第一篇：淺議加強選調(diào)生培養(yǎng)

淺議加強選調(diào)生培養(yǎng)

中共遂溪縣委組織部 李裕宏

黨的十七大報告指出，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉，是加速年輕干部成長的有效途徑，是從源頭上改善干部隊伍結(jié)構(gòu)，推動黨的干部隊伍“四化”建設(shè)的一項戰(zhàn)略性舉措，是新形勢下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。把選調(diào)生培養(yǎng)造就成德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部是擺在組織部門面前的一項重要而緊迫的任務(wù)，筆者認(rèn)為，要做好選調(diào)生的培養(yǎng)工作，要做到以下幾個方面。

一、加強思想政治建設(shè)，打牢思想基礎(chǔ)

選調(diào)生走出大學(xué)校園來到基層，伴隨而來的是陌生的工作崗位和生活環(huán)境，基層的工作內(nèi)容、工作方式、工資待遇等都會讓他們產(chǎn)生強烈的心理落差。如果心態(tài)無法自我調(diào)節(jié)，很容易出現(xiàn)心態(tài)扭曲現(xiàn)象，不利于選調(diào)生的成長。因此，加強選調(diào)生的思想政治建設(shè)，進(jìn)一步擺正選調(diào)生心態(tài)，是做好選調(diào)生工作的根本前提。

（一）解放思想，提高認(rèn)識

隨著世界經(jīng)濟(jì)和政治格局的變化以及改革開放的深入發(fā)展，對選調(diào)生的思想政治工作提出了新的要求。增強針對性、著眼有效性和掌握主動性，已成為加強和改進(jìn)思想政治教育的突出問題。時代和任務(wù)不同了，思想政治教育中要學(xué)習(xí)的新知識也就不同了，選調(diào)生的思想政治工作同樣應(yīng)該有新觀念和新思想，要站在鞏固執(zhí)政黨地位和社會主義制度的高度，來認(rèn)識選 調(diào)生的思想政治工作，抓好選調(diào)生思想政治工作。只有思想解放了，認(rèn)識提高了，選調(diào)生的思想政治工作才能與時俱進(jìn)，圍繞大局，緊貼實際，突出實效。

（二）建設(shè)陣地，創(chuàng)新載體

有效的思想政治工作與其所借助的載體密不可分，這就要求在選調(diào)生思想政治工作中努力實現(xiàn)載體的創(chuàng)新。

1、創(chuàng)新思想政治工作的“硬平臺”。一方面可以通過電視制作、新聞播放、電影安排等方式，向選調(diào)生傳播正確的理想、信仰與積極向上的生活方式、行為方式和思維方式。另一方面可以通過網(wǎng)絡(luò)建立選調(diào)生網(wǎng)站、選調(diào)生博客、選調(diào)生QQ群、選調(diào)生論壇等載體，為選調(diào)生提供交流思想的平臺，及時了解和解決選調(diào)生思想政治建設(shè)中的各種問題，并有針對性地對選調(diào)生進(jìn)行心理咨詢等，增強選調(diào)生思想政治教育的力量。

2、創(chuàng)新思想政治工作的“軟平臺”。通過與社會實踐、社會生活密切相關(guān)的組織形式和活動方式的結(jié)合，抓隊伍、抓陣地、抓特色活動。堅持組織開展主題教育，以主題教育為載體占領(lǐng)選調(diào)生的思想道德領(lǐng)域。通過主題教育，引導(dǎo)選調(diào)生加強自我磨礪，幫助選調(diào)生調(diào)整心態(tài)，找準(zhǔn)角色定位，從小事做起，從細(xì)節(jié)做起，克服無所適從的心態(tài)；引導(dǎo)選調(diào)生在與別人的長短對比中矯正自己，要低看自己一眼，高看別人一眼，克服高人一等的心態(tài)；引導(dǎo)選調(diào)生沉心靜氣，既要在基層實踐中檢驗自己的“真才實學(xué)”，更要在基層實踐中體現(xiàn)自己的“真抓實干”，克服急功近利的心態(tài)。

3、創(chuàng)新思想政治工作的“活平臺”。根據(jù)人的需求，以服務(wù)人、解決人的思想問題和實際問題為出發(fā)點，不斷豐富活動載體，比如，經(jīng)常組織選調(diào)生對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，使他們對轄區(qū)經(jīng)濟(jì) 和社會發(fā)展?fàn)顩r有一個理性的認(rèn)識，增強其扎根基層，服務(wù)基層的信心。

（三）抓住關(guān)鍵，豐富內(nèi)容

1、加強理想信念教育和宗旨教育。理想信念是一個政黨治國理政的旗臶，是一個民族奮力前行的向?qū)?，也是有志青年奮發(fā)向上的動力。要做好選調(diào)生的思想政治工作，必須緊緊抓住理想信念教育這個核心，通過持之以恒的教育，切實促進(jìn)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要堅持不懈地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝大學(xué)生頭腦，使選調(diào)生牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立政治意識、大局意識、專政意識和宗旨意識。增強政治敏銳感和鑒別力，自覺抵制各種腐朽落后思想的侵蝕和影響，堅定共產(chǎn)主義信念，永遠(yuǎn)保持忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于社會主義事業(yè)的政治本色，做黨和人民的忠實公仆。

2、強化宣傳引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮典型帶動作用。典型就是旗臶，典型就是動力。宣傳引導(dǎo)要堅持從實際出發(fā)和正面教育的原則，貼近選調(diào)生的實際，善于發(fā)現(xiàn)選調(diào)生身上的閃光點，用選調(diào)生身邊活生生的人和事，教育、激勵選調(diào)生。積極樹立選調(diào)生典型，力求抓住一批，牽動一片，帶動全面，充分發(fā)揮典型的示范、激勵和帶動作用，在潛移默化中，使選調(diào)生受到教育，增強政治榮譽感和工作責(zé)任心，從而在選調(diào)生中形成一個人人想干事、人人敢干事、人人會干事的良好氛圍。

3、強化思想道德建設(shè)，夯實思想道德基礎(chǔ)。首先，以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德和職業(yè)道德教育。通過舉辦講座，召開座談會，到道德建設(shè)先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)等形式，對選調(diào)生進(jìn)行 系統(tǒng)的教育，引導(dǎo)選調(diào)生自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為。其次，要貼近選調(diào)生工作和生活實際廣泛開展形式多樣的道德實踐活動，提高選調(diào)生道德建設(shè)的積極性和自覺性，引導(dǎo)選調(diào)生朝著德才兼?zhèn)涞姆较虬l(fā)展。

二、強化實踐鍛煉，奠定擔(dān)當(dāng)重任的基礎(chǔ)

江澤民同志曾提出：“在實踐中鍛煉干部是我們黨培養(yǎng)干部的一條根本途徑?！睂嵺`是選調(diào)生磨練意志、砥礪品格、增進(jìn)與人民群眾感情的最好課堂，也是選調(diào)生施展才華的廣闊舞臺。我們要讓選調(diào)生到改革發(fā)展前沿、艱苦辛勞的一線、紛繁復(fù)雜的基層去錘煉，把選調(diào)生隊伍打造成一支想干事、能干事、敢干事、干成事的高素質(zhì)干部隊伍。

（一）定向培養(yǎng)鍛煉，發(fā)揮專業(yè)特長

古人云：“駿馬能歷險，犁田不如牛，堅車能載重，渡河不如舟”，意在用人要用其特長。我們要堅持“量才使用、人盡其才”的原則，按照選調(diào)生的專業(yè)、特點特長等情況，盡量安排最適合他們發(fā)展的工作崗位，為選調(diào)生施展才華提供舞臺。

1、根據(jù)所學(xué)專業(yè)定崗。選調(diào)生專業(yè)不對口，容易造成人才資源的浪費，而且延長專業(yè)不對口選調(diào)生的成才期。因此，在安排工作崗位時，首先要全面了解選調(diào)生的所學(xué)專業(yè)、參與社會活動經(jīng)歷等基本情況，針對不同地區(qū)、不同單位的需求，盡可能把他們安排到專業(yè)對口的單位，保證所學(xué)的專業(yè)知識能夠在今后工作崗位上得到運用和發(fā)揮。比如，文秘專業(yè)畢業(yè)的，安排到辦公室從事綜合材料寫作；經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類專業(yè)畢業(yè)的，安排到經(jīng)貿(mào)部門；農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展專業(yè)畢業(yè)的，安排到農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)或者農(nóng)業(yè)部門等。

2、根據(jù)特點特長選崗。我們要認(rèn)真分析選調(diào)生在性格、興趣、能力、個人愛好等方面的特點特長，把它作為安排選調(diào)生工作崗位的重要依據(jù)之一，在安排工作過程中，要揚長避短，盡量把他們放到最能發(fā)揮其特長的崗位上，力求做到做到人崗相宜，使他們處于良好的心理狀態(tài)，激發(fā)出更大的工作熱情。如：有的選調(diào)生處事穩(wěn)重，就讓其從事黨務(wù)工作；有的選調(diào)生創(chuàng)新意識強，就讓其從事經(jīng)濟(jì)工作；有的選調(diào)生性格外向，就讓其從事群團(tuán)工作等。

3、根據(jù)工作表現(xiàn)調(diào)崗。建立選調(diào)生跟蹤考察制度，借助年度考核、換屆考察等機會，從“德、能、勤、績、學(xué)”等方面全面了解選調(diào)生的工作、學(xué)習(xí)和思想情況，為量才使用奠定基礎(chǔ)。對工作適應(yīng)快、群眾反映好、考察測評優(yōu)的選調(diào)生優(yōu)先調(diào)整崗位，并采取“給臺階、交任務(wù)、壓擔(dān)子”的方式促其成長。對不適應(yīng)現(xiàn)崗位的選調(diào)生，要及時分析原因，查找“癥結(jié)”，并適時調(diào)整到適合其潛能發(fā)揮的崗位。

