第一篇：立足檢察職能 服務(wù)發(fā)展大局

立足檢察職能 服務(wù)發(fā)展大局

-----柳河縣檢察院以“四走進(jìn)”活動(dòng)為切入點(diǎn)

積極服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)

市場經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，對檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力提出了新的挑戰(zhàn)。柳河縣檢察院在“工業(yè)富縣、科教興縣、依法治縣、生態(tài)立縣”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代強(qiáng)音中，傾注大量心血、付出更多努力，緊緊圍繞“立足檢察職能新起點(diǎn)，全力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢”的創(chuàng)新工作思路，依托縣委縣政府工作大局，提高思想認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，把握“四走進(jìn)”活動(dòng)的有利契機(jī)，積極服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，全力“保增長，保民生，保穩(wěn)定”，為縣域經(jīng)濟(jì)健康科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的檢察保障和良好的法律服務(wù)。

柳河縣檢察院始終堅(jiān)持著眼全局，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，通過“四走進(jìn)”活動(dòng)不斷完善服務(wù)職能，積極推動(dòng)我縣重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)。幾年來，我院充分發(fā)揮服務(wù)職能，妥善處理和解決了我縣六大支柱項(xiàng)目建設(shè)中影響企業(yè)生存發(fā)展的重大難題和相關(guān)案件；先后22次走進(jìn)企業(yè)進(jìn)行法律幫助；8次深入前進(jìn)、英利等社區(qū)幫助解決實(shí)際困難；6次在學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行法律宣傳教育；積極介入社區(qū)矛盾化解，妥善化解各類社會(huì)矛盾110件次，幫扶矯正對象300余人次； 走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯260余人次，征求農(nóng)民各類意見、建議200余條，為農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)問題60余件，提供法律咨詢幫助320余人次；自偵部門查辦職務(wù)犯罪案件16件，其中涉農(nóng)案件4件，及時(shí)有效的保護(hù)了農(nóng)民的合法利益。

一、以“走進(jìn)項(xiàng)目”為切入點(diǎn)，突出服務(wù)的新重點(diǎn) 柳河縣檢察院黨組深刻地認(rèn)識(shí)到：縣內(nèi)的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，是振興縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵和希望所在。沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，就沒有檢察事業(yè)的發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)盡最大努力主動(dòng)提供服務(wù)，全力保障縣域經(jīng)濟(jì)的振興發(fā)展，絕不能做旁觀者、局外人。根據(jù)省、市院和縣委要求，我院包保的柳河修正藥業(yè)公司化妝品及原料車間改進(jìn)項(xiàng)目、吉林天強(qiáng)制藥有限公司年產(chǎn)1億支注射液項(xiàng)目、柳河紅石石棉有限公司廠區(qū)整體搬遷改進(jìn)項(xiàng)目、吉林紫鑫藥業(yè)股份有限公司、吉林省新天地生物化工有限公司、鑫鼎化工有限公司等六個(gè)重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目是全縣所有在建重點(diǎn)項(xiàng)目的重中之重。這六大項(xiàng)目建設(shè)能否順利推進(jìn)、按時(shí)完成，直接關(guān)乎我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作全局，關(guān)乎柳河未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。在這樣重大的責(zé)任和任務(wù)面前，我院黨組高度重視，認(rèn)真策劃部署，立足檢察職能，突出服務(wù)重點(diǎn)，保證重大項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一是責(zé)任分解，目標(biāo)量化。為做到有的放矢，使服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)真正取得成效，我院在第一時(shí)間制定了《柳河縣人民檢察院服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任分工表》，針對重點(diǎn)企業(yè)有針對性的制定包保措施，明確了具體包保領(lǐng)導(dǎo)，召開包保聯(lián)系會(huì)，向企業(yè)發(fā)放了服務(wù)“項(xiàng)目表”。實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度，選調(diào)政治覺悟高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的六名中層干部作為企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)，對企業(yè)提出的相關(guān)問題及時(shí)幫助解決。

二是深入項(xiàng)目，主動(dòng)服務(wù)。對包保的六個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，我院在及時(shí)對接的前提下，各包保領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)的科室干警深入到包保企業(yè)，積極主動(dòng)開展服務(wù)。柳河修正藥業(yè)公司化妝品及原料車間改造項(xiàng)目以及吉林天強(qiáng)制藥有限公司年產(chǎn)1億支注射用前列地爾項(xiàng)目，都由檢察長親自包保。為使兩個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)順利完工，及時(shí)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，檢察長多次帶領(lǐng)有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人到企業(yè)調(diào)查走訪，幫助企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度。與企業(yè)的負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行座談，及時(shí)了解企業(yè)遇到的困難，有針對性地提供法律咨詢，適時(shí)開展預(yù)防性監(jiān)督和警示教育。當(dāng)?shù)弥５钠髽I(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中供水管網(wǎng)建設(shè)、用電線路建設(shè)出現(xiàn)問題時(shí)，立即與城建、電業(yè)、自來水公司等部門溝通協(xié)調(diào)，使問題得以快速解決。柳河紅石石棉公司廠區(qū)整體搬遷改造項(xiàng)目和吉林紫鑫藥業(yè)有限公司年產(chǎn)5000萬袋蘇子降氣丸建設(shè)項(xiàng)目由常務(wù)副檢 察長馬鐵志包保，他多次帶領(lǐng)相關(guān)科室的同志深入到企業(yè)，幫助解決問題。當(dāng)?shù)弥t石石棉公司老廠區(qū)開發(fā)遇到困難時(shí)，及時(shí)與城建部門溝通，請他們在不違反原則的情況下，特事特辦，提高工作效率，使項(xiàng)目建設(shè)提前一個(gè)月開工，為順利完成整體搬遷改造贏得了寶貴的時(shí)間。同時(shí)，對包保的新天地生物化工有限公司，我院針對企業(yè)特點(diǎn)，將安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn)，幫助企業(yè)建章建制，開展經(jīng)常性的法制教育，有效提高職工的法律意識(shí)、安全意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，受到企業(yè)的好評。今年，我院包保的紫鑫藥業(yè)和紅石石棉有限公司在洪災(zāi)中出現(xiàn)廠區(qū)進(jìn)水的危急情況，我院得知后，及時(shí)在低洼地段組織工程隊(duì)同企業(yè)職工一道筑起臨時(shí)防護(hù)堤，保障了人員、企業(yè)生命財(cái)產(chǎn)安全。我院負(fù)責(zé)群眾轉(zhuǎn)移的干警第一時(shí)間進(jìn)入一統(tǒng)河下游企業(yè)廠區(qū)周邊進(jìn)行險(xiǎn)情通報(bào)，組織疏散，安全轉(zhuǎn)移人員。幫助紫鑫藥業(yè)、紅石石棉有限公司130余名職工短時(shí)間內(nèi)搶運(yùn)500余萬元的物資，使得企業(yè)近億元資產(chǎn)免受損失，受到了企業(yè)的稱贊。

二、以“走進(jìn)企業(yè)”為切入點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)的突破口

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)強(qiáng)大縣域經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展。針對醫(yī)藥企業(yè)是我縣支柱產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，我院積極以“紫鑫藥業(yè)”等重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)作為重點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)的突破口，把握好檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)服務(wù)的著力點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，克盡服務(wù) 4 職能，實(shí)現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案和服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

