第一篇：芒海鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工程建設(shè)實(shí)施方案[推薦]

芒海鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工程建設(shè)實(shí)施方案

一、基本情況

（一）地理位置

芒海鎮(zhèn)地處云南省潞西市最南部，是潞西市唯一的對(duì)外開(kāi)放重鎮(zhèn)。位于北緯24°04′58″—24°39′00″，東經(jīng)98°01′13″—98°43′37″之間，最高海拔2174米，最低海拔870米，芒海鎮(zhèn)海拔在900米左右。東鄰勐戛鎮(zhèn)、中山鄉(xiāng)、西北與遮放鎮(zhèn)毗鄰，南面與緬甸動(dòng)古市隔河相望，國(guó)境線長(zhǎng)約26.5公里，國(guó)土面積約105平方公里，距市府芒市84公里。

（二）地質(zhì)地貌

在大地構(gòu)造上，潞西處于青藏滇緬印尼“歹”字型構(gòu)造西支中段與三江經(jīng)向構(gòu)造帶中南段，南嶺緯向構(gòu)造帶西延部分的交匯部位，是藏滇地槽褶皺系的橫斷山地槽褶皺帶的一部分，褶皺斷裂相當(dāng)發(fā)育。芒海地處畹町大斷裂上，畹町大斷裂呈東西向，從中山鄉(xiāng)尖山入境，經(jīng)落虎山，沿國(guó)境線延伸至畹町，為壓扭逆推斷層。芒海地勢(shì)起伏較大,屬橫斷山系,均是高黎貢山的余脈,地勢(shì)東高西低,山勢(shì)零亂溝壑縱橫。

（三）鎮(zhèn)情

芒海鎮(zhèn)轄呂尹、芒海、賴南3個(gè)村民委會(huì)，21個(gè)村民小組，居住著漢族、景頗族、傣族、傈僳族等民族。全鎮(zhèn)總戶數(shù)有1358戶，其中農(nóng)業(yè)戶為1273戶，總?cè)丝跀?shù)5918，其中農(nóng)業(yè)人口5575人。2010年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3827.91萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入3120元，耕地總面積12340畝，其中水田面積4123畝，旱地面積8217畝，人均占有糧食704公斤。

2010年全鎮(zhèn)經(jīng)統(tǒng)計(jì)共有住戶1178戶，房屋間數(shù)3840間，建筑面積91261.26平方米，其中抗震性能低于6度的房屋有192戶建筑面積11058平方米；需要加固改造的房屋有200戶，建筑面積28661.9平方米；需要拆除重建的房屋有197戶，建筑面積35673平方米。

為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工程建設(shè)，全面提高農(nóng)村居民抗御地震和洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的能力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供抗震防災(zāi)抵御自然災(zāi)害的安全保障,根據(jù)潞政辦發(fā)[2010]97號(hào)文件精神的安排部署，按照市委、市政府安排的任務(wù)指標(biāo)數(shù)，我鎮(zhèn)今年應(yīng)完成改造加固10戶，資金投入2萬(wàn)元，每戶補(bǔ)助2000元，拆除重建17戶，補(bǔ)助18萬(wàn)元。為順利完成農(nóng)村危房改造工程式建設(shè)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

二、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依靠科技，通過(guò)各村和全社會(huì)的共同努力，建立健全工作機(jī)制、保障體系和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，做好技術(shù)指導(dǎo)，增強(qiáng)廣大群眾防震減災(zāi)意識(shí)，結(jié)合扶貧整村推進(jìn)、興邊富民、易地搬遷等工程建設(shè)，采取拆除重建、加固造等方式，逐步改善農(nóng)村民居環(huán)境，全面提高農(nóng)村民居抗御地震等自然災(zāi)害的能力，確保農(nóng)村危房改造工程建設(shè)在芒海全鎮(zhèn)范圍內(nèi)順利開(kāi)展。

（二）工作原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。芒海鎮(zhèn)危房改造工程建設(shè)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、突出重點(diǎn)、兼顧面上、做到“四個(gè)結(jié)合”。即農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與扶貧開(kāi)發(fā)和易地搬遷工作相結(jié)合、與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與全面提高農(nóng)村綜合減災(zāi)能力相結(jié)合。

2、堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)域的自然條件、風(fēng)俗民情、民族特色、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具體情況，有針對(duì)性地加以具體指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。

3、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用、抗震安全的原則。充分考慮農(nóng)民的物質(zhì)承受能力，量力而行，以加固改造為主、拆除重建為輔，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震防災(zāi)性能好、功能實(shí)用、造價(jià)合理的房屋，改善農(nóng)民居住條件。

4、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。在加大政府支持和社會(huì)扶助的同時(shí)，充分尊重農(nóng)民的意愿，體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正，確保農(nóng)民真正受益，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自力更生建設(shè)安全家園的積極性。

5、堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效的原則。村社規(guī)劃符合抗震防災(zāi)要求，單體建筑抗震措施符合省、州、市技術(shù)指導(dǎo)要求，施工質(zhì)量符合國(guó)家、省施工驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。加固改造和拆除重建的農(nóng)村民居地震安全工程的房屋建設(shè)，達(dá)到抗震技術(shù)要求的才給予補(bǔ)助，達(dá)不到要求的不給予補(bǔ)助。

三、工作目標(biāo)