（二）拓寬鍛煉載體，搭建鍛煉平臺

根據(jù)選調(diào)生工作有熱情、有沖勁，但工作經(jīng)歷單一的實際，我們要不斷創(chuàng)新思路，探索新形式、新方法，從提高選調(diào)生能力素質(zhì)入手，努力構(gòu)建多方位的培養(yǎng)鍛煉平臺，為其搭建施展才華的舞臺。為選調(diào)生的提拔任用和履好職、創(chuàng)佳績打好基礎(chǔ)。

1、有計劃地抽調(diào)選調(diào)生到上級對口部門跟班學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織部門要主動與掛職單位加強聯(lián)系、溝通，并通過召開掛職選調(diào)生座談會、經(jīng)驗交流會、工作總結(jié)會等形式，及時了解掌握情況，實施跟蹤管理。掛入部門要認(rèn)真履行掛職選調(diào)生的指導(dǎo)培養(yǎng)、具體管理職能，掛入部門的主要負(fù)責(zé)人是培養(yǎng)掛職選調(diào)生的第一責(zé)任人；選派單位要強化大局意識，按照規(guī)定落實好上掛鍛煉選調(diào)生 的工作和生活待遇，使上掛的選調(diào)生安下心來學(xué)習(xí)鍛煉，在實踐鍛煉中學(xué)習(xí)新知識，增長新才干。

2、適時的將選調(diào)生選派到急、難、險、重的一線崗位定期輪換崗位，提升選調(diào)生綜合水平。一是在復(fù)雜環(huán)境里設(shè)崗，提高選調(diào)生處理突發(fā)事件的能力。比如，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和村民生產(chǎn)生活情況，將一部分發(fā)展環(huán)境比較復(fù)雜，人口流動性較大，村民思想相對活躍的村作為培養(yǎng)鍛煉人才基地，選派一部分選調(diào)生到這些村掛職兼任村黨支部書記助理或主任助理等，讓他們在最復(fù)雜的工作環(huán)境中磨練自己，經(jīng)受考驗，提高協(xié)調(diào)能力和處理復(fù)雜問題的能力。二是在艱苦條件下設(shè)崗，磨礪選調(diào)生自身意志。組織部門要統(tǒng)籌全局，在堅持組織選派和個人自愿相結(jié)合的原則前提下，適時地將選調(diào)生交流選派到經(jīng)濟(jì)條件艱苦、地理位臵比較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行一定時間的強化鍛煉和重點培養(yǎng)，磨礪其意志，增強吃苦耐勞精神，加快成長成才。三是在重點工作中設(shè)崗，提升選調(diào)生綜合水平。在防汛抗洪、招商引資、綜治維穩(wěn)、計劃生育、移民安臵、重點項目等中心工作或突發(fā)事件中，即時或適時地將選調(diào)生選派到急、難、險、重的一線崗位上經(jīng)受鍛煉和考驗，逐步增強選調(diào)生的心理素質(zhì)和提升其綜合工作能力。四是專項工作鍛煉，提高工作能力。選調(diào)生在基層工作一段時間后，嘗試放手讓選調(diào)生獨立抓工作，提高他們適應(yīng)環(huán)境和獨立駕馭工作的組織協(xié)調(diào)能力。

三、大膽提拔重用，加快選調(diào)生成長步伐

組織部門在多渠道培養(yǎng)鍛煉選調(diào)生的同時，也應(yīng)積極為選調(diào)生創(chuàng)造條件，為其脫穎而出搭建平臺。早在1979年，鄧小平就提出：“我們要改革現(xiàn)行的干部工作制度，建立有利于提拔年輕干部的制度?！苯M織部門需要在選調(diào)生提拔機制上打破常規(guī)，不斷改革創(chuàng)新，注意提拔重用政治可靠、工作突出、作風(fēng)正派、群眾信賴的優(yōu)秀選調(diào)生。

（一）破除常規(guī)，大膽提拔重用優(yōu)秀選調(diào)生

“常格不破，大才難得?！北彼握渭野淖埔娙圆环ΜF(xiàn)代價值。組織人事部門要克服論資排輩、求全責(zé)備等陳舊的用人觀念，大力解放思想，堅持與時俱進(jìn)，創(chuàng)新用人觀念，積極探索破格提拔使用優(yōu)秀選調(diào)生的辦法，根據(jù)工作需要和選調(diào)生素質(zhì)表現(xiàn)，拓寬選調(diào)生的提拔使用渠道。

1、破除“論資排輩、平衡照顧”的思想觀念，加快提撥使用選調(diào)生的步伐。有些人地方在干部選任工作中，往往注重干部的履歷、資歷和經(jīng)歷，甚至年齡、工齡和進(jìn)單位工作時間的長短也成為選拔任用的重要依據(jù)，擔(dān)心使用年輕干部會影響班子團(tuán)結(jié)，挫傷一批資歷老的同志的工作積極性，致使一些優(yōu)秀選調(diào)生因資歷淺而難以得到提拔重用，錯過了最佳使用期，埋沒了人才。古人言：“用人之道，當(dāng)自其壯年心力精強時用之?！币寖?yōu)秀選調(diào)生在其“黃金年齡”擔(dān)任相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這就要求組織部門把準(zhǔn)每個有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀選調(diào)生的最佳使用期，因此，對于政治素質(zhì)好、開拓創(chuàng)新意識強、掌握先進(jìn)文化的優(yōu)秀選調(diào)生，我們要堅持按標(biāo)準(zhǔn)選賢任能，破除單純講資歷、片面論輩分的思想，破除按部就班走臺階的框框，多給他們搭便梯，采取小步快跑的形式，大膽地把他們安排到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。

2、破除“求全責(zé)備、怕?lián)L(fēng)險”的思想觀念，大膽選拔使用選調(diào)生。一些地方在選人用人上注重選“全才”，總認(rèn)為年輕干部經(jīng)驗不足、不成熟，挑不起重?fù)?dān)，“嫩”了頂不住，“沖”了穩(wěn)不住，“淺”了鎮(zhèn)不住，總覺得年輕干部不穩(wěn)重、不全面，在選拔上 顧慮重重，怕?lián)L(fēng)險，因而，選各方面都已成熟的人才，致使一些年紀(jì)輕、思維活躍，但缺乏經(jīng)驗的優(yōu)秀選調(diào)生得不到及時任用，一些有個性、有特長，但有明顯不足、有爭議的選調(diào)生更是不敢任用，埋沒了一批有識之士。因此，我們要解放思想、更新觀念，樹立正確的人才發(fā)展觀，正確處理好用人所長與德才兼?zhèn)涞年P(guān)系，用發(fā)展的眼光看待選調(diào)生的主流、潛力，大膽任用具有不同專長、能夠推動生產(chǎn)力發(fā)展的懷有各種特長的優(yōu)秀選調(diào)生，特別是對那些經(jīng)過一定實踐鍛煉，政治素質(zhì)好，工作能力強，群眾威信高，能夠獨擋一面開展工作的優(yōu)秀選調(diào)生，堅決放到重要崗位上，做到人適其事、事得其人、人盡其才、才盡其用。

（二）加大公選、競崗力度，為選調(diào)生晉升創(chuàng)造機會 公開選拔、競爭上崗體現(xiàn)了不拘一格的用人思想和改革精神，是促使優(yōu)秀選調(diào)生脫穎而出的有效形式。組織部門要加大公開選拔、競爭上崗工作力度，堅持不懈地貫徹執(zhí)行十七大精神，建立公正的評價機制、競爭擇優(yōu)機制和人職匹配機制，讓機制在整個公開選拔、競爭上崗過程中起主導(dǎo)作用，以對應(yīng)試選調(diào)生能力素質(zhì)進(jìn)行全面準(zhǔn)確地評價、甄別，真正體現(xiàn)“干而優(yōu)則進(jìn)”、“學(xué)而優(yōu)則進(jìn)”、“能而優(yōu)則進(jìn)”、“德而優(yōu)則進(jìn)”，使一批優(yōu)秀選調(diào)生真正靠德才、靠能力、靠業(yè)績走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，從而引導(dǎo)和激勵廣大選調(diào)生努力學(xué)習(xí)，求真務(wù)實出實績。

第二篇：選調(diào)生培養(yǎng)工作總結(jié)

選調(diào)生培養(yǎng)工作總結(jié)

我區(qū)認(rèn)真貫徹落實中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)選調(diào)生工作的意見》精神，結(jié)合全區(qū)選調(diào)生工作實際，念好“培、煉、幫、談”四字訣，著力構(gòu)建選調(diào)生思想提升、實踐歷練、健康成長、關(guān)心關(guān)愛“培育鏈”，助力選調(diào)生健康成長成才。

一、立足“培”字訣，構(gòu)建“思想提升鏈”

圍繞選調(diào)生政治素質(zhì)建設(shè)和思想認(rèn)識提升，建立選調(diào)生“專項培訓(xùn)”機制，即“理論學(xué)習(xí)＋任職培訓(xùn)＋赴外培訓(xùn)”機制，理論學(xué)習(xí)方面，區(qū)委組織部嚴(yán)格要求各選調(diào)生所在單位結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)、“不忘初心、牢記使命”教育學(xué)習(xí)，著重加強對選調(diào)生理論學(xué)習(xí)的督促和監(jiān)管；同時，區(qū)委組織部結(jié)合《全區(qū)干部教育培訓(xùn)意見》，做好選調(diào)生任職培訓(xùn)和赴外培訓(xùn)工作，2019 年以來，參加省、市任職培訓(xùn)的選調(diào)生 8 人次，赴山東、福州等地培訓(xùn)選調(diào)生 10 人次。

二、著眼“煉”字訣，構(gòu)建“能力培育鏈”

為進(jìn)一步豐富選調(diào)生工作經(jīng)歷與閱歷，提升選調(diào)生工作能力和實踐能力。建立選調(diào)生“到村任職”機制，即對新招錄在區(qū)直機關(guān)單位的選調(diào)生，一年試用期滿，考核合格正式任職定級后，由區(qū)委選派到選調(diào)單位對口幫扶所在村擔(dān)任村黨支部書記助理或村委會主任助理；

