第一篇：公共衛(wèi)生資金管理辦法

公共衛(wèi)生專項資金管理辦法

第一章

總則

第一條

為規(guī)范和加強我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金的管理，保障專項資金安全，提高資金使用效率，更好地為全縣居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金管理辦法的通知》和有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是指：建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等。

第三條

項目專項資金主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，為城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的工作成本補助。

第四條

公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費的使用和管理要體現(xiàn)兩個結(jié)合，一是經(jīng)費管理采取預(yù)算管理和項目管理相結(jié)合；二是經(jīng)費核撥以工作數(shù)量和質(zhì)量相結(jié)合。

第五條

專項資金必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、?？顚Ｓ?、追蹤問效的原則，實行項目管理。

第二章

資金撥付

第六條

根據(jù)本年度上級財政對我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金補助和財政配套資金數(shù)額，結(jié)合我區(qū)實際常住人口，確定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金撥付總額。

第七條

各項目單位要于每年年初編制當(dāng)年的基本公共衛(wèi)生服務(wù)計劃，并連同上一年度專項資金使用情況報衛(wèi)計局。先由衛(wèi)計局與財政局審核匯總，按照資金預(yù)算計劃編列資金撥付計劃，報衛(wèi)計局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，將資金由區(qū)項目資金專戶直接支付到各單位。

第八條 項目資金結(jié)算由原來跨年度（次年3月31日前）考核結(jié)算資金調(diào)整為本年度全額撥付、考核結(jié)果通過下一年度結(jié)算資金落實獎懲。(即：2016年必須按要求全額撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，2017年1-4月對2016年項目進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果，需扣減經(jīng)費從2017年項目資金中核算扣減，被扣減的項目資金由地方政府負(fù)責(zé)填平補足，確保2017年項目資金達(dá)到國家規(guī)定的人均補助標(biāo)準(zhǔn)。)以后年度項目資金考核結(jié)算均遵循上述原則。

第三章

資金使用

第九條

各項目單位對下?lián)艿膶ｍ椯Y金核算與管理統(tǒng)一歸口到單位財務(wù)室，按項目設(shè)置專賬核算，并明確專人負(fù)責(zé)。項目不得相互混用，確保全面、真實地反映資金使用情況。

第十條

專項資金賬戶的具體要求按照專項資金管理辦法進(jìn)行管理。

第十一條

各項目單位對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金實行專賬管理，?？顚Ｓ?。

第十二條

凡與項目有關(guān)的資料要按檔案管理有關(guān)規(guī)定做好原始資料的歸檔工作，逐步實行計算機管理，加強信息化工作，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的服務(wù)和管理水平，自覺接受上級部門的檢查與監(jiān)督。

第四章

資金監(jiān)督

第十三條 衛(wèi)計局要加強對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金的日常監(jiān)督，對不按規(guī)定用途使用專項資金的，要及時制止和糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十四條

各項目單位要建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核評估機制，將專項資金的落實、管理、使用情況以及項目實施的績效作為考核評價的主要內(nèi)容，制定具體的考核實施方案，衛(wèi)計局會同財政部門每半年對項目實施情況進(jìn)行一次考核評估，考評結(jié)果作為分配和核撥專項補助資金的主要依據(jù)。

第十五條

任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金；不得將專項資金用于項目規(guī)定用途之外的工作，不得用于基本建設(shè)或事業(yè)經(jīng)費等。

第十六條 衛(wèi)計局要不定期對各項目單位實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目及專項資金使用等情況進(jìn)行通報，提高項目實施的公開性和透明度，主動接受社會各界的監(jiān)督。

第十七條

有關(guān)單位或工作人員因失職或濫用職權(quán)造成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金流失的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將暫緩該單位項目資金的后續(xù)撥付，并提出限期整改意見。逾期未能整改的，將收回已下達(dá)的補助資金，同時按照有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第二篇：公共衛(wèi)生項目資金管理辦法

公共衛(wèi)生項目資金管理辦法

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金撥付管理，是根據(jù)當(dāng)年上級對社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作績效考核后，撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金的賬務(wù)管理和使用管理。為保證資金專項管理，運作充分，發(fā)揮資金的使用效益，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。特制訂本公共衛(wèi)生項目資金管理辦法。