根據(jù)市委關(guān)于實(shí)施農(nóng)村危房改造工程建設(shè)的文件精神，結(jié)合芒海鎮(zhèn)實(shí)際，切實(shí)抓好危房改造工程建設(shè)，力爭(zhēng)使我鎮(zhèn)農(nóng)村民居達(dá)到六底設(shè)防。引導(dǎo)農(nóng)民群眾對(duì)危房進(jìn)行抗震加固改造和拆除重建，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)、整村推進(jìn)、興邊富民等項(xiàng)目，做好規(guī)劃，科學(xué)選址。按照省、州、市的統(tǒng)一安排，2010年12月底前芒海鎮(zhèn)完成農(nóng)村危房改造加固 改造10戶，拆除重建17戶。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（2010年3月至2010年4月）各村委會(huì)及相關(guān)部門(mén)通過(guò)組織召開(kāi)村社干部會(huì)、群眾大會(huì)和利用黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、廣播等形式，廣泛宣傳農(nóng)村民居抗震防災(zāi)知識(shí)、做好農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施，營(yíng)造全鎮(zhèn)共同關(guān)心、支持農(nóng)村民居危房改造工程建設(shè)的良好氛圍和環(huán)境，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村危房改造建設(shè)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，確保此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

（二）摸底調(diào)查階段（2010年4月）。

為摸清全鎮(zhèn)民居危房情況，鎮(zhèn)黨委、政府組織人員深入村寨進(jìn)行摸底調(diào)查，上報(bào)全鎮(zhèn)居民住宅抗震情況。根據(jù)摸底調(diào)查的實(shí)際情況，2010年市級(jí)下達(dá)芒海鎮(zhèn)危房改造工程建設(shè)任務(wù)共27戶，其中加固改造10戶，拆除重建17戶，我鎮(zhèn)有能力進(jìn)行實(shí)施。

（二）組織實(shí)施階段（2010年5月—11月）。經(jīng)由農(nóng)戶提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)黨委、政府審核批準(zhǔn)后，組織各加固改造戶和拆除重建戶，按照有關(guān)農(nóng)村民居地震安全房屋建設(shè)的技術(shù)要求，以農(nóng)戶承建為主，政府扶持為輔，組織村民投工投勞、互助建房。并嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)技術(shù)職能部門(mén)的技術(shù)要求，進(jìn)行施工建設(shè)，確保工程質(zhì)量。根據(jù)實(shí)際情況，將加固改造10戶的建設(shè)任務(wù)分解為呂尹村委會(huì)5戶，芒海村委會(huì)3戶，賴南村委會(huì)2戶。將拆除重建17戶的建設(shè)任務(wù)分解為呂尹村委會(huì)3戶，芒海村委會(huì)7戶，賴南村委會(huì)7戶。

（三）工程驗(yàn)收階段（2010年12月）

工程竣工后，各村委會(huì)將建設(shè)情況上報(bào)至鎮(zhèn)政府，先由鎮(zhèn)危房改造工程項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行初步驗(yàn)收，并形成書(shū)面驗(yàn)收意見(jiàn)，提交市危房改造建設(shè)臨到小組辦公室，經(jīng)市級(jí)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收合格后，進(jìn)行補(bǔ)助兌現(xiàn)。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段（2011年1月）。項(xiàng)目經(jīng)市級(jí)檢查驗(yàn)收后，由鎮(zhèn)黨委、政府組織各村民委員會(huì)進(jìn)全面總結(jié)，以便指導(dǎo)好今后的工作。

五、保障措施

（一）建立機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)涉及面廣、責(zé)任重大。為較好地完成我鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)項(xiàng)目工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：張勒弄 鎮(zhèn)人民政府掛鎮(zhèn)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：尹利學(xué) 鎮(zhèn)人民政府掛職副鎮(zhèn)長(zhǎng) 成 員：排曉明 呂尹村委會(huì)支書(shū)、主任 楊顯幫 芒海村委會(huì)主任 歐庭發(fā) 賴南村委會(huì)支書(shū)、主任 段其廣 芒海鎮(zhèn)扶貧辦工作人員 代 斌 芒海鎮(zhèn)殘聯(lián)工作人員

楊明夠 芒海鎮(zhèn)村建環(huán)衛(wèi)中心工作人員 梁常青 芒海鎮(zhèn)城建助理員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)黨政綜合辦公室，辦公室主任由梁常青擔(dān)任，辦公室人員從各成員單位中抽調(diào)，相關(guān)表格及資料的收集、匯總和上報(bào)工作由辦公室工作人員負(fù)責(zé)完成。

（二）明確責(zé)任，保證質(zhì)量。芒海鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工程建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任人張勒弄，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人尹利學(xué)。

芒海鎮(zhèn)危房改造建設(shè)辦公室

二O一O年十二月二十九日

第二篇：2010年芒海鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村危房改造建設(shè)工作總結(jié)

2010年芒海鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村危房改造建設(shè)工作

總結(jié)

一、基本情況

（一）地理位臵

芒海鎮(zhèn)地處云南省潞西市最南部邊沿，位于北緯24°04′58″—24°39′00″，東經(jīng)98°01′13″—98°43′37″之間，國(guó)土面積105平方公里，最高海拔2174米，最低海拔870米。東鄰勐戛鎮(zhèn)、中山鄉(xiāng)、西北與遮放鎮(zhèn)毗鄰，南面與緬甸動(dòng)古市隔河相望，國(guó)境線長(zhǎng)約26.6公里，距市府芒市84公里。

（二）地質(zhì)地貌

在地質(zhì)構(gòu)造上，潞西市處于青藏滇緬印尼“歹”字型構(gòu)造西支中段與三江經(jīng)向構(gòu)造帶中南段，南嶺緯向構(gòu)造帶西延部分的交匯部位，是藏滇地槽褶皺系的橫斷山地槽褶皺帶的一部分，褶皺斷裂相當(dāng)發(fā)育。芒海地處畹町大斷裂上，畹町大斷裂呈東西向，從中山鄉(xiāng)尖山入境，經(jīng)落虎山，沿國(guó)境線延伸至畹町，為壓扭逆推斷層。芒海地勢(shì)起伏較大,屬橫斷山系,均是高黎貢山的余脈,地勢(shì)東高西低,山勢(shì)零亂溝壑縱橫。

