第一篇：海南省暫住人口管理暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】83002 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1989-05-26 【生效日期】1989-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

海南省暫住人口管理暫行規(guī)定

（1989年5月26日海南省人民政府發(fā)布）

第一條 第一條 為了維護(hù)社會(huì)秩序，保障暫住人口的合法權(quán)益，促進(jìn)我省開發(fā)建設(shè)，根據(jù)國(guó)家戶口管理法規(guī)和我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 凡外省、市、自治區(qū)常住人口到我省城鄉(xiāng)；本省常住人口離開本市、縣到其他市、縣；本縣常住人口離開本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)到縣城，均為本規(guī)定稱暫行人口。

第三條 第三條 擬暫住一個(gè)月以上，除本規(guī)定有特別規(guī)定者外，按本規(guī)定申領(lǐng)暫住證件。

擬暫住不超過一個(gè)月，以及年齡不滿十四周歲者，辦暫住證件，但是必須按規(guī)定申報(bào)臨時(shí)戶口。

外國(guó)人、無國(guó)籍人、香港、澳門、臺(tái)灣同胞、國(guó)外僑胞的暫住管理，按國(guó)家有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

第四條 第四條 暫住證件分為“居住證”和“暫住證”?！熬幼∽C”最長(zhǎng)時(shí)效為四年，“暫住證”最長(zhǎng)時(shí)效為一年。凡興辦、承包各類企事業(yè)，以及受我省具有法人資格的單位招聘的暫住人口，擬暫住一年以上者，準(zhǔn)予申領(lǐng)“居住證”。其余暫住人口，只申領(lǐng)“暫住讓”。

第五條 第五條 對(duì)暫住人口實(shí)行“誰招聘誰負(fù)責(zé)”和“誰留宿誰負(fù)責(zé)”的原則管理。凡接納暫住人口的單位，必須建立暫住人口管理制度，指定專職或兼職的暫住人口管理員，做到人來辦證，人走注銷。

第六條 第六條 申領(lǐng)暫住證件，由接納或者雇用暫住人的單位或者戶主負(fù)責(zé)到所在地公安機(jī)關(guān)辦理。

第七條 第七條 辦理暫住證件應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)下列證件：

（一）暫住人口的“居民身份證”（未發(fā)“居民身份證”者，憑常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)出具的戶口證明）；

（二）說明申領(lǐng)暫住證件人前來暫住意圖的有效證明；

（三）暫住人口近期、免冠照片；

（四）負(fù)責(zé)辦證單位或戶主的合法資格證件

暫住人口為已婚育齡婦女者，還應(yīng)當(dāng)提交常住戶口所在地計(jì)劃生育部門出具的生育狀況和節(jié)育措施證明。凡違背計(jì)劃生育政策者不予辦理暫住證件。

第八條 第八條 申領(lǐng)暫住證件應(yīng)交納工本費(fèi)和戶籍管理費(fèi)。收費(fèi)辦法由公安廳另行規(guī)定。

第九條 第九條 暫住證件的使用、變更和取消：

（一）暫住證件為海南省臨時(shí)戶口證件，必須隨身攜帶，以備查驗(yàn)；

（二）“居住證”在我省范圍內(nèi)有效。持證人離開暫住地，前往省內(nèi)其他地區(qū)居住，一個(gè)月以下的憑“居住證”在新住地登記戶口，一個(gè)月以上的應(yīng)當(dāng)先在原發(fā)證機(jī)關(guān)簽署住址變更意見，再到新住地登記戶口；

（三）“暫住證”在暫住地有效；

（四）“居住證”有效期內(nèi)，每滿十二個(gè)月由單位或者戶主持證到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理審核登記手續(xù)；

（五）持證人在暫住證件有效期滿后繼續(xù)留住的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前的五天內(nèi)按本暫行規(guī)定辦理新證；

（六）單位或者個(gè)人解聘解雇持有暫住證件人，暫住證件有效期滿時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理證件注銷手續(xù)；

（七）暫住證件遺失后必須到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第十條 第十條 經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)人事或者組織部門辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)來我省工作、未辦戶口遷移的，其本人及隨來眷屬，由所在單位持工作調(diào)動(dòng)證件，到所在地公安機(jī)關(guān)辦理暫住證件，戶籍管理費(fèi)，免予年審。

