第一篇：新形勢下如何加強基層黨組織建設

新形勢下如何加強基層黨組織建設

摘 要： 在新的時期要推動基層黨組織建設科學發(fā)展，就必須著力提高黨的執(zhí)政能力，夯實黨的執(zhí)政基礎，全面加強黨組織建設，永葆黨的生機與活力，才能為推動當前經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

關鍵詞：基層 黨建 措施 對策

中圖分類號：D262 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）06-0365-02

黨的基層組織是黨全部工作的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。面對新形勢、新任務，基層黨組織肩負重大的歷史使命，如何把基層黨組織建設成一支思想政治過硬、作風扎實、群眾信服的干部隊伍，不斷發(fā)展壯大農村集體經濟，帶領群眾早日脫貧致富，是各級黨委政府和基層黨組織建設的一項十分緊迫而艱巨的任務。

針對目前我國基層黨組織建設情況的分析，要加強基層黨組織建設必須著眼于現實問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，用新的思維和視角來評價當前基層黨組織建設中的新情況、新問題；用改革的精神、時代的精神充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，打造一支富有戰(zhàn)斗力和開創(chuàng)精神的村（社區(qū)）級強班子、好班子，加快農村發(fā)展經濟，進一步增加農民收入，確保到2020年實現同步小康、全面小康的宏偉目標。我認為必須從以下幾個方面入手：

一、要著力加強班子團結，不斷提高領導班子的執(zhí)政水平

團結是班子建設的永恒主題。加強班子團結，就必須堅持民主集中制原則，堅持民主生活會制度，發(fā)揚黨內民主，強化黨內監(jiān)督，不斷提高領導班子科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。建設一個團結堅強的好領導班子，尤其是選好一個好的支部書記，是搞好基層黨組織建設的關鍵。農村富不富，關鍵看支部，實踐證明，哪里的黨支部堅強有力，其他組織的作用就發(fā)揮得好，經濟和各項工作也進步快，反之，各項工作就處于被動，要解決這個問題，必須做到如下幾點：

第一是選。在堅持德才兼?zhèn)涞臉藴氏逻x拔那些熱心為群眾出力，公道正派，能領導群眾共同致富的人進入班子；對精心選拔仍無合適人選的村，可以從全縣機關企事業(yè)單位選派得力干部到村（社區(qū)）任職；注重從回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、務工經商能人中選好苗子，作為后備干部培養(yǎng)。

第二是訓。加強培訓提高支部班子駕馭市場經濟的能力。

第三是調。對那些年老體弱、不發(fā)揮作用的支部書記，必須堅決調整。

第四是穩(wěn)?；鶎痈刹砍Ｄ旯ぷ髟诘谝痪€，任務重，難度大，非常辛苦，各級黨委既要支持他們工作，又要關心他們的疾苦，解決他們的實際問題，消除他們的后顧之憂。

二、要創(chuàng)新工作載體，不斷激發(fā)基層黨組織活力

1.探索基層黨組織設置新舉措。按照就近互利、資源共享、強弱互助的原則，每年定期開展村（社區(qū)）聯合組建黨總支的跨村聯建黨組織試點工作，總支書記由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部擔任，副總支書由各村（社區(qū)）支書擔任，統(tǒng)籌推進多村產業(yè)發(fā)展，努力實現村級黨建聯姻、經濟聯合、以強帶弱、共同發(fā)展同步奔小康和在農村一線培養(yǎng)鍛煉年輕干部的目的。

2.總結群眾工作新方法?？偨Y提煉推廣 “九個一”群眾工作法（每月下村召開一次村級會議、宣傳一次政策法規(guī)、聽取一次群眾意見、與群眾同勞動一天、排查調處一次矛盾糾紛、走訪一遍困難群眾、辦理一批好事實事、與一戶群眾結對幫扶、提出一條意見建議），繪制入戶走訪圖，著力構建縱向到底、橫向到邊的群眾工作網絡，加強跟蹤問效，使聯系服務群眾工作常態(tài)化，讓群眾切實感受到基層干部作風的變化。

