第一篇：“升級晉檔、科學發(fā)展”總體規(guī)劃

****村2009年—2012年

“升級晉檔、科學發(fā)展”總體規(guī)劃

一、目標：推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，二、三產(chǎn)業(yè)逐步擴大，紅棗產(chǎn)業(yè)逐步上規(guī)模。提高村民收入水平，改善村民衣、食、住、行、用條件。不斷提高村民思想、文化、道德水平，崇尚科學，社會風氣，健康向上。治理環(huán)境，改善人居環(huán)境，使全村社會穩(wěn)定。加強執(zhí)政能力建設，健全村民自治機制，達到自我教育，自我管理能力。2012年全村人均純收入力爭達到7800元，達到一類甲檔。

二、措施：加強領導，提高認識，轉變觀念，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，擴大加工業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)，引導勞動力轉移就業(yè)，加強基礎設施建設，改善交通條件，節(jié)水灌溉，加大農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理，興建垃圾臺，集中處理。拓寬示范帶動作用，以點帶面，強化技能，實現(xiàn)幫扶結對，共同發(fā)展。

三、計劃：2009年完成3.5公里村路硬化，紅棗栽植面積460畝，完成科技、技能培訓4次，新增紅棗加工戶10戶，紅棗加工量增加20%，人均收入4000元。三類甲。

2010年，新增紅棗紅棗栽植面積540畝，加工戶增加8戶，創(chuàng)建1個紅棗基地建設示范園，紅棗加工量達50000公斤，外出務工人員增加40人，人均收入達5000元以上。進入二類丙。

2011年，全村主干道路綠化，紅棗栽植面積增加600畝，加工量增長達30%，在上年基礎上人均收入增長1000元。進入二類乙。

2012年，紅棗加工上規(guī)模，新栽紅棗面積660畝，年加工紅棗100000公斤，建成100頭養(yǎng)豬場，人均收入達7800元。進入一類甲。

****村黨支部

****村村委會

****年**月**日

第二篇：100201升級晉檔、科學發(fā)展”活動總體規(guī)劃

漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動2009-2012年總體規(guī)劃

為認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，充分發(fā)揮村級黨組織在全面貫徹落實科學發(fā)展觀、建設社會主義新農(nóng)村和構建和諧社會中的作用，全面提升村級黨組織建設水平。根據(jù)省、市、區(qū)開展村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動的要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定建民鎮(zhèn)村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動2009-2012年總體規(guī)劃。

一、基本鎮(zhèn)情

建民鎮(zhèn)轄36個行政村，229個村民小組，總人口4.21萬人，農(nóng)戶9679戶，農(nóng)業(yè)人口3.83萬人，鎮(zhèn)域面積59平方公里。依據(jù)省、市、村級黨組織《分類標準及考核評價指標》考核定級，2008年底，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入3199元，人均純收入在3000元以下的四類村31個，人均收入在3000-5000元的三類村4個，人均收入在5000-8000元的二類村1個，目前沒有人均收入超8000元的一類村。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照新農(nóng)村建設“二十字”方針總體要求，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三聯(lián)共建”和“旗幟工程”活動，堅持以促進農(nóng)民增收為重點，對全鎮(zhèn)村級黨組織分類定位、科學評估、晉檔升級、總體提高，不斷激發(fā)村級黨組織加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的內在動力，真正把農(nóng)村基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領導核心，為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強的組織保障。

（二）基本原則

1、堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、提高農(nóng)民生活水平這個關鍵，同時兼顧新農(nóng)村建設各個方面，全面推動全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設。

2、堅持實事求是、符合實際的標準。緊密結合實際，確保數(shù)據(jù)真實可靠，不浮夸虛報、弄虛作假，做到規(guī)范目標具有前瞻性、指導性、科學性和可行性。

3、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、幫扶聯(lián)建的原則。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層組織建設，以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，實行領導聯(lián)點、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫，實現(xiàn)村級黨組織建設上水平。