一是開展好職務(wù)犯罪等相關(guān)犯罪的預(yù)防和打擊工作。我院充分發(fā)揮檢察職能，對重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)的用權(quán)履職等容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，經(jīng)常性地指導(dǎo)企業(yè)有效開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，把檢察機(jī)關(guān)的專業(yè)預(yù)防指導(dǎo)和企業(yè)管理相結(jié)合，有效預(yù)防和打擊了相關(guān)犯罪活動(dòng)。在我縣八大國有林場廉租房建設(shè)及危房改造項(xiàng)目中，為確保國家投入資金的正常使用，避免工程建設(shè)過程中違法違紀(jì)問題發(fā)生，我院充分準(zhǔn)備、適時(shí)介入，對各林場工程建設(shè)涉及到的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。八大國有林場廉租房建設(shè)開工以來，我院先后十余次派員深入各林場，對工程的招投標(biāo)過程及國家投入資金的使用情況進(jìn)行了監(jiān)督，確保了招投標(biāo)過程的程序合法化，國家投入資金使用的陽光化，有效地防止了工程建設(shè)過程中貪污賄賂犯罪的發(fā)生。同時(shí)，針對近年來企業(yè)供銷人員截留貨款等犯罪行為，我院及時(shí)有力查處，確保企業(yè)不受損失，保證生產(chǎn)經(jīng)營有序進(jìn)行。在我縣重點(diǎn)企業(yè)--柳河紅石石棉有限公司改制前，供銷人員截留貨款問題比較嚴(yán)重，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金周轉(zhuǎn)造成了很大影響，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。2010年3月，我院反貪部門查辦了該企業(yè)銷售人員周某涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪一案。周某在擔(dān)任 供銷科業(yè)務(wù)員期間，將6萬元貨款占為己有。案發(fā)后，我院將6萬元貨款追繳后，如數(shù)返還企業(yè)。幾年來，我院共立案查處4件4人攜款外逃案件，判處5年以上有期徒刑3人，其中1人被判處有期徒刑12年，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失40余萬元，受到了企業(yè)的好評。

二是深入企業(yè)做好調(diào)研和相關(guān)法律服務(wù)。我院每年都定期由檢察長親自帶領(lǐng)相關(guān)科室工作人員到吉林紫鑫藥業(yè)、鑫鼎化工有限公司等多家縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，了解企業(yè)發(fā)展中遇到的問題和困難，并積極幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展成長。同時(shí)，我院也注重做好相關(guān)法律服務(wù)。針對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、購銷活動(dòng)等易發(fā)生法律糾紛的環(huán)節(jié)，為企業(yè)答解疑惑，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)打擊、管理、服務(wù)、保護(hù)、預(yù)防等職能作用，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鑫鼎化工有限公司是剛剛轉(zhuǎn)制不久的民營企業(yè)，針對該企業(yè)銷售不規(guī)范及訂立合同主要以口頭為主，經(jīng)常出現(xiàn)回款困難，造成企業(yè)資金短缺等問題，我院有針對性地對銷售人員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助企業(yè)制定規(guī)范性的合同文本，從而堵塞了購銷環(huán)節(jié)的漏洞，保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。

三、以“走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)基層”為切入點(diǎn)，探索服務(wù)的新思路

社區(qū)和諧則社會(huì)和諧。我院始終堅(jiān)持積極走進(jìn)社區(qū)，了解社情民意，傾聽民聲，關(guān)心弱勢群體，運(yùn)用法律監(jiān)督手段 促進(jìn)民生改善。一是打擊影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的各類刑事犯罪，消除影響社區(qū)治安的潛在隱患和突出問題。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，落實(shí)未成年人輕緩刑事政策。深入了解社區(qū)“兩勞”釋解人員就業(yè)和生活狀況，強(qiáng)化社區(qū)矯正措施，對刑滿釋放人員有針對性的進(jìn)行幫教，避免重新犯罪，有效促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。開展“接訪到社區(qū)”，組織控申、公訴、偵查監(jiān)督等部門干警到社區(qū)進(jìn)行大接訪，排查解決矛盾糾紛，為群眾提供法律服務(wù)。二是援助社區(qū)弱勢群體，化解矛盾糾紛，減少不和諧因素。我院與前進(jìn)社區(qū)結(jié)成共建對子，了解該社區(qū)基層黨建、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)等方面工作，籌集資金5000余元，為社區(qū)購買了體育健身器材，幫助社區(qū)建立了圖書閱覽室。組織團(tuán)員青年開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)，向社區(qū)的貧困黨員和貧困家庭獻(xiàn)愛心。同時(shí)，積極參與社區(qū)矛盾糾紛的化解工作，教育干警以社區(qū)一員的角色融入到群眾中去，設(shè)身處地為群眾著想，站在群眾的角度看問題、解決問題。三是認(rèn)真落實(shí)《聯(lián)動(dòng)預(yù)防接訪制度》，及時(shí)化解社會(huì)不穩(wěn)定因素。我院控申部門在處理一起盜用身份證復(fù)印件私開賬戶，轉(zhuǎn)賬竊取他人貨款案件中，正是由于我院的及時(shí)介入，將此案提交公安部門立案辦理，最終有效維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

同時(shí)，我院還積極開展走進(jìn)基層活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全院干警積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐贈(zèng)法律書籍、法律資料，幫助建立法律圖書閱覽 室。組織干警深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯廣泛開展法制宣傳和公益性法制講座，開展預(yù)防職務(wù)犯罪圖片宣傳展，普及法律和預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)。我院在三源浦鎮(zhèn)、孤山子鎮(zhèn)、安口鎮(zhèn)、柳河社區(qū)建立了檢察工作服務(wù)站。由檢察長親自對工作服務(wù)站工作做了具體安排部署。一是與聯(lián)絡(luò)員見面。為了把檢察服務(wù)真正送到群眾手中，由服務(wù)站所在鎮(zhèn)推選一名服務(wù)站日常工作聯(lián)絡(luò)員，對聯(lián)絡(luò)員頒發(fā)聘書。二是設(shè)置了服務(wù)站辦公室，服務(wù)站工作人員廣泛進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，進(jìn)行走訪，了解掌握群眾反映存在的問題，并定期開展接待解答、法律咨詢服務(wù)和法律宣傳活動(dòng)。我院制作了包括服務(wù)站組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、受理范圍等內(nèi)容的示板，促進(jìn)了服務(wù)站的工作切實(shí)有效的進(jìn)行。通過建立檢察服務(wù)站，我院進(jìn)一步延伸了檢察職能，為檢察干部和人民群眾增設(shè)了一條服務(wù)渠道，同時(shí)積極引導(dǎo)村民學(xué)法、知法，強(qiáng)化民眾維權(quán)意識(shí)和法治觀念，使其真正成為檢察工作的前沿陣地。

四、以“走進(jìn)農(nóng)村”為切入點(diǎn)，拓寬服務(wù)的新領(lǐng)域

我縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村問題事關(guān)全縣工作大局。我院注重在服務(wù)中深入農(nóng)村，了解農(nóng)民在生產(chǎn)生活和創(chuàng)業(yè)致富過程中的司法需求，以“安農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)、護(hù)農(nóng)、穩(wěn)農(nóng)”為目標(biāo)，著力解決影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題。一是充分運(yùn)用檢察職能，嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)犯罪，著力解決影響農(nóng)民脫貧致富、危害 農(nóng)村穩(wěn)定和侵害農(nóng)民利益的突出問題。我院將監(jiān)督關(guān)口前移，在每年春耕生產(chǎn)到來之前，會(huì)同縣工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、種子監(jiān)督管理站、農(nóng)藥肥料監(jiān)督管理站等部門，對我縣的農(nóng)資農(nóng)機(jī)市場進(jìn)行了專項(xiàng)檢查監(jiān)督，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)肅查處坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)案件。二是做好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作，促進(jìn)和諧村屯建設(shè)。檢察長、副檢察長帶領(lǐng)偵查監(jiān)督科、民事行政檢察科、職務(wù)犯罪預(yù)防科的負(fù)責(zé)人深入到紅石鎮(zhèn)、五道溝鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、基層站所負(fù)責(zé)人、農(nóng)民代表進(jìn)行座談，了解基層群眾訴求，幫助解決涉法問題。

