第一篇：貴陽(yáng)交通擁擠的現(xiàn)狀分析及對(duì)策

貴陽(yáng)交通擁擠的現(xiàn)狀分析及對(duì)策

摘要：道路交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，是展現(xiàn)城市文明與發(fā)展的一個(gè)窗口，是提高城市品位，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要條件，與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)。交通順暢，城市就具有活力；交通擁擠，城市的聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)則難以實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)造一個(gè)暢通有序的交通環(huán)境，減少和治理交通擁堵問題是一個(gè)橫亙?cè)谖覀冄矍暗闹卮箅y題。

關(guān)鍵詞：交通擁擠、原因、方案

一、貴陽(yáng)市交通擁擠的原因

1、機(jī)動(dòng)車數(shù)量不斷增多，交通壓力大

機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)快，而且大多集中在中心城區(qū)道路上行駛，老城區(qū)負(fù)荷加重。在早晚高峰時(shí)間車流量主要集中在中心城區(qū)以及進(jìn)出城區(qū)的主要道路，使得中心城區(qū)高峰時(shí)段主次干道和交叉口都出現(xiàn)交通緩行現(xiàn)象，各主次干道均造成擁堵。

2、交通違規(guī)等造成添堵

中心城區(qū)道路高峰時(shí)段交通之所以擁堵嚴(yán)重，除了機(jī)動(dòng)車保有量大幅增加及部分道路施工等因素外，各類交通違法行為是造成交通擁堵的最主要原因之一，違法停車、不按規(guī)定車道行駛及駕車打手機(jī)、輕微事故不撤現(xiàn)場(chǎng)等違法行為、不文明駕車行為也給城市交通添堵?！爸袊?guó)式”過馬路普遍存在，行人闖紅燈不僅帶來交通堵塞還給自己增添危險(xiǎn)。黑車或出租車違法占用公交車道導(dǎo)致公交車不得不左轉(zhuǎn)變道，公交車變道時(shí)幾乎占據(jù)了剩余的車道，加上巨大的車流擠壓，使這一路段成了一個(gè)瓶頸，誰都不易通過；同時(shí)由于有車輛違停，路口擠滿了車，幾個(gè)方向都受到影響。

3、城市交通發(fā)展不足

貴陽(yáng)市公共交通主要是出租車和公交車，由于公交車跟不上城市的發(fā)展，公交車十分擁擠，服務(wù)質(zhì)量不高，致使有部分市民購(gòu)買私家車，無形中加大交通數(shù)量形成惡性循環(huán)。

4、紅綠燈設(shè)置不合理，人行天橋太少

每天站在紫林庵和寶山南路的交通協(xié)警都會(huì)拿出個(gè)哨吹不停，由于這兩個(gè)路段可供行人通過的馬路的設(shè)施過少，所以不少人紛紛翻護(hù)欄，橫穿馬路對(duì)安全帶來隱患。由于人流量過多有時(shí)一次綠燈的時(shí)間不能滿足行人通行能力，橫穿馬路在花溪公園門口也時(shí)常發(fā)生。

針對(duì)以上幾種現(xiàn)象造成的原因制定一些解決的方案如下：

1、合理規(guī)劃城市道路布局，完善交通管理體制

有一個(gè)合理的城市路網(wǎng)，是城市良好交通發(fā)展的首要條件，因此城市規(guī)劃要因地自宜的對(duì)道路進(jìn)行整治，良好的交通不僅要有好的硬件設(shè)施，如先進(jìn)的一些交通設(shè)備，還需要軟件上的完善，科學(xué)的體制才是根治問題的辦法。采取科學(xué)有效的手段，通過智能化管理，在掌握城市各條道路車流量及流向的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善交通監(jiān)視、控制和誘導(dǎo)系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡(luò)化交通勤務(wù)管理模式，提高道路交通管控水平，科學(xué)引導(dǎo)交通流，緩解城市行路難如噴水池和大十字等中心地區(qū)由于車輛較多且交叉路口距離很近，通常車輛剛過完一個(gè)綠燈沒走多遠(yuǎn)有在下個(gè)路口等待紅燈，導(dǎo)致車輛不能很快的順利通行造成擁堵。在這些主干道的旁邊的次干道應(yīng)設(shè)置一些單行線，減少主干道車輛通過岔路口時(shí)干擾，不至于每個(gè)路口都等待紅燈加快通行能力。相關(guān)部門加強(qiáng)合作有消息第一時(shí)間通知市民，以便市民更好的安排出行時(shí)間和路線，緩解交通壓力，以免給交通帶來不必要的麻煩與問題。從城市可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)制定并落實(shí)公共交通優(yōu)惠政策。逐步在市區(qū)開設(shè)公交專用車道，逐步試行在叉路口公車優(yōu)先通行等。

2、增強(qiáng)市民交通意識(shí)

中國(guó)式過馬路”指的是城市中行人過馬路時(shí)“湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關(guān)”。對(duì)此，我們應(yīng)堅(jiān)決反對(duì)，并采取相應(yīng)措施加以制止和杜絕。造成該現(xiàn)象的原因如下：一是行人法治觀念淡薄，缺乏國(guó)民素質(zhì)的基本認(rèn)識(shí)和認(rèn)同；二是存在從眾心理，難以堅(jiān)守自己的道德底線；三是公共交通資源上，強(qiáng)勢(shì)、弱勢(shì)分配不公；四是交通管理手段的乏力和無奈；五是部分紅燈設(shè)置不合理，未考慮到今后道路的變遷、人流和車流的變化?！爸袊?guó)式過馬路”已成為城市交通管理的一種“痼疾”，存在很大的安全隱患。為此，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)民素質(zhì)教育，提高人們安全意識(shí)；創(chuàng)新管理手段，在紅燈人行道口增添“語(yǔ)音提示”，起到既提示又做警告行人的作用。增強(qiáng)交通意識(shí)，人車都要守規(guī)矩交通管理是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，要切實(shí)有效緩解城市交通擁堵，必須依靠全社會(huì)的廣泛參與和支持。要強(qiáng)化“路權(quán)”觀念，進(jìn)一步加大宣傳力度，嚴(yán)罰嚴(yán)管，增強(qiáng)全民的交通意識(shí)。無論是對(duì)車輛還是對(duì)行人來說，都要各行其道、互不干擾。很多人不把違章當(dāng)回事，就是這些違章，使城市道路的通行能力大大下降。減少非機(jī)動(dòng)車、行人的違章現(xiàn)象，增強(qiáng)市民交通意識(shí)，保證城市道路暢通?！?/p>

3、設(shè)置公交車道，發(fā)展公共交通、提高道路設(shè)施的使用率 設(shè)置公交專用道路作為實(shí)施公交優(yōu)先策略的一項(xiàng)重要措施，非常適合貴陽(yáng)市的具體條件。首先，城市布局中心區(qū)高度發(fā)達(dá)，居住區(qū)布局分散，這導(dǎo)致交通流的方向性較強(qiáng)，而道路的通行能力有限，必須采取一定的措施解決日益尖銳的交通供需矛盾。其次，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和居民生活水平?jīng)Q定居民出行方式仍以公共交通為主，且自行車方式特別少。