第十一條 第十一條 違反本規(guī)定的處罰：

（一）單位或者個(gè)人聘雇外來人員不辦理暫住證件的，每瞞報(bào)一人處一千元以下罰款；

（二）凡居民接納按規(guī)定應(yīng)辦暫住證件的人而未辦理者，處該居民戶主和暫住人各二百元以下罰款；

（三）凡偽造、涂改、買賣暫住證件者，處二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處十五日以下行政拘留。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 第十二條 二百元以下罰款，由公安派出所執(zhí)行。行政拘留、二百元以上罰款由市、縣公安局執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)收到罰款后，應(yīng)當(dāng)給被罰款人開具罰款收據(jù)。

第十三條 第十三條 因違反本規(guī)定受行政處罰的人不服公安機(jī)關(guān)裁決的，可在接到裁決通知書后五日內(nèi)，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)在接到申訴后的十五日內(nèi)作出復(fù)議裁決。對(duì)復(fù)議仍不服的，可以在接到復(fù)議決定十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第十四條 第十四條 本規(guī)定由海南省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 第十五條 本規(guī)定自1989年8月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：暫住人口管理

暫住人口管理

第二十四條 擬在院內(nèi)暫住10日以上的非濰坊市區(qū)戶口的經(jīng)商、務(wù)工人員，應(yīng)在來院3日內(nèi)持居民身份證或者其他有效身份證件（育齡人員還應(yīng)攜帶原居住地計(jì)劃生育部門出具的流動(dòng)人口婚育證明）到屬地公安派出所申報(bào)暫住登記；暫住1個(gè)月以上、年滿16周歲的經(jīng)商、務(wù)工人員，在申報(bào)暫住登記的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)暫住證，并憑暫住證到福利院安全辦辦理《臨時(shí)出入證》或出入卡。在離開院內(nèi)暫住地時(shí)，應(yīng)辦理注銷登記手續(xù)，交回我院發(fā)放的證件。

第二十五條 在院內(nèi)接納、留宿和聘用暫住人員的科室和個(gè)人，應(yīng)對(duì)相關(guān)暫住人員在院內(nèi)的安全管理負(fù)責(zé)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)治安、消防等安全措施，防止發(fā)生安全事故和治安、刑事案件。

第二十六條 院內(nèi)暫住人員必須遵守法律、法規(guī)和福利院的有關(guān)規(guī)定，遵守社會(huì)公德，服從福利院有關(guān)部門的管理。對(duì)因違法、違紀(jì)被解聘、辭退、開除的人員，一般不得重新錄用；被勒令離院的人員，必須遷出福利院。任何科室和個(gè)人不得擅自容留無關(guān)人員滯住院內(nèi)。第二十七條 任何科室和個(gè)人不得將福利院房屋出租給無暫住證、身份證的外來人員居住或經(jīng)營(yíng)。

第二十八條 院內(nèi)各服務(wù)樓、職工宿舍和住戶不得容留無身份證件的人員住宿。第二十九條 院內(nèi)舉辦各類培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班，必須經(jīng)福利院主管部門批準(zhǔn)、備案。第三十條 各類培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)學(xué)員的管理，及時(shí)反映和解決學(xué)員中存在的安全隱患和問題，積極做好安全防范和安全管理工作。

第三篇：湖北省暫住人口治安管理暫行規(guī)定

湖北省暫住人口治安管理暫行規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)暫住人口管理，保障暫住人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)暫住人口的管理適用本規(guī)定。

外國(guó)人、無國(guó)籍人、華僑和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民來本省暫住的，適用國(guó)家有關(guān)這些人員的規(guī)定。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)暫住人口治安管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好暫住人口的管理工作。

公安機(jī)關(guān)是暫住人口治安管理的主管機(jī)關(guān)。公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)暫住人口管理的具體工作。

工商、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、建設(shè)、計(jì)劃生育等部門根據(jù)各自職責(zé)依法對(duì)暫住人口實(shí)行管理。

居（村）民委員會(huì)和雇用、留宿暫住人口的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口的管理工作。第四條 公安派出所根據(jù)需要可以在居（村）民委員會(huì)聘用暫住人口協(xié)管人員；居住暫住人口較多的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位和水上船舶等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定暫住人口協(xié)管人員，協(xié)助做好暫住人口的暫住登記、暫住證發(fā)放等項(xiàng)管理工作。

