第一篇：電大 公司概論形成性考核冊答案（范文）

《公司概論》作業(yè)答案 作業(yè)1 判斷正誤

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3、×

4、√

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8、√

9、×

10、×

二、單項選擇

1、C2、D3、C4、A5、C6、B7、D8、A9、C10、A

三、多項選擇

1、AB2、ABC3、ABC4、BC5、ABCD6、ABCD7、AB8、ABC9、ABCD10、ACD

四、簡答題

1、業(yè)主制企業(yè)的主要特征是：（1）產(chǎn)權(quán)主體是唯一的，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是完整統(tǒng)一的，業(yè)主作為投資者享有所有、占有、使用、處置和收益權(quán)。（2）企業(yè)自負盈虧，業(yè)主對企業(yè)經(jīng)營及其債務(wù)負無限清償責任，業(yè)主的一切財產(chǎn)在法律上都是可以用來抵償債務(wù)的。（3）主要依靠個人積累，謀求企業(yè)發(fā)展和追求最大利潤，表現(xiàn)在企業(yè)行為上是兢兢業(yè)業(yè)、精打細算、努力擴充資本。（4）企業(yè)內(nèi)部的組織管理結(jié)構(gòu)簡單，業(yè)主親自指揮生產(chǎn)、組織營銷，并直接對生產(chǎn)工人和其他雇員實行監(jiān)督，包括分派工作、指導(dǎo)生產(chǎn)、確定報酬和解雇人員等。（5）企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營產(chǎn)品單一。

2、業(yè)主制企業(yè)的優(yōu)點主要有：（1）企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)歸于一體，所有者與經(jīng)營者合一，由業(yè)主自己直接經(jīng)營，因而經(jīng)營方式靈活，決策迅速。（2）經(jīng)營者與產(chǎn)權(quán)關(guān)系緊密、直接，利潤獨享，風險自擔，因而精打細算。（3）企業(yè)建立與歇業(yè)的程序簡單、易行，產(chǎn)權(quán)能夠較為自由地轉(zhuǎn)讓。（4）信息渠道單一，經(jīng)營的保密性強。業(yè)主制企業(yè)的主要缺點是：（1）企業(yè)規(guī)模小，財力有限，經(jīng)營范圍具有強烈的地域局限性，難以從事投資規(guī)模較大的經(jīng)營項目。（2）抗風險能力差，對企業(yè)債務(wù)承擔無限責任使業(yè)主承擔的風險極大。（3）企業(yè)對自然人的依附關(guān)系使企業(yè)沒有強大的生命力，企業(yè)的存在完全取決于企業(yè)主，一旦業(yè)主終止經(jīng)營，企業(yè)生命也會由此終止。（4）由于企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)權(quán)主體單

一、企業(yè)主身兼數(shù)權(quán)，企業(yè)管理水平普遍不高。

3、公司設(shè)立的方式有哪兩類？各自適用于哪類公司

1．發(fā)起設(shè)立方式。又稱共同設(shè)立、單純設(shè)立，是指由發(fā)起人認足全部資本額而設(shè)立公司的設(shè)立方式。發(fā)起設(shè)立具有程序簡單和成本較低的優(yōu)點，在我國，有限責任公司和股份有限公司均可以采取這種方式設(shè)立。

2．募集設(shè)立方式。又稱募股設(shè)立、漸次設(shè)立、復(fù)雜設(shè)立，是指發(fā)起人只認購公司的一部分資本，其余部分向社會公開募集而設(shè)立公司的設(shè)立方式。募集設(shè)立較為復(fù)雜，但其在廣泛地募集社會巨額資金方面有著發(fā)起設(shè)立不可比擬的優(yōu)越性。股份公司和股份兩合公司可以采取這種方式設(shè)立。

4、★P40--44 股份有限公司的設(shè)立程序如何？

1．發(fā)起人發(fā)起； 2．制定公司章程； 3．認購公司股份； 4．召開創(chuàng)立大會； 5．建立組織機構(gòu)； 6．申請設(shè)立登記。

5、★P49什么是產(chǎn)權(quán)？怎樣理解產(chǎn)權(quán)的含義？

產(chǎn)權(quán)是財產(chǎn)權(quán)的簡稱。產(chǎn)權(quán)是建立在某種所有制基礎(chǔ)上的財產(chǎn)所有權(quán)以及財產(chǎn)的所有者運用其財產(chǎn)的權(quán)利。

可以從以下幾個方面來理解產(chǎn)權(quán)的含義:

1.產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)和核心是所有權(quán)；

2.產(chǎn)權(quán)是以財產(chǎn)為基礎(chǔ)的若干權(quán)能的集合； 3.產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是人與人之間的社會經(jīng)濟關(guān)系。

6、★P54--57什么是產(chǎn)權(quán)制度？產(chǎn)權(quán)制度的功能如何？

產(chǎn)權(quán)制度是指由一定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)規(guī)則相結(jié)合而形成的，能夠?qū)Ξa(chǎn)權(quán) 關(guān)系實行有效保護、調(diào)節(jié)和組合的制度安排。

產(chǎn)權(quán)制度的功能1．界定功能。產(chǎn)權(quán)制度的界定功能是產(chǎn)權(quán)制度最基本的功能。它從制度上將企業(yè)的產(chǎn)權(quán)獨立化，使企業(yè)對自身的資產(chǎn)擁有明確、完整、獨立、排他的權(quán)利；界定了產(chǎn)權(quán)主體之間、產(chǎn)權(quán)主體與非產(chǎn)權(quán)主體之間的權(quán)利和義務(wù)。

2．激勵和約束功能。產(chǎn)權(quán)實質(zhì)上是一套約束和激勵機制，它決定著人們的行為。產(chǎn)權(quán)是人們由于財產(chǎn)的存在和使用所引起的相互認可的行為規(guī)范，以及相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)和責任。因此有什么樣的產(chǎn)權(quán)安排也就有什么樣的激勵效果、行為方式和資源配置效率。企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的實質(zhì)是要在各要素所有者之間形成一種投入與報酬相平衡的機制，以激勵和約束他們各自的行為。

3．資源配置功能。要實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的資源優(yōu)化配置，就要保證資源流動的順暢，而資源流動順暢的前提是公司產(chǎn)權(quán)要清晰。

4．收益分配功能。產(chǎn)權(quán)之所以具有收益分配功能，是因為產(chǎn)權(quán)的每一項權(quán)能都包含一定的收益，或者擁有產(chǎn)權(quán)可轉(zhuǎn)化為供人們享用的各種物品和服務(wù)，或者產(chǎn)權(quán)是取得收益分配的依據(jù)。所以，產(chǎn)權(quán)的界定也是利益的劃分，收益的分配要以產(chǎn)權(quán)的界定作為依據(jù)。

5．交易功能。產(chǎn)權(quán)具有可交易性，產(chǎn)權(quán)制度的確立使產(chǎn)權(quán)能夠轉(zhuǎn)化為商品，并作為商品交換的對象。通過產(chǎn)權(quán)交易，企業(yè)能夠促進自身的資源合理配置，促進改革、管理，提高效率。從宏觀角度來看，產(chǎn)權(quán)的交易對于調(diào)整存量資產(chǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。作業(yè)2 判斷正誤

1、×

2、×

3、×

4、×

5、√

6、×

7、√

8、√

9、×

10、√

二、單項選擇

1、A2、B3、C4、B5、C6、A7、C8、A9、D10、C

三、多項選擇

1、AC2、ABC3、AC4、ABC5、CD6、ABC7、CD8、ABC9、BCD10、ACD

四、簡答題

1、有限責任制起源于英國。公司的有限責任是指公司應(yīng)以其全部財產(chǎn)承擔清償債務(wù)的責任，債權(quán)人也有權(quán)對公司的全部財產(chǎn)提出清償請求。但是，在公司的全部財產(chǎn)不足以清償其全部債務(wù)的情況下，公司的債權(quán)人不得請求公司的股東承擔超過其出資義務(wù)的責任，公司也不得將其債務(wù)轉(zhuǎn)移到其股東身上。

有限責任制具有兩個基本特征：

1．公司具有與其投資者（股東）個人互相分離的獨立人格。

2．公司股東對公司負有出資的義務(wù)，股東以其認購的出資額承擔對公司的責任。

2、公司人格否定的內(nèi)涵

公司人格否認制度作為公司法人制度的補充，起源于19世紀末的美國，流行于20世紀初的英國和德國，20世紀50年代的日本也開始適用這一制度。它彌補了單純法人人格制度的固有缺陷，有效地防范了不法分子利用法人的獨立人格和有限責任特性逃避承擔法定或約定的義務(wù)，保護了社會公共利益和債權(quán)人的利益。

3、董事會的職權(quán)和職責是什么？

董事會是股東（大）會閉會期間的最高決策機構(gòu)。董事會的主要職權(quán)包括：

1.召集股東(大)會會議，執(zhí)行股東(大)會的決議；

2.決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；

3.制定公司的年度財務(wù)預(yù)決算方案、利潤分配方案和彌補虧損方案；

4.制定公司增減資本、發(fā)行公司債券的方案；

5.制定公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；

6.決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；

7.聘任或解聘公司經(jīng)理等高級管理人員并決定其報酬；

8.制定公司的基本管理制度；

9.公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。

4、法人治理結(jié)構(gòu)有哪些特征？

1．職權(quán)分明又相互制衡。股東(大)會是公司的最高權(quán)力機構(gòu)，對公司的一切重大事務(wù)具有最后的決定權(quán)，其權(quán)力由股東直接行使；董事會作為股東(大)會的常設(shè)機構(gòu)，依據(jù)股東(大)會決議對公司重大事項進行決策；經(jīng)理班子執(zhí)行董事會的決定，對公司日常生產(chǎn)經(jīng)營進行指揮和領(lǐng)導(dǎo)；監(jiān)事會則代表股東和職工對公司活動實行監(jiān)督。這些機構(gòu)之間自上而下層層授權(quán)，又自下而上層層負責，每個機構(gòu)的職權(quán)都是有限的、受制約的。

2．民主和法制相結(jié)合。公司的組織機構(gòu)體現(xiàn)了民主精神。一方面，整個領(lǐng)導(dǎo)群體權(quán)力的最初來源是全體股東和職工。另一方面，公司最高權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)均實行民主制和集體領(lǐng)導(dǎo)。公司所實行的民主又都是以法制為基礎(chǔ)的。因此，公司管理既是民主的，又是有序的。

5、企業(yè)集團治理有哪些特殊性？

1．企業(yè)集團內(nèi)部治理的特殊性

（1）企業(yè)集團的治理對象和范圍更為寬泛。（2）企業(yè)集團的治理機制更為復(fù)雜多樣。（3）企業(yè)集團內(nèi)部的代理鏈條更長。

（4）企業(yè)集團內(nèi)對經(jīng)理層的激勵手段更為豐富。

2.企業(yè)集團外部治理的特殊性

與單體企業(yè)相比，企業(yè)集團除在內(nèi)部治理方面具有一定的特殊性外，在外部治理方面也具有一定的特殊性。

（1）產(chǎn)品市場的特殊性。（2）經(jīng)理市場的特殊性。（3）控制權(quán)市場的特殊性。

總之，企業(yè)集團治理不但要解決一般公司治理所關(guān)注的委托代理問題，而且要解決成員企業(yè)之間的交易費用問題。企業(yè)集團的治理既要通過股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層等權(quán)力機構(gòu)的設(shè)置，以及其他控制和激勵機制的設(shè)計，解決企業(yè)集團內(nèi)部成員企業(yè)面臨的委托代理問題；又要通過資本、人事和契約等聯(lián)結(jié)紐帶，運用多種控制手段，協(xié)同好集團內(nèi)部成員企業(yè)之間的關(guān)系，特別是母子公司之間的關(guān)系，以發(fā)揮整體協(xié)同優(yōu)勢。

6、.母公司對子公司的主要控制手段

（1）股權(quán)控制。母公司對子公司的股權(quán)控制是指母公司借助于對子公司的資本投資，取得所有者或出資人的資格，再憑借這種資格以及所有權(quán)所賦予的控制權(quán)，對子公司進行戰(zhàn)略、人事和財務(wù)控制。

（2）戰(zhàn)略控制。母公司對子公司所實施的戰(zhàn)略控制包括經(jīng)營控制和戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。經(jīng)營控制是為了整合相互依賴的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，由集團總部對分散的子公司所實施的控制，主要涉及物流管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移、內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格等。戰(zhàn)略協(xié)調(diào)則通過賦予子公司不同的戰(zhàn)略使命和資源，使整個企業(yè)集團形成有機的統(tǒng)一體。

（3）人事控制。人事控制是指母公司通過控制子公司的董事會進而控制子公司重要的人事任免。

（4）財務(wù)控制。母公司對子公司的財務(wù)控制一般包括兩種方式：一是通過控制財務(wù)人員來控制財務(wù)活動，母公司掌握子公司財務(wù)總監(jiān)的任免權(quán)。二是通過制定財務(wù)制度和采用財務(wù)技術(shù)來控制子公司的財務(wù)活動。

（5）文化控制。文化控制是指母公司利用其組織文化不斷對子公司進行滲透、同化。作業(yè)3 判斷正誤

1、×

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3、×

4、×

5、×

6、×

7、×

8、×

9、×

10、√

二、單項選擇

1、B2、A3、B4、C5、D6、A7、D8、9、A10、B

三、多項選擇

1、ABC2、ABD3、ABC4、ABCD5、AB6、BCD7、ABD8、AD9、AB10、AD

四、簡答題

1、期權(quán)與期股的區(qū)別何在？

1．獲得物不同。在期權(quán)制中，企業(yè)家獲得的是一種權(quán)利，這種權(quán)利可以履行，也可以不履行。在期股制中，企業(yè)家獲得的是股份或股票，是一種憑證。

2．收益獲得的來源不同。在期權(quán)制中，企業(yè)家主要靠買賣股票的價差獲得收益。在期股制中，企業(yè)家是從企業(yè)利潤增長的部分按一定比例獲得收益。前者分享資本，后者分享利潤。

3．收益獲得的方式不同。在期權(quán)制中，企業(yè)家行權(quán)前分文不得，行權(quán)后一次性獲得全部收益。在期股制中，企業(yè)家獲得股票或股份后，就有了分紅權(quán)，在期股價款支付完畢后享有全部收益權(quán)，可以全部變現(xiàn)股票，也可以留存一部分股票繼續(xù)享受分紅。

2、基本年薪的設(shè)計?；灸晷绞墙?jīng)營者勞動性報酬的收入，用于解決經(jīng)營者基本生活問題。我國目前國有企業(yè)經(jīng)營者基薪設(shè)計除了要遵守最低工資(維持生存及勞動再生產(chǎn))原則外，還要考慮以下因素：(1)企業(yè)規(guī)模。(2)企業(yè)平均工資水平。(3)行業(yè)工資水平。(4)行業(yè)之間的差距。

3、影響股票價格的基本因素有哪些？

（一）宏觀經(jīng)濟與政策因素

1.宏觀經(jīng)濟因素。具體包括：(1)經(jīng)濟周期。(2)通貨變動。(3)國際貿(mào)易收支。(4)國際收支。(5)國際金融市場。

2.宏觀政策因素。具體包括：(1)貨幣政策。(2)財政政策。(3)產(chǎn)業(yè)政策。(4)監(jiān)管政策。

（二）微觀經(jīng)濟因素

1.公司業(yè)績及成長性

2.資產(chǎn)重組與收購

3.行業(yè)

（三）市場因素

具體包括：(1)市場供求。(2)市場投資者的構(gòu)成。(3)市場總體價格波動。(4)市場交易制度和工具。(5)市場操縱。(6)市場心理預(yù)期。

（四）影響股價波動的非經(jīng)濟因素

就股市而言，一般意義上的非經(jīng)濟因素主要是指自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭以及政治局勢變動等。

4、什么是公司債券？股票與債券有何異同？

公司債券是指公司依照法定程序發(fā)行的、約定在一定期限還本付息的有價證券。

1.公司股票和債券的相同點：

（1）兩者都屬于有價證券；

（2）兩者都是籌措資金的手段；

（3）兩者的收益率相互影響。

2.公司股票和債券的不同點：

（1）兩者權(quán)利不同

債券是債權(quán)憑證，債券持有者只可按其獲取利息及到期收回本金，無權(quán)參與公司的經(jīng)營決策。股票是所有權(quán)憑證，股票所有者是發(fā)行股票公司的股東，一般擁有投票權(quán)，可以通過選舉董事行使對公司的經(jīng)營決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（2）兩者本質(zhì)不同

發(fā)行債券是為了滿足公司追加資金的需要，它屬于公司的負債，不是資本金。發(fā)行股票則是為了滿足股份公司創(chuàng)辦企業(yè)和增加資本的需要，籌措的資金列入公司資本。

（3）兩者的期限不同

債券一般有規(guī)定的償還期，期滿時債務(wù)人必須按時歸還本金，因此債券是一種有期投資。而股票通常是不能償還的，一旦投資入股，股東便不能從股份公司抽回本金，因此，股票是一種無期投資，或稱永久投資。但是，股票持有者可以通過市場轉(zhuǎn)讓收回投資資金。

（4）兩者收益不同

債券有規(guī)定的利率，持有者可以獲得固定的利息，而股票的紅利不是固定的，一般視股份公司的經(jīng)營狀況而定。

（5）兩者風險不同

對于購買者來說，股票的風險要大于債券的風險。

5、公司合并有哪兩種方式？各有什么特點和優(yōu)點？

1．吸收合并。指一個公司吸收其他公司加入本公司，合并后被吸收加入的公司解散，吸收其他公司加入的公司繼續(xù)存在。

吸收合并的特點是：(1)合并雙方地位不平等，一個公司吸收一個或多個公司，而不是設(shè)立一個新的公司。(2)公司合并后繼續(xù)存在的公司，在吸納了其他公司后，雖不改變原公司法人資格，但改變了公司內(nèi)容，導(dǎo)致公司章程和登記事項發(fā)生變更。(3)被吸收的公司解散，喪失獨立法人資格，應(yīng)辦理注銷登記。

吸收合并的優(yōu)點在于：(1)降低了合并費用。(2)手續(xù)簡便。(3)可以保持公司生產(chǎn)經(jīng)營的連續(xù)性。

2．新設(shè)合并。指一個公司與一個或一個以上的其他公司合并成立一個新公司，原合并各方解散，又被稱為創(chuàng)設(shè)合并。

新設(shè)合并的特點是：(1)合并雙方地位從某種意義上說是平等的，不是一個公司合并其他公司，而是所有公司按照協(xié)議合并成立一個新的公司。(2)原有公司均消滅，喪失法人資格，因此均應(yīng)辦理注銷登記。(3)新設(shè)立的公司繼承原有全部公司的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)。合并后產(chǎn)生的公司，完全是公司的重新創(chuàng)立，將按規(guī)定辦理登記手續(xù)。