公交專用車道為在普通道路上單向或雙向各劃出一條車道僅允許公交車行駛。其目的是給予公交車以較高的道路使用權(quán)，以縮短行駛時(shí)間，減少延誤，增加轉(zhuǎn)換率，降低營(yíng)運(yùn)成本，藉以提高公交車的吸引力和服務(wù)水平，扭轉(zhuǎn)公交車在運(yùn)輸上與小汽車競(jìng)爭(zhēng)之劣勢(shì)。設(shè)置公交專用車道，特別是在交叉口同時(shí)設(shè)置公交專用進(jìn)口車道，能較大程度地凈化車流并憑借較高的服務(wù)水平和較低廉的費(fèi)用吸引使用其它交通工具的乘客，從而減緩整條道路的交通量增長(zhǎng)速度。逐步完善現(xiàn)市中心區(qū)道路設(shè)施，減少紅綠燈，限制一些左轉(zhuǎn)彎道路，適當(dāng)增加一些單行線，道路狀況允許的地方應(yīng)多建立交橋，減少人行斑馬線，多建人行天橋或地下通道。如花溪公園門口經(jīng)常造成交通擁堵，尤其是在節(jié)假日或周末?；ㄏ鳛橘F陽(yáng)的后花園，節(jié)假日和周末來花溪旅游的人增多，大量的私家車涌入到來。建議在花溪公園門口建人行天橋或地下通道，增加汽車的通行率。

總結(jié)

雖然貴陽(yáng)的人口和車輛不斷的增多，但只要采取合理的措施和有效的體制，就可以在一定程度控制車輛增長(zhǎng)，保證車輛通行能力緩解交通壓力。貴陽(yáng)在建的輕軌通行后也能減輕市中心的交通擁堵問題，給市民提供更方便的通行方式，確保交通安全、有序、暢通。

第二篇：交通擁擠與城市規(guī)劃分析

石贊 10交通工程1班 32

交通擁擠與城市規(guī)劃分析

摘要：作為城市基本功能之一,交通在城市的發(fā)展中占有舉足輕重的地位。是否具備完善、科學(xué)、合理的城市交通運(yùn)輸體系,是現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志之一。然而,隨著城市機(jī)動(dòng)化進(jìn)程的加快,城市交通需求不斷增加,原有的城市交通供需平衡關(guān)系被打破,城市交通擁擠問題日益突出。改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)城市獲得了前所未有的發(fā)展。,城市交通擁擠和堵塞問題也越來越嚴(yán)重,威脅到城市交通形勢(shì)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。交通擁擠堵塞給人們帶來了很多危害,交通擁擠堵塞使大量汽車滯留,汽車尾氣排放量在擁擠堵塞地帶大大增加,尾氣中排放。

一.造成城市交通擁堵的主要原因

1.機(jī)動(dòng)車輛增長(zhǎng)速度過快，城市車流量日益增大。近年來，城市市區(qū)私家車逐年增多，并出現(xiàn)越來越大的趨勢(shì)原有的道路、交通標(biāo)志、標(biāo)線等，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代交通的需求，現(xiàn)在的交通標(biāo)志、標(biāo)線、設(shè)施等已經(jīng)不符合現(xiàn)代交通的需要（設(shè)計(jì)不合理）。由于交通方面的設(shè)計(jì)不合理，隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的猛增，伴隨而來的必定是交通擁堵。

2.環(huán)路進(jìn)口、出口的位置設(shè)置不合理，造成環(huán)路的瓶頸和進(jìn)口、出口的交叉現(xiàn)象.環(huán)路進(jìn)口、出口的導(dǎo)向車道（主路與輔路的導(dǎo)向車道）設(shè)置不合理，造成主路或輔路的交叉瓶頸。環(huán)路進(jìn)口、出口的導(dǎo)向車道線劃設(shè)不合理，造成加塞、瓶頸。公交車道造成的瓶頸。交叉路口的直行車道與直行的導(dǎo)向車道設(shè)置不合理，使車輛不能各行其道造成瓶頸，當(dāng)內(nèi)側(cè)的直行車輛想要直行通過路口時(shí)，必須開右轉(zhuǎn)向燈向外變線，與右側(cè)車輛互相擁擠，使路口通行能力降低，當(dāng)司機(jī)對(duì)道路情況不熟悉時(shí)，由于必須強(qiáng)行變線，很容易造成刮蹭等交通事故。導(dǎo)向車道線與環(huán)路的一樣：虛線、實(shí)線不合理，該長(zhǎng)的地方不長(zhǎng)，使加塞行為不違法(很多地方)，該短的地方不短。

3.轉(zhuǎn)向車道：要根據(jù)轉(zhuǎn)過去以后，有幾條道的通行能力，設(shè)置幾條轉(zhuǎn)向車道，否則就是瓶頸。紅綠燈：紅綠燈時(shí)間過長(zhǎng)，屬于另外一種瓶頸。公交車道：政府提倡大力發(fā)展公交車，但設(shè)有公交車專用道的路口，導(dǎo)向車道為典型的瓶頸，而且公交車專用道屬于增加道路擁堵、浪費(fèi)道路資源。（很多路段是：7:00～9:00、16:00～18:00，在這兩個(gè)上下班的高峰期，車輛最多、最集中，行駛車道卻減少一條)（應(yīng)該在道路條件允許的情況下，才設(shè)置公交車專用道）。公交車線路、停車站點(diǎn)等，需要進(jìn)行大的調(diào)整。

4．非機(jī)動(dòng)車道：（1）在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)畫設(shè)機(jī)動(dòng)車右轉(zhuǎn)彎道，使直行的非機(jī)動(dòng)車（在直行綠燈亮?xí)r）也很難正常通過路口。（2）在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)畫設(shè)停車位可以，但接近路口時(shí)是不能畫設(shè)的，要把非機(jī)動(dòng)車道還給非機(jī)動(dòng)車。這樣，當(dāng)綠燈亮?xí)r，自行車才有可能集中、快速地通過路口，很多路段把非機(jī)動(dòng)車擠得無路可走。

5.新建的道路過寬，與其它道路會(huì)合時(shí)，其它道路狹窄，造成另外一種瓶頸。我們的交

通管理相對(duì)滯后，軟件建設(shè)比較落后。我們的規(guī)劃技術(shù)人員、管理決策人員都還缺少應(yīng)對(duì)如此嚴(yán)重交通狀況的經(jīng)驗(yàn)。最后是交通政策導(dǎo)向的問題。一些城市的道路設(shè)計(jì)在重視機(jī)動(dòng)車的同時(shí)，卻忽視了非機(jī)動(dòng)交通需求。自行車道本來就不寬，還將一部分劃出來做車位，再占一部分做機(jī)動(dòng)車道，而且，很多自行車道是允許機(jī)動(dòng)車通行的，騎自行車出行很不安全。再加上公共交通服務(wù)跟不上，到最后大家都愿意選擇私家車出行，車多路少，擁堵自然產(chǎn)生。

二.交通擁擠解決方案

1.從當(dāng)前平交路口的實(shí)際需要來看，一是要科學(xué)地設(shè)置好減速帶等交通安全設(shè)施，特別是在農(nóng)村路段，在支路上應(yīng)普遍設(shè)置減速設(shè)施，在城區(qū)的出入口也應(yīng)增加減速、慢行、限速標(biāo)志等，從行車速度上控制好平交路口的交通秩序;二是在穿村路段，無論平交路口有多少，都要設(shè)置路口標(biāo)志，在重要的平交路口要設(shè)置黃燈、警示牌等交通安全設(shè)施，以提醒交通參與者安全通過路口;三是要充分發(fā)揮紅綠燈和電子監(jiān)控等科技設(shè)備的作用。凈化平交路口交通環(huán)境，提高通行效率。盡可能地渠化平交路口，減少平交路口交通沖突我們的交通管理相對(duì)滯后，軟件建設(shè)比較落后。我們的規(guī)劃技術(shù)人員、管理決策人員都還缺少應(yīng)對(duì)如此嚴(yán)重交通狀況的經(jīng)驗(yàn)。最后是交通政策導(dǎo)向的問題。