（三）鎮(zhèn)情

芒海鎮(zhèn)轄呂尹、芒海、賴南3個(gè)村民委會(huì)，21個(gè)村民小組，居住著漢族、景頗族、傣族、傈僳族等民族。全鎮(zhèn)總戶數(shù)有1358戶，其中農(nóng)業(yè)戶為1273戶，總?cè)丝跀?shù)5918，其中農(nóng)業(yè)人口5575人。2010年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3827.91萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入3120元，耕地總面積12340畝，其中水田面積4123畝，旱地面積8217畝，人均占有糧食704公斤。

2010年全鎮(zhèn)經(jīng)統(tǒng)計(jì)共有住戶1178戶，房屋間數(shù)3840間，建筑面積91261.26平方米，其中抗震性能低于6度的房屋有192戶建筑面積11058平方米；需要加固改造的房屋有200戶，建筑面積28661.9平方米；需要拆除重建的房屋有197戶，建筑面積35673平方米；特別危險(xiǎn)急需加固改造的房屋有28戶，建筑面積1817平方米；特別危險(xiǎn)急需拆除重建的房屋有22戶，建筑面積1657平方米。

二、農(nóng)村危房改造工程建設(shè)的情況

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各部門(mén)工作責(zé)任 根據(jù)市級(jí)下達(dá)的名額分配任務(wù)數(shù)，2010年芒海鎮(zhèn)需組織完成農(nóng)村危房改造工程建設(shè)27戶，其中加固改造10戶，拆除重建17戶。為及時(shí)落實(shí)好我鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造工程建設(shè)工作，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定并下發(fā)了《芒海鎮(zhèn)2010農(nóng)村危房改造工程建設(shè)實(shí)施方案》，要求各相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》的規(guī)定開(kāi)展好此項(xiàng)工作。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作

根據(jù)《芒海鎮(zhèn)2010危房改造工程建設(shè)實(shí)施方案》各相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，我鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)組織各相關(guān)部門(mén)抽調(diào)工作人員，采取召開(kāi)群眾會(huì)、座談會(huì)等多種形式，深入到各個(gè)自然村開(kāi)展宣傳活動(dòng)。使廣農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到開(kāi)展民居抗震設(shè)防的重要作用和意義，積極宣傳農(nóng)村住戶開(kāi)展地震安全工程建設(shè)的相關(guān)政策，動(dòng)員人民群眾積極開(kāi)展農(nóng)村危房改造工程建設(shè)，把實(shí)施農(nóng)村危房改造工程變成人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

（三）深入基層摸清底數(shù)，認(rèn)真開(kāi)展好農(nóng)村危房改造工程建設(shè)和技術(shù)服務(wù)工作

為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工程建設(shè)，全面提高農(nóng)村民居抗御地震和洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的能力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供抗震防災(zāi)安全保障。根據(jù)潞政辦發(fā)[2010]97號(hào)文件精神的安排部署，按照市委、市政府安排的任務(wù)指標(biāo)數(shù)，在鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)下，2010年芒海鎮(zhèn)共組織實(shí)施了農(nóng)村危房改造工程建設(shè)工程27戶，其中加固改造10戶，拆除重建17戶，完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)數(shù)的100%。截止2011年12月25日，全鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)全部完工。

我鎮(zhèn)在開(kāi)展農(nóng)村危房改造工程工程建設(shè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、抗震安全、政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的方針，積極提供信息資料、提供技術(shù)服務(wù)，切實(shí)抓好質(zhì)量關(guān)，讓群眾真正感覺(jué)到這是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程。

三、取得的經(jīng)驗(yàn)

取得的經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)村危房改造工程建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；二是把農(nóng)村危房改造工程建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)和村容村貌整治結(jié)合；三是及早落實(shí)，明確職責(zé)，組織到位；四是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民自力更生建設(shè)安全家園的積極性；五是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用、抗震安全的原則，充分考慮農(nóng)民群眾的物質(zhì)承受能力，量力而行，以加固改造為主、拆除重建為輔，建設(shè)經(jīng)濟(jì)、安全、實(shí)用的民居住房。

四、存在的問(wèn)題

由于我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)危房戶達(dá)820戶，占全鎮(zhèn)有房住戶數(shù)1350戶的60.7﹪，且均為土木結(jié)構(gòu)，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村民居抗震性能較差，需進(jìn)行農(nóng)村危房改造工程戶數(shù)仍然較多，任務(wù)仍然很艱巨。一是我鎮(zhèn)各自然村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，特別是離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、交通相對(duì)閉塞的村小組，大部分農(nóng)戶仍處于解決溫飽的水平上，部分農(nóng)戶甚至連解決溫飽問(wèn)題都很困難，應(yīng)進(jìn)行加固改造或者拆除重建的危房戶往往都是生活困難、經(jīng)濟(jì)貧困戶，難以擠籌出資金參與危房改造建設(shè)；二是歷史上芒海鎮(zhèn)發(fā)生過(guò)的地震均為弱震，人民群眾對(duì)防震減災(zāi)工作認(rèn)識(shí)較低，對(duì)抗震設(shè)防安全意識(shí)不高，導(dǎo)致參與抗震設(shè)防積極性不高；三是廣大農(nóng)村工匠缺乏抗震專業(yè)技能，只憑經(jīng)驗(yàn)建蓋房屋，在農(nóng)村民居建設(shè)方面缺乏技術(shù)保證，施工質(zhì)量較低，農(nóng)村工匠建房專業(yè)技能培訓(xùn)還需不斷加強(qiáng)；四是缺乏懂專業(yè)技術(shù)的干部隊(duì)伍，在監(jiān)督、指導(dǎo)工作上難以避免被動(dòng)；五是由于工程指標(biāo)下達(dá)時(shí)間晚，給能否按時(shí)完工帶來(lái)極大壓力；六是對(duì)廣大農(nóng)村工匠監(jiān)督管理還缺乏一套工作機(jī)制，造成農(nóng)村新居建設(shè)存在一些安全隱患；七是人員少、經(jīng)費(fèi)缺，農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作的開(kāi)展，需要經(jīng)常反復(fù)深入村寨調(diào)查摸底、監(jiān)督和指導(dǎo)，但往往沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)，難以避免導(dǎo)致工作不到位。