3.創(chuàng)新社會管理新模式?？偨Y推廣誠信治村（寨）管理模式（把村民評定為特別誠信、誠信、一般誠信、幫帶誠信四個等次，建立誠信管理組織、設立誠信基金管理村寨紅白喜事，引導群眾講誠信、樹新風），積極創(chuàng)建誠信村寨、誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全縣營造崇德向善、明禮守信的良好風氣。

三、要選準一條適合當地加快經濟發(fā)展的路子，不斷增強黨組織的凝聚力和吸引力

以發(fā)揮黨建品牌示范引領和輻射帶動為目標，通過“項目整合、捆綁資金、示范帶動、系統(tǒng)推進”形式重點打造黨建工作精品示范點。實踐證明，農村集體經濟實力強，群眾生活改善大的農村，黨支部的凝聚力和吸引力就強，各項工作也好開展。而那些集體經濟薄弱的村，往往也是黨支部工作比較差的，各項工作也不如人意。因此，要強化黨的核心領導地位，就必須壯大村級集體經濟，選準一條符合本地實際的發(fā)展路子。

四、要搶抓機遇，壯大集體經濟，不斷為公共事業(yè)發(fā)展提供物質保證

農村農田基礎設施建設薄弱，村道路況差，村級債務大，村干部工資低，一些困難群眾需要幫助，對此，群眾意見大，上級不滿意，要想解決這些根本問題，就必須發(fā)展壯大集體經濟，為群眾解決具體問題。稅費改革以來，村級收入只有財政轉移支付一項，遠遠滿足不了各項支出的需要，為此，應重點做好下列工作：一是廣泛深入進行招商引資。利用各種渠道，尋找各種社會關系，采取多種形式，興辦農副產品加工。二是擴大現有加工業(yè)規(guī)模。要通過政策引導和項目扶持，鼓勵群眾建加工車間，實現產業(yè)的增加值。三是充分利用各種資源。把村里原有的荒山、荒地、塘庫等資源，以承包租賃等形式合理開發(fā)利用，增加村集體收入。四是嚴把財務開支關。建立健全財務管理制度，村里所有的收入要進賬，數額較大的開支要集體討論決定，定期公開財務，保證開支合理。

五、要優(yōu)化黨組織生活，不斷改進黨組織的活動方式

在新的歷史條件下，黨的組織生活，民主評議黨員，黨員聯系戶，黨員責任區(qū)等制度都要適應形勢發(fā)展的需要而建立起來，并不斷完善。

1.要健全黨支部領導下的以法建村（社區(qū)），以制治村（社區(qū)），民主管理的工作機制。這是實現村黨支部核心領導作用的有效形式，要把加強黨員干部隊伍建設作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的載體。

2.要加強對黨員干部的教育管理，實行縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級聯動，開展黨員經常性教育培訓，全面提高農村黨員干部的整體素質，認真做好發(fā)展黨員工作，注重從現任村（社區(qū)）干部、致富能手、農民經紀人、外出務工返鄉(xiāng)人員中培養(yǎng)入黨積極分子，不斷為黨員隊伍注入新能量。

第二篇：淺談新形勢下基層黨組織的建設

淺談新形勢下基層黨組織的建設

基層黨組織建設是黨建工作的重要基礎和組成部分。在新形勢下，基層黨建工作要從各個層面不斷創(chuàng)新，與時俱進，吸收新鮮血液，才能保持黨的先進性，更好的帶領廣大人民構建和諧社會?；鶎狱h組織建設，具有人員多，結構復雜，組織難度大等特點，絕大多數黨員又是直接面對老百姓開展工作，因此，基層黨組織建設，直接影響到我黨在老百姓心中的形象和黨的執(zhí)政能力的建設，這既是全面建設小康社會的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。