近年來，隨著我縣退耕還林工作的深入開展，我院干警經(jīng)常下鄉(xiāng)到村屯協(xié)助開展工作。干警與當(dāng)?shù)卣闹鞴茴I(lǐng)導(dǎo)及村干部進(jìn)行座談，抓住主要矛盾，解決停耕還林工作中出現(xiàn)的各種問題。同時(shí)向還林的農(nóng)民進(jìn)行法律、政策的宣傳和提供法律咨詢服務(wù)，制定可行性方案，多措并舉，確保退耕還林工作取得成效。

在走進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)中，我院還積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決實(shí)際困難，加快推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。2011年5月，我院幫助紅石鎮(zhèn)紅石村協(xié)調(diào)資金5萬元，為該村安裝了路燈、修建了墻院，改變了村容村貌。同時(shí)開展法制宣傳，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能作用，為新農(nóng)村建設(shè)營造良好的法治環(huán)境?！耙环莞牛环菔斋@”。幾年來，我院緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，充分履行檢察職能，積極優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的做法得到了上級院的高度評價(jià)，得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的充分肯定，也獲得了多項(xiàng)榮譽(yù)。通過深入開展“四走進(jìn)”活動(dòng)，我院不僅架牢了與人民群眾感情的橋梁，更對干警的執(zhí)法觀念進(jìn)行了一次嚴(yán)格的檢驗(yàn)和校正。使全院干警增強(qiáng)了大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，立足檢察職能、服務(wù)發(fā)展大局，有效促進(jìn)了重大項(xiàng)目建設(shè)健康良好發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛作出檢察機(jī)關(guān)的一份努力。

第二篇：充分發(fā)揮檢察職能 服務(wù)鎮(zhèn)巴發(fā)展大局先進(jìn)材料

充分發(fā)揮檢察職能 服務(wù)鎮(zhèn)巴發(fā)展大局

鎮(zhèn)巴縣人民檢察院

位于陜西南部的大巴山腳下，有一個(gè)執(zhí)法公正、一心為民、服務(wù)大局、善打硬仗的執(zhí)法機(jī)關(guān)——鎮(zhèn)巴縣人民檢察院。近年來，該院堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為檢察工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的主線，立足職能，圍繞大局，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。先后榮獲省級文明單位、省級衛(wèi)生先進(jìn)單位、市級人民滿意的政法單位等榮譽(yù)稱號，被縣委、縣政府表彰為“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)單位”、“精神文明建設(shè)先進(jìn)集體”和“扶貧工作先進(jìn)單位”。在今年上半年省委政法委組織的群眾對隊(duì)伍滿意度測評中，該院位居全省檢察機(jī)關(guān)第5位；在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)測評中，干部群眾滿意度達(dá)99.6%。

立足職能 執(zhí)法為民顯成效

近年來，鎮(zhèn)巴縣檢察院緊緊抓住檢察業(yè)務(wù)建設(shè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞全縣工作中心和大局，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，努力追求執(zhí)法辦案的法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。在查辦職務(wù)犯罪工作中，該院從人民群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，堅(jiān)持以查辦新農(nóng)村建設(shè)和涉農(nóng)工程項(xiàng)目等民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪作為重點(diǎn)，先后立案查處貪污受賄、挪用公款、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件19件19人（涉農(nóng)案件10件10人），其中，大案5件5人,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失120余萬元。今年，央視《焦點(diǎn)訪談》曝光了該縣黎壩鄉(xiāng)在實(shí)施土地復(fù)墾時(shí)對土地造成嚴(yán)重?fù)p毀的問題后，該院迅速立案查處了縣國土資源局分管復(fù)墾的原副局長和復(fù)墾中心主任受賄窩案，在該縣引起了強(qiáng)烈震動(dòng)，受到了群眾的普遍贊譽(yù)。堅(jiān)持懲防并舉，立足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、治理商業(yè)賄賂犯罪和救災(zāi)重建工作大局，以預(yù)防公共權(quán)益、公共項(xiàng)目、公共資金管理中的職務(wù)犯罪為重點(diǎn)，先后開展預(yù)防調(diào)查8件，針對發(fā)案單位開展預(yù)防4件，開展專項(xiàng)預(yù)防宣傳活動(dòng)7件、行業(yè)系統(tǒng)預(yù)防6件，針對公共投資項(xiàng)目開展重點(diǎn)工程預(yù)防6件，較好地發(fā)揮了在懲防腐敗體系建設(shè)中的職能作用。加強(qiáng)同公安、法院等部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全提前介入、聯(lián)席會(huì)議制度，不斷增強(qiáng)打擊合力。去年以來，共批準(zhǔn)和決定逮捕63件79人，起訴81件89人，案件的結(jié)案率、準(zhǔn)確率、有罪判決率均達(dá)到100%，有力打擊了犯罪，維護(hù)了一方平安，增強(qiáng)了人民群眾的安全感。在嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對未成年人犯罪、初犯、偶犯和主觀惡性不大的 輕微犯罪，依法采取輕緩的刑事政策從寬處理，減少社會(huì)對立面，增加社會(huì)和諧因素。在訴訟監(jiān)督中，積極抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。去年以來，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案14件15人，1案被評為全省十佳立案監(jiān)督案件，監(jiān)督法院刑期計(jì)算錯(cuò)誤1案，減少被告人刑期15天，針對公安機(jī)關(guān)批捕后隨意取保、以保代偵等情況制定的《關(guān)于對違法偵查行為的監(jiān)督辦法》，被全市通報(bào)表彰；辦理民事行政申訴案件10件，法院改判10件，改判率為100%；以防止超期羈押、體罰虐待被監(jiān)管人員以及監(jiān)外執(zhí)行人員為監(jiān)督重點(diǎn)，不斷加大監(jiān)督力度，確保該縣看守所連續(xù)六年無一起超期羈押案件、無一起事故發(fā)生。

從嚴(yán)治檢 提升素能樹形象

鎮(zhèn)巴縣檢察院始終把隊(duì)伍建設(shè)作為檢察工作發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓，按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的要求，努力打造高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍。堅(jiān)持以班子建設(shè)為龍頭，調(diào)整充實(shí)班子成員4名，優(yōu)化了班子的年齡文化結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子的平均年齡下降3歲，大學(xué)本科以上學(xué)歷達(dá)100%。并通過“三個(gè)一”活動(dòng)，即每年每人作一次專題講座、每人在市級以上媒體發(fā)表一篇調(diào)研文章、每人承辦一件重大案件，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)。堅(jiān)持以政治思想建設(shè)為先導(dǎo)，加強(qiáng)檢察干警的思想政治教育 和職業(yè)道德教育，牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀念和嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法理念。大力開展晉升學(xué)歷教育、正規(guī)化分類培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，狠抓司法考試和人才招錄，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升整體素質(zhì)。檢察人員大學(xué)本科以上學(xué)歷的比例比去年初上升2個(gè)百分點(diǎn)；先后有18名干警受縣級以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。牢固樹立正人先正己，監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的觀念，在全市率先推行了訊問職務(wù)犯罪嫌疑人紀(jì)檢監(jiān)察部門同步介入制度、辦案考察回訪制度；并把對干警的監(jiān)督延伸到八小時(shí)之外，制定了《檢察人員8小時(shí)外活動(dòng)規(guī)范》，向干警家屬發(fā)出了《家庭助廉倡議書》，聘請10名人大代表、政協(xié)委員為干警作風(fēng)監(jiān)督員，形成了由個(gè)人、家庭、社會(huì)組成的8小時(shí)外監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化《崗位目標(biāo)責(zé)任制》的監(jiān)督考核力度，對獲省、市各項(xiàng)表彰和全市對口考核前三名的科室或個(gè)人，予以重獎(jiǎng)，對在全市目標(biāo)考核中末位和在本院連續(xù)兩年考核末位的，責(zé)令部門負(fù)責(zé)人主動(dòng)辭職，在全院形成了和衷共濟(jì)謀發(fā)展、一心一意干事業(yè)，比、學(xué)、趕、超的良好局面。