第五條 對(duì)暫住人口的管理實(shí)行暫住登記和暫住證制度。

離開常住戶口所在地的市區(qū)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，在本省行政區(qū)域內(nèi)暫住居住的人員，應(yīng)申報(bào)暫住登記。

擬在暫住地居住一個(gè)月以上、年滿十六周歲的暫住人員，在申報(bào)暫住登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)暫住證。

探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差等人員，可只申報(bào)暫住登記，其中住宿旅館（賓館、招待所）或住院就醫(yī)的，住宿登記或住院登記視作暫住登記，不申領(lǐng)暫住證。但從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在旅館（賓館、招待所）包房居住一個(gè)月以上者，應(yīng)依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)暫住證。

凡暫住在直系親屬家中的人員（本規(guī)定第六條所述人員除外）不辦理暫住登記，不申領(lǐng)暫住證。第六條 正在服刑的罪犯和勞動(dòng)教養(yǎng)人員經(jīng)監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)回家探親的，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地二十四小時(shí)內(nèi)，持批準(zhǔn)證明，到所在地公安派出所申報(bào)暫住登記，返回時(shí)須申報(bào)注銷。

第七條 暫住人員申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證，須持本人居民身份證或身份證明，到暫住地公安派出所或暫住人口登記證，按以下規(guī)定辦理：

（一）居住在居民家中的，由戶主或暫住人員持戶主的戶口簿辦理；

（二）居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或工地、工場(chǎng)和水上船舶的，由單位或雇主將暫住人員登記后辦理；

（三）居住在出租房屋的，由房屋出租人帶領(lǐng)暫住人員持租賃合同和公安派出所核發(fā)的《房屋出租治安管理許可證》辦理；

（四）居住在旅館（賓館、招待所），應(yīng)申辦暫住證的，由旅館（賓館、招待所）負(fù)責(zé)人員辦理；

（五）居住在其他地方的，由個(gè)人直接辦理。

申領(lǐng)暫住證的成年暫住人口，同時(shí)還應(yīng)出示經(jīng)有效查驗(yàn)的婚育證明；對(duì)無婚育證明的，可先行登記，待補(bǔ)辦婚育證明后，再簽發(fā)暫住證。

第八條 暫住人員申領(lǐng)暫住證的，公安派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，符合發(fā)證條件的，應(yīng)于當(dāng)日內(nèi)發(fā)給暫住證，不得拖延刁難。

對(duì)無合法身份證件、無合法居住場(chǎng)所、無合法經(jīng)濟(jì)來源的外來人員，不得辦理暫住證。

第九條 暫住證是暫住人員在暫住地的合法居住證明，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。除人民警察依法執(zhí)行公務(wù)外，其他任何單位和個(gè)人不得收繳或扣押暫住證。

第十條 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、工商部門在為暫住人員辦理務(wù)工許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其居民身份證和暫住證，凡未辦理暫住證的，應(yīng)督促其補(bǔ)辦。

第十一條 暫住證為一人一證，有效期限最長(zhǎng)為一年。有效期滿需繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在期滿前到原發(fā)證單位辦理延期手續(xù)，延期不得超過一年。

暫住證延期屆滿仍需繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在期滿前按本規(guī)定第七條重新辦理暫住證。

暫住證遺失或損壞的，應(yīng)及時(shí)到原發(fā)證的公安派出所辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

變更或更正暫住證管理項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證的公安派出所辦理變更、更正手續(xù)。

禁止任何單位和個(gè)人偽造、涂改、買賣暫住證。

第十二條 暫住人員在暫住地死亡的，雇用、留宿暫住人員的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告暫住地公安派出所。第十三條 暫住人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定；

（二）按照本規(guī)定申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證，離開暫住地時(shí)，應(yīng)辦理注銷登記手續(xù)，交回暫住證；

（三）遇有公安機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)，查驗(yàn)暫住證時(shí)，應(yīng)接受查驗(yàn)，不得拒絕；