三、升級晉檔規(guī)劃目標

按照強力推進農(nóng)民增收、兼顧新農(nóng)村建設各個方面的原則，從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主五個方面實行整體推進、重點突破。通過不斷強化工作措施，加大工作指導和幫扶力度，達到創(chuàng)建一類、擴大二類、提升三類、減少四類的目的，制訂全鎮(zhèn)村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動四年規(guī)劃和升級晉檔目標。力爭2009年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達4226元，創(chuàng)一類村1個、二類村5個、三類村達到30個，消滅四類村。到2012年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達7320元，一類村將達16個，占45%，二類村達到18個，占50%，三類村2個，占5%。

四、創(chuàng)建措施

1、推動生產(chǎn)發(fā)展。升級晉檔工作核心是增加農(nóng)民收入，建民鎮(zhèn)按“農(nóng)業(yè)抓蔬菜、工業(yè)抓建材、三產(chǎn)抓擴張、全局抓項目”的經(jīng)濟發(fā)展思路，把全鎮(zhèn)劃分為三個產(chǎn)業(yè)區(qū)，長嶺片區(qū)為重點建設開發(fā)區(qū)，以市、區(qū)重點項目建設為契機，大力發(fā)展工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)；建民片區(qū)建立高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點抓蔬菜產(chǎn)業(yè)和建材產(chǎn)業(yè)；青峰片區(qū)為多種經(jīng)營示范區(qū)，重點抓蠶桑、畜牧養(yǎng)殖，在“肉、蛋、奶”上做文章；積極發(fā)揮四檔村蔬菜協(xié)會合作經(jīng)濟組織的帶頭作用，逐步在全鎮(zhèn)建立蔬菜、畜牧、蠶桑、建材、運輸、協(xié)會組織，發(fā)揮協(xié)調生產(chǎn)、促進銷售、技術保障等作用，形成村級專業(yè)合作經(jīng)濟組織，且農(nóng)戶參加比重高于30%，增強集體經(jīng)濟、發(fā)展村集體企業(yè)、盤活集體資產(chǎn)、壯大集體積累，力爭到2012 年積累達20萬元以上的村25個。

2、促進生活寬裕。按鎮(zhèn)升級晉檔規(guī)劃目標，全年人均增收1000元以上，全鎮(zhèn)年應增收4000萬元的目標，鎮(zhèn)黨委提出用“四個一千萬”的增收措施，確保全年農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)。即

（一）提高現(xiàn)有7000畝蔬菜種植技術，增加設施大棚蔬菜，擴大反季節(jié)蔬菜種植面積，發(fā)展畜牧強村，重點培育養(yǎng)殖大戶，年新增養(yǎng)殖大戶50戶，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收1000萬；

（二）以康寶建材和健平水泥廠為引領，對現(xiàn)有31個機磚廠技術改造，新建頁巖磚廠等項目，年新增投資200萬元以上工業(yè)企業(yè)10個，每年招商引資項目10個，實現(xiàn)工業(yè)增收1000萬元；

（三）抓三產(chǎn)擴張。目前已啟動安康學院等20個重點北遷項目，投資規(guī)模超過15億元。建民鎮(zhèn)要借重點項目建設的拉動效應，擴張全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)，每年新增商業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、飲食業(yè)、信息網(wǎng)絡服務業(yè)等300戶。實現(xiàn)三產(chǎn)增收1000萬；

（四）加大外出農(nóng)民工的技能和創(chuàng)業(yè)培訓。變體力勞動型為技能勞動型，穩(wěn)定務工人員7000人以上，實現(xiàn)勞務增收1000萬，確保農(nóng)民群眾生活富裕。

3、實現(xiàn)村容整潔。隨著濱江大道、安康大道、花園大道、黃溝路、七里溝大橋等城市路網(wǎng)在建民鎮(zhèn)的形成，瀛湖干道、襄渝二線、“十天”高速項目加緊建設，以重點項目拆遷安置為契機，科學制定村莊建設規(guī)劃，以九個新村安置點建設為示范，建設特色鮮明、村容整潔的新型村莊，以雙創(chuàng)工作縱深推進，加大“擦亮建民”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，加快316國道、高速公路沿線的民居改造，集鎮(zhèn)人行道鋪設彩磚、裝置路燈、增加環(huán)衛(wèi)設施，使建民靚起來。對通村146公里水泥路的管護，力爭后四年完成通組、通戶路硬化，使村莊街道達到“五無”（無土堆、無柴堆、無糞堆、無圈舍、無廁所），突出整治路口、村口、街口、門口重點部位。