一、不斷提高黨建的工作創(chuàng)新。以黨的基本路線為指導，準確把握基層黨建工作的指導思想和工作方向

一、因地制宜，合理設置基層黨支部的規(guī)格數量。

基層黨組織能否發(fā)揮其應有的作用，取決于基層黨員干部能否很好地履行自身職責，取決于能否在基層形成一種勞動、知識、技術、資本競相迸發(fā)活力的格局，這就需要一個有力的組織來指揮、約束、管理，勢必需要合理地設置基層黨支部。合理設置基層黨支部，就是要以提高基層黨組織的工作效率，增強基層貫徹落實黨的路線方針政策的能力為目的，以有利于基層黨組織的工作開展、有利于提高黨員干部的工作積極性為出發(fā)點，在基層設置相應數量的黨支部。

二、統(tǒng)籌兼顧，科學建設基層黨支部的領導班子。

基層黨支部是黨教育、管理、監(jiān)督黨員干部的基層組織，是完成黨的各項工作任務的具體組織者和實施者。基層黨支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取決于支部班子的整體素質。因此，建設好基層黨支部的領導班子至關重要，我們應統(tǒng)籌基層支部的規(guī)模、數量以及班子成員的能力、素質等因素，從選配、分工、培訓三方面著手抓好班子建設。

（一）抓好選配。一是要選配優(yōu)秀的黨員干部充實到基層黨支部領導崗位，二是要嚴格、合理控制成員數量。

（二）抓好分工。明確職責、合理分工是推進基層黨支部健康發(fā)展、充分發(fā)揮黨組織向心作用的一項行之有效的方法。實踐中，我們應根據工作需要、支部成員的特長進行科學分工。

（三）抓好培訓。要想讓支部成員更好地履行自身職責，勢必抓好支部成員的培訓工作，通過工作會、經驗交流會、黨建研究會、工作聯系活動等形勢不斷提高基層支部成員的理論政策水平。

三、務實創(chuàng)新，不斷完善基層黨支部的管理制度。

“沒有規(guī)矩，不成方圓”！基層黨組織的各項工作目標，光靠一個得力的支部班子是不可能完全落實到位的，還應該有一套完善的制度來規(guī)范黨務工作、整合黨員力量。因此，不斷完善制度建設是保證黨建工作正常運轉、形成良性的黨建機制、促進基層黨組織建設邁上臺階的關鍵。筆者認為可從幾個方面著手：

（一）不斷完善基層黨支部的各項制度。通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評議”、“黨內監(jiān)督”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員參加黨

內活動登記”、“黨內考評”等制度，進一步規(guī)范機關黨組織的主要任務和職責。

（二）不斷創(chuàng)新基層黨支部的黨建方法?？砂凑拯h中央在黨建工作方面的要求，將基層黨支部建設的內容具體分為思想、組織、作風、制度建設四個方面，并在基層支部中推行黨支部建設目標管理、工作責任制。

四、以人為本，全面強化基層黨員干部的教育管理。

具體要從思想教育、作風建設、廉政建設等方面入手，強化對黨員的教育管理。

（一）堅持抓理論教育。組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發(fā)展觀，引導基層黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，做到真正同黨中央保持一致。

（二）堅持抓作風建設。要結合單位實際和工作實際，對全體黨員進行必要的黨紀、黨風、黨性教育，糾正錯誤傾向，端正思想作風、工作作風，樹立良好的共產黨員形象。

（三）堅持抓廉政建設。加強基層黨建工作，就必須堅持開展繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的教育，堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，教育黨員干部自重、自省、自警、自勵，堅持抵制各種腐朽思想的侵蝕，構筑防腐拒變的思想長城。與此同時，我們還應堅持用反面典型進行教育，使大家吸取教訓，防患于未然，永遠保持共產黨員的先進性和純潔性。

總之，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的建設進程，直接關系到新時期內整個黨的建設這一新的偉大工程，直接關系到黨能否進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動的成果。因此，我們應該從健全組織、提高素質、加強管理等方面扎實抓好基層黨組織建設這一基礎工程，充分發(fā)揮黨組織為經濟建設服務的積極作用。