新設(shè)合并的優(yōu)點在于：合并各方是在解散后再重新融合為一個新公司的，因而在新公司成立過程中，各當事公司職員間的關(guān)系易于公平地予以協(xié)調(diào)，心理障礙相對較小，而且新設(shè)合并在開拓新領(lǐng)域方面也具有優(yōu)勢。

6、什么是公司重整？公司重整的程序如何？

公司重整是指公開發(fā)行股票或公司債券的公司，由于財務(wù)上的困難，已經(jīng)暫停營業(yè)，或具有停止營業(yè)的危險時，經(jīng)法院裁定，依法律程序予以整頓，使之得以復(fù)興的一種法律行為。

公司重整一般需經(jīng)過以下四個步驟：重整程序的啟動、重整關(guān)系人的確定、重整計劃的制定和執(zhí)行、重整程序的結(jié)束。

第二篇：2014最新電大社會學概論形成性考核冊答案[范文模版]

名詞解釋1,社會學:是從變動著的社會系統(tǒng)整體出發(fā),通過人們的社會關(guān)系和社會行為,研究社會結(jié)構(gòu),功能,發(fā)生,發(fā)展規(guī)律的一門綜合性的社會科學.2.優(yōu)勢需要:指人在同一狀態(tài)下可能會有多種需要,但其中只有一種需要占據(jù)主導(dǎo)地位,對人的行為起主導(dǎo)作用,我們把這種需要稱之為優(yōu)勢需要.3.社會交往:指個人與個人,個人與團體,團體與團體之間為了滿足某種需要而相互作用,相互影響的活動與過程.社會交往也稱社會相互作用或社會互動.4.心理上的斷乳:是心理學家對人的青年期的一種比喻說法,也叫“第二次誕生”.生理上的斷乳是指改變嬰兒生活習慣,是一次生理危機,而青年走入社會也是重大的轉(zhuǎn)變,又一次形成危機,可以認為是心理上的斷乳.二，填空題

1、社會學作為一門獨立的社會科學，是從（孔德）開始的，產(chǎn)生于19世紀30年代。

2、嚴復(fù)翻譯斯賓塞的《社會學的原因》定名為《群學肆言》。

3、歷史唯物注意是社會學研究的（哲學基礎(chǔ)）。

4、需要的社會性是指需要的提出和滿足都是（普遍的社會現(xiàn)象）

5、馬克思的需求的（社會性)和相對性論點至關(guān)重要，它奠定了馬克思關(guān)于工人階級相對貧窮的理論。

6、馬斯洛于（1943）年出版的《調(diào)動人的積極性的理論》一書中首次提出了需要層次論。

7、美國社會學家托馬斯對符號相互作用論做出了貢獻，他強調(diào)個人主觀的（情景主義）在社會交往中的作用。

8、人際關(guān)系的明顯特點：直接交往和（情感性）。

9、人的社會化進程，是指人的需要與社會環(huán)境相互促進、（相互發(fā)展）變化的過程。

10，巴洛夫的（條件反射學）是解釋人類學習活動、學習能力的權(quán)威學說。

三、選擇題

1、“社會”一詞源于（A）A、中國B、美國C、英國D、德國

2、孔德在哪部著作中第一次提出了“社會學”這個新名詞。

A、《社會學研究》B、《社會學原理》

C、《實踐哲學教程》D、《社會學方法的規(guī)則》

3、中國社會學的起始人是（B）A、嚴復(fù)B、康有為C、梁啟操D、陳千秋

4、需要層次論是誰初次提出的。（D）A、弗洛伊德B、萊格C、米德D、馬斯洛

5、“工作安定”屬于哪種需要：（B）A、生理的B、安全的C、歸屬和愛的D、自尊的

6、以下哪種活動屬于社會交往。（A）A、朋友談心B、觀眾看電影 C、顧客的摩肩擦背D、乘客之間前擁后擠

7、“不同的社會成員或社會團體為了各自獲得同一目標而進行的相互作用方式”指（B）A、沖突B、競爭C、合作D、順應(yīng):::星魂社區(qū)

8、一位教師與學生、校長、圖書館員、校醫(yī)院人員等人建立不同的角色關(guān)系，叫做（B）A、復(fù)式角色B、角色叢C、實際角色D、自致角色

9、從六七歲到十一二歲是兒童思維發(fā)展的哪個階段。（B）A、形式運算B、具體運算C、感知運算D、前運算

10、隨著科學技術(shù)的發(fā)展，人們需要重新走進課堂，拿起書本，這種現(xiàn)象是（D）

A、再社會化B、特殊社會化C、重新社會化D、繼續(xù)社會化 四,簡答題 社會學概論作業(yè)1

1, 馬克思是怎樣看待社會的？ 馬克思主義著作里對社會的解釋主要分三點:他認為一是社會是人們交互作用的產(chǎn)物,是社會關(guān)系的總和;二是人類社會區(qū)別于動物社會的特征是勞動.人類通過生產(chǎn)勞動,創(chuàng)造了人類的自身,創(chuàng)造了一定的社會關(guān)系和文化,組成了不同于其他動物靠本能而結(jié)合的社會;三是人類社會是長期發(fā)展的產(chǎn)物,是與自然界有重大區(qū)別的特殊領(lǐng)域.2,簡述社會需要在社會生活中的地位。社會需要在社會生活中處于非常關(guān)鍵的位置,表現(xiàn)在:一是需要是人的行為動力.人的行為追求一定的目的,包括物質(zhì)利益,成長條件,社會關(guān)系和精神食糧,這些目的構(gòu)成人們行為的動力,構(gòu)成人們向自然和社會進取的,積極的動力源泉.二是社會需要是人們社會關(guān)系構(gòu)成的基礎(chǔ).三是社會需要與人的勞動,實踐相結(jié)合,相輔相成,推動著社會的發(fā)展.3,簡述社會交往的意義。社會交往的意義表現(xiàn)在:一是人類離不開交往.二是社會交往是個人成長的重要條件,個人通過社會交往習得知識,形成自我概念并認識自己.三是社會交往是文化傳播的手段,同代人交往可以擴大文化的享用范圍,不同世代間的交往可以傳遞社會文化.四是社會交往是社會構(gòu)成與發(fā)展的基礎(chǔ),人們通過交往而形成社會關(guān)系,進而形成社會.人們的共同活動或交往推動著社會的發(fā)展.4,社會化的基本內(nèi)容有哪些？ 一是傳授生活技能.包括基本生活的各種動作技巧,社會交往技能,即學習語言和其他文化,謀求一定職業(yè)所需的專業(yè)知識技能.二是教導(dǎo)社會規(guī)范.社會規(guī)范是社會成員的行為準則,它約束人們的行為,調(diào)整人們的關(guān)系,維持整個社會的秩序,規(guī)范先于個人存在,一個人要參與社會生活必須學習這些規(guī)范,才能同他人交往共事.三是指點生活目標,生活目標即人生觀,一個人的人生觀對于他的一生有重大影響,如何通過社會化指點青年人生觀的健康發(fā)展, 是一個十分重要的問題.四是提供角色人選,通過人的社會化過程,其最終目的是向社會輸送合格的社會角色人選.五,論述題 試述社會化對個性形成的影響。人的個性是個人社會化的產(chǎn)物,是隨著個人社會化進程而逐步發(fā)展和形成的.一個人的個性形成和發(fā)展,受以下條件的限制:一,個性的形成有其生理,心理基礎(chǔ).先天的遺傳,人的身體方面的因素對個性形成是有影響的.二,一個人的個性形成和發(fā)展,既受自身生理和心理條件的制約,更受社會關(guān)系的制約.在人的個性的形成過程中,生理,心理因素都以社會因素為中介發(fā)揮作用.因此,人的個性是個人社會化的產(chǎn)物,是隨著個人社會化的進程而逐步形成和發(fā)展的.社會學概論作業(yè)2 名詞解釋 初級社會群體：也叫首屬社會群體,是由面對面的交往而形成的,具有親密的成員關(guān)系的社會群體.它反映了人們最簡單,最初步的社會關(guān)系.科層制：是韋伯提出的行政管理模型,它是組織內(nèi)部職位分層,權(quán)力分等,分科設(shè)層,各司其職的組織結(jié)構(gòu)形式及管理方式.社區(qū)：是聚居在一定的地域內(nèi),相互關(guān)聯(lián)的人群形成的生活共同體,即地域性社會生活共同體.社會分層：按照一定的標準將人們區(qū)分為高低不同的等級序列.二、填空題

1、在社會學中，通常按照群體成員之間互動的特點，把社會群體分初級社會群和次級社會群體。

2、家庭的發(fā)展經(jīng)歷了四個階段。

3、提出“經(jīng)濟人”假設(shè)管理理論的主要代表是泰寫。

4、霍桑實驗得出的著名結(jié)論：人是社會人體。

5、管理學家麥格雷戈從人性的角度對以往管理模式進行分析，提出了“X理論”和“Y理論”。

6、社區(qū)一詞由德國社會學家騰尼斯最先使用。

7、我國的社區(qū)研究首先是從以吳文藻為首的燕京大學社會學系的師生開始的。

8、社區(qū)分析的框架有人文區(qū)位學、文化人類學、社會系統(tǒng)理論三種。

9、歷史上最使人矚目的分層形式有等級論、種姓制和階段。-

10、階級的本質(zhì)是剝削。

三、選擇題

1、與正式組織相比，初級社會群體的主要特征是（B）A、規(guī)模小B、人際關(guān)系密切C、存在長久D、綜合性功能

2、由父母及未婚子女組成的家庭是（A）A、核心家庭B、干家庭C、聯(lián)合家庭D、其他家庭

3、社會組織與外部環(huán)境的關(guān)系是（A）A、交換關(guān)系B、索取關(guān)系C、對立關(guān)系D、奉獻關(guān)系

4、注重對人的管理，以工作任務(wù)為中心，從而具有強烈的“任務(wù)本位”和機械主義色彩，這種管理理論屬于（B）A、家長制B、古典管理理論C、行為科學管理理論D、當代管理理論

5、中國城鄉(xiāng)發(fā)展的理想目標為（D）A、城鄉(xiāng)對立B、小城鄉(xiāng)差別C、家村發(fā)展為城市D、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

6、結(jié)構(gòu)功能主義的主要人物是（A）A、帕森斯B、斯賓塞C、庫利D、丁伯根

7、在許多發(fā)達國家，出現(xiàn)了大城市居民向小城鎮(zhèn)或家村遷移的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象被稱為（B）A、過度城市化B、逆城市化C、郊區(qū)化D、城鄉(xiāng)融合

8、提出社區(qū)分層三個標準的是哪個社會學家（C）A、迪爾凱姆B、森斯C、韋伯D、吳文藻

9、我國消滅剝削階級采取的政策是（D）A、肉體上消滅B、財產(chǎn)上全部消滅 C、讓其自生自滅D、對不同情況、采取不同政策

10、整合作用是指（C）A、一個社會的整體作用B、將各部分合在一起 C、各部分協(xié)調(diào)成為一個整體D、一個社會的穩(wěn)定 四,簡答題 1,簡述初級社會群體形成的條件及功能。形成條件:保持較小的規(guī)模,進行直接地面對面地互動,保持相互持久的互動關(guān)系.功能:一人的社會化的基本場所.人的社會化的初始是在初級社會群體中進行的,為人進一步社會化奠定了基礎(chǔ),而且對個人的成長影響深遠.二能夠滿足人們多方面的需要,人們?yōu)榱诵枰Y(jié)成群體,但不同的群體滿足成員需要的程度不同.三人們走向社會的橋梁.人們在初級群體中學習基本生活技能,掌握必要的謀生手段,學會待人處世的行為規(guī)范,以很快適應(yīng)更大范圍的社會生活.人們經(jīng)過初級群體這個橋梁溝通與社會的聯(lián)系,并跨越這道橋梁走向社會.四初級群體有助于實現(xiàn)社會控制,人們對初級社會群體的認同感和責任感,使他們愿意自我約束,不做有損于本社會群體的事,這就在客觀上維持了社會秩序.2,簡述社會組織的基本特征。； 特征:一是社會組織是有目的組織起來的群體;二是社會組織的目標簡單,明確;三是成員間的關(guān)系不那么親密;四是成員的關(guān)系,行為常由事本主義,對事不對人的規(guī)則指導(dǎo)和調(diào)節(jié);五是成員的可替代性強.3,社區(qū)的構(gòu)成要素有哪些？ 構(gòu)成社區(qū)的要素:一是以一定的社會關(guān)系為基礎(chǔ)組織起來的,進行共同的社會生活的人群.相當數(shù)量的具有相互聯(lián)系的人群是社區(qū)的存在的首要條件.二是一定的有界線的地域.包括土地及地域中所能提供的資源,這是人們活動的志氣是人們進行共同生活的依據(jù).三是共同的社會生活.這是社區(qū)的本質(zhì)特征.四有自己的社區(qū)文化.表現(xiàn)為社區(qū)風俗和基本相同的價值觀念.不同的社區(qū)其文化不同.五是社區(qū)居民在情感及心理上對自己所屬的社區(qū)有歸屬感和認同感.4,簡述社會分化與社會分工的關(guān)系。從人類歷史的發(fā)展來看,社會分工造成了社會的大分化.歷史上三次大分工,使畜牧業(yè),手工業(yè),商業(yè)從農(nóng)業(yè)中分化出來,三次大分工,促進了生產(chǎn)力的發(fā)展,又形成了不同的階級,因而一般說來社會分工引起社會分化,社會分工越精細,社會分化就越復(fù)雜;但我們也要看到社會分化并不一定都是由社會分工造成的,因為同一職業(yè)的內(nèi)部也有分化.社會分化是指社會中的個人或群體之間產(chǎn)生的,被社會認可了的區(qū)別.五,論述題 試述馬克思主義階級理論。答：在馬克思主義的理論中，關(guān)于階級的最權(quán)威的定義是列寧給予的： 所謂階級，就是這樣一些大的集團，這些集團在歷史上一定社會生產(chǎn)體系中所處的地位不同，對生產(chǎn)資料的關(guān)系不同，在社會勞動組織中所起的作用不同，因而取得自己所支配的那份社會財富的方式和多寡也不同。上述列寧關(guān)于階級的定義，告訴我們，階級首先是一個經(jīng)濟范疇，階級是指在一定的生產(chǎn)關(guān)系中處于不同地位的社會集團，也即上面所說的，階級劃分根源于社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，根源與遠古社會人類生產(chǎn)中剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)和生產(chǎn)資料私有制的建立。其次，列寧告訴我們，由于社會集團在歷史上一定社會生產(chǎn)體系中所處的地位不同，就產(chǎn)生了對于生產(chǎn)資料關(guān)系的不同，在勞動組織中所起的作用不同，得到的勞動報酬不同，由于這三個方面的差別，就產(chǎn)生了階級。最后，列寧還再一次地明確告訴我們，所謂階級，就是在一定社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所處的地位不同的集團，“其中一個集團能夠占有另一個集團的勞動”。占有別人的勞動成果，就是剝削。列寧強調(diào)的階級的本質(zhì)就是剝削，就是一個集團剝削另一個集團。社會學概論作業(yè)3 一,名詞解釋 制度化優(yōu)先：是指當社會中有幾種社會規(guī)范發(fā)生沖突時,有一種比較定規(guī)的社會規(guī)范占優(yōu)先地位.社會制度：是運用社會力量對人們的行為進行制約和限制,使之與既定的社會規(guī)范保持一致的過程.狹義的社會控制是指對越軌行為的約束.社會問題：是由于人與環(huán)境的關(guān)系或人與人之間的社會關(guān)系失調(diào),影響了廣大社會成員的正常生活和社會進步,需要運用社會力量加以解決的問題.貧窮文化：從文化的角度解釋貧窮現(xiàn)象的理論,該理論認為人之所以長期和世代貧窮,是因為他們擁有特有的貧窮文化.二,填空題 1,家庭制度 2,象征性設(shè)備 3,制度改革 4,羅斯 5,社會行為規(guī)范6,環(huán)境壓力 7,社會結(jié)構(gòu) 8,人與環(huán)境關(guān)系 9,物質(zhì)資料再生產(chǎn) 10,勞動資源 三,選擇題 1,C 2,C 3,C 4,A 5,C 6,C 7,D 8,B 9,C 10,A 四,簡答題 1,簡述社會制度構(gòu)成的要素。社會制度是一個系統(tǒng),它是由各種不同的要素組成的綜合體.社會制度的構(gòu)成要素包括以下四個方面:概念系統(tǒng),它是說明該社會制度存在的理由,及它所起的作用的一套理論.這些理論支持和維護該社會制度的存在.它包括社會學說,社會理論,社會價值觀等.規(guī)則系統(tǒng)是一整套用來指導(dǎo)人們行為的規(guī)則.作為人們以往活動經(jīng)驗結(jié)晶,它指出在既定情況下人們該如何行動以保證更有效地達到自己的目標.2,簡述社會控制工功能。

