第一篇：人民幣國際化的利弊分析與對策

人民幣國際化的利弊分析與對策

一、貨幣國際化概述

1.貨幣國際化含義

對于一般的發(fā)展中國家或轉軌國家而言，在探索國家金融開放戰(zhàn)略時，往往是不需要討論本幣國際化問題的。但對于中國這樣一個正在發(fā)展中的世界第二大經濟體國家來說，在世界經濟高度融合的今天，其一舉一動已對世界產生了深刻影響，特別是在近十幾年中國經濟借助相對釘住美元進一步壯大的過程中，美國經濟問題日益嚴重，美元大起大落，給中國這一全球第一的美元儲備帶來巨大風險，同時也給中國進一步融入全球化增添許多新變數(shù)的歷史新時期，不得不討論人民幣國際化的問題。世界眾多著名專家也預測，從世界經濟發(fā)展史角度分析，如果美國今后不能很好地處理貿易和財政的“雙赤字”問題，不能收縮其龐大的軍費支出，美元就有可能喪失霸權地位。到2020年或者更早的2015年，歐元將取代美元的霸主地位，人民幣在10年后將成為國際儲備貨幣之一，30年后將躍入主要儲備貨幣的行列。見美國前副國務卿、現(xiàn)世界銀行行長佐利克對美元霸權地位喪失的警告，及美國杰弗里·弗蘭克爾教授和陳庚辛教授用計量經濟學方法進行的模擬預測結果。從世界相關國家興衰史看，大國的更替，必然伴隨貨幣霸權的更替。

一般來說，一國貨幣的國際化是指該國貨幣在國際經濟交往中發(fā)揮計價、結算和價值儲藏等職能，是貨幣的國內職能向國外的拓展。國際經濟交往包括商品、服務、金融資產之間的交易。計價職能指貨幣在國際經濟交往中充當價值尺度，體現(xiàn)貨幣的一般等價物職能，以價值穩(wěn)定為基礎。結算職能則發(fā)揮支付手段，實現(xiàn)以貨幣形式表現(xiàn)的權利義務的轉移，體現(xiàn)貨幣的交易媒介職能，以貨幣的結算、清算系統(tǒng)為基礎。計價貨幣與結算貨幣，可以相同也可以不同，取決于經濟主體的實際需要。價值儲藏職能則實現(xiàn)價值在時間上的轉移，體現(xiàn)貨幣的信用功能。此職能的實現(xiàn)以本幣金融市場為基礎，反映了資源的匯集、調度與再分配的能力。有些非儲備貨幣發(fā)行國的貨幣當局往往利用市場選擇形成的國際貨幣，將其作為貨幣錨，用于干預和貨幣儲備等宏觀調控目的。

2.貨幣國際化優(yōu)勢分析

? 鑄幣稅

鑄幣稅是指貨幣鑄造成本低于其面值而產生的差額。由于鑄幣權通常只有統(tǒng)治者擁有，因此它是一個種特殊的稅收收入，是政府的一個重要收入來源。可見鑄幣稅并非通常意義上的稅，它是一個特定的經濟概念，指貨幣面值與創(chuàng)造貨幣所需成本之間的差額。

鑄幣稅一般是指由于政府擁有印制貨幣的壟斷權而能獲得的收入。由于印制貨幣需要花費的成本極低, 而印出的鈔票本身具有購買力, 政府可以用它來換取商品與服務。鑄幣稅的征收能否成功, 取決于一國的實際貨幣需求能否在征收期內有效地增加。當一國實際貨幣需求增加時, 通過增發(fā)貨幣進入流通, 給政府提供了某些免費的資源, 這種購買力的收益, 就是鑄幣稅的含義。

當今鑄幣稅已為各國廣泛使用, 其主要用途是兌換外匯、彌補財政赤字和彌補戰(zhàn)時軍費開支的不足, 而作為一種工具用于調節(jié)宏觀經濟中的內需不足, 則尚未在經濟學的理論與實踐中得以明確的體現(xiàn)。

? 減少匯率風險

當本幣成為國際貨幣以后，對外經濟貿易活動受匯率風險的影響就將大大減少，國際資本流動也會因交易成本降低而更加順暢和便捷，因此貨幣國際化也將給發(fā)行國居民和企業(yè)的對外交往創(chuàng)造方便條件，使得實體經濟和金融經濟的運作效率都不同程度地提高。

? 提升國際地位

目前的國際金融體系中，由于不存在世界政府和世界中央銀行，一些國家的貨幣同時擔當著國際貨幣的角色。建立在一國或幾國“國內貨幣國際化”基礎上的國際貨幣本位制度，內在地規(guī)定了國際匯率制度的不平等性。當前的國際貨幣體系主要由美元、日元、歐元組成，是一種不對稱的貨幣體系，發(fā)達國家由于掌握了貨幣話語權，在國際貨幣體系中居于主導地位；相反，發(fā)展中國家，由于具體歷史的原因，在國際貨幣體系中處于被支配的地位。

人民幣的國際化減少國際貨幣體制的不完善對我國的影響，一旦人民幣完全國際化后，中國就擁有了一種世界貨幣的發(fā)行和調節(jié)權，對全球經濟活動的影響和發(fā)言權也將隨之增加；一旦成為國際貨幣體系的重要組成部分，其對全球經濟的穩(wěn)定和增長也會做出重要的貢獻。

貨幣的國際化往往意味著該貨幣發(fā)行國在國際貨幣體系中地位的提高及在國際貨幣及金融政策協(xié)調中作用的加強，有利于增強一國在國際事務中的影響力。人民幣實現(xiàn)國際化后，中國就掌握了一種國際貨幣的發(fā)行權和調節(jié)權，將使那些使用人民幣的國家在一定程度上形成對中國經濟的一定依賴性，中國的經濟發(fā)展狀況和經濟政策變化也將對那些國家產生影響，從而加強中國的經濟中心地位，中國在國際事務中將具有更大的發(fā)言權，有利于中國經濟的持續(xù)增長和綜合競爭力的提升。此外，人民幣的國際化可以優(yōu)化世界貨幣結構，支持世界政治經濟格局的多極化發(fā)展。人民幣國際化后，成為國際結算的貨幣之一，可減少我國與世界各國經濟貿易往來中對美元、歐元等國際貨幣的過分依賴，從而增強中國防范外部金融沖擊和抵御“貨幣入侵”的能力。

貨幣國際化并不只帶來了經濟利益。人們對貨幣的追逐，表面上是對貨幣所代表的經濟價值的肯定，實際上則是對隱藏在貨幣之后的政治、經濟、社會制度乃至文化意識形態(tài)的某種自自愿的服從。因此貨幣國際化對于國際社會的影響是全方位的，給貨幣發(fā)行國所帶來的好處自然也是多層次的。

? 有利于國際融資

由于發(fā)展中國家“原罪”的存在，發(fā)展中國家無法以本幣從國外市場甚至是國內市場上錯款和獲得長期借款。具體來說，就是無法以本幣從國外市場上借款是導致大多數(shù)發(fā)展中國家貨幣錯配和期限錯配的主要原因。對那些持有外幣債務的國家來說，他們無法從總水平上降低貨幣敞口風險，因而大多數(shù)國內貸款者將不得不面對資產負債表上的貨幣不匹配問題，從而面臨更大的外匯風險。人民幣成為國際貨幣后，經常項目出現(xiàn)赤字可以通過境外流入的資本進行融資，人民幣匯率的波動與經常項目赤字的相關度將下降，美國在多年出現(xiàn)財政和經常項目“雙赤字”的情況下經濟仍然保持高速增長，一個很大的因素就是美元的國際中心貨幣地位。當然，對于經常項目赤字，還可以通過本幣發(fā)行便利的進行融資，但是這種國際貨幣的特權不能濫用。同時，由于經常項目赤字的融資渠道更為寬泛，我國可以降低外匯儲備水平，分流部分外匯儲備資源以進行研究和開發(fā)投資。

3.貨幣國際化劣勢分析

? 增加貨幣調控難度

在封閉經濟條件下，一國經濟政策只受國內經濟變量的影響，貨幣政策所調控的也只是國內經濟；而開放經濟下，外部經濟變量也將對國內經濟產生影響。人民幣國際化將使得資本國際間流動變得更加容易，流通成本更低，這就為投資資本提供了更大的空間。資本流動將對我國資本市場利率產生影響，資本流入會增加對人民幣的需求，在保持貨幣政策穩(wěn)定的情況下，市場利率面臨上升壓力。同樣，資本的流動也會引起外匯儲備的變動，進而引起人民幣匯率波動。在這樣一種情況下，政府的貨幣政策將受到影響，國內宏觀調控的效果也將大打折扣。例如，為了應對國內發(fā)生的通貨膨脹而實施緊縮性的貨幣政策、提高市場利率時，國內商業(yè)銀行可以方便地從境外借入大量的人民幣資金以滿足客戶的借款需求，其他逐利資本也將迅速流入；相反，當施行寬松的貨幣政策、降低利率時，又會引起大量資本外逃，極大地抵消貨幣政策的效果，加大宏觀調控的難度。

? 外部沖擊增加

一國貨幣的國際化會影響發(fā)行國中央銀行執(zhí)行貨幣政策的效果，降低本國貨幣當局控制基礎貨幣、調控國內經濟的能力。國際貨幣作為本國的貨幣和作為國際貨幣的職能有時候會發(fā)生沖突。貨幣國際化之后，本國貨幣與國際金融之間的一體化程度將增強，這樣，國內的貨幣政策將面臨更加嚴重的“內外均衡的沖突”問題。貨幣政策的調整與實施將受到國際因素的制約，貨幣政策的制訂，不能僅考慮國內經濟發(fā)展狀況，還要顧及世界經濟的發(fā)展周期。有關國家為穩(wěn)定本國貨幣將人民幣視作為錨貨幣，貨幣政策的傳導機制會發(fā)生相應變化，貨幣政策操作的難度將大大增加，中央銀行很難確定貨幣政策調整的適當時機。

儲備貨幣發(fā)行國不時發(fā)現(xiàn)在實施國內貨幣政策時會受到國外本幣持有額的鉗制。對于一個國家來說，國際上持有其貨幣的數(shù)量越大，國內金融政策執(zhí)行的難度就越大。同時，由于取消了貨幣壁壘，經濟危機、通貨膨脹可隨時傳遞到國內。

? 貨幣需求和匯率波動增大

一國貨幣成為國際貨幣后，其貨幣將被許多國家儲存和使用。一旦國外貨幣需求的偏好發(fā)生變化，將會導致國內貨幣供需發(fā)生波動。此外，由于一國貨幣國際化后，將允許外國居民獲得本幣資產，外國居民如果大量購買本國資產，資本的大量內流就可能導致本國貨幣升值，這將影響本國產品在國際市場上的競爭能力，影響貿易收支的平衡。人民幣在境外大規(guī)模流通可能在一定條件下對人民幣匯率產生壓力，增大人民幣匯率穩(wěn)定的難度。當人民幣離岸市場形成后，將對國內的人民幣匯率形成重要的參照，人民幣匯率的形成機制將更為復雜，準確地評估人民幣均衡匯率水平和影響人民幣匯率長期因素的難度更大，干預人民幣匯率也就較為困難。

? 貨幣逆轉的風險

鑄幣稅的區(qū)域延伸表現(xiàn)為貨幣職能延伸到發(fā)行國范圍之外獲得貨幣發(fā)行收益。在國際貨幣市場與資本市場高速流動的條件下，貨幣國際化在理論上存在可逆轉性。這意味著貨幣國際化在帶給發(fā)行國利益的同時，也使發(fā)行國承擔者著巨大的風險。信用貨幣的國際競爭力主要取決于經濟體對該貨幣的信心與預期，最終取決于這種貨幣的運行效能。信心與預期具有“雙向強化”特征。對貨幣國際交易媒介能力的樂觀預期使強幣更強，進而使國際鑄幣稅收益擴大；對貨幣國際交易信心的不足導致對該貨幣國際地位的悲觀預期，從而影響其國際地位。在國際貨幣多元化格局中，在國際貨幣市場和資本市場流動效率充足，能夠支持貨幣迅速轉換的條件下，當一種國際貨幣的國際競爭力預期悲觀時，貨幣持有者會通過資本市場或者貨幣市場在不同得儲備貨幣之間迅速轉換。這種國家貨幣在國際資本市場或貨幣市場上的可選擇性決定了貨幣國際化的可逆轉性——經濟體可以選擇一種貨幣，也可以放棄它而轉向另一種預期樂觀的貨幣作為國際清償手段。國際貨幣市場上的風險溢價及其引起的貨幣與資本套利行為是國際貨幣可逆轉性的最佳詮釋。

另外，國際貨幣的選擇，會由于貨幣替代問題，帶來貨幣政策實施效果的不對稱甚至貨幣政策的作用方向完全相反。這一點在美元化國家表現(xiàn)的淋漓盡致。美元化相當于美元化國家放棄了貨幣主權而達成了暫時的貨幣統(tǒng)一，但由于經濟實體政治的獨立性及其經濟周期的差別性，決定了貨幣一體化國家之間的利益不一致。貨幣發(fā)行國為了自己的利益難以全面照顧美元化國家的利益，甚至所制定的貨幣政策帶來美元化國家的利益損失，只要貨幣接受國與貨幣發(fā)行國處于經濟運行的非一體化狀態(tài)，這種情況就必然存在。

當貨幣區(qū)域內出現(xiàn)極度的利益不均與成本分配不公時，貨幣合作收益就難以彌補為合作而支付的成本，原來的利益均衡就會被打破，一種新的合作形式（不合作）就成為新的選擇，擁有政治獨立的國家政府則會重新選擇貨幣，貨幣國際化的逆轉就不可避免了。國際貨幣的逆轉必然給無論貨幣發(fā)行國還是貨幣接受國都會帶來巨大損失，對于貨幣發(fā)行國而言，貨幣國際化逆轉是百害而無一例的，而對于接受國而言，放棄一種貨幣作為清償貨幣或媒介貨幣，理性選擇的結果可能是獲得更大的收益。