第三篇：新形勢下基層黨組織建設的若干思考

新形勢下基層黨組織建設的若干思考

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是落實黨的各項路線方針和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘，基層黨組織建設好壞，直接關系到黨與人民群眾的血肉聯系以及黨的方針、路線能否得到順利貫徹落實，因此，加強和改進基層黨組織建設，是推動黨建工作走向深入的基礎。但是，新形勢下基層黨組織建設面臨著更為艱巨的任務和挑戰(zhàn)，一方面要堅持以人為本，凝聚基層黨組織力量；另一方面要始終保持黨員先進性，增強基層黨組織的活力，才能在新時期下充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。搞好基層黨組織建設，對于新時期黨建工作具有十分重要的現實意義。

第一、加強基層黨組織建設是新形勢下黨建工作的必然要求。

始終堅持走群眾路線是我黨執(zhí)政的重要法寶之一，因此人民群眾是黨建的基礎，而基層黨組織距離人民群眾最近，在新時期下與人民群眾的聯系最為直接、緊密和有效，基層黨組織和黨員的言論、行為是群眾了解和認識黨的窗口，如果基層黨組織的服務工作做得好，就能得到人民群眾的擁護和愛戴，充分發(fā)揮黨組織在各方面的影響力；基層黨組織的工作搞得不好，就會讓人民群眾失望，失去群眾的信任。因此，在新形勢下要實現以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，就必然要進一步鞏固和加強黨的基層組織建設。第二、加強基層黨組織建設是新時期黨建工作的必然結果。

《黨章》中明確指出“基層黨組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎”。大量基層黨組織工作的實踐也證明：離開了基層，黨組織的理想藍圖就不能很好的實現?；鶎邮屈h建工作的落腳點，要保障人民群眾的根本利益、促進改革發(fā)展成果惠及廣大群眾，自然要注重基層黨組織的建設。因此，加強基層黨組織建設是新時期黨建工作的必然結果。第三、基層黨組織建設是檢驗學習實踐活動的重要方面。

一直以來，我們高舉馬克思列寧主義旗幟，以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實社會主義科學發(fā)展觀。然而，黨的建設不能僅僅停留在喊口號的階段，還要以實際行動確保黨的先進性，基層黨組織服務意識的強弱、工作方法的好壞、工作水平的高低是檢驗學習實踐活動成效最直接的途徑，基層黨組織建設搞好了，學習實踐活動就會落到實處。

第四、基層黨組織建設是增強黨的執(zhí)政基礎的關鍵。

群眾基礎是黨的執(zhí)政基礎，“基礎不牢，地動山搖”，而基層黨組織的表現直接引導著群眾的輿論，關系著黨的執(zhí)政基礎。因此，要增強黨的執(zhí)政基礎，關鍵要加強基層黨組織的建設。通過加強基層黨組織建設，增強黨組織的凝聚力，提高工作效率，取得人民群眾的滿意，則我黨就會立于不敗之地。

那么，怎樣才能做好基層黨組織建設工作呢？筆者認為要從抓領導班子這個關鍵環(huán)節(jié)、學習提高這個重要環(huán)節(jié)和制度保障這個必不可少的環(huán)節(jié)三個方面入手。

第一、健強的領導班子是基層黨組織建設關鍵環(huán)節(jié)。

領導班子是基層工作的“火車頭”，在基層黨組織建設中起著決定性的作用，基層黨組織的工作效率高低、服務質量如何，關鍵取決于領導班子的好壞。所以，要做好基層黨建各項工作，首先要有健強的領導班子做基礎。如何才能做好的領導班子呢？首要，領導班子成員要自覺加強理論知識的學習，深入掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的實質和內涵，不斷提高自己的政治覺悟和理論素養(yǎng)；其次，要對行業(yè)政策、方針有清醒而深刻的認知和了解，熟悉各項業(yè)務流程和操作知識，不斷提高領導水平和駕馭能力；再次，要牢固樹立“以人為本”的思想，對內體現對員工的人文關懷，對外始終堅持“國家利益至上、消費者利益至上”的行業(yè)共同價值觀，認真為人民服好務。最后，要增強創(chuàng)新意識，積極解放思想、與時俱進，努力使思想跟得上時代發(fā)展的形勢，始終保持黨員的先進性，增強基層黨組織的活力。