4、倡導鄉(xiāng)風文明。建立計劃生育工作長效機制，扎實開展無多胎鎮(zhèn)和無計劃外生育村創(chuàng)建活動，計生實施“黃牌警告”進村和“一票否決”到村，落實計生“三四五”包抓責任，確保符合生育率達100%；建立健全村級調解組織、警務治安制度，確保無刑事案件和較大治安案件，無群體性上訪和群體性事件發(fā)生；以聯(lián)合、四檔、黃溝、洞溝4個新農(nóng)村建設為示范，積極開展農(nóng)村文明家庭創(chuàng)建活動，創(chuàng)建率達50%以上。

5、推進管理民主。以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線加強農(nóng)村干部隊伍建設，配齊配強兩委班子，實行村“兩委”任期升級晉標承諾制，繼續(xù)開展支部與村委“好搭檔”活動，克除班子軟、散、懶，提高村干部素質和履職能力，努力創(chuàng)建農(nóng)村“五個好”黨支部；加強黨員隊伍建設，堅持支部生活制度，每月至少開展一次黨員活動，強化黨員教育培訓，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，積極培養(yǎng)一批致富能手、產(chǎn)業(yè)標兵、技術骨干進入黨員隊伍，保證每個支部每年發(fā)展一名黨員，三年內至少發(fā)展一名35歲以下黨員；搞好村級組織活動室建設，整合衛(wèi)生、文化、體育、黨員活動室，以聯(lián)合、花園兩村為突破，加快推進村級服務中心建設，提高群眾服務的能力，按照功能齊全、設置完備、制度規(guī)范、服務到位的標準，組織各方力量建好村級活動場所，農(nóng)村社區(qū)綜合服務場所建設項目村要克服一切困難，按時、按質量完成建設任務；按時公開黨務、政務，進一步推進農(nóng)村民主自治水平，促進落實“一事一議”村務、財務公開制度，完善民主理財、民主評議村干部、審計監(jiān)管農(nóng)村財務制度，讓農(nóng)民充分享有知情權、管理權和監(jiān)督權。

五、升級晉檔工作措施

（一）加強組織領導，明確工作責任。鎮(zhèn)上成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、分管黨建副書記、分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)屬10個站所辦負責人為成員的“升級晉檔、科學發(fā)展”活動領導小組及其辦公室，選派了鎮(zhèn)機關能力強、素質高的黨員干部擔任36個村支部副書記作為該村的指導員，負責指導該村的“升級晉檔、科學發(fā)展”工作。明確黨委書記是活動的第一責任人，其他領導要分工協(xié)作，村級黨組織書記為具體包抓人的工作機制，確?！吧墪x檔、科學發(fā)展”工作任務的完成。