二、人民幣國際化現(xiàn)狀及存在的問題 人民幣國際化現(xiàn)狀及發(fā)展

“次貸危機”發(fā)生以后,美國利用美元國際貨幣地位將危機轉嫁到全球,世界多國紛紛指責美國轉嫁危機,指出國際貨幣體系的改革已經迫在眉睫,而我國因大量持有美國國債,在美元貶值影響下?lián)p失慘重.在此背景下,國內學者和進出口貿易者紛紛要求加大推進人民幣國際化的力度,實現(xiàn)人民幣國際化,不僅可為我國在將來國際貨幣體系改革中獲得更多發(fā)言權，而且，還將有利于保持國內經濟政策的獨立性，保持國內經濟的穩(wěn)定，同時，也是中國躋身于世界經濟強國的必要條件。

國家貨幣跨越國界成為國際通用貨幣，在國際上執(zhí)行價值尺度、流通手段、支付手段和貯藏手段職能，或者說執(zhí)行國際計價手段職能、國際支付手段職能以及國際貯藏手段職能，即國家貨幣的國際化。理論界通過比較世界主要貨幣的國際化道路得出一國貨幣走向國際化需要滿足的五個條件：（1）宏觀經濟穩(wěn)定增長，經濟基礎雄厚；（2）國際貿易發(fā)達，國際儲備充足；（3）金融體系健全，金融市場比較發(fā)達；（4）貨幣價值穩(wěn)定，合理，匯率生成機制完善；（5）政治強大成熟，具有較高的國際地位。當前我國已經具備了人民幣國際化的基本條件，2008年我國GDP已經躍居全球第三位，而專家預測今年更將超越日本成為全球第二經濟大國，我國持有全球最大的外匯儲備量，對外貿易量僅次于美國和歐盟，經過十幾年的發(fā)展，我國基本上形成了具有一定廣度和深度的金融市場，金融機構競爭力顯著增強，而且，金融危機的爆發(fā)使世界經濟遭受重創(chuàng)，是我國推進人民幣國際化的有利時機。

當前政策制定者和理論研究者對人民幣國際化的研究已經取得了一定的成果，關于人民幣國際化三步走的總體路徑已經達成共識。然而，人民幣國際化仍然是一個漫長的過程，一般認為，人民幣的國際化需要分為三個階段：一是在周邊地區(qū)的現(xiàn)鈔流通和使用；二是成為周邊地區(qū)貿易和金融交易的計值、結算和流通貨幣，即實現(xiàn)人民幣的區(qū)域化，這也是貨幣國際化的初級階段；三是人民幣成為儲備貨幣，實現(xiàn)真正的國際化。同時，人民幣國際化的三個階段，也是人民幣逐步充當結算貨幣、投資貨幣、儲備貨幣三種國際貨幣職能的階段。

目前，人民幣在周邊地區(qū)的邊境貿易、跨境勞務與旅游消費等方面流通，在港澳地區(qū)及越南、緬甸等東南亞區(qū)域，蒙古和臺灣地區(qū)也有少量流通。金融危機發(fā)生后，國際主要貨幣如美元、歐元等國際主要貨幣匯率波幅加大，中國人民銀行通過與韓國、中國香港、馬來西亞、白俄羅斯、印尼和阿根廷等國家和地區(qū)簽訂了6 500億元人民幣規(guī)模的貨幣互換協(xié)議，增加了人民幣的國際使用量以及覆蓋面，為今后人民幣跨境結算提供了資金支持。2009年4月，國務院決定在上海、廣州、深圳、珠海、東莞等城市開展跨境貿易人民幣結算試點，這也成為推進人民幣國際化的關鍵一步。

人民幣國際化應具備的條件

（一）巨大的經濟規(guī)模

無論老牌殖民主義的英國，還是二戰(zhàn)后成為世界最強國的美國，還是后起的德國和日本，以及聯(lián)合起來的歐元國家，無一不是以巨大的經濟規(guī)模為基礎的。英國二戰(zhàn)前經濟規(guī)模世界第一，美國二戰(zhàn)后經濟規(guī)模世界第一，日元位列第二，德國位列第三。

由此可見只有經濟規(guī)模達到了一定水平，貨幣發(fā)行國才能具有抵抗各種沖擊承受能力，有足夠的市場容量吸納可能回流的貨幣，保持匯率的相對穩(wěn)定。我國經濟通過三十年的快速增長，向世界展示了中國良好的經濟發(fā)展前景。經濟的持續(xù)快速增長是人民幣走向國際化的基礎。

（二）強大的科技實力

從最早完成工業(yè)革命的英國，到科技最發(fā)達的美國，再到后起之秀的德國和日本，其科技發(fā)展水平都達到了時代的最高水準。英國的大機器的使用使其工業(yè)品為世界所接受，美國的綜合科技是世界最高水平，德國的機器制造是世界頂尖級，而日本的汽車、電子、化工都是世界級水準。

我國重視科技技術人才的培養(yǎng)，在航空航天、高鐵、醫(yī)學領域等也掌握了全球領先的技術，在引進外國先進技術上，對于自主產權的認識也越來越得到國家的重視。人民幣想要國際化，要被全世界人民所接受使用，那么中國制造能否在世界級臺階上獨樹一幟將是一個關鍵。

（三）發(fā)達的對外貿易

英國、美國、德國和日本等國貨幣走國際化進程之初都經歷了貿易的擴張。一戰(zhàn)前英國是世界上最大的貿易國，二戰(zhàn)后美國也是世界上最大的貿易國，日本和德國則緊隨其后，貿易對推動英鎊、美元、馬克和日元走向國際化發(fā)揮了重要作用。當時的英國開展了全球的殖民計劃，有“日不落帝國”之稱，這就使其在殖民地推行英鎊，對外貿易分布全世界，自然英鎊成為了結算貨幣，幾乎可以說沒有對外貿易就沒有英鎊的國際化。

我國自改革開放以來，對外貿易隨我國的經濟的健康發(fā)展而穩(wěn)步增長。但是對外貿易的產品結構卻長時間以低技術含量、高勞動消耗、大的環(huán)境破壞為主。這是對我國對外貿易持續(xù)發(fā)展的一個隱患，能否較好較快解決這一問題將是對人民幣國際化持續(xù)良好發(fā)展的重要條件。

（四）持續(xù)增長的對外投資

對外投資在英鎊、美元、馬克和日元國際化過程中都發(fā)揮了重要作用。一戰(zhàn)前的英國和二戰(zhàn)后的美國在對外投資方面都是最大的資本輸出國，而日本的對外投資規(guī)模也十分巨大。

相對比與當前，我國不斷增長的貿易順差為對外投資提供了堅實的物質基礎，同時人民幣穩(wěn)定的升值也提高了其購買力，刺激了國內對外投資的熱情。但是如何處理巨大的外匯儲備成為了我國外匯體系可持續(xù)發(fā)展的重點問題。主要方法借鑒國外好的投資方略，分散投資于風險小、流動強的國際債券，同時，合理選擇外匯儲備的貨幣幣種組合和每種貨幣的比重，以減少匯率的風險損失。

（五）金融體系的完善

雖然貨幣的國際化是“良幣逐劣幣”的過程，但從英、美、德、日這些國家看，健康穩(wěn)定發(fā)達的金融體系都為他們貨幣國際化提供了便利的渠道，這正是現(xiàn)在人民幣國際化道路中的瓶頸。

由于中國經濟體制改革的原因，在一定程度上有意讓金融體制改革滯后，從金融體系獲得比較廉價的貸款及鑄幣收入，用于支持經濟改革成本，以此來緩解經濟改革所帶來的財政困，正是這種金融政策導致今天中國金融體系尚不健全。由此引起一系列人民幣流通障礙：資本項目兌換未完全開放、不健全的人民幣境外衍生市場、缺少海外人民幣結算體系等等。

（六）必要的國際合作

美元的國際化本身就是國際合作和協(xié)調的產物，而歐元的產生過程則完全是其成員國合作和協(xié)調的結果，日本也試圖通過亞洲區(qū)域貨幣合作來建立亞洲日元貨幣區(qū)。由此可見，國際合作是貨幣國際化的重要途徑。

人民幣國際化的障礙

一國貨幣的國際化需要許多必備的條件，如經濟規(guī)模、金融市場的發(fā)展程度及其實力、政治和軍事實力、貨幣內在價值的穩(wěn)定性和可預測性、外部交易網絡的便利性，等等。目前，僅就一些微觀的條件來看，人民幣國際化所面臨的困難和障礙仍然十分明顯。

第一，外匯市場發(fā)展的水平很低。從人民幣外匯市場建設方面看，2005年的“7·21”匯改后，中國外匯市場取得了很大進展，但其規(guī)模和水平依然十分有限。

從外匯市場交易品種分布來看，美元、歐元和英鎊等強貨幣均以掉期交易為主，即期交易所占份額僅為三成。而人民幣在外匯交易中則主要以即期交易為主，掉期交易僅占7%，體現(xiàn)出中國外匯交易市場仍十分不成熟，交易品種單一，雖然在短期內有助于減少外匯市場炒作所帶來的匯率風險，但從長遠來看不利于人民幣國際影響力的提高。

從中國外匯市場的交易規(guī)模分析，根據(jù)BIS的統(tǒng)計，2007年中國大陸的日均交易量占國際外匯市場比重在傳統(tǒng)外匯市場上為0.2%，在衍生品市場的占比為0；香港特別行政區(qū)占比分別為4.4%，0.9%；臺灣的占比分別為0.4%，0.1%。在所有的交易貨幣中，人民幣占比僅為0.5%，港元占比2.8%，臺幣占比為0.4%。在銀行間外匯市場，2007年的總交易額超過了2萬億美元，同比提高了接近90%。外幣掉期的2007年交易總量達到0.3萬億美元。遠期交易量在2007年交易總量則僅為0.02萬億美元。相對于國際外匯市場日均3.2萬億美元的交易量來講，中國外匯市場的交易規(guī)模極為有限。

第二，貨幣可兌換性與資本管制。開放以來三十年的人民幣的可兌換進程，是一個漸進的、透明的并且穩(wěn)步采取相關配套政策措施的緩慢過程。1980年代，中國正式實行改革開放后，就逐步加大人民幣可兌換的推進步伐，但基本上是屬于在探索中前進的過程。

對于實現(xiàn)資本帳戶下的人民幣可兌換，中國也一直沒有停止努力。1996年后，中國政府在完善金融體系和監(jiān)管制度建設的同時，一直采取比較寬松的態(tài)度引進資金，只是對資金流出限制較多。2002年后，開始緩慢放開資金流動限制。這十幾年來，人民幣資本項目下兌換有了很大進展。在現(xiàn)階段，中國資本項目的一半左右仍然受到管制，一半左右的跨境資本交易對居民和非居民開放。

第三，金融體制改革與國內金融市場的發(fā)展。眾所周知，美元之所以成為國際貨幣體系的主導貨幣，其重要原因之一，就是美國擁有比歐洲、日本更為發(fā)達的具有廣度和深度的金融市場。目前，中國金融市場尚無自由的利率形成機制，因而中國不存在類似于美國聯(lián)邦金率、英國官方貼現(xiàn)率和日本隔夜拆借率的基準利率，僅開放了幾個關鍵的并非由市場決定的短期銀行間利率。中國人民銀行的利率政策對整體利率結構只有有限的影響力。金融體制改革的落后顯然不利于人民幣國際化程度的提高。例如，伴隨著人民幣境外流通的擴大，不僅需要建立通常的輸出與回流渠道，而且也需要創(chuàng)造條件允許外國投資者購買人民幣證券。按照貨幣國際化的經驗，高度發(fā)達的本國國債市場是貨幣國際化的堅實基礎。本國國債發(fā)行實現(xiàn)市場化，能夠確定無風險的國債收益率，為其他債券的發(fā)行奠定定價基礎，在此基礎上如果匯率逐步實現(xiàn)浮動、資本管制有序放開，才能導致有廣度和深度的外匯交易市場的形成，使投資者能夠對沖或匹配不同的信用風險、匯率風險和利率風險，這樣才能促進本幣作為計價貨幣、媒介貨幣和儲備貨幣功能的充分發(fā)揮。在這方面，中國顯然還有很長的一段路要走。

事實上，現(xiàn)階段中國在金融發(fā)展的穩(wěn)定性與人民幣國際化之間存在比較明顯的矛盾。盡管發(fā)達國家的經驗表明，資本項目的開放應當按照經濟發(fā)展的水平與宏觀經濟及微觀經濟的成熟程度穩(wěn)步進行(從發(fā)達國家的經驗來看，發(fā)達國家(地區(qū))如歐洲、日本分別在1961年和1964年實現(xiàn)了經常項目貨幣可兌換，但直至1980年左右，英國、法國和日本才基本完全放棄外匯管制。新興市場國家如韓國和泰國則分別在1986年和1990年實行經常項目可兌換，到1996年和1993、1994年實現(xiàn)經常項目可兌換。如印度這樣的經濟轉軌績效較好的經濟體，從1991年開始轉軌到2002年才實現(xiàn)盧比資本帳戶可兌換。)，但在目前的中國，特殊的經濟社會結構等制度性因素使得“穩(wěn)定”的意義格外重要。一旦在今后相當長時期內過于強調經濟金融發(fā)展的穩(wěn)定性，將在很大程度上影響人民幣的自由兌換和資本項目自由化的進程。而這一進程是人民幣國際化的必要條件。