2.從規(guī)劃方面：一是合理規(guī)劃城市功能布局，避免或減少因居住與就業(yè)場(chǎng)所分離所造成的大量通勤交通；二是制定城市整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略。城市交通建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要研究交通需求和供應(yīng)的平衡，還要考慮土地和財(cái)力的可能。城市交通是一個(gè)動(dòng)態(tài)的整體，僅靠大工程和應(yīng)急的措施不可能解決交通問題。如公共交通的發(fā)展，必須依靠?jī)?yōu)先發(fā)展公共交通的體系化的配套政策來支持。三是科學(xué)規(guī)劃公共交通系統(tǒng)。具體包括：加密城市支路網(wǎng)和公交網(wǎng)密度，提高公共交通的可達(dá)性，縮短步行到站的距離，應(yīng)當(dāng)使居民步行5分鐘或300～500米的距離內(nèi)就有公共交通車站；合理規(guī)劃建設(shè)不同公交方式的對(duì)接和線路的換乘樞紐站，最大可能減少人們換乘的時(shí)間和距離，使乘客能很方便快捷地?fù)Q乘。同時(shí)，還要提供與運(yùn)載負(fù)荷相適應(yīng)的公共交通工具（地鐵列車、公交車輛）的數(shù)量，縮小公交車輛發(fā)車間隔時(shí)間，特別是上下班高峰時(shí)間的發(fā)車間隔時(shí)間。四是優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)私人交通向公共交通轉(zhuǎn)化，向污染更小的交通工具轉(zhuǎn)化。城市道路交通規(guī)劃中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)步行、自行車交通需求研究，為其提供良好的出行條件。如，在軌道交通站點(diǎn)上做好與公交車的接轉(zhuǎn)，設(shè)置自行車停車場(chǎng)，使遠(yuǎn)的居民能騎車到車站、存車換乘，節(jié)省到站的時(shí)耗；規(guī)劃專門的非機(jī)動(dòng)車通道和環(huán)境優(yōu)美的綠色步行通道等。

3.從管理方面：一是加強(qiáng)對(duì)交通秩序的治理，嚴(yán)厲處罰違反交通法規(guī)的各種交通行為，逐步使人們養(yǎng)成依法依規(guī)通行的習(xí)慣。目前由于執(zhí)法不嚴(yán)使違規(guī)交通成本低甚至是沒有成本，在客觀上成為城市交通擁堵的重要人為因素，這相較于機(jī)動(dòng)車數(shù)量增大的硬壓力，是可以改進(jìn)和避免的軟因素。如一些城市中無證駕駛的各種機(jī)動(dòng)小三輪、以電動(dòng)車名義而實(shí)際無論外形還是速度都無異于摩托車的各種違章機(jī)動(dòng)車屢禁不止，大量竄行于城市各處，既大大干擾了正常的交通秩序，也給城市交通安全帶來很多事故和隱患；二是可以通過出臺(tái)各種包括限制性和鼓勵(lì)性政策，引導(dǎo)人們綠色出行、低碳出行。如最近北京大幅提高市中心停車費(fèi)等這類限制性的措施，以及降低公共交通費(fèi)用等鼓勵(lì)性措施。三是提高交通管理技術(shù)水平。重點(diǎn)是完善交通控制管理和交通安全管理的現(xiàn)代化設(shè)施，建立信息化、智能化管理系統(tǒng)。智能交通是措施之一，但解決交通問題需全套政策措施

目前，我國(guó)各大城市交通狀況均不盡人意，究其原因，發(fā)現(xiàn)不光是硬件設(shè)施的不足，軟件方面也有待于提高與加強(qiáng)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的道路擁堵大部分是認(rèn)為造成的，我們很容易看到，十字路口信號(hào)燈以沒有，這個(gè)十字口就肯定擁堵成“一片車?！?，假如：我們的駕駛朋友都能禮讓一下、都能各行其道，那么，我想我們就很難看好“十字口的汪洋車?！?。行人更是在馬路上隨便穿行，好似“馬路天使”在自家客廳漫步，全然不顧危險(xiǎn)。假如：我們都能按規(guī)定走人行天橋和斑馬線的話，我想道路上車輛的通行速度就會(huì)提高一些，哪怕是提高一點(diǎn)點(diǎn)??所以，我們應(yīng)加強(qiáng)交通法規(guī)教育，樹立良好的交通意識(shí)，改善不良的交通習(xí)慣！

隨著政府的重視，社會(huì)各方的關(guān)注，人們交通意識(shí)的不斷提高，我相信“城市擁堵”的問題一定可以解決，我們也會(huì)在“陽(yáng)光大道”上快樂行駛??

第三篇：成都交通擁擠的原因及對(duì)策

成都交通擁擠的原因及對(duì)策

組員：2906301026黃金

2906301001武杰

2906301027王魯飛

2906301032陳雁

2906301033仁香月

成都享有“中國(guó)第四城市”、“西部之心”美譽(yù)?，F(xiàn)在是西部政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、科技、商貿(mào)、教育、通信中心。這樣一個(gè)大城市，人口眾多，交通問題自然也是日益嚴(yán)峻。分析和解決這一問題對(duì)成都的發(fā)展至關(guān)重要。

經(jīng)過總結(jié)，成都交通擁擠的原因可歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1.汽車使用率增加

由于汽車的方便，導(dǎo)致市區(qū)內(nèi)車流日益升高，每逢尖峰時(shí)交通堵塞間，上班的、旅游的、購(gòu)物的車流從四面八方涌入市中心。但汽車的一大缺點(diǎn)，就是十分浪費(fèi)空間，但數(shù)量又不斷增加，導(dǎo)致現(xiàn)有道路無法負(fù)荷如此大的車流量，而造成堵塞的情形。

2.道路容量不足或設(shè)計(jì)不妥

道路容量不足亦為造成塞車的因素。汽車的數(shù)量不斷增加，而道路擴(kuò)建的速度又跟不上車流量增加的數(shù)度，使得市中心的道路擁擠不堪。

此外，成都也因道路設(shè)計(jì)不妥而導(dǎo)致交通堵塞。成都的道路主要是規(guī)劃成輻射狀，此設(shè)計(jì)雖然方便交通堵塞便市郊間的往來，但也導(dǎo)致上下班時(shí)，周圍郊區(qū)的車流全部往市中心移動(dòng)，而導(dǎo)致市區(qū)的重要干道，都塞滿了自郊區(qū)來通勤的車流。

3.道路交會(huì)處過多

成都的十字路口過多也經(jīng)常導(dǎo)致交通堵塞，因?yàn)榻煌ㄌ?hào)志會(huì)暫時(shí)阻斷車流行進(jìn)，若車流量過大，就會(huì)產(chǎn)生回堵的現(xiàn)象。鐵路平交道也會(huì)造成回堵，因此行經(jīng)城市的鐵路，其附近的道路經(jīng)常堵塞。

4.商業(yè)街的不合理分布和泛濫

改革開放以來，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)街的開發(fā)一度成為市場(chǎng)熱點(diǎn)。臨街建房，開門頭，開商鋪，成為居民或單位追求商業(yè)繁榮的基本形式?？梢钥隙?，這種商街活動(dòng)用最快捷的方式，滿足了不同社會(huì)層次和居民的價(jià)值需求，并在一定時(shí)期內(nèi)，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)中心地位確立，發(fā)揮了巨大作用。但是，商業(yè)街的不合理分布及過度泛濫，為成都城市交通埋下巨大隱患。一方面，路邊商業(yè)街對(duì)人流、車流、物流產(chǎn)生吸引，增加了交通密度。人流、車流、物流?？?，會(huì)降低通行速度。這必然導(dǎo)致停車難、行路難。另一方面，由于人們對(duì)街式商業(yè)的普遍認(rèn)同，商娛積習(xí)的慣性發(fā)展，以及經(jīng)營(yíng)者、購(gòu)物者、通行者、管理者難以割舍的商街情結(jié)，使商街活動(dòng)在與城市交通的矛盾發(fā)展過程中，始終占居強(qiáng)勢(shì)地位。另外，城市開發(fā)和改造過程中，由于開發(fā)商短期資金回籠和最大地產(chǎn)利潤(rùn)的追求，均熱衷于商業(yè)街的開發(fā)，加劇了擁堵升級(jí)。事實(shí)證明，商業(yè)街最繁榮的路段，必然是交通秩序混亂、擁堵嚴(yán)重的路段。普遍崇尚的商街繁榮形式與交通壓力的矛盾，在步行交通向機(jī)動(dòng)交通發(fā)展過程中，形成擁堵升級(jí)的瓶頸。