一是維持社會秩序,保持社會正常運行.秩序是社會存在和發(fā)展的基本前提,為保持社會安定,統(tǒng)治階級或社會利益的代表力量就要對越軌行為進行控制.二是維持正常生活.為了維持正常的生活秩序,就要用社會控制手段對破壞生活秩序者以約束制裁,缺乏這種控制會影響社會秩序的安定.三是促進社會發(fā)展.沒有社會穩(wěn)定和社會秩序,社會就不能順利發(fā)展,社會的正常發(fā)展,生活質(zhì)量的提高是在社會秩序的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的,社會在運行過程中的有序是依靠社會控制來達到和保障的.四是社會控制的反功能:不合理的社會控制不能維護大多數(shù)人的利益.另外,僵硬而有力的社會控制不利于人們對合理目標的追求.社會控制所維護的社會規(guī)范體系是在一定的條件下建立的,而創(chuàng)新行為,改革則以原規(guī)范的破壞為前提,僵硬的社會控制所起的作用是維持原體系,阻止創(chuàng)新行為,僵硬的社會控制常常會積累矛盾,釀成更嚴重的社會沖突,沖擊社會的正常秩序.3,簡述道德與法律的作用的區(qū)別。道德與法律在產(chǎn)生的時間,形成的方式上都有不同.道德產(chǎn)生的時間早于法律,并且貫穿人類社會的始終,是自發(fā)形成的,而法律在人類社會中不是永恒的.具體說來區(qū)別在于:一,二者作用的范圍不同.道德比法律作用的范圍要廣泛得多,不道德行為不一定是違法行為,而法律只干涉破壞它所維護的社會秩序,觸犯法律的那些行為,違法行為一定是違反道德的行為.二,二者被支持的力量不同.法律是靠強制的力量來支持的而道德靠社會輿論的力量來支持的.三,二者的作用的性質(zhì)和控制的強度不同.法律的作用主要表現(xiàn)為對人們一定行為的限制和禁止,違法者就要被處罰,甚至剝奪生命,而道德則表現(xiàn)為對人們行為的示范和勸阻,違反道德的人僅受到社會輿論的攻擊.4,簡述社會問題的成因。一是人與環(huán)境關(guān)系失調(diào)表現(xiàn)在兩個方面:原生環(huán)境問題,即自然界本身存在的因素對人類生存和生產(chǎn)帶來的不利影響以至威脅.次生環(huán)境問題,即被人類改變了的自然環(huán)境反過來對人類造成威脅,另外,人類對環(huán)境壓力過大,環(huán)境資源難以承載這種壓力.二是社會關(guān)系失調(diào),人們之間關(guān)系不協(xié)調(diào)狀態(tài)主要表現(xiàn)在:群體利益的沖突以致對立,群體間價值觀念的沖突,社會結(jié)構(gòu)失調(diào),社會解組.五,論述題 試述勞動就業(yè)問題的實質(zhì)及我國解決勞動就業(yè)的措施。勞動就業(yè)問題是指在勞動年齡內(nèi)有勞動能力的人未能從事勞動或有效勞動,而產(chǎn)生的不利于個人生存和社會發(fā)展的狀況.其實質(zhì)是勞動力資源同生產(chǎn)資料不能合理配置.我國面臨的就業(yè)問題主要來自新增勞動力的就業(yè),解決隱性失業(yè)和體制改革造成的失業(yè)問題.解決就業(yè)問題的途徑:發(fā)展生產(chǎn),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位.廣開就業(yè)渠道.繼續(xù)控制人口增長.建立待業(yè),失業(yè)保險制度.社會學概論作業(yè)4 一,名詞解釋 社會保障：也叫社會安全,是國家和社會依照法律對因不能參加正常勞動或遭受意外而不能維持基本生活的社會成員提供最低限度的經(jīng)濟援助,以保障其基本生活的制度.社會變遷：是指一個社會中,社會結(jié)構(gòu)方面發(fā)生的社會制度和人們的生活方式,社會角色模式的變動過程.生活方式：是指在一定的社會群體中,人們生活表現(xiàn)的類型化了的活動形式與特征.全球發(fā)展理論：是把全球看成一個整體,提出了各種全球性問題相互影響,相互作用的全球系統(tǒng)觀點.全球發(fā)展理論的一個突出的研究機構(gòu)是羅馬俱樂部.二,填空題 1,國民收入 2,社區(qū)工作 3,農(nóng)村社會保障 4,五行相勝 5,索羅金 6,柏雷托 7,家庭流動 8,第三次浪潮 9,羅馬俱樂部學派 10,人民的物質(zhì)和文化 三,選擇題 1,B 2,A 3,A 4,C 5,A 6,A 7,C 8,B 9,A 10,D 四,簡答題

1、簡述社會工作的功能。一是解決實際困難,保障個人生活.社會工作是針對遇有特殊困難的個人或群體的.通過向受助者提供物質(zhì)的,精神的,社會的幫助,解決他們的實際困難,保障他們的生活.二是挖掘潛能,促進其發(fā)展.注重調(diào)動受助者的潛能,促進其發(fā)展.三是發(fā)揚互助精神,促進社會整合.四是化解社會問題,維持社會穩(wěn)定.2、社會保障與社會工作有哪些異同？ 社會保障是國家和社會依照法律對社會成員的基本生活予以保障的制度.社會保障的特點:一是經(jīng)濟保障.社會保障主要是經(jīng)濟上的保障.二是社會性.在現(xiàn)代社會里,社會保障是一種全民性保障,國家對其所有公民都負有進行基本生活保障的義務(wù).三是合法性.近現(xiàn)代的社會保障都是依法進行的.四人道主義.人道主義是人們對其同類所抱有的同情,愛護的感情與理性,是社會保障的哲學,倫理學基礎(chǔ).社會工作是指幫助社會生活上處于不利地位的個人,群體和社區(qū),解決困難,預(yù)防問題的發(fā)生,恢復(fù),改善和發(fā)展自己的功能,以適應(yīng)和進行正常的社會生活的服務(wù)活動.社會工作的助人性質(zhì)及其涉及領(lǐng)域的廣泛,決定了社會工作類型的多樣化.4,簡述依附理論。依附理論是發(fā)展中國家的學者是用來解釋不發(fā)達國家發(fā)展不起來之原因理論.理論的思想基礎(chǔ)是阿根廷經(jīng)濟學家,社會學家普雷畢什提出的核心與邊陲國家不平等理論.這種上理論認為,世界經(jīng)濟是一個體系,這個體系由核心和邊陲構(gòu)成(即由西方發(fā)達國家和非西方不發(fā)達國家構(gòu)成).核心和邊陲之間的經(jīng)濟關(guān)系是不平等關(guān)系,西方發(fā)達國家通過不平等貿(mào)易剝削不發(fā)達國家,從而導(dǎo)致后者不發(fā)達.本理論基礎(chǔ)的另一代表人物弗蘭克引申了“核心——邊陲”的概念認為“核心”也可稱為“宗主”.“邊陲”也可稱為“衛(wèi)星”,宗主與衛(wèi)星的關(guān)系,不僅存在于發(fā)達國家與不發(fā)達國家,而且還存在于衛(wèi)星國之內(nèi)的不同地域,后者是前者的翻版.結(jié)論是不發(fā)達國家必須割斷同發(fā)達國家的聯(lián)系,自力更生,才能擺脫不發(fā)達的境地.這一理論看到了不發(fā)達國家落后的重要原因,對要擺脫傳統(tǒng)社會到達現(xiàn)代社會只有走西方現(xiàn)代化模式的理論給予了嚴厲的批評,對不發(fā)達國家如何走正確的發(fā)展道路,顯然是一個拳的分析觀點.另外其割斷同發(fā)達國家的聯(lián)系的設(shè)想很難做到.五,論述題 試述馬克思列寧主義的社會變遷理論。馬克思主義的社會變遷理論是馬克思主義的歷史唯物主義中主要論題之一.馬克思主義關(guān)于社會變遷的經(jīng)典理論主要有如下幾點: 一是社會的變遷,歸根到底是由社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生變動而引起的.二是隨著經(jīng)濟基礎(chǔ)的變更,全部龐大的上層建筑或快或慢地要發(fā)生變革.三是隨著生產(chǎn)力的獲得,人們改變自己的生產(chǎn)方式:隨著生產(chǎn)方式的改變,也改變著生活方式,也就改變自己的一切社會關(guān)系.四是當社會的上層建筑所維護的是先進的經(jīng)濟基礎(chǔ)或所瓦解的是腐朽的經(jīng)濟基礎(chǔ)時,它對社會起推動作用;相反,當它所維護的是腐朽的經(jīng)濟基礎(chǔ)或破壞的是先進的經(jīng)濟基礎(chǔ)時,它對社會發(fā)展就起著阻滯的作用.這就是社會的上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)的作用概括的結(jié)論.說明:以上簡答題,論述題的答案只作參考,另仍需作適當具體的闡述。

第三篇：電大公共政策概論形成性考核冊及答案

公共政策概論形成性考核冊答案

形成性考核（一）

《公共政策概論形成性考核冊》作業(yè)參考答案

時間：

時間：學習完教材第一至第四章之后

題目:請聯(lián)系某一具體方案，討論決策方案應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？

題目:請聯(lián)系某一具體方案，討論決策方案應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？

形式：小組討論（個人事先準備于集體討論相結(jié)合）。要求每一位學員都提交討論提綱，形式：小組討論（個人事先準備于集體討論相結(jié)合）。要求每一位學員都提交討論提綱，提綱）。要求每一位學員都提交討論提綱

包括以下內(nèi)容：

包括以下內(nèi)容：

1.聯(lián)系實際的例子。

1.聯(lián)系實際的例子。

聯(lián)系實際的例子

2.個人的討論提綱。

2.個人的討論提綱。

個人的討論提綱

3.小組討論后形成的提綱。

3.小組討論后形成的提綱。

小組討論后形成的提綱

教師根據(jù)每一位學員的討論提綱以及小組討論后形成的提綱給每一位學員評分。

教師根據(jù)每一位學員的討論提綱以及小組討論后形成的提綱給每一位學員評分。要求能夠完

整準確地指出決策方案應(yīng)包括的內(nèi)容，聯(lián)系實際的例子能夠充分證明其觀點

整準確地指出決策方案應(yīng)包括的內(nèi)容，聯(lián)系實際的例子能夠充分證明其觀點。

一.案例

1992

年

月

日，《廣州市銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定》實施，引發(fā)了全國的“禁放”潮。

1993

年，北京市人大常委會通過《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，規(guī)定自當年

月

日起，北京市城八區(qū)為禁放煙花爆竹區(qū)。在禁放區(qū)內(nèi)，任何單位或者個人不準生產(chǎn)、運輸、攜帶、儲存、銷售煙花爆竹。此后，全國

280

多個城市政府相繼出臺了類似的法規(guī)。禁放煙花爆竹法規(guī)

出臺后，在執(zhí)行過程中遇到越來越多的問題，如何正確認識和處理這類問題，提高法律的執(zhí)行力，已成為政府相關(guān)部門面臨的一項挑戰(zhàn)。

近些年春節(jié)期間的實際情況表明，違反禁放法規(guī)的人數(shù)在不斷增加；同時，有相當一部分城市政府在不同的程度上放寬禁放煙花爆竹的規(guī)定，允許居民在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。北京市人民政府

2005

年對《禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》即要修訂。

據(jù)北京市法制辦周繼東主任介紹，修訂的原因是社會各界解禁的呼聲越來越高。

通過以上這個事例說明公共政策制定很重要，要講究四個原則，既民主化原則，規(guī)范化原則、合法化原則，公開化原則。如果當初制定禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定遵守這個原則可能就不用

年后再次修訂，這樣對公共立法資源造成了很大的浪費。

二．個人提綱：

個人提綱：

公共政策具體內(nèi)容是由政策制定、政策執(zhí)行、政策評估、政策終結(jié)等環(huán)節(jié)或階段所構(gòu)成的有機系

統(tǒng)。

（一）公共政策制定

(1)民主化原則。

(2)規(guī)范化原則。

(3)合法化原則。

(4)公開化原則。

（二）公共政策執(zhí)行

共政策執(zhí)行的手段

(1)行政手段

(2)經(jīng)濟手段

(3)法律手段

(4)思想教育手段

（三）公共政策評估

科學的政策評估包括哪三個階段：

①評估準備階段。②評估實施階段。③評估總結(jié)階段。

（四）公共政策終結(jié)：主要是對行政執(zhí)行情況的全面檢查，實事求是地對行政執(zhí)行的情況進行評

定，對行政執(zhí)行情況總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

三.小組討論提綱：

小組討論提綱：

（一）公共政策制定

(1)民主化原則。

決策的民主化是現(xiàn)代公共政策制定中的一個重要的價值取向，公共政策要體現(xiàn)公共利益,每一個利益主體都能夠參與進去,讓自己的利益需求都能夠得到體現(xiàn),這樣制定的政策才能符合絕

大多數(shù)的利益,它追求社會公正，強調(diào)公民參與。

(2)規(guī)范化原則。

制定一個公共政策必須具有嚴格的規(guī)范,不是隨意的,也不是任意的。只有規(guī)范的程序,一些

負面的、現(xiàn)實中很難操作的公共政策,可能就不會出臺或者會被取消。

(3)合法化原則。

公共政策的制定必須符合憲法、法律和相關(guān)的法規(guī)。

公共政策的制定不能違反國家的根本大

法,所以公共政策的制定之前我們一定要分析是否符合憲法,符合我們相關(guān)的法規(guī)。

(4)公開化原則。

這個公開化原則要求我們在公共政策的制定當中,要透明、公開。

這也是民主化的具體要求。

公共政策制定過程的公開化，要建立有效的監(jiān)督機制，避免“黑箱”操作。

（二）公共政策執(zhí)行

公共政策執(zhí)行是一定的機構(gòu)或人員，為了實現(xiàn)既定的政策目標而采取的各種行動，如發(fā)布命

令、撥付款項、訂立契約、收集資料、傳遞信息、委派人員、創(chuàng)設(shè)機構(gòu)等。公共政策執(zhí)行的手段。

（三）公共政策評估

依據(jù)一定的標準和持續(xù)，考察整個政策過程，對政策的效率、價值等進行檢測和評價，以判

斷政策結(jié)果實現(xiàn)政策目標的程度。

科學的政策評估包括哪三個階段和主要任務(wù)

①政策評估準備階段的主要任務(wù)是：確定評估對象、制定評估方案、準備評估條件。

②評估實施階段的主要任務(wù)：

利用各種調(diào)查手段全面收集政策過程各個階段、各個環(huán)節(jié)的信

息，并在此基礎(chǔ)上進行系統(tǒng)的整理，運用適當?shù)姆治龇椒ǎ瑢φ咦鞒鲈u估。

③評估總結(jié)階段的任務(wù)：處理評估結(jié)果，撰寫評估報告。

（四）公共政策終結(jié)：主要是對行政執(zhí)行情況的全面檢查，實事求是地對行政執(zhí)行的情況進行評

定，對行政執(zhí)行情況總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

政策終結(jié)的對象

(1)功能.功能是政府為了滿足民眾的需要而提供的服務(wù),它代表著政府活動的基本方向,政策的效果就是通過具體的功能來體現(xiàn)的.(2)組織.任何一項政策活動都是通過組織來推動的,政策的終結(jié)也伴隨著組織的縮減或

撤銷.(3)政策.也就是政策本身的終結(jié),即停止執(zhí)行某項政策.(4)計劃.計劃的終結(jié)也稱項目的終結(jié),指的是執(zhí)行政策的具體措施和手段的終結(jié).四.結(jié)論：

結(jié)論：

公共政策具體內(nèi)容主要包括政策制定、政策執(zhí)行、政策評估、政策終結(jié)。

決策方案的具體內(nèi)容：

(1)方案執(zhí)行的必要說明；

(2)解決決策問題的基本措施；

(3)明確決策方案對應(yīng)的階段；

(4)決策方案性質(zhì)的界定；

(5)方案所需的各種條件的要求。

形成性考核（二）

時間：學習完教材第五至第七章之后。

題型：與期末考試一致。

一．名詞解釋（每小題5分，共10分）

1．行動理論

：認為政策執(zhí)行是指對某一項公共政策所需要采取的廣泛行動。

2.德爾菲法：德爾菲方法是一種直覺預(yù)測技術(shù)。它是1948年由蘭德公司的研究人員首先發(fā)明的，以古希臘神話中的神諭之地、可預(yù)卜未來的阿波羅神廟原址“德爾菲“（Delphi）命名。這種技術(shù)最初是為軍事策略問題的預(yù)測而設(shè)計的，后來逐步為政府部門和工商業(yè)部門所采用，并擴展到教育、科技、運輸、開發(fā)研究、太空探測、住宅、預(yù)算和生活品質(zhì)等領(lǐng)域。

二．單項選擇題（每小題1分，共10分）

1．對于利益不相關(guān)的決策類型，一般來說應(yīng)當強調(diào)“（A）”。這是一種十分恰當?shù)摹奥殬I(yè)行為”思維類型，無論是在利益相關(guān)決策還是利益無關(guān)決策中，我們都需要提倡。

A.公事公辦B.積極介入C.不聞不問D.退避三舍

2．（B）提出了著名的政策執(zhí)行模型。

A．克朗B．史密斯

C．西蒙D．拉斯韋爾

3．人們把對政策接受的反應(yīng)，分為三個不同的層次：服從、認同與（D）。

A．響應(yīng)B．深入

C．反映D．內(nèi)化

4.政策效果評價從本質(zhì)上看是一種(C)判斷。

A.利益B.事實

C.價值D.可行性

5.在某些認識媒介的誘導(dǎo)、啟迪下，突然豁然開朗的思維過程指的是（C）。

A.形象思維B.立體思維C.靈感思維D.直覺思維

6．政策評估是對政策(C)所做的分析。

A.問題B.結(jié)論C.方案D.目標

7.人們把對政策接受的反應(yīng)，分為三個不同的層次：服從、認同與（C）。

A．反映B．深入C．內(nèi)化D．響應(yīng)

8．史密斯認為,政策執(zhí)行中有（A）個基本要素是必須認真考慮的。

A．四B．三C．二D．五

9．思維就是有意識的頭腦對客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的B反映，而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。

A．自覺性、客觀性與直接性

B．自覺性、概括性與間接性

C．自覺性、概括性與直接性

D．概括性、間接性與主觀性

10、完全理性思維中存在一個基本的假定是：D

A．即人類的行動是或者應(yīng)當是合乎感性的，或者能夠從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。

B．即人類的行動是無法合乎理性的，或者無法從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。

C．即人類的行動是或者應(yīng)當是合乎理性的，或者無法從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。

D．人類的行動是或者應(yīng)當是合乎理性的，或者能夠從實用主義的觀點把人類的行動解釋為合乎理性的。

三．多項選擇題（每小題2分，共10分）

1．從政策執(zhí)行者對執(zhí)行政策的態(tài)度分析，政策執(zhí)行方面的問題有如下幾種類型（A、B、C、D、E）。

A．抵觸型B．折扣型C．滯后型D．僵化型E．結(jié)構(gòu)型

2．(C.D)的評價標準是在各類人員協(xié)商、平衡利益關(guān)系的過程中產(chǎn)生的。

A.有效B.適度C.客觀D.全面

3．從不同角度進行分類，公共政策評價可以分為(A、B、C)。

A.正式評價和非正式評價B.內(nèi)部評價和外部評價

C.事前評價、執(zhí)行評價和事后評價D.整體評價和局部評價

4．立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)為層次性、多維性、聯(lián)系性、系統(tǒng)性和(A、D)。

A、整體性、B、普遍性

C、靈活性D、動態(tài)性

5．頭腦風暴法的優(yōu)點是（A、B、C、D）。

A．它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧，產(chǎn)生專家智能互補效應(yīng)；