芒海鎮(zhèn)危房改造建設(shè)辦公室 二O一O年十二月三十日

第三篇：芒海鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村危房改造的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

芒海鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村危房改造

建設(shè)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

潞西市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

2010年市級(jí)下達(dá)芒海鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)共27戶。經(jīng)宣傳發(fā)動(dòng)，摸底調(diào)查和組織實(shí)施，實(shí)際完成27戶，合計(jì)改造面積達(dá)到1755平方米，其中：拆除重建17戶1105平方米，加固改造10戶650平方米。

一、成立工程實(shí)施竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組

農(nóng)村危房改造建設(shè)涉及面廣、責(zé)任重大。為較好地組織我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立了工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，其領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別為：

組 長(zhǎng)：張勒弄 鎮(zhèn)人民政府掛鎮(zhèn)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：尹利學(xué) 鎮(zhèn)人民政府掛職副鎮(zhèn)長(zhǎng) 成 員：排曉明 呂尹村委會(huì)支書(shū)、主任

楊顯幫 芒海村委會(huì)主任 歐庭發(fā) 賴南村委會(huì)支書(shū)、主任

段其廣 芒海鎮(zhèn)扶貧辦工作人員 代 斌 芒海鎮(zhèn)殘聯(lián)工作人員

楊明夠 芒海鎮(zhèn)村建環(huán)衛(wèi)中心工作人員 梁常青 芒海鎮(zhèn)城建助理員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)黨政綜合辦公室，辦公室主任由梁常青擔(dān)任，辦公室人員從各成員單位中抽調(diào)，相關(guān)表格及資料的收集、匯總和上報(bào)工作由辦公室工作人員負(fù)責(zé)完成。

二、工程項(xiàng)目分配情況

根據(jù)實(shí)際情況，我鎮(zhèn)將拆除重建建設(shè)任務(wù)分解為呂尹村委會(huì)3戶，其中：拱卡村民小組1戶，南育河村民小組1戶，呂英村民小組1戶;芒海村委會(huì)7戶，其中：新寨村民小組4戶，芒海村民小組3戶；賴南村委會(huì)7戶，其中: 翁隴村民小組3戶（其中：1戶五保戶），賴南一隊(duì)2戶（其中：1戶五保戶），明子山村民小組2戶。加固改造建設(shè)任務(wù)分解為呂尹村委會(huì)5戶，其中: 拱卡村民小組3戶，呂英村民小組1戶，戶古村民小組1戶；芒海村委會(huì)3戶，其中：漢黨掃村民小組1戶，景黨掃村民小組1戶，南畢比村民小組1戶；賴南村委會(huì)2戶，其中：翁隴村民小組2戶。

三、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況

根據(jù)市級(jí)通知要求，我鎮(zhèn)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)村入戶開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作，驗(yàn)收的形式主要采取現(xiàn)場(chǎng)查看核實(shí)，確保提高農(nóng)村住房抗震能力，減輕地震災(zāi)，以保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全原則，根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011—2001，《云南省農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導(dǎo)則（試行）》和《潞西市2010年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》要求，結(jié)合芒海鎮(zhèn)實(shí)際認(rèn)真組織逐戶竣工驗(yàn)收工作。

1、危房改造進(jìn)度情況

2010年芒海鎮(zhèn)實(shí)際組織加固改造建設(shè)10戶，現(xiàn)已加固改造完工10；實(shí)際組織拆除重建17戶，現(xiàn)已完工17戶。已經(jīng)通過(guò)竣工驗(yàn)收的加固改造戶10戶和拆除重建戶17戶，初步驗(yàn)收結(jié)果全部合格。

2、資金使用及投資情況

2010年市級(jí)下達(dá)芒海鎮(zhèn)危房改造指標(biāo)合計(jì)27戶，已經(jīng)全部組織實(shí)施，改造面積合計(jì)1755平方米，總投資達(dá)到 112.5萬(wàn)元，各級(jí)政府補(bǔ)助資金合計(jì)20萬(wàn)元，農(nóng)戶危房改造貸款合計(jì)32萬(wàn)元，農(nóng)戶其它自籌資金60.5萬(wàn)元。

四、工程項(xiàng)目-實(shí)施取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題

（一）取得的經(jīng)驗(yàn)：

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)村危房改造建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；

2、把農(nóng)村危房改造建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)和村容村貌整治結(jié)合；

3、及早落實(shí)，明確職責(zé)，組織到位；

4、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民自力更生建設(shè)安全家園的積極性；

5、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用、抗震安全的原則，充分考慮農(nóng)民群眾的物質(zhì)承受能力，量力而行，以加固改造為主、拆除重建為輔，建設(shè)經(jīng)濟(jì)、安全、實(shí)用的民居住房。

（二）存在的問(wèn)題：

1、由于工程下達(dá)時(shí)間晚，給能否按時(shí)完工帶來(lái)極大壓力；

2、農(nóng)村危房改造部分技術(shù)要求與本鎮(zhèn)農(nóng)戶實(shí)際建房習(xí)慣相違背，難于執(zhí)行。

3、缺乏懂專業(yè)技術(shù)的干部隊(duì)伍，在監(jiān)督、指導(dǎo)工作上難以避免被動(dòng)；

4、人員少經(jīng)費(fèi)缺，農(nóng)村危房改造建設(shè)工作的開(kāi)展，需要經(jīng)常反復(fù)深入村寨調(diào)查摸底、監(jiān)督和指導(dǎo)，但往往沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)難以避免工作不到位。