情系百姓 為民服務(wù)得民心

鎮(zhèn)巴縣檢察院堅(jiān)持把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需求作為第一選擇，切實(shí)把親民、愛民、為民的措施落實(shí) 到實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)中。近年來，該院花費(fèi)10余萬元建立了檢務(wù)公開電子觸摸屏，群眾辦事指南欄、干警去向牌，公開了當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、辦案期限，極大方便了來訪和辦事群眾。對來訪的群眾笑臉相迎、熱茶相敬，詳細(xì)了解其訴訟請求。并積極推行首辦負(fù)責(zé)制、掛牌接待制、點(diǎn)名接待制，讓群眾信賴的檢察官接訪，用群眾聽得懂的語言析案釋法，并能結(jié)合接待來訪、辦理申訴案件，積極幫助解決群眾生活中的具體困難，增進(jìn)同群眾的感情。今年，該院協(xié)助市院成功化解息訴了一起長達(dá)6年的上訪案件。扎實(shí)開展“兩下移、三貼近”活動(dòng)，深入全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展與群眾面對面、心貼心的大走訪、大調(diào)研活動(dòng)，主動(dòng)了解、解決群眾訴求。今年以來，先后在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)6個(gè)，帶案下訪、巡訪20次，為群眾送去法律書籍2000余冊，現(xiàn)場解答法律咨詢200余次，直接為群眾辦實(shí)事辦好事6件。并捐款5000余元，協(xié)調(diào)資金50余萬元，修建便民橋2座，解決了近4000群眾過河難的問題。

二〇〇九年十月三十日

第三篇：檢察院立足檢察職能服務(wù)企業(yè)發(fā)展

檢察院立足檢察職能服務(wù)企業(yè)發(fā)展 王嘉浩

社會(huì)主義法制的政治屬性，決定了作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)，必須講政治、講大局，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局服務(wù)，是檢察機(jī)關(guān)講政治的體現(xiàn)，也是新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)深入踐行社會(huì)主義法治理念的基本要求。企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，為企業(yè)的改革和規(guī)范發(fā)展服務(wù)，是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的重要使命。

一、企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要意義

首先，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)圍繞工作大局，為第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的客觀要求。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是執(zhí)政興國的一第要?jiǎng)?wù)，是黨和國家的工作大局。在發(fā)展的廣義范疇中，發(fā)展經(jīng)濟(jì)顯得最為重要。無工不富，無商不活。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要特征是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，企業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的引擎，企業(yè)的發(fā)展壯大，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重任，為企業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的重要使命，是檢察機(jī)關(guān)為第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的客觀要求。

其次，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的具體行動(dòng)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是人類孜孜以求的目標(biāo)，是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧離不開經(jīng)濟(jì)作支撐。崇商重企，順應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求。企業(yè)經(jīng)濟(jì)既是經(jīng)濟(jì)總量的重要組成部分，也是財(cái)政稅收的重要來源。檢察機(jī)關(guān)作為國家機(jī)器的重要專政工具，上層建筑的重要組成部分，所有的執(zhí)法活動(dòng)都必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)最具體、最直接的表現(xiàn)，對促進(jìn)地區(qū)和諧構(gòu)建具有重要意義。

再次，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)體現(xiàn)價(jià)值取向，更好地發(fā)揮職能的本身需要。實(shí)踐證明，檢察機(jī)關(guān)作為一個(gè)執(zhí)法部門，不能脫離黨的中心工作而強(qiáng)調(diào)獨(dú)立行使檢察權(quán)。檢察機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞中心，努力服從和服務(wù)于黨和國家的工作大局，才能有所作為，充滿活力，實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值取向。檢察機(jī)關(guān)必須置檢察工作于大局之中，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到“愛護(hù)企業(yè)就是愛護(hù)自己”，“發(fā)展企業(yè)就是發(fā)展自己”，樹立為企業(yè)主動(dòng)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開放服務(wù)，全面服務(wù)的新觀念，真正成為企業(yè)發(fā)展中的“朋友”，服務(wù)中的“紅娘”，維權(quán)中的“靠山”，把各項(xiàng)工作滲透到企業(yè)發(fā)展的全過程，確保檢察工作始終與大局合拍、同步，使檢察機(jī)關(guān)充分釋放能量，在服務(wù)大局工作中不斷發(fā)展自己。

二、發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要作用

檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)崇商重企活動(dòng)中，應(yīng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足檢察職能，找準(zhǔn)檢察工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，全情服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

（一）、立足為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，保持嚴(yán)打態(tài)勢不動(dòng)搖。依法嚴(yán)厲打擊破壞改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的各類嚴(yán)重刑事和職務(wù)犯罪，營造良好的發(fā)展環(huán)境，是檢察機(jī)關(guān)依法保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要手段。首先，要加大對涉及侵害企業(yè)案件的辦案力度。如發(fā)生在工業(yè)園區(qū)，破壞工業(yè)園區(qū)正常生產(chǎn)秩序的盜竊、侵占、挪用企業(yè)財(cái)產(chǎn)、假冒企業(yè)注冊商標(biāo)和專利、侵犯企業(yè)商業(yè)秘密等各類刑事案件，堅(jiān)持提前介入，依法快捕快訴，確保案件在檢察環(huán)節(jié)的暢通。其次，要積極查處國家工作人員利用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職務(wù)之便，而侵害企業(yè)利益，影響社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，以及國家機(jī)關(guān)工作人員因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)行為造成企業(yè)重大損失構(gòu)成犯罪的案件。堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚱髽I(yè)的“黑手”，堅(jiān)決堵住向企業(yè)亂張的“黑口”，切實(shí)為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。再次，要加大對企業(yè)周邊環(huán)境的治安整治力度。針對社會(huì)治安方面存在的傾向性問題，通過調(diào)查研究，分析原因，及時(shí)向黨委和有關(guān)單位提出專項(xiàng)打擊和綜合治理的建議，以減少治安隱患，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部法治環(huán)境。同時(shí)，要深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，做到該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，寬嚴(yán)適度，以貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的實(shí)際成效促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

（二）、立足為企業(yè)維護(hù)合法的權(quán)益，加強(qiáng)訴訟監(jiān)督不動(dòng)搖。加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正，是檢察機(jī)關(guān)依法保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)要在確保自身公正執(zhí)法的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，延伸監(jiān)督觸角，強(qiáng)化監(jiān)督措施，積極開展立案、偵查、審判等專項(xiàng)監(jiān)督。對該立案而未立案查處的涉及企業(yè)的案件和對涉及企業(yè)的案件處理不公的，堅(jiān)決依法提出糾正，并跟蹤到位。對企業(yè)法人代表或管理人員受到無端舉報(bào)或誣告陷害的，要及時(shí)配合有關(guān)部門認(rèn)真查處，澄清事實(shí)，消除影響，切實(shí)維護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益和改革熱情。要充分發(fā)揮民事行政檢察職能，依法受理侵犯企業(yè)和人員合法權(quán)益的案件，堅(jiān)決糾正確有錯(cuò)誤的判決和裁定，維護(hù)企業(yè)和人員的合法權(quán)益。同時(shí)，要堅(jiān)決摒棄執(zhí)法過程中的地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，依法平等地保護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依法平等地保護(hù)各類企業(yè)的合法權(quán)益。對國有企業(yè)與民營企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)，本地企業(yè)與外來企業(yè)的合法權(quán)益給予平等的司法保護(hù)。