一、資金來源

1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金補助標(biāo)準(zhǔn)按常住人口每人每年45元。

2、區(qū)衛(wèi)生局將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金納入財政專戶，實行專戶管理，確保?？顚Ｓ谩?/p>

3、區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)財政下?lián)芙?jīng)費情況及上半年考核結(jié)果，一般在每年7月下達(dá)當(dāng)年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金的50%到本賬戶。

二、專賬管理

1、對基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金要實行專賬管理，?？顚Ｓ?。撥入款項統(tǒng)一計入“財政補助收入-專項補助-基本公共衛(wèi)生專項經(jīng)費”科目，支出要按基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補助支出項目列支。

2、基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金的收入和支出必須嚴(yán)格財務(wù)制度，確保?？顚Ｓ谩ｍ椯Y金的使用率要與項目工作進(jìn)度相適應(yīng)。

三、強化制度

為保證公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金的合理運用，嚴(yán)格管理，制訂建立公共衛(wèi)生項目資金專賬管理制度。

第一條 為加強對基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金的監(jiān)管力度，規(guī)范支出，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》及其他有關(guān)規(guī)定，制訂本制度。

第二條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金是單位為完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)的特定工作，由上級部門撥付給本單位的專項工作經(jīng)費補助。

第三條 專項資金的使用和管理

（一）專項資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途?？顚Ｓ?，專項、專人審批開支，本著統(tǒng)籌安排、量入為出的原則，由院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一核算。

（二）管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金應(yīng)設(shè)置“專項資金管理臺賬”進(jìn)行日常管理，要定期對專項工作實施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行專項檢查，加強事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

（三）專項工作完成后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時向上級部門報送專項資金使用情況報告。

第四條 專項工作業(yè)務(wù)經(jīng)費報銷，經(jīng)辦人必須在發(fā)票上注明每筆支出的事由，部門負(fù)責(zé)人簽字證實，按報賬審批權(quán)限送主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽署意見后，交財務(wù)列支。

第五條 經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人對支出項目的真實性負(fù)責(zé)；財務(wù)對報銷單據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財務(wù)制度負(fù)責(zé)；主管領(lǐng)導(dǎo)對支出的合法性、合理性負(fù)責(zé)。

第六條 所有報銷原始憑證，必須內(nèi)容合法，發(fā)票簽章、字跡要清晰，項目填寫齊全，要具備費用開支項目、單位名稱、單價、數(shù)量、金額等內(nèi)容，大小寫相符，不得涂改，否則財務(wù)不予報銷。

四、嚴(yán)格管理，接受監(jiān)督

1、對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況及專項資金的使用情況定期上報，提高項目實施的公開性和透明度。

2、嚴(yán)禁通過弄虛作假等手段套取基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金補助，或?qū)ｍ椯Y金挪作他用。

3、每半年對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目進(jìn)行自查管理，績效考核結(jié)果進(jìn)行公示，主動接受社會監(jiān)督。

第三篇：(新)公共衛(wèi)生項目資金管理辦法

公共衛(wèi)生項目資金管理辦法

為了確?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目順利實施，保證資金專項管理，運作充分，發(fā)揮資金使用效益，依據(jù)《眉縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金管理與使用辦法》（眉財字〔2011〕88號）文件精神，經(jīng)院委會研究決定，特制訂本院公共衛(wèi)生項目資金管理辦法。

一、資金來源

1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金補助標(biāo)準(zhǔn)按常住人口每人每年25元。

2、縣衛(wèi)生局將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金納入財政專戶，實行專戶管理，確保?？顚Ｓ?。

3、縣衛(wèi)生局根據(jù)財政下?lián)芙?jīng)費情況及上半年考核結(jié)果，一般在每年７月下?lián)墚?dāng)年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金的70%，到本院賬戶。

二、專賬管理

1、本院對基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金要實行專賬管理，?？顚Ｓ谩苋肟铐椊y(tǒng)一計入“財政補助收入—基本公共衛(wèi)生專項經(jīng)費”科目，支出要按基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補助支出項目列支。

2、基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金的收入和支出必須嚴(yán)格財務(wù)制度，確保?？顚Ｓ?。專項資金的使用率要與項目工作進(jìn)度相適應(yīng)。