芒海鎮(zhèn)危房改造建設(shè)辦公室 二O一O年十二月三十日

第四篇：鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案

為解決全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象最基本的住房安全需求，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，根據(jù)“兩不愁、三保障”要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

二、補(bǔ)助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助對(duì)象

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象。重點(diǎn)向革命老區(qū)等深度貧困地區(qū)傾斜支持。

（二）政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔。政府資金采取分類補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：重建房屋戶均2萬(wàn)元，修繕加固戶均0.6萬(wàn)元。在中央財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，省財(cái)政對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)縣、省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和比照實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策的縣（市、區(qū)）戶均補(bǔ)助3000元；其他一般縣（市、區(qū)），省財(cái)政戶均補(bǔ)助2000元。各地要積極籌措資金，實(shí)施貧困農(nóng)戶危房改造，切實(shí)兜底做好特困戶住房安全保障工作。

三、改造方式與時(shí)限

（一）改造方式

擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)（D級(jí)）的，原則上應(yīng)拆除重建；屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的，應(yīng)修繕加固。要優(yōu)先選擇加固方式對(duì)危房進(jìn)行改造，原則上C級(jí)危房必須采用加固方式改造。危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，各地要幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。

（二）完成時(shí)限

2019年11月底完成農(nóng)村危房改造任務(wù),其中列入今年摘帽的9個(gè)貧困縣應(yīng)在9月底前全部完成農(nóng)村危房改造。

四、管理要求

（一）明確基本原則

1.政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。全省各級(jí)政府是實(shí)施農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合各方資源，調(diào)動(dòng)積極因素，形成工作合力?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體組織者，要加強(qiáng)組織，做好服務(wù)，引導(dǎo)群眾積極、主動(dòng)建設(shè)美好家園。農(nóng)戶是危房改造的具體承擔(dān)者，要發(fā)揮互幫互建的主體作用，自主開(kāi)展房屋建設(shè)工作。

2.公平公正、陽(yáng)光操作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制定的危房改造政策，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄和“政策明白卡”等多種形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，公開(kāi)危房等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、程序和評(píng)定結(jié)果，公開(kāi)申請(qǐng)條件和程序，公平公正確定危房改造補(bǔ)助對(duì)象，實(shí)行村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)公示制度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

3.實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，既不能脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量。要圍繞任務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)用力，嚴(yán)禁虛假改造，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾居住安全。

（二）加強(qiáng)危房改造實(shí)施管理

1.精準(zhǔn)確定對(duì)象。各地要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，對(duì)建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象有危房改造要求的，做到應(yīng)改盡改。建檔立卡貧困戶身份識(shí)別以扶貧部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn)，低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識(shí)別以民政部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn)，貧困殘疾人家庭身份識(shí)別應(yīng)由殘聯(lián)商扶貧或民政部門(mén)聯(lián)合認(rèn)定為準(zhǔn)。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要積極會(huì)同扶貧、民政、殘聯(lián)等部門(mén)做好信息比對(duì)，精準(zhǔn)核實(shí)對(duì)象。

2.做好危房等級(jí)評(píng)定。各地要按照安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象居住房屋危險(xiǎn)性評(píng)定工作的通知》（建村函﹝2018﹞3019號(hào)）要求，切實(shí)抓好4類重點(diǎn)對(duì)象危房等級(jí)評(píng)定工作，并錄入危房改造管理信息系統(tǒng)。

3.規(guī)范認(rèn)定程序。堅(jiān)持“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”，規(guī)范危房改造對(duì)象的審核審批，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開(kāi)欄公示?？h級(jí)政府要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好與農(nóng)村危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開(kāi)其有關(guān)信息。

4.嚴(yán)格控制面積。農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格控制建設(shè)面積，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)既經(jīng)濟(jì)合理又滿足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致農(nóng)戶舉債建房等現(xiàn)象發(fā)生。改造建筑面積1至3人控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過(guò)18平米。

5.加強(qiáng)質(zhì)量管理。要把住房安全放在重要位置，縣級(jí)住建部門(mén)要把監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過(guò)程，抓緊技術(shù)培訓(xùn)，確保改造一棟、安全一棟，改造一戶、安全一戶，確保工程質(zhì)量安全。對(duì)于個(gè)人無(wú)意愿改造和有特殊困難的，要因地制宜運(yùn)用多種方式解決居住安全問(wèn)題。

6.做好舊房拆除。新房建成后舊房拆除工作由縣級(jí)住建部門(mén)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依法依規(guī)組織實(shí)施，消除安全隱患，各地要做好群眾思想工作，做到先建后拆，文明拆遷，防止損害群眾利益，實(shí)行留痕管理，拆除過(guò)程要注意安全防范工作。

7.實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)核查制度。危房改造竣工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由縣級(jí)農(nóng)村危房改造主管部門(mén)牽頭組織，相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗(yàn)收重點(diǎn)包括補(bǔ)助對(duì)象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行復(fù)核。

8.加大問(wèn)題查處。暢通問(wèn)題反映渠道，公布舉報(bào)電話并對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理，對(duì)經(jīng)核實(shí)存在違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的，將相關(guān)信息主動(dòng)移送紀(jì)檢部門(mén)和我廳。對(duì)于各項(xiàng)巡視、審計(jì)及督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，并主動(dòng)將結(jié)果報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和我廳。