三、人民幣國際化對策

中國推進人民幣國際化的進程，在戰(zhàn)略和政策取向上可從兩個層次、用“三步走”來概括。

首先，在地域擴張上采取“三步走”，即堅持人民幣周邊化、人民幣區(qū)域化、人民幣國際化的取向。其邏輯順序為，先人民幣周邊化，推進人民幣在港、澳、臺三地及越南、老撾、緬甸、尼泊爾、蒙古等周邊國家的流通；再人民幣區(qū)域化，不斷提升人民幣在其他亞洲國家的地位，使之逐步成為區(qū)域性主導貨幣；最后逐步使人民幣實現(xiàn)國際化。

其次，在貨幣職能上也采取“三步走”，即堅持人民幣結算貨幣、人民幣投資貨幣、人民幣儲備貨幣的取向。其邏輯順序為，先人民幣結算貨幣，逐步增加人民幣在全球國際貿易結算中的份額；再人民幣投資貨幣，使人民幣逐步成為主要國際金融市場上的主要投資幣種；最后逐步使人民幣成為儲備貨幣。

一、擴大人民幣跨境貿易結算試點范圍：除了上海、廣州、深圳、珠海、東莞六個基本的城市之外，將邊境貿易較大的省份也納入試點范圍；

二、建立和完善跨境人民幣資金支付清算機制，以轉賬支付代替現(xiàn)鈔支付，為跨境貿易人民幣計價結算提供清算平臺；

三、我國貨幣當局可以與人民幣跨境流通規(guī)模較大的周邊國家和地區(qū)的貨幣當局簽訂協(xié)議，允許其在一定額度內將人民幣兌換成美元、歐元等國際貨幣，以提升周邊國家和地區(qū)居民對人民幣的信心；

四、建設以香港為基地的人民幣離岸金融中心，作為我國資本項目尚沒有完全開放之前的一個過渡性安排，以消除境外機構缺乏人民幣投資與避險工具的障礙。

第二篇：淺析人民幣國際化利弊

淺析人民幣國際化利弊

一、人民幣國際化含義及進程

人民幣國際化是指人民幣能夠跨越國界，在境外流通，成為國際上普遍認可的計價、結算及儲備貨幣的過程。其含義包括三個方面：第一，是人民幣現(xiàn)金在境外享有一定的流通度；第二,是以人民幣計價的金融產品成為國際各主要金融機構包括中央銀行的投資工具；第三，是國際貿易中以人民幣結算的交易要達到一定的比重。

人民幣國際化，被本國貨幣當局提高到官方戰(zhàn)略的層面，肇始自美國金融危機全面爆發(fā)、國際金融形勢動蕩的2008年歲尾之際。2009年，中國建設跨境貿易結算試點，揭開了人民幣國際化的序幕。直到2014年，中央經濟工作會議提出“穩(wěn)定推進人民幣國際化”，這也納入“十三五”規(guī)劃綱要。2015年在國內金融市場的動蕩之后，人民幣國際化明確作為國家戰(zhàn)略，逐步實施。

“人民幣國際化正在實行兩個‘三步走’。”兩個“三步走”具體來說：一是地域的“三步走”，目前人民幣在周邊地區(qū)以“硬通貨”的形式出現(xiàn)，已經實現(xiàn)了準周邊化，將來人民幣可以由準周邊化發(fā)展為正式周邊化，進而發(fā)展為正式區(qū)域化及準國際化，最終人民幣將真正實現(xiàn)國際化。二是貨幣職能的“三步走”，即結算貨幣、投資貨幣、儲備貨幣。配合地域的“三步走”，人民幣可依次成為周邊國家貿易結算貨幣和區(qū)域性的投資貨幣，最后人民幣將成為國際儲備貨幣，為全球各國所接受。

二、人民幣國際化對我國發(fā)展的意義

第一、可以提升人民幣的國際地位。中國已經是世界第二大經濟體，但是在國際經濟和金融領域，中國的發(fā)言權和影響力還遠不能與之相稱，這很大程度上與人民幣缺乏國際地位有關。改革開放以來，中國國際貿易日漸頻繁；首先是在邊境貿易中，人民幣流通日益頻繁，作為一種匯率穩(wěn)定、基礎牢固的貨幣，人民幣在我國邊境國家的流通程度越來越高。在朝鮮等東亞國家中，人民幣已成為了許多市場上默認的結算貨幣。在邊境國家中，人民幣已經逐漸取得了區(qū)域性貨幣的地位；而歐洲的英國、西班牙、法國、德國等國家，也已經能夠辦理人民幣業(yè)務（銀聯(lián)），這些國家的人民幣離岸市場也正在形成。這些標志著人民幣國際地位在不斷提高。

第二、可以為我國在國際金融制度的安排、國際游戲規(guī)則的制定中提供更多的政治經濟話語權。美國之所以能夠壟斷、支配或影響國際貨幣制度改革的進程，與美元的世界貨幣、儲備貨幣的地位是分不開的。人民幣國際化也可以為我們贏得更多的參與國際金融制度安排和游戲規(guī)則制定的機會。如果人民幣能夠得到周邊國家和地區(qū)及其主要資源伙伴國接受，成為結算貨幣和投資貨幣，對于睦鄰友好、促進區(qū)域經濟合作都將產生十分積極的作用。人民幣被中國貿易伙伴逐步接受為結算貨幣，將加大中國在國際貿易中的影響力，更為中國政府的匯率政策增加主動性與靈活度。而人民幣在向國際儲備貨幣邁進的每一步都是中國在全球地緣政治話語權提升的具體體現(xiàn)。

第三，可以為我國帶來“鑄幣稅”收益。通過人民幣國際化，我國獲得的最直接利益就是國際鑄幣稅。鑄幣稅是指貨幣發(fā)行者憑借其貨幣發(fā)行特權而取得的貨幣面額超過其發(fā)行和管理成本的金額。

第四，實現(xiàn)中國經濟存量保值。由于人民幣不是國際貨幣，中國的出口和進口都需要用外幣計價。我們的出口持續(xù)超出進口，累積起巨額的外匯儲備，也就是說我們的財富很大一部分是用外幣（特別是美元）持有，并無奈地大量投資于美元國債之中，國際資本市場的風吹草動將可能導致國家外匯儲備數(shù)十億美元的帳面虧損。降低外匯儲備的規(guī)模有助于減少因國際金融市場波動對中國經濟存量的影響。如果人民幣在對外經濟貿易中能更廣泛地作為結算貨幣，我們的企業(yè)須承擔的外匯風險就會更低，政府經營外匯儲備的壓力也會大為緩解。

第五，促進中國經濟增量平衡。在全球金融危機中有一種論調，說中國的廉價產品壓低了美國的物價，中國大量外匯投資于美國的債券壓低了美國的利率，結果導致美國出現(xiàn)房地產泡沫，并引發(fā)了2008年的金融風暴。在對這種論調感到憤懣之余，我們需要認識到，中國經濟的確存在著投資與消費的不平衡、出口與內需的不平衡。中國龐大及持續(xù)的貿易順差一方面將這種不平衡帶到全球經濟體中；另一方面也影響了自身經濟持續(xù)與健康發(fā)展，并對中國的匯率、利率政策帶來重重壓力。人民幣國際化本身雖不能直接減少這樣結構上的不平衡，但它在有效控制外匯儲備的增長，緩解匯率壓力與加大中國與其主要區(qū)域及資源伙伴國之間經濟與貿易平衡協(xié)同發(fā)展等方面有重要意義。一旦人民幣國際化成為現(xiàn)實，我國的進出口商、國內對外投資人在經常項目下的資金結算都可通過人民幣進行，只要人民幣幣值穩(wěn)定，就可以有效避免因匯率所帶來的風險，從而有利于我國對外貿易的快速穩(wěn)定發(fā)展。通過人民幣的國際化，我國還可以進行逆差融資。逆差融資是指當我國國際收支出現(xiàn)逆差時，央行可利用發(fā)行人民幣獲得融資，從而支付逆差。逆差融資的好處在于我國不必再通過緊縮經濟，犧牲國內的經濟利益來維持外部均衡，其有效避免了內部均衡和外部均衡在政策選擇上的矛盾，有利于我國經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、人民幣國際化過程中面臨的挑戰(zhàn)

第一、可能增加國內貨幣政策的執(zhí)行難度

一國貨幣的國際化會影響貨幣發(fā)行國中央銀行執(zhí)行貨幣政策的效果，降低當局控制基礎貨幣、調控國內經濟的能力。國際貨幣作為本國貨幣和作為國際貨幣的職能有時候會發(fā)生沖突。國內的貨幣政策將面臨更加嚴重的“內外均衡的沖突”問題，在實施國內貨幣政策時會受到國外人民幣持有額的鉗制，國際上持有人民幣的數(shù)量越大，國內金融政策執(zhí)行的難度就越大。同時，由于取消了貨幣壁壘，經濟危機、通貨膨脹可隨時傳遞到國內。在人民幣沒有區(qū)域化、國際化的情況下，不管中央銀行投放多少基礎貨幣，它都只是在我國境內流通。而當人民幣區(qū)域化和國際化以后，便有相當部分是在境外流通，這部分流出境外的貨幣雖然暫時對國內物價不發(fā)生作用，但其準確數(shù)據(jù)難以掌握，其數(shù)量增減也難以為貨幣當局所控制，這就必然會增加中央銀行對貨幣供應量的調控難度。一旦條件成熟，這些境外人民幣又可能大量回涌，從而影響國內貨幣流通和幣值的穩(wěn)定。此外，在人民幣國際化的情況下，由于取消了對資本流出流入的限制，本國金融市場和國際金融市場連成一體，資本可以自由進出中國國境，也會使我國貨幣政策的有效性受到削弱。

第二、可能使中國背上沉重的債務負擔

一個國家的貨幣要成為國際貨幣，被世界其他國家所持有，必須輸出本國的貨幣。從理論上說，輸出本幣的途徑無非是貿易逆差和資本外流。例如，20世紀70年代以前，美國以直接輸出美元的方式向歐洲各國大量輸出資本，為美元占據(jù)國際貨幣領域的統(tǒng)治地位奠定了基礎；20世紀70年代以后，美國依靠美元作為主要國際儲備貨幣的地位，通過大量的貿易逆差來繼續(xù)輸出美元，大量貿易逆差形成的對外債務和債務利息使美國背上沉重的負擔。人民幣一旦成為國際貨幣，必然也會大量輸出，這就可能使中國背上沉重的債務負擔。

第三、人民幣國際化實現(xiàn)后，我國也會出現(xiàn)“特里芬難題”

“特里芬難題”是針對布雷頓森林體系崩潰提出的，其難題在于：美元承擔的兩個責任，即保證美元按官價兌換黃金維持各國對美元的信心和向世界提供清償力之間是相互矛盾的。保持充足的國際清償力，人民幣的國際流通量增加，但我國的國際收支逆差擴大，貨幣國際信用下降；而通過改善逆差或實現(xiàn)順差，貨幣國際信用提高，增強人們對人民幣的信心，但由于外國借款者不愿意借入有升值預期的人民幣，從而使人民幣在國際化經濟中的流通量減少，國際清償力大幅度降低，總而言之，順差逆差都不利于發(fā)展。

第三篇：人民幣國際化對中國的利弊分析

目錄

摘要......................................................................................................................................2

一、人民幣國際化的現(xiàn)狀...................................................................................................3

二、人民幣國際化的利與弊.................................................................................................3

（一）人民幣國際化有利的方面...................................................................................3 1進一步促進中國邊境貿易的發(fā)展.........................................................................3 2減少匯價風險,促進中國國際貿易和投資的發(fā)展..................................................4 3 獲得國際鑄幣稅收入..........................................................................................4 4提升中國國際地位,增強中國對世界經濟的影響力。..........................................4

（二）人民幣國際化不利的方面...................................................................................5 1 增加宏觀調控的難度..........................................................................................5 2加大人民幣現(xiàn)金管理和監(jiān)測的難度.....................................................................5 3對中國經濟金融穩(wěn)定產生一定影響.....................................................................5

三、解決對策.......................................................................................................................6 結論......................................................................................................................................8 致謝......................................................................................................................................9 參考文獻.............................................................................................................................10

摘要

人民幣境外流通的擴大終會導致人民幣的國際化，人民幣國際化趨勢是市場選擇的結果。人民幣國際化將進一步促進中國邊境貿易的發(fā)展；減少匯價風險,促進中國國際貿易和投資的發(fā)展；使中國獲得國際鑄幣稅收入；提升中國國際地位,增強中國對世界經濟的影響力。但也會有對中國有不利的影響，如：增加宏觀調控的難度，加大人民幣現(xiàn)金管理和監(jiān)測的難度，對中國經濟金融穩(wěn)定產生一定的負面影響等。此論文旨在探討人民幣國際化對中國經濟的利與弊及解決對策。

關鍵詞：人民幣國際化

中國經濟

利與弊

解決對策

人民幣國際化的利弊分析及解決對策

一、人民幣國際化的現(xiàn)狀

人民幣國際化是一個長期的戰(zhàn)略。人民幣作為支付和結算貨幣已被許多國家所接受，事實上，人民幣在東南亞的許多國家或地區(qū)已經成為硬通貨。從近幾年人民幣在周邊國家流通情況及使用范圍可分為三種類型：第一種，在新加坡、馬來西亞、泰國、韓國等國家人民幣的流通使用主要是伴隨旅游業(yè)的興起而得到發(fā)展的；第二種，在中越、中俄、中朝、中緬、中老等邊境地區(qū)人民幣的流通使用主要是伴隨著邊境貿易、邊民互市貿易、民間貿易和邊境旅游業(yè)的發(fā)展而得到發(fā)展的；第三種,在中國的香港和澳門地區(qū)，由于內地和港澳地區(qū)存在著密切的經濟聯(lián)系，每年相互探親和旅游人數(shù)日益增多，人民幣的兌換和使用相當普遍。