三、強化制度

為保證公共衛(wèi)生項目項目資金的合理運用，本院嚴(yán)格管理，制訂建立公共衛(wèi)生項目資金專帳管理制度。第一條 為加強對基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金的監(jiān)管力度，規(guī)范支出，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金是單位為完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)的特定工作，由上級部門撥付給本單位的專項工作經(jīng)費補助。

第三條 專項資金的使用和管理

（一）專項資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途?？顚Ｓ茫瑢ｍ?、專人審批開支，本著統(tǒng)籌安排，量入為出的原則，由院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一核算。

（二）管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金應(yīng)設(shè)置“專項資金管理臺帳”進(jìn)行日常管理，要定期對專項工作實施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行專項檢查，加強事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

（三）專項工作完成后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時向上級部門報送專項資金使用情況報告。

第四條 專項工作業(yè)務(wù)經(jīng)費報銷，經(jīng)辦人必須在發(fā)票上注明每筆支出的事由，部門負(fù)責(zé)人簽字證實，按報賬審批權(quán)限送主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽署意見后，交財務(wù)列支。

第五條 經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人對支出項目的真實性負(fù)責(zé)；財務(wù)對報銷單據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財務(wù)制度負(fù)責(zé)；主管領(lǐng)導(dǎo)對支出的合法性、合理性負(fù)責(zé)。

第六條 所有報銷原始憑證，必須內(nèi)容合法，手寫發(fā)票簽章、字跡要清晰，項目填寫齊全，要具備費用開支項目、單位名稱、單價、數(shù)量、金額等內(nèi)容，大小寫相符，不得涂改。否則，財務(wù)不予報銷。

四、嚴(yán)格管理，接受監(jiān)督

1、本院對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況及專項資金的使用情況定期上報，提高項目實施的公開性和透明度。

2、嚴(yán)禁通過弄虛作假等手段套取基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金補助，或?qū)ｍ椯Y金挪作他用。

3.及時兌付村級項目資金，以調(diào)動村醫(yī)的工作積極性。

4、每半年對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目進(jìn)行自查管理，績效考核結(jié)果進(jìn)行公示，主動接受社會監(jiān)督。

眉縣小法儀衛(wèi)生院

第四篇：重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理辦法

重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理辦法

第一條 為規(guī)范和加強重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金(以下簡稱項目資金)管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱項目資金是指各級政府根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定安排的，專項用于新增國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目的補助資金。

第三條 新增國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，主要包括：

（一）為15 歲以下人群補種乙肝疫苗；

（二）農(nóng)村婦女孕前和孕早期補服葉酸；

（三）農(nóng)村婦女乳腺癌和宮頸癌（以下簡稱兩癌）檢查；

（四）農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩；

（五）貧困白內(nèi)障患者復(fù)明；

（六）農(nóng)村改廁及飲水安全集中供水工程水質(zhì)監(jiān)測。

第四條 項目資金使用管理應(yīng)遵循的原則：

（一）突出重點。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大投入，重點保障國家確定的重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目的有效實施。

（二）統(tǒng)籌使用。強化與重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目相關(guān)資金的統(tǒng)籌結(jié)合、捆綁使用，發(fā)揮資金合力，放大公共衛(wèi)生項目效果。

（三）公開透明。資金使用和項目實施應(yīng)規(guī)范程序操作，并納入政務(wù)公開范圍，保證資金使用全過程陽光透明。

（四）精細(xì)管理。推進(jìn)項目資金的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理。加強資金管理的事前審核、事中控制和事后監(jiān)督，保障資金安全完整、高效使用。

（五）?？顚Ｓ?。項目資金專項用于新增的重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。對項目資金實行專賬核算，專人管理，確保?？顚Ｓ谩?/p>

（六）注重實效。堅持辦實事、重實效，以發(fā)揮社會效益，達(dá)到受眾滿意為目標(biāo)，強化項目績效考評，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配管理機制。

第五條 項目內(nèi)容與資金管理規(guī)程。

項目資金由各級政府共同承擔(dān)，明晰責(zé)任，確保落實。

（一）為 15 歲以下人群補種乙肝疫苗項目。項目資金全部用于對乙肝疫苗和注射器的購置，資金由省級列支，實行省級統(tǒng)一招標(biāo)采購、統(tǒng)一分發(fā)、統(tǒng)一管理。政府采購資金通過省級財政國庫集中支付給中標(biāo)供應(yīng)商。