（三）強(qiáng)化檔案信息系統(tǒng)管理

健全危房改造“一戶一檔”臺(tái)帳，做到改造一戶、銷號(hào)一戶，精準(zhǔn)實(shí)施幫扶改造。及時(shí)準(zhǔn)確將每一戶危房改造對(duì)象的家庭情況、房屋改造的進(jìn)展情況錄入農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)。加強(qiáng)危房改造信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)對(duì)信息錄入的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，按工程實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)，適時(shí)上傳改造前、改造中、改造后3張農(nóng)房照片。縣級(jí)主管部門(mén)加強(qiáng)信息錄入的審核管理，市級(jí)主管部門(mén)定期組織抽驗(yàn)核對(duì)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，確保信息完整準(zhǔn)確。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造信息錄入培訓(xùn)，提升信息錄入水平，防止信息重復(fù)及缺失。

（四）嚴(yán)格補(bǔ)助資金使用管理

1.加強(qiáng)資金使用管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法，加強(qiáng)危房改造補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督管理。不得將補(bǔ)助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與基本住房安全保障無(wú)關(guān)的支出，不得在補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)。

2.防止補(bǔ)助資金撥付不及時(shí)、擠占挪用和滯留。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要及時(shí)組織竣工驗(yàn)收并將驗(yàn)收合格達(dá)到補(bǔ)助資金撥付條件的農(nóng)戶名單提供財(cái)政部門(mén)。縣級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的支付，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于支付給農(nóng)戶的資金，有條件的地方可制定相關(guān)細(xì)則，根據(jù)實(shí)際情況分階段按比例足額支付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶，支付時(shí)間不應(yīng)晚于竣工驗(yàn)收后30日，不得以任何形式擠占挪用和滯留。

3.嚴(yán)肅查處套取冒領(lǐng)補(bǔ)助資金及基層工作人員索要好處費(fèi)。各地加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況檢查，結(jié)合掃黑除惡行動(dòng)，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠危房改造補(bǔ)助資金或向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。加大對(duì)擠占、挪用、騙取、套取危房改造等資金行為的懲處力度，并及時(shí)將相關(guān)違法行為移交紀(jì)檢部門(mén)。要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各環(huán)節(jié)審查結(jié)果的信息公開(kāi)，及時(shí)調(diào)查處理群眾舉報(bào)，建立信息反饋機(jī)制，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）創(chuàng)新工作機(jī)制

1.加大資金投入力度。根據(jù)不同地域農(nóng)戶貧困程度、房屋危險(xiǎn)程度和改造方式等制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大對(duì)深度貧困戶的傾斜支持。

2.兜底解決特困戶住房安全。引導(dǎo)農(nóng)戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，督促各地切實(shí)采取措施，兜底解決特困戶住房安全問(wèn)題。鼓勵(lì)通過(guò)統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，解決貧困戶住房安全問(wèn)題。

3.加大對(duì)特困戶支持?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)主動(dòng)協(xié)調(diào)組織主要建材的采購(gòu)與運(yùn)輸，降低特困戶改造成本。向農(nóng)戶推薦合格的建筑工匠或施工隊(duì)伍并指導(dǎo)雙方簽訂協(xié)議。對(duì)于政府組織實(shí)施加固改造，以及統(tǒng)建集體公租房等兜底解決特困戶住房的，可在明確改造標(biāo)準(zhǔn)、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，將補(bǔ)助資金直接支付給施工單位。

（六）嚴(yán)防形式主義官僚主義

在農(nóng)村危房改造中，以農(nóng)民為主體，尊重農(nóng)民意愿，防止做表面文章。嚴(yán)格農(nóng)村危房改造管理，禁止單純將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無(wú)關(guān)的用途，堅(jiān)決制止單純的“刷白墻”現(xiàn)象。同時(shí)精簡(jiǎn)農(nóng)村危房改造管理方面文件數(shù)量，轉(zhuǎn)變管理方式方法，充分利用農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)，對(duì)危房改造工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，按照“四不兩直”方式開(kāi)展調(diào)研和檢查，直奔現(xiàn)場(chǎng)，深入到群眾中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、幫助解決困難，及時(shí)整改，提升群眾滿意度。

（七）提高改造效果

改造后的農(nóng)房應(yīng)具備衛(wèi)生廁所，滿足人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件。根據(jù)村莊規(guī)劃實(shí)施風(fēng)貌管控，開(kāi)展院落整治，提升村莊人居環(huán)境。各地要主動(dòng)利用多種渠道加大政策宣傳力度，及時(shí)利用媒體廣泛宣傳工作成效。

（八）加強(qiáng)工作調(diào)度

各地要健全統(tǒng)計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造月報(bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握危房改造計(jì)劃落實(shí)、實(shí)施進(jìn)度、監(jiān)督管理等情況，每月25日前，上報(bào)上月農(nóng)村危房改造進(jìn)度。我廳適時(shí)對(duì)各市工作進(jìn)度、成效和問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。健全調(diào)度制度，實(shí)施臺(tái)賬管理、節(jié)點(diǎn)管控，及時(shí)查擺政策執(zhí)行、資金保障、組織管理、工程質(zhì)量等方面的問(wèn)題，集中力量實(shí)施靶向治療、高效攻克，確保農(nóng)村危房改造這項(xiàng)民生工程落到實(shí)處。

第五篇：鎮(zhèn)2011年農(nóng)村困難群眾危房改造工程實(shí)施方案范文

**鎮(zhèn)2011年農(nóng)村困難群眾危房改造工程實(shí)施方案

根據(jù)**縣委《批轉(zhuǎn)**縣2011年農(nóng)村困難群眾危房改造工程實(shí)施方案的通知》(*發(fā)(2011)19號(hào))精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、改造對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)家庭收入、困難類別、危房等級(jí)實(shí)行分等定級(jí)，分類補(bǔ)助，將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定為兩個(gè)檔次，屬于農(nóng)村低保、殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及五保戶“四類”對(duì)象的每戶補(bǔ)助2.0萬(wàn)元；對(duì)被鑒定為危房戶的一般困難戶每戶補(bǔ)助1.8萬(wàn)元。