同時，對選調(diào)生到村任職期間的工作職責(zé)作出明確規(guī)定，即讓選調(diào)生參加脫貧攻堅、基層黨建、矛盾糾紛處理等農(nóng)村復(fù)雜重點工作，也對選調(diào)生到村任職期間了解民情戶情等工作職責(zé)作出具體規(guī)定，著力加強在實踐一線對選調(diào)生的錘煉。2019 年以來，先后有 4 名選調(diào)生到村任職。

三、念好“幫”字訣，構(gòu)建“健康成長鏈”

建立到村任職選調(diào)生“四級聯(lián)動”結(jié)對幫帶機制，對每名到村任職選調(diào)生確定 4 名結(jié)對幫帶責(zé)任人，即 1 名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、選調(diào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、任職村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、任職所在村黨支部書記，幫帶責(zé)任人負(fù)責(zé)對選調(diào)生思想上面臨的問題給予心理疏通和教育培訓(xùn)、工作中面臨的問題給予指導(dǎo)支持、生活中面臨的問題給予及時解決，確保選調(diào)生在成長過程中思想穩(wěn)定、工作穩(wěn)定、生活穩(wěn)定，促使其盡心投入到自己的本職工作中去，促使其在農(nóng)村一線不斷成長成才，2019 年以來，2 名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部、4 名選調(diào)單位領(lǐng)導(dǎo)、2 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、4名村黨支部書記分別與 4 名選調(diào)生建立結(jié)對幫帶機制。

四、用活“談”字訣，構(gòu)建“關(guān)心關(guān)愛鏈”

建立“談心談話”機制，著力打造選調(diào)生關(guān)心關(guān)愛工作鏈，村黨支部每月或者根據(jù)實際隨時對選調(diào)生開展談心談話、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度

對選調(diào)生開展一次談心談話、區(qū)委組織部每半年對選調(diào)生開展一次談心談話，談心談話重點圍繞選調(diào)生思想動態(tài)、工作動態(tài)、生活動態(tài)等，對選調(diào)生的成績予以積極肯定，并給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，著重發(fā)現(xiàn)選調(diào)生在思想方面、工作方面、生活方面面臨的困難和問題，并予以及時解決，讓選調(diào)生放下思想包袱，全身心投入到各項工作中去，今年以來，先后開展談心談話 10 余次。

第三篇：鹽城市選調(diào)生培養(yǎng)管理實施辦法

通知

鹽組通〔2011〕42號

關(guān)于印發(fā)《鹽城市選調(diào)生培養(yǎng)管理

實施辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）委組織部、鹽城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委，市委各部委辦，市各委辦局黨委（黨組），市各直屬單位黨委：

現(xiàn)將《鹽城市選調(diào)生培養(yǎng)管理實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共鹽城市委組織部 2011年8月4日

鹽城市選調(diào)生培養(yǎng)管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范對選調(diào)生的培養(yǎng)管理，加快選調(diào)生的成長步伐，把選調(diào)生造就成為具有堅定理想信念、對人民群眾有深厚感情、能夠擔(dān)當(dāng)重任、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展需要的各級領(lǐng)導(dǎo)人才，根據(jù)中組部《關(guān)于進(jìn)一步做好選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉工作的通知》和省委組織部《江蘇省選調(diào)生工作暫行辦法》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱選調(diào)生，是指經(jīng)省委組織部門選調(diào)由市委組織部安排到基層培養(yǎng)鍛煉的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。

第三條 選調(diào)生的培養(yǎng)管理應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：(一)合理安排，發(fā)揮專長；(二)立足基層，跟蹤培養(yǎng)；(三)分級負(fù)責(zé)，動態(tài)管理；(四)遵循規(guī)律，大膽使用。

第二章 分配安排

第四條 市委組織部根據(jù)省委組織部下達(dá)的新錄用

— 2 — 選調(diào)生分配計劃，提出選調(diào)生安排方案，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)審定，報經(jīng)省委組織部同意后實施。

第五條 新錄用的選調(diào)生安排原則：(一)選調(diào)生在縣（市、區(qū)）間均衡分配。

(二)選調(diào)生原則上分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)工作，可協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系某一方面的具體工作，也可兼任村、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；政法類專業(yè)選調(diào)生可安排到基層法院、檢察院工作。

(三)根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特色和實際工作需要盡可能安排相關(guān)專業(yè)選調(diào)生，沿海定向的選調(diào)生一律安排到沿海開發(fā)一線。

(四)選調(diào)生一般不安排在其籍貫和成長地的縣（市、區(qū)）工作鍛煉；選調(diào)生的直系親屬是縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和法院、檢察院、組織、紀(jì)檢、人事部門領(lǐng)導(dǎo)干部的，在工作安排上實行地區(qū)回避；其他需要回避的情況，按照《江蘇省國家公務(wù)員、參照管理機關(guān)工作人員任職回避和公務(wù)員回避實施辦法》執(zhí)行。

第三章 培養(yǎng)管理

第六條 建立培養(yǎng)責(zé)任人制度。選調(diào)生在基層鍛煉期間，各縣（市、區(qū)）委組織部會同選調(diào)生所在單位黨組織對選調(diào)生逐人制定培養(yǎng)計劃，明確培養(yǎng)責(zé)任人，做好傳幫

— 3 — 帶?？h（市、區(qū)）委常委、組織部長為培養(yǎng)選調(diào)生工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定選調(diào)生的培養(yǎng)計劃，詳細(xì)了解選調(diào)生的思想、學(xué)習(xí)、生活和工作情況，采取有效措施，督促選調(diào)生所在單位黨組織把選調(diào)生培養(yǎng)管理工作落到實處。選調(diào)生所在單位黨組織書記為培養(yǎng)選調(diào)生的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)選調(diào)生培養(yǎng)管理工作有關(guān)計劃、措施的具體施行。選調(diào)生所在單位黨組織要明確一名政治責(zé)任感強、作風(fēng)正派、工作經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)班子成員與選調(diào)生建立“一幫一”培養(yǎng)機制，經(jīng)常給選調(diào)生提要求、教方法、指路子，使選調(diào)生盡快實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，不斷提高工作能力。各縣（市、區(qū)）委組織部每年底將當(dāng)年選調(diào)生的培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)責(zé)任制的落實情況上報市委組織部。

第七條 建立談心談話制度。選調(diào)生在基層鍛煉期間，縣（市、區(qū)）委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和選調(diào)生所在單位負(fù)責(zé)人，分別在每季度、每月與選調(diào)生談話談心一次，詳細(xì)了解選調(diào)生的各方面情況，肯定成績，指出不足，明確努力方向。選調(diào)生每月向所在單位黨組織匯報一次，每季度向縣（市、區(qū)）委組織部匯報一次，主要匯報本人思想、工作和學(xué)習(xí)情況，取得的成績和存在的問題等。

第八條 建立培訓(xùn)制度。市、縣兩級黨委組織部門將選調(diào)生培訓(xùn)納入整個干部的培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。要針對選調(diào)生的不同特點和所從事的工作，本著“缺什么，補什么”的原則，有計劃地進(jìn)行培訓(xùn)。鼓勵選調(diào)生自學(xué)，并支

— 4 — 持他們參加多種形式的進(jìn)修學(xué)習(xí)。各地、各單位要積極為選調(diào)生提供學(xué)習(xí)交流平臺，可以通過設(shè)立網(wǎng)站和在刊物上開設(shè)專欄等形式建立選調(diào)生交流學(xué)習(xí)園地。選調(diào)生也可通過各種途徑開展相互學(xué)習(xí)交流。

市委組織部在市委黨校每兩年舉辦一期選調(diào)生專題培訓(xùn)班。選調(diào)生參加各級黨?；蛐姓W(xué)院脫產(chǎn)培訓(xùn)每5年至少一次。選調(diào)生在基層工作期間，脫產(chǎn)培訓(xùn)時間累計不少于1個月。

第九條 建立定期調(diào)研制度。選調(diào)生要堅持學(xué)用結(jié)合，在認(rèn)真完成各項工作任務(wù)的同時，注重開展調(diào)研活動，不斷總結(jié)經(jīng)驗、進(jìn)行理性思考，力爭每人每年在市級以上報刊雜志上發(fā)表1篇以上調(diào)研文章。

第十條 建立定期考察制度。根據(jù)干部管理權(quán)限，結(jié)合考核，每年對選調(diào)生進(jìn)行一次考察。市委組織部要對工作滿兩年的選調(diào)生進(jìn)行一次全面考察。重點了解選調(diào)生的工作、學(xué)習(xí)情況，以及在完成急難險重任務(wù)中的表現(xiàn)，對選調(diào)生的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行科學(xué)評價，在此基礎(chǔ)上，逐人提出培養(yǎng)、使用和調(diào)整建議?？h(市、區(qū))委組織部要對全縣選調(diào)生的考察情況寫出專題報告，經(jīng)縣(市、區(qū))委同意后，連同選調(diào)生的思想和工作情況匯報，報市委組織部備案。市級機關(guān)也要將有關(guān)情況形成專題報告，經(jīng)單位黨委(黨組)同意后報市委組織部。

第十一條 建立崗位交流制度。選調(diào)生在同一崗位工

— 5 — 作2年以上的，須進(jìn)行崗位輪換；擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，也應(yīng)根據(jù)工作需要進(jìn)行交流，以積累更多的工作經(jīng)驗。

第十二條 建立跟蹤管理制度。各級組織（人事）部門要建立選調(diào)生信息資料庫，跟蹤選調(diào)生的培養(yǎng)、管理和使用情況。市、縣（市、區(qū)）組織部門對選調(diào)生工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，督促有關(guān)單位黨組織把選調(diào)生各項培養(yǎng)管理措施落到實處。市、縣（市、區(qū)）組織部門每兩年至少召開一次選調(diào)生工作專題會議，不定期地就選調(diào)生工作進(jìn)行調(diào)研座談。