B．它使專家交流信息、相互啟發(fā)，產(chǎn)生“思維共振”作用，爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花；

C．專家團體所擁有及提供的知識和信息量，比單個專家所擁有的知識和信息量要大得多；

D．專家會議所考慮的問題的各方面以及所提供的備選方案，比單個成員單獨思考及提供的備選方案更多、更全面和更合理。

四．簡答題（每小題10分，共30分）

1．簡述浴盆模型。

答：事物的不斷發(fā)展變化，與政策相對穩(wěn)定性之間的矛盾，決定了每一項政策都有其失效過程。要保證政策執(zhí)行的可靠性，就要控制它的失效性。依據(jù)可靠性理論分析，在政策方案的執(zhí)行過程中，“失效“表現(xiàn)于早期失效、偶然失效和耗損失效三個階段。這種政策失效率的變化，類似于浴盆狀。人們把這種曲線也稱為“浴盆模型“。比如：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制政策的出臺、實行及調(diào)整。

2．漸進思維和劇烈思維是矛盾的嗎？

漸進思維和劇烈變革思維不矛盾。

漸進思維指導(dǎo)下的公共決策者通常認為，政策制定和貫徹是且應(yīng)當是通過緩慢的進展和小心的改變實現(xiàn)的；目標應(yīng)當用可行的手段去衡量和加以調(diào)整；他們認為所謂最優(yōu)化純粹是烏托邦，能夠較為滿意就已經(jīng)不錯了；他們懷疑人類是否有能力來劇烈地改造未來，主張走一步看一步。漸進思維是對完全理性思維的又一種修正，當今絕大多數(shù)公共組織最常用的思維方式，它較為符合客觀限定性條件。但漸進思維不等于優(yōu)柔寡斷，有的時候同樣需要“當斷則斷”。同時，漸進思維具有條件性。當社會需要根本性變革時，漸進緩行似乎就不太適用了。因為這樣會喪失許多機遇和造成更大的變革阻力。這時，劇烈的變革思維或稱革命性思維就更加符合實際。

劇烈變革思維主要運用于重新設(shè)計，或者是終止和替換現(xiàn)有系統(tǒng)的決策類型。劇烈變革思維強調(diào)決策的迅速和徹底性，要求在較早的時間內(nèi)和較大規(guī)模下改變系統(tǒng)的運行情況。當系統(tǒng)的問題很多而且積重難返，關(guān)系盤根錯節(jié)時，就可以運用這種思維方式進行決策，制定劇烈變革性的決策方案，有利于對問題的迅速解決。

漸進思維和劇烈變革思維相輔相成，互相配合。

3．公共政策評價作為公共政策過程的一個不可或缺的環(huán)節(jié)，與一般的評價活動有什么區(qū)別？

答：①公共政策是政府有選擇的管理行為。②由于公共政策對利益的分配是一個動態(tài)過程，那么公共政策的實踐也是一個動態(tài)過程，并會因為時間的推移因勢而動。③公共政策是對社會公共利益進行選擇、綜合、分配和落實的過程，對其進行評價時要考慮到社會公共利益是否得到了科學有效地分配和落實。

五．論述題（每小題20分，共40分）

1．試分析我國公共政策評價目前存在的問題。

答：第一，以研究取代吸務(wù)；第二，以好惡取代科學；第三，以評價為沽名釣譽的手段；第四，以形式取代實質(zhì)；第五，人為制造信息障礙；第六，人才、經(jīng)費的缺乏。

2．舉例說明巴拉姆驢子思維法在現(xiàn)實公共決策中的作用。

答：“巴拉姆的驢子“說明，一旦決策者知道自己即將獲得某樣?xùn)|西時，它的吸引力就會減退；而放棄某樣?xùn)|西的煩惱就會隨之增加。巴拉姆驢子思維法，其基本過程就是讓決策者逐項地對每一個選擇方案極盡挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。如果他成功了，那么放棄它們就不再成為痛苦的事，于是最好的決定就產(chǎn)生出來了。

如某政府在鬧市區(qū)新近拆遷了一片規(guī)模不小的土地，這是黃金地段，而到底把它拿來做什么用，卻成了政府的心頭之患。因為哪個領(lǐng)導(dǎo)都知道，一旦決定了，新建了，就不能再改變了。而在本市的核心區(qū)，全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯著，它到底做什么用。決策成了難事，好端端的土地空閑了很長一段時間。

基本方案有：

（1）蓋一個大型商廈，充分利用鬧市區(qū)的優(yōu)勢，為稅收服務(wù)，為市財政服務(wù)；但周圍商廈已經(jīng)林立，新建這樣一個大型商廈，到底多大必要，到底是否能夠真正從根本上增加市財政收入是個問題；

（2）建一個大型的市民免費公園，為市民提供休閑娛樂的場所，但對于財政卻沒有貢獻；

（3）蓋政府大樓，改善辦公條件，展示政府的新面貌。但現(xiàn)在政府的辦公條件并不很差，再大興土木，可能會造成社會的議論；

（4）蓋一個大型停車場，緩解市中心的交通壓力。但這么好的地段，建設(shè)一個停車場，未免浪費；很多人提出興建一個地下停車場即可。

經(jīng)過這些考慮，興建市民公園成為了一個比較可行的方案。

形成性考核（三）

題目要求撰寫一份調(diào)查報告或工作報告，沒有標準答案，只要大家寫的有題目有內(nèi)容、有頭有尾、有條理夠字數(shù)，能自圓其說就可以。

可供參考的：

1??關(guān)于公務(wù)車改革的調(diào)查與思考

2???廣州市交通問題的調(diào)查與分析

3???城市醫(yī)療衛(wèi)生改革問題的思考

4???廣州市教育消費問題的調(diào)查

5???網(wǎng)吧管理的現(xiàn)狀與思考

調(diào)查報告（僅供參考）：

公務(wù)車改革的探索對大慶車改的調(diào)查研究

我國現(xiàn)行機關(guān),單位公務(wù)用車制度基本上是計劃經(jīng)濟時代遺留的管理框架,而實際的管理嚴密程度又早已大大降低,其低效與浪費很久以來一直遭人們詬病.與當前節(jié)約型財政,建設(shè)節(jié)約型社會的時代要求相對比.更顯得極不相符.但是公車改革的難度極大.是公共部門改革中一塊難啃的硬骨頭.1998年9月.國家體改委曾試定《中央黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,然而其后未能在中央層級取得實際進展.近些年來,地方上卻已有一些自發(fā)進行的公務(wù)用車的改革嘗試.鑒于這一改革的難度.地方局部改革中的經(jīng)驗,得失,都值得重視和借鑒.本文在對大慶市公務(wù)車改革進行調(diào)研的基礎(chǔ)上.結(jié)合其他地方的情況和國際的經(jīng)驗,對我國公務(wù)用車改革試提出一些初步認識.一,現(xiàn)行公務(wù)車存在的問題

(一)公私難分.運行成本高,效率低,產(chǎn)生巨額財政負擔在現(xiàn)行的公務(wù)用車制度下.普遍存在公車私用問題.容易發(fā)生競相購車,相互攀比.購超標車,每年形成數(shù)額巨大的人頭費,燃油費,養(yǎng)路費,維修費等支出費用.省市縣主要領(lǐng)導(dǎo)基本一人一車.使用率只是市場運營車輛的十分之一;有專家測算.社會轎車每萬公里運輸成本為8215.4元.而黨政機關(guān)等單位則高達數(shù)萬元.每輛出租車的工作效率為公車的5倍.可運輸成本僅為公車的13.5%.(二)公車不公,損害黨政干部形象.滋生腐敗公車不“公“日益嚴重,“公車公用占1/3.領(lǐng)導(dǎo)私用占1/3,司機私用占1/3“,即公務(wù)用車大約僅三分之一用于真的公務(wù).有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時間由司機駕車.下班后和節(jié)假日自己開車,甚至有一部分干脆全由自己駕車.讓在編司機“休息“.公車不公成為難以遏制的“頑癥“.公車維修中也有深不見底的“黑洞“,加之超標配車.都在一定程度上助長不正之風的愈演愈烈.“屁股底下一座樓“是人們對官員公車的諷喻.(三)不利于城市交通與民族汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展公車的過高比重是造成城市交通擁堵的一個重要原因.二,大慶車改:措施,成效及問題大慶是我國著名的石油城市.在全國國內(nèi)生產(chǎn)總值超百億元的城市評比中.排名第10;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值名列全國第一.在這樣一個富裕并且擁有優(yōu)良傳統(tǒng)的城市里.領(lǐng)導(dǎo)層下決心率先推行的車改有一些先天的優(yōu)勢,于1998年2月16日啟動.(一)公務(wù)車改革的措施.大慶車改以公務(wù)用車的市場化,社會化和貨幣化為方向,逐步建立起機關(guān)后勤保障工作新體系和新機制.改革的具體措施和要點包括:

1.“老人“老辦法,新人新辦法.原處級以下領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車仍執(zhí)行原制定的經(jīng)費包干辦法,但1998年1月1日以后提拔的處級副處級領(lǐng)導(dǎo)干部不再配備工作用車,改發(fā)交通費.同時提倡和鼓勵“老人“交車,買車,改領(lǐng)交通費.2.測算確定交通費發(fā)放標準.標準定低了,影響工作,大家不認可,改革無法啟動.標準定高了,會有人認為乘改革之機搞福利,引起不滿.（二）綜合測算確立了一套標準.在2002年又經(jīng)過一些調(diào)整.具體如下:費用標準(調(diào)整前):費用標準(調(diào)整后):職務(wù)等級元/月元/月正處級15001500副處級12001200科級120240副科級120180一般干部1001003.司機的安置.車改直接觸動的是汽車使用者(乘車人和司機)的利益,對司機的安置是車改能否順利進行的又一關(guān)鍵.形成性考核（四）

題目要求對某個具體案例進行分析，沒有標準答案，同學們可以找一個公共政策案例并對它進行分析。只要分析有理有據(jù)、條理清楚、字數(shù)達到，能自圓其說就可以。

案例:c

從1999年以來，我國的沈陽、上海、成都、?？诘瘸鞘屑娂姵雠_了類似這樣的政策規(guī)定，在交通事故責任中，如果因行人違章造成損害后果的，機動車方可以不承擔責任，這就是所謂的“撞了白撞“.“撞了白撞”的規(guī)定引起社會廣泛關(guān)注和爭論。2000年5月5日，《南方周末》發(fā)表一組討論，從各個角度探討了“撞了白撞”的交通規(guī)則。2004年5月1日開始實施的《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，在交通事故責任中，由于行人違章造成損害后果的，機動車方必須承擔責任。這就意味著“撞了白撞”的交通規(guī)則被長度否定。

（同學們可以對上例進行分析，也可另找案例進行分析）

參考一：1000字以上

談大城市發(fā)展公共交通、惠及百姓政策

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g以《北京發(fā)展公交優(yōu)先政策的調(diào)查（政策思路）》為例，假如是給了一些材料，談大城市發(fā)展公共交通、惠及百姓政策，我們可以這樣搭起一個思路：

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C,P（1）可設(shè)計一個大標題：《大城市優(yōu)先發(fā)展公交政策好》

（2）主要分析內(nèi)容：

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e如果用政策主體理論分析：

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m①在大城市形成一體化交通大格局，是會受到市民熱烈歡迎并予充分肯定的。城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是政府為群眾提供基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容，與城市供水、供氣、供熱、市容環(huán)衛(wèi)、城市綠化等行業(yè)一樣，是城市公用事業(yè)不可分割的重要組成部分，與城市的規(guī)劃、建設(shè)以及大家的日常生活息息相關(guān)、密不可分。這充分體現(xiàn)出政策主體尤核心政策主體政府的新思路和執(zhí)政為民的政策理念。

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P②城市公共交通的好與壞取決于公交的管理者。過去計劃體制下的公交管理，從某種意義上說忽視了社會效益，有的場站只考慮經(jīng)濟利益，刮風不發(fā)車，下雨不發(fā)車，中午不發(fā)車。站臺秩序缺乏人性化，人為的造成了車輛的發(fā)車時間不及時。做為政策主體政府的主體的思路是有問題的。

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v③城市公共交通的資本投入有問題。公共交通行業(yè)是公益服務(wù)性行業(yè)，是微利的事業(yè)，在國有資本投入不足，解決城市公共交通所需是存在問題的。

④在為城市公共交通定位上也是有問題的。城市公共交通是公用事業(yè)，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，組建一個公私合營國有效投入的管理體制。

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_⑤政府要從根本上解決公交事故多、投訴多、服務(wù)差,等問題，要有健全的行業(yè)管理辦法。

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T⑥在大城市形成一體化交通大格局，優(yōu)先發(fā)展公交政策時，制定政策應(yīng)以民為本。公私小轎車、限制發(fā)展私車和出租車，對小車上路時間及車內(nèi)人數(shù)作點規(guī)定，防止出租車亂收費，明確出租車管理，以及明確規(guī)定公共汽車的載客人數(shù)標準；對城郊“黑車”治理要重罰，更要疏導(dǎo)。

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政策過程中的執(zhí)行模型有四個因素相互制約：政策執(zhí)行機構(gòu)、目標群體（政策對象）、理想化政策和政策環(huán)境因素。

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Q①政策執(zhí)行機構(gòu)在城市優(yōu)先發(fā)展公交事業(yè)上是指政府交通主管部門。做為政策執(zhí)行機構(gòu)的政府應(yīng)確定科學的部門管理.并制定出具有相當權(quán)威的管理辦法。真正把公交辦成為百姓服務(wù)，為政府分憂的以社會效益為主的公共事業(yè)。大城市要走大交通管理之路是必然的.因此制定管理辦法應(yīng)從長遠考慮。應(yīng)多想到基層的情況，否則出臺公交條例就會失去意義?，F(xiàn)在交通管理已存在政出多門的管理現(xiàn)象。

②目標群體（政策對象）是指全體市民尤其中低收入人群，即這些無力購買私車而每天出行必須依賴公交車的人們。政策主體應(yīng)從社會政治等多方面來研究政策對象。例如截止到2007年5月底止，北京市已有300萬輛公私車，私家車的總量雖占多數(shù)但畢竟只惠及少數(shù)人，而每天幾百萬人出行不得不依靠公交車。讓多數(shù)人愛受益的改政策才是最好的政策，這也是構(gòu)建和諧社會，安定人心的良策。)

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r③政策環(huán)境因素是指政策外部環(huán)境并對環(huán)境和政策發(fā)生影響的因素，包括政治、經(jīng)濟、文化、科技等10大類，在北京優(yōu)先發(fā)展城市公交事業(yè)上有許多得天獨厚的條件，例如北京公交事業(yè)基礎(chǔ)較好，近十幾年政府不斷加大投入，城鄉(xiāng)公交已形成一個大的發(fā)展格局。另外，北京市財政收入不斷改善，己擁有很好的財政能力。此外，多種投資主體也有一定基礎(chǔ)，創(chuàng)造了一些成功經(jīng)驗。

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s④理想化政策是公共政策主體和目標群體共同追求的目標。有了上述三方面的條件，理想化政策實現(xiàn)就是水到渠成的事情了。目前北京市正在清理外資股份、建立公共交通管理細則，對農(nóng)村客運經(jīng)營與城市公共交通給予享受相同的政策，對出租汽車管理必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，不能再象現(xiàn)在這樣變責任政府為權(quán)利政府的管理

模式，在法律允許的范圍內(nèi)添加一些人性化的因素等正在研究中。#

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總之，一個大交通格局正在形成中，優(yōu)先發(fā)展公交政策正受到政策主體的特別關(guān)注，老百姓也期待這一政策更加完善。

參考二：

案例：

孫志剛,男,1976年生,湖北黃岡人,2001年武漢科技學院(原武漢紡織工學院)藝術(shù)系藝術(shù)設(shè)計專業(yè)畢業(yè),2003年春節(jié)后來到廣州,案前任職于廣州市達奇服裝公司“

3月17日:孫志剛因無暫住證在廣州街頭被帶至廣

州天河區(qū)黃村街派出所“20

日:孫志剛在救治站遭遇無情輪番毒打“3月20日:救治站宣布孫志剛不治死亡“4月18日:尸檢結(jié)果表明,孫志剛死前72小時曾遭毒打“后來廣州市公安局

[2003]穗公刑法字4號刑事科學技術(shù)法醫(yī)學鑒定書,證實被害人孫志剛系因背部遭受鈍性暴力反復(fù)打擊,造成背部大面積軟組織損傷致創(chuàng)傷性休克死亡“

一、孫志剛事件的政策過程研究價值

孫志剛事件具有明顯的政策過程研究價值,這可以從四個方面論述:

首先,它是一個政策過程研究的理想案例,原因在于;前面回放的孫志剛事件是一個動態(tài)的過程,它包括了至少幾個月的時間跨度!在不同的時間內(nèi)有不同的主體登場!不同的主體承擔了不同的活動“

其次,這一過程在結(jié)構(gòu)上

具有明晰性,既有開頭:孫志剛之死,又有發(fā)展:社會反應(yīng),還有結(jié)局:政府變更政策“

第三、孫志剛事件的性

質(zhì)具有比較大的開放性“這一事件的主人是一個弱勢群

體分子,又是一個地方事件,直接的責任人沒有高官,無關(guān)國家機密,等等,這些性質(zhì)保證了它的信息的擴散性“

第四,這一事件具有內(nèi)容的合理性,也就是上面說的政策

過程關(guān)聯(lián)性“由于這四個原因決定了它作為一個典型的政策過程案例的第五個特征:資料的全面性“關(guān)聯(lián)性使

它成為一個政策過程案例,動態(tài)性與結(jié)構(gòu)性使這一案例增加了典型性,開放性使這一典型的案例能夠作為資料

被完整地收集“由此形成了一個包括政策問題!政策目

標!政策方案!政策決策等在內(nèi)的政策全過程的理想材料“

二、孫志剛事件后面的政策過程

政策過程的范式是從問題

開始的“問題指的是/包含要求達到的狀態(tài)與觀察到的狀態(tài)之間的矛盾(P4)“就孫志剛事件引發(fā)的政策變

更來看,表面上它也是從問題出發(fā)的“首先是孫志剛的非正常死亡暴露了城市流浪乞討人員收容遣送辦法存?zhèn)€從需要出發(fā)的系統(tǒng)過程“按照系統(tǒng)理論,系統(tǒng)的存在總是以執(zhí)行一定的功能為基礎(chǔ)的“所以這里接著考察

孫志剛事件后面的政策過程的功能“之所以提出這個

問題,一方面是這兒講的系統(tǒng)的邏輯,另一方面是因為主

流的政策理論認可的政策系統(tǒng)的自我維持功能具有明顯的保守性,成了眾矢之的的東西“

三、孫志剛事件0后面的政策過程的意義

本文通過對孫志剛事件背后的政策過程的研究,在對正在經(jīng)歷危機的政策過程范式的考察中,發(fā)現(xiàn)了一

個從政策需要出發(fā)的!系統(tǒng)的政策過程“那么,這一過程

有什么意義呢?