二、實(shí)施步驟

(一)加強(qiáng)宣傳，做到人人皆知。各村通過(guò)召開(kāi)兩委會(huì)、戶長(zhǎng)會(huì)、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，加強(qiáng)貧困戶危房改造項(xiàng)目的宣傳，做到家喻戶曉，人人參與。

(二)確定對(duì)象(已確定)。由貧困危房戶提出申請(qǐng)，村兩委初步審核后進(jìn)行群眾評(píng)議，評(píng)議結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)政府，再由縣、鎮(zhèn)抽調(diào)工作組人員入戶實(shí)地查看，確定危房改造對(duì)象，最后經(jīng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)審批，三榜公示，無(wú)異議后，確定危房改造戶名單。

(三)實(shí)施準(zhǔn)備(6月15日前)。落實(shí)省、地補(bǔ)助資金，提出資金分配方案；落實(shí)建設(shè)用地；招標(biāo)采購(gòu)建筑材料。

(四)組織實(shí)施(6月10日至8月20日)。在縣、鎮(zhèn)危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織下，各村具體負(fù)責(zé)建設(shè)。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，選擇有資質(zhì)的工匠進(jìn)行施工。

(五)檢查驗(yàn)收（8月20日至9月10日)。鎮(zhèn)危房改造工程指導(dǎo)小組定期不定期對(duì)危房改造工程的進(jìn)度、質(zhì)量和補(bǔ)助資金、捐

贈(zèng)物資的使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。工程完成后，由下至上逐級(jí)建立臺(tái)賬(見(jiàn)附表4)，逐級(jí)組織驗(yàn)收。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、民政等工作人員為成員的 **鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，莫麗萍同志兼任辦公室主任，全面負(fù)責(zé)農(nóng)村困難群眾危房改造工程日常事務(wù)、協(xié)調(diào)聯(lián)系、檢查指導(dǎo)、組織驗(yàn)收等工作。同時(shí)，各村也要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本村危房改造工作，為按期、保質(zhì)完成任務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保障。

(二)明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)、村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好建房對(duì)象的審核和具體建設(shè)工作，鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)作為危房改造工作第一責(zé)任人，要嚴(yán)格履行工作職責(zé)，從確定建房對(duì)象，到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，一定要嚴(yán)格把關(guān)，自始至終投入到此項(xiàng)工作中去。

(三)落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)、村建立健全目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部、村干部包戶的辦法，層層簽訂責(zé)任書(shū)，逐戶落實(shí)危房改造項(xiàng)目責(zé)任人，落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)危房改造進(jìn)行全程跟蹤管理，確保對(duì)象核實(shí)無(wú)誤、資金配套及時(shí)、資金管理規(guī)范、工程進(jìn)度順利、工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。

(四)做好檔案管理。鎮(zhèn)、村具體負(fù)責(zé)人要做好建房資料的收集整理工作，危房改造戶基本情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及原住房照片等相

關(guān)資料，要逐戶建檔立卡，并統(tǒng)一上報(bào)縣民政局存檔。建房檔案包括的主要內(nèi)容：(1)建房對(duì)象家庭基本情況、經(jīng)濟(jì)和住房狀況；(2)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助的建材品種和數(shù)量；(3)建房前后的住房對(duì)比照片(新舊照片上均有建房戶家庭全體成員)；(4)其他相關(guān)手續(xù)和資料。

五、工作要求

(一)確定對(duì)象要公平公正。要嚴(yán)格按照危房改造對(duì)象審定程序，首先由要求實(shí)施危房改造的農(nóng)村困難家庭向村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明建房規(guī)模、投工和自籌資金情況，提供相關(guān)身份證件和低保戶、五保戶、殘疾人證書(shū)復(fù)印件等，再由縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)的專業(yè)人員和鎮(zhèn)村干部按照“四看三了解”的原則(看現(xiàn)有住房主體結(jié)構(gòu)地基是否下陷，看墻體是否裂縫，看椽梁是否腐朽，看房屋是否瀕臨倒塌；了解房屋建造時(shí)間，了解農(nóng)戶所持意見(jiàn)，了解自籌資金狀況)共同調(diào)查核實(shí)、確定初步改造對(duì)象后，要求改造戶按規(guī)定填寫(xiě)《**鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾危房改造申請(qǐng)表》(見(jiàn)附表1)、《**省農(nóng)村困難群眾危房改造調(diào)查登記表》(見(jiàn)附表2)和《**省農(nóng)村困難群眾危房改造審批表》(見(jiàn)附表3)，并加蓋私章或手印；然后各村成立的由村“兩委”成員、村民代表、危房改造對(duì)象代表組成的民主評(píng)議小組，根據(jù)本村申報(bào)對(duì)象危房情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況和書(shū)面申請(qǐng)，對(duì)其進(jìn)行集體評(píng)議，確定提出危房改造戶名單和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)初步意見(jiàn)后在村務(wù)公開(kāi)欄中公示。公示7天無(wú)異議后，村委會(huì)在《審批表》相應(yīng)欄目中填寫(xiě)意見(jiàn)，加蓋公章后上報(bào)鎮(zhèn)政府；鎮(zhèn)政府在接到村委會(huì)上報(bào)的《審批表》后，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，逐戶核實(shí)(核實(shí)時(shí)，應(yīng)對(duì)擬改造的危房進(jìn)行