第二、學習提高是基層黨組織建設的重要環(huán)節(jié)。

學習是進步的前提。隨著時代的發(fā)展和進步，加強學習不僅是黨員自身素質提高的需要，更是社會發(fā)展的需要?；鶎狱h組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎，要發(fā)揮好基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，就要始終保持基層黨員的先進性，而學習提高是確保黨員先進性的途徑之一。所以，一是要積極營造人人學習的良好氛圍，通過營造終身學習的濃厚氛圍，使每位黨員時刻牢記肩上的使命和責任，從不放松對自身的要求，積極應對壓力和挑戰(zhàn)；二是要注重學思結合，講究實效。要切實加強對單位工作中的熱點、難點問題的思考和研究，注重從實際出發(fā)，解決新形勢下基層工作中遇到的種種問題和困難，贏得群眾的滿意和信任；三是要解放思想，與時俱進。新的形勢對黨員提出了新的要求，作為基層黨組織，要破除舊的傳統(tǒng)觀念，樹立與時代發(fā)展相符的新理念，不斷超越自我，以適應新的形勢變化。學習提高是基層黨組織建設的關鍵環(huán)節(jié)，只有有計劃、有組織、有目標的加強學習，才能實現基層黨組織的力量最大化。

第三、制度保障是基層黨組織建設必不可少的環(huán)節(jié)。

健全的制度有助于實現內部管理，也是基層黨組織建設成熟的標志，根據當前基層黨建面臨的新形勢和重點工作的發(fā)展變化，基層黨組織應有自己的制度作保障，確?；鶎狱h建工

作順利開展。因此，一要結合支部建設實際情況，本著精簡適用的原則，建立合理的制度，并且要確保制定的穩(wěn)定性、長期性和全局性；二要提高提高制度的執(zhí)行力，不能只把制度掛在墻上，而更要注重抓好落實，真正用制度來規(guī)范黨員的行為。制度保障是基層黨組織建設必不可少的環(huán)節(jié)，用制度來推動基層黨組織建設的工作、學習和生活，加強督促和檢查，實現有序的基層黨組織內部管理，進一步激發(fā)黨員的活力，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

第四篇：關于新形勢下基層黨組織建設的思考

關于新形勢下基層黨組織建設的思考

隨著改革的不斷深入發(fā)展，給黨的基層組織建設增加了豐富的時代內容，也帶來了新的要求，要求黨的基層組織建設和黨員隊伍建設既要保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現鮮明的時代特征。而要深入研究和解決基層黨組織建設帶來的新情況、新問題，切實加強和改進黨的建設，這就要求我們要認識時代特點，創(chuàng)新工作思路。

新形勢下基層黨組織建設的時代特點有：一是在指導思想上，黨的中心任務的轉變，賦予了新時期黨的建設以新的內容，這就要求基層黨組織建設必須堅持圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務服務，增強中心意識和大局觀念。二是在自身建設上，強調加強制度建設，實現從群眾性的“運動建黨”到“制度建黨”的轉變，不斷增強制度建設的功能和機制。三是基層黨組織建設要堅持用改革的精神和意識。四是在建黨方針上，堅持從嚴治黨，嚴格責任制，明確責任人，增強黨組織解決自身問題的能力。

根據以上對基層黨組織建設時代特點的分析，結合城建系統(tǒng)基層黨組織建設的實際，我認為目前基層黨組織建設還存在著以下幾方面的問題：

1、基層黨組織對黨員的教育、管理還不是很到位。個別黨員黨性意識淡薄，存在著一旦入了黨就萬事大吉，自律

1意識較差，不能真正起到模范帶頭作用。

2、黨員管理出現失控現象。部分離崗黨員和離退休黨員與所屬單位脫離了組織關系和經濟關系，成為游離在黨組織之外的個體，由此，造成部分黨員成為“空殼黨員”，產生了所謂的“黨員找不到組織，組織找不到黨員”的現象，這使黨組織對黨員的思想教育、組織管理工作無法進行。