二、人民幣國際化的利與弊

（一）人民幣國際化有利的方面

1進一步促進中國邊境貿易的發(fā)展

邊境貿易和旅游等實體經濟發(fā)生的人民幣現(xiàn)金的跨境流動,在一定程度上緩解了雙邊交往中結算手段的不足,推動和擴大了雙邊經貿往來,加快了邊境少數(shù)民族地區(qū)經濟發(fā)展。另外,不少周邊國家是自然資源豐富、市場供應短缺的國家,與 3

中國情況形成鮮明對照。人民幣流出境外,這對于緩解中國自然資源短缺、市場供應過剩有利。

2減少匯價風險,促進中國國際貿易和投資的發(fā)展

對外貿易的快速發(fā)展使外貿企業(yè)持有大量外幣債權和債務。由于貨幣敞口風險較大,匯價波動會對企業(yè)經營產生一定影響。人民幣國際化后,對外貿易和投資可以使用本國貨幣計價和結算,匯率風險將隨大大降低,這可以進一步促進中國對外貿易和投資的發(fā)展。同時,也會促進人民幣計價的債券等金融市場的發(fā)展。

人民幣的國際化有利于解決匯率兩難的困境。中國經濟的持續(xù)增長及貿易順差持續(xù)增加導致了外匯儲備的持續(xù)增大,為了應對匯率波動的宏觀金融風險,政府也必須持有大量的外匯儲備。外匯儲備的劇增導致了人民幣升值壓力劇增。從而影響以制造業(yè)為主的中國經濟。對于經濟大國而言,如果本幣不能順應本國貿易增長的趨勢,成為開放的國際金融市場與貿易的計價貨幣,那么該國貨幣也就不可能成為主要國際儲備貨幣。3 獲得國際鑄幣稅收入

實現(xiàn)人民幣國際化后最直接、最大的收益就是獲得國際鑄幣稅收入。鑄幣稅可以理解為儲備貨幣的發(fā)行利潤,是指發(fā)行者憑借發(fā)行貨幣的特權所獲得的紙幣發(fā)行面額與紙幣發(fā)行成本之間的差額。發(fā)行世界貨幣相當于從別國征收鑄幣稅,用之于本國。只需印發(fā)鈔票就可購買別國的資源。

目前中國擁有數(shù)額較大的外匯儲備,實際是相當于對外國政府的巨額無償貸款,同時還要承擔通貨膨脹稅。人民幣國際化后,中國不僅可以減少因使用外匯引起的財富流失,還可以獲得國際鑄幣稅收入,為中國利用資金開辟一條新的渠道。4提升中國國際地位,增強中國對世界經濟的影響力。

美元、歐元、日元等貨幣之所以能夠充當國際貨幣,是美國、歐盟、日本經濟實力強大和國際信用地位較高的充分體現(xiàn)。人民幣實現(xiàn)國際化后,中國就擁有 4

了一種世界貨幣的發(fā)行和調節(jié)權,對全球經濟活動的影響和發(fā)言權也將隨之增加。同時,人民幣在國際貨幣體系中占有一席之地,可以改變目前處于被支配的地位,減少國際貨幣體制對中國的不利影響。

（二）人民幣國際化不利的方面

貨幣國際化是一種權利與義務的國際化,它對發(fā)行國是一把“雙刃劍”,在帶來收益的同時必然產生相應的成本。1 增加宏觀調控的難度

人民幣國際化后,國際金融市場上將流通一定量的人民幣,其在國際間的流動可能會削弱中央銀行對國內人民幣的控制能力,從而影響國內宏觀調控政策實施的效果。比如,當國內為控制通貨膨脹而采取緊縮的貨幣政策而提高利率時,國際上流通的人民幣則會擇機而入,增加人民幣的供應量,從而削弱貨幣政策的實施效應。

2加大人民幣現(xiàn)金管理和監(jiān)測的難度

人民幣國際化后,由于對境外人民幣現(xiàn)金需求和流通的監(jiān)測難度較大,將會加大中央銀行對人民幣現(xiàn)金管理的難度。同時人民幣現(xiàn)金的跨境流動可能會加大一些非法活動如走私、賭博、販毒的出現(xiàn)。伴隨這些非法活動出現(xiàn)的不正常的人民幣現(xiàn)金跨境流動,一方面會影響中國金融市場的穩(wěn)定,另一方面也會增加反假幣、反洗錢工作的困難。

3對中國經濟金融穩(wěn)定產生一定影響

人民幣國際化使中國國內經濟與世界經濟緊密相連,國際金融市場的任何風吹草動都會對中國經濟金融產生一定影響。特別是貨幣國際化后如果本幣的實際匯率與名義匯率出現(xiàn)偏離,或是即期匯率、利率與預期匯率、利率出現(xiàn)偏離,都將

給國際投資者以套利的機會,刺激短期投機性資本的流動,并可能出現(xiàn)像1997年亞洲金融危機時產生的“群羊效應”,對中國經濟金融穩(wěn)定產生一定影響。

三、解決對策

第一，積極創(chuàng)造人民幣國際化的政治、經濟條件。中國經濟必須持續(xù)穩(wěn)定增長并在亞洲地區(qū)保持領先地位，繼續(xù)保持人民幣幣值的相對穩(wěn)定，這是人民幣國際化的基礎。同時，加強與周邊國家和地區(qū)高層政府間的交流，成為國際經濟活動的重要參與者和推動者。從而消除周邊國家和地區(qū)對我國的擔心和疑慮。進一步加強與周邊國家和世界各國的直接投資與貿易，改進金融服務，加強對人民幣跨境流通的統(tǒng)計監(jiān)測，設立人民幣自由兌換試驗區(qū)。這是推動人民幣國際化的重要力量。

第二，進一步放寬人民幣出入境限制。建議在中國與越南、老撾、緬甸的邊境毗鄰地區(qū)，逐步取消人民幣出入境的政策性限制，使其在有法可依的條件下，推進人民幣成為區(qū)域性的國際支付手段和區(qū)域性國際儲備資產。在一些邊境地區(qū)取消人民幣出入境的政策性限制，有利于雙邊經濟、貿易往來的進一步發(fā)展；有利于出口收匯、出口核銷真實性問題的解決，有利于對“地攤銀行和地下錢莊”行為的遏制，進一步規(guī)范邊境貿易結算，從而切實推進人民幣國際化的進程。

第三，設立人民幣自由兌換試驗區(qū)。建議選擇對人民幣認同感較高國家接壤的邊境地區(qū)，如在廣西、云南邊境地區(qū)實行人民幣特殊管理政策，兩地居民、非居民持有的人民幣資金可通過銀行途徑兌換為可自由兌換貨幣或毗鄰國家貨幣。與此同時，對人民幣兌換、跨境流動、匯率變動情況進行統(tǒng)計監(jiān)測，以便及時、準確掌握周邊國家和地區(qū)接受和使用人民幣的狀況。通過試驗區(qū)的運作，為人民幣國際化積累經驗。

第四，國家對人民幣境外流通采取鼓勵和保護政策。一是在對外經濟往來中主動使用人民幣。在條件成熟時，中國企業(yè)、事業(yè)等單位，在對外

貿易和其他經濟往來中可主動使用人民幣。在發(fā)展初期可以考慮對愿意使用人民幣的外商，在價格等方面酌情給予優(yōu)惠。二是根據(jù)我國經濟發(fā)展和改革開放的客觀需要，有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易活動的限制，將那些對促進經濟增長和提高對外開放水平有積極作用、對消極影響可控的資本項目挑選出來，先行試點，逐步擴大，促進人民幣的國際化。

第五，要進一步解決境外人民幣回流的問題。如果人民幣沒有暢通渠道回流到中國，周邊國家或地區(qū)難以將人民幣作為區(qū)域儲備貨幣。除了繼續(xù)允許在邊境貿易中使用人民幣結算以外，還可以進一步允許我國與周邊國家或地區(qū)在一般貿易中使用人民幣結算。另外，可以考慮允許周邊國家用人民幣購買我國政府債券或對我國進行直接投資。這意味著我國不僅把人民幣的使用從邊境貿易推廣到一般貿易和政府債券的交易，而且還可以改進境外居民只能用外匯才能對我國進行投資的政策。我國已經實現(xiàn)了人民幣在經常項目和部分資本項目的可兌換，人民幣終究要走向可兌換，還將走向國際化，這必將進一步提高人民幣在國際貨幣體系中的地位，在經濟全球化深入發(fā)展的條件下，中國的發(fā)展正在成為世界經濟發(fā)展新的推動力量，世界經濟發(fā)展也將給中國的發(fā)展帶來新的重要機遇，人民幣必將實現(xiàn)國際化。

結論

一國貨幣的國際化,對貨幣發(fā)行國宏觀經濟結構和金融體系會帶來全面深刻的影響,在享有世界“鑄幣稅”權益的同時,也將使本國的金融體系更加市場化、更加國際化、更加透明。從一定意義上說,這也意味著金融市場的風險因素在顯著增加。盡管一國貨幣國際化會給該國帶來種種消極影響,但長遠看,國際化帶來的利益整體上遠遠大于成本。美元、歐元等貨幣的國際化現(xiàn)實說明,擁有了國際貨幣發(fā)行權,就意味著制定或修改國際事務處理規(guī)則方面的巨大的經濟利益和政治利益。人民幣的國際化也會對西方國家的地緣政治格局產生深遠的影響。

在經濟金融日益全球化的今天，掌握一種國際貨幣的發(fā)行權對于一國經濟的發(fā)展具有十分重要的意義。一國貨幣充當國際貨幣，不僅可以取得鑄幣稅的收入，還可以部分地參與國際金融資源的配置。人民幣成為國際貨幣，既能獲得巨大的經濟利益，又可以增強中國在國際事務中的影響力和發(fā)言權，提高中國的國際地位。中國要想在全球金融資源的競爭與博弈中占據(jù)一席之地，就必須加入貨幣國際化的角逐中。同時也應該認識到，貨幣國際化也將為本國經濟帶來不確定因素。如何在推進貨幣國際化的進程中，發(fā)揮其對本國經濟的有利影響的同時，將不利因素降至最低是一國政府必須認真考慮的事情。可以相信，只要我們創(chuàng)造條件，堅定信心，發(fā)展經濟，增強國力，在不遠的將來，人民幣就一定能夠成為世界人民歡迎和接受的貨幣。

致謝

在論文完成之際，我要特別感謝我的指導老師侯安平老師的熱情關懷和悉心指導。在我撰寫論文的過程中，侯老師傾注了大量的心血和汗水，無論是在論文的選題、構思和資料的收集方面，還是在論文的研究方法以及成文定稿方面，我都得到了侯老師悉心細致的教誨和無私的幫助，特別是他廣博的學識、深厚的學術素養(yǎng)、嚴謹?shù)闹螌W精神和一絲不茍的工作作風使我終生受益，在此表示真誠地感謝和深深的謝意。

在論文的寫作過程中，也得到了許多同學的寶貴建議，支持和幫助，在此致以誠摯的謝意。

感謝所有關心、支持、幫助過我的良師益友。

最后，向在百忙中抽出時間對本文進行評審并提出寶貴意見的各位專家表示衷心地感謝！

參考文獻

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[2].劉力臻.人民幣國際化探索.2006-10.[3].宋敏，屈宏斌，孫增元.走向全球第三大貨幣：人民幣國際化研究.2011-07.

第四篇：畢業(yè)論文《人民幣國際化的利弊分析》

人民幣國際化的利弊分析

姓

名

摘要：強勢經濟會造就強勢貨幣，中國經濟通過近30年的超高速增長，使中國的國際收支規(guī)模和對外支付能力有了空前的提高，出口和外匯儲備均為世界前列。如今我國已經超越日本成為全球第二大經濟體。近期我國也推出了一系列關于人民幣的改革措施，人民幣走向儲備貨幣的問題再次成為社會各界熱議的話題。如何正確認識人民幣走向國際化這一重大國際金融戰(zhàn)略，如何全面的了解這一戰(zhàn)略的利與弊，如何利用當前的國際局勢使這一戰(zhàn)略更順利的開展，揚利除弊，是本文要討論的主要話題。本文首先簡單的闡述了貨幣國際化的含義，隨后分析了人民幣國際化的進程以及可能帶來的利益與弊端。

關鍵詞：人民幣國際化 利益 弊端

經過30多年的改革開放，中國的經濟實力持續(xù)增強，國際地位穩(wěn)步提升，國際影響力不斷擴大。中國雖然在經濟、軍事、外交等領域取得了令人矚目的成就，但想要成為真正的強國還缺少非常重要的一項——金融實力。無論是歷史表明還是在理論分析，強國之所以“強”，不僅表現(xiàn)在軍事強、經濟強、政治強、外交強、文化強，更重要的表現(xiàn)是這個國家的金融強。具體地講，就是必須要讓這個國家的幣“強”。目前中國就這一點還是有所欠缺的。“強幣”既是一個“強國”強大政治經濟實力的表現(xiàn)，同時也反過來鞏固了 “強國”在世界政治經濟格局中的地位，給其帶來了巨大的的利益。以美國為例，1944 年7 月召開的“布雷頓森林會議”確立了美元在國際金融體系中的中心地位。這不僅為美國帶來了可觀的鑄幣稅收，而且美國憑借美元的國際貨幣地位，向他國無條件的借錢，而美國政府只需要開動印鈔機就可以還清債務。在這種“中心—附屬”關系中，擁有強勢貨幣的一方幾乎不用承擔任何風險而獲得收益；而處于弱勢的一方或者承擔匯率波動的沖擊，或者付出極大的經濟代價去維持匯率穩(wěn)定。因此，只要幣“弱”，不管實行哪種匯率制度，除非自身經濟結構極其健全，否則難逃危機頻發(fā)的宿命。如拉丁美洲多次遭遇的金融危機和1997年的亞洲金融危機，最初都是由貨幣危機所引起的。一系列的事實證明：“強國”有“強幣”。