為做好優(yōu)秀年輕干部的儲備，市、縣兩級組織部門要重點掌握一批優(yōu)秀選調(diào)生，做好跟蹤考察，加強培養(yǎng)管理。已擔(dān)任縣處級以上職務(wù)的選調(diào)生，按干部管理權(quán)限進(jìn)行管理。

選調(diào)生應(yīng)在基層至少工作兩年，其間不得借調(diào)到縣級以上黨政機關(guān)工作。在基層工作滿兩年，因工作需要調(diào)動的，須經(jīng)組織部門同意，按分工和管理權(quán)限由組織人事部門辦理調(diào)動手續(xù)。在縣(市、區(qū))內(nèi)調(diào)動的，由縣(市、區(qū))委組織部審批，報市委組織部備案；在市內(nèi)調(diào)動的，由市委組織部審批，報省委組織部備案；跨省、市調(diào)動的，報省委組織部批準(zhǔn)。選調(diào)生工作發(fā)生變動，原負(fù)責(zé)管理的組織部門應(yīng)及時報告并做好銜接工作。沿海定向選調(diào)生工作未滿五年的不得跨市調(diào)動。

第十三條 建立動態(tài)管理制度。有下列情況之一的，及時調(diào)整出選調(diào)生隊伍：

— 6 —(一)政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、廉潔自律等方面有問題的；

(二)拒不服從組織調(diào)動和自動離職、辭職的；(三)不安心基層工作、群眾反映較差的；(四)自行調(diào)動工作、自費出國(境)留學(xué)的；(五)公務(wù)員考核不稱職的；

(六)經(jīng)組織考核，工作實績不突出、發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮模?七)因健康原因不能適應(yīng)工作需要的；(八)其它不宜繼續(xù)作為選調(diào)生情形的。

調(diào)整出選調(diào)生隊伍的人員，按照干部管理權(quán)限，由縣(市、區(qū))委組織部或市級機關(guān)部門黨委(黨組)提出書面意見，經(jīng)市委組織部同意后報省委組織部備案。

第四章 選拔使用

第十四條 培養(yǎng)選調(diào)生的目的是為各級領(lǐng)導(dǎo)崗位輸送優(yōu)秀人才。要進(jìn)一步解放思想，破除論資排輩、求全責(zé)備等觀念，努力為選調(diào)生的健康成長搭建平臺。根據(jù)工作需要和個人條件，大膽選拔使用德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認(rèn)、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀選調(diào)生；表現(xiàn)特別優(yōu)秀的選調(diào)生，可按規(guī)定破格提拔。

第十五條 縣級以上黨政機關(guān)補充工作人員，應(yīng)優(yōu)先從在基層工作兩年以上的選調(diào)生中選用。

— 7 — 第十六條 適合從事機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作的選調(diào)生，應(yīng)選拔到機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位。適合從事專業(yè)技術(shù)或其它管理工作的選調(diào)生，根據(jù)本人意愿及特長，可調(diào)整到更有利于發(fā)揮其作用的崗位。

第十七條 后備干部集中調(diào)整時，副科級以下的選調(diào)生優(yōu)先列入鄉(xiāng)科級黨政副職后備干部名單；副科職的選調(diào)生優(yōu)先列入鄉(xiāng)科級黨政正職后備干部名單；正科職的選調(diào)生優(yōu)先列入縣處級黨政副職后備干部名單；副處職的選調(diào)生優(yōu)先列入縣處級黨政正職后備干部名單。

第十八條 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定配備年輕干部，優(yōu)先使用符合任職條件的優(yōu)秀選調(diào)生。

第十九條 工作滿1年的博士選調(diào)生，工作滿2年的其他選調(diào)生，經(jīng)考核考察德才素質(zhì)好、工作實績突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑷罕姽J(rèn)度高的，可按程序破格提拔擔(dān)任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第二十條 鼓勵和支持選調(diào)生參加公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和競爭上崗等活動，使其在平等競爭中脫穎而出。

第二十一條 做好選調(diào)生的選拔使用，是確保選調(diào)生工作生機與活力的重要保障。各級黨委及其組織（人事）部門，要高度重視選調(diào)生的選拔使用工作，不斷加大選調(diào)生選拔使用力度。市委組織部每年就選調(diào)生的選拔使用情況進(jìn)行一次檢查。各縣（市、區(qū)）委組織部和市直有關(guān)單

— 8 — 位組織人事部門每年底要將當(dāng)年選調(diào)生選拔使用情況書面報市委組織部，除報提拔使用人員情況外，對在基層工作時間較長未能得到提拔使用的選調(diào)生也要說明原因。

第五章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第二十二條 建立健全責(zé)任明確、分級負(fù)責(zé)的選調(diào)生工作管理體制和工作運行機制。

第二十三條 各級黨委要將選調(diào)生工作作為干部人才隊伍特別是后備干部隊伍建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作抓緊抓好。要進(jìn)一步發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，整合各方面資源，努力完善工作機制，加大選調(diào)生工作推進(jìn)力度。

第二十四條 各級組織部門作為選調(diào)生工作的主管部門，在日常工作中應(yīng)與編制、人事、教育等部門建立溝通合作機制，及時交流情況，研究解決問題，形成工作合力。

第六章 附 則

第二十五條 各地各單位可根據(jù)本辦法并結(jié)合實際情況，制定具體的實施細(xì)則。

第二十六條 本辦法由中共鹽城市委組織部負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

主題詞：干部管理

選調(diào)生

實施辦法

通知

中共鹽城市委組織部辦公室

2011年8月4日印發(fā)

（共印180份）

第四篇：湖北省選調(diào)生選拔培養(yǎng)管理辦法

湖北省選調(diào)生選拔培養(yǎng)管理辦法

（鄂組發(fā)[2011]7號）

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范和加強選調(diào)生工作，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》（以下簡稱《公務(wù)員法》）、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)、中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步做好選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉工作的通知》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指選調(diào)生，系省委組織部從高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生和在基層工作服務(wù)期滿的往屆大學(xué)畢業(yè)生中招錄并選派到基層工作的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生。

第三條 開展選調(diào)生工作，是加強年輕干部隊伍建設(shè)的重要源頭，重點是培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選，同時為縣級以上黨政機關(guān)和企事業(yè)單位培養(yǎng)高素質(zhì)的工作人員。

第四條 選調(diào)生選拔、培養(yǎng)與管理應(yīng)堅持以下原則：(一)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置原則；(二)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；(三)重在培養(yǎng)、大膽使用原則；

(四)動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰原則。

第五條 選調(diào)生工作由各級黨委組織部門主管，人 社、教育、編制等部門參與，按照規(guī)定負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。

第二章 選 調(diào)

第六條 選調(diào)范圍主要為高等院校應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生和在基層工作已滿服務(wù)期的大學(xué)畢業(yè)生（包括大學(xué)生村官、“三支一扶”人員、西部志愿者等）以及其他需要納入選調(diào)范圍 的對象。

第七條 選調(diào)計劃根據(jù)干部隊伍建設(shè)的需要確定。其中,女生一般不低于30%；民族自治地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生應(yīng)占一定比例。

第八條 選調(diào)對象應(yīng)具備下列基本資格條件：

(一)政治素質(zhì)好，作風(fēng)正派，品德端正，群眾觀念強，熱心基層工作。

(二)有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，學(xué)習(xí)成績優(yōu)良或工作表現(xiàn)良好，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

(三)一般應(yīng)為中共黨員、學(xué)生干部，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力。

(四)應(yīng)屆大學(xué)本科畢業(yè)生25周歲以下，碩士研究 生28周歲以下，博士研究生32周歲以下；在基層工作滿服務(wù)期的往屆生，大學(xué)本科生28周歲以下，碩士、博士研究生32周歲以下。

(五)身體健康。

(六)符合選調(diào)的其他條件。

第九條 選拔錄用選調(diào)生，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

(一)發(fā)布公告。按照省委確定的選調(diào)原則和要求，下發(fā)通知并發(fā)布公告。

(二)報名推薦和資格審查。采取個人自愿與組織推 薦相結(jié)合的方法組織報名，省委組織部進(jìn)行資格審查。

(三)考試?？荚嚪止P試和面試。組織符合選調(diào)條件的對象參加考試，并按一定比例從高分到低分確定考察對象。根據(jù)選調(diào)工作需要，面向知名高?；蛱厥鈱I(yè)定向選調(diào)的，可單獨組織考試。

(四)考察。省委組織部對確定為考察對象的選調(diào)生人選進(jìn)行公示，并由省委組織部或委托市（州）委組織部（含直管市、神農(nóng)架林區(qū)，下同）按規(guī)定程序進(jìn)行全面考察，考察結(jié)果作為錄用的主要依據(jù)。

(五)體檢。對擬選調(diào)的初步人選，按要求進(jìn)行體檢。

(六)錄用。各市（州）委組織部根據(jù)考試、考察和 體檢情況，研究提出選調(diào)生初步人選名單報省委組織部審批，并由省委組織部給相關(guān)高等院校及有關(guān)單位發(fā)文予以確認(rèn)。各高等院校和有關(guān)單位按要求辦理派遣報到手續(xù)。選調(diào)生報到后，填寫《選調(diào)生錄用審批表》、《公務(wù)員錄用審批表》，按有關(guān)規(guī)定辦理正式錄用手續(xù)。

選調(diào)生一經(jīng)省委組織部確定錄用，不得另找其他用人單位。未經(jīng)省委組織部同意，有關(guān)部門不得改派。

第十條 新招錄的選調(diào)生，原則上應(yīng)安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層單位工作。各市（州）委組織部根據(jù)當(dāng)年政策規(guī)定和選調(diào)生個人情況確定選調(diào)生分配意向，報省委組織部同意后實施。具體崗位安排需經(jīng)有關(guān)縣（市、區(qū)）委組織部同意。