首先,從政策過程的研究上講,這是對主

流的政策過程范式危機的一種積極回應(yīng),因而是一種對

政策過程理論的有益探索“這種探索的價值不僅在于提

供了一個替代的理論框架,而且這一框架對當前范式遭

遇到的許多問題都可以提供比較滿意的解釋“

其次，從實踐來看,新的政策過程也具有一定的現(xiàn)實價值:

一是可以有效地面對解決了錯誤的政策問題的現(xiàn)象“二是給

政策主體在承擔政治責任時以更多自由“原因是新的政

策過程給了政策主體更大的自覺性,也減少了問題被包圍中的可能“。

總之,本文通過對孫志剛事件的政策過程的研究,發(fā)現(xiàn)了一個政策需要的發(fā)展過程“這一過程在理論與實踐上都有一定的價值“

第四篇：電大經(jīng)濟法概論形成性考核冊答案

一、單項選擇題

1、法的本質(zhì)是C、統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)

2、構(gòu)建經(jīng)濟法律關(guān)系的首要要素是A、經(jīng)濟法律關(guān)系的主體

3、市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)法律是（B）B、經(jīng)濟法

4、無民事行為能力人包括（A）A、不滿10周歲的未成年人

5、債務(wù)人明確表示履行拖欠的債務(wù)，這在法律上將引起（B）B、訴訟時效的中斷

6、在財產(chǎn)所有權(quán)法律關(guān)系中（B）B、權(quán)利主體特定，義務(wù)主體不特定

7、職工代表大會是全民所有制工業(yè)企業(yè)的（D）D、職工行使民主管理權(quán)的機構(gòu)

8、個人獨資企業(yè)解散的，財產(chǎn)按順序首先清償（B）B、所欠職工工資和社會保險費用

9、在合伙企業(yè)中，合伙人對合伙企業(yè)的債務(wù)（C）C、承擔無限連帶責任

10、有限責任公司股東的最高人數(shù)是（D）D、50人

11、股份有限公司的最高權(quán)力機構(gòu)是（A）A、股東大會

12、國有獨資公司章程由（D）D、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)制定

13、證券法的公開原則又稱信息披露原則其核心是實現(xiàn)證券市場（D）D、信息的公開化

14、發(fā)行公司債券必須報經(jīng)國務(wù)院（A）A、證券監(jiān)督管理機構(gòu)核準

15、上市終止是上市證券喪失了在證券交易所（B）B、繼續(xù)掛牌的資料

1、我國合同法對要約生效的時間（B）B、采用到達主義，即受信主義

2、雙務(wù)合同中履行抗辯權(quán)包括（D）D、同時履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)

3、合同保全的兩種方法是（C）C、代位權(quán)和撤銷權(quán)

4、我國《商標法》規(guī)定商標注冊申請的原則是（C）C、形式審查與實質(zhì)審查相結(jié)合5、我國《商標法》規(guī)定商標的保護期限為（C）C、10年

6、我國《專利法》規(guī)定專利權(quán)期限的計算，起算之日為（B）B、申請日

7、根據(jù)我國《專利法》以及相應(yīng)司法解釋，對于專利侵權(quán)損害賠償?shù)挠嬎惴绞秸f法錯誤的是（B）B、以侵權(quán)人因侵權(quán)行為所獲得的部分利潤作為損害賠償額

8、反不正當競爭法中的“經(jīng)營者”是指（C）C、從事商品經(jīng)營或盈利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織、個

9、經(jīng)營者違反反不正當競爭法規(guī)定進行有獎銷售的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當責令其停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以的罰款，額度為（C）C、1萬元以上10萬元以下

10、經(jīng)營者的不正當競爭行為給被侵害的經(jīng)營者造成的損失難以計算的，向被侵害人賠償?shù)馁r償額為（C）C、侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤

11、監(jiān)督檢查部門工作人員在監(jiān)督檢查不正當競爭行為時（B）B、應(yīng)當出示檢查證件

12、國家推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度，參照的產(chǎn)品標準和技術(shù)要求是（B）B、國際先進的13、因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初用戶、消費者達到法定期限時將會喪失，該期限為（D）D、10年

14、國家對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查的主要方式（C）C、抽查

15、根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，國家對產(chǎn)品質(zhì)量實行監(jiān)督檢查制度的主要方式是A、產(chǎn)品質(zhì)量抽查監(jiān)督

1、依《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定，消費者權(quán)益保護法意義上的消費者是指（A）A、自然人

2、我國《消費者權(quán)益保護法》賦予消費者的第一項權(quán)利是（A）A、安全權(quán)

3、消費者要求經(jīng)營者修理、更換、退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當承擔運輸?shù)群侠碣M用的商品是 B、包修、包換、包退的大件商品

4、消費者在購買商品或接受服務(wù)時享有獲得質(zhì)量保障、價格合理和計量正確等公平交易條件的權(quán)利。這種權(quán)利是指（A）A、公平交易權(quán)

5、財政法的調(diào)整對象是（C）C、財政關(guān)系

6、政府采購應(yīng)采取的主要方式是（A）A、公開招標方式

7、下列現(xiàn)行稅法中屬于實體法的是（A）A、增值稅暫行條例

8、下列哪項不屬于我國目前解決稅務(wù)爭議的方法（C）C、稅收仲裁

9、中國人民銀行實行（D）D、行長負責制

10、我國《商業(yè)銀行法》規(guī)定的商業(yè)銀行的資本充足率不得低于（A）A、8%

11、與保險人訂立保險合同，并按照保險合同負有支付保險費義務(wù)的人是指（B）B、投保人

12、人民幣自由兌換的含義（B）B、資本項目下實現(xiàn)人民幣自由兌換

13、我國土地使用的原則是（C）C、有償有期的原則

14、房屋轉(zhuǎn)租需要（C）C、房地產(chǎn)部門登記備案

15、房地產(chǎn)抵押合同屬于（C）C、要式合同

1、我國勞動法禁止用人單位招用未成年人，未成年人的年齡標準（C）C、16周歲

2、勞動法律關(guān)系的核心和實質(zhì)是（C）C、勞動法律關(guān)系的內(nèi)容

3、根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的決定》規(guī)定，個人繳費年限累計滿一定期限的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，一定期限是（B）B、15年

4、我國現(xiàn)行勞動爭議處理制度為（A）A、一調(diào)一裁兩審制

5、我國關(guān)稅制度的重要法律依據(jù)是（A）A、《海關(guān)法》

6、世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易制度中最重要的基本原則和義務(wù)，是多邊貿(mào)易制度基石的原則是A、最惠國待遇原則

7、中國正式加入世界貿(mào)易組織后，承諾逐步開放貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，除國家專營商品外，所有中國企業(yè)都有權(quán)進行貨物進出口。承諾開放的時間是（B）B、3年

8、在環(huán)境保護領(lǐng)域的基本法是（B）B、環(huán)境保護基本法

9、污染和破壞環(huán)境的單位和個人應(yīng)當對自己的污染和破壞行為負責的原則是A、環(huán)境責任的原則

10、我國目前劃定為大氣污染防治重點的城市有（113個）A、47個B、30個C、15個D、10個

11、我國于1996年10月通過了（A）A、《環(huán)境噪聲污染防治法》

12、從事會計工作的人員必須取得（B）B、從業(yè)資格證書

13、因違紀違法行為被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷會計從業(yè)資格證書之日起，在什么時間內(nèi)不得重新取得會計從業(yè)資格證書（D）D、5年

14、審計機關(guān)實行的領(lǐng)導(dǎo)體制是（A）A、雙重領(lǐng)導(dǎo)

15、審計機關(guān)自收到審計報告之日起，應(yīng)將審計意見書和審計決定書送達被審計單位和有關(guān)單位的時間是 D、30日

二、多項選擇題

1、法律規(guī)范的構(gòu)成要素包括（ABE）A、假定B、處理C、審判D、仲裁E、制裁

2、可變更可撤銷的民事行為包括（AD）

A、顯失公平的民事行為B、違反社會公共道德的行為C、違反社會公共利益的行為D、行為人對行為內(nèi)容有重大誤解的民事行為E、當事人惡意串通損害國家、集體或第三人利益的行為

3、全民所有制工業(yè)企業(yè)的黨委要保證監(jiān)督（ACD）A、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的社會主義方向B、職工充分享有民主權(quán)利C、企業(yè)遵紀守法、維護國家利益和企業(yè)的合法權(quán)益D、企業(yè)廠長正確執(zhí)行黨的方針、政策E、企業(yè)各級行政領(lǐng)導(dǎo)干部的任免

4、有限責任公司的主要特征包括（ABCDE）A、募股集資的封閉型B、公司資本的不等額性C、股東數(shù)額的限制性D、股份轉(zhuǎn)讓受到嚴格限制E、組織機構(gòu)比較簡單

5、我國目前的資本證券有以下類型（ABC）A、股票B、債券C、投資基金券D、期票E、提單

1、合同的主要條款有（ABCDE）A、標的B、質(zhì)量和數(shù)量C、價款或報酬D、履行期限、地點和方式E、違約責任及解決爭議的方法

2、授予發(fā)明和實用新型專利的條件是該項發(fā)明或?qū)嵱眯滦途哂校˙CD）A、經(jīng)濟性B、創(chuàng)造性C、實用性D、新穎性E、藝術(shù)性

3、下列各項中，不得用作商標的是（ABC）

A、本國的國旗B、外國的國旗C、“紅十字”標志D、國家一級保護動物E、紅太陽

4、經(jīng)營者以低于資本的價格銷售商品而不屬于不正當競爭行為，是在什么情況下（ABCDE）

A、銷售鮮活商品B、處理有效期限將到的商品C、銷售積壓商品D、季節(jié)性降價E、清償債務(wù)

3、納稅人包括自然人、法人和非法人單位等。對。

4、票據(jù)抗辯，是指票據(jù)債務(wù)人根據(jù)票據(jù)法的規(guī)定，對票據(jù)債權(quán)人拒絕履行義務(wù)的行為，主要是對人的抗辯錯

5、房地產(chǎn)開發(fā)專營企業(yè)應(yīng)按規(guī)定申請資質(zhì)等級。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級由工商行政主管部門分級審批錯

1、勞動保護是指用人單位為了保障勞動者在勞動過程中的身體健康與生命安全，預(yù)防傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)

5、國家對產(chǎn)品質(zhì)量的宏觀管理制度包括（ACDE）

A、產(chǎn)品質(zhì)量認證制度B、抽查檢查制度C、企業(yè)質(zhì)量體系認證制度D、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度E、產(chǎn)品標準化制度

1、根據(jù)我國《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定，消費者與經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議時，可以通過下列哪些途徑解決（ABCD）A、與經(jīng)營者協(xié)商B、向有關(guān)行政部門申訴C、請示消費者協(xié)會調(diào)解D、向人民法院提起訴訟E、向公安機關(guān)報案

2、稅收法律關(guān)系的要素主要包括以下（ABC）A、稅收法律關(guān)系主體B、稅收法律關(guān)系客體C、稅收法律關(guān)系的內(nèi)容D、稅收法律關(guān)系的本質(zhì)E、稅收法律關(guān)系的體系

3、金融法調(diào)整的對象是（AB）A、金融管理關(guān)系B、金融業(yè)務(wù)關(guān)系C、經(jīng)濟管理關(guān)系D、經(jīng)濟監(jiān)督關(guān)系E、金融活動關(guān)系

4、在涉外票據(jù)的法律適用上，適用行為地法律的票據(jù)行為有（ABCD）A、背書B、承兌C、付款D、保證行為E、提示

5、我國房地產(chǎn)交易管理法律制度主要包括（ABCD）

A、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓B、商品房預(yù)售C、房地產(chǎn)抵押D、房屋租憑E、拆遷

1、勞動爭議解決方式主要涉及（ABCD）A、和解B、調(diào)解C、仲裁D、訴訟E、協(xié)商

2、社會保險的特征（ABCD）A、國家強制性B、社會性C、保障性D、福利性和非營利性E、營利性

3、臨時反傾銷措施包括（ABCD）A、征收臨時反傾銷稅B、要求提供保證金C、保函D、其他形式的擔保，其數(shù)額不得超過初步裁定確定的傾銷幅度E、追溯征收反傾銷稅

4、我國環(huán)境法體系由下列幾個部分組成（ABCDE）A、憲法中有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定B環(huán)境保護基本法C、綜合性環(huán)境立法D、部門環(huán)境法E、環(huán)境標準

5、根據(jù)監(jiān)督主體不同，會計監(jiān)督可以分為（AB）

A、內(nèi)部監(jiān)督B、外部監(jiān)督C、部門監(jiān)督D、行業(yè)監(jiān)督E、個人監(jiān)督

三、判斷分析題（每題3分，判斷1分，分析2分，計15分，不管正誤都要說明理由）

1、法是統(tǒng)治階級全部意志的體現(xiàn)。錯。法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。

2、我國民法調(diào)整對象是調(diào)整所有財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。錯。我國民法調(diào)整對象是調(diào)整平等主體之間財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。

3、破產(chǎn)財產(chǎn)就是破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)錯。指破產(chǎn)宣告后，依法可供債權(quán)人清償分配的企業(yè)破產(chǎn)的財產(chǎn)。

4、一人有限責任公司，是指只有一個自然人做股東的有限責任公司。錯。

5、注冊制與核準制是完全對立的兩種證券發(fā)行審核體制。錯。

1、代位權(quán)是指債務(wù)人怠于行使其期債權(quán)以致影響債權(quán)的實現(xiàn)，債權(quán)人可以以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)。對。但債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外。

2、企事業(yè)單位、社會團體、國家機關(guān)的工作人員在工作時間以外完成的發(fā)明創(chuàng)造屬于非職務(wù)發(fā)明。錯。

3、故意為侵犯他人注冊商標志專用權(quán)行為提供儲存、運輸、郵寄等便利條件的，也屬商標侵權(quán)行為。對。

4、商業(yè)秘密是指凡不為公眾所熟悉的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。錯。

5、凡在中華人民共和國境內(nèi)加工、制作、用于銷售的產(chǎn)品，都適用于我國的《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定。錯。

1、消費者協(xié)會是依法成立的保護消費者合法權(quán)益的社會團體。在保證商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的前提下，它可以從事商品經(jīng)營和盈利性服務(wù)。錯。消費者組織不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)。

2、政府采購是指各級國家機關(guān)、企事業(yè)單位、團體組織使用財政性資金，采購依法制定的、集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。錯。不包括國有企業(yè)

生，而采取的有效措施。對。其指直接保護勞動者在勞動或工作中的生命和安全和身體健康狀況法律制度

2、集體合同可以采取書面形式，也可以采用口頭協(xié)議。錯。集體合同應(yīng)采取書面形式。

3、對禁止進出口和限制進出口的貨物實行目錄管理，由國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)管理部門制定、調(diào)整并公布。錯。

4、“三同時”制度是指建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。對。

5、國有企事業(yè)單位的會計機構(gòu)負責人、會計主管的任免應(yīng)經(jīng)過上級主管機關(guān)同意，不得任意調(diào)動或撤換。對。

四、簡答題（每題4分，計20分）

1、經(jīng)濟法律關(guān)系的構(gòu)成要求 答：（1）經(jīng)濟法律關(guān)系主體。其種類有：國家機關(guān)、社會組織、內(nèi)部組織、一定條件下的公民個人、國家。（2）經(jīng)濟法律關(guān)系內(nèi)容：經(jīng)濟權(quán)利、經(jīng)濟義務(wù)。（3）經(jīng)濟法律關(guān)系客體：有形財物、經(jīng)濟行為、無形財富。

2、民事法律行為的有效條件 答：有效條件有：（1）行為人合格。（2）行為人意思表示真實。!Z* M-J)S, `2 F（3）行為內(nèi)容合法。（4）行為形式合法。

3、合伙企業(yè)的特征

答：合伙企業(yè)具有下列特征：（1）投資人是兩個以上有完全民事能力和投資權(quán)利的自然人。（2）合伙企業(yè)是非法人企業(yè)，合伙人對合伙企業(yè)的債務(wù)承擔無限連帶責任。（3）合伙人共同管理、經(jīng)營合伙企業(yè)。

4、股份有限公司設(shè)立的條件

答：設(shè)立股份有限公司應(yīng)當具備下列條件：（1）發(fā)起人符合法定人數(shù)。（2）發(fā)起人認繳和社會公開募集的股本達到法定資本最低限額。（3）股份發(fā)行、籌辦事項符合法律規(guī)定。（4）發(fā)起人制定公司章程，采用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會通過。（5）有公司名稱，建立符合股份有限公司要求的組織機構(gòu)。（6）有公司住所。

5、證券交易的一般原則 答：（1）公開、公平、公正的原則；（2）自愿原則；（3）有償原則；（4）誠實信用原則

1、合同的有效要件 答：（1）行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；（2）意思表示真實；（3）不違反法律或者社會公益；（4）符合法律所要求的形式。

2、知識產(chǎn)權(quán)的特征 答：（1）客體的無形性；（2）地域性；（3）時間性。

3、商標的構(gòu)成要件 答：（1）具有顯著特征，便于識別；（2）不得與他人在先取得的合法權(quán)利相沖突；（3）必須是可視性標志；（4）不得違反法律的禁止性規(guī)定

4、反不正當競爭行為與不平等競爭行為的區(qū)別 答：它們的區(qū)別為：（1）不平等競爭是由經(jīng)營者外部條件（包括經(jīng)濟、法律、政策）不平等、不公平造成的，而不是由行為者主觀違法、違背商業(yè)道德等造成的；（2）不平等競爭一般不是違法行為，而不正當競爭則必然是違法行為；（3）社會后果和法律后果不同。

5、銷售者對產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)

答：銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任義務(wù)有：（1）銷售者應(yīng)當執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識。（2）銷售者應(yīng)當采取措施，保護銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。

1、消費者權(quán)益保護法的立法宗旨和基本原則

答：立法宗旨：保護消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展 基本原則：（1）國家全面保護消費者權(quán)益的原則；（2）經(jīng)營者依法提供商品服務(wù)原則；（3）交易應(yīng)遵守自愿、請問公司經(jīng)理的做法有法律依據(jù)嗎？