乙肝疫苗接種勞務(wù)屬于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目之一，應(yīng)采取政府購買服務(wù)方式予以保障。

（二）農(nóng)村婦女孕前和孕早期補服葉酸項目。項目資金全部用于全省為準(zhǔn)備懷孕的農(nóng)村婦女孕前 3個月和孕早期 3個月免費增補葉酸的購置。對葉酸的購置，實行省級統(tǒng)一組織招標(biāo)采購、統(tǒng)一管理，以市為單位與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同并負(fù)責(zé)付款，按縣（市、區(qū)）統(tǒng)一分發(fā)葉酸。省財政根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，實行分類補助，不足部分由市、縣級政府解決。項目資金分縣（市、區(qū)）管理，政府采購資金由市級統(tǒng)一歸集并支付。政府采購結(jié)余資金按縣（市、區(qū)）結(jié)轉(zhuǎn)下年，繼續(xù)用于對葉酸的購置。省財政補助資金按照“當(dāng)年全額預(yù)撥、次年考核結(jié)算、差額多退少補”的原則下達(dá)。省財政根據(jù)省婦幼保健信息系統(tǒng)記錄、實際考核補服葉酸人數(shù)和政府采購價格結(jié)算省級補助資金。

各級財政要結(jié)合已采購且未用完的剩余葉酸和政府采購資金結(jié)余，參照上葉酸補服實際情況和準(zhǔn)備懷孕的農(nóng)村婦女人數(shù)，統(tǒng)籌安排下一項目預(yù)算。

（三）農(nóng)村婦女兩癌檢查項目。國家統(tǒng)一規(guī)定，兩癌檢查項目以試點地區(qū)為主，檢查對象為35-59 歲的農(nóng)村婦女。乳腺癌檢查項目資金，全部用于農(nóng)村婦女乳腺手診臨床檢查、超聲檢查和鉬靶檢查。宮頸癌檢查項目資金，全部用于農(nóng)村婦女巴氏細(xì)胞學(xué)檢查、陰道鏡檢查、組織病理學(xué)診斷。省財政根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，實行分類補助，不足部分由市、縣級政府解決。根據(jù)衛(wèi)生部門提供的檢查人數(shù)和檢查項目等情況，按照規(guī)定程序，省、市級補助資金一次性下達(dá)到縣級財政。項目資金以縣（市、區(qū)）為單位管理。試點縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門要統(tǒng)一設(shè)置臺賬，按照規(guī)定的檢查項目，將資金統(tǒng)一核算到人頭。承擔(dān)農(nóng)村婦女兩癌檢查任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，應(yīng)定期向縣級衛(wèi)生部門報送檢查人數(shù)及所檢查項目等情況，經(jīng)縣級衛(wèi)生部門審核，報同級財政部門復(fù)核后，由縣級財政部門將補助資金通過國庫集中支付方式直接支付給相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

（四）農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩項目。凡具有農(nóng)村戶籍、在定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)住院分娩、符合國家有關(guān)政策的農(nóng)村孕產(chǎn)婦均為財政補助對象。按照中央確定的補助標(biāo)準(zhǔn)，省財政根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，對各地實行分類補助。省財政對各地補助資金，按照“當(dāng)年全額預(yù)撥、次年考核結(jié)算、差額多退少補”的原則下達(dá)；年初按上農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩人數(shù)和當(dāng)年確定的補助標(biāo)準(zhǔn)預(yù)撥當(dāng)年補助資金，次年按各地上報的截至上年末實際住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦人數(shù)，并統(tǒng)籌考慮各地農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作考核情況，結(jié)算上省財政補助資金。各地應(yīng)結(jié)合省級補助政策，根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政承受能力，按照國家規(guī)定的住院分娩基本服務(wù)項目，合理確定當(dāng)?shù)剞r(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩的人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)，并做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩市縣兩級補助資金的預(yù)算安排。項目資金以縣（市、區(qū)）為單位管理。定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)及時將農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩相關(guān)信息錄入省婦幼保健信息系統(tǒng)，并定期向縣級衛(wèi)生部門報送農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩人數(shù)、基本項目等情況，經(jīng)縣級衛(wèi)生部門審核匯總，報同級財政部門復(fù)核后，由縣級財政部門將補助資金通過國庫集中支付方式直接支付給定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在財政補助之后的住院分娩費用，可按當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度的相關(guān)規(guī)定給予補償。