第十一條 各高等院校及其他推薦單位應(yīng)按照分配去向，及時將選調(diào)生檔案傳遞到有關(guān)市（州）委組織部，由市（州）委組織部統(tǒng)一審核后，轉(zhuǎn)遞到有關(guān)縣(市、區(qū))委組織部。

第十二條 選調(diào)生正式錄用后具備公務(wù)員身份，其管理按照《公務(wù)員法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。選調(diào)生到基層工作所需編制，由各地編制部門在編制總額內(nèi)統(tǒng)籌解決。

第三章 培 養(yǎng)

第十三條 選調(diào)生的培養(yǎng)要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把提高思想政治素質(zhì)放在首位，著力加強黨性修養(yǎng)、品德養(yǎng)成、理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，全面提高綜合素質(zhì)。

第十四條制定培養(yǎng)目標(biāo)?？h(市、區(qū))委組織部要會同選調(diào)生所在單位的黨組織，根據(jù)選調(diào)生所學(xué)專業(yè)、發(fā)展?jié)摿吞攸c，有針對性地逐人制定培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)方向，落實培養(yǎng)措施。

第十五條 堅持定期培訓(xùn)制度。加強對選調(diào)生理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

(一)省委組織部每年對新錄用的選調(diào)生集中進(jìn)行一次崗前培訓(xùn)。

(二)市（州）、縣（市、區(qū)）委組織部將選調(diào)生培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)總體規(guī)劃，重點安排。

(三)選調(diào)生在基層工作的每五年中,要選送到縣級以上黨校培訓(xùn)一次。

第十六條 加強實踐鍛煉。要通過基層磨煉、掛職鍛煉、交流輪崗等形式，使選調(diào)生在實踐中提高能力、增長才干。

(一)傳幫帶。各接收單位要明確專人負(fù)責(zé)，采取“結(jié)對子”的辦法，指定一名政治責(zé)任感強、作風(fēng)正派、工作經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)班子成員對選調(diào)生進(jìn)行傳幫帶，提要求、教方法、指路子。

(二)掛職鍛煉。每年有計劃地安排一定數(shù)量的選調(diào)生，到上級機關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和企業(yè)掛職、考察學(xué)習(xí)，幫助他們拓寬視野，開闊眼界，提高適應(yīng)能力和工作水平。

(三)輪崗交流。注意加強對選調(diào)生多崗位培養(yǎng)鍛煉，在同一崗位工作時間較長的，一般應(yīng)進(jìn)行輪崗交流，以豐富閱歷，積累經(jīng)驗，使其得到全面鍛煉。

(四)艱苦磨礪。有意識地安排選調(diào)生到條件艱苦、工作困難的地方或急難險重崗位鍛煉，使其經(jīng)受艱苦復(fù)雜環(huán)境的考驗和磨煉，提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。

第十七條 做好選調(diào)生推優(yōu)工作。各市（州）委組織部要根據(jù)考核情況，確定一批優(yōu)秀選調(diào)生，并報省委組織部備案。對優(yōu)秀選調(diào)生要做好跟蹤考察，及時提出使用意見和建議。優(yōu)秀選調(diào)生數(shù)量，原則上按選調(diào)生總數(shù)15%的比例掌握。優(yōu)秀選調(diào)生實行動態(tài)管理，每兩年調(diào)整一次。

第四章 管理

第十八條 各級黨委組織部門和選調(diào)生所在單位，要把選調(diào)生納入年輕干部成長工程和后備干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，列入議事日程，并明確專人負(fù)責(zé)。

第十九條 省委組織部主要負(fù)責(zé)選調(diào)生的選調(diào)、宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)。具體負(fù)責(zé)制

定有關(guān)政策，并抓好督辦落實；定期對選調(diào)生工作進(jìn)行專題研究；總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，研究和探索新形勢下做好選調(diào)生工作的機制和辦法。

第二十條 市（州）委組織部主要負(fù)責(zé)選調(diào)生的跟蹤管理。結(jié)合實際，制定具體管理制度和培養(yǎng)使用措施；建立跟蹤考察制度，全面掌握選調(diào)生表現(xiàn)情況和工作管理情況，及時提出安排使用意見。市（州）委組織部每兩年組織對選調(diào)生進(jìn)行一次全面考察，并將考察情況向省委組織部寫出專題報告。

第二十一條 縣（市、區(qū)）委組織部主要負(fù)責(zé)選調(diào)生的日常管理。全面掌握選調(diào)生的工作、生活和表現(xiàn)情況，聽取他們的意見和建議，及時研究解決存在的問題；每年結(jié)合干部考核，對選調(diào)生進(jìn)行一次全面考察。在全面考察的基礎(chǔ)上，逐人提出培養(yǎng)、使用和調(diào)整的建議。

第二十二條 接收選調(diào)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位黨組織，主要負(fù)責(zé)落實好選調(diào)生管理各項規(guī)章制度，幫助選調(diào)生解決工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的具體問題，定期與選調(diào)生交心談心，為其發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境；每半年向縣級組織部門報告選調(diào)生成長鍛煉情況，包括選調(diào)生現(xiàn)實表現(xiàn)、工作實績、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察考核的相關(guān)材料。

第二十三條 選調(diào)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層單位實際工作時間必須滿兩年。在此期間，不得調(diào)動或借調(diào)到縣級以上黨政機關(guān)工作，不得參加招錄、遴選考試。特殊情況確需調(diào)動或借調(diào)的，須報經(jīng)省委組織部同意。兩年后參加招錄、遴選須取得當(dāng)?shù)亟M織部門同意，每人每年參加各個層級招錄、遴選考試的次數(shù)不得超過兩次。

第二十四條 選調(diào)生的調(diào)動實行備案制。在本縣(市、區(qū))內(nèi)調(diào)動的,由縣(市、區(qū))委組織部審批，報市（州）委組織部備案；在市（州）內(nèi)跨縣（市、區(qū)）調(diào)動的，由市（州）委組織部審批，報省委組織部備案；跨省區(qū)市調(diào)動的，報省委組織部審批。

第二十五條 實行選調(diào)生動態(tài)管理制度。凡屬下列情形之一的選調(diào)生，不再作為選

調(diào)生管理：

(一)政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、廉潔自律等方面有問題的；

(二)本人思想動搖、不愿繼續(xù)在基層工作和群眾反映較差的；

(三)公務(wù)員考核被定為基本稱職或不稱職等次的；

(四)不服從組織安排或自動離職、辭職的；

(五)因身體健康原因不能適應(yīng)工作需要的；

(六)其它原因不宜作為選調(diào)生繼續(xù)培養(yǎng)的。

對于工作滿8年的，所任職務(wù)層次在副處級以上的，或調(diào)入省直及以上機關(guān)工作的，均不再作為選調(diào)生進(jìn)行跟蹤管理，按干部管理權(quán)限進(jìn)行管理。

對于在基層工作兩年以上，經(jīng)考核不適應(yīng)基層黨政管理工作的，由縣（市、區(qū)）委組織部提出調(diào)整意見，報市（州）委組織部同意，按照專業(yè)對口、用其所長的原則，安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫弧?/p>

第二十六條 加強對選調(diào)生的考核考察。選調(diào)生試用期滿后，由縣（市、區(qū)）委組織部負(fù)責(zé)考察，并根據(jù)考察情況轉(zhuǎn)正定級，考察不合格者，應(yīng)取消選調(diào)生錄用資格。每年結(jié)合公務(wù)員考核，由市（州）委組織部會同縣（市、區(qū)）委組織部對選調(diào)生的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考察，對其工作表現(xiàn)、能力素質(zhì)、發(fā)展?jié)摿M(jìn)行分析評價，進(jìn)一步明確培養(yǎng)方向，考核評價結(jié)果報省委組織部備案。

第二十七條 建立選調(diào)生信息管理制度。各級組織部門要建立健全選調(diào)生信息資料庫，跟蹤選調(diào)生的培養(yǎng)、管理和使用情況。市（州)委組織部每年年底應(yīng)向省委組織部上報選調(diào)生情況統(tǒng)計表及相關(guān)信息資料。

第五章 使 用

第二十八條 對選調(diào)生的選拔使用，要貫徹干部“四化”方針，堅持德才兼?zhèn)?、?/p>

德為先和重在培養(yǎng)、大膽使用原則。

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，有計劃地從在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層單位工作兩年以上的優(yōu)秀選調(diào)生中選拔擔(dān)任縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。對表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，可以優(yōu)先使用或破格提拔。

第二十九條 競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部或選拔后備干部時，應(yīng)創(chuàng)造條件，積極鼓勵和動員選調(diào)生參與競爭。

第三十條 對在省、市（州）、縣（市、區(qū)）直部 門工作一定年限、擔(dān)任一定職務(wù)的選調(diào)生，應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵到基層擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，進(jìn)一步培養(yǎng)鍛煉。

第三十一條 縣級以上機關(guān)補充工作人員，要注重從在基層工作滿二年的選調(diào)生中遴選。省、市（州）直機關(guān)補充公務(wù)員時，應(yīng)單列出一定職位，定向遴選在基層工作的選調(diào)生。

第六章 附則

第三十二條 各市（州）可根據(jù)本辦法并結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體的實施細(xì)則。

第三十三條 本辦法由中共湖北省委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。以前有關(guān)選調(diào)生的管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

中共湖北省委組織部、省機構(gòu)編制委員會辦公室、省人事廳、省教育廳（公章）

2011年11月2日

附：湖北省選調(diào)生選拔培養(yǎng)管理暫行辦法（鄂組發(fā)[2001]12號）

第一章

總

則

第一條 從高等院校選調(diào)優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生(以下簡稱選調(diào)生)到基層工作，是新的歷

史時期培養(yǎng)造就一大批能夠擔(dān)當(dāng)重任、適應(yīng)新形勢和新任務(wù)要求的優(yōu)秀年輕干部的有效途徑，是改善基層干部隊伍結(jié)構(gòu)、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措。為了進(jìn)一步加強和改進(jìn)我省選調(diào)生工作，根據(jù)中央有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 選調(diào)生到基層工作和鍛煉，重點是培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選。同時，為縣級以上黨政機關(guān)和企事業(yè)單位培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)的工作人員和管理人員。