答：經(jīng)理對第一批多收的2000斤要求牛某處理不符法律。因為公司經(jīng)理對牛某的越權(quán)代理表示追認。追定使平等、公平、誠實信用的原則；（4）社會監(jiān)督的原則。

2、政府采購的方式 答：（1）公開招標采購；（2）邀請招標；（3）競爭性談判；（4）單一來源采購；（5）詢價采購；（6）其他。

3、稅法的構(gòu)成要素 答：（1）納稅主體；（2）征稅對象；（3）稅目；（4）稅率；（5）納稅環(huán)節(jié)；（6）納稅期限；（7）減免稅及地方附加和加成；（8）違法處理

4、投保人的義務(wù)

答：財產(chǎn)保險合同投保人的義務(wù)主要有：按時繳納保險費的義務(wù)、按合同約定或法律定對保險標的安全盡職的義務(wù)、及時告之重復(fù)保險情況的義務(wù)等。人身保險合同投保人的義務(wù)主要有：提供被投保人真實情況的義務(wù)、按時支付保險費的義務(wù)、提供有關(guān)書面文件的義務(wù)等

5、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的程序

答：房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的程序為：

第一，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人簽訂書面合同。第二，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后30日內(nèi)持房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書、當事人的合法證明（身份證、營業(yè)執(zhí)照等）、轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)文件、向房地產(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門提出申請，并申報成交價格。第三，房地產(chǎn)管理部門對提供的有關(guān)文件，進行審查，并在15日內(nèi)做出是否受理申請的書面答復(fù)。第四，房地產(chǎn)管理部門核實申報的成交價格，并在必要時根據(jù)需要對可能轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)進行現(xiàn)場勘查和評估。第五，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人按照規(guī)定交納稅費。第六，房地產(chǎn)管理部門核發(fā)過戶單，雙方當事人憑過戶單辦理過戶登記手續(xù)，領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證書

1、簡述勞動合同的特征 答：（1）勞動合同的主體，其中一方為用人單位，另一方面具有勞動權(quán)利能力和行為能力的自然人。（2）勞動者在簽訂和履行勞動合同中的地位具有特殊性，既包括任意性規(guī)范，也包括強制性規(guī)范。（3）勞動合同具有繼續(xù)性，屬于持續(xù)性合同。（4）勞動合同的目的在于勞動過程的實現(xiàn)，而不是勞動成果的實現(xiàn)，以區(qū)別于加工承攬合同。（5）勞動合同必須按法定程序訂立。

2、簡述集體合同與勞動合同的聯(lián)系與區(qū)別

答：集體合同和勞動合同都是調(diào)整勞動關(guān)系的重要形式和法律制度,兩都有著密切的聯(lián)系,在訂立目的、內(nèi)容等方面也有共同之處，但集體合同和勞動合同又有著明顯的區(qū)別，兩者不能等同，也不能相互代替。兩者的主要區(qū)別是：第一，兩者的當事人不同；第二，兩者的內(nèi)容不同；第三，兩者產(chǎn)生的時間不同；第四，兩者的作用不同；第五，兩者的效力不同

3、反傾銷的措施 答：（1）臨時反傾銷措施；（2）價格承諾；（3）反傾銷稅；（4）追溯征收反傾銷稅。

4、環(huán)境問題

答：環(huán)境問題是指由于人為活動環(huán)境條件發(fā)生了不利于人類的變化，以至于影響人類的生產(chǎn)和生活，給人類帶來災(zāi)害的現(xiàn)象。它不包括某些人類所不能預(yù)見或防范的自然災(zāi)害 環(huán)境問題一般可分為兩類：（1）自然環(huán)境的破壞問題；（2）環(huán)境污染問題。

5、《會計法》的基本原則 答：（1）合法性原則；（2）統(tǒng)一性原則

五、案例分析（每題10分，計40分）

1、某食品公司經(jīng)理委托采購員牛某到山東采購小棗3000斤。牛某到山東后卻采購小棗10000斤。第一批5000斤到貨后，公司經(jīng)理十分生氣，在嚴厲批評了牛某之后，告訴財務(wù)付款，并警告牛某下不為例。幾天后，第二批5000斤到貨，公司經(jīng)理堅決拒收，而且第一批多收的2000斤也要牛某自己處理。

無權(quán)代理變?yōu)橛袡?quán)代理。公司經(jīng)理對第二批小棗拒收，符合法律規(guī)定。因為公司經(jīng)理已經(jīng)警告牛某下不為例，其實是拒絕追認，因此最后的法律后果不應(yīng)公司承擔。

2、北方某市第四棉紡織廠因經(jīng)營管理不善，造成嚴重虧損，已資不抵債。于是該廠直接向所在地C區(qū)人民法院申請破產(chǎn)。該法院受理了此案。

請問該法院是否應(yīng)該受理此案？為什么？

答：法院不應(yīng)該受理此案，因為破產(chǎn)法規(guī)定若企業(yè)因經(jīng)營管理不善造成嚴重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，可以由債權(quán)人或債務(wù)人提出申請，由企業(yè)所在地人民法院審理。但如果是債務(wù)人提出申請的，必須經(jīng)企業(yè)的上級主管同意。債務(wù)人提出破產(chǎn)申請時，應(yīng)當說明企業(yè)虧損的情況，提交有關(guān)的會計報表、債務(wù)清冊和債權(quán)清冊。

3、三個企業(yè)準備投資組建一新的有限責任公司。經(jīng)協(xié)商，他們共同制定了公司章程。其中，章程中有如下條款：（1）公司由甲、乙、丙三方組建；（2）公司以生產(chǎn)經(jīng)營某一科技項目為主，但非高新技術(shù)企業(yè)，注冊資本為30萬元人民幣；（3）甲方以專利權(quán)和專有技術(shù)折價出資，占注冊資本的30%；乙方以現(xiàn)金和機器設(shè)備折價出資，占注冊資本的40%；丙方以土地使用權(quán)與房屋折價出資，占注冊資本的30%；（4）公司獲得利潤時，除依法提取各項基金外，甲、乙、丙分別按40%、30%、30%的比例進利潤分配；（5）公司經(jīng)理由董事會，董事長負責董事會工作；（6）公司經(jīng)理由董事會聘任，作為法定代表人，負責日常經(jīng)營管理工作；（7）公司存續(xù)期間，出資各方均可自由抽回投資。等等。

請問上述章程中的條款，哪些符合規(guī)定？哪些不符合規(guī)定？為什么？ 答：（1）符合法律規(guī)定。有限責任公司由50個以下股東出資成立。（2）符合法律規(guī)定。有限責任公司注冊資本最低限額為3萬元。（4）符合法律規(guī)定。全體股東約定不按照出資比例分取紅利，其約定有效。（5）符合法律規(guī)定。（6）符合法律規(guī)定。法定代表人由董事長、執(zhí)行董事或經(jīng)理擔任。（7）不符合法律規(guī)定。出資方不得自由抽回投資。

4、某股份公司在滬市交易所臨近收盤時通過4個A字頭的個人帳戶進行連續(xù)交易，而不轉(zhuǎn)讓證券所有權(quán)的方式虛假買賣，以抬高本公司股票的價格，致使該公司股票當日收盤價比前日上漲102%。此后1個月中該公司證券部先后動用資金近2000萬元，買入本公司股票12萬股。后來，該公司證券部將上述股票及此前所存股票全部拋出，共獲利587.97萬元。

請問：該公司的行為有法律依據(jù)嗎？為什么？

答：無法律依據(jù)。根據(jù)《公司法》規(guī)定：公司不得收購本公司的股份，另有規(guī)定的除外。同時，依據(jù)我國《證券法》規(guī)定：禁止任何人在自己實際控制的賬戶之間進行證券交易，影響證券交易價格或證券交易量。

1、王春于1996年1月10日借款給王六甲人民幣1.2萬元，期限一年，雙方約定年利率30%，期滿本息一并還清。王春為防止意外，要求王六甲提供擔保，王六甲提出由親友張玉山作保證人。時間到1996年12月，王六甲要求寬限幾個月，利息不變。王春同意延期到1997年7月10日。由于借款人王六甲一拖再拖，到1999年6月，王春分文未收回，又聽說借款時效期間已過，保證人也不再承擔責任，于是找到法院進行咨詢。你能回答下列問題嗎？

王春與王六甲之間的借款合同是否違法？

答：王春與王六甲之間的借款合同在關(guān)于合同的利率方面有違法，自然人之間的借款合同約定利息的，借款利率不得違法國家有關(guān)限制借款利率的規(guī)定

借款合同的訴訟時效是否已屆滿？是怎樣計算的？

答：借款合同的訴訟時效沒有屆滿。因1996年1月10日生效的合同，期限一年，但1996年12月，雙方又進行協(xié)商，同意延期到1997年1月10日，訴訟時效應(yīng)從這一天開始計算 擔保人是否承擔保證責任？

答：擔保人對未改變的借款合同承擔保證責任，但雙方變更主合同，并未與擔保人協(xié)商，因此對于改變后的合同不用承擔保證責任。

利率是否合理？答：利率不合理 可否請求違約金？ 答：可以支付違約金2、2002年4月，某自行車總廠委托一家印刷廠設(shè)計了金鳳牌商標。其文字、圖形完全仿制上海自行車公司的鳳凰牌商標；同時金鳳牌又是牡丹江自行車總廠已經(jīng)注冊的商標。該自行車總廠推出的這一商標，致使許多消費者發(fā)生誤認和誤購。直至2002年7月2日，該自行車總廠還在報刊上刊登廣告，以此金鳳牌商標冒充已經(jīng)注冊的商標。至2002年8月止，該自行車總廠總共組裝了這種“金鳳”牌自行車共計225000輛，并銷售了其中205000輛，行銷湖南、黑龍江等23個省、市。該產(chǎn)品質(zhì)量低劣，嚴重損害了注冊商標鳳凰牌、金鳳牌自行車的商標信譽和廣大消費者的利益，造成了很壞的社會影響。為此，上海自行車公司和牡丹江自行車總廠對該自行車總廠提出了指控。請問：應(yīng)怎樣處理？

答：某自行車對上海自行車公司和牡丹江自行車總廠都構(gòu)成注冊商標的侵權(quán)商標法規(guī)定未經(jīng)商標注冊人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標都會構(gòu)成侵權(quán)。工商行政管理部門進行處理時，認定侵權(quán)行為成立的，責令立即停止侵權(quán)行為，沒收，銷毀侵權(quán)商標和專門用于制造侵權(quán)商品，并可處罰款。如果損失不能計算的，以該侵權(quán)行為銷售205000輛自行車所獲得的利潤間為計算依據(jù)。

3、某市一家生產(chǎn)保溫瓶的工廠，研制出一種新型保溫瓶膽并為此召開新聞發(fā)布會。該廠在會上稱：“現(xiàn)在市上銷售的保溫瓶膽內(nèi)均含有‘有毒砷化物’，只有該廠研制的這種新型瓶，具有無毒、保健的特點?！蓖瑫r，還允諾消費者可用普通保溫瓶膽換取該廠產(chǎn)品。此消息通過新聞媒體廣為傳播，在同行業(yè)中引起極大震動，許多銷售單位紛紛與原來的供貨者終止合同，致使許多普通保溫瓶生產(chǎn)廠家損失極其慘重。為此，保溫行業(yè)許多廠家聯(lián)系要求有關(guān)部門處理此事。

請問：該保溫瓶廠的行為屬于不正當競爭行為嗎？為什么？

答：該保溫瓶經(jīng)所行為屬于不正當競爭行為，并構(gòu)成虛假宣傳和詆毀商譽的行為。

虛假宣傳行為是指在市場交易活動中，經(jīng)營者利用廣告或者其他方法對商品或服務(wù)的內(nèi)容作與實際情況不符合宣傳，使客戶和消費者上當受騙或陷于錯誤認識的行為。詆毀商譽行為是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織或個人為打擊自己的競爭對手，以求在市場競爭中取曉，采取捏造散布虛假事實的手段來詆毀或貶低自己競爭對手的商業(yè)信譽或商品聲譽，以削弱其市場競爭能力的行為。

4、喬某伙同李某從某電扇廠倉庫盜竊未經(jīng)檢驗的輪船用小型電扇兩臺。二人各分得一臺。喬某將電扇以50元的價格賣給成某。成某在使用時被飛出的扇葉削掉半截右耳。成某以扇葉及保護網(wǎng)設(shè)計及制造中有瑕疵為由，向電扇廠提出索賠。

請問：成某是否有權(quán)向電扇廠索賠？法律根據(jù)是什么？

答：成某無權(quán)向電扇廠索賠。產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔賠償責任；（1）未將產(chǎn)品投主流通的，（2）產(chǎn)品投入流通的，引起損害的缺陷尚未存在的，（3）將產(chǎn)品投入流通的，科學技術(shù)尚不能發(fā)現(xiàn)該缺陷的存在的1、2004年7月8日，錢某攜侄子去逛超市，買完東西，當其經(jīng)過東門時，警報器突然響起，超市員工聞聲而來。超市以需仔細檢查為幅，要求對錢某進行檢查。錢某提出反對，但是在眾多群眾的圍觀下，被超市里的保安強行帶入地下商場的辦公室內(nèi)。但最終一無所獲，超市不得不放錢某離去。錢某要求超市當場賠禮道歉，為自己消除影響，但遭到了超市的拒絕。

請問：錢某的要求是否應(yīng)得到支持，為什么？

答：應(yīng)得到支持。依消法的規(guī)定：消費者享有尊重權(quán)，其人格尊嚴不受侵犯。超市的行為侵犯了錢某的該權(quán)利，應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任，如賠禮道歉、消除影響等

2、某公司開業(yè)并辦理了稅務(wù)登記。兩個月后的一天，稅務(wù)機關(guān)發(fā)來一份稅務(wù)處理通知書，稱該公司未按規(guī)定期限辦理納稅申報（每月1-7日為申報期限），并處罰款。公司經(jīng)理對此很不理解，跑到稅務(wù)機關(guān)辯稱，本公

司雖已開業(yè)兩個月，但尚未做成一筆生意，沒有收入又如何辦理申報呢？

請依照《征管法》的規(guī)定，分析并指出該公司的做法有無錯誤，如有錯，錯在哪里，應(yīng)如何處理？

答：有錯誤。依《征管法》的此條規(guī)定：納稅人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報期限、申報內(nèi)容如實辦理納稅申報，報送納稅申報表、財務(wù)會計報表以及稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際需要要求納稅人報送的其他納稅資料。該公司雖未做生意，亦應(yīng)申報（零申報）。依《征管法》62條規(guī)定：由稅務(wù)機關(guān)責令限期改正，可以處二千元以下的罰款。

3、王某，某機關(guān)干部。2003年向保險公司投保了人身保險10份，保險期為25年，王某按規(guī)定向保險公司交納了所有費用。第二年王某在單位工作時，不慎觸電，被擊傷殘。這給王某造成沉重的心理負擔，使其產(chǎn)生厭世的念頭，在家人上班之際，自殺身亡。事后王某家人向保險公司提出給付死亡保險金。請問：保險公司應(yīng)否支付死亡保險金？應(yīng)如何賠償？

答：保險公司無須支付死亡保險金。依《保險法》第65條之規(guī)定：以死亡為給付保險金條件的合同，被保險人自殺的，除本條第二款規(guī)定外，保險人不承擔給付保險金的責任，但對投保人已支付的保險費，保險人應(yīng)按照保險單退還其現(xiàn)金價值。

4、徐某、吳某享有產(chǎn)權(quán)的一棟房屋（建筑面積為124.25平方米），坐落于某市某區(qū)某大道某號。1988年9月，某市人民政府征地拆遷辦公室批準拆遷人某區(qū)房屋開發(fā)公司拆除徐某、吳某的房屋，拆遷人對徐某、吳某作了拆遷戶登記，發(fā)給其房屋拆遷證，對安置未作約定。此后，拆遷人吸熱反應(yīng)除了徐某、吳某的房屋。1992年10月，拆遷人新建樓房竣工還建時，與拆遷人協(xié)商未果。1992年11月始，徐某多次以口頭和書面的形式申請該市人民政府征地辦公室對徐某、吳某與拆遷人之間的拆遷安置爭議作出處理，該市人民政府征地拆遷辦公室接到申請后，在多次主持協(xié)調(diào)均未達成協(xié)議的情況下，以《該市城區(qū)房屋拆遷安置補償暫行規(guī)定》中沒有規(guī)定被拆遷人與拆遷人協(xié)議不成由其裁決為由，不進行處理。徐某、吳某不服，遂釀成糾紛。請問：此案應(yīng)如何處理？

答：拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行1、2002年3月，王晶與太平洋電腦設(shè)計公司簽訂為期5年的勞動合同，被聘為該公司高級工程師，同年9月公司送王晶等去國外考察培訓(xùn)，培訓(xùn)費用每人約53000元。2003年9月回國后讓王晶主要負責某重點項目的開發(fā)工作。2004年3月3日，王晶向公司遞交了辭職書，第二天離開公司，因此耽誤了該重點項目的開發(fā)進程，公司為另聘用技術(shù)開發(fā)人員多支出費用32000元。辭職之后，王晶于2004年3月15日，又受聘于某計算機開發(fā)中心擔任高級工程師，領(lǐng)取了工資并享受了福利待遇。問題：（1）王晶的做法是否合法？答：（1）王晶的做法不合法（2）應(yīng)該由誰來承擔太平洋電腦設(shè)計公司的經(jīng)濟損失？答：（2）由王晶和某計算機開發(fā)中心。

2、2000年3月29日，歐洲化工聯(lián)合會（CEEIC）代表歐共體唯一的撲熱息痛生產(chǎn)企業(yè)法國RHODLA ORGANIQUE公司向歐委會提出申請，要求對從美國、中國、印度和土地耳其進口的撲熱息痛（Paracetamol海關(guān)編碼29242930）提起反傾銷調(diào)查。歐委會于2000年5月13日公告，決定立案調(diào)查，調(diào)查期為1999年4月1日—2000年3月31日。申訴方以歐盟現(xiàn)行的反傾銷法法規(guī)的規(guī)定，對上述四國計算的傾銷幅度依據(jù)不同的國家而不同，美國和土耳其的正常價格是基于國內(nèi)銷售價格；印度的正常價格因其缺乏國內(nèi)市場正常銷售而考慮使用結(jié)構(gòu)價格；中國的正常價格是基于歐盟反傾銷基本法規(guī)第二條第七款使用第三國替代數(shù)據(jù)，此案使用的是南非作為替代國。由此得出的傾銷幅度分別為美國41.6%，中國85.6%，印度49.2%，土耳其33%。雖然申訴方針對4個國家提出反傾銷指控，但在計算損害幅度和差價時，申訴方認為美國和土耳其的出口價格都不低于歐盟生產(chǎn)商的價格，只有中國和印度價格低于歐盟生產(chǎn)商的價格，中國的差價在27—35%左右，印度的差價在5—14%左右。據(jù)此分析，雖然申訴方指控有4個國家，其重點實際還是針對中國。請問此案應(yīng)怎樣應(yīng)訴？