5.大型住宅片區(qū)造成局部擁堵

超大型社區(qū)的盲目開發(fā)是一種資源浪費(fèi)。政府在大型居住片區(qū)開發(fā)時(shí)，拆掉原有建筑，收回土地，以高出補(bǔ)償款的價(jià)格出讓給開發(fā)商，開發(fā)商最大限度的開發(fā)土地，以更高的價(jià)格賣給業(yè)主，獲取高額利潤(rùn)。在政府和開發(fā)商獲取高額回報(bào)時(shí)，就已經(jīng)埋下資源浪費(fèi)和交通擁堵的隱患?？稍氲?，開發(fā)商可以一走了之，而政府和業(yè)主們卻要在長(zhǎng)達(dá)幾十年社區(qū)生命周期內(nèi)，付出代價(jià)，飽嘗擁堵的煩惱，政府為此付出的努力將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于當(dāng)初獲取的土地收益。

6.城市功能布局規(guī)劃的缺失

通過成都市地圖可以清楚地看出，城市的擴(kuò)張不是組合放大，而是同類小城市的粘合，多呈小模塊、堆聚式結(jié)構(gòu)。這種布局，在區(qū)塊功能分布和密度上，存在不規(guī)律、多而亂的態(tài)勢(shì)。城市主功能、輔功能交錯(cuò)無序，單一功能分散，綜合功能密集，形成一個(gè)無功能中心可言的聚合體?！靶橇_棋布，遍地機(jī)關(guān)”，功能區(qū)布局的缺失，造成了人車移動(dòng)距離、占路時(shí)間、道路滯車量和總動(dòng)車量增加，形成道路的高使用率和低效率。

無可否認(rèn)，以上幾點(diǎn)給城市交通帶來了巨大壓力，但這并非交通擁堵的原因。單就汽車單位道路面積密度而言，成都也并不算高的。車多、路窄、城市小也并非堵車主要原因。那些歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的城市，城市不大、路更窄、車流密度更大，堵車現(xiàn)象卻并未如此嚴(yán)重。事實(shí)上，真正決定城市交通順暢與否的本身就在于城市公路建設(shè)與城市交通規(guī)劃設(shè)置上。

在對(duì)策上，有很多方法可以參考。

采用經(jīng)濟(jì)、行政的手段，減少某一路段或區(qū)域內(nèi)的交通發(fā)生量，主要通過兩種途徑實(shí)現(xiàn)：一是限制車輛擁有，如征收車輛稅、車輛定額配給、停車庫(kù)許可制等；二是減少車輛使用，如實(shí)施道路擁擠收費(fèi)、停車收費(fèi)等。

比如日本東京采取發(fā)展公共交通，擴(kuò)大服務(wù)能力的方法。提供完善的公共交通工具無疑是常規(guī)思路，也是最有效的措施，大力發(fā)展公共交通，包括軌道交通和快速公交系統(tǒng)，如果既能做到使用便利，覆蓋面廣，價(jià)格便宜，將自然使得私家車使用減少。日本東京是世界上軌道交通最發(fā)達(dá)的城市之一。上個(gè)世紀(jì)60年代，伴隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，東京也產(chǎn)生了嚴(yán)重的交通擁堵問題。為此東京市政府下決心大力發(fā)展城市快速軌道交通系統(tǒng)。如今的東京已經(jīng)被一張由城市輕軌和地鐵所組成的大型軌道交通網(wǎng)所覆蓋，總里程達(dá)2355公里。軌道交通系統(tǒng)每天運(yùn)送旅客2000多萬人次，承擔(dān)了東京全部客運(yùn)量的86％。目前成都地鐵1號(hào)線即將試運(yùn)行，不久的將來，完善的地鐵運(yùn)行體系也將逐步鋪設(shè)，這或許將對(duì)改善交通擁堵產(chǎn)生至關(guān)重要的作用。

對(duì)于成都，具體來說有以下幾點(diǎn)做法可以參考：

1.興辟拓寬道路

當(dāng)汽車使用率增高時(shí)，就需要有更多的道路來容納車流。不過此方法的流弊在于僅能“增加”道路面積，而無法“根治”交通堵塞，因?yàn)槠嚁?shù)量并未隨之減少。甚至有時(shí)，興辟道路等于是在無形之中，鼓勵(lì)更多的駕駛?cè)碎_車上路。

2.減少道路交叉

此種方法包括了高架道路、地下行車道、鐵路地下化等。城市軌道交通系統(tǒng)發(fā)展公共運(yùn)輸系統(tǒng)

相較于興辟道路，公共運(yùn)輸系統(tǒng)可以借由改變駕駛?cè)说耐ㄇ诜绞?，來減少私

人汽車的數(shù)量，因此根治交通堵塞的效果，較興辟道路還來的顯著。

公共運(yùn)輸系統(tǒng)可分為公共汽車和城市軌道交通系統(tǒng)兩種，都能解決塞車。但公共汽車的運(yùn)作，仍受道路交通的影響。而后者則由于其是獨(dú)立于其他交通體系(如道路和其他鐵路)以外，運(yùn)輸乘客的效率更高。

3.收費(fèi)

用收費(fèi)以抵制駕駛?cè)说拈_車意愿，而減少汽車量的方法，以高價(jià)拍賣，加上繁瑣及昂貴的手續(xù)，以減少非高收入市民購(gòu)車的意欲。而續(xù)牌費(fèi)也是其中一個(gè)方法。

但有時(shí)，收費(fèi)系統(tǒng)反而是造成塞車的原因，因?yàn)槠囆薪?jīng)收費(fèi)站時(shí)，會(huì)放慢車速，如是在車流量大的路段，會(huì)造成回堵，在新年等節(jié)日時(shí)，高速公路上常有大量的返鄉(xiāng)車流，政府為了避免因回堵造成的塞車，干脆宣布停止收費(fèi)。

4.實(shí)施智能交通管理，疏導(dǎo)交通流量

很多時(shí)候，成都交通擁堵往往還與交通管理有關(guān)，除了混亂的自行車電瓶車運(yùn)行體系外，車輛本身也經(jīng)常運(yùn)行混亂，而依靠交警人為管理，效率并不見高，作用也不明顯。智能交通系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱ITS）是指將先進(jìn)的信息、電子通信、自動(dòng)控制、計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)運(yùn)用于整個(gè)交通運(yùn)輸管理體系，建立起一種實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的交通運(yùn)輸綜合管理和控制系統(tǒng)。

5.大力發(fā)展城市快速交通

地鐵、輕軌、高架路、BRT在城市交通中作用巨大，有條件的城市應(yīng)及早列入規(guī)劃。另外，還要針對(duì)當(dāng)?shù)氐乩?、地質(zhì)特點(diǎn)，積極進(jìn)行嵌地式準(zhǔn)地鐵等快速交通項(xiàng)目的科學(xué)探索，為城市快速交通增添新內(nèi)容。