第三條 選調(diào)生的選拔、培養(yǎng)與管理應(yīng)遵循以下原則：公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；因人制宜、合理分配、有利于發(fā)揮專長的原則；嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、大膽使用的原則；跟蹤考察、滾動管理、優(yōu)勝劣汰的原則。

第四條 本辦法適用于省委組織部、省人事廳、省教育廳歷年從高等院校共同選調(diào)并分配到基層工作的優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。

第二章 選調(diào)及分配

第五條 選調(diào)生應(yīng)從有關(guān)高等院校國家計劃內(nèi)招收的應(yīng)屆大學(xué)本科以上畢業(yè)生中擇優(yōu)錄取。

第六條 選調(diào)數(shù)量由選調(diào)部門根據(jù)需要確定。每年一般在100人左右，其中女生一般不低于20％，少數(shù)民族學(xué)生要占一定比例。

第七條 選調(diào)生應(yīng)具備以下基本條件：

(一)政治思想素質(zhì)好，堅決擁護(hù)黨的基本路線和各項方針政策，在重大原則問題上立場堅定，旗幟鮮明，具有全心全意為人民服務(wù)的思想；

(二)大學(xué)本科以上學(xué)歷，學(xué)習(xí)成績優(yōu)良，獲學(xué)士以上學(xué)位；

(三)一般應(yīng)是中共黨員，擔(dān)任過班級以上黨團(tuán)組織或?qū)W生會干部，具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力；

(四)作風(fēng)正派，艱苦樸素，有扎根基層的思想和吃苦耐勞的精神；

(五)身體健康。

第八條 每年年底各市州委組織部向省委組織部上報下一年選調(diào)生需求數(shù)量和專業(yè)意向，由省委組織部、省人事廳和省教育廳組織選調(diào)。各市州縣級組織部門不直接組織選調(diào)。選調(diào)工作按下列程序進(jìn)行：

下發(fā)通知。按照省委確定的選調(diào)原則和要求，省委組織部下發(fā)選調(diào)通知，就選調(diào)的有關(guān)問題作出部署并以適當(dāng)形式向社會公布。

組織報名和推薦。有關(guān)高等院校進(jìn)行動員和部署。采取學(xué)生自愿報名與學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門和組織部門推薦相結(jié)合的方法，填寫《優(yōu)秀畢業(yè)生推薦表》，報省委組織部進(jìn)行資格審查。

考試。省委組織部、省人事廳組織符合選調(diào)條件的畢業(yè)生參加公務(wù)員錄用考試，按錄用人數(shù)1：1.5的比例從高分到低分確定考察對象。

考察。省委組織部組織對確定為考察對象的選調(diào)生人選，進(jìn)行全面考察，根據(jù)考察情況，研究提出選調(diào)生初步人選名單。

體檢。對確定的選調(diào)生人選，由各高校統(tǒng)一組織體檢。

錄用。體檢合格后，作為正式錄用人選，填寫《選調(diào)生錄用審批表》，辦理錄用手續(xù)。

第九條 選調(diào)生名單確定后，統(tǒng)一安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層單位工作。具體工作單位由市州委組織部與有關(guān)縣(市、區(qū))商量確定后報省委組織部備案。

第十條 各高等院校按照分配去向，應(yīng)將選調(diào)生直接派遣到有關(guān)市州委組織部，并將檔案及時傳遞到市州委組織部，由市州委組織部傳遞到有關(guān)縣(市、區(qū))委組織部。

第十一條 選調(diào)生具備國家公務(wù)員資格。選調(diào)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作所需編制由編制部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空額內(nèi)優(yōu)先調(diào)劑解決。選調(diào)生到單位報到后，財政部門按財政體制核撥經(jīng)費，保證工資發(fā)放。選調(diào)生到基層工作不實行試用期。對符合國辦發(fā)[1993]85號和鄂人薪[1994]8號

文件規(guī)定到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，其工資按文件規(guī)定執(zhí)行，即提前定級和提高一至二檔職務(wù)工資檔次。

第三章 管

理

第十二條 各級黨委組織部門和接收單位，要把選調(diào)生納入培養(yǎng)年輕干部工作的總體規(guī)劃，列入議事日程，并明確專人負(fù)責(zé)。

第十三條 省委組織部主要負(fù)責(zé)選調(diào)生的選調(diào)、宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)。具體負(fù)責(zé)制定有關(guān)政策，并抓好督辦落實；定期對選調(diào)生工作進(jìn)行專題研究；總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，研究和探索新形勢下做好選調(diào)生工作的新路子。

第十四條 市州委組織部主要負(fù)責(zé)選調(diào)生的跟蹤管理工作，結(jié)合實際，制定具體管理制度和培養(yǎng)使用措施，并檢查、督促落實；建立跟蹤考察制度，全面掌握選調(diào)生表現(xiàn)情況和工作管理情況，及時提出安排使用意見。市州委組織部每兩年組織對選調(diào)生進(jìn)行一次全面考察，并將有關(guān)情況向省委組織部寫出專題報告。

第十五條 縣(市、區(qū))委組織部是選調(diào)生的日常管理部門。縣(市、區(qū))委組織部要按照?。皇兄菸M織部的要求，抓好選調(diào)生的日常管理工作。經(jīng)常了解掌握選調(diào)生的工作、生活和表現(xiàn)情況，聽取他們的意見和建議，及時研究解決存在的問題；每年結(jié)合干部考核，對選調(diào)生進(jìn)行一次全面考察，形成考察材料，存入本人工作實績檔案。在全面考察的基礎(chǔ)上，逐人提出培養(yǎng)、使用和調(diào)整的建議，經(jīng)縣(市區(qū))委決定后實施，并報市州委組織部備案。

第十六條 接收選調(diào)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委和有關(guān)單位黨組織，主要負(fù)責(zé)落實好上級各項規(guī)章制度，具體幫助選調(diào)生解決工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的困難；為他們創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境；定期向上級組織部門匯報選調(diào)生成長鍛煉情況，提供填寫選調(diào)生工作實績、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察考核的檔案材料。

第十七條 根據(jù)工作和培養(yǎng)鍛煉的需要，選調(diào)生調(diào)動按如下程序辦理：在本縣(市、區(qū))內(nèi)調(diào)動的，由縣(市、區(qū))委組織部審批，報市州委組織部備案；在市州內(nèi)跨縣(市、區(qū))調(diào)動的由市州委組織部審批，報省委組織部備案；跨省、市調(diào)動的報省委組織部批準(zhǔn)。

第十八條 凡屬下列情形之一的選調(diào)生，不再由選調(diào)部門負(fù)責(zé)管理：政治思想、道德品質(zhì)、廉潔守紀(jì)等方面存問題的；本人思想動搖，不愿繼續(xù)在基層工作鍛煉的；健康狀況不好，不能適應(yīng)繁重干作任務(wù)需要的；自謀職業(yè)，脫離選調(diào)崗位的；其它原因不宜作為選調(diào)生繼續(xù)培養(yǎng)的。對工作滿10年的選調(diào)生，除已經(jīng)擔(dān)任縣級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或列入縣級領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部名單的人員外，不再作為選調(diào)生管理，按干部管理權(quán)限管理。

選調(diào)生到基層工作半年以內(nèi)，如因身體不適等原因需要改派的，按照以下程序進(jìn)行：選調(diào)生個人書面申請，所在單位黨組織研究同意，市州黨委組織部門研究提出意見，報省委組織部批堆。經(jīng)省委組織部批準(zhǔn)改派的選調(diào)生，由各院校按畢業(yè)生改派的有關(guān)規(guī)定辦理。

對在基層工作兩年以上，不適應(yīng)基層黨政管理工作的選調(diào)生，由縣(市、區(qū))黨委組織部提出調(diào)整意見，報市、州黨委組織部同意，按照專業(yè)對口、用其所長的原則安排到縣及縣以上直屬機關(guān)或教育、科研等事業(yè)單位工作。

第四章 培

養(yǎng)

第十九條 制定培養(yǎng)目標(biāo)。選調(diào)生報到后，縣(市、區(qū))委組織部會同選調(diào)生所在單位的黨組織根據(jù)選調(diào)生所學(xué)專業(yè)、發(fā)展?jié)摿吞攸c，有針對性地對每個人制訂出培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)方向。在考核時，要核查培養(yǎng)措施的落實情況，并根據(jù)考察情況適時調(diào)整培養(yǎng)計劃。

第二十條 堅持定期培訓(xùn)制度，加強對選調(diào)生理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

1、每年省委組織部在省委黨校對當(dāng)年的選調(diào)生集中進(jìn)行一次崗前培訓(xùn)。

2、市、縣兩級黨委組織部門將選調(diào)生培訓(xùn)納入整個干部的培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。培訓(xùn)可以開辦專門的選調(diào)生培訓(xùn)班，也可以在中青年干部培訓(xùn)班或其他班次中安排。

3、選調(diào)生在基層工作的每三年中；要選送到縣級以上黨校培訓(xùn)一次。有計劃地選送擔(dān)任縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的選調(diào)生到省委黨校培訓(xùn)。

第二十一條 加強鍛煉主要采取以下幾種形式，使選調(diào)生在實踐中增長才干。

1、傳幫帶。各級黨委和組織部門要明確專人負(fù)責(zé)，采取結(jié)“對子”的辦法，指定一名政治責(zé)任感強、作風(fēng)正派、工作經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)班子成員對選調(diào)生進(jìn)行傳幫帶。要根據(jù)選調(diào)生的不同情況，量材施教，經(jīng)常給他們提要求、教方法、指路子。

2、掛職鍛煉。每年有計劃地安排一定數(shù)量的選調(diào)生，到上級機關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和國有大中型企業(yè)掛職鍛煉、考察學(xué)習(xí)，幫助他們拓寬視野，開闊眼界，提高他們在不同層次、不同環(huán)境下工作的能力和水平。