一、貨幣國際化的含義

貨幣國際化是指能夠跨越國界,在境外流通,成為國際上普遍認可的計價、結算及儲備貨幣的過程。對于貨幣的國際化概念的界定，按貨幣功能劃分可以提供一個相對完善的框架。貨幣國際化是指一種貨幣的使用超出國界，在發(fā)行國境外可以同時被本國居民或非本國居民使用和持有。

一種國際化貨幣能為居民或非居民提供價值儲藏、交易媒介和記賬單位的功能。具體來講，它可用于私人用途的貨幣替代、投資計價以及貿易和金融交易，同時也可用作官方儲備、外匯干預的載體貨幣以及釘住匯率的錨貨幣。

二、人民幣國際化的道路——由區(qū)域化到國際化

1997—1998年亞洲金融危機爆發(fā)以后，中國一直積極參與建立區(qū)域金融架構。中國已經成為清邁倡議框架下最大的雙邊互換協(xié)議的資金供給者之一，同時也積極參與區(qū)域多邊政策對話和經濟監(jiān)控機制。在現(xiàn)有的區(qū)域合作機制中，人民幣在一定范圍內可以用于雙邊互換協(xié)議的支付貨幣。截至2007年7月，在清邁倡議框架之下，中國已經分別同日本、韓國、泰國、馬來西亞、印度尼西亞和菲律賓簽署了雙邊互換協(xié)議，總額達235億美元。其中中國與日本、韓國、菲律賓和印度尼西亞簽署的互換協(xié)議使用本幣支付，其他協(xié)議也能夠使用美元支付。

中國和其他“東盟10+3”國家之間的雙邊互換協(xié)議（截至2007年7月）

BSA 單向/雙向 貨幣 協(xié)議總額 狀況

中國—泰國 單向 美元/泰銖 20億美元 簽署日期：2001-12-06 終止日期：2004-12-05 中國—日本 雙向 人民幣/日元

日元/人民幣 60億美元 簽署日期：2002-03-28 中國—韓國 雙向 人民幣/韓元

韓元/人民幣 80億美元 簽署日期：2002-06-24

中國—馬來西亞 單向 美元/林吉特 15億美元 簽署日期：2002-10-09

中國—菲律賓 單向 人民幣/比索 20億美元 簽署日期：2003-08-29 修正日期：2007-04-30

中國—印尼 單向 人民幣/盧比 40億美元 簽署日期：2003-12-30 修正日期：2006-10-17 資料來源：日本銀行。

2008年，由美國次貸危機誘發(fā)的國際金融海嘯席卷全球，給東亞各國經貿發(fā)展帶來了巨大的沖擊，東亞各國普遍認識到，只有通過加強貨幣金融合。

作提高各國金融的資源配置效率,才能有效抵御和化解金融海嘯的消極影響?？梢哉f，國際金融風暴生客觀上推動了包括貨幣互換在內的東亞貨幣合作的深化。2008年以來，東亞貨幣互換再次取得突破性進展，中國先后與韓國、香港、馬來西亞、印尼等國以及區(qū)域外的白俄羅斯、阿根廷簽署貨幣互換協(xié)議，總額達6500億人民幣。此外，貨幣互換的多邊化版本區(qū)域外匯儲備基金的籌集也取得了重大突破，基金規(guī)模從原定的800億美元擴大至1200億美元。

貨幣互換的拓展客觀上推進了人民幣國際化的進程。人民幣的區(qū)域化是實現(xiàn)國際化的必要環(huán)節(jié)。我國通過與周邊國家簽署貨幣互換協(xié)議，促進周邊國家在貿易活動中采用人民幣作為結算貨幣，可以提升人民幣的國際地位，部分實現(xiàn)人民幣國際結算功能和儲備功能，加快人民幣成為區(qū)域主導貨幣的進程。目前在我國資本項目尚未實現(xiàn)自由兌換的情況下，人民幣國際化選擇以東亞地區(qū)為基礎和平臺，堅持從區(qū)域貨幣到國際貨幣的發(fā)展路徑是一種現(xiàn)實的選擇。2008年12月24日國務院常務會議決定“對廣東和長江三角洲地區(qū)與港澳地區(qū)、廣西和云南與東盟的貨物貿易進行人民幣結算試點”。此舉一方面一定程度上降低出口企業(yè)的風險，減少企業(yè)經營成本有利于雙邊貿易水平的提高，另一方面更將有利于人民幣向國際化方向的推進。時隔3個半月，2009年4月8日國務院常務會議決定在上海和廣東的廣州、深圳、珠海、東莞開展跨境貿易人民幣結算試點。從貨幣互換到人民幣用于國際貿易結算，人民幣國際化邁出了實質性的一步。

但總體上看，人民幣仍然處于國際化的初級階段。目前人民幣在境外使用還局限于跨境流通，取決于人口的流動。真正的國際貨幣應該融入物流和資金流中去。另外，在國際金融市場上，人民幣還只是一種交易符號，如無本金交割的人民幣遠期交易，不能用于結算，基本上與資金流隔絕。因此，人民幣的國際化還有很長的路要走，要按照由區(qū)域到國際的戰(zhàn)略思想不斷前進。

三、人民幣國際化帶來的收益

我們可以將貨幣國際化利益按不同的形式分為兩個部分：一是通過相關數(shù)據(jù)的核算可以計量出來的經濟利益，二是難以量化的經濟利益以及超出經濟范圍的利益，貨幣國際化總利益即為二者之和。

（一）、可以計量的貨幣國際化收益

1、國際鑄幣稅收入

國際鑄幣稅（international seigniorage）是指當一國貨幣國際化后，貨幣當局憑借其發(fā)行特權，從外國居民那里所獲得的可量化的發(fā)行收益與發(fā)行成本之間的差額。貨幣發(fā)行收益巨大但發(fā)行成本卻微不足道，國際鑄幣稅收入相當可觀。美國是國際鑄幣稅的最大受益國，據(jù)專業(yè)人士計算計算，截至2002年年底美國獲得的國際鑄幣稅收益高達9530億美元。目前我國擁有數(shù)額巨大的外匯儲備，這實際相當于對發(fā)行國政府提供巨額無償貸款，同時還要承擔通貨膨脹帶來的風險，這是一種巨大的財富損失。如果人民幣實現(xiàn)國際化，我國不僅可以減少因大量使用外匯而造成的財富流失，還可以通過向國外發(fā)行人民幣籌集資金，獲得國際鑄幣稅收入。根據(jù)國內學者鐘偉的測算，如果人民幣的購買力在長期保持穩(wěn)定，并且逐步推進人民幣的區(qū)域化，那么人民幣的鑄幣稅收入可保持年均25億美元左右。

2、從境外儲備資產的生產成本到金融運作的凈收益

對鑄幣稅的研究表明，貨幣當局可獲收益的多少取決于它使人們持有貨幣或者其他資產的能力。這意味著當國外央行持有的境外儲備資產主要以銀行存款或國債等形式存在的時候，國際貨幣發(fā)行國必須為之提供一個正利息補償，這種非零的生產成本減少了發(fā)行國的國際鑄幣稅收益。進一步來講，如果存在足夠多種類的國際貨幣可供選擇，或是持有儲備資產的形式足夠多樣化，則國際鑄幣稅收益可能因為競爭而消失殆盡。

事實上，國外央行持有的境外儲備資產，無論是以存款形式還是以國債形式存在，都意味著為國際貨幣發(fā)行國的銀行體系及其政府提供了巨額的資金來源，通過銀行體系的資金引用和政府財政支出機制，這部分資金必將轉換為可貸資金并帶來收益。而且，國際貨幣所執(zhí)行的交易媒介等職能必然通過發(fā)行國銀行體系所提供的結算和支付服務來完成，這也為相關金融機構帶來了傭金收入。

（二）、其它類型的貨幣國際化收益

貨幣國際化所帶來的經濟利益，遠遠不只是國際鑄幣稅收益和運用境外儲備資產投資的金融業(yè)收益，更多的是為國際貨幣發(fā)行國及其居民帶來許多難以計量的實實在在的利益。例如，當本幣成為國際貨幣以后，對外貿易活動受匯率風險的影響將大大減少，國際資本流動也會因交易成本降低而更加順暢，從而使得實體經濟和金融經濟的運作效率有所提高。

1、人民幣國際化有利于我國的國際貿易和對外投資

絕大多數(shù)跨國貨幣收支，如國際貿易中的貨款結算，國際金融市場上的資金借貸和本息償還，都是由國際貨幣來參與的。因此國際貨幣成為了一種緊缺的資源。而要得到這種資源，其他國家就必須與國際貨幣發(fā)行國進行貿易往來，開展經濟合作。在對外經濟往來中直接用本幣計價、結算，十分快捷，有利于其對外經濟往來的擴大。一國貨幣的國際化還給本國進出口商、投資者及消費者帶來很多的便利，使其在從事國際經濟交易中可以大范圍的使用本幣而免受外匯風險的困擾。對進出口商來說，匯率風險是他們面臨的主要風險之一，規(guī)避它的最好辦法是用本幣計價、結算。這樣做，一方面能使該國進出口商免去了對外匯收支進行套期保值的成本支出；另一方面便于對國外進口商提供本幣的出口信貸，從而進一步提升出口競爭力，擴大對外貿易和經濟往來，貨幣國際化必將給發(fā)行國居民和企業(yè)的對外貿易創(chuàng)造便利條件，提高經濟效益。

人民幣國際化后，大部分國際貿易結算可以采取人民幣進行交易，避免頻繁的貨幣兌換所帶來的交易成本。根據(jù)歐盟委員會估計，歐洲貨幣統(tǒng)一每年節(jié)省的貨幣兌換成本在400 億美元左右。由此可得，美國歷年所節(jié)省的貨幣兌換費用是可觀的。當然，人民幣國際化后，我國居民出境旅游將更加便捷經濟。我國政府在對發(fā)展中國家提供經濟援助時，也可以提供人民幣信貸。

此外，人民幣國際化后，我國對外投資最大的障礙——外匯資金的供給問題也就不復存在了。國內投資商可以直接利用手中的人民幣對外投資，投資能力將大大增強，同時也降低了由于匯率變動而導致的投資風險，投資收益有了進一步的保證。有利于我國海外直接投資的擴大，促進我國對外經貿活動和國家交流的發(fā)展，尤其是推動我國對周邊國家和地區(qū)的經濟貿易和境外投資，加快我國企業(yè)“走出去”，提高我國在世界貿易中的地位。

2、人民幣國際化有利于提升我國的國際地位和政治聲望 目前的國際金融體系中，由于不存在世界政府和世界中央銀行，一些國家的貨幣同時擔當著國際貨幣的角色。建立在一國或幾國“國內貨幣國際化”基礎上的國際貨幣本位制度，內在地規(guī)定了國際匯率制度的不平等性。當前的國際貨幣體系主要由美元、日元、歐元組成，是一種不對稱的貨幣體系，發(fā)達國家由于掌握了貨幣話語權，在國際貨幣體系中居于主導地位；相反，發(fā)展中國家，由于具體歷史的原因，在國際貨幣體系中處于被支配的地位。人民幣的國際化減少國際貨幣體制的不完善對我國的影響，一旦人民幣完全國際化后，中國就擁有了一種世界貨幣的發(fā)行和調節(jié)權，對全球經濟活動的影響和發(fā)言權也將隨之增加；一旦成為國際貨幣體系的重要組成部分，其對全球經濟的穩(wěn)定和增長也會做出重要的貢獻。

貨幣的國際化往往意味著該貨幣發(fā)行國在國際貨幣體系中地位的提高及在國際貨幣及金融政策協(xié)調中作用的加強，有利于增強一國在國際事務中的影響力。人民幣實現(xiàn)國際化后，中國就掌握了一種國際貨幣的發(fā)行權和調節(jié)權，將使那些使用人民幣的國家在一定程度上形成對中國經濟的一定依賴性，中國的經濟發(fā)展狀況和經濟政策變化也將對那些國家產生影響，從而加強中國的經濟中心地位，中國在國際事務中將具有更大的發(fā)言權，有利于中國經濟的持續(xù)增長和綜合競爭力的提升。此外，人民幣的國際化可以優(yōu)化世界貨幣結構，支持世界政治經濟格局的多極化發(fā)展。人民幣國際化后，成為國際結算的貨幣之一，可減少我國與世界各國經濟貿易往來中對美元、歐元等國際貨幣的過分依賴，從而增強中國防范外部金融沖擊和抵御“貨幣入侵”的能力。

貨幣國際化并不只帶來了經濟利益。人們對貨幣的追逐，表面上是對貨幣所代表的經濟價值的肯定，實際上則是對隱藏在貨幣之后的政治、經濟、社會制度乃至文化意識形態(tài)的某種自自愿的服從。因此貨幣國際化對于國際社會的影響是全方位的，給貨幣發(fā)行國所帶來的好處自然也是多層次的。

3、人民幣國際化有利于國際融資

由于發(fā)展中國家“原罪”的存在，發(fā)展中國家無法以本幣從國外市場甚至是國內市場上錯款和獲得長期借款。（Eichengreen 和Hausmann,1999年）。具體來說，就是無法以本幣從國外市場上借款是導致大多數(shù)發(fā)展中國家貨幣錯配和期限錯配的主要原因。對那些持有外幣債務的國家來說，他們無法從總水平上降低貨幣敞口風險，因而大多數(shù)國內貸款者將不得不面對資產負債表上的貨幣不匹配問題，從而面臨更大的外匯風險。