（二）分解目標任務，形成齊抓共管。村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動是一項新的基層黨建工作載體，涵蓋了鎮(zhèn)村政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的全部內容，是一個綜合多個部門工作職能的系統(tǒng)工程。為確保全鎮(zhèn)活動健康順利開展，必須形成黨委統(tǒng)一領導、黨政綜合辦公室牽頭，相關職能部門密切配合，廣大黨員干部積極參與的聯(lián)動格局，建立齊抓共管的工作機制?！吧a(chǎn)發(fā)展”方面由農(nóng)業(yè)綜合服務站、畜牧站、社會保障站、財政所等部門組織實施考核；“生活寬?！狈矫嬗山y(tǒng)計部門、經(jīng)濟發(fā)展辦實施考核；“村容整潔”由社會事務辦、衛(wèi)生院等部門組織實施考核；“鄉(xiāng)風文明”方面由宣傳、司法、文化廣播站、計生宣技站組織實施考核；“管理民主”方面由組織、紀檢、民政部門組織實施和考核。農(nóng)業(yè)綜合服務站和經(jīng)濟發(fā)展辦等部門要制定全鎮(zhèn)農(nóng)民增收規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)定抓好糧食生產(chǎn)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，突出抓好蔬菜畜牧、二三產(chǎn)業(yè)、勞務經(jīng)濟三大主導產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)田水利建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大幅增加農(nóng)民收入，以建材工業(yè)為特色，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，擴大勞務經(jīng)濟收入。社會事務辦等部門要加強村莊規(guī)劃建設，加快農(nóng)村道路建設，加強農(nóng)村環(huán)境治理，實現(xiàn)村莊道路硬化、庭院凈化、環(huán)境美化。文化站、文教辦、衛(wèi)生院等部門要加大農(nóng)村社會事業(yè)投入，努力提高農(nóng)村教育質量和醫(yī)療衛(wèi)生水平，提高群眾文化生活質量，促進農(nóng)村社會事業(yè)全面進步。民政部門要建立健全農(nóng)村低保救助、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、自然災害救助體系，完善農(nóng)村社會保障制度。社會保障站要加強農(nóng)民增收實用技能培訓，農(nóng)村勞動力轉移培訓，新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓，提高農(nóng)民素質。計生部門要加強計劃生育工作，提高計劃生育工作水平。

（三）強化抓點示范，實施整體推進。把鎮(zhèn)11名領導黨建聯(lián)系點和區(qū)直部門包抓的四個村培養(yǎng)成“升級晉檔、科學發(fā)展”活動的工作典型和示范村。鎮(zhèn)屬10個部門都要確定一個示范村，樹立部門包抓活動的典型。要充分發(fā)揮下派村官的積極作用，抓好任職村的模范帶頭作用，以此推動全鎮(zhèn)工作。

（四）強化工作責任，嚴格考核獎懲。鎮(zhèn)黨委將活動納入黨建工作和目標綜合考核的重要內容，建立定期督查制度，抽派5人組成督查組，進行定期督查。堅持考核從細，表彰從重，處罰從嚴的要求，對在活動中每年打分靠前的3個村支部及晉升到一類和進位幅度大的村級黨組織進行表彰，分別給予2000元和3000元的獎勵，并把考核情況作為村干部和包村領導、包抓干部、任職村官提拔使用和推薦的主要依據(jù)；對在考核中因主觀原因造成工作滯后，當年評比中處于全鎮(zhèn)末位的村支部書記進行誡勉談話，對連續(xù)兩年在全鎮(zhèn)末位的村支部書記進行組織調整，對鎮(zhèn)包抓領導、駐村指導員和下派村官將追究相關責任。

漢濱區(qū)建民鎮(zhèn)人民政府 二OO九年九月

第三篇：“升級晉檔,科學發(fā)展”2009計劃

曹河村黨組織

晉 檔，科 學 發(fā) 展”

三

年

計

劃

-1-“升 級

曹河村黨組織

“升級晉檔，科學發(fā)展”三年計劃

根據(jù)譚工委關于開展村級黨組織“升級晉檔，科學發(fā)展”活動的安排意見，結合我村實際，本著實事求是的原則，就“升級晉檔，科學發(fā)展”升級晉檔情況未來三年計劃如下：

一、分級定檔情況

曹河村位于譚家營管委會西北七公里處，山大溝深，地理條件惡劣，干旱少雨，村內溝壑縱橫，梁峁起伏，旱地占總耕地的10%，屬典型的貧困村。全村轄5個村民小組，102戶466人，其中貧困戶32戶160人，低保戶14戶63人，低收入戶46戶207人，一般戶10戶36人，有勞動力286人，有文盲146人，小學文化49人，初中文化51人，高中40人，常年外出務工人數(shù)196人。全村總面積21.4平方公里，耕地3206畝，其中農(nóng)田300畝，壩地200畝，坡地2706畝，林地2774畝，基本農(nóng)田360畝，人均0.77畝。基本農(nóng)田少，全政村三個自然村基本農(nóng)田比較好些，其他自然村基本沒農(nóng)田，在種植上存在很大困難；全村通電率已達到100%；全政村糧食作物主要以玉米和洋芋為主，養(yǎng)殖主要以羊豬雞為主。2008年全村人

