第一篇：甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于甘肅省事業(yè)單位實行聘用合同制管理辦法的通知

甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于甘肅省事業(yè)單位實行聘用合同制管理辦法的通知

各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門：

省人事廳關(guān)于《甘肅省事業(yè)單位實行聘用合同制管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

事業(yè)單位人事管理制度改革，是干部人事制度改革的重要組織部分，涉及到職工的切身利益。各地、各部門一定要把這項改革擺在重要位置，切實抓緊抓好，抓出成效。要在統(tǒng)籌規(guī)劃、制定方案、抓好試點的基礎(chǔ)上，區(qū)別不同情況，精心組織，加強領(lǐng)導，分級負責，穩(wěn)步實施。

甘肅省事業(yè)單位實行聘用合同制管理辦法

為了深化事業(yè)單位人事制度改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制需要和事業(yè)單位自身特點的人事管理制度，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，調(diào)動事業(yè)單位人員的積極性，增強事業(yè)單位的生機和活力，根據(jù)國家和省上有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

一、聘用目的、范圍

1.事業(yè)單位聘用合同制是聘用單位與受聘人（包括專業(yè)技術(shù)人員、行政管理人員和工勤人員）通過簽訂聘用合同，確立聘用關(guān)系，明確雙方責任、權(quán)利、義務(wù)的一種人事管理制度。

2.事業(yè)單位實行聘用合同制，必須遵循德才兼?zhèn)?、任人唯賢的用人標準，按照單位自主用人、職工自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，打破干部和工人的身份界限，做到人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降，逐步建立起競爭、激勵和制約相結(jié)合的用人機制。

3.本辦法適用于全省各級各類國有事業(yè)單位和與之建立聘用關(guān)系的人員。

依法行使行政職能、參照國家公務(wù)員制度進行管理的事業(yè)單位、社會團體對工勤人員實行聘用制的，可依照本辦法執(zhí)行。

二、聘用權(quán)限、條件及程序

1.聘用各類人員，必須按照國家下達的人員計劃，在編制部門批準的編制范圍和人事部門核定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)比例及崗位限額內(nèi)，采取考試與考核相結(jié)合的辦法進行。

2.行政領(lǐng)導班子成員的任用，可根據(jù)行業(yè)和單位實際，由上級主管部門按規(guī)定程序辦理；中層領(lǐng)導成員，由單位按干部管理權(quán)限聘任。

3.聘用其他管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員，由單位自主決定。

4.受聘人員應(yīng)具備以下基本條件：

（1）擁護黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則；

（2）思想品行端正，遵紀守法，作風正派；

（3）具有與所聘崗位相適應(yīng)的文化知識、管理水平和專業(yè)能力。

（4）身體健康，能堅持正常工作。

5.聘用管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員，應(yīng)遵照下列程序：

（1）公布聘用名額、職位、條件和辦法；

（2）應(yīng)聘人員提出申請；

（3）進行政治考核、業(yè)務(wù)考評和文化、專業(yè)考試；

（4）單位領(lǐng)導集體討論，確定人選；

（5）簽訂聘用合同。

6.對新聘用的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員實行試用期制度，試用期最長不得超過六個月，試用期包括在聘用合同期內(nèi)。

7.接受軍轉(zhuǎn)干部、大中專畢業(yè)生，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.原勞動合同制人員與單位簽訂的合同如下本辦法不同，可按本辦法重新簽訂合同，期限不得短于原勞動合同期限。

三、聘用合同的簽訂

1.聘用合同由單位與受聘人員簽訂。簽訂聘用合同必須遵守國家法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、協(xié)商一致的原則。合同一經(jīng)簽訂，任何一方不得擅自變更。

聘用合同的鑒證，有主管單位的事業(yè)單位由主管單位人事部門鑒證，無主管單位的事業(yè)單位由同級政府人事部門鑒證（中央在甘事業(yè)單位聘用合同的鑒證，駐地在蘭州市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)的，由省人事廳鑒證，在蘭外的由所在地政府人事部門鑒證）。

2.聘用合同應(yīng)采取書面形式，聘用單位、受聘人和鑒證單位各執(zhí)一份，具有同等效力。

3.聘用合同應(yīng)具備以下條款：

（1）聘用合同期限；

（2）工作內(nèi)容；

（3）勞動保護和工作條件；

（4）工作報酬；

（5）工作紀律；

（6）聘用合同的變更、終止；

（7）違反聘用合同的責任；

（8）其他約定內(nèi)容。

4.聘用合同的期限分為固定期限、無固定期限和以完成特定工作任務(wù)為期限。

聘用合同的期限一般為三年，但也可由聘用單位和受聘人，根據(jù)實際情況協(xié)商確定。如受聘人員在同一單位連續(xù)工作滿10年以上，提出簽訂無固定期限的合同，可簽訂無固定期限的合同。