3、基層黨組織對黨員的管理還不是很到位。特別是新形勢下在探索黨員教育管理新途徑、提高黨員素質方面還有待改進和加強。

綜上所述，我認為要加強基層黨組織建設必須著眼于現實問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，用新的思維和視角來評價當前基層黨組織建設中的新情況、新問題，用改革的精神，用新的思維和視角探討實現基層黨組織建設的創(chuàng)新。

第一，思想觀念創(chuàng)新，抓思路。要體現時代特征，把基層黨組織建設放在國際大背景、大趨勢下去考慮和審視，充分認識新世紀、新形勢、新任務給基層黨組織建設提出的新要求、新課題、新挑戰(zhàn)，同時，突出實踐“三個代表”這個時代主題，把是否符合“三個代表”的要求，作為檢驗和衡量黨的基層組織建設工作的標準。

第二，工作內容創(chuàng)新，抓隊伍。加強黨員干部隊伍建設，優(yōu)化黨員干部結構；抓緊培訓，加強對黨員干部的繼續(xù)教育，開展各種知識的培訓，改善知識結構，拓寬知識領域，提高工作能力；健全制度，研究激勵和約束機制，制定出一套看得見、摸得著、便于考核的職責，落實到人頭；加強黨員隊伍建設，抓好用科學理論武裝黨員，解決思想入黨問題，同時尊重和保障黨員權利，關心愛護黨員，幫助其解決工作和生活中的具體困難，由此改變一部分黨員黨性觀念淡薄和黨員理想信念動搖問題。

第三，工作方法創(chuàng)新，抓規(guī)范。一是領導方式創(chuàng)新，保證黨組織政治核心作用的實現。二是活動內容上創(chuàng)新，重視教育，把政治理論學習教育培訓和業(yè)務知識的培訓相統(tǒng)一，改變過去那種與經濟建設和黨員的實際工作相脫節(jié)的單一政治化的活動內容，培養(yǎng)黨員參加黨的活動的濃厚興趣，充分調動黨員參加黨的活動的積極性。同時，發(fā)揮黨支部和共產黨員在各自崗位上的作用，通過加強對工會、共青團等群眾組織的領導，對職工群眾進行組織和動員，通過做好思想政治工作，培育地域精神等多種渠道，來實現黨的意圖，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

第四，活動方式創(chuàng)新，抓效果。一是在活動形式上，要把原則性與靈活性結合起來，把多樣性和必要性結合起來，選準突破點，找準結合點，踏準落腳點，方法求活，內容求新，時間求短，效果求實。二是在工作手段上，充分發(fā)揮黨員活動室和黨員電教化的作用，利用信息網絡技術，現代傳

媒，開展網上黨務工作、組織生活、民主評議，改變和解決使用傳統(tǒng)模式開展思想教育的“講淺了沒人聽，講深了說不清”的矛盾和困惑，以提高工作水平和工作效率。

總之，只有充分認識到基層黨組織建設在新形勢下的時代特點，不斷總結，不斷創(chuàng)新，才能在新的實踐中推動基層黨組織建設不斷取得新的發(fā)展和進步。

第五篇：關于新形勢下基層黨組織建設創(chuàng)新的幾點思考（本站推薦）

黨的十五大以來，隨著改革的不斷深入發(fā)展，特別是隨著企業(yè)所有制結構的調整完善和公有制實現形式的多樣化，給黨的基層組織建設增加了豐富的時代內容，帶來了新的要求，使黨的基層組織建設和黨員隊伍建設既要保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現鮮明的時代特色。特別是在按照江總書記“三個代表”重要思想要求，推進黨的建設新的偉大工程中，如何深入研究和解決深化改革給基層黨組織建設帶來的新情況、新問題，切實加強和改進黨的基層組織建設？這就要求我們必須要認識時代特點，創(chuàng)新工作思路。