-2-均純收入不到3500元。目前，瓜地溝村為四類村級黨組織。二、三年計劃

鑒于我村自然條件惡劣,計劃通過各種有效措施，力爭于2012年晉升為三類村級黨組織。

晉升措施：曹河村地處拐溝，根據(jù)管委會的安排部署，我村將按照“改善基礎設施建設，帶動林牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民群眾增收”的總體發(fā)展思路，結合實際，因地制宜，不斷調整產(chǎn)業(yè)結構，努力增加農(nóng)民收入。

2009——2012年計劃：

（一）調整經(jīng)濟結構，增加農(nóng)民收入。一是發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展草畜業(yè)，主要以養(yǎng)殖雞、豬、羊為主，到2012年建成高標準的養(yǎng)殖小區(qū)，人均達到10只羊單位。到2012年主導產(chǎn)業(yè)收入占人均純收入的60%以上。二是努力做好剩余勞動力輸出工作，采取有效措施，引導農(nóng)民勞務輸出，拓寬農(nóng)民增收渠道，到2012年，勞務經(jīng)濟達到人均純收入20%左右。三是在發(fā)展草畜業(yè)的同時發(fā)展林果業(yè)，力爭到2012年發(fā)展果園面積350畝。

（二）加強基礎建設，增強發(fā)展能力。一是加強“水、電、路”工程建設，從根本上解決農(nóng)戶的實際問題。二是加快新農(nóng)村建設步伐，堅持“政府扶持，群眾為主”的原

-3-則，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設工程。

（三）抓精神文明創(chuàng)建，促社會文明提升。圍繞計劃生育，平安創(chuàng)建，精神文明等重點工作，加強社會公德，職業(yè)道德和家庭美德教育，努力形成和諧的農(nóng)村環(huán)境，良好的社會秩序，文明的社會風尚。

（四）加強組織建設，推進自治進程。一是充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化特色黨建工作，進一步優(yōu)化黨員隊伍結構。二是進一步完善村務、政務公開，規(guī)范村民議事管理機制，加強村級財務的管理，修定完善村規(guī)民約，增強村民依法自治與自我管理的能力。三是充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的職責，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

通過以上有效措施，努力使曹河村在未來三年內人均純收入有所提高，爭取達到人均7000元的目標，村級活動陣地建設越來越好，有高標準的活動場所，達到人居環(huán)境和諧、村容村貌較好的考核標準。

曹河村黨支部

二00九年八月二十一日

第四篇：“升級晉檔、科學發(fā)展”活動

何

發(fā) [2009] 29 號

中共何寨鎮(zhèn)委員會

關于開展村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動的實施方案

為了認真貫徹落實黨的“十七大”和十七屆三中全會精神，充分發(fā)揮村級黨組織在全面落實科學發(fā)展觀，建設社會主義新農(nóng)村和構建和諧社會的作用，按照中共西安市臨潼區(qū)委辦公室、西安市臨潼區(qū)政府辦公室《關于在全區(qū)開展村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動的實施意見》（臨辦發(fā)[2009]31號），結合我鎮(zhèn)村級黨組織升級晉檔工作情況，現(xiàn)制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照新農(nóng)村建設“二十字”方針總要求，進一步深化 “三級聯(lián)創(chuàng)”、“旗幟工程”和“兩帶頭、兩推進”活動，以促進農(nóng)民增收為重點，對村級黨組織實行分類定位、科學評估、晉檔升級、總體提高，不斷激發(fā)村級黨組織加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的內在動力，真正把農(nóng)村基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領導核心，為我鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保障。