5.無效的聘用合同：

（1）違反法律、法規(guī)的合同；

（2）采用欺詐、威脅手段簽訂的合同；

（3）權(quán)利義務(wù)不對等，嚴格損害一方合法權(quán)益的合同；

（4）損害國家、社會公共利益或第三者合法權(quán)益的合同；

（5）未經(jīng)委托，由第三者代簽的合同。

6.原正式職工不愿與單位簽訂聘用合同，單位應(yīng)給其不少于3個月的擇業(yè)流動期。擇業(yè)流動期滿仍不與單位簽訂合同，本人可提出辭職或由單位辦理辭退手續(xù)。

7.聘用人員時，單位領(lǐng)導要對其親屬進行回避。親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系；直系血親關(guān)系；三代以內(nèi)旁系血親及配偶關(guān)系；近姻親關(guān)系。

8.聘用單位與職工訂立聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金。

9.聘用合同簽訂后，合同雙方必須全面履行。確需變更的，由雙方協(xié)商取得一致意見，按原簽訂程序變更合同。

四、受聘人員待遇

1.受聘人員的工資待遇要貫徹按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則，聘在什么崗位，從事什么工作，享受什么待遇。根據(jù)國家的工資制度和工資標準，按照工作責任大小、工作量輕重和崗位目標完成情況，合理拉開分配檔次。

2.受聘人員應(yīng)按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險，享受有關(guān)社會保險待遇。聘用單位應(yīng)當為受聘人參加社會保險，承擔應(yīng)當支付的相關(guān)費用。

3.受聘人員的工時、公休假日、女職工保護、因公負傷、致殘和死亡，非因公負傷、患病等福利待遇，按國家和省上的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.受聘人員在聘期內(nèi)享有國家規(guī)定的培訓和繼續(xù)教育的權(quán)利。

5.受聘人員受聘后原身份作為檔案保存，流動時可按原身份辦理手續(xù)。

6.受聘人員有權(quán)參加國家機關(guān)公務(wù)員和工作人員的招考。也可以按照國家的有關(guān)規(guī)定，被選調(diào)到國家機關(guān)工作。

7.受聘人員要嚴格執(zhí)行國家的退（離）休制度，無論被聘用到何種工作崗位，在受聘崗位達到退（離）休年齡時，即按原身份辦理退（離）休手續(xù)，并享受相應(yīng)待遇。

8.受聘人員在受聘期間，享受國家規(guī)定的福利待遇，解聘、辭職、辭退后，待遇取消。

五、解聘、辭聘、續(xù)聘

1.受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以解除合同：

（1）在聘用期內(nèi)不履行合同的；

（2）嚴重失職、瀆職或違法亂紀，對單位利益造成重大損害的；

（3）曠工或無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或年累計超過三十天的；

（4）連續(xù)兩年考核不合格的；

（5）公派留學逾期不歸的；

（6）符合其他法定理由的。

2.受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以解除合同，但應(yīng)提前30天以書面形式通知本人：