3、崗位輪換。每兩年對分管的工作進(jìn)行，一次調(diào)整或輪換工作崗位。既要安排他們從事黨務(wù)工作，也要安排他們從事經(jīng)濟(jì)工作；既要使他們積累基層工作經(jīng)驗，也要讓他們熟，悉了解全局工作i使他們在多種崗位上得到全面的鍛煉和提高。

4、壓擔(dān)子。有意識地安排選調(diào)生到條件比較艱苦的地方，從事復(fù)雜、突擊性的工作，交辦一些急、難、險、重的任務(wù)，也可安排到村委會兼職鍛煉，讓他們在艱苦的環(huán)境中磨煉成長。

第二十二條 切實加強和改進(jìn)對選調(diào)生的思想教育，對選調(diào)生要堅持嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。要采取多種形式，引導(dǎo)他們講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，堅定正確的政治方向，在重大的政治問題上始終保持清醒的頭腦；幫助他們樹立正確的的世界觀、人生觀、價值觀，自覺實踐“三個代表”要求，牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自：覺抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕。要教育他們克服優(yōu)越感和“鍍金”思想，安心基層工作。

第二十三條 對選調(diào)生要在政治上關(guān)心，生活上照顧，工作上支持。對表現(xiàn)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ倪x調(diào)生，要及時列入后備干部名單。要關(guān)心選調(diào)生生活中的實際困難，幫助他

們解除后顧之憂，使他們?nèi)硇牡赝度牍ぷ鳌?/p>

第五章 使

用

第二十四條 對選調(diào)生的選拔使用，要堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t。進(jìn)一步解放思想，破除論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念，堅持看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展、看潛質(zhì)，爭取早出、快出、多出人才。

第二十五條；分配到山區(qū)縣(市)的選調(diào)生和分配到其他縣(市、區(qū))的女生、少數(shù)民族學(xué)生以及研究生，直接安排擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦事處主任)助理，任助理一年后，經(jīng)考察表現(xiàn)優(yōu)秀的，選拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政副職；選調(diào)到其他縣(市、區(qū))工作的選調(diào)生，參加工作滿兩年以上的，表觀突出的，根據(jù)工作需要及時提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職；選調(diào)生在基層工作三年以上的，經(jīng)考察，表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，可破格提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職。各地在選拔優(yōu)秀選調(diào)生進(jìn)班子時，本地職數(shù)已滿的，可交流提拔，或采取先進(jìn)后出的辦法，先提拔進(jìn)班子，以后再逐步調(diào)整到規(guī)定的職數(shù)限額內(nèi)。

第二十六條 擔(dān)任基層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時間較長的，必須有計劃地在本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行交流。

第二十七條 公開選拔副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部或公開選拔縣級后備干部時，對選調(diào)生可適當(dāng)放寬政策，讓更多的選調(diào)生參與競爭，同等條件下，優(yōu)先使用。

第二十八條 縣級以上黨政群機關(guān)補充工作人員，要優(yōu)先從在基層工作滿兩年以上的選調(diào)生中選調(diào)。調(diào)入縣以上黨政機關(guān)工作的，不再參加公務(wù)員錄用考試。

第六章 附

則

第二十九條 本辦琺由中共湖北省委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：選調(diào)生培養(yǎng)與管理問題

選調(diào)生培養(yǎng)與管理問題

徐振興

根據(jù)年初制定的調(diào)研課題，我們精心組織人員采取集中座談、個別走訪、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等形式對我縣選調(diào)生培養(yǎng)與管理情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，對如何進(jìn)一步加強選調(diào)生隊伍培養(yǎng)管理工作進(jìn)行了初步思考。

一、我縣選調(diào)生隊伍的基本情況

1998年以來，我縣累計接收選調(diào)生62人，其中省委組織部選調(diào)生58人，市委組織部選調(diào)生4人，目前已調(diào)出15人，辭職1人，現(xiàn)有46人。從我縣接收選調(diào)生的整體情況看，主要有以下幾個特點：

1、整體素質(zhì)較高。我縣現(xiàn)有46名選調(diào)生中，具有研究生學(xué)歷的11人，大學(xué)本科學(xué)歷的35人。廣大選調(diào)生大都保持并繼承了十多年學(xué)習(xí)經(jīng)歷中培養(yǎng)的優(yōu)良品質(zhì)和良好習(xí)慣，勤于學(xué)習(xí)、苦于鉆研、作風(fēng)正派、政治可靠。

2、工作熱情較高。在各項工作任務(wù)中，選調(diào)生表現(xiàn)出較高的工作熱情，能夠積極主動參與，較快地進(jìn)入了工作狀態(tài)，充分體現(xiàn)了青年人的“三有三勤”，即有體力、有熱情、有朝氣、口勤、手勤、腿勤。

3、可塑性較強。絕大多數(shù)選調(diào)生適應(yīng)能力較強，有的僅用幾個月時間就能夠成為部門業(yè)務(wù)的行家里手，有的還身兼數(shù)職，全面接觸基層工作。經(jīng)過半年至一年的培養(yǎng)鍛煉，基本上都能勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)股級等中層工作崗位。

4、社會認(rèn)可度較高。較高的綜合素質(zhì)、快速進(jìn)步的業(yè)務(wù)水平、富有朝氣的工作狀態(tài)，為選調(diào)生隊伍贏得了良好的口碑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位在選人用人時大多將選調(diào)生列為首選對象。

5、年齡優(yōu)勢明顯。目前我縣30歲以下行政干部共有48人，其中44人為選調(diào)生，年輕、有朝氣的選調(diào)生顯得彌足珍貴。

二、我縣選調(diào)生管理與培養(yǎng)情況

1、注重教育培養(yǎng)，為選調(diào)生奮發(fā)有為奠定基礎(chǔ)。一是搞好傳幫帶，提高履職能力。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為選調(diào)生第一培養(yǎng)責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為直接幫帶責(zé)任人，確保選調(diào)生在工作方法上有人教、工作作風(fēng)上有人帶、工作困難中有人幫，為選調(diào)生提高履職能力營造良好環(huán)境，目前，全縣共確定直接幫帶責(zé)任人36名。二是加強培訓(xùn)，提高工作水平。對選調(diào)生厚愛一層，將選調(diào)生培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，每年有計劃的組織選調(diào)生參加縣委黨校干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，通過跟班培訓(xùn)幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高工作水平。組織全縣選調(diào)生參加“盧龍縣干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，自主選學(xué)，取長補短；參加新提職干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，豐富知識面，開闊眼界；參加拓展訓(xùn)練，提高團(tuán)隊協(xié)作意識；到南堡監(jiān)獄接受警示教育。此外，鼓勵選調(diào)生通過函授培訓(xùn)、在職教育等多種形式接受更高層次的學(xué)歷教育，不斷完善自身的知識結(jié)構(gòu)。目前，有4名選調(diào)生參加市委黨校在職研究生班學(xué)習(xí)。三是強化鍛煉，提

高實踐能力。一方面，為了促使選調(diào)生盡早成熟起來，盡快適應(yīng)發(fā)展的需要，我縣把新分配的選調(diào)生安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦、項目辦、信訪辦等工作量大、任務(wù)重、綜合性強的崗位接受鍛煉，有目的地把選調(diào)生放在所在單位中心工作和重點崗位上進(jìn)行鍛煉，有意識地讓他們承擔(dān)“急、難、險、重”的工作任務(wù)，讓選調(diào)生在基層工作中、具體實踐中學(xué)會提高解決實際問題的能力。另一方面，有針對性地抽調(diào)選調(diào)生到上級機關(guān)跟班學(xué)習(xí)，如抽調(diào)選調(diào)生到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀辦公室、創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室工作，到縣商務(wù)局掛職鍛煉等。四是開展主題實踐活動，提高綜合素質(zhì)。近年來，在全縣選調(diào)生隊伍中開展了以拜一位好老師、結(jié)一個幫扶對子，刊一篇調(diào)研文章、出一項亮點工作為主要內(nèi)容的“四個一”活動；開展了“提高三種素質(zhì)”（政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)）學(xué)習(xí)實踐活動。舉辦了“熱愛盧龍、建設(shè)盧龍、再鑄盧龍新輝煌”的演講比賽、召開圍繞“盧龍縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”的建言獻(xiàn)策交流會、優(yōu)秀調(diào)研文章評選等活動。通過開展活動，提高了選調(diào)生們的調(diào)查研究能力，促進(jìn)了他們工作積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，選調(diào)生隊伍的綜合素質(zhì)得到了明顯提高。

2、注重規(guī)范管理，為選調(diào)生健康成長創(chuàng)造環(huán)境。一是建立定期交流制度。為全面了解選調(diào)生的思想動態(tài)、工作情況，縣委組織部每年定期召開一次選調(diào)生座談會、匯報會，讓選調(diào)生暢談工作體會，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，互相學(xué)習(xí)。同時，縣委組織部常務(wù)副部長和選調(diào)生所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常找選調(diào)生分別進(jìn)行有針對性地談心教育，肯定成績，指出不足，促進(jìn)選調(diào)生健康成長。二是建立工作聯(lián)系制度。縣委組織部每年召開一次選調(diào)生工作專題會議，不定期地派專人到其工作單位走訪座談，加強與選調(diào)生的聯(lián)系、交流和溝通，及時掌握他們的思想動態(tài)和各方面的情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)、生活中的實際問題。三是建立考察制度。堅持平時考察與考察相結(jié)合的辦法，對每位選調(diào)生登記造冊，建檔立卡，進(jìn)行跟蹤管理和考察?？h委組織部要求選調(diào)生每半年寫出一份思想工作情況匯報，匯報內(nèi)容包括思想情況、工作情況和業(yè)余時間的活動情況等，重點講問題和談不足，增強對選調(diào)生培養(yǎng)的針對性。