二、目標任務

按照突出農(nóng)民增收、兼顧新農(nóng)村建設的原則，從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主五個方面，具體設置主導產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織。通過不斷強化工作措施，加大工作指導和幫扶力度，努力使全鎮(zhèn)一類以外的大多數(shù)村級黨組織能夠升級晉檔，達到創(chuàng)建一類，擴大二類，提升三類的目標，使農(nóng)民人均純收入有大幅度提升。

三、方法步驟

1、制定目標。各村黨支部要根據(jù)鎮(zhèn)黨委的實施方案，召開村兩委會研究，制定村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動的實施方案，明確目標任務，制定工作措施，實施方案要結合實際，具有較強的操作性。

2、按照《村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動的考核評價指標》，鎮(zhèn)黨委將對各村工作情況進行考核，提出等級意見，報區(qū)委組織部審定。

3、檢查驗收。鎮(zhèn)領導協(xié)調小組每年年底組織檢查各村黨組織升級晉檔工作，完成一類村的初步檢查驗收，二類村的驗收和三類村的抽樣考察審定工作，并將情況于春節(jié)前報區(qū)活動領導小組，同時認真做好市活動領導小組抽樣考察和審定的準備工作以及區(qū)活動領導小組的驗收工作。

四、獎懲措施

1、鎮(zhèn)委每年七一前夕將對全鎮(zhèn)活動開展情況及各村排名情況進行通報，同時將開展此項活動情況納入各村綜合目標考評，并依此作為評定先進黨支部的一條重要依據(jù)。

2、鎮(zhèn)黨委對在“升級晉檔、科學發(fā)展”活動中打分排名靠前的村黨支部進行表彰獎勵，并逐級上報。對因計劃生育、平安建設等一票否決的工作出現(xiàn)問題的村不予表彰。

3、省委組織部將結合從村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作，在具備基本條件的基礎上，優(yōu)先錄用一類村的優(yōu)秀黨支部書記，或者在2012年前，至少晉升兩個檔次的村黨支部書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。

4、加強工作考核，認真落實有關獎懲政策。對當年評比居全鎮(zhèn)末位的村黨支部書記進行誡勉談話，對在任職期間連續(xù)兩年居全鎮(zhèn)末位的村黨支部書記進行調整。

五、工作要求

1、提高思想認識。村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活 動既是一項深入落實科學發(fā)展觀，加強農(nóng)村基層黨組織建設的黨建工程，也是一項加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的、推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的富民工程。各村黨支部要克服畏難情緒，大膽探索，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)一條適合本村特色，加強農(nóng)村基層組織建設，促進農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的新路子。

2、加強組織領導。為加強村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動的領導，鎮(zhèn)上成立領導協(xié)調小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記姚曉寧擔任，副組長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長南繼段擔任，其它領導為成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記楊林擔任。成員由黨政辦公室、社會事務科、經(jīng)濟發(fā)展指導科、城鎮(zhèn)建設管理科、計劃生育服務科、社會治安綜合治理辦公室的負責同志擔任，黨政辦具體負責整個活動的組織協(xié)調。各村要成立相應的領導機構，村黨支部書記是“升級晉檔、科學發(fā)展”活動的第一責任人，要切實抓好組織實施建立活動聯(lián)系點，總結經(jīng)驗，推進工作。

3、精心組織實施。各村要結合各自實際，認真開展活動，精心制定工作方案，周密安排部署，解放思想，轉變作風，切實做好相關工作，要層層建立請示報告，信息反饋，情況交流和工作總結制度，廣泛宣傳開展升級晉檔、科學發(fā)展活動的重大意義。充分調動社會各方面的積極性和創(chuàng)造性，全力抓好此項工作，確?！吧墪x檔、科學發(fā)展”活動扎實深入開展。

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二00九年七月二十五日 中共何寨鎮(zhèn)委員會

2009年7月25日印 發(fā)