新形勢下基層黨組織建設的時代特點，我認為有以下五個方面：一是在指導思想上，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促經濟。黨的中心任務的轉變，賦予了新時期黨的建設以新的內容，這就要求基層黨組織建設必須要堅持圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務服務，增強中心意識和大局觀念。二是在自身建設上，強調加強制度建設。黨內生活規(guī)范化的加強，使黨的自身建設實現了從群眾性的“運動建黨”到“制度建黨”的轉變?；鶎狱h組織建設也必須努力走一條靠制度建設來解決問題的新路，不斷增強制度建設的功能和機制。三是在領導方式上，黨的領導在不斷改善和創(chuàng)新中加強?；鶎狱h組織建設要堅持用改革的精神研究新情況、解決新問題，增強黨建工作的改革精神和意識。四是在建黨方針上，強調從嚴治黨。黨建工作責任制的建立，使黨要管黨、從嚴治黨的方針開始得到落實，基層黨組織嚴格了責任制，明確了責任人，增強了黨組織解決自身矛盾的能力。五是在黨建目標上，確立了總目標和階段性目標。黨建總目標的形成，標志著黨在自身建設理論和實踐上的深化，而基層黨組織建設既明確了長期的目標任務，又突出了當前亟待解決的突出問題，增強了黨組織建設的科學化和規(guī)范化。

根據以上對基層黨組織建設時代特點的分析，結合我市基層黨組織建設的實際，要加強基層黨組織建設必須著眼于現實問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，用新的思維和視角來評價當前基層黨組織建設中的新情況、新問題，用改革的精神、時代的精神探討實現基層黨組織建設的創(chuàng)新。就是說，既要有規(guī)定動作，按照中央、省市委關于加強黨的基層組織建設的各項方針、政策，認真抓好落實，又要有自選動作，充分發(fā)揮主觀能動性，結合客觀實際，創(chuàng)造性地開展工作。具體有這樣幾個方面：

第一，思想觀念創(chuàng)新，抓思路。一是體現與時俱進的時代特征，把基層黨組織建設放在國際國內大背景、大趨勢下去考慮和審視，充分認識新世紀、新形勢、新任務給基層黨組織建設提出的新要求、新課題、新挑戰(zhàn)，來確定基層黨組織建設的工作思路和實現目標，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是突出實踐“三個代表”這個時代主題，把是否符合“三個代表”的要求，作為檢驗和衡量黨的基層組織建設工作的標準。三是緊緊抓住建設青藏高原區(qū)域性現代化中心城市這一主題，服從服務于加快發(fā)展的需要，為實現全市經濟和社會各項事業(yè)的健康、快速發(fā)展提供組織保證。