6.培養(yǎng)和樹立良好的交通意識(shí)，維護(hù)交通秩序

交通意識(shí)和交通秩序始終是我國(guó)城市交通中一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)。多年來，雖然時(shí)時(shí)講，處處管，但是，違章行車、違章行路、亂停亂放、亂挖亂占的交通違法現(xiàn)象還普遍存在。所以要大力整頓交通秩序。對(duì)各類交通違法、違章、違紀(jì)和不道德行為，要堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)肅處理和處罰。

7.合理布局城市功能

要重視城市主功能，理順主功能與輔功能的關(guān)系。城市是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技和社交中心，指揮、管理、輻射、傳播、科研、交流是城市主公能，其他與之相適應(yīng)的居住、醫(yī)療、交通、商業(yè)服務(wù)、旅游、餐飲、娛樂、健身等皆為輔功能。主功能是城市的核心功能。輔功能為主功能服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)主功能的保障。二者共生共存。

成都的道路每年都在拓寬，年年交通堵塞問題卻都不能從根本上解決。如果說造成城市交通擁堵的原因還容易觀察，那么如何結(jié)合實(shí)際城市自身?xiàng)l件，有效地治理城市交通擁堵卻并非那么容易回答，這需要專業(yè)的科學(xué)背景，經(jīng)過詳細(xì)科學(xué)調(diào)研，試驗(yàn)加以論證而非簡(jiǎn)單拍板決定。

第四篇：北京市交通擁堵現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

北京市交通擁堵現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

【摘要】交通擁堵在北京市已經(jīng)由來已久，且交通管理部門也在逐年增加公共交通基礎(chǔ)設(shè)施資源，不斷改善道路環(huán)境，逐漸限制小汽車的購(gòu)買和使用。但是效果并不理想，小汽車使用比例依然居高不下，公共交通使用比例提升并不明顯。因此，如何有效緩解和根治北京交通擁堵問題已成為學(xué)、政各界高度關(guān)注的問題。

本文首先對(duì)北京交通擁堵的歷史與現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)分析，概括了北京交通擁堵的特點(diǎn)；其次通過城市規(guī)劃發(fā)展、路網(wǎng)設(shè)計(jì)及配套設(shè)施、供需關(guān)系、公共交通體系四個(gè)維度對(duì)北京交通擁堵的原因進(jìn)行了深入分析；最后，從宏觀、微觀的兩個(gè)視角提出了六條緩解和治理北京交通擁堵的對(duì)策建議，希望能為北京交通擁堵問題的緩解和有效治理提供有益的借鑒。

【關(guān)鍵詞】北京交通擁堵

城市規(guī)劃

公共交通體系

供需矛盾

一、引

言

隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的提高，私人交通工具開始逐漸更新升級(jí)和普及，私人交通的發(fā)展逐漸給城市到來了一系列的問題，如交通擁擠和交通阻塞、道路交通網(wǎng)平均車速日益下降、交通事故增加、噪聲和空氣污染的日益嚴(yán)重、能源消耗量逐漸增加、停車場(chǎng)地嚴(yán)重不足。

北京市道路交通擁堵問題已經(jīng)隨著北京市政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，常駐人口的增加，居民生活水平的提高而逐漸的顯現(xiàn)出來。交通擁堵情況的惡化已經(jīng)嚴(yán)重的影響到了居民的生活質(zhì)量，機(jī)動(dòng)車保有量日益增多，公共交通分擔(dān)率始終偏低，小汽車出行率的居高不下使得北京市交通擁堵治理面臨窘境。北京市在治理城市交通擁堵的過程中也在不斷的采取措施，一方面不斷的擴(kuò)大公共道路交通供給，另一方面也在調(diào)整大眾對(duì)私家車的需求，以平衡交通供需矛盾。但北京市交通擁堵程度始終不得明顯緩解，那么考慮如何綜合小汽車出行成本和各項(xiàng)治理措施來解決交通擁堵是學(xué)、政各界高度關(guān)注的問題。

二、北京市交通擁堵歷史與現(xiàn)狀分析

北京市交通擁堵自2001年的一場(chǎng)大雪，使全市居民第一次認(rèn)識(shí)到了交通擁堵給生活帶來的不便。隨著北京市單中心的城市建設(shè)格局和“攤大餅”式的城市擴(kuò)張建設(shè)，主要的商業(yè)中心、就業(yè)單位、醫(yī)療設(shè)施以及重要生活活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施均留存在市中心，由于市中心空間利用能力有限，越來越多的住宅區(qū)向外逐漸的擴(kuò)張中建立起來。

2008年奧運(yùn)會(huì)的舉行，北京市采取了尾號(hào)限行的政策，交通擁擠情況得到了一定的緩解，但是隨著小汽車數(shù)量的不斷增加，限行政策的效果越來越減輕。2010年底交通又進(jìn)入中度擁堵狀態(tài)(北京市交通運(yùn)行分析報(bào)告，2008-2011)。因此說，尾號(hào)限行政策僅在短期內(nèi)對(duì)交通擁堵有一定的緩解，而由于出行的需求和人們生活水平的提高，一些車主開始購(gòu)買第二輛私家車以滿足在第一輛車限行時(shí)的出行需求。

從近五年來看，擁堵程度雖然比奧運(yùn)會(huì)期間有所反彈，但是相比奧運(yùn)會(huì)之前，交通擁堵情況有所改善，特別是受 2011 年北京市緩解交通擁堵綜合措施（28 條）的作用，擁堵指數(shù)呈下降趨勢(shì)。這說明北京市采取的交通管理措施，如尾號(hào)輪轉(zhuǎn)行駛、車輛限號(hào)、增加停車費(fèi)等被動(dòng)型交通需求管理措施在一定程度上緩解了擁堵狀況，但其效果也并不顯著。北京市交通擁堵主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）早晚高峰擁堵嚴(yán)重。

北京市交通擁堵的常規(guī)擁堵特點(diǎn)與各大城市相同，在交通出行需求較大的時(shí)段如上下班兩個(gè)時(shí)段為常規(guī)交通擁堵高發(fā)的時(shí)段。

隨著城市不斷向外擴(kuò)張，市中心成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心，餐飲、娛樂、商務(wù)、醫(yī)療等場(chǎng)所均匯聚在市中心地區(qū)，而住宅區(qū)開始逐漸向北京市郊區(qū)分布，因此由城市外環(huán)向內(nèi)環(huán)方向在出行早高峰擁擠嚴(yán)重，由內(nèi)環(huán)向外環(huán)方向則在晚高峰道路擁擠比較嚴(yán)重。

(二)節(jié)假日出行量增加，進(jìn)出京路段擁堵嚴(yán)重。

隨著人們生活水平的提高，節(jié)假日人們更多的選擇出京旅游，近距離出行選擇私家車出行的占多數(shù)，因此在節(jié)假日來臨的前一天晚高峰和第二天出京路段擁擠比較嚴(yán)重，在節(jié)假日結(jié)束的當(dāng)天進(jìn)京路段擁堵情況嚴(yán)重。

(三)主要商業(yè)活動(dòng)中心、中小學(xué)周邊擁堵嚴(yán)重。

北京市是中國(guó)重要的商品集散地，匯集了全球各大時(shí)尚品牌，因此也吸引了全國(guó)各類人群聚集于此，旅游、交易、商貿(mào)等活動(dòng)的活躍程度較高，主要商業(yè)活動(dòng)中心周邊交通擁擠比較嚴(yán)重。另外，根據(jù)中國(guó)學(xué)生求學(xué)特點(diǎn)和家長(zhǎng)對(duì)子女的保護(hù)心理，家長(zhǎng)開私家車送子女上學(xué)情況也比較多，特別是重點(diǎn)中小學(xué)，遠(yuǎn)距離求學(xué)學(xué)生更多，學(xué)校周邊擁堵情況更加嚴(yán)重。