（四）不得使用偽造的暫住證或者借用他人的暫住證。

第十四條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施暫住人口治安管理，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定暫住人口管理制度，培訓(xùn)暫住人口管理人員；

（二）依法進(jìn)行暫住人口登記，發(fā)放、注銷暫住證及證件審驗(yàn)等治安管理工作；

（三）檢查、督促有關(guān)單位和責(zé)任人落實(shí)暫住人口的管理措施；

（四）依法查處涉及暫住人員的刑事、治安案件和違反暫住人口管理規(guī)定以及侵害暫住人員合法權(quán)益的行為；

（五）做好暫住人口統(tǒng)計(jì)工作；

（六）與民政部門共同做好對(duì)無合法證件、無固定住所、無生活來源的流浪乞討人員的收容遣送工作。第十五條 實(shí)行暫住人口治安管理責(zé)任制，接納、雇用、留宿暫住人口的單位和個(gè)人，是暫住人口管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)做好暫住人口治安管理工作，并承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）對(duì)暫住人口進(jìn)行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全知識(shí)教育；

（二）協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口登記管理工作，落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施；

（三）督促、幫助雇用的暫住人員辦理暫住證；

（四）及時(shí)向公安派出所報(bào)告暫住人口變動(dòng)和管理情況；

（五）發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)或有關(guān)部門。

第十六條 凡以營(yíng)利為目的，出租房屋供他人居住或經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，在房屋出租之前，須向公安派出所申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋出租治安管理許可證》，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得出租給無合法有效證件的承租人；

（二）承租人是暫住人員的，應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)其到公安派出所申報(bào)暫住登記，辦理暫住證；

（三）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪行為的，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（四）落實(shí)治安防范安全措施；

（五）不得包庇違法犯罪嫌疑人，或?yàn)檫`法犯罪行為提供活動(dòng)場(chǎng)所。

第十七條 發(fā)放暫住證、《房屋出租治安管理許可證》，可依照省物價(jià)、財(cái)政部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。第十八條 暫住證、《房屋出租治安管理許可證》由省公安廳統(tǒng)一制定式樣。第十九條 單位和個(gè)人執(zhí)行本規(guī)定成績(jī)顯著的，由各級(jí)人民政府、公安機(jī)關(guān)或所在單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第二十條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

（一）暫住人員不按規(guī)定申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知拒不改正的，處５０元以下罰款，并責(zé)令限期登記、辦證，拒不登記、辦證的，責(zé)令限期離開暫住地；

（二）單位不按規(guī)定辦理暫住人員登記或暫住證，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知拒不改正的，對(duì)單位處１０００元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人處２００元以下罰款，并責(zé)令其限期補(bǔ)辦登記或暫住證；

（三）雇用暫住人員，不按規(guī)定辦理暫住證或者扣押暫住證，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知拒不改正的，處５００元以下罰款；

（四）房屋出租人不按規(guī)定為暫住人員辦理暫住證或不按規(guī)定申辦《房屋出租治安管理許可證》的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知拒不改正的，處５００元以下罰款；

（五）出租、轉(zhuǎn)借、買賣、偽造、涂改暫住證的，收繳暫住證，處５００元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得１至３倍的罰款。

第二十一條 違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。第二十三條 暫住人口管理人員違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：暫住人口管理工作總結(jié)

新居民管理工作總結(jié)

xxxx年XX派出所在開發(fā)區(qū)公安分局及開發(fā)區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把新居民作為人口管理的重點(diǎn)放在首要位臵。我所自開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，重點(diǎn)突出人性化管理理念，進(jìn)一步規(guī)范管理行為，優(yōu)化新居民服務(wù)，現(xiàn)將新居民管理工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)新居民服務(wù)工作，積極促進(jìn)新居民管理的有序化。要突出服務(wù)新居民管理，就要積極探索租賃房屋管理的新辦法、新模式，要求新居民協(xié)管員對(duì)新居民中的高危人群落腳和活動(dòng)的出租房、場(chǎng)所、建筑工地、中小旅館等開展經(jīng)常性的走訪，做好新居民信息采集社會(huì)化工作模式，利用社會(huì)力量采集新居民及出租房屋信息，要強(qiáng)化工作責(zé)任心，提高基礎(chǔ)信息采集準(zhǔn)確率，確保采集信息真實(shí)有效，完善“以房管人”工作模式，著力提高“人戶一致”率，強(qiáng)化部門協(xié)作機(jī)制，落實(shí)相關(guān)政策措施，進(jìn)一步提高服務(wù)管理工作水平。