（1）沒有正當理由，不服從工作安排的；

（2）不遵守工作紀律，完不成工作任務(wù)的；

（3）不能勝任工作，且經(jīng)過培訓或調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作的；

（4）聘用合同簽訂后，所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行和變更的；

（5）聘用單位被撤銷的，由聘用單位在單位撤銷前，與受聘人員辦理解聘手續(xù)。

3.在聘用期內(nèi)被開除、自動離職、勞動教養(yǎng)或被判刑的，合同自行解除。

4.受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得解除合同：

（1）合同期未滿又不符合解除聘用合同規(guī)定的；

（2）患病或負傷在醫(yī)療期內(nèi)的；

（3）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

（4）國家另有規(guī)定的。

5.受聘人員因公負傷或患職業(yè)病醫(yī)療終結(jié)，經(jīng)有關(guān)部門確認不同程度喪失工作能力的，按以下辦法辦理：

（1）完全喪失工作能力的，聘用單位不得解除合同；

（2）部分喪失工作能力的，聘用合同的解除與否，由聘用單位與受聘人商定；

（3）國家另有規(guī)定的。

6.受聘人員有下列情形之一的，可以解除聘用合同，但必須提前向單位遞交書面報告：

（1）聘用單位不能履行合同或違反國家有關(guān)政策規(guī)定的；

（2）經(jīng)考試入學、應(yīng)征入伍、考入或調(diào)入國家機關(guān)工作的；

（3）脫離單位，自辦非公有制經(jīng)濟的。

7.聘用單位與受聘人員一方要求解除合同的，在保證不損害雙方利益的前提下，對履行合同的善后事宜作出妥善處理。

8.聘用合同期滿后，需要續(xù)聘的可以續(xù)聘。續(xù)聘須重新簽訂合同。續(xù)聘合同，在聘用期滿前一個月辦理。

六、違約責任、經(jīng)濟補償和生活補助

1.聘用單位和受聘人員中，任何一方違反聘用合同，都要承擔違約責任。違約要付給對方違約金。違約金數(shù)額由雙方在聘用合同中自定。造成雙方經(jīng)濟損失的，還應(yīng)按實際損失承擔賠償責任。

2.受聘人員系聘用單位出資培訓的，雙方應(yīng)根據(jù)實際情況商定培訓后的服務(wù)期限與違約責任。沒有商定的，培訓后必須在聘用單位工作滿五年；未滿服務(wù)期限的，要按五年的平均比例向單位交付培訓費。

3.凡符合第五項第2條中（3）、（4）、（5）款規(guī)定的，由聘用單位按工作年限發(fā)給一次性補償金，每滿一年發(fā)給相當本人一個月的基本工資，最多不超過十二個月；工作未滿一年的，按一個月發(fā)給。

4.解除聘用合同人員的失業(yè)救濟，在已開展失業(yè)保險的地區(qū)，按當?shù)厥I(yè)保險規(guī)定辦理。未開展失業(yè)保險的地區(qū)，由原聘用單位根據(jù)當?shù)卣?guī)定的職工最低生活保障標準，按月發(fā)給生活補助費，最多不超過二十四個月。如本人在領(lǐng)取生活補助費期間被其他單位聘用，由原單位從下月起停發(fā)其生活補助費。

5.聘用人員被解除合同，有下列情況之一的，停發(fā)生活補助費：

（1）出境或出國定居的；

（2）受勞動教養(yǎng)或被判刑的；

七、管理與監(jiān)督

1.政府人事部門是事業(yè)單位實行聘用制的主管部門，對事業(yè)單位實行聘用制負有指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職責，有權(quán)對違反國家有關(guān)人事法律、法規(guī)和政策的行為予以糾正，并對有關(guān)責任者進行處理。

2.事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)聘用合同，加強對受聘人員的聘后管理，擬定嚴格的崗位責任和任職條件，建立健全各種規(guī)章制度，認真做好考核、考評工作，并把結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、獎懲、職務(wù)升降以及確定工資待遇的依據(jù)。

3.各級政府人事部門有權(quán)監(jiān)督、檢查合同的內(nèi)容和合同的執(zhí)行情況。

4.聘用單位和受聘人員因履行或解除合同發(fā)生爭議時，雙方應(yīng)當協(xié)商解決；協(xié)商無效的，由主管部門調(diào)解；調(diào)解不成的，可按有關(guān)規(guī)定向同級人事爭議仲裁委員會或同級政府人事部門申請仲裁或行政裁決。

八、其他事項

1.民辦事業(yè)單位、集體事業(yè)單位和中央駐甘事業(yè)單位，可參照本辦法執(zhí)行。

2.省、地（州、市）、縣（市、區(qū)）各事業(yè)單位，可根據(jù)本辦法制定實施方案。省屬副地級以上事業(yè)單位，方案由主管部門審核，報省人事廳批準后實施；縣級事業(yè)單位，方案報主管部門審批后實施。各地（州、市）屬事業(yè)單位，方案經(jīng)主管部門審核，報地（州、市）人事處（局）批準后實施；縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位，方案經(jīng)主管部門審核，報縣（市、區(qū)）人事局批準后實施。各級無主管部門的事業(yè)單位，方案報同級政府人事部門審批后實施。

各單位的實施方案報上一級備案。

3.實行聘用合同制的《事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員聘用登記表》、《事業(yè)單位聘用合同書》、《事業(yè)單位聘用證書》由省人事廳統(tǒng)一印制。