人民幣成為國際貨幣后，經常項目出現(xiàn)赤字可以通過境外流入的資本進行融資，人民幣匯率的波動與經常項目赤字的相關度將下降，美國在多年出現(xiàn)財政和經常項目“雙赤字”的情況下經濟仍然保持高速增長，一個很大的因素就是美元的國際中心貨幣地位。當然，對于經常項目赤字，還可以通過本幣發(fā)行便利的進行融資，但是這種國際貨幣的特權不能濫用。同時，由于經常項目赤字的融資渠道更為寬泛，我國可以降低外匯儲備水平，分流部分外匯儲備資源以進行研究和開發(fā)投資。

4、人民幣國際化有利于緩解高額外匯儲備壓力

中國外匯儲備持續(xù)增長，截止到目前為止已突破3萬億美元。外匯儲備的增加導致人民幣升值壓力加大。人民幣升值會對我國貿易及加工業(yè)產生不利影響，而匯率穩(wěn)定則貿易順差更大，進而人民幣升值壓力更大，國際利益沖突也將加劇。解決這一兩難困境的有效方法就是人民幣國際化。高額的外匯儲備有利于維護國家的對外信譽，但本國貨幣在國際貨幣體系中的地位并不會因為外匯儲備的增加而有相同比例的提高，反倒是持有成本增加不少。人民幣國際化后，中國的清償力將可以用人民幣來實現(xiàn)，這樣將大大減少對外匯儲備的需求，也有利于緩解人民幣的升值壓力。

四、人民幣國際化帶來的成本

人民幣國際化是一把“雙刃劍”。從上面的論述中我們可以看出，人民幣國際化可以給中國帶來豐厚收益，對中國各項事業(yè)的發(fā)展都有著不可估量效用。但是中國在獲得上述利益的同時，也需付出一定的代價和成本。

（一）、人民幣國際化將使我國面臨貨幣逆轉的風險

鑄幣稅的區(qū)域延伸表現(xiàn)為貨幣職能延伸到發(fā)行國范圍之外獲得貨幣發(fā)行收益。在國際貨幣市場與資本市場高速流動的條件下，貨幣國際化在理論上存在可逆轉性。這意味著貨幣國際化在帶給發(fā)行國利益的同時，也使發(fā)行國承擔者著巨大的風險。信用貨幣的國際競爭力主要取決于經濟體對該貨幣的信心與預期，最終取決于這種貨幣的運行效能。信心與預期具有“雙向強化”特征。對貨幣國際交易媒介能力的樂觀預期使強幣更強，進而使國際鑄幣稅收益擴大；對貨幣國際交易信心的不足導致對該貨幣國際地位的悲觀預期，從而影響其國際地位。在國際貨幣多元化格局中，在國際貨幣市場和資本市場流動效率充足，能夠支持貨幣迅速轉換的條件下，當一種國際貨幣的國際競爭力預期悲觀時，貨幣持有者會通過資本市場或者貨幣市場在不同得儲備貨幣之間迅速轉換。這種國家貨幣在國際資本市場或貨幣市場上的可選擇性決定了貨幣國際化的可逆轉性——經濟體可以選擇一種貨幣，也可以放棄它而轉向另一種預期樂觀的貨幣作為國際清償手段。國際貨幣市場上的風險溢價及其引起的貨幣與資本套利行為是國際貨幣可逆轉性的最佳詮釋。

另外，國際貨幣的選擇，會由于貨幣替代問題，帶來貨幣政策實施效果的不對稱甚至貨幣政策的作用方向完全相反。這一點在美元化國家表現(xiàn)的淋漓盡致。美元化相當于美元化國家放棄了貨幣主權而達成了暫時的貨幣統(tǒng)一，但由于經濟實體政治的獨立性及其經濟周期的差別性，決定了貨幣一體化國家之間的利益不一致。貨幣發(fā)行國為了自己的利益難以全面照顧美元化國家的利益，甚至所制定的貨幣政策帶來美元化國家的利益損失，只要貨幣接受國與貨幣發(fā)行國處于經濟運行的非一體化狀態(tài)，這種情況就必然存在。

當貨幣區(qū)域內出現(xiàn)極度的利益不均與成本分配不公時，貨幣合作收益就難以彌補為合作而支付的成本，原來的利益均衡就會被打破，一種新的合作形式（不合作）就成為新的選擇，擁有政治獨立的國家政府則會重新選擇貨幣，貨幣國際化的逆轉就不可避免了。國際貨幣的逆轉必然給無論貨幣發(fā)行國還是貨幣接受國都會帶來巨大損失，對于貨幣發(fā)行國而言，貨幣國際化逆轉是百害而無一例的，而對于接受國而言，放棄一種貨幣作為清償貨幣或媒介貨幣，理性選擇的結果可能是獲得更大的收益。

（二）、人民幣國際化將使我國政府宏觀調控難度加大 在封閉經濟條件下，一國經濟政策只受國內經濟變量的影響，貨幣政策所調控的也只是國內經濟；而開放經濟下，外部經濟變量也將對國內經濟產生影響。人民幣國際化將使得資本國際間流動變得更加容易，流通成本更低，這就為投資資本提供了更大的空間。資本流動將對我國資本市場利率產生影響，資本流入會增加對人民幣的需求，在保持貨幣政策穩(wěn)定的情況下，市場利率面臨上升壓力。同樣，資本的流動也會引起外匯儲備的變動，進而引起人民幣匯率波動。在這樣一種情況下，政府的貨幣政策將受到影響，國內宏觀調控的效果也將大打折扣。例如，為了應對國內發(fā)生的通貨膨脹而實施緊縮性的貨幣政策、提高市場利率時，國內商業(yè)銀行可以方便地從境外借入大量的人民幣資金以滿足客戶的借款需求，其他逐利資本也將迅速流入；相反，當施行寬松的貨幣政策、降低利率時，又會引起大量資本外逃，極大地抵消貨幣政策的效果，加大宏觀調控的難度。

（三）、人民幣國際化將使我國面臨更大的貨幣需求和匯率波動 一國貨幣成為國際貨幣后，其貨幣將被許多國家儲存和使用。一旦國外貨幣需求的偏好發(fā)生變化，將會導致國內貨幣供需發(fā)生波動。此外，由于一國貨幣國際化后，將允許外國居民獲得本幣資產，外國居民如果大量購買本國資產，資本的大量內流就可能導致本國貨幣升值，這將影響本國產品在國際市場上的競爭能力，影響貿易收支的平衡。人民幣在境外大規(guī)模流通可能在一定條件下對人民幣匯率產生壓力，增大人民幣匯率穩(wěn)定的難度。當人民幣離岸市場形成后，將對國內的人民幣匯率形成重要的參照，人民幣匯率的形成機制將更為復雜，準確地評估人民幣均衡匯率水平和影響人民幣匯率長期因素的難度更大，干預人民幣匯率也就較為困難。

（四）、人民幣國際化將使我國貨幣政策的效果減弱甚至失效 一國貨幣的國際化會影響發(fā)行國中央銀行執(zhí)行貨幣政策的效果，降低本國貨幣當局控制基礎貨幣、調控國內經濟的能力。國際貨幣作為本國的貨幣和作為國際貨幣的職能有時候會發(fā)生沖突。貨幣國際化之后，本國貨幣與國際金融之間的一體化程度將增強，這樣，國內的貨幣政策將面臨更加嚴重的“內外均衡的沖突”問題。貨幣政策的調整與實施將受到國際因素的制約，貨幣政策的制訂，不能僅考慮國內經濟發(fā)展狀況，還要顧及世界經濟的發(fā)展周期。有關國家為穩(wěn)定本國貨幣將人民幣視作為錨貨幣，貨幣政策的傳導機制會發(fā)生相應變化，貨幣政策操作的難度將大大增加，中央銀行很難確定貨幣政策調整的適當時機。

儲備貨幣發(fā)行國不時發(fā)現(xiàn)在實施國內貨幣政策時會受到國外本幣持有額的鉗制。對于一個國家來說，國際上持有其貨幣的數(shù)量越大，國內金融政策執(zhí)行的難度就越大。同時，由于取消了貨幣壁壘，經濟危機、通貨膨脹可隨時傳遞到國內。

總而言之，一國貨幣國際化像一把雙刃劍，既給該國帶來各種成本，同時也給該國帶來諸多利益，但是國際化帶來的利益遠遠大于成本。更為重要的是，國際貨幣發(fā)行國在國際金融體系中具有較大的話語權，這種話語權意味著制定或修改國際事務處理規(guī)則方面的巨大的經濟利益和政治利益。對此，國際貨幣基金組織和世界銀行集團等國際金融組織的實踐提供了很好的證明。而那些國際政治熱點問題的背后屢屢浮現(xiàn)的美元貨幣交易的影子，則再三提醒我們：“美元這種制度工具，實實在在有著對于其他國家制度和文化‘侵入’的味道”。正是在這層意義上，貨幣國際化近年來一直被視為國家競爭戰(zhàn)略的重要組成部分。當我們揭開國際貨幣面紗，重新審視其背后復雜的國際政治、經濟、社會制度甚至文化沖突時，或許不得不承認，謀求貨幣國際化的動力已不僅僅源自于對經濟利益的追逐，從某種程度上講，歐元的崛起以及新興國家對本國貨幣國際化戰(zhàn)略的執(zhí)著，也可以理解為捍衛(wèi)自身利益、抵制國際貨幣“先驅者”的一種努力，認識到這一點對于我們探討人民幣國際化問題或許可以有所啟發(fā)。

參考文獻

1.趙大利，《人民幣國際化的現(xiàn)狀及戰(zhàn)略選擇》，2010.5 2.李東榮，《人民幣國際化的現(xiàn)狀及利弊分析》，中國人民銀行金融研究所，2005.12 3.李揚，余維彬，《金融危機對人民幣匯率制度的影響與對策》，中國經貿導刊，2009.13 4.張蕾，王昊哲，《人民幣國際化的思考》，《現(xiàn)代商貿工業(yè)》，2010年第5期

5.李稻葵，劉霖林，《雙軌制推進人民幣國際化》，《中國金融》，2008年第10期

6.華慶山，《國際金融報告2003-2004》，經濟科學出版社，2004 年4月版

第五篇：人民幣國際化的現(xiàn)狀、障礙與對策建議

學號：24070101449

南湖學院

畢業(yè)論文

題

目： 人民幣國際化的現(xiàn)狀、障礙與對策建議

作

者 系

別 指導老師 完成時間

張 玲 經濟與管理系

周新德

屆

別 2011

專

業(yè) 國際經濟與貿易 職

稱

副教授

2011年5月

湖南理工學院南湖學院畢業(yè)論文

摘 要

人民幣的國際化是指人民幣能夠跨越國界，在境外流通，成為國際上普遍認可的計價、結算及儲備貨幣的過程。盡管目前人民幣境外的流通并不等于人民幣已經國際化了，但人民幣境外流通的擴大最終必然導致人民幣的國際化，使其成為世界貨幣。目前的現(xiàn)狀是：人民幣作為支付和結算貨幣已被許多國家所接受，事實上，人民幣在東南亞的許多國家或地區(qū)已經成為硬通貨。人民幣國際化的障礙表現(xiàn)為外匯市場發(fā)展水平較低、金融體制改革與國內金融市場發(fā)展不完善、央行的獨立性不高、經濟實力和綜合國力還比較弱、在國際貿易和國際投資領域的影響力不足等。對于人民幣國際化的建議是加強人民幣實現(xiàn)國際化的經濟基礎、逐步完善資本市場體系、逐步完善人民幣匯率市場、逐步增加人民幣國際流通量和逐步實現(xiàn)人民幣在資本項目下的自由兌換等。

關鍵詞：人民幣國際化；路徑；現(xiàn)狀；障礙；對策

II

湖南理工學院南湖學院畢業(yè)論文

Abstract

Internationalization of the RMB is the Yuan can cross borders outside the circulation, was generally recognized as an international valuation, the process of settlement and reserve currency.Although the circulation of RMB outside does not mean the RMB has international, but the expansion of RMB culating outside the end will inevitably lead to the internationalization of the RMB, making it the world's currency.The current situation is: RMB currency as payment and settlement has been accepted by many countries, in fact, the RMB in many countries or regions in Southeast Asia has become a hard currency.Barriers to internationalization of the RMB exchange market showed a lower level of development, financial system reform and underdeveloped domestic financial markets, central bank independence is not high, the economic power and comprehensive national strength is still relatively weak, in the field of international trade and the impact of international investment power is inadequate.Proposals for the internationalization of RMB Yuan to strengthen the economic base of internationalization, and gradually improve the capital markets system and gradually improve the RMB exchange rate market, the gradual increase in international liquidity and the progressive realization of the RMB convertibility under capital account and so on.Key word: RMB internationalization;Process;Status;Obstacle;Strategy.III

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目錄

摘 要.................................................................................................................................Ｉ ABSTRACT………………………………………………………………………………….II 緒論...........................................................................................................................................1

一、人民幣國際化的內涵和意義...........................................................................................1

1、人民幣國際化的內涵..................................................................................................1

2、人民幣國際化的意義..................................................................................................2

二、人民幣國際化的路徑及現(xiàn)狀...........................................................................................3

1、人民幣國際化的路徑..................................................................................................3

2、人民幣國際化的現(xiàn)狀............................................................................................…..4

三、人民幣國際化的障礙.......................................................................................................5

1、外匯市場發(fā)展水平較低..............................................................................................5

2、金融體制改革與國內金融市場發(fā)展不完善..............................................................5

3、央行的獨立性不高......................................................................................................6

4、經濟實力和綜合國力還比較弱，在國際貿易和國際投資領域的影響力不足...6

四、人民幣國際化的對策建議...............................................................................................7

1、逐步實現(xiàn)人民幣在資本項目下的自由兌換..............................................................7