第五篇：升級晉檔、科學發(fā)展工作匯報

秦渡鎮(zhèn)村級組織

“升級晉檔、科學發(fā)展”工作匯報

尊敬的各位領導：

秦渡鎮(zhèn)位于縣城東南10公里處，隔灃河與長安比鄰?？偯娣e48萬平方公里，耕地面積3850公頃，轄55個行政村，1個居委會，5.3萬人。鎮(zhèn)黨委下屬67個黨支部，包括1個離退休黨總支、55個農(nóng)村黨支部、2個駐鎮(zhèn)事業(yè)單位黨支部、1個糧站黨支部、6個非公企業(yè)黨支部、1個鎮(zhèn)機關支部和社區(qū)支部，有黨員1598人，其中，農(nóng)村黨員1331人，女黨員121人。

2011年我鎮(zhèn)在55個行政村中繼續(xù)開展村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，堅持“分類定位，科學評估，晉檔升級，總體提高”的原則，以創(chuàng)建一類，擴大二類，提升三類為目的，以加快農(nóng)村發(fā)展，促進農(nóng)民增收為重點，不斷推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展，使我鎮(zhèn)精神文明建設顯著加強，農(nóng)村基礎設施、村容村貌顯著改善，實現(xiàn)了基層黨建工作與經(jīng)濟建設互動雙贏的良好效果，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設步伐。

一、我鎮(zhèn)村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”基本現(xiàn)狀 按照突出農(nóng)民增收、兼顧新農(nóng)村建設各個方面的原則，從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 五個方面，對各村的主導產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標進行摸底調查和初步的考核評價。

今年我鎮(zhèn)升級晉檔的基本情況是：千王村創(chuàng)建示范村，禹王廟、閆花園、張伍橋等3個村，由二類村擬晉升為一類村；南沙河、喬家莊2個村，由三類村擬晉升為二類村。2011年以來，我鎮(zhèn)示范村將有一個，一類村將達到11個，二類村將達到39個，三類村為5個。

二、加強組織領導，明確責任，為活動提供堅強的組織保障

按照縣委的總體部署，依據(jù)縣委組織部的工作按排，鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記為組長，黨委班子為成員的工作領導小組，并下設辦公室，主任由黨委副書記擔任，辦公室設在黨政辦，全面負責“升級晉檔、科學發(fā)展”工作的安排部署，宣傳教育，督促檢查，考核評估。形成一把手親自抓，分管領導具體抓，駐村指導員直接抓，村兩委會干部協(xié)同抓的創(chuàng)建工作格局，為“升級晉檔、科學發(fā)展”提供堅強的組織保障。要求全鎮(zhèn)一盤棋，做到三個結合，即：把“升級晉檔、科學發(fā)展”與當前工作緊密結合、與新農(nóng)村建設工作緊密結合、與實現(xiàn)和諧秦鎮(zhèn)緊密結合，確保兩促進、兩不誤，有效推動“升級晉檔、科學發(fā)展”活動的順利開展。

三、2011年工作目標任務

目標：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以促進農(nóng)民增收為重點，不斷提升村級黨組織的內在動力，加快新農(nóng)村建設，推進城鄉(xiāng)一體化建設步伐。

任務：2011年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為9437元。在此基礎上，消除各類因素影響，確定以12.2%的發(fā)展速度逐年遞增，到2012年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入爭取達到1.1萬元以上。

四、按照新農(nóng)村“二十字方針”要求，使“升級晉檔、科學發(fā)展”活動實現(xiàn)了三個結合

在開展“升級晉檔、科學發(fā)展”活動中，我鎮(zhèn)始終堅持活動與當前工作緊密結合；與新農(nóng)村建設工作緊密結合起來；與構建和諧秦鎮(zhèn)緊密結合，把“升級晉檔、科學發(fā)展”工作不斷推向深入，使活動不斷取得實效。

生產(chǎn)發(fā)展。全鎮(zhèn)各村要按照科學發(fā)展的要求，以增加農(nóng)民收入為目標，制定發(fā)展規(guī)劃，以工促農(nóng)、以工強農(nóng)、以工富農(nóng)的目的，加快生產(chǎn)發(fā)展。積極落實各項惠農(nóng)政策，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.24億元。其中：糧農(nóng)總產(chǎn)量4.2萬噸，完成設施大棚470畝，種植葡萄近1000畝。