(四)占路施工導(dǎo)致?lián)矶虑闆r更加突出。

北京市近年來一方面在不斷以行政手段控制小汽車出行量的同時(shí)，也在不斷修整道路不合理設(shè)計(jì)和建筑，不斷打通道路微循環(huán)系統(tǒng)，因此占路施工情況也在不斷進(jìn)行中，這也導(dǎo)致了交通擁堵情況發(fā)生。

(五)交通事故對(duì)交通擁堵影響更加突出。

北京市機(jī)動(dòng)車保有量巨大，交通事故發(fā)生頻率相對(duì)機(jī)動(dòng)車保有量少的城市較高。由于北京市道路建設(shè)的現(xiàn)有特點(diǎn)，交通事故在出行高峰時(shí)段更易發(fā)生，由于上下班出行時(shí)段人們對(duì)正點(diǎn)到達(dá)的需求較高，高峰期間車速較慢，導(dǎo)致出行心理焦慮，反而更易引發(fā)車輛間摩擦的交通事故，而且在高峰出行時(shí)段，道路援救工作更加不易展開，交通擁堵會(huì)更加嚴(yán)重。

三、北京市交通擁堵原因分析

北京市為交通現(xiàn)狀的改善做出了巨大努力，特別是對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資逐漸增加，但是仍然無法滿足增長(zhǎng)更加迅速的交通需求。造成北京市交通擁堵現(xiàn)狀的原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）城市空間形態(tài)、用地模式與交通系統(tǒng)的矛盾。

城市交通系統(tǒng)與土地利用之間存在著密不可分的聯(lián)系，兩者相互影響，相互制約。一方面城市交通的布局會(huì)影響一個(gè)城市的土地利用模式；另一方面，一個(gè)城市的土地利用和布局將在很大程度上影響一個(gè)城市的交通需求的產(chǎn)生(丁成日，2010年9月)。

在過去的幾十年里，由于單中心的城市結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的空間形態(tài)，人口和就業(yè)崗位大量的聚集于中心城區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)了中心城的高強(qiáng)度土地開發(fā)。隨著中心城區(qū)功能不斷增強(qiáng)，輻射狀的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)還沒有及時(shí)形成，逐漸形成了整個(gè)城區(qū)同心圓似蔓延開發(fā)模式。在城市發(fā)展初期，城市機(jī)動(dòng)化發(fā)展未能跟上城市的發(fā)展，大量的城市功能在中心地帶聚集，形成明顯的向心式交通流，城市中心用地緊張，住宅價(jià)格昂貴，居民不得不選擇居住在外城，職住分離模式導(dǎo)致潮汐交通的同時(shí)也進(jìn)一步使居民過度依賴小汽車的使用。反過來，私有交通工具的普及，大規(guī)模的城市低密度蔓延情況加劇。

在這種交通模式下，城市功能無法成功轉(zhuǎn)移，衛(wèi)星城發(fā)展緩慢。而隨著機(jī)動(dòng)化水平的提高，城市空間沿著城市環(huán)狀道路向外蔓延式推進(jìn)，難以形成多中心分團(tuán)式布局?？焖俾翻h(huán)線的全線通車，雖然客觀上解決了交通問題，但實(shí)際上誘導(dǎo)了開發(fā)商沿環(huán)線進(jìn)行高密度土地開發(fā)。隨著北京房地產(chǎn)熱潮升溫，大量高容積率的建筑分布在環(huán)路周圍，又產(chǎn)生了交通需求，導(dǎo)致環(huán)路擁堵。整個(gè)北京市繼續(xù)以攤大餅的形式擴(kuò)張，形成惡性循環(huán)。

（二）城市路網(wǎng)密度不足，道路設(shè)計(jì)與配套設(shè)施不夠健全。北京早期的城市的規(guī)劃缺乏現(xiàn)代城市發(fā)展的理念，更沒有考慮到北京這座大都市高速發(fā)展過程中不斷膨脹的交通需求。早期規(guī)劃使為數(shù)不多的干道承擔(dān)了太大的壓力，而作為“毛細(xì)血管”的連接線太少，只要主干道有問題，道路系統(tǒng)很快就會(huì)大面積癱瘓。

北京的很多道路設(shè)計(jì)也存在缺陷，不夠人性化、合理化。很多立交橋，最著名的是西直門橋，即便是老司機(jī)也常常會(huì)找錯(cuò)方向，迷路本身就是增加了交通壓力。另外，北京部分道路的配套設(shè)施也不完善。一些司機(jī)在北京會(huì)迷路，除了因?yàn)榈缆繁旧碓O(shè)置錯(cuò)綜復(fù)雜的原因，還有一個(gè)原因便是道路信息提示牌缺失，或是信息不明確。

（三）交通需求增長(zhǎng)速度大于交通供給。

在交通供給方面，“十一五”期間交通投資達(dá)到了 2500 億元，而且城市道路的投資主要用于在原有路網(wǎng)上進(jìn)行拓寬，很少是線路的增加和長(zhǎng)度的增長(zhǎng)，交通設(shè)施的規(guī)模增長(zhǎng)仍然低于交通需求的增加。目前北京市交通需求快速增長(zhǎng)主要是以下原因造成的：

1.北京市人口不斷增長(zhǎng)，就業(yè)崗位大量增加。

2011 年末北京市登記常住人口（在京居住半年以上人口）2018.6 萬人，比上年末增加 56.7 萬人。近幾年來，人口增長(zhǎng)速度加快，人口數(shù)量大幅度增加引發(fā)大量交通需求必然給交通系統(tǒng)造成巨大壓力。

2.機(jī)動(dòng)車保有量大、使用率高。

隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，居民生活質(zhì)量的改善，小汽車的保有量和使用率逐漸增加。雖然已經(jīng)采取限購(gòu)政策，機(jī)動(dòng)車保有量增速放緩，但北京市機(jī)動(dòng)車保有量也早已突破了 500 萬輛。作為最耗費(fèi)交通資源的交通方式，小汽車的保有和使用量超出了社會(huì)經(jīng)濟(jì)承受的范圍。對(duì)小汽車使用的依賴造成道路資源、停車場(chǎng)的巨大浪費(fèi)，產(chǎn)生大量交通需求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了交通的供給。

3.個(gè)人出行頻次增加。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善，居民的出行目的已經(jīng)不僅僅是通勤需要，生活類其它需求逐漸增加，特別是商務(wù)活動(dòng)、文化娛樂和購(gòu)物等活動(dòng)逐步增多，居民出行的多元化也給交通帶來了巨大壓力。

（四）公共交通體系較為滯后。世界上所有大型城市無不是主要靠公共交通尤其是軌道交通來解決城市交通問題。北京市政府雖然一直宣傳以發(fā)展公共交通為主，大幅增加了財(cái)政投入，并采取了一些鼓勵(lì)政策，然而，其效果似乎并不明顯。究其根本原因，在于本來應(yīng)該“優(yōu)先”的公共交通體系較為滯后。這在很大程度上是歷史原因造成的。北京公共交通體系的完善遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于家庭用車的普及，因而，公共交通體系一旦滯后，就會(huì)由于內(nèi)在的自我強(qiáng)化機(jī)制進(jìn)一步阻礙公共交通體系的快速發(fā)展——即便政府開始在公共交通體系建設(shè)方面空前加大投入，滯后仍然會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。