第二，工作內容創(chuàng)新，抓隊伍。一是及時調整企業(yè)黨組織設置和確定領導關系。國有企業(yè)實行重組、改制、聯合、兼并等形式改革后，黨組織的設置和調整要與企業(yè)改組、改制同步進行。要按照黨章規(guī)定，根據企業(yè)規(guī)模、黨員人數和工作需要，經上級黨組織批準，同步組建、改建或更名黨的基層組織，并理順好領導關系。二是合理設置黨組織工作機構和加強黨務干部隊伍建設。隨著企業(yè)改革的深化和減員增效，黨組織有些機構要合并，專職黨務干部減少，要根據實際，按照既符合精干、高效、協調的原則，又能適應黨的工作的需要，合理設置工作機構。要采取切實可行的措施，改變目前相當一部分黨務干部文化程度偏低、思想觀念落后、理論水平不高、工作方法陳舊等問題，加強黨務干部隊伍建設。一要嚴格選人。按照“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的要求，不得隨意降低標準，要通過招聘、引進、與行政管理人員輪崗、交流等途徑，優(yōu)化黨務干部結構；二要抓緊培訓。加強對黨務干部的繼續(xù)教育，開展現代管理、科技、金融、法律知識的培訓，改善他們的知識結構，拓寬他們的知識領域，提高他們服務經濟工作的能力；三要健全制度。研究企業(yè)黨務干部的激勵和約束機制，制定出一套看得見、摸得著、便于考核的職責，并落實到每個人頭上；四要落實待遇。在職稱評定、評選先進、獎金分配、職務晉升等方面，對黨務干部要真正做到與其他管理人員一視同仁。從根本上消除人們輕視黨務干部的心理，穩(wěn)定政工干部的情緒。三是抓好黨員隊伍建設。堅持從嚴治黨的方針，堅持黨員標準，保持黨的先進性。要改變一部分單位出現的黨員發(fā)展數量下降、隊伍結構不合理、部分黨員理想信念動搖、黨的觀念淡薄和對下崗、流動、離退休黨員有效管理的辦法不多、管理難的問題，積極探索一條適合當前形勢、貼近黨員實際的黨員隊伍建設新路子。一要加強教育。突出抓好堅持用科學理論武裝黨員，解決思想入黨問題。不斷堅定“四信”即對共產主義的信仰、對建設有中國特色社會主義的信念、對改革開放和現代化建設的信心對政府的信任，自覺在實踐中體現先進性；二要尊重和保障黨員權利。建立健全制度，發(fā)揚民主，維護黨員權益，關心愛護黨員，幫助其解決工作和生活中的具體困難。同時，教育和監(jiān)督黨員履行義務，深入開展黨員責任區(qū)、黨員目標管理等活動，充分發(fā)揮共產黨員首先是黨員領導干部的先鋒模范作用；三要抓好黨員發(fā)展。一方面重視做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育和“推優(yōu)入黨”工作，注意在生產一線、科技人員、管理人員和青年中發(fā)展黨員，推行黨員發(fā)展“公示制”。同時，按照不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的要求，把握黨員標準，不斷增強黨的影響力；四要加強和改進對下崗、流動及離退休黨員的管理。認真落實中央、市委關于“屬地管理”的精神，制定相應的管理辦法。四是堅持和探索組織配置與市場配置相統(tǒng)一的原則，把黨管干部的原則落到實處。一要將管資產、管人一體化，實現以資產責任為主線的用人機制，以解決管資產與管人脫節(jié)的問題；二要嚴格工作制度和程序，按照企業(yè)特點，研究培養(yǎng)、選拔、管理、考核、監(jiān)督的辦法，并形成制度認真落實；三要強化市場配置，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，選配企業(yè)經營管理人員，積極推進經營管理者職業(yè)化、市場化；四要建立分配激勵機制，按照績效掛鉤的原則，改進收入分配辦法，形成與社會主義市場經濟相適應的經營者收入分配機制。

第三，工作方法創(chuàng)新，抓規(guī)范。一是在領導方式上創(chuàng)新。要保證企業(yè)黨組織政治核心作用的實現，必須健全其在政治上、組織上、制度上的保證。政治上的保證，關鍵是賦予國有企業(yè)黨組織對企業(yè)實施思想政治領導的權力。在企業(yè)的行政、業(yè)務工作中，黨組織起保證監(jiān)督作用；而在思想政治方面，黨組織處于領導地位。組織上的保證，就是要建立健全黨的組織體系、工作機構，配備適應工作需要的專職人員，特別是要建設一個堅強有力的黨組織領導班子。制度上的保證，主要應建立四個方面的制度：一要建立保證企業(yè)黨組織了解生產經營情況、參與重大問題決策方面的制度，包括黨政領導碰頭會制度、黨政聯席會議制度、董事會向黨委通報情況和總經理定期向黨委報告工作制度、黨委負責同志參加(列席)董事會議(經理辦公會議)制度等等；二要建立黨組織領導企業(yè)思想政治工作和精神文明建設方面的制度，應明確規(guī)定，企業(yè)思想政治工作和精神文明建設中的重大問題由黨組織決定、機構由黨組織領導、專職人員隊伍