答：第一，對申訴書提出的抗辨主要有：（1）替代國：申訴方提出用南非為替代國，我方提出反對的理由是南非的市場由于只有一家生產(chǎn)撲熱息痛的企業(yè)并且嚴格的進口限制而缺乏足夠的競爭性；同時南非的生產(chǎn)該產(chǎn)品的原料成份與中國企業(yè)完全不同；（2）申請市場經(jīng)濟/分別裁決待遇：本案中應(yīng)訴的三家企業(yè)均要求申請市場經(jīng)濟/分別裁決待遇；（3）損害抗辨：申訴方不存在實質(zhì)的損害。從申訴書中看到，申訴方從1996至1999年在歐盟的產(chǎn)量增加31%，年均增長10%生產(chǎn)能力和產(chǎn)出率同期分別增長17%和10%；從1995年末到1999年末，4、甲公司是一家大型國有工業(yè)企業(yè)，2003發(fā)生以下事項：

（1）1月1日，市財政局對該公司進行會計檢查，甲公司法定代表人認為只有其會計機構(gòu)及會計人員才能對本公司進行會計監(jiān)督，而市財政局則沒有此項權(quán)利。（2）2月8日，甲公司會計人員王某在審核原始憑證時，發(fā)現(xiàn)購買辦公用品的一張發(fā)票的票面記載金額與實際金額不相符，于是要求開出該張發(fā)票的乙公司予以更正，并在更正處加蓋乙公司印章。（3）6月3日，甲公司會計機構(gòu)負責人張某因工作調(diào)動需辦理會計工作交接手續(xù)，庫存減少了64%；（4）產(chǎn)品定義：申訴方提出反傾銷的產(chǎn)品—撲熱息痛，定義為“作為醫(yī)療用途的產(chǎn)品，是一種鎮(zhèn)痛劑，用于人或牲畜”。從中國進口的撲熱息痛原料藥，實際上由于其未獲得COS證明而并未在歐洲作為人畜的醫(yī)療用途銷售。（5）作為生產(chǎn)撲熱息痛的主要原料PAP，是占生產(chǎn)成本的55%-60%，其主要原材料與歐洲和美國生產(chǎn)該原料的主要原材料有極大的不同，其生產(chǎn)成本相差約20%。

第二，案件分析(一)市場經(jīng)濟待遇——歐盟在1998年以前否認“市場經(jīng)濟”地位是我國企業(yè)應(yīng)訴外國反傾銷調(diào)查程序中受到的最為不公平或“歧視”性的待遇。這樣的調(diào)查和程序直接導(dǎo)致了：（1）中方應(yīng)訴企業(yè)根本不知道自己的出口產(chǎn)品是否構(gòu)成了真正含義上的“傾銷”。（2）征收的稅率實際上是將出口企業(yè)的價格提拉限定在某一參照國（替代國）價格水平。（3）無法確切反映中方實際成本、銷售價格。（4）中方企業(yè)應(yīng)訴積極性受挫，應(yīng)訴不積極，導(dǎo)致更惡劣的結(jié)果。歐盟委員會作為反傾銷的調(diào)查機構(gòu)，其確立一個企業(yè)“市場經(jīng)濟”待遇的依據(jù)是歐盟反傾銷法規(guī)中關(guān)于獲得“市場經(jīng)濟”的五條標準，應(yīng)訴企業(yè)要想獲取，必須依照這五條標準內(nèi)容和規(guī)定的程序自愿提出申請并接受實地核查。本案中三家應(yīng)訴企業(yè)的情況各不相同，有兩家企業(yè)接受核查，其中有一家企業(yè)獲得了“市場經(jīng)濟”待遇。究其原因，也許還會有一些未知的因素，但僅從“五條標準”表面分析，兩家核查的企業(yè)在公司結(jié)構(gòu)性質(zhì)上、財務(wù)運作規(guī)范上、會計原則的使用上、資產(chǎn)折舊攤銷、審計報告等方面都存在著很大不同。

（二）關(guān)于損害事實的抗辨根據(jù)WTO反傾銷法律規(guī)定。在本案中，無論從表面證據(jù)上還是從事實上，都無法得到損害事實的證據(jù)。申訴方所提供的證據(jù)無法證明其存在實質(zhì)性的損害，即便存在損害，亦不能證明是由于進口的傾銷產(chǎn)品所造成。歐盟的調(diào)查當局又無法找到被調(diào)查產(chǎn)品進口的實際證據(jù)。這樣就根本無法從進口價格中判斷傾銷，也無法確定損害，故本案終止調(diào)查是必然的。

3、某市南海酒店是中外合資企業(yè)，該酒店在經(jīng)營活動中，每月排放污水9945噸，所排污水COD平均值為538.5毫克/升，均超過排放標準。1995年9月以來，在市環(huán)境監(jiān)理所多次派人、去函催繳的情況下，仍拒不按規(guī)定繳納超標準排污費。南海酒店陳述其拒繳的理由是：第一，該酒店的污水是先通過市政管道排入污水處理廠，然后才排放入海的，因此該酒店的汗水并非直接排入環(huán)境，不就收費。第二，該酒店的污水排入污水處理廠經(jīng)其集中處理，并已向其交納了一定的費用，在此基礎(chǔ)上又收取超標排污費已造成了重復(fù)收費，加重了企業(yè)負擔。第三，互不干涉監(jiān)理所在酒店排污管口采樣測定污水污染值作為超標收費的依據(jù)，但實際上污水又排入污水處理廠經(jīng)過了集中處理，無論怎樣，污水所含污染物含量都會因集中處理后而有所下降，因此，在排污口測定的污染物含量忽略了所經(jīng)過的污水處理過程，這是不合理的。第四，南海酒店屬中外合資企業(yè)，對是否應(yīng)繳費有不同意見，協(xié)商達成一致意見需要一段時間，這段時間不應(yīng)算在拒繳時間內(nèi)。請問：南海酒店陳述的理由是否正確？為什么？此案如何處理？

答：第一，南海酒店的污水雖經(jīng)污水處理廠集中處理后而間接排入海洋環(huán)境，但經(jīng)市政管道和污水處理廠只是污水排放入海的途徑，并不能因此而認定為屬間接排放而免除治理污染的責任。第二，污水處理廠是為了集中處理工業(yè)區(qū)的生活污水，改善投資環(huán)境而興建的。治理污染是排污單位的法定義務(wù)，南海酒店不能因其已向污水處理廠交納了一定的治理費用而將治理污染的義務(wù)移交給污水處理廠。第三，南海酒店將其未經(jīng)處理的超標廢水排入污水處理廠，本身就違反了污水處理廠的規(guī)定，雖然僅就南海酒店的廢水而言，經(jīng)污水處理廠處理后，其污染物可能會有所降低，但就整個進入污水處理廠的污水而言，會影響其他污水的處理效果。另外，污水處理廠目前還只是靠市政撥款而籌建并保證其運轉(zhuǎn)的市政公用設(shè)施，顯然其本身并不能負起治理污染的責任。因而，在南海酒店排污口采樣測定其污染物的含量是合理的。至于南海酒店所陳述的第四點理由，環(huán)保部門認為這只是企業(yè)本身的內(nèi)部事務(wù)，并不能作為拒繳排污費的理由。市環(huán)保局根據(jù)《環(huán)境保護法)和<防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例)的有關(guān)規(guī)定，對南海酒店作出了罰款1萬元的處罰決定，并限期繳納超標準排污費和滯納金人民幣22000元和港幣125000元。

負責監(jiān)交的是單位審計負責人劉某。接管會計機構(gòu)負責人的孫某具有會計從來資格證書，雖不具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，但從事會計工作已滿兩年。（4）7月8日，甲公司聘用李某作為本單位的出納，李某雖未取得會計從業(yè)資格證書，但其已從事會計工作三年有余。由于單位會計事務(wù)繁多，會計機構(gòu)負責人安排另一出納兼管收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。（5）甲公司法定代表人認為，本企業(yè)會計事務(wù)簡單，不必設(shè)置總會計師，在甲公司向外報送的財務(wù)會計報告由會計機構(gòu)負責人簽章即可。（6）10月12日，稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)甲公司有私設(shè)會計賬簿的行為。（7）10月15日，稅務(wù)機關(guān)查明甲公司主管會計工作的負責人授意指使會計機構(gòu)和會計人員偽造、變造會計憑證。

要求：根據(jù)以上情況及有關(guān)發(fā)現(xiàn)甲公司有私設(shè)會計賬簿的行為。甲公司法定代表人的觀點是否正確？并說明理由。答：（1）企業(yè)無權(quán)拒絕財政部門對其會計工作的監(jiān)督檢查。根據(jù)我國會計法律制度的規(guī)定，縣級以上人民政府財政部門為各單位會計工作的監(jiān)督檢查部門，對各單位會計工作行使監(jiān)督權(quán)?！稌嫹ā穼ξ覈硟?nèi)所有單位都具有約束力。

乙公司對其開具的金額錯誤發(fā)票的處理方法是否合法？并說明理由。

答（2）公司經(jīng)辦人員更改原始憑證金額的做法不符合規(guī)定。根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，原始憑證金額有錯誤的，應(yīng)當由出具單位重開，不得在原始憑證上更正。

甲公司會計機構(gòu)負責人張某辦理會計工作交接的手續(xù)是否簽法律規(guī)定？并說明理由。孫某是否具有擔任會計機構(gòu)負責人的資格？并說明理由。

答（3）會計人員調(diào)動工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機構(gòu)負責人、會計主管人員監(jiān)交。會計機構(gòu)負責人、會計主管人員辦理交接手續(xù)，由單位領(lǐng)導(dǎo)人監(jiān)交，必要時可以由主管單位派人會同監(jiān)交。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。擔任單位會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。

甲公司聘用李某作為本單位的出納是否符合法律規(guī)定？并說明理由。會計機構(gòu)負責人安排出納兼管收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目登記工作的做法是否合法？并說明理由。

答：李某不具備會計從業(yè)資格。出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。

甲公司法定代表人認為本企業(yè)不必設(shè)總會計師的觀點是否正確？并說明理由。甲公司法定代表人認為本企業(yè)向外報送的財務(wù)會計報告向會計機構(gòu)負責人負責簽章即可的觀點是否正確？并說明理由。答：（5）國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會計師。根據(jù)《會計法》的規(guī)定，公司對外報出的財務(wù)會計報告應(yīng)當由企業(yè)負責人和主管會計工作的負責人、會計機構(gòu)負責人簽名并蓋章；設(shè)置總會計師的，還應(yīng)由總會計師簽名并蓋章。甲公司私設(shè)會計賬簿應(yīng)承擔何種法律責任？ 答：（6）由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。

（7）甲公司的主管會計負責人授意指使會計機構(gòu)和會計人員偽造、變造會計憑證，應(yīng)承擔何種法律責任？ 答（7）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

第五篇：2017電大最新《中國特色社會主義理論體系概論形成性考核冊》答案

2017電大最新《中國特色社會主義理論體系概論形成性考核冊》答案 中國特色社會主義理論體系概論形成性考核冊選擇題作業(yè)1

一、單項選擇題

1、馬克思主義中國化的第二次歷史性飛躍形成的理論成果是（B）中國特色社會主義理論體系

2、科學發(fā)展觀的核心是（A）以人為本

3、中國特色社會主義的總依據(jù)是（C）社會主義初級階段

4、中國特色社會主義的總布局是（C）五位一體

5、思想路線指的是人們的認識所遵循的（B）方向、途徑、原則和方法

6、經(jīng)過延安整風，黨內(nèi)普遍認識到（C）是黨的思想路線的核心，甚至把它看作的黨的思想路線的代名詞。

7、貫徹實事求是是思想路線的根本途徑是（C）理論聯(lián)系實際

8、在新的形勢下堅持實事求是，做到與時俱進，關(guān)鍵在于（B）創(chuàng)新

9、社會主義初級階段是（C）我國生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟不發(fā)達條件下建設(shè)社會主義必然要經(jīng)歷的特定階段

10、黨的十三大，制定了黨在社會主義初級階段的（A）基本路線

11、實現(xiàn)奮斗目標的根本立足點是（C）自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)

12、社會主義的首要任務(wù)是（C）解放和發(fā)展生產(chǎn)力

13、實現(xiàn)?中國夢?，必須要堅持走（B）中國特色社會主義道路

14、我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的時間是（C）21世紀中葉

15、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的?中國夢?是（C）明確提出的。

二、多項選擇題

1、中國特色社會主義理化體系是指包括（BCD）在內(nèi)的科學理論體系。A毛澤東思想 B鄧小平理論 C?三個代表?重要思想 D科學發(fā)展觀

2、馬克思主義中國歷史進程中發(fā)生了兩次歷史性飛躍，產(chǎn)生的兩大理論成果是（AD）

A毛澤東思想 B鄧小平理論 C 科學發(fā)展觀 D中國特色社會主義理論體系

3、中國特色社會主義是由（ABC）三個基本方面構(gòu)成的

A中國特色社會主義道路 B中國特色社會主義理論體系 C中國特色社會主義制度 D中國特色社會主義旗幟

4、從黨的十二大開始，《中國共產(chǎn)黨章程》一直明確規(guī)定：?黨的思想路線是（ABCD）?

A一切從實際出發(fā) B理論聯(lián)系實際 C實事求是 D在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理

5、要實現(xiàn)理論創(chuàng)新，下列說法正確的是（ABCD）

把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來。B、把思想認識從對馬克思主義的錯誤的或教條式的理想中解放出來。C、把思想認識從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。

D、把思想和行動更加符合社會主義初級階段的國情和時代發(fā)展的要求

6、黨在社會主義初級階段的基本路線的主要內(nèi)容是（ABD）

A以經(jīng)濟建設(shè)為中心 B堅持四項基本原則 C發(fā)展生產(chǎn)力 D堅持改革開放

7、黨在社會主義初級階段的奮斗目標是把我國建設(shè)成為（ABCD）的社會主義現(xiàn)代化國家

A富強 B民主 C文明 D和諧

8、建設(shè)社會主義生態(tài)文明要求樹立的生態(tài)文明理念是（ABC）A尊重自然 B順應(yīng)自然 C保護自然 D開發(fā)自然 9、1985年鄧小平指出我們必須堅持的社會主義的根本原則是（CD）A堅持對內(nèi)改革 B堅持對外開放 C堅持公有制經(jīng)濟的主體地位 D堅持共同富裕

10、我國經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分為三步走，即（ABC）

A１９８１年到１９９０年國民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民的溫飽問題； B到２０世紀末，國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達到小康水平； C到２１世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕

D到２１世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活十分富裕

三、簡答題

1、簡述中國特色社會主義理論體系形成和發(fā)展的實踐基礎(chǔ)。

答：中國特色社會主義理論體系，是在和平與發(fā)展成為時代主題的國際背景下，在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐過程中，在認真總結(jié)我國社會主義建設(shè)正反兩個方面歷史經(jīng)驗并借鑒其他國家社會主義興衰成敗的歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐漸形成和發(fā)展起來的。中國特色社會主義理論體系，是黨在改革開放以來所形成的理論成果的總稱，是包括：鄧小平理論、?三個代表?重要思想、科學發(fā)展觀在內(nèi)的科學理論體系。實踐是理論形成和發(fā)展的基礎(chǔ)：第一，中國特色社會主義建設(shè)的實踐提出了理論創(chuàng)新的要求。第二，人民群眾的偉大創(chuàng)造提供了理論創(chuàng)新的不竭源泉。第三，改革開放的偉大成就提供了理論成果真理性的有力證明。

2、為什么說在新的形勢下堅持實事求是，做到與時俱進，關(guān)鍵在于創(chuàng)新？答：因為，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。沒有創(chuàng)新，就沒有發(fā)展；沒有創(chuàng)新，就沒有進步。一個民族，一個國家，如果沒有與時俱進的創(chuàng)新精神，這個民族，這個國家就會衰亡。理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)。理論創(chuàng)新不是最終目的，必須轉(zhuǎn)化為改造社會的實踐創(chuàng)新。理論創(chuàng)新不是為新而新，而完全是為了研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗。理論創(chuàng)新的成果要通過制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新去貫徹落實，并在貫徹落實的實踐中進一步使理論創(chuàng)新獲得檢驗、豐富和發(fā)展。

3、簡述黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)。

答：黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)，是對建國以來社會主義建設(shè)正方兩方面歷史經(jīng)驗特別是改革開放以來新鮮經(jīng)驗的科學總結(jié)和理論概括。它主要包括建設(shè)中國特色社會主義的經(jīng)濟、政治、文化三個方面的內(nèi)容。建設(shè)中國特色社會主義的經(jīng)濟，就是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。建設(shè)中國特色社會主義的政治，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當家作主的基礎(chǔ)上，依法治國，發(fā)展社會主義民主政治。建設(shè)中國特色社會主義的文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。

4、為什么說解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是中國特色社會主義的根本任務(wù)？ 答：社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力是馬克思主義的一個基本思想，是實現(xiàn)共產(chǎn)主義的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義本質(zhì)的內(nèi)在要求，是鞏固和完善社會主義制度的需要，是解決社會主義初級階段主要矛盾的根本手段。發(fā)展生產(chǎn)力才能顯示社會主義制度優(yōu)越性，也是為將來向共產(chǎn)主義社會過渡創(chuàng)造物質(zhì)條件的需要。鄧小平在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，一再強調(diào)?發(fā)展才是硬道理。?不僅要發(fā)展生產(chǎn)力，而且要解放生產(chǎn)力。這是鄧小平的一個重要觀點。革命是解放生產(chǎn)力，這是馬克思和列寧的基本觀點，毛澤東也說過，社會主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力。黨的十八大把?必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力?概括為中國特色社會主義的基本要求之一。

