劃行政主管部門責令停止建設(shè)并拆除。

第三十六條 未經(jīng)批準進行考古勘探、發(fā)掘的，由市文物行政主管部門責令停止勘探、發(fā)掘，并追究直接責任人的行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 擅自拓印、復(fù)制國家文物的，由文物行政主管部門沒收其成品、半成品，并處以200元以上1000元