（五）貧困白內(nèi)障患者復(fù)明項目。為全省貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行復(fù)明手術(shù)，并給予手術(shù)費用補助。白內(nèi)障患者的貧困情況統(tǒng)一由民政部門確認(rèn)，貧困白內(nèi)障患者篩查由殘聯(lián)負(fù)責(zé)，定點醫(yī)療機構(gòu)由衛(wèi)生部門審核確認(rèn)。省財政按照定額補助的原則一次性下達(dá)手術(shù)補助資金，不足部分及殘聯(lián)患者篩查等資金由市、縣多渠道統(tǒng)籌解決。項目資金分縣（市、區(qū)）管理，并根據(jù)手術(shù)開展情況以及手術(shù)完成的數(shù)量、質(zhì)量等綜合考核后支付到定點醫(yī)療機構(gòu)；未按時保質(zhì)保量完成手術(shù)任務(wù)的，不予補助。其中對人工晶體、粘彈劑、手術(shù)縫線等手術(shù)主要耗材，由省級統(tǒng)一招標(biāo)采購，以市為單位與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同并負(fù)責(zé)付款。市級要按規(guī)定做好政府采購資金的歸集與支付工作。

（六）農(nóng)村改廁及飲水安全集中供水工程水質(zhì)監(jiān)測項目。各地要統(tǒng)籌考慮，將農(nóng)村改廁與農(nóng)村沼氣項目、農(nóng)村飲水安全集中供水工程水質(zhì)監(jiān)測與農(nóng)村飲水安全集中供水工程項目有效結(jié)合起來，根據(jù)上級分配的項目任務(wù)量，按照有關(guān)規(guī)定做好項目的統(tǒng)籌對接，落實各縣（市、區(qū)）項目任務(wù)量。各地財政部門要根據(jù)確定的項目，有效整合和安排項目預(yù)算資金。省財政將根據(jù)省級項目主管部門提供的當(dāng)年項目任務(wù)量，按照定額補助的原則一次性下達(dá)有關(guān)資金。項目資金以縣（市、區(qū)）為單位管理，并按照考核驗收合格的任務(wù)量和補助標(biāo)準(zhǔn)核撥財政補助資金；考核不合格的，不予補助。

第六條 凡屬政府采購的項目，項目主管部門應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定，按照規(guī)定程序，嚴(yán)格組織實施政府采購。

第七條 財政部門、項目主管部門要加強對項目資金的使用與管理考核，考核工作由省、市兩級財政投資評審機構(gòu)實施。各地對所有項目資金使用等情況，每年要按照規(guī)定時間匯總上報省里，由省財政廳投資評審中心組織復(fù)核。

第八條 各級項目主管部門應(yīng)會同財政部門建立項目績效考評制度?？冃Э荚u主要包括項目管理、實施情況、資金運轉(zhuǎn)、質(zhì)量控制及效果等內(nèi)容，主要采取定性與定量相結(jié)合方式進(jìn)行。各市和縣（市、區(qū)）要對考評結(jié)果的真實性負(fù)責(zé)。

第九條 項目考核與績效考評的結(jié)果將作為各級政府對重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目撥款與安排下一預(yù)算的主要依據(jù)。第十條 各級必須按規(guī)定使用和管理項目資金，嚴(yán)禁以任何形式用項目資金設(shè)置賬外賬和私存私放。

第十一條 各級項目主管部門、財政部門、審計部門等應(yīng)定期或不定期地對項目管理、實施情況、資金管理等情況進(jìn)行檢查，并接受社會和群眾的監(jiān)督。

第十二條 對有下列違法違規(guī)行為之一的，財政部門要根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第 427 號)等有關(guān)法律法規(guī)，除責(zé)令改正、追回有關(guān)財政資金外，還要按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