四、論述題

1、如何理解中國特色社會主義理論體系的指導(dǎo)思想地位？

答：黨的十八大認定馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學發(fā)展觀是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。這一指導(dǎo)思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實踐的智慧和心血。全面、系統(tǒng)、深刻地理解和堅定不移地堅持這一理論體系，對于全面建設(shè)小康社會新勝利，譜寫人民美好生活新篇章，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大而深遠的歷史意義。這個理論體系，所包含的基本理論、基本路線、基本經(jīng)驗和基本要求，對于今后長期的實踐探索和理論創(chuàng)新具有指導(dǎo)意義，它將適用于中國特色社會主義事業(yè)的全過程，適用于工作的各個方面。第一，中國特色社會主義理論體系是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。第二，中國特色社會主義理論體系是全面建成小康社會進而實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的根本指針。第三，中國特色社會主義理論體系是中國特色社會主義事業(yè)必須長期堅持的指導(dǎo)思想

2、試述我國當今社會發(fā)展的階段性特征。

答：進入新世紀新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，主要是：（1）經(jīng)濟實力顯著增強，同時生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；（2）社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，同時影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題；（3）人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；（4）協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，同時農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；（5）社會主義民主政治不斷發(fā)展、依法治國基本方略扎實貫徹，同時民主法制建設(shè)與擴大人民民主和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，政治體制改革需要繼續(xù)深化；（6）社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性`差異性明顯增強，對發(fā)展社會主義先進文化提出了更高要求；（7）社會活力顯著增強，同時社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化，社會建設(shè)和管理面臨諸多新課題；（8）對外開放日益擴大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險增多，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放要求更高。

中國特色社會主義理論體系概論形成性考核冊選擇題作業(yè)2

一、單項選擇題：

1、推動中國特色社會主義發(fā)展的動力是（B）改革開放

2、我國改革的性質(zhì)是（A）社會主義制度的性質(zhì)的自我完善和發(fā)展

3、?三個有利于?標準是（B）判斷姓?社?姓?資?的標準

4、社會主義市場經(jīng)濟是宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟，能利用（B）兩種手段的長處，既注重發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，又注重發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。

5、國有經(jīng)濟起主導(dǎo)地位，主要體現(xiàn)在（C）對國民經(jīng)濟的控制力上

6、社會主義的分配原則是（B）按勞分配

7、黨的十八大指出，（C）是解決?三農(nóng)?問題的根本途徑。

8、社會主義民主政治的本質(zhì)和核心是（A）人民當家作主

9、中國共產(chǎn)黨對各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是（C）政治領(lǐng)導(dǎo)

10、民族區(qū)域自治的核心是（C）保障少數(shù)民族當家作主，管理本民族、本地方事務(wù)的權(quán)利

11首次把基層群眾自治制度納入中國特色社會主義民主政治制度的基本范疇是黨的（B）十七大

12、當今時代，（A）越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素【文化】

13、建設(shè)社會主義核心價值體系，既是豐富發(fā)展中國特色社會主義理論體系的迫切需要，也是推動文化大發(fā)展、大繁榮，提高國家文化（B）的必然要求。

14、民族精神是民族文化中固有的并且延綿不斷的一種歷史文化傳統(tǒng)，是（B）最本質(zhì)、最集中的體現(xiàn)。

15、提高全民（C）素質(zhì)是社會主義道德建設(shè)的基本任務(wù)。

二、多項選擇題

1、全面提高開放型經(jīng)濟水平，適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善（ABC）的開放型經(jīng)濟體系。A互利共贏、B多元平衡、C安全高效 D對內(nèi)改革

2、改革開放以來黨在處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系方面積累起來的經(jīng)驗和主要原則包括（ABC）

A保持改革，發(fā)展，穩(wěn)定在動態(tài)的相互協(xié)調(diào)和相互促進。B把改革的力度，發(fā)展的速度和社會可以承擔的程度統(tǒng)一起來。C把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點。D把實現(xiàn)社會穩(wěn)定作為促進改革，發(fā)展的根本出發(fā)點

3、我國社會主義市場經(jīng)濟理論的形成大體經(jīng)歷了三個階段，分別是（ABC）

4、非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，主要包括（ABC）A個體經(jīng)濟、B私營經(jīng)濟、C外資經(jīng)濟D 混合所有制經(jīng)濟中的非公有制經(jīng)濟成分

E公有制經(jīng)濟對其他經(jīng)濟成分進行監(jiān)管

5、十八大報告提出，繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，主要包括（ABD）A優(yōu)先推進西部大開發(fā)、B全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地 C大力促進中西南部地區(qū)崛起 D積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展

6、我國處理民族關(guān)系的原則是（ABC）

A民族平等、B民族團結(jié)、C民族共同繁榮 D名族區(qū)域自治

7、加強社會主義法制建設(shè)的基本要求是（ABCD）A有法可依，B有法必依，C執(zhí)法必嚴，D違法必究

8、依法治國是（ACD）

A社會文明進步的顯著標志、B國家長治久安的重要保障C社會主義民主政治的基本要求、D建設(shè)中國。必然要求

9、社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容包括（ABCD）

A馬克思主義指導(dǎo)思想、B中國特色社會主義共同理想、C以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、D社會主義榮辱觀

10、加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，貫徹（ABCD）的方針，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，立足發(fā)展先進文化、建設(shè)和諧文化。A為人民服務(wù)、B為社會主義服務(wù)、C百花齊放、D百家爭鳴 三簡答題

1、簡述我國改革開放的成功經(jīng)驗。

答：只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。中國特色社會主義理論體系是在和平與發(fā)展成為時代主題的歷史條件下，在我國改革開放實踐進程中，在總結(jié)我國社會主義建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)并借鑒其他國家謀求發(fā)展，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，一切從實際出發(fā)而不是從本或舊的觀念出發(fā)是改革開放取得成功的重要原因。堅持?一個中心兩個基本點?是改革開放取得成功的基本經(jīng)驗，我國改革開放的成功經(jīng)驗有以下幾點：第一，必須始終堅持改革開放的正確方向。第二，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進改革。第三，必須堅持全面改革，在各項改革協(xié)同配合中推進。第四，必須堅持尊重人民的首創(chuàng)精神，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進。

2、簡述社會主義市場經(jīng)濟的基本特征。

答：社會主義市場經(jīng)濟體制是市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用的一種經(jīng)濟體制，它是社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合，既具有與其他市場經(jīng)濟體制的共性，又具有與其他市場經(jīng)濟體制不同的特征。社會主義市場經(jīng)濟特征，是指市場經(jīng)濟同社會主義基本制度相結(jié)合而形成的制度性特征，主要表現(xiàn)在：第一，在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟平等競爭，共同發(fā)展。第二，在分配制度上，實行以按勞分配為主體，多種分配方式并存，效率優(yōu)先、兼顧公平。第三，在宏觀調(diào)控上，國家能夠把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮計劃與市場兩種手段的長處。

3、我國政治體制改革的基本原則是什么？

答：基本原則有：一是堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家；二是堅持國家的一切權(quán)力屬于人民，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；三是全面落實依法治國基本方略，在全社會大力弘揚社會主義法治精神，不斷推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程，實現(xiàn)國家各項工作法治化；四是堅持社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，為黨和國家長治久安提供政治和法律制度保障，更好的保證人民當家作主，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

4、如何理解民族精神？

答：民族精神是一個民族在長期共同社會實踐中形成的民族意識、民族心理、民族品格、民族氣質(zhì)的總和，是民族文化中固有的并且延綿不斷的一種歷史文化傳統(tǒng)，是民族文化最本質(zhì)、最集中的體現(xiàn)。在五千多年的發(fā)展中，中華民族形成了以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。愛國主義是中華民族精神的核心，是把中華民族堅強團結(jié)在一起的精神力量。時代精神是我們在改革開放中與時俱進的精神力量，民族精神和時代精神相互交融，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力中，共同構(gòu)成中化民族自立自強的精神品格，成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的中國精神。

四、論述題

如何認識堅持公有制經(jīng)濟的含義和公有制經(jīng)濟主體地位的體現(xiàn)？ 答：堅持公有制的主體地位，必須全面認識公有制經(jīng)濟的含義。（1）國有經(jīng)濟，主要是指由社會全體成員共有占有生產(chǎn)資料的公有制經(jīng)濟形式；（2）集體經(jīng)濟，主要是指由部分勞動群眾共同占有生產(chǎn)資料的社會主義公有制形式；（3）混合所有制經(jīng)濟有的國有成分和集體成分，主要以入股的方式將生產(chǎn)要素組織起來，進行統(tǒng)一經(jīng)營、按股分紅并負有限責任的民有制經(jīng)濟形式。公有制經(jīng)濟主體地位的體現(xiàn)：（1）公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高。（2）國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用；主要體現(xiàn)在控制力上。（3）公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢、國有經(jīng)濟起主導(dǎo)作用，是就全國而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所區(qū)別。

2、為什么說教育和科學是中國特色社會主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容？ 答：教育和科學是中國特色社會主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容，對于提高民族素質(zhì)、提高社會文明程度、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步具有重要作用。發(fā)展教育和科學，營造良好的文化環(huán)境，是加強文化建設(shè)、推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要條件。改革開放以來,我國教育和科學發(fā)展事業(yè)與現(xiàn)代化進程基本適應(yīng),取得了重要成就.新世紀新階段,全面建設(shè)小康社會,對教育和科學事業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求.科學技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，對一個國家、一個民族現(xiàn)在和未來的發(fā)展具有決定性意義。要深化科技體制改革，調(diào)整優(yōu)化科技結(jié)構(gòu)，促進科技資源的合理配置。要堅持以人為本，充分發(fā)揮廣大科技人員的積極性，鑄造我國科技事業(yè)的新輝煌。加強科學普及，提高全社會的科學素質(zhì)。哲學社會科學是人們認識世界、改造世界的重要工具，是推動歷史發(fā)展和社會進步的重要力量。教育是民族振興和社會進步的基石，辦好人民滿意的教育是中國特色社會主義教育的根本任務(wù)。

中國特色社會主義理論體系概論形成性考核冊選擇題作業(yè)3

一、單項選擇

1、建設(shè)社會主義和諧社會必須貫徹始終的是（A）

2、建設(shè)社會主義和諧社會的主要動力是必須堅持（B）

3、加強社會建設(shè)的重點是（B）

4、生態(tài)文明是人類文明中反映人類進步與（B）存在和諧程度的狀態(tài)。

5、（c）把?生態(tài)文明建設(shè)?納入中國特色社會主義事業(yè)?五位一體?總體布局，系統(tǒng)闡述了加強生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，重點任務(wù)，中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)理論和實踐都達到新的水平

6、生態(tài)文明是人類文明的一部分，生態(tài)問題具有全球性，解決生態(tài)危機對人類的威脅和挑戰(zhàn)，需要（B）的共同努力。

7、在生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)中，把利用（C）修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)放在首位。

8、日本是通過侵華戰(zhàn)爭強迫清政府簽訂不平等的（B），割占我國臺灣的。9、20世紀70年代末，中國進入改革開放新時期。根據(jù)國內(nèi)外情況的變化，黨和政府審時度勢，為解決臺灣和香港、澳門問題，提出（B）方針。

10、中國政府恢復(fù)對香港、澳門行使主權(quán)的時間是（C）11、2007年10月，黨的（B）報告第一次將?兩岸簽署和平協(xié)議。。。和平發(fā)展框架。

12、我國革命的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是（A）

13、現(xiàn)階段既是中國。。堅強柱石的是（B）

14、在改革開放和。。（A）黨的領(lǐng)導(dǎo)。

15、新形勢下建設(shè)（C）的馬。。。執(zhí)政為民理念。

二、多項選擇

1、社會主義和諧社會的總要求是（ABCD）

A民主法治、B公平正義、誠信友善 C充滿活力、安定有序 D人與自然和諧相處

2、努力讓人民過上更好生活是指（ABCD）A學有所教、B勞有所得、C病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)、D住有所居

3、建設(shè)社會主義生態(tài)文明要求樹立的生態(tài)文明理念是（ABC）A尊重自然、B順應(yīng)自然、C保護自然 D開發(fā)自然

4、著力推進（ABC）是推進生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式 A綠色發(fā)展、B循環(huán)發(fā)展、C低碳發(fā)展D經(jīng)濟發(fā)展

5、推進生態(tài)文明建設(shè)是個長期的過程，要堅持把（AD）作為根本動力，建立和完善生態(tài)文明制度體系，形成生態(tài)文明建設(shè)長效機制。A改革開放、B文化建設(shè) C 社會建設(shè) D科技創(chuàng)新

6、?和平統(tǒng)一，一國兩制?構(gòu)想。。標志性事件是（ABC）A1983年6月26日，鄧小平會見美國華人學者談和平統(tǒng)一設(shè)想 B?鄧六條?

C1984年2月22日，鄧小平會見美國某大學代表團的談話 D一系列法律文件的制定 7、1992年，代表海峽兩岸。。的是（AC）

A海協(xié)會、B大陸的海峽交流基金會（簡稱?；鶗〤 ?；鶗?D海協(xié)會

8、在改革開放和社會主義現(xiàn)代化。。。四個尊重是（ABCD）A尊重勞動、B尊重知識、C尊重人才、D尊重創(chuàng)造

9、只有堅持中國共產(chǎn)黨。。。這是因為：（ABCD）A中國共產(chǎn)黨。。。。B堅持中國共產(chǎn)黨。。。C中國共產(chǎn)黨自成立〃〃〃〃〃〃 D中國共產(chǎn)黨與時俱進 〃〃〃〃〃 10 黨的十八大從戰(zhàn)略的。。包括（BCD）

A建設(shè)純潔型馬克思主義執(zhí)政黨B學習型馬克思主義執(zhí)政黨、C創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨、D服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨 三．簡答題

1、簡述社會建設(shè)的新目標。

答：建設(shè)富強民主和諧的現(xiàn)代化國家在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟，社會主義民主政治，社會主義先進文化，社會主義和諧社會，社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕

2、如何加強生態(tài)文明的制度建設(shè)？

答：保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用 制度和生態(tài)補償制度。積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點。加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

3、簡述我國外交政策的基本原則。答：1.獨立自主是中國對外政策的根本原則。2.和平共處五項原則是中國處理同一切國家關(guān)系的基本準則。3加強與發(fā)展中國家的團結(jié)與合作，是中國外交政策的基本立足點。

4.簡述新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要特點。

答：新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線具有以下兩個突出的特點(1)社會主義勞動者與愛國者的廣泛聯(lián)盟我國革命的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)成為工人階級領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的廣大社會主義勞動者擁有社會主義的愛國者和擁有祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛聯(lián)盟.(2)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和人民政治協(xié)商制度.我國的各民主主黨派享有憲法賦予的政治自由,組織獨立和法律上的平等地位.它們是參政黨.人民政治商會議是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)各黨派和無黨派人士團結(jié)合作的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織也是我國政治體制中發(fā)揚社會主義民主實行監(jiān)督的重要形式 四．論述題

1、如何認識社會主義生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性？

答：建設(shè)社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。人們已經(jīng)深深意識到，沒有生態(tài)安全，和諧社會的構(gòu)建就無從談起。

構(gòu)建社會主義生態(tài)文明的重要性

（一）發(fā)展的必然性在社會主義現(xiàn)代化的進程中，黨和政府明確提出建設(shè)生態(tài)文明，是由我國的基本國情決定的。我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱。特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴峻。

（二）科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點，強調(diào)人與自然、人與人以及經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為基本原則，以人的全面發(fā)展為最終目標。無數(shù)事實告訴我們，沒有文明的生態(tài)，生產(chǎn)力的發(fā)展就不可能持續(xù)，人的發(fā)展就不可能全面。

構(gòu)建社會主義生態(tài)文明的迫切性：

（一）人與自然的矛盾經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上是靠物質(zhì)資源投入實現(xiàn)的，主要依賴投資和增加物質(zhì)投入的粗放型增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，能源和其他資源的消耗增長過快，生態(tài)環(huán)境惡化問題日益突出。

（二）可持續(xù)發(fā)展的要求我國人均資源不足，人均耕地、淡水、森林僅占世界平均水平的32%、27.4%和2.8%，石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均擁有儲量也明顯低于世界平均水平；生態(tài)環(huán)境惡化的問題也日益突出。

（三）提升國際競爭力，自然資源和生態(tài)環(huán)境的稀缺性成為人類社會面臨的共同問題。誰在有利于環(huán)境保護的產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就會在新的國際競爭中占據(jù)制高點。

（四）生活的家園人類只有一個地球，地球是人類的家園。環(huán)境危機不能轉(zhuǎn)移。環(huán)境危機具有一定的全球性。

2、結(jié)合實際，談一談新時期如何全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。答：新時期全面推進黨的建設(shè)要做好一下六項工作：

第一，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。

第二，繼續(xù)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。第三，積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一。

第四，不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍。

第五，全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設(shè)。第六，切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設(shè)。

中國共產(chǎn)黨把加強和改進黨的自身建設(shè)稱做?偉大的工程?。黨應(yīng)站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。新時期的黨建是以黨的先進性建設(shè)為主線，以執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進黨的建設(shè)，從整體上提高黨的建設(shè)水平。

1.黨的先進性和執(zhí)政能力問題是歷史的、具體的。時代和實踐的發(fā)展，總是不斷給黨的建設(shè)提出新的要求、賦予新的內(nèi)涵。隨著形勢的發(fā)展，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，也必然會發(fā)生變化，我們既要注意總結(jié)黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗，更要著力研究新情況、新問題，進行新的創(chuàng)造。只有根據(jù)時代的要求和人民的愿望，加強執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)，黨才能更好地完成執(zhí)政使命。

2.黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。20世紀80年代末、90年代初以來，世界上一些執(zhí)政幾十年甚至上百年的大黨、老黨先后失去政權(quán)，有的甚至走向衰亡。出現(xiàn)這種情況的根本原因是，這些政黨在廣大人民群眾的心目中喪失了先進性，執(zhí)政成績不能令人民滿意。這些事實告訴人們，一個政黨過去先進，不等于現(xiàn)在先進；現(xiàn)在先進，不等于永遠先進。中國共產(chǎn)黨必須居安思危，增強憂患意識，堅持用發(fā)展的眼光審視和評估自己，以改革的精神加強和完善自己，永不自滿，永不懈怠，不斷把馬克思主義中國化和中國特色社會主義事業(yè)推向前進。

3、必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實；改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

4.當前，個別黨員理想信念淡薄，喪失了先進性；有些黨組織缺乏戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力；領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制、領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)及能力等方面，也存在著與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不相適應(yīng)的問題，嚴重影響黨的執(zhí)政形象和執(zhí)政成效。只有不斷加強先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，黨才能保持強大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。