2、逐步完善資本市場體系..............................................................................................7

3、逐步完善人民幣匯率市場..........................................................................................8

4、逐步增加人民幣國際流通量......................................................................................8

5、加強人民幣實現(xiàn)國際化的經濟基礎..........................................................................8

五、結論...................................................................................................................................9 參考文獻.................................................................................................................................10 致

謝.................................................................................................................................11

IV

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緒 論

美國次級貸款危機于2008年下半年全面爆發(fā)并逐步引發(fā)了次級債務危機，在國際金融高度一體化背景下升級至國際金融危機。本次危機已經由虛擬經濟領域延伸到了實體經濟領域，世界經濟危機正在全面展開。據(jù)國際貨幣基金組織的統(tǒng)計和預測，從2007 年至2010 年，全球GDP 增長率分別為5.1%，3.1%，—1.4%，2.5%；先進經濟體GDP 增長率分別為2.7%，0.8%，—3.8%，0.6%；而新興和發(fā)展中經濟體GDP 增長率分別為8.3%，6.0%，1.5%，4.7%。由此可見在未來幾年內世界經濟整體和各本輪世界經濟危機影響了整個世界經濟的健康發(fā)展，世界各國紛紛呼吁改變現(xiàn)有的國際貨幣體系并且弱化美元在國際貨幣體系中的作用。許多發(fā)達國家以及發(fā)展中大國從各自的國家利益角度出發(fā)，提出了有利于本國國家經濟發(fā)展的改革國際貨幣體系的主張措施。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，經過30 多年的改革開放進程，在綜合國力上實現(xiàn)了跨越式的提升，應當而且能夠參與到國際貨幣體系改革中去。但是，我國“人民幣國際化的最大軟肋就是我國較嚴格的資本管制和較落后的金融市場”。因此，我國在世界經濟危機背景下要求實現(xiàn)人民幣國際化的迫切愿望與支撐人民幣國際化的薄弱基礎就形成了矛盾，而只有在不斷解決這個矛盾的過程中才能更好更快地實現(xiàn)人民幣國際化的進程。本文在對人民幣國際化現(xiàn)狀、路徑和障礙的全面分析的基礎上, 對人民幣國際化提出了具體的對策建議。

一、民幣國際化的內涵與意義

1、人民幣國際化的內涵

貨幣國際化是指一國貨幣隨著本國商品貿易和服務貿易在國外市場擴展，在本幣職能基礎上，通過經常項目、資本項目和境外貨幣自由兌換等方式流出國境，在境外逐步擔當流通手段、支付手段、儲藏手段和價值尺度，從而由國家貨幣走向區(qū)域貨幣、再走向世界貨幣的過程。[1]

人民幣國際化是指人民幣能夠跨越國界，在境外流通，成為國際上普遍認可的計價、結算及儲備貨幣的過程。盡管目前人民幣境外的流通并不等于人民幣已經國際化了，但人民幣境外流通的擴大最終必然導致人民幣的國際化，使其成為世界貨幣。

人民幣國際化的內涵包括三個方面：第一，人民幣現(xiàn)金在境外享有一定的流通度；第二，也是最重要的一個方面，以人民幣計價的金融產品成為國際各主要金融機構包括中央銀行的投資工具，為此，以人民幣計價的金融市場規(guī)模不斷擴大；第三，國際貿易中以人民幣結算的交易達到一定的比重。這是衡量貨幣包括人民幣國際化的通用標準，其中最主要的是后兩點。[2]當前國家間經濟競爭的最高表現(xiàn)形式就是貨幣競爭。如果人民幣對其他貨幣的替代性增強，不僅將改變儲備貨幣的分配格局及其相關的鑄幣稅利

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益，而且也會對西方國家的地緣政治格局產生深遠的影響。

2、人民幣國際化的意義

（1）人民幣的國際化有助于提升我國的國際影響和貨幣話語權

由于不存在世界政府和世界中央銀行，一些國家的貨幣同時擔當著國際貨幣的角色。建立在一國或幾國“國內貨幣國際化”基礎上的國際貨幣本位制度，內在地規(guī)定了國際匯率制度的不平等性。當前的國際貨幣體系主要由美元、日元、歐元組成，是一種不對稱的貨幣體系，發(fā)達國家由于掌握了貨幣話語權，在國際貨幣體系中居于主導地位；相反，發(fā)展中國家，由于歷史的原因，在國際貨幣體系中處于被支配的地位。人民幣國際化后，中國就擁有了一種世界貨幣的發(fā)行和調節(jié)權，對全球經濟活動的影響和發(fā)言權也將隨之增加，一旦成為國際貨幣體系的重要組成部分，對全球經濟的穩(wěn)定和增長也會做出重要的貢獻。

（2）人民幣國際化可以有效地避免國際收支危機

當一國貨幣成為國際貨幣后，該國可以發(fā)行以本幣計價的金融工具，這就為本國企業(yè)創(chuàng)造了一個能在很大程度上規(guī)避金融危機的融資方式。如果中國的企業(yè)和政府能夠在國際上發(fā)行以人民幣計價的債券，那么，即使人民幣匯率發(fā)生波動，中國的企業(yè)和政府也不用擔心發(fā)生國際收支危機，因為中國的債務人(企業(yè)或政府)的收入和債務在匯值上是對等的，都是人民幣，不存在人民幣收入和外幣債務的不對稱性問題，這是人民幣國際化所能帶來的一大好處。

（3）人民幣的國際化有助于增加鑄幣稅收入

鑄幣稅，指貨幣當局因發(fā)行貨幣而獲得的收入。主權國家發(fā)行不兌現(xiàn)的信用貨幣都是借助貨幣壟斷發(fā)行權向持有者籌集資金的一種行為。在本國發(fā)行紙幣，取之于本國用之于本國，而發(fā)行世界貨幣則相當于無償從別國征收鑄幣稅。美元作為世界儲備貨幣，截止到去年底，從全世界獲得了一百多萬億美元的鑄幣稅收入，中國大約貢獻了7%。而人民幣國際化以后，我國不僅可以在國際交換中更多地使用人民幣，從而減少外匯儲備，而且相當于間接地向其他國家和地區(qū)發(fā)行人民幣，獲得鑄幣稅收入。隨著人民幣的國際化，在其他國家和地區(qū)的外匯儲備中的比例不斷加大，其收益也會逐漸增加。這些鑄幣稅收入，將足以使中國經濟再上一個新臺階。

（4）人民幣的國際化有利于國內企業(yè)規(guī)避匯率浮動的風險

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人民幣升值，對出口利潤率不高的企業(yè)的打擊將是致命的。因為同樣多的外匯換回的本幣數(shù)量少了。如果人民幣成為國際貨幣，那么，中國許多企業(yè)的進出口業(yè)務可以更加方便地要求以人民幣計價，當然這還要取決于我們的議價能力。這樣一來，我國企業(yè)的銷售和成本都按人民幣來計算，外貿與內貿沒有區(qū)別，匯率波動的風險自然推給了外方，其好處是顯而易見的。

（5）人民幣的國際化有利于增強我國貨幣政策的自主性

有時為了維持人民幣匯率的穩(wěn)定，央行被動入市，買入或者賣出外匯。比如幾年來，我國國際收支持續(xù)多年雙順差，為了吸收流入的外匯，央行不得不大量投放基礎貨幣，這與當時我國國內流動性過剩情況下從緊的貨幣政策是背道而馳的。經濟調控內外均衡面臨著沖突，削弱了我國貨幣政府的自主性。人民幣的國際化有利于我國內外均衡的協(xié)調發(fā)展，有利于增強我國貨幣政策的自主性。[3]

二、人民幣國際化的路徑及現(xiàn)狀

1、人民幣國際化的路徑

(1)結算貨幣周邊化

人民幣國際化, 首先應成為國際貿易結算貨幣, 目前, 中國五城市上海、廣州、東莞、深圳、珠海已經開放人民幣跨境貿易結算試點, 開展跨境貿易人民幣算, 將大大推動中國和周邊國家及地區(qū)之間的經濟貿易往來, 有效地規(guī)避貿易活動中的匯率風險, 極大地改善中國和周邊國家地區(qū)的貿易條件, 促進中國對外貿易的穩(wěn)定快速增長。[4]進出口合同用人民幣計價結算, 說明人民幣已經取得了較高的國際地位, 說明中國經濟已經在世界經濟中占有重要份額。除了上述城市, 中國的邊境省份, 如廣西、內蒙古、新疆、黑龍江等亦可在邊貿活動中進行跨境貿易人民幣結算。另外, 還應該推進人民幣在越南、老撾、緬甸、尼泊爾、蒙古等周邊國家的流通。[5]

(2)投資貨幣區(qū)域化

人民幣在結算貨幣周邊化的基礎上, 進而向結算貨幣區(qū)域化推進, 先在亞洲地區(qū)推廣區(qū)域結算, 然后在亞太地區(qū)推廣區(qū)域結算, 實現(xiàn)區(qū)域性結算貨幣的目標, 最后向國際性結算貨幣邁進。中國在和韓國、香港地區(qū)、馬來西亞、白俄羅斯、印度尼西亞、阿根廷簽訂6500 億元人民幣貨幣互換基礎上, 應該再繼續(xù)擴大與其他國家簽訂貨幣互換協(xié)議, 從而繞過美元, 邁出人民幣國際化堅實步伐。與此同時, 可以有條不紊地實現(xiàn)投資貨幣的周邊化和區(qū)域化, 中國內地政策性銀行和商業(yè)銀行已經可以向香港地區(qū)發(fā)

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行人民幣債券, 繼而可以向周邊國家地區(qū)發(fā)行人民幣債券, 使人民幣逐步實現(xiàn)投資貨幣周邊化, 并且瞄準人民幣投資貨幣區(qū)域化目標。實際上, 人民幣在亞洲一些國家已經成為了硬通貨。[6]

(3)儲備貨幣國際化

人民幣國際化, 總體上應該按照由結算貨幣到投資貨幣到儲備貨幣三段路程來進行。唐雙寧、王元龍等專家認為[7], 為了實現(xiàn)人民幣的國際化, 中國應實行兩個三步走 , 一是地域范圍的三步走 , 即周邊化、區(qū)域化、國際化。二是貨幣職能的三步走 , 即結算貨幣、投資貨幣、儲備貨幣。貨幣職能的三步走 應該緊密配合地域范圍的三步走 , 相輔相成, 互相促進。[8]

人民幣的結算貨幣職能已有政策保證, 人民幣的投資貨幣職能已有實踐行動, 人民幣的貨幣儲備功能已經在亞洲一些國家成為既成事實。人民幣國際化不可急于求成, 不可一蹴而就,相關學者認為, 在可預見的20年內, 國際貨幣體系仍然是一極多元 的格局, 且一極在日漸衰落,多元 在快速壯大。在國際貨幣體系變革之際, 人民幣理應成為多元 中的一元 , 成為繼美元、日元、歐元后的金融第四島。人民幣國際化路線圖日漸明朗, 只要中國堅持主動性、可控性、漸進性、規(guī)范性、科學性原則, 實現(xiàn)人民幣國際化的宏偉目標是可望又可及的。[10]

[9]

2、人民幣國際化的現(xiàn)狀

“次貸危機”發(fā)生以后，美國利用美元國際貨幣地位將危機轉嫁到全球，世界多國紛紛指責美國轉嫁危機，指出國際貨幣體系的改革已經迫在眉睫，而我國因大量持有美國國債，在美元貶值影響下?lián)p失慘重。在此背景下，國內學者和進出口貿易者紛紛要求加大推進人民幣國際化的力度，實現(xiàn)人民幣國際化，不僅可為我國在將來國際貨幣體系改革中獲得更多發(fā)言權，而且，還將有利于保持國內經濟政策的獨立性，保持國內經濟的穩(wěn)定，同時，也是中國躋身于世界經濟強國的必要條件。

國家貨幣跨越國界成為國際通用貨幣，在國際上執(zhí)行價值尺度、流通手段、支付手段和貯藏手段職能，或者說執(zhí)行國際計價手段職能、國際支付手段職能以及國際貯藏手段職能，即國家貨幣的國際化。理論界通過比較世界主要貨幣的國際化道路得出一國貨幣走向國際化需要滿足的五個條件：（1）宏觀經濟穩(wěn)定增長，經濟基礎雄厚；（2）國際貿易發(fā)達，國際儲備充足；（3）金融體系健全，金融市場比較發(fā)達；（4）貨幣價值穩(wěn)定，合理，匯率生成機制完善；（5）政治強大成熟，具有較高的國際地位。當前我國已經具備了人民幣國際化的基本條件，2008年我國GDP已經躍居全球第三位，而專家預測今年更將超越日本成為全球第二經濟大國，我國持有全球最大的外匯儲備量，對外貿易量僅次于美國和歐盟，經過十幾年的發(fā)展，我國基本上形成了具有一定廣度和深度

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湖南理工學院南湖學院畢業(yè)論文 的金融市場，金融機構競爭力顯著增強，而且，金融危機的爆發(fā)使世界經濟遭受重創(chuàng)，是我國推進人民幣國際化的有利時機。

目前，人民幣在周邊地區(qū)的邊境貿易、跨境勞務與旅游消費等方面流通，在港澳地區(qū)及越南、緬甸等東南亞區(qū)域，蒙古和臺灣地區(qū)也有少量流通。金融危機發(fā)生后，國際主要貨幣如美元、歐元等國際主要貨幣匯率波幅加大，中國人民銀行通過與韓國、中國香港、馬來西亞、白俄羅斯、印尼和阿根廷等國家和地區(qū)簽訂了6 500億元人民幣規(guī)模的貨幣互換協(xié)議，增加了人民幣的國際使用量以及覆蓋面，為今后人民幣跨境結算提供了資金支持。2009年4月，國務院決定在上海、廣州、深圳、珠海、東莞等城市開展跨境貿易人民幣結算試點，這也成為推進人民幣國際化的關鍵一步。[11]