二、強(qiáng)化法制宣傳教育，提高新居民的法制意識(shí)。我們?cè)诠芾碇型怀鲆匀藶楸?，與相關(guān)部門共同組織開展新居民法制宣傳活動(dòng)，通過普法、送法活動(dòng)，強(qiáng)化新居民法制意識(shí)，真正使新居民學(xué)法、懂法、用法，以增強(qiáng)他們的法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)，防微杜漸。發(fā)揮協(xié)管員作用，結(jié)合定點(diǎn)清查，切實(shí)強(qiáng)化治安管理基礎(chǔ)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，配合公安部門及時(shí)打擊隱藏在新居民中的流竄作案及違法犯罪行為，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、依靠社會(huì)資源，提高管理社會(huì)化的水平。今年我們的思路是依靠社會(huì)資源，提高管理社會(huì)化的水平，明確責(zé)任區(qū)民警為責(zé)任區(qū)新居民管理第一責(zé)任人的前提下，加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，抓好五個(gè)管理制度：責(zé)任區(qū)民警的考核和責(zé)任倒查制度；協(xié)管員工作的考核和抽查制度；考核結(jié)果與民警、協(xié)管員的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤制度；嚴(yán)格函調(diào)和上網(wǎng)比對(duì)制度；完善內(nèi)部信息雙向互動(dòng)制度。同時(shí)，為有效提升居住證發(fā)放工作，年初對(duì)新居民協(xié)管員進(jìn)行了片區(qū)的重新劃分，實(shí)行劃片包干、責(zé)任到人的方法。每名協(xié)管

員要經(jīng)常深入所屬片區(qū)的企業(yè)、新居民聚集地開展調(diào)查摸底工作，對(duì)出租房屋、新居民人口進(jìn)行全面核實(shí)，了解新居民結(jié)構(gòu)情況，掌握符合居住證申領(lǐng)條件的新居民底數(shù)，做到底數(shù)清、情況明。

四、與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變警務(wù)理念，完善服務(wù)規(guī)范化的機(jī)制。我們著力通過規(guī)范化的服務(wù)為新居民在我轄區(qū)創(chuàng)業(yè)、居住、生活提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境，進(jìn)一步樹立為新居民服務(wù)的意識(shí)，強(qiáng)化新居民合法權(quán)益的保護(hù)。

1、牢牢把握居住證發(fā)放這個(gè)龍頭，以居住證申領(lǐng)和發(fā)放工作為抓手，進(jìn)一步改善新居民結(jié)構(gòu)，優(yōu)化新居民人力資源，實(shí)現(xiàn)新居民年齡輕、學(xué)歷高、技能精、居住長(zhǎng)、表現(xiàn)好的結(jié)構(gòu)要求，努力實(shí)現(xiàn)人力資源“有保障、可控制、能提升”。想方設(shè)法留住高學(xué)歷、高技能人才和一線技術(shù)熟練工，為我街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐。

2、在日常管理中我們實(shí)行分層次管理，對(duì)重點(diǎn)出租戶或重點(diǎn)對(duì)象采取有重點(diǎn)的、針對(duì)性比較強(qiáng)的個(gè)別選擇性清查，使管理工作真正做到“底數(shù)清、情況明、不漏管、不失控”，從而有效地預(yù)防和打擊違法犯罪；對(duì)表現(xiàn)較好的出租戶、承租戶則減少檢查次數(shù)，取消漫無目的的清查。在清查時(shí)間上，盡量利用清晨、中午、傍晚時(shí)段，可以最大限度地爭(zhēng)取房東和新居民的支持與配合，提高同違法犯罪作斗爭(zhēng)的積極性。對(duì)侵害新居民合法權(quán)益的治安、刑事案件，要及時(shí)立案查破，依法處理，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益，要用真情換真心，提高他們對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任度，從被動(dòng)應(yīng)付辦證引導(dǎo)到主動(dòng)參與到管理工作中來。