公共交通滯后、私人轎車泛濫與道路擁堵之間存在著典型的惡性循環(huán)：公共交通滯后將會(huì)迫使那些收入稍高的群體放棄本來最經(jīng)濟(jì)與便利的公共交通出行方式，轉(zhuǎn)而乘用最浪費(fèi)道路資源的交通工具，導(dǎo)致整座城市越是依賴私人轎車出行，越是出現(xiàn)私人轎車的大量購(gòu)買與大量使用，而且經(jīng)常出現(xiàn)低效的“單人單車”出行。從而北京交通陷入了低水平陷阱。

四、改善北京市交通擁堵的建議

（一）著眼于城市功能的分散，轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃理念，調(diào)整城市規(guī)劃。

在建設(shè)首都經(jīng)濟(jì)圈時(shí)大力扶植衛(wèi)星城、轉(zhuǎn)移中心城區(qū)職能，加快北京中心城區(qū)的部分職能向城郊轉(zhuǎn)移，逐漸使中心城與衛(wèi)星城之間的地帶城市化，最后實(shí)現(xiàn)以北京為中心的輻射式的城市連綿帶或城市群，這不僅能夠促進(jìn)北京的協(xié)調(diào)發(fā)展，也能促進(jìn)北京周邊地區(qū)的健康發(fā)展。同時(shí)，放棄大規(guī)模建設(shè)“居住小區(qū)”的理念，增加路網(wǎng)密度，同時(shí)排除阻力，將原有“大院”和“小區(qū)”的部分內(nèi)部道路向社會(huì)開放，增強(qiáng)主干道路間的連接性。

（二）加快建設(shè)城市軌道交通。

北京與國(guó)際城市東京、紐約、倫敦、新加坡的人口數(shù)量、人口密度比例對(duì)比來看，北京市軌道交通里程建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市民對(duì)出行的需求。

北京市“十二五”規(guī)劃中己經(jīng)計(jì)劃期間投資6600億元用于軌道交通建設(shè)，計(jì)劃五年間新建軌道交通660公里。北京市目前軌道交通在早晚出行高峰期間面臨諸多問題，站臺(tái)空間不足，出行高峰期間很多乘客需排隊(duì)等候，車站內(nèi)部擁擠不堪，而在出行高峰過后，非繁忙線路運(yùn)行線路則面臨運(yùn)力資源浪費(fèi)的情況。因此在新建軌道交通線路和車站時(shí)，要充分考慮到高峰出行時(shí)乘客擁擠滯留的問題，加大站臺(tái)空間、容量建設(shè)，加長(zhǎng)站臺(tái)長(zhǎng)度，增加每趟車次的乘客運(yùn)送能力，縮短發(fā)車間隔。

（三）推進(jìn)公交微循環(huán)建設(shè)，增加公交線路數(shù)量，提高地面公交資源供給。

北京市公交車數(shù)量相對(duì)較多，但是線路相對(duì)較少，尤其是解決居民出行最后一公里的枝節(jié)線路過少。北京市公交電汽車運(yùn)營(yíng)路線主要分布在骨干城市道路上，對(duì)于低等級(jí)城市道路、居民區(qū)、交通細(xì)枝末節(jié)處的可達(dá)性較低。因此，應(yīng)該改變未來地面公交發(fā)展的戰(zhàn)略，推進(jìn)微循環(huán)公交建設(shè)，擴(kuò)大公共電汽車對(duì)于低等級(jí)道路，居民區(qū)的可達(dá)性，提供更多的車門對(duì)家門的服務(wù)，為公眾出行提供更加便捷的服務(wù)，這樣才能進(jìn)一步提高公共交通出行率，釋放小汽車出行對(duì)交通形成的壓力。

（四）經(jīng)濟(jì)與行政手段并行，加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)與管理。北京市雖然提高了部分地區(qū)的停車費(fèi)用，但是不能避免一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)商家利用提供停車優(yōu)惠或者免費(fèi)停車的方式來吸引顧客，反而導(dǎo)致停車管理不規(guī)范。

在停車場(chǎng)建設(shè)上，建議主要有以下幾點(diǎn):1.北京市可以效仿國(guó)外一些立體停車場(chǎng)建設(shè)和管理模式，引進(jìn)汽車升降機(jī)器設(shè)備，縱向增加居民區(qū)停車空間利用，減少路面壓力。

2.在商業(yè)娛樂區(qū)域停車場(chǎng)管理上，提高停車費(fèi)用，采用行政條例規(guī)定商家不得擅自提供免費(fèi)停車服務(wù)，減少開車進(jìn)入交通擁堵高發(fā)區(qū)域的機(jī)會(huì)。

3.對(duì)違章停車現(xiàn)象采用嚴(yán)厲的行政管理手段，嚴(yán)格懲罰體制。往往經(jīng)濟(jì)懲罰并不能對(duì)違章停車情況起到明顯的治理效果，必要時(shí)施加以嚴(yán)厲的行政管理手段才能達(dá)到管理目標(biāo)。

（五）綜合提高各類小汽車使用和購(gòu)買成本。

由于目前北京市公共交通發(fā)達(dá)和覆蓋程度不足以滿足從私人小汽車中轉(zhuǎn)移出來的出行需求，因此提高各類小汽車使用和購(gòu)買成本還尚需時(shí)日，但是提高小汽車購(gòu)買和使用成本將是未來北京市控制交通擁堵的重要手段。在小汽車購(gòu)買上，可以在搖號(hào)購(gòu)買的基礎(chǔ)上對(duì)不同排量、不同容量、不同價(jià)格檔次的小汽車按照逐漸遞增的稅率收取稅費(fèi)。

目前的搖號(hào)購(gòu)車政策可以限制北京市小汽車的增長(zhǎng)速度，但是北京市小汽車數(shù)量基數(shù)己經(jīng)很龐大，可提高燃油價(jià)格，讓未購(gòu)買私家車的人將考慮由于成本提高的原因而打消購(gòu)買私家車的念頭，已購(gòu)買私家車的居民減少采用小汽車出行。

（六）適時(shí)推出擁堵收費(fèi)。

北京市交通管理部門應(yīng)不斷探索在高峰出行時(shí)段對(duì)擁堵情況高發(fā)的區(qū)域和路段進(jìn)行擁堵收費(fèi)的政策。擁堵收費(fèi)需要建立健全的交通信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄進(jìn)入擁堵區(qū)域的汽車信息，并且及時(shí)反饋到交通管理中心進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，北京市目前尚不具備完善的交通信息管理系統(tǒng)，引進(jìn)系統(tǒng)并不困難，困難的環(huán)節(jié)在于推行和實(shí)施。因此擁堵收費(fèi)可以與政府的出行鼓勵(lì)政策相結(jié)合，例如，擁堵收費(fèi)超過一定額度可以獲得免費(fèi)進(jìn)入該區(qū)域的機(jī)會(huì)；擁堵收費(fèi)超過一定次數(shù)可以抵消尾號(hào)限行的機(jī)會(huì)；擁堵收費(fèi)費(fèi)用積累到一定程度可以獲得相應(yīng)百分比的公交卡，鼓勵(lì)車主采用公交出行方式等。

五、結(jié)

語(yǔ)

隨著城市化進(jìn)程的加快，越多越多的人口涌入背景，交通擁堵現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，已逐漸影響市民的生活質(zhì)量。事實(shí)上，加大交通供給不但無法完全滿足交通需求的增加，更會(huì)促進(jìn)新的需求的產(chǎn)生。交通擁堵治理應(yīng)該將需求與供給量相結(jié)合，共謀而動(dòng)。要從城市布局、土地利用、人口控制、平衡發(fā)展等更高層次加以重視并采取有效措施，在公共交通發(fā)達(dá)程度可以合理承擔(dān)所有可能產(chǎn)生的交通量時(shí)，提高小汽車出行成本的措施才會(huì)收到良好的效果，才有希望使北京首都的交通擁堵問題得以緩解和有效治理。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：學(xué)校交通安全教育現(xiàn)狀分析及對(duì)策實(shí)施