3、注重合理使用，為選調(diào)生施展才華搭建舞臺。一是量才使用，重用一批。一方面，在選調(diào)生分配工作中實行“雙向選崗”，根據(jù)選調(diào)生所學(xué)專業(yè)特長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需要，進(jìn)行“選人”與“選崗”雙向?qū)?，既確保選調(diào)生學(xué)有所用，又保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人所長。另一方面，對待選調(diào)生不搞論資排輩，不求全責(zé)備。對自身素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮倪x調(diào)生，采取“小步快跑”的方式，直接提拔到副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位上使用。近兩年我縣分別將3名參加工作僅三年，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高和工作能力較強的年輕選調(diào)生提拔到副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是動態(tài)調(diào)整，交流一批。根據(jù)選調(diào)生的專業(yè)特長、發(fā)展方向，打破部門、系統(tǒng)和地區(qū)界限，樹立全局觀念，統(tǒng)一調(diào)配、交流使用，讓選調(diào)生在不同崗位上實踐鍛煉，直接獲取工作經(jīng)驗，增強工作能力。目前，全縣所有選調(diào)生均至少在兩個崗位進(jìn)行了鍛煉，有的甚至在三個、三個以上的崗位進(jìn)行了鍛煉。三是典型示范，帶動一批。貼近選調(diào)生的實際，善于發(fā)現(xiàn)選調(diào)生身上的閃光點，用選調(diào)生身邊活生生的人和事，教育、激勵

選調(diào)生。積極樹立選調(diào)生典型，力求抓住一批，牽動一片，帶動全面，充分發(fā)揮典型的示范、激勵和帶動作用，在潛移默化中，使選調(diào)生受到教育，增強政治榮譽感和工作責(zé)任心，從而在選調(diào)生中形成一個人人想干事、人人敢干事、人人會干事的良好氛圍。

三、我縣選調(diào)生工作存在的突出問題

1、選調(diào)生隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有選調(diào)生中，所學(xué)多為漢語言文學(xué)、英語、文秘等文科專業(yè)，與從事工作不相匹配，專業(yè)優(yōu)勢不能得到充分發(fā)揮。

2、選調(diào)生流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。1998年到2010年接收的62名選調(diào)生中，或者由于在市區(qū)安家，或者急于調(diào)回原籍，或者不愿扎根基層，已先后有15人調(diào)離我縣，2人被借調(diào)到市直部門。目前我縣已婚的14名選調(diào)生中，有8人的愛人不在盧龍工作；未婚正在談戀愛的20人中有15人對象在外地工作或上學(xué)，存在較大的流失隱患。

3、選調(diào)生政治理論素質(zhì)需要提高。選調(diào)生盡管多數(shù)是中共黨員，政治上積極要求進(jìn)步，這在同齡人中已屬難能可貴。但選調(diào)生中也普遍存在其他年輕人存在的重業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)，而輕視政治理論學(xué)習(xí)的嚴(yán)重傾向。許多選調(diào)生對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀缺乏系統(tǒng)、深入的學(xué)習(xí)和鉆研。

4、個別選調(diào)生自身存在不良傾向。個別選調(diào)生優(yōu)越感強，心浮氣躁，急功近利，在基層不夠安心；高看自己、低看別人，對他人不夠虛心；眼高手低、拈輕怕重，對工作不夠盡心。對選調(diào)生的性質(zhì)認(rèn)識不清楚，對基層工作面臨的困難準(zhǔn)備不充分，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉的必要性和重要性理解不深刻，基層生活的困難、語言的障礙、工作的辛苦、待遇的低下、文娛的貧乏等現(xiàn)實與理想的反差使他們感到難以適應(yīng)，難以堅持。個別選調(diào)生因此而彷徨和動搖，有的四處找關(guān)系要求上調(diào)，有的找時間復(fù)習(xí)功課想考走，影響了選調(diào)生隊伍的穩(wěn)定。

5、選調(diào)生深入農(nóng)村、企業(yè)時間少。選調(diào)生是大學(xué)畢業(yè)生中的優(yōu)秀分子，部分選調(diào)生在學(xué)校期間形成了一定的綜合文字能力，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間，他們往往被安排在黨政辦公室、行政辦公室等比較重要的部門從事綜合文字工作，耗費時間和精力比較多，從而深入農(nóng)村、企業(yè)的機會相對較少，工作容易停留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。

6、選調(diào)生基層鍛煉時間難以保證。近年來，隨著編制管理的加強，機關(guān)進(jìn)人的規(guī)范，使選調(diào)生成為我縣補充年輕干部的主渠道，縣直機關(guān)進(jìn)人往往從選調(diào)生中選調(diào)，導(dǎo)致選調(diào)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層留不住，有的甚至連兩年鍛煉時間也難以保證。一些選調(diào)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多則一年、少則幾個月就被借用到縣直甚至市直部門，在基層工作時間過短，不能得到有效鍛煉。

四、對選調(diào)生管理與培養(yǎng)工作的建議

1、健全完善選調(diào)生招錄分配機制。應(yīng)屆畢業(yè)生供應(yīng)量的大幅增加和就業(yè)困難的現(xiàn)實狀況，為我們甄選更加優(yōu)秀和適合工作需要的選調(diào)生人才提供了更為廣闊的空間。一方面是加大報名前的宣傳力度。以電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳手冊、宣傳海

報等方式讓更多的學(xué)生了解選調(diào)生報名的條件、標(biāo)準(zhǔn)以及工作性質(zhì)等。另一方面是細(xì)化報考條件限制。改變“一鍋燴、大排隊”的招錄機制，在招考通告發(fā)布前預(yù)先征求基層單位人才需求計劃，如專業(yè)、學(xué)歷、籍貫及相應(yīng)人數(shù)等，招考時不再以最后得分統(tǒng)一排隊，而是分專業(yè)等參數(shù)進(jìn)行排隊，以實現(xiàn)人才供需接軌。

2、建立科學(xué)合理的激勵制度。實施一定的優(yōu)惠政策鼓勵選調(diào)生到基層，到任務(wù)較重、環(huán)境比較艱苦的單位工作。如學(xué)習(xí)培訓(xùn)優(yōu)先參加，對獨生子女難以照顧家庭，工作有后顧之憂的，組織應(yīng)對其生活困難優(yōu)先解決等，保證他們能夠優(yōu)先得到組織照顧，安心本職工作，促進(jìn)他們工作積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，從而實現(xiàn)“感情留人”。

3、健全完善選調(diào)生培養(yǎng)教育機制。一方面要制定選調(diào)生培養(yǎng)教育規(guī)劃。組織部門要根據(jù)選調(diào)生的特點制定培養(yǎng)計劃，有目的、有意識地讓選調(diào)生接受各種培訓(xùn)，減少培訓(xùn)工作的盲目性和隨機性，促使選調(diào)生按照組織的需要不斷獲取新的知識。另一方面要突出培訓(xùn)的針對性。堅持培訓(xùn)與需求相結(jié)合，本著“缺什么、補什么”的原則，重點加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等政治理論知識和市場經(jīng)濟(jì)知識的培訓(xùn)，幫助他們提高政治素養(yǎng)，重點培養(yǎng)其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要堅持理論培訓(xùn)與實際鍛煉相結(jié)合，不斷拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，改進(jìn)培訓(xùn)方法，切實提高選調(diào)生綜合素質(zhì)和解決復(fù)雜問題、處理復(fù)雜矛盾的能力。

4、健全完善選調(diào)生考評管理機制。一是建立選調(diào)生工作業(yè)績考評辦法。每年由組織部門牽頭，基層黨組織、黨員代表共同參與定期考評。把思想政治表現(xiàn)、進(jìn)村入企訪談、提出建設(shè)性意見建議、解決急難險重問題效果等情況作為考核評價內(nèi)容，實行權(quán)重結(jié)構(gòu)化考核，根據(jù)考核結(jié)果每3年評選表彰一批優(yōu)秀選調(diào)生，并將定期考評表彰結(jié)果裝入個人檔案，作為提拔使用的重要依據(jù)。二是建立動態(tài)管理制度。依據(jù)考評情況對選調(diào)生隊伍進(jìn)行調(diào)整。對那些工作作風(fēng)好，工作成績大、群眾滿意度高、能力素質(zhì)高的選調(diào)生要打破常規(guī)限制，大膽使用。對那些本人不愿意繼續(xù)在基層工作的，工作不積極、群眾基礎(chǔ)差、不適宜在基層工作的，要及時加以教育引導(dǎo)，仍達(dá)不到理想效果的，及時調(diào)整出選調(diào)生隊伍。通過建立選調(diào)生的退出機制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，保持選調(diào)生隊伍的活力。

5、健全完善選調(diào)生使用機制。一是規(guī)范使用。選調(diào)生的使用要由組織部門全程跟蹤，并嚴(yán)格按照組織工作規(guī)定的條件和程序予以使用，縣直機關(guān)單位借用、調(diào)動選調(diào)生原則上應(yīng)經(jīng)過組織部門批準(zhǔn)同意，禁止非經(jīng)組織部門同意的私自借用行為，以確保選調(diào)生基層培養(yǎng)鍛煉的時間和效果。二是靈活使用。在保證基層工作年限的前提下，適時將那些專業(yè)對口、適合在縣直機關(guān)工作的選調(diào)生充實到縣直機關(guān)，以最大限度的發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，解決專業(yè)與實際工作脫鉤問題；同時，對那些適合在基層工作的選調(diào)生要鼓勵其扎根基層，并予以優(yōu)先提拔，促使其發(fā)揮更大效用。三是大膽任用。選調(diào)生所在單位要切實擔(dān)負(fù)起選調(diào)生的培養(yǎng)重任，放下各種顧慮和包袱，敢于把急難險重的中心任務(wù)交給他們，使其全面接觸并深

刻認(rèn)識基層工作。同時，對那些表現(xiàn)突出、成績顯著、可以獨當(dāng)一面的選調(diào)生，要優(yōu)先提拔到重要崗位深化鍛煉，盡量縮短培養(yǎng)周期，從而實現(xiàn)“事業(yè)留人”。