三、人民幣國際化的障礙

1、外匯市場發(fā)展水平較低

從當前我國外匯市場交易品種分布來看,美元、歐元和英鎊等主要貨幣均以掉期交易為主,即期交易所占份額僅為三成。而在人民幣外匯交易中則主要以即期交易為主,掉期交易僅占7%,體現(xiàn)出中國外匯交易市場仍不成熟、交易品種單一的特點,從長遠來看不利于人民幣國際影響力的提高。從外匯市場交易品種分布來看，美元、歐元和英鎊等強貨幣均以掉期交易為主，即期交易所占份額僅為三成。而人民幣在外匯交易中則主要以即期交易為主，掉期交易僅占7%，體現(xiàn)出中國外匯交易市場仍十分不成熟，交易品種單一，雖然在短期內有助于減少外匯市場炒作所帶來的匯率風險，但從長遠來看不利于人民幣國際影響力的提高。從中國外匯市場的交易規(guī)模分析，根據(jù)BIS的統(tǒng)計，2007年中國大陸的日均交易量占國際外匯市場比重在傳統(tǒng)外匯市場上為0.2%，在衍生品市場的占比為0；香港特別行政區(qū)占比分別為4.4%，0.9%；臺灣的占比分別為0.4%，0.1%。在所有的交易貨幣中，人民幣占比僅為0.5%，港元占比2.8%，臺幣占比為0.4%。在銀行間外匯市場，2007年的總交易額超過了2萬億美元，同比提高了接近90%。外幣掉期的2007年交易總量達到0.3萬億美元。遠期交易量在2007年交易總量則僅為0.02萬億美元。相對于國際外匯市場日均3.2萬億美元的交易量來講，中國外匯市場的交易規(guī)模極為有限。[13]

2、金融體制改革與國內金融市場發(fā)展不完善

目前,我國金融市場尚無自由的利率形成機制,顯然不利于人民幣國際化。伴隨著人民幣境外流通的擴大,不僅需要建立輸出與回流渠道,而且也需要允許外國投資者購買人民幣證券。按照貨幣國際化的經驗,高度發(fā)達的本國國債市場是貨幣國際化的堅實基礎,也是突破資本項目管制的關鍵點。在此基礎上匯率逐步實現(xiàn)浮動、資本管制有序放開,才能促使有廣度和深度的外匯交易市場的形成,使投資者能夠對沖或匹配不同的信

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用風險、匯率風險和利率風險,這樣才能促進本幣作為計價貨幣、媒介貨幣和儲備貨幣功能的充分發(fā)揮。在這方面,我國顯然還有很長的一段路要走。眾所周知，美元之所以成為國際貨幣體系的主導貨幣，其重要原因之一，就是美國擁有比歐洲、日本更為發(fā)達的具有廣度和深度的金融市場。[12]目前，中國金融市場尚無自由的利率形成機制，因而中國不存在類似于美國聯(lián)邦金率、英國官方貼現(xiàn)率和日本隔夜拆借率的基準利率，僅開放了幾個關鍵的并非由市場決定的短期銀行間利率。中國人民銀行的利率政策對整體利率結構只有有限的影響力。金融體制改革的落后顯然不利于人民幣國際化程度的提高。例如，伴隨著人民幣境外流通的擴大，不僅需要建立通常的輸出與回流渠道，而且也需要創(chuàng)造條件允許外國投資者購買人民幣證券。按照貨幣國際化的經驗，高度發(fā)達的本國國債市場是貨幣國際化的堅實基礎。本國國債發(fā)行實現(xiàn)市場化，能夠確定無風險的國債收益率，為其他債券的發(fā)行奠定定價基礎，在此基礎上如果匯率逐步實現(xiàn)浮動、資本管制有序放開，才能導致有廣度和深度的外匯交易市場的形成，使投資者能夠對沖或匹配不同的信用風險、匯率風險和利率風險，這樣才能促進本幣作為計價貨幣、媒介貨幣和儲備貨幣功能的充分發(fā)揮。在這方面，中國顯然還有很長的一段路要走。

3、央行的獨立性不高

一國貨幣要成為國際貨幣客觀上要求該國具有一個健全、先進的銀行體系。這是因為一國貨幣是由該國中央銀行發(fā)行并通過商業(yè)銀行“多倍村存款創(chuàng)造”的功能及其業(yè)務活動而流通于市場的。不得不說,當央行還在把經濟增長、就業(yè)、社會穩(wěn)定排在貨幣政策目標的重要位置,并不得不為了救助某些行業(yè)實施金融政策時,很難有長期的貨幣政策穩(wěn)定性,也很難取信于國際貨幣的投票人。

4、經濟實力和綜合國力還比較弱，在國際貿易和國際投資領域的影響力不足

我國的經濟總量和發(fā)展趨勢明顯，但經濟實力還比較弱，人均GDP只有3315美元，排名106位，而且基尼系數(shù)較高、貧富差距大。而在國際市場上，實施本國貨幣國際化戰(zhàn)略的國家的人均GDP普遍已經超過1萬美元，與發(fā)達國家相比，中國還存在很大的差距。改革開放以來，我國的國際貿易雖然保持了較快增長，但無論總量還是國際分工地位，都還缺乏足夠的影響力。我國的對外投資也處于初級階段，國內企業(yè)對投資還受到很多政策上的限制。2008年我國對外直接投資額為556億美元，第一次突破500億美元，同期全球對外直接投資總額雖受金融危機的影響減少到14491億美元，我國對外投資總額任然只占卜到4%的比例，與發(fā)達國家相比，還存在較大差距，這與我國經濟大國的地位和發(fā)展速度極不相稱，與世界經濟全球化進程也不相適應。同時由于我國產業(yè)結構、分配結構不合理導致內需不足,出口占GDP的比重接近40%,并常年保持貿易順差。而且,我國

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湖南理工學院南湖學院畢業(yè)論文 的出口企業(yè)多處于產業(yè)鏈的末端,很難有選擇計價和結算貨幣的談判能力。

四、人民幣國際化的對策建議

1、逐步實現(xiàn)人民幣在資本項目下的自由兌換

從理論上來看, 人民幣的自由兌換是人民幣國際化所必然要求的技術性條件, 如果一國的貨幣實現(xiàn)了經常項目和資本項目的可兌換, 我們稱之為自由兌換。[14]貨幣的完全可自由兌換具有的基本特征是: 第一, 居民可以自由地通過經常項目和資本項目的交易獲得外匯, 國家不加以限制;第二, 居民可以自由地在外匯市場上購得進行經常項目和資本項目下交易所需要的外匯資金;第三, 居民從事經常項目和資本項目交易所獲外匯收入既可以在外匯市場上出售, 也可以自由地在國內或國外持有;第四, 居民和非居民可以自由地將該貨幣在國內外持有來滿足資產需求;第五, 對各種貨幣資產的國內外轉移不征收相應的稅收也不實施任何補貼。雖然1996年,中國接受IMF 第八條款人民幣經常項目實現(xiàn)可自由兌換, 但資本項目管制一直較為嚴格。一種貨幣如果不能自由兌換, 其在國際范圍內的接受程度必然十分有限, 也將成為一種高風險貨幣,這將會阻礙人民幣的國際化進程。[15] 針對中國的實際情況，在促進資金流入方面，對于外商直接投資可逐漸實行外國直接投資的匯兌自由；可逐步適當放寬外國投資者在中國金融市場上的投資，加大證券資本的流入；在對待資本流出方面，應完全放松境內居民、機構對海外投資的限制?？傊?，當前我們加快推進人民幣資本項目可兌換，可以進一步促使人民幣國際化，為人民幣自由兌換奠定必要基礎

2、逐步完善資本市場體系

伴隨著人民幣資本項目的開放, 中國資本市場也應加強制度完善和市場建設, 擴展其深度和廣度, 為投資者創(chuàng)造持有人民幣后的投資平臺。完善資本市場體系, 必須首先完善中國的金融體系。日元的國際化是前車之鑒, 日本正是由于國內金融體系的健全性和開放度遠遠不能適應本幣國際化的要求, 所以日元國際化效果與日本在世界經濟中的地位與規(guī)模不相匹配。[16] 健全的金融體系是貨幣國際化的有力保證。具體包括多元化、國際化的金融機構和功能齊全的金融市場。如果一國金融體系不健全,金融機構結構單一 ,數(shù)量有限,業(yè)務狹窄,那么各種外匯交易就不能順利進行,進出口貿易和國內外投資而引起的貨幣兌換也不能夠很好得到滿足,貨幣的國際化也就無從談起。而如果中國建立起相當規(guī)模的國際金融市場,成為國際離岸金融業(yè)務中心,通過接受以人民幣計價的短期流動性較強的負債,向國際上提供長期流動性較弱的貸款 , 借以提高國際清算能力和貨幣轉換能力,就為我國參與世界經濟循環(huán)提供了重要條件和工具,使人民幣國際化更具現(xiàn)實意義。

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3、逐步完善人民幣匯率市場

在人民幣國際化的過程中, 人民幣匯率是金融穩(wěn)定的重要內容。人民幣自由兌換及其合理的匯率形成機制都有賴于完善有效的外匯市場。如果人民幣經常處于高估或者低估的狀態(tài), 會引起人民幣投機資金的頻繁跨境流動, 這種投機性的人民幣跨境流動除了會導致我國貨幣供給量的頻繁波動外, 還很可能會導致人民幣的匯率在短時間內做較大幅度的調整, 對經濟的沖擊很大?，F(xiàn)行人民幣匯率形成機制還不夠完善, 我國雖然從 2005年 7月 21日起, 實行有管理的浮動匯率制, 但浮動的區(qū)間太小, 僅有 0.5 %, 中央銀行在外匯市場上的干預力度過大, 并未形成由市場供求所決定的匯率, 而且我國的強制結售匯制度使得企業(yè)對市場價格反應的主動能動性減弱, 所以我國應該建立更為主動的匯率形成機制, 逐步向意愿結匯過渡, 逐步放松國家對外匯市場的直接管制, 真正形成由市場起基礎性作用的匯率制度, 使匯率較為客觀地反映外匯市場的供求。

4、逐步增加人民幣國際流通量

從技術層面來看, 人民幣國際流通量不足將成為推進人民幣國際化進程中的很大的一個問題。從國際經驗來看, 在金本位時代, 英國通過資本輸出向世界各國輸出了巨額的英鎊;美國在布雷頓森林體系時代通過經常項目逆差向世界提供了美元流動性。對外貿易和直接投資是基本的貨幣輸出形式,可以增加人民幣在境外的流通量。[17]但是, 在人民幣國際化初期, 人民幣對外直接投資既取決于我國企業(yè)的投資意愿, 又受到東道國的接受程度影響, 短期內輸出人民幣有限, 對外貿易則受制于人民幣結算規(guī)模和貿易順差同樣不能大量輸出人民幣。在上述兩種渠道受阻的條件下, 人民幣與外幣的貨幣互換是短期內輸出人民幣的重要渠道。如, 我國同韓國、馬來西亞、中國香港和印度尼西亞簽訂的總計6500 億元人民幣雙邊本幣互換協(xié)議就用的是這種方法。[18]

5、加強人民幣實現(xiàn)國際化的經濟基礎

中國的綜合經濟實力一國貨幣能否成為世界貨幣, 最終起決定作用的是該國的綜合經濟實力, 著名國際經濟學家羅伯特蒙代爾說, 關鍵貨幣是由最強的經濟實力提供的, 這是具有歷史傳統(tǒng)的事實。[19]所以我們必須全力發(fā)展經濟, 轉變經濟發(fā)展方式, 加快金融體系改革, 完善人民幣匯率形成機制, 使人民幣逐步走向世界。強大的經濟實力是實現(xiàn)貨幣國際化的根本保證。一國的經濟實力是其貨幣國際化的前提條件 , 一國貨幣在世界經濟活動中的參與程度和本身的穩(wěn)定性以及能否經受世界市場的沖擊決定了其是否會得到國際社會的廣泛認同。而且 , 作為國際貨幣 , 其幣值必須相對保持穩(wěn)定 , 只有發(fā)行國經濟實力雄厚 , 經濟狀況穩(wěn)定,才具有了幣值穩(wěn)定的基礎,才能增強國外持有該種國際貨幣的信心。

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結論

人民幣國際化在根本上是一種國際市場選擇行為，而國內政府的政策推動則可以起到輔助加速作用。人民幣國際化只有在市場和政府的雙重選擇下才能夠徹底實現(xiàn)。我國只有在高度重視綜合國力提升并充分發(fā)揮市場和政府的共同作用基礎上，采取循序漸進、步步為營、和平推進的方針，才能在世界經濟危機背景下開始邁出人民幣國際化的堅實步伐，才能為國際貨幣體系的重構做出我國應有的貢獻，才能夠為維護我國國家經濟利益在貨幣層面奠定最為根本的支撐。

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致 謝

本文是在周新德老師的精心指導和大力支持下完成的。周老師以其嚴謹求實的治學態(tài)度、高度的敬業(yè)精神、兢兢業(yè)業(yè)、孜孜以求的工作作風和大膽創(chuàng)新的進取精神對我產生重要影響。他淵博的知識、開闊的視野和敏銳的思維給了我深深的啟迪。感謝周老師對我論文寫作的指導，他為我完成這篇論文提供了巨大的幫助。在此我衷心的感謝他。

此外，我也要感謝我的室友和同學們對我的支持與幫助。在查找資料上，我的同學朋友給了我很大的幫助，對此，我要對他們說聲謝謝。

當然，更離不開我父母的支持與關愛，他們一直是我前進的動力與精神支持，在此，我向父母表示深深的敬意與感謝！

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