（一）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取補助資金；

（二）截留、擠占、挪用補助資金；

（三）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿难a助資金；

（四）違反規(guī)定擴大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)；

（五）其他違法違規(guī)行為。

第十三條 市級財政或省管縣財政部門應(yīng)聯(lián)合項目主管部門及時將省級財政項目補助資金分配使用情況按時上報省級財政、項目主管部門，有關(guān)資金分配文件要同時抄送省、市財政投資評審機構(gòu)。

第十四條 各地財政、項目主管部門可結(jié)合本地實際，制定本地項目資金管理實施細(xì)則。

第十五條 新增國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目如有調(diào)整，其政府補助資金的使用管理等也要根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，相應(yīng)予以調(diào)整。

第十六條 本辦法適用于重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，由省財政廳、省級相關(guān)項目主管部門負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

第五篇：公共衛(wèi)生資金管理制度

XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院

公共衛(wèi)生專項資金管理制度

根據(jù)陽谷縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金管理暫行辦法，為切實加強我鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)的管理，切實做好公共衛(wèi)生經(jīng)費的發(fā)放，促進(jìn)村級機構(gòu)的工作開展，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本制度。

第一章 總則

第一條

為規(guī)范和加強我鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金的管理，保障專項資金安全，提高資金使用效率，更好地為全鎮(zhèn)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)衛(wèi)生局有關(guān)要求和有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，特制定本制度。

第二條

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是指：建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等。

第三條

公共衛(wèi)生項目專項資金主要用于公共衛(wèi)生服務(wù)，為本鎮(zhèn)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的工作成本補助。

第四條

公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費的使用和管理主要體現(xiàn)兩個結(jié)合，一是經(jīng)費管理采取預(yù)算和項目管理相結(jié)合；二是經(jīng)費核撥以工作數(shù)量和質(zhì)量相結(jié)合。

第五條

專項資金必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則，實行項目管理。

第二章 資金撥付

第六條

根據(jù)本上級財政部門對我院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金補助數(shù)額，結(jié)合我鎮(zhèn)實際服務(wù)人口，確定各村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金撥付總額。

第七條

各衛(wèi)生室要收到撥付資金后，根據(jù)各村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)工作完成情況，下發(fā)到工作人員。

第八條

根據(jù)各村轄區(qū)常住人口等因素確定預(yù)撥資金，第一次撥付金額為本基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金總額的50%，時間在六月份或七月份。

第九條

按照《公共衛(wèi)生服務(wù)項目日常監(jiān)督檢查制度》，由項目實施辦公室組織公共衛(wèi)生機構(gòu)人員對轄區(qū)內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)情況進(jìn)行考核評價，考評內(nèi)容為服務(wù)項目完成質(zhì)量和數(shù)量、居民滿意度、居民健康指標(biāo)改進(jìn)情況等。根據(jù)考評結(jié)果將項目資金余額按季度撥付。第三章 資金使用

第十條

各衛(wèi)生室對下?lián)艿膶ｍ椯Y金，?？顚Ｓ?，并明確專人負(fù)責(zé)。項目不得相互混用，確保全面、真實地反映資金使用情況。

第十一條

專項資金不得作為其他用途，與其他經(jīng)費混用。第十二條

各衛(wèi)生室對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金實行專賬管理，專款專用。

第十三條

凡與項目有關(guān)的資料要按檔案管理有關(guān)規(guī)定做好原始資料的歸檔工作，逐步實行計算機管理，加強信息化工作，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的服務(wù)和管理水平，自覺接受上級部門的檢查與監(jiān)督。

第四章 資金監(jiān)督

第十四條

衛(wèi)生院加強對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金的日常監(jiān)督，對不按規(guī)定用途使用專項資金的要及時制止和糾正，情節(jié)嚴(yán)重的按照規(guī)定予以處罰。

第十五條

要建立相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核評估機制，將專項資金的落實、管理、使用情況以及項目實施的績效作為考核評價的主要內(nèi)容，考核到人。

第十六條

衛(wèi)生室和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項資金；不得將專項資金用于項目規(guī)定用途之外的工作，不得用于基本建設(shè)或事業(yè)經(jīng)費等。

第十七條

衛(wèi)生院將對每筆經(jīng)費實行跟蹤管理。對各村衛(wèi)生室實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目及專項資金使用等情況進(jìn)行通報、提高項目實施的公開性和透明性。

XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院