（三）、立足為企業(yè)營造正常有序的競爭氛圍，強(qiáng)化預(yù)防工作不動(dòng)搖。努力搞好職務(wù)犯罪預(yù)防工作，使企業(yè)的發(fā)展走上法制化建設(shè)的軌道，是檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)的一項(xiàng)重要工作。檢察機(jī)關(guān)要充分利用自己掌握的豐富的法律資源，形式多樣地開展預(yù)防工作。要深入企業(yè)調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握各種犯罪動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)妨害企業(yè)發(fā)展的障礙性因素和問題，積極提出解決辦法和防范對策，做到辦案不忘服務(wù)大局，打擊犯罪不忘保護(hù)發(fā)展；要加強(qiáng)企業(yè)家的法制教育，積極開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，幫助他們提高法律知識(shí)水平，增強(qiáng)企業(yè)人員學(xué)法、守法和運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)權(quán)益的自覺性，增強(qiáng)他們的守法意識(shí)和運(yùn)用法律進(jìn)行自我保護(hù)的意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、正常競爭；要結(jié)合辦案，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和查找管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出檢察建議，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞，完善內(nèi)部防范機(jī)制，提高企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理的水平，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力和發(fā)展后勁。

三、明確服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的總體思路是：以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”的根本宗旨，深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法保障。

（二）基本原則

（1）立足職能，主動(dòng)服務(wù)。要牢固樹立“沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，就沒有檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展”的理念，在鞏固、深化、提高、創(chuàng)新上下功夫，以全力支持投資者創(chuàng)業(yè)、著力服務(wù)經(jīng)營者興業(yè)為方向，充分發(fā)揮打擊，預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)等職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效的法律服務(wù)和有力的司法保障。（2）結(jié)合辦案，專業(yè)指導(dǎo)。要成立涉企案件處理協(xié)調(diào)小組，集中分析研判疑難、復(fù)雜案件，實(shí)施跟蹤指導(dǎo)，提出解決對策；對十分敏感、涉及面廣的案件綜合情況，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)同合作；對按照現(xiàn)行政策法律處理“吃不準(zhǔn)、拿不定”的案件，從有利于企業(yè)發(fā)展，有利于維護(hù)穩(wěn)定的要求出發(fā)，做到集體討論，嚴(yán)格把關(guān)，依法慎重處置。

（3）突出特色，注重實(shí)效。要堅(jiān)持創(chuàng)新推動(dòng)工作，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，注重研究和把握工作切入點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新途徑、新方法，形成服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長效工作機(jī)制，使服務(wù)企業(yè)工作走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（4）整合資源，逐步深化。要注重整合內(nèi)部和外部的資源，創(chuàng)造性地開展工作，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方法，認(rèn)真研究解決經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整、企業(yè)戰(zhàn)略性改組以及企業(yè)內(nèi)部體制改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換、制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步等給檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作帶來的新情況、新問題，拓寬服務(wù)途徑，深化服務(wù)效果，提高服務(wù)水平。

（5）黨委領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合。服務(wù)企業(yè)是項(xiàng)全局性工作，要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)企業(yè)的方法措施

（一）創(chuàng)新執(zhí)法方式，強(qiáng)化偵查監(jiān)督。首先是拓展立案監(jiān)督范圍。通過企業(yè)中的檢察工作聯(lián)絡(luò)員，將立案監(jiān)督觸角延伸到企業(yè)周邊，建立企業(yè)立案監(jiān)督線索網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)絡(luò)線索搜索機(jī)制，拓寬立案監(jiān)督的線索來源。

其次是改進(jìn)審查批捕工作方式。改變以往傳統(tǒng)的辦案模式，通過以案釋法活動(dòng)，把審查批捕的現(xiàn)場會(huì)延伸到企業(yè)。

最后是對發(fā)生的涉企犯罪案件，通過偵查監(jiān)督、追捕漏犯等手段，從嚴(yán)從重懲處，維護(hù)企業(yè)的合法利益。

（二）嚴(yán)懲職務(wù)犯罪，凈化發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)查辦貪污賄賂、挪用公款、侵吞、私分國有資產(chǎn)以及造成國有資產(chǎn)流失的犯罪案件。自偵部門要深入企業(yè)開展大規(guī)模的調(diào)查，從對企業(yè)的收費(fèi)、罰款情況切入，對行政執(zhí)法部門收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等進(jìn)行全面清查、重點(diǎn)調(diào)查收費(fèi)依據(jù)是否合法、收費(fèi)管理是否規(guī)范、行政審批行為是否及時(shí)、是否存在在項(xiàng)目審批、貸款發(fā)放、土地征用、工商管理、稅收征管等環(huán)節(jié)利用職務(wù)之便向企業(yè)索賄、受賄和濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等造成企業(yè)重大損失的犯罪行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。

（三）嚴(yán)格辦案程序，規(guī)范執(zhí)法行為。在案件查辦過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行辦理企業(yè)案件特別審批程序，在辦理涉及國企負(fù)責(zé)人以及市委、市政府確定的重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)的案件時(shí)，從篩選線索、制定初查方案、初查到立案、案件偵查終結(jié)、移送起訴、提起公訴等各項(xiàng)訴訟活動(dòng)必須事先報(bào)檢察長批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得擅自辦理。同時(shí)，要積極加強(qiáng)與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，溝通和協(xié)調(diào)，尤其是在查辦關(guān)鍵崗位人員職務(wù)犯罪時(shí)，要慎重使用拘傳、拘留、逮捕等強(qiáng)制措施。要認(rèn)真落實(shí)辦案前主動(dòng)聯(lián)系，辦案中尋求支持，辦案后及時(shí)通報(bào)案情的工作機(jī)制，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不受影響，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）建立與企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系、定向服務(wù)的制度。服務(wù)企業(yè)辦公室要重點(diǎn)選擇1—2家大型國有企業(yè)作為各基層院重點(diǎn)法律援助單位，通過設(shè)立駐企法律服務(wù)中心、選派具有專長的檢察人員義務(wù)擔(dān)任企業(yè)法律服務(wù)員的方式，為企業(yè)發(fā)展提供有力的法律服務(wù)和保障。要從院領(lǐng)導(dǎo)和中層干警中確定專門聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每月要抽出一天時(shí)間，深入聯(lián)絡(luò)點(diǎn)開展調(diào)研、走訪工作，了解企業(yè)運(yùn)行情況，廣泛聽取意見和建議。每半年召開一次企業(yè)座談會(huì)，及時(shí)掌握企業(yè)對檢察機(jī)關(guān)的工作意見和建議，調(diào)整服務(wù)方向和重點(diǎn)，不斷完善服務(wù)企業(yè)的工作措施，更好地為企業(yè)服務(wù)。

（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考評。把服務(wù)企業(yè)工作納入對基層院和市院各部門工作目標(biāo)考評體系，作為考核班子實(shí)績、考察干部能力的重要內(nèi)容，重點(diǎn)考察檢察人員服務(wù)企業(yè)的規(guī)范、文明、廉潔程度。市檢察院要加強(qiáng)對下級檢察院落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，整體把握工作的開展情況、實(shí)際效果。對措施得力，成效顯著的單位和部門，要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對措施不力，造成負(fù)面影響的單位和部門，要及時(shí)批評教育、限期整改，并追究相關(guān)紀(jì)律責(zé)任。

第四篇：檢察院立足檢察職能服務(wù)企業(yè)發(fā)展

檢察院立足檢察職能服務(wù)企業(yè)發(fā)展

王嘉浩

社會(huì)主義法制的政治屬性，決定了作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)，必須講政治、講大局，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局服務(wù)，是檢察機(jī)關(guān)講政治的體現(xiàn)，也是新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)深入踐行社會(huì)主義法治理念的基本要求。企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，為企業(yè)的改革和規(guī)范發(fā)展服務(wù)，是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的重要使命。