4.本辦法自頒布之日起執(zhí)行。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致，以本辦法為準。

5.本辦法由省人事廳負責解釋。

2000年5月12日

第二篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳、省教育廳關(guān)于省政府機關(guān)分流人員學習和培訓

實施方案的通知

皖政辦〔２０００〕79號

省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

省人事廳、教育廳《關(guān)于省政府機關(guān)分流人員學習和培訓實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳二○○○年八月二十七日



省政府機關(guān)分流人員學習和培訓實施方案

安徽省人事廳、教育廳(二○○○年七月十七日)

根據(jù)中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈省政府機關(guān)人員定崗實施辦法〉和〈省政府機關(guān)人員分流 1

安排實施辦法〉的通知》(皖辦發(fā)〔2000〕6號)有關(guān)規(guī)定，參照國務(wù)院機構(gòu)改革中的有關(guān)做法，制定本實施方案。

一、目的和原則

組織省政府機關(guān)分流人員進行學習和培訓，是這次政府機構(gòu)改革中人員分流安排的重要途徑之一，是適應(yīng)未來發(fā)展需要、開發(fā)人才資源、培養(yǎng)后備干部、建設(shè)一支適應(yīng)社會多方面需要的專業(yè)人才隊伍的重要舉措。做好分流人員的學習和培訓工作，對于保證機構(gòu)改革的順利進行，優(yōu)化人才資源配置和提高干部隊伍的整體素質(zhì)，具有十分重要的意義。

學習和培訓的原則是：統(tǒng)一規(guī)劃，形式多樣，分類培訓，按需施教。做到組織安排和個人選擇相結(jié)合，統(tǒng)一安排與部門自行組織相結(jié)合。

二、學習和培訓的形式

1、研究生學歷教育。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業(yè)大學等院校進行有關(guān)專業(yè)研究生學歷教育(專業(yè)設(shè)置見附件，下同)。具有大學本 科學歷或大專學歷且有兩年以上工齡、達到本科畢業(yè)生同等學力的分流人員均可報名，并經(jīng)組織考試后入學，學制二年半。參加研究生學歷教育的人員學完規(guī)定的全部課程，考試合格并通過論文答辯后，由承辦院校發(fā)給國家 承認的學歷證書和學位證書。

2、攻讀專業(yè)碩士學位。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業(yè)大學、安農(nóng)大、安師大等高等院校分別承擔相關(guān)領(lǐng)域的碩

士生培養(yǎng)工作。具有大學本科學歷(一般具有學士學位)，年齡40歲以下的分流人員均可報名，參加全國聯(lián)考合格后入學，學制三年。學習合格者授予相應(yīng)學科領(lǐng)域的專業(yè)碩士學位。

3、工商管理碩士同等學力教育。由安徽工商管理學院統(tǒng)一組織考試、錄取，報省教育廳備案，參照國務(wù)院學位委員會有關(guān)規(guī)定培養(yǎng)。具有大學本科學歷且工作二年以上、大學專科畢業(yè)且工作三年以上的分流人員均可報名。學員修完規(guī)定的課程并考試(核)合格，安徽工商管理學院發(fā)給視為MBA同等學力(省內(nèi)享受同等待遇)的學業(yè)證書。學員的學籍進入本人檔案，在省內(nèi)晉級、評定職稱和使用時，享受工商管理碩士同等待遇。具備條件者可按規(guī)定程序申請MBA學位。

4、研究生課程進修班。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業(yè)大學等開設(shè)有關(guān)專業(yè)的研究生課程。具有大專以上學歷的分流人員均可報名，免試入學，學制二年。學習合格者由舉辦院校發(fā)給省學位辦統(tǒng)一印制的研究生課程進修結(jié)業(yè)證書，在省內(nèi)享受畢業(yè)研究生同等待遇。其中符合條件并具有學士學位者可按國家有關(guān)規(guī)定以研究生畢業(yè)同等學力申請碩士學位。

5、本、?？茖W歷教育。具有高、中專學歷的分流人員，均可報名參加省自考辦組織的應(yīng)用型專業(yè)自學考試。學員免試入學，集中脫產(chǎn)學習，學習合格者頒發(fā)大學本科或?qū)？茖W歷證書。本科畢業(yè)生可按國家有關(guān)規(guī)定申請學士學位。

6、專業(yè)培訓。對安排到其他國家機關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位工

作的分流人員，由接收單位組織開展專業(yè)崗位培訓。有關(guān