五、嚴(yán)密新居民申報(bào)登記，提升基層基礎(chǔ)工作水平。

我們通過出租房屋“地毯式”排摸、企業(yè)集中辦理、協(xié)管員上門服務(wù)等多種形式，消除信息采集盲點(diǎn)，有效提升居住證發(fā)放數(shù)量。在申領(lǐng)居住證工作中，我們堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，把好新居民基本信息采集關(guān)、材料收集關(guān)、資格審核關(guān)，確保居住證發(fā)放質(zhì)量。

在出租房屋的備案工作中，我們做好新居民信息系統(tǒng)的維護(hù)，做到人來登記，住址變動(dòng)要及時(shí)作為工作重點(diǎn)來管理，采取“邊清查，邊登記，邊檢查，邊延期，邊整改”的工作方法，逐個(gè)單位逐戶逐人進(jìn)行清理，今

年本所共組織清查xx余次。

截止xxxx年x月xx日，我所共登記新居民xxxxx人，登記率100%，其中男性xxxxx人，女性xxxx人。居住一個(gè)月以下有xxx人，一個(gè)月以上至一年的有xxxxx人，一年以上的有xxxx人。xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日我所應(yīng)發(fā)居住證的為xxxx人，實(shí)發(fā)居住證xxxxx人，發(fā)證率達(dá)100%。在我轄區(qū)的新居民中以省外人員居多，其中尤以四川、安徽、河南居多，本省的有xxxx人，省外的有xxxxx人，港澳臺(tái)的有xx人（系臺(tái)灣），國(guó)外的有xxx人（系美國(guó)、韓國(guó)）。外來人員居住旅店的有xxx人，居住在單位內(nèi)部的有xxxx人，居住在工地現(xiàn)場(chǎng)的有xxx人，租賃房屋的有xxxxx人。在新居民中務(wù)工的有xxxxx人，務(wù)農(nóng)x人,經(jīng)商xxx人，借讀培訓(xùn)xxx人，探親訪友xx人，投靠親友xxx人，（其中外來人員攜帶兒童為xxxx人，婚嫁來本地的外來婦女xx人），無暫住人口攜帶兒童溺水死亡人數(shù)。

今年我轄區(qū)有出租房屋xxxx戶（其中私房出租戶xxxx戶），已全部簽訂治安責(zé)任書，發(fā)證率和戶牌率達(dá)100%。建筑施工場(chǎng)所xx家，現(xiàn)在新居民登記站x個(gè)，專、兼管民警x人，新居民專管員xx人，暫住人口協(xié)管員xx人。通過信息比對(duì)查獲違法犯罪人員x人，查獲網(wǎng)上逃犯x人，協(xié)助查獲各類違法犯罪分子x人，從暫住人口中列管重點(diǎn)人口x人，建立治安耳目xx人，破獲刑事案件xx起，查處治安案件xx起。

xx派出所

xxxx年x月xx日

第五篇：甘肅省暫住人口管理暫行辦法

【發(fā)布單位】82601 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1997-07-30 【生效日期】1996-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

甘肅省暫住人口管理暫行辦法

（1995年9月23日省八屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過根據(jù)1997年7月30日省八屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈甘肅省暫住人口管理暫行辦法〉的決定》修正）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)暫住人口管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障暫住人員的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)戶口登記條例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱暫住人口是指：

（一）省外公民來本省行政區(qū)域內(nèi)暫住的人員；

（二）本省公民離開常住戶口所在地到省內(nèi)其他縣、市暫住的人員；

（三）本省各縣、市公民離開常住戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)到本縣、市人民政府所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或到由本縣、市人民政府決定納入管理地區(qū)暫住的人員。

第三條 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照政策指導(dǎo)和總量調(diào)控的要求，加強(qiáng)對(duì)暫住人口管理和服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)計(jì)委、公安、勞動(dòng)、工商行政管理、衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育、房地產(chǎn)管理等部門，共同做好暫住人員的教育管理和服務(wù)保障工作。

第四條 第四條 公安機(jī)關(guān)是暫住人口登記管理的主管機(jī)關(guān)，公安派出所負(fù)責(zé)暫住人口的登記、發(fā)證、檢查等管理工作。

暫住人口的登記管理按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰用工，誰負(fù)責(zé)；誰用工，誰負(fù)責(zé)；誰帶隊(duì)，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行暫住登記的申領(lǐng)《暫住證》制度。