學(xué)校交通安全教育現(xiàn)狀分析及對(duì)策實(shí)施

近幾年來，中小學(xué)生因交通事故造成的傷亡不斷增多。我國(guó)有中小學(xué)生1.8億，據(jù)有關(guān)單位報(bào)導(dǎo)：近10年來，全國(guó)中小學(xué)生平均每年死亡人數(shù)為4萬左右，其中死于交通、火災(zāi)、溺水、墜落等災(zāi)禍的為1.5萬人，而1994年中小學(xué)生非正常死亡人數(shù)為17625人。1998年全國(guó)因交通事故造成4199名

中小學(xué)生死亡，9907人受傷，分別比上年增長(zhǎng)5.4％和15.2％。據(jù)臺(tái)灣方面統(tǒng)計(jì)，1975年、1978年因交通事故造成各級(jí)學(xué)校學(xué)生死亡人數(shù)分別占在校學(xué)生的5.94％和8.24％。交通事故給學(xué)生、家庭乃之社會(huì)造成的損失是極其慘重的。目前，我國(guó)仍是世界上交通事故死亡絕對(duì)數(shù)最多的國(guó)家之一，交通事故死亡率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還相當(dāng)高，交通事故仍呈上升趨勢(shì)。

孩子是社會(huì)未來的接班人，他們能否健康成長(zhǎng)，關(guān)系到民族的興衰和社會(huì)的進(jìn)步。育人不僅要進(jìn)行智力教育，還要進(jìn)行道德、紀(jì)律教育。十年樹木，百年樹人，交通安全宣傳教育工作從小學(xué)生抓起，使學(xué)生從小就接受交通安全知識(shí)教育，達(dá)到自己教育自己，自己管理自己，養(yǎng)成自覺遵守交通法規(guī)的良好習(xí)慣，是能否達(dá)到一代人和一個(gè)社會(huì)的良好秩序的百年大計(jì)。提高孩童、學(xué)生的安全文化素質(zhì)是利在當(dāng)代，功在千秋的大事。加強(qiáng)交通安全教育已到了刻不容緩的地步。交通事故頻繁發(fā)生引起了學(xué)校、社會(huì)及政府的高度重視。1995年國(guó)務(wù)院7個(gè)部委聯(lián)合發(fā)文，從1996年起，每年三月的最后一個(gè)星期一定為“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”，開展一系列安全教育活動(dòng)，例如：1996年以來，每年安全教育日的主題分別為“全社會(huì)共同關(guān)心中小學(xué)生安全教育”、“交通安全教育”、“加強(qiáng)自救互救”、“消防安全教育”。專家們還編寫了中學(xué)生安全知識(shí)(教材)、北京市民安全知識(shí)手冊(cè)；同時(shí)，建議在大學(xué)開設(shè)安全科學(xué)技術(shù)選修課，舉辦安全科技文化講座。

一、學(xué)校交通安全教育的現(xiàn)狀分析

近幾年來，隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上，城市建設(shè)日新月異，人

們的生活水平明顯提高。馬路上，車輛、人流快速增長(zhǎng)，交通十分繁忙。從交通事故發(fā)生的統(tǒng)計(jì)來看，它已成為人類非自然死亡的“頭號(hào)殺手”。

幾年來，我國(guó)的公共交通設(shè)施有了明顯的改觀。就上海而言，建有立交橋、人行天橋、人行地下通道，還有地鐵、楊浦大橋、南浦大橋、徐浦大橋、松浦大橋以及過江隧道、內(nèi)環(huán)線和外環(huán)線高架道路。城市交通問題有所緩解，外出旅行

也便利了許多。由此，老師、學(xué)生對(duì)交通安全也開始松懈了。

從學(xué)校的地理位置看，學(xué)校多數(shù)設(shè)在道路邊上，有的學(xué)校設(shè)在窄小的小弄堂里。這樣，放學(xué)時(shí)，接送的家長(zhǎng)、車輛把窄小的小弄堂擠得滿滿的，道路擁擠不堪。有的學(xué)生上學(xué)、回家要橫穿幾條馬路，轉(zhuǎn)乘幾輛車。學(xué)生的交通安全就成了學(xué)校的突出問題。

從學(xué)校的教育目標(biāo)看，交通安全在學(xué)校的教育目標(biāo)中只占一個(gè)很小的部分。再則，發(fā)生交通事故通常在校外，對(duì)學(xué)校影響不大，學(xué)校沒有直接事故責(zé)任。因此，學(xué)校對(duì)交通安全教育重視往往不夠，教師對(duì)學(xué)生的交通安全教育也不進(jìn)行系統(tǒng)傳授，造成學(xué)生的交通安全知識(shí)不全面，交通安全意識(shí)不強(qiáng)。

造成中小學(xué)生交通事故頻發(fā)的主要原因，除機(jī)動(dòng)車駕駛員不遵守交通法規(guī)、車輛機(jī)件性能不符合安全要求外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)忽視交通安全，學(xué)校內(nèi)部安全制度不健全，學(xué)校在交通安全教育方面沒有相應(yīng)的教材，中小學(xué)生獲得的交通安全知識(shí)比較零碎，沒有系統(tǒng)化，也是導(dǎo)致交通事故頻繁發(fā)生的重要原因之一。誠(chéng)然，編印學(xué)校交通安全教育課本，落實(shí)國(guó)家教委關(guān)于加強(qiáng)交通安全教育成了學(xué)校教育的當(dāng)務(wù)之急。為此，我校從1995年起積極探索交通安全教育的實(shí)踐和研究，學(xué)生的日常行為得到了規(guī)范，學(xué)生交通安全的自我保護(hù)能力得到了提高，學(xué)生遵紀(jì)守法的觀念有了進(jìn)一步增強(qiáng)，做一個(gè)合格的“小公民”成了學(xué)生的自覺行動(dòng)。

二、學(xué)校交通安全教育的對(duì)策和措施

1、燒好交通安全教育的“第一爐灶”

從學(xué)生一日作息時(shí)間看，除去睡眠時(shí)間以外，學(xué)生一天在課堂消耗的時(shí)間(包括作業(yè))，約占他們生活時(shí)間的二分之一。在這個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的時(shí)間里，他們的認(rèn)知、情感、性格、意志時(shí)時(shí)都在發(fā)展和變化著，學(xué)生的交通安全教育知識(shí)一般都在學(xué)校里獲得，因此，學(xué)校必須重視交通安全教育，發(fā)揮學(xué)校內(nèi)在的教育因素，滲透交通安全教育。

(1)在課堂教學(xué)中滲透

課堂教學(xué)是教育的主渠道，這并非是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或教師決定的，這是規(guī)律。課堂教學(xué)的內(nèi)

容與課堂教學(xué)的環(huán)節(jié)蘊(yùn)含著不少的交通法規(guī)、交通安全教育等資源，教書與育人猶如形與影、光和熱、密不可分。對(duì)交通法規(guī)、交通安全教育而言，課堂教學(xué)有其特殊的意義，為其它渠道所不能替代。因此，要在課堂教學(xué)中滲透。如：六年級(jí)第一學(xué)期牛津英語(yǔ)中有認(rèn)識(shí)道路交通標(biāo)志的內(nèi)容，教師除了讓學(xué)生懂得這些標(biāo)志的作用外，還讓學(xué)生看交通標(biāo)志，學(xué)生用英語(yǔ)做動(dòng)作手勢(shì)，指揮交通。另外，通