其它產(chǎn)為同步發(fā)展，出欄生豬8900頭，出欄家禽32000只，肉類總產(chǎn)量為6730噸，奶類總產(chǎn)量為330噸，禽蛋產(chǎn)量530噸，蜂蜜產(chǎn)量為5000公斤。

生活寬裕。2011年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到了9437元。群眾生活消費水平明顯提高，電視入戶率達到了99.4%，電話入戶率達到93%，電腦入戶率達到了28%，磚混結構樓房占群眾住房的75.6%。村容整潔。農(nóng)村基礎設施建設工作成效顯著，2011年，完成了村莊規(guī)劃工作，98%的行政村硬化了村內街道，80%的村安裝了路燈，100%完成了通村路工程；兩個集中供站的建成使用，徹底改善了群眾的飲水問題；改廁工作扎實有效推進，裴家寨、張伍橋等能積極組織、率先垂范，改廁入戶率達100%。結合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治，千王村、裴家寨、西東村等村被縣四城聯(lián)創(chuàng)辦評為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治示范村。

鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)風文明是農(nóng)村精神文明建設的重要標志。計劃生育的重點對象三查率為95%，符合政策計劃生育率達到了98.7%，育齡婦女健康普查率達到了95%以上。按照屬地管理的原則，建立健全了鎮(zhèn)村維穩(wěn)調解工作網(wǎng)絡機制，確保了社會穩(wěn)定，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達96.5%。群眾性文化活動豐富多彩，張五橋村的文藝隊，喬家莊的背火，辛家莊鼓舞活動均受到社會各界的好評。群眾性秦腔自樂班36個，腰鼓秧歌隊21個。尊老愛幼蔚然成風，牛

一、西西、張伍橋等村每年都要評選“好媳婦、好公婆”活動。2011年，千王村、禹王廟、張伍橋等7個文明村51%的家庭被鎮(zhèn)黨委評定為“文明家庭”。

管理民主。管理民主是加強基層組織建設的基礎。近幾年來，我們始終以“一個核心、兩委聯(lián)系、三權明晰、四項保障、五步?jīng)Q策”和“四議兩公開”及建立健全村民監(jiān)督委員會為內容，加強村級組織民主管理建設，53個村建立了村民都督委員會組織，村務公開進一步規(guī)范性、透明，群眾參政議政的意識明顯增強?；鶎狱h的建設得到進一步加強，55個支部有效利用過程教育網(wǎng)絡，加強農(nóng)村黨員干部教育，黨支部的凝聚力得到有力加強，帶領群眾致富能力得到提高，以民為本的意識進一步增強。同時在村級黨組織中開展了“雙述雙評”活動、爭先創(chuàng)優(yōu)活動及創(chuàng)“十佳”等載體活動，2010年有7個村支部被鎮(zhèn)黨委授予“爭先創(chuàng)優(yōu)先進黨支部”。

一年來，經(jīng)過全鎮(zhèn)黨員干部群眾的共同努力，我鎮(zhèn)村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”和村建工作取得了一些成效，但仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、全鎮(zhèn)大多村的主導產(chǎn)業(yè)仍不夠明晰，特色還不夠明顯，經(jīng)濟支撐力不強。

2、村級集體經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，村級財務管理和監(jiān)督機制不夠完善，村級債務的控制、化解機制也不到位。

3、配置村級組織后備力量機制有待改進和完善。今后要著重做好以下三方面的工作：、要在加快城鎮(zhèn)建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。

2、要在整合資源，加快土地流轉，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效上狠下功夫。

3、要在加強組織建設，發(fā)揮主體作用，服務三農(nóng)上狠下功夫。

總之，我們要不斷適應農(nóng)村經(jīng)濟社會和黨建工作的發(fā)展需要，進一步加大工作力度，鞏固“升級晉檔、科學發(fā)展”活動成果，強化措施，繼續(xù)突出抓好農(nóng)民增收這一重點，不斷加快新農(nóng)村建設步伐。