一、企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要意義

首先，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)圍繞工作大局，為第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的客觀要求。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是執(zhí)政興國的一第要?jiǎng)?wù)，是黨和國家的工作大局。在發(fā)展的廣義范疇中，發(fā)展經(jīng)濟(jì)顯得最為重要。無工不富，無商不活?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要特征是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，企業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的引擎，企業(yè)的發(fā)展壯大，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重任，為企業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的重要使命，是檢察機(jī)關(guān)為第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)的客觀要求。

其次，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的具體行動(dòng)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是人類孜孜以求的目標(biāo)，是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧離不開經(jīng)濟(jì)作支撐。崇商重企，順應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求。企業(yè)經(jīng)濟(jì)既是經(jīng)濟(jì)總量的重要組成部分，也是財(cái)政稅收的重要來源。檢察機(jī)關(guān)作為國家機(jī)器的重要專政工具，上層建筑的重要組成部分，所有的執(zhí)法活動(dòng)都必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)最具體、最直接的表現(xiàn)，對促進(jìn)地區(qū)和諧構(gòu)建具有重要意義。

再次，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)體現(xiàn)價(jià)值取向，更好地發(fā)揮職能的本身需要。實(shí)踐證明，檢察機(jī)關(guān)作為一個(gè)執(zhí)法部門，不能脫離黨的中心工作而強(qiáng)調(diào)獨(dú)立行使檢察權(quán)。檢察機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞中心，努力服從和服務(wù)于黨和國家的工作大局，才能有所作為，充滿活力，實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值取向。檢察機(jī)關(guān)必須置檢察工作于大局之中，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到“愛護(hù)企業(yè)就是愛護(hù)自己”，“發(fā)展企業(yè)就是發(fā)展自己”，樹立為企業(yè)主動(dòng)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開放服務(wù)，全面服務(wù)的新觀念，真正成為企業(yè)發(fā)展中的“朋友”，服務(wù)中的“紅娘”，維權(quán)中的“靠山”，把各項(xiàng)工作滲透到企業(yè)發(fā)展的全過程，確保檢察工作始終與大局合拍、同步，使檢察機(jī)關(guān)充分釋放能量，在服務(wù)大局工作中不斷發(fā)展自己。

二、發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要作用

檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)崇商重企活動(dòng)中，應(yīng)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足檢察職能，找準(zhǔn)檢察工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，全情服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

（一）、立足為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，保持嚴(yán)打態(tài)勢不動(dòng)搖。依法嚴(yán)厲打擊破壞改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的各類嚴(yán)重刑事和職務(wù)犯罪，營造良好的發(fā)展環(huán)境，是檢察機(jī)關(guān)依法保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要手段。首先，要加大對涉及侵害企業(yè)案件的辦案力度。如發(fā)生在工業(yè)園區(qū)，破壞工業(yè)園區(qū)正常生產(chǎn)秩序的盜竊、侵占、挪用企業(yè)財(cái)產(chǎn)、假冒企業(yè)注冊商標(biāo)和專利、侵犯企業(yè)商業(yè)秘密等各類刑事案件，堅(jiān)持提前介入，依法快捕快訴，確保案件在檢察環(huán)節(jié)的暢通。其次，要積極查處國家工作人員利用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共

服務(wù)等職務(wù)之便，而侵害企業(yè)利益，影響社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，以及國家機(jī)關(guān)工作人員因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)行為造成企業(yè)重大損失構(gòu)成犯罪的案件。堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚱髽I(yè)的“黑手”，堅(jiān)決堵住向企業(yè)亂張的“黑口”，切實(shí)為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。再次，要加大對企業(yè)周邊環(huán)境的治安整治力度。針對社會(huì)治安方面存在的傾向性問題，通過調(diào)查研究，分析原因，及時(shí)向黨委和有關(guān)單位提出專項(xiàng)打擊和綜合治理的建議，以減少治安隱患，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部法治環(huán)境。同時(shí)，要深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，做到該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，寬嚴(yán)適度，以貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的實(shí)際成效促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

（二）、立足為企業(yè)維護(hù)合法的權(quán)益，加強(qiáng)訴訟監(jiān)督不動(dòng)搖。加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正，是檢察機(jī)關(guān)依法保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)要在確保自身公正執(zhí)法的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，延伸監(jiān)督觸角，強(qiáng)化監(jiān)督措施，積極開展立案、偵查、審判等專項(xiàng)監(jiān)督。對該立案而未立案查處的涉及企業(yè)的案件和對涉及企業(yè)的案件處理不公的，堅(jiān)決依法提出糾正，并跟蹤到位。對企業(yè)法人代表或管理人員受到無端舉報(bào)或誣告陷害的，要及時(shí)配合有關(guān)部門認(rèn)真查處，澄清事實(shí)，消除影響，切實(shí)維護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益和改革熱情。要充分發(fā)揮民事行政檢察職能，依法受理侵犯企業(yè)和人員合法權(quán)益的案件，堅(jiān)決糾正確有錯(cuò)誤的判決和裁定，維護(hù)企業(yè)和人員的合法權(quán)益。同時(shí)，要堅(jiān)決摒棄執(zhí)法過程中的地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，依法平等地保護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依法平等地保護(hù)各類企業(yè)的合法權(quán)益。對國有企業(yè)與民營企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)，本地企業(yè)與外來企業(yè)的合法權(quán)益給予平等的司法保護(hù)。

（三）、立足為企業(yè)營造正常有序的競爭氛圍，強(qiáng)化預(yù)防工作不動(dòng)搖。努力搞好職務(wù)犯罪預(yù)防工作，使企業(yè)的發(fā)展走上法制化建設(shè)的軌道，是檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)的一項(xiàng)重要工作。檢察機(jī)關(guān)要充分利用自己掌握的豐富的法律資源，形式多樣地開展預(yù)防工作。要深入企業(yè)調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握各種犯罪動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)妨害企業(yè)發(fā)展的障礙性因素和問題，積極提出解決辦法和防范對策，做到辦案不忘服務(wù)大局，打擊犯罪不忘保護(hù)發(fā)展；要加強(qiáng)企業(yè)家的法制教育，積極開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，幫助他們提高法律知識(shí)水平，增強(qiáng)企業(yè)人員學(xué)法、守法和運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)權(quán)益的自覺性，增強(qiáng)他們的守法意識(shí)和運(yùn)用法律進(jìn)行自我保護(hù)的意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、正常競爭；要結(jié)合辦案，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和查找管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出檢察建議，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞，完善內(nèi)部防范機(jī)制，提高企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理的水平，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力和發(fā)展后勁。

三、明確服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的總體思路是：以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”的根本宗旨，深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法保障。

（二）基本原則

（1）立足職能，主動(dòng)服務(wù)。要牢固樹立“沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，就沒有檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展”的理念，在鞏固、深化、提高、創(chuàng)新上下功夫，以全力支持投資者創(chuàng)業(yè)、著力服務(wù)經(jīng)營者興業(yè)為方向，充分發(fā)揮打擊，預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)等職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效的法律服務(wù)和有力的司法保障。

（2）結(jié)合辦案，專業(yè)指導(dǎo)。要成立涉企案件處理協(xié)調(diào)小組，集中分析研判疑難、復(fù)雜案件，實(shí)施跟蹤指導(dǎo)，提出解決對策；對十分敏感、涉及面廣的案件綜合情況，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)同合作；對按照現(xiàn)行政策法律處理“吃不準(zhǔn)、拿不定”的案件，從有利于企業(yè)發(fā)展，有利于維護(hù)穩(wěn)定的要求出發(fā)，做到集體討論，嚴(yán)格把關(guān)，依法慎重處置。