第五條 第五條 暫住人員的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。

暫住人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章，服從管理，自覺維護(hù)社會(huì)秩序。

第二章 登記與領(lǐng)證

第六條 第六條 暫住人在暫住地暫住三十日以下的，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地后七日內(nèi)向公安派出所或由縣、市公安機(jī)關(guān)授權(quán)的戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)暫住登記；暫住三十日以上且年滿十六周歲以上的，在申報(bào)暫住登記時(shí)，還須申領(lǐng)《暫住證》。

第七條 第七條 探親、訪友、就醫(yī)、旅游、寄讀、寄養(yǎng)、出差等暫住人員按照規(guī)定申報(bào)暫住登記或者旅客登記，不申領(lǐng)《暫住證》。暫住人要求辦理《暫住證》的，也可以辦理。

第八條 第八條 申領(lǐng)《暫住證》，須持暫住人居民身份證或其他有效身份證明，已婚育齡婦女還須持《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育查驗(yàn)證明》。

第九條 第九條 申報(bào)暫住登記或申領(lǐng)《暫住證》，按以下規(guī)定辦理：

（一）暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位及外地派駐辦事機(jī)構(gòu)的暫住人，由所在單位保衛(wèi)、人事部門負(fù)責(zé)申辦；

（二）暫住在施工現(xiàn)場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)的暫住人，由用工單位負(fù)責(zé)人、業(yè)主或暫住人負(fù)責(zé)申辦；

（三）暫住在居民家中的暫住人，由暫住人或戶主負(fù)責(zé)申辦；

（四）暫住在出租房屋的暫住人，由房主持戶口簿、租賃合同及有關(guān)證件，與暫住人共同負(fù)責(zé)申辦；

（五）暫住在賓館、飯店、招待所的暫住人，按旅館業(yè)管理的規(guī)定，履行旅客登記，其中包房居住超過三十日的，由所在賓館、飯店、招待所治安保衛(wèi)部門或負(fù)責(zé)人統(tǒng)一申辦；

（六）正在服刑、勞教的人員，因故獲準(zhǔn)暫住的，應(yīng)由本人持管教機(jī)關(guān)的證明，在到達(dá)暫住地二十四小時(shí)內(nèi)申報(bào)登記。

第十條 第十條 從事勞務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的暫住人員，在申領(lǐng)《暫住證》時(shí)，應(yīng)繳納暫住人口登記管理費(fèi)。暫住人口管理費(fèi)由公安機(jī)關(guān)在辦理暫住登記時(shí)收取。收費(fèi)辦法由省人民政府規(guī)定。

第十一條 第十一條 《暫住證》是暫住人員在暫住地市、縣范圍內(nèi)居住的有效身份證明。有效期限為一至十二個(gè)月。有效期滿需要繼續(xù)留住的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申領(lǐng)《暫住證》

《暫住證》遺失或損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)，辦理補(bǔ)領(lǐng)或換領(lǐng)手續(xù)。暫住人在市、縣范圍內(nèi)變動(dòng)暫住登記項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理登記變更手續(xù)。

補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)《暫住證》或變更登記項(xiàng)目不得再收暫住人口登記管理費(fèi)。

第三章 管理與服務(wù)

第十二條 第十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)居住在本單位、本地區(qū)暫住人員進(jìn)行城市生活常識(shí)和遵紀(jì)守法教育，做好管理和服務(wù)工作。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)要協(xié)助公安派出所做好暫住人員登記、領(lǐng)證和其他管理的宣傳教育工作。

第十三條 第十三條 單位或公民向暫住人員出租房屋，由出租人向公安派出所簽訂治安任保證書，并與暫住人簽訂租賃合同。發(fā)現(xiàn)暫住人有違法犯罪活動(dòng)或有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

任何單位或個(gè)人不得向無有效證件的人出租房屋。

第十四條 第十四條 暫住人在暫住地從事勞務(wù)活動(dòng)，必須持有暫住地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《暫住證》，到暫住地勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)辦理《外來人員就業(yè)證》。用工需求量大的單位應(yīng)當(dāng)建立勞務(wù)用工基地，按計(jì)劃、有組織地招用外地務(wù)工人員。