數(shù)碼正面全景及房屋局部拍照，全景照片中須有戶主影像并作必要的標(biāo)注說(shuō)明，如戶主姓名：身份證號(hào)、困難類型等。核實(shí)中若各村委會(huì)上報(bào)危房改造對(duì)象與前期調(diào)查摸底對(duì)象不符，必須由所在村委會(huì)說(shuō)明原因，并留檔備查)。鎮(zhèn)政府根據(jù)核實(shí)結(jié)果，對(duì)《審批表》進(jìn)行審核后公示。再次公示7天無(wú)異議后，鎮(zhèn)政府在《審批表》相應(yīng)欄目中填寫(xiě)審核意見(jiàn)，加蓋公章后上報(bào)縣危改辦審批。最后，縣危改辦組織專人逐戶復(fù)核檢查，核查結(jié)果予以公示。待第三次公示無(wú)異議后，在《審批表》相應(yīng)欄目中填寫(xiě)審批意見(jiàn)，加蓋公章，連同統(tǒng)計(jì)匯總資料、影像資料及縣級(jí)《農(nóng)村困難群眾危房改造花名冊(cè)》上報(bào)上級(jí)危改辦備案。確保把最需要幫助的困難群眾納入改造范圍。

(二)編制規(guī)劃要科學(xué)合理。各村結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照“規(guī)劃先行、適當(dāng)集中、尊重群眾”的原則，因地制宜地制定科學(xué)合理的農(nóng)村困難群眾危房改造工程規(guī)劃，嚴(yán)格按程序?qū)徟?。?guī)劃一經(jīng)審定批準(zhǔn)，不得隨意變更。危房改造必須按照有關(guān)部門(mén)提供的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。原則上保證每戶改造3—4間45㎡—60㎡，每間建筑面積15㎡。房屋結(jié)構(gòu)為磚木或磚混結(jié)構(gòu)，砂石基礎(chǔ)，水泥砌筑，混凝土灌澆下圈梁。施工時(shí)，要達(dá)到建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求，不能隨意改變基礎(chǔ)±0.00的高度，并將重點(diǎn)放在推廣應(yīng)用節(jié)能火炕。規(guī)劃建設(shè)的房屋要做到堅(jiān)固牢靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀大方，建房質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到當(dāng)?shù)刂猩纤?，保證不能讓群眾產(chǎn)生新的債務(wù)。同時(shí)，將危房改造與新農(nóng)村建設(shè)和村容村貌整治結(jié)合起來(lái)，將就地改造和易地重建結(jié)合起來(lái)，做到環(huán)境優(yōu)美、規(guī)劃合理、美觀大方。有條件的村，由村兩委負(fù)責(zé)，對(duì)納入農(nóng)村危房

改造的五保戶，在基礎(chǔ)條件相對(duì)較好，便于管理的村社集中建設(shè)“五保家園”，產(chǎn)權(quán)歸村集體。經(jīng)驗(yàn)收合格的改造建設(shè)房屋，統(tǒng)一鑲嵌：“**省農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)志牌。

(三)工程建設(shè)要充分發(fā)揮群眾的主體作用。危房改造工作要在村兩委積極引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，努力發(fā)揮村級(jí)組織的主體作用，形成村、社為主、各負(fù)其責(zé)、各盡其力的建設(shè)合力，做到任務(wù)分解在村社，責(zé)任落實(shí)在村社，問(wèn)題解決在村社。要切實(shí)強(qiáng)化群眾的建設(shè)主體作用，動(dòng)員農(nóng)戶自己動(dòng)手，并充分發(fā)揮“鄰里幫工、親友扶助、干部支持”的重要作用，促進(jìn)危房改造工作順利推進(jìn)。

(四)建設(shè)物資要統(tǒng)一采購(gòu)，確保資金使用安全和效益。補(bǔ)助資金以外的建房資金主要通過(guò)農(nóng)戶籌一點(diǎn)、親朋好友幫一點(diǎn)、村組幫工解決一點(diǎn)的辦法解決。在資金管理上，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專帳管理、?？顚Ｓ玫闹贫?；在資金使用上，實(shí)行鎮(zhèn)危改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，以現(xiàn)金或非現(xiàn)金結(jié)算方式分期分批兌付和“明白卡”制度，將補(bǔ)助資金、以物代資的材料等逐項(xiàng)登記，及時(shí)足額兌現(xiàn)到建房戶手中。為最大限度地發(fā)揮補(bǔ)助資金使用效益，對(duì)于用量較大的水泥、磚瓦、木料等建材由縣財(cái)政采購(gòu)中心統(tǒng)一采取招投標(biāo)形式，進(jìn)行集中采購(gòu)、統(tǒng)一運(yùn)輸，促進(jìn)政府補(bǔ)助資金使用效益的最大化。

(五)危改工程要大力推廣應(yīng)用節(jié)能火炕，抓好農(nóng)村節(jié)能減排。各村在做好農(nóng)村危房改造工作的同時(shí)，要把大力推廣應(yīng)用新型節(jié)能火炕做為農(nóng)村能源建設(shè)和改善環(huán)境的重要措施，通過(guò)提供設(shè)計(jì)圖紙，聘用能工巧匠、建設(shè)示范炕等辦法，著力改造農(nóng)村傳統(tǒng)火炕，力爭(zhēng)為每一個(gè)危房改造家庭建成一個(gè)新型節(jié)能火炕。

(六)工程建設(shè)要注重實(shí)效確保質(zhì)量。建立健全危房改造工作各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行，并自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。各級(jí)干部要急群眾所急，想群眾所想，廉潔自律，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕人情工程等各種形式的腐敗行為。同時(shí)，要制定建材質(zhì)量抽檢制度，規(guī)范建設(shè)程序，并抽調(diào)人員，成立專門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督檢查組，對(duì)工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，按照“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子”逐村逐戶進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，必須做到“達(dá)標(biāo)一戶、驗(yàn)收一戶、入住一戶”，切實(shí)保證工程質(zhì)量。

附件：

1、**縣農(nóng)村困難群眾危房改造工作具體操作規(guī)程；

2、**縣農(nóng)村困難群眾危房改造工程申請(qǐng)表；

3、**省農(nóng)村困難群眾危房改造調(diào)查登記表；

4、**省農(nóng)村困難群眾危房改造審批表；

5、**省農(nóng)村困難群眾危房改造臺(tái)賬。