（3）突出特色，注重實(shí)效。要堅(jiān)持創(chuàng)新推動(dòng)工作，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，注重研究和把握工作切入點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新途徑、新方法，形成服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長效工作機(jī)制，使服務(wù)企業(yè)工作走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（4）整合資源，逐步深化。要注重整合內(nèi)部和外部的資源，創(chuàng)造性地開展工作，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方法，認(rèn)真研究解決經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整、企業(yè)戰(zhàn)略性改組以及企業(yè)內(nèi)部體制改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換、制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步等給檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作帶來的新情況、新問題，拓寬服務(wù)途徑，深化服務(wù)效果，提高服務(wù)水平。

（5）黨委領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合。服務(wù)企業(yè)是項(xiàng)全局性工作，要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)企業(yè)的方法措施

（一）創(chuàng)新執(zhí)法方式，強(qiáng)化偵查監(jiān)督。

首先是拓展立案監(jiān)督范圍。通過企業(yè)中的檢察工作聯(lián)絡(luò)員，將立案監(jiān)督觸角延伸到企業(yè)周邊，建立企業(yè)立案監(jiān)督線索網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)絡(luò)線索搜索機(jī)制，拓寬立案監(jiān)督的線索來源。

其次是改進(jìn)審查批捕工作方式。改變以往傳統(tǒng)的辦案模式，通過以案釋法活動(dòng)，把審查批捕的現(xiàn)場會(huì)延伸到企業(yè)。

最后是對發(fā)生的涉企犯罪案件，通過偵查監(jiān)督、追捕漏犯等手段，從嚴(yán)從重懲處，維護(hù)企業(yè)的合法利益。

（二）嚴(yán)懲職務(wù)犯罪，凈化發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)查辦貪污賄賂、挪用公款、侵吞、私分國有資產(chǎn)以及造成國有資產(chǎn)流失的犯罪案件。自偵部門要深入企業(yè)開展大規(guī)模的調(diào)查，從對企業(yè)的收費(fèi)、罰款情況切入，對行政執(zhí)法部門收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等進(jìn)行全面清查、重點(diǎn)調(diào)查收費(fèi)依據(jù)是否合法、收費(fèi)管理是否規(guī)范、行政審批行為是否及時(shí)、是否存在在項(xiàng)目審批、貸款發(fā)放、土地征用、工商管理、稅收征管等環(huán)節(jié)利用職務(wù)之便向企業(yè)索賄、受賄和濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等造成企業(yè)重大損失的犯罪行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。

（三）嚴(yán)格辦案程序，規(guī)范執(zhí)法行為。在案件查辦過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行辦理企業(yè)案件特別審批程序，在辦理涉及國企負(fù)責(zé)人以及市委、市政府確定的重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)的案件時(shí)，從篩選線索、制定初查方案、初查到立案、案件偵查終結(jié)、移送起訴、提起公訴等各項(xiàng)訴訟活動(dòng)必須事先報(bào)檢察長批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得擅自辦理。同時(shí)，要積極加強(qiáng)與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，溝通和協(xié)調(diào)，尤其是在查辦關(guān)鍵崗位人員職務(wù)犯罪時(shí)，要慎重使用拘傳、拘留、逮捕等強(qiáng)制措施。要認(rèn)真落實(shí)辦案前主動(dòng)聯(lián)系，辦案中尋求支持，辦案后及時(shí)通報(bào)案情的工作機(jī)制，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不受影響，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）建立與企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系、定向服務(wù)的制度。服務(wù)企業(yè)辦公室要重點(diǎn)選擇1—2家大型國有企業(yè)作為各基層院重點(diǎn)法律援助單位，通過設(shè)立駐企法律服務(wù)

中心、選派具有專長的檢察人員義務(wù)擔(dān)任企業(yè)法律服務(wù)員的方式，為企業(yè)發(fā)展提供有力的法律服務(wù)和保障。要從院領(lǐng)導(dǎo)和中層干警中確定專門聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每月要抽出一天時(shí)間，深入聯(lián)絡(luò)點(diǎn)開展調(diào)研、走訪工作，了解企業(yè)運(yùn)行情況，廣泛聽取意見和建議。每半年召開一次企業(yè)座談會(huì)，及時(shí)掌握企業(yè)對檢察機(jī)關(guān)的工作意見和建議，調(diào)整服務(wù)方向和重點(diǎn)，不斷完善服務(wù)企業(yè)的工作措施，更好地為企業(yè)服務(wù)。

（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考評。把服務(wù)企業(yè)工作納入對基層院和市院各部門工作目標(biāo)考評體系，作為考核班子實(shí)績、考察干部能力的重要內(nèi)容，重點(diǎn)考察檢察人員服務(wù)企業(yè)的規(guī)范、文明、廉潔程度。市檢察院要加強(qiáng)對下級檢察院落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，整體把握工作的開展情況、實(shí)際效果。對措施得力，成效顯著的單位和部門，要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對措施不力，造成負(fù)面影響的單位和部門，要及時(shí)批評教育、限期整改，并追究相關(guān)紀(jì)律責(zé)任。

第五篇：立足審判職能,服務(wù)發(fā)展大局,為打造核心增長極保駕護(hù)航

立足審判職能，服務(wù)發(fā)展大局，為打造核心

增長極保駕護(hù)航

xx區(qū)人民法院

今年以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市中院的大力指導(dǎo)下，我們深入貫徹全市法院院長會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府“強(qiáng)力推進(jìn)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展，努力把南昌打造成為核心增長極”的戰(zhàn)略目標(biāo)和區(qū)委、區(qū)政府“四區(qū)互動(dòng)、奮力比拼、富民強(qiáng)區(qū)、健康xx”的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。

一、上半年工作開展情況

上半年，我院共受理各類案件310件，其中受理訴訟案件214件，審結(jié)205件，審結(jié)率95.79%，其中民商事案件的調(diào)撤率達(dá)64.5%；受理執(zhí)行案件96件，執(zhí)結(jié)41件（含舊存），執(zhí)結(jié)標(biāo)的額751.06萬元，實(shí)際到位額726.82萬元，有效保障了我區(qū)改革、發(fā)展與穩(wěn)定。

一是服務(wù)大局水平有效提升。為充分發(fā)揮審判職能作用，推動(dòng)“四區(qū)”建設(shè)，去年8月，我院研究出臺(tái)了《關(guān)于積極服務(wù)xx科學(xué)發(fā)展，綠色崛起若干意見》。今年以來，我院深入貫徹落實(shí)該《意見》精神，積極主動(dòng)服務(wù)全區(qū)中心工作：就如何進(jìn)一步為我區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作提供更為有效的法律服務(wù)和司法保障進(jìn)行了一次專題調(diào)研，為全區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作提出了切實(shí)可行的意見和建議；開展了送法進(jìn)“四區(qū)”（城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)、社區(qū)）活動(dòng)，深入基層收集群眾對法院工作的意見和建議，為群眾提供法律咨詢、訴訟指導(dǎo)等服務(wù)；結(jié)合交通事故案件審判工作實(shí)際，針對南安公路羅亭路段事故頻發(fā)，向區(qū)交管部門、公路管理部門提出了司法建議。