任何單位或個(gè)人不得招用未進(jìn)行暫住登記或無《暫住證》的人員從事勞務(wù)活動(dòng)。

第十五條 第十五條 暫住人在暫住地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須持有《暫住證》和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地合法證明及其他有關(guān)證件，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并進(jìn)行稅務(wù)登記。

任何單位或個(gè)人不得向未進(jìn)行暫住登記或無《暫住證》的人員承包、租賃或提供使用營(yíng)業(yè)門店、攤點(diǎn)、柜臺(tái)、場(chǎng)地等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第十六條 第十六條 暫住人員或者留住、雇用暫住人員的單位或個(gè)人辦理《暫住證》、《外來人員就業(yè)證》、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證照，手續(xù)齊全的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)辦理，不得故意拖延。

第十七條 第十七條 暫住人員的人身、財(cái)產(chǎn)以及其他合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)控告或申訴，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理，不得推諉。

第十八條 第十八條 雇用暫住人員的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)為務(wù)工人員提供必要的工作、生活、衛(wèi)生條件，做好安全生產(chǎn)和職業(yè)病的防治，以及計(jì)劃生育工作，依法保障他們獲得勞動(dòng)報(bào)酬和休息的權(quán)利。

第十九條 第十九條 暫住人員在勞動(dòng)過程中發(fā)生傷亡事故的，用人單位和醫(yī)療部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治，用人單位按照有關(guān)規(guī)定，做好撫恤工作。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十條 第二十條 執(zhí)行本辦法，有下列情形之一的暫住人員，由有關(guān)部門或者所在單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）檢舉、揭發(fā)違法犯罪活動(dòng)有功的；

（二）協(xié)助司法機(jī)關(guān)破獲案件的；

（三）對(duì)暫住地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的。

第二十一條 第二十一條 不按規(guī)定申報(bào)暫住登記或申領(lǐng)《暫住證》的，對(duì)直接責(zé)任人或者暫住人處五十元以下罰款，并補(bǔ)辦登記手續(xù)，或者責(zé)令暫住人限期離開暫住地。

第二十二條 第二十二條 騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變?cè)旎蛘呤褂眠^期《暫住證》的，收繳《暫住證》，處五百元以下罰款，行為人有非法所得的，除沒收非法所得外，處以非法所得一至三倍的罰款。

第二十三條 第二十三條 留住、雇用未進(jìn)行暫住登記或者無《暫住證》人員的單位或者個(gè)人，除對(duì)暫住人按本辦法第二十一條進(jìn)行處罰外，對(duì)單位或者用工人按每留住或雇用一人罰款五十元進(jìn)行處罰；對(duì)單位法定代表人或直接責(zé)任人處二百元以上一千元以下罰款。

向未進(jìn)行暫住登記或者無《暫住證》的人員提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，依照前款規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十四條 第二十四條 違反本辦法規(guī)定出租房屋的，依照《 租賃房屋治安管理規(guī)定》處罰。

第二十五條 第二十五條 留住、雇用暫住人員的單位或者個(gè)人，或者向暫住人員提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的單位或個(gè)人，對(duì)暫住人員的違法犯罪行為隱瞞不報(bào)的，或?yàn)闀鹤∪藛T提供違法犯罪條件的，對(duì)單位或者個(gè)人處五千元以下罰款；對(duì)單位法定代表人處一千元以下罰款。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 第二十六條 公安機(jī)關(guān)對(duì)違反本辦法的行為作出行政處罰決定及執(zhí)行的程序，依照《 中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 第二十七條 被處罰人對(duì)公安機(jī)關(guān)依照本辦法作出的處罰決定不服的，按《 行政復(fù)議條例》和《 行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

第二十八條 第二十八條 暫住人口登記管理工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、秉公辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得向暫住人員亂收費(fèi)。對(duì)于敲詐勒索、侵犯暫住人員合法權(quán)益的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十九條 第二十九條 本省民族區(qū)域自治地方可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定和本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定適合民族自治地方管理暫住人口的辦法。民族自治地方管理暫住人口辦法在未制定或?qū)嵤┲?，?zhí)行本辦法。

第三十條 第三十條 本辦法自一九九六年一月一日起施行。

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