二是旅游速裁法庭不斷完善。旅游速裁法庭運(yùn)行以來，堅(jiān)持以快速化解矛盾為首要目標(biāo)，以便民利民為服務(wù)宗旨，以簡易審理及多元化調(diào)解為工作方式，充分發(fā)揮了其速調(diào)速成的積極效能。共接受咨詢212人次，調(diào)處各類旅游糾紛案件35件，訴訟標(biāo)的30余萬元，服判息訴率達(dá)100%，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可與普遍好評。今年6月，向區(qū)人大常委會(huì)作了旅游速裁法庭建設(shè)情況的專題報(bào)告，區(qū)人大常委會(huì)對旅游速裁法庭建設(shè)給予了充分肯定，指出：設(shè)立旅游速裁法庭是化解社會(huì)矛盾的一個(gè)重要舉措，也是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)閃光點(diǎn)，走出了一條服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)游客的新路子，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

三是審判執(zhí)行工作平穩(wěn)運(yùn)行。上半年，訴訟案件結(jié)案率達(dá)到95.79%，較上年同期提高了2.1 個(gè)百分點(diǎn)。依法審理了一批有影響的案件，如原市公安局法制處副處長劉安保受賄、濫用職權(quán)一案和公安部重點(diǎn)掛牌督辦的胡某銷售“瘦肉精”一案均依法予以了懲處。民商事案件調(diào)解水平得到了進(jìn)一步提高，上半年，民商事案件調(diào)撤率為64.5%，同比上升

3.6個(gè)百分點(diǎn)。重視立案調(diào)解，在收到起訴狀后，立案庭先對案件進(jìn)行梳理，對那些爭議不大或有調(diào)解可能的案件，立即組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，這樣就使一部分案件在立案階段便得到調(diào)解處理，今年上半年共立案調(diào)解案件24件。加大執(zhí)行工作力度，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持既依法執(zhí)行，又保護(hù)企業(yè)的生存發(fā)展，妥善運(yùn)用查封、扣押、凍結(jié)等訴訟保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。

四是審判質(zhì)效實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。成立了以審判監(jiān)督庭為依托的審判管理辦公室，將審判質(zhì)效工作集中管理，切實(shí)加強(qiáng)

了管理力度，提高了管理水平。出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)審判管理工作的實(shí)施方案》，修訂和完善了《案件質(zhì)量評查辦法》，細(xì)化了《案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)》，并制定了《信息化建設(shè)三年規(guī)劃實(shí)施綱要》，促進(jìn)了審判管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化和信息化。進(jìn)一步規(guī)范了對外委托評估、鑒定、拍賣等司法輔助工作，出臺(tái)了《對外委托司法鑒定工作實(shí)施細(xì)則》，建立了對外委托司法鑒定價(jià)格指導(dǎo)制度，組織入圍的司法鑒定機(jī)構(gòu)召開了座談會(huì)，聽取他們對法院司法鑒定工作的意見和建議，進(jìn)一步規(guī)范了司法鑒定機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。

五是隊(duì)伍建設(shè)得到新的加強(qiáng)。深入開展了政法干警“核心價(jià)值觀”教育活動(dòng)和“三大集中整治”活動(dòng)，干警的政治素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，群眾觀念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，司法作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，我院新招聘的6名法警經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，已于今年1月正式上崗，法院安全保衛(wèi)和審判執(zhí)行工作得到了有效保障；干部職級待遇得到提升，在區(qū)委的關(guān)心下，今年4月我院提拔、交流干部5人，其中有2名院黨組成員落實(shí)了正科級，1名中層落實(shí)了副科級審判員待遇；注重培養(yǎng)和提高干警學(xué)習(xí)調(diào)研能力，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，設(shè)立“法官大講壇”，積極開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，提高干警參與學(xué)習(xí)的積極性，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院。

六是基層基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我院新審判法庭建設(shè)正在積極穩(wěn)妥推進(jìn)中，初步設(shè)計(jì)方案已通過市發(fā)改委的批復(fù)，目前正在進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，計(jì)劃年內(nèi)動(dòng)工興建。局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已實(shí)現(xiàn)了“室室通”，每個(gè)部門均開通了局域網(wǎng)絡(luò)，地處偏遠(yuǎn)的梅嶺法庭也拉通了一根專線，為下一步審判管理、行政辦公實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化奠定了基礎(chǔ)。

二、下一步工作初步打算

南昌已經(jīng)吹響了打造“核心增長極”的號角，全市上下掀起了“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的熱潮，xx也提出了“四區(qū)互動(dòng)、奮力比拼、富民強(qiáng)區(qū)、健康xx”的重大戰(zhàn)略部署。如何充分發(fā)揮審判職能作用，助推南昌“核心增長極”的打造，這是擺在我們法院面前的一個(gè)緊迫課題，需要我們立足市情、區(qū)情和法院工作實(shí)際，積極發(fā)掘自己的特色亮點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，善謀實(shí)干、奮力比拼、進(jìn)位爭先，力爭在管理上有大進(jìn)步、在水平上有大提升、在面貌上有大變化、在業(yè)績上有大進(jìn)位，以法院的跨越發(fā)展助推南昌核心增長極的打造。

一是解放思想要有新面貌。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有觀念的更新，就不會(huì)有發(fā)展的突破；沒有思想的進(jìn)步，就不會(huì)有發(fā)展的成效。因此，全院干警要與市委、區(qū)委保持高度一致，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索，開拓進(jìn)取，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的陳舊思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作套路中解放出來，努力形成“大氣開放、奮力比拼”的精神面貌，形成“小法院也能有作為”的事業(yè)氛圍。

二是服務(wù)大局要有新水平。要圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，緊跟區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，找準(zhǔn)服務(wù)全區(qū)中心工作的的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步深化落實(shí)我院《關(guān)于積極服務(wù)xx科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的若干意見》，切實(shí)抓好審判執(zhí)行，積極參與社會(huì)管理，認(rèn)真提出司法建議，有效提供法律服務(wù)，采取各項(xiàng)保障措施，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，努力在司法保障上有新作為。

三是和諧司法要有新舉措。和諧司法是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，以人為本，關(guān)注民生是司法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要繼續(xù)暢通民生案件“綠色通道”，不斷深化便民、利

民服務(wù)舉措，努力在司法為民上有新成效；要繼續(xù)加強(qiáng)旅游速裁法庭等亮點(diǎn)建設(shè)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新；要把“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”作為社會(huì)矛盾化解的重要原則，實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、人和；要加強(qiáng)審判質(zhì)效管理，努力提高審判質(zhì)量與效率，促進(jìn)公正廉潔司法。

四是隊(duì)伍建設(shè)要有新突破。按照“一年強(qiáng)基礎(chǔ)，兩年提形象，三年創(chuàng)一流”的隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，采取一系列新舉措，切實(shí)加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，著力提升司法公信力，努力形成奮力比拼、進(jìn)位爭先的良好氛圍。抓班子、抓團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)黨組凝聚力；抓政治、抓學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力；抓管理、抓監(jiān)督，強(qiáng)化制度約束力，同時(shí)積極爭取區(qū)委及各方支持，切實(shí)解決干警職級待遇問題，固本強(qiáng)基，形成“待遇留人、事業(yè)留人、感情留人”的全新工作氛圍。

五是基礎(chǔ)建設(shè)要有大跨越。在物質(zhì)裝備上下大力氣，想方設(shè)法，創(chuàng)造條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)新審判法庭建設(shè)，積極籌措建設(shè)資金，確保工程順利推進(jìn)；啟動(dòng)法院網(wǎng)站建設(shè)和科技法庭建設(shè)，促進(jìn)人民法院工作規(guī)范化、信息化、科學(xué)化；進(jìn)一步加強(qiáng)梅嶺人民法庭建設(shè)，將其打造成“民生、景區(qū)、文化、花園”法庭。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，面對新形勢、新任務(wù)，人民法院使命更加光榮、責(zé)任更加重大。我們將不辜負(fù)黨和人民的重托，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以更加昂揚(yáng)的精神，更加有力的舉措，更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為南昌“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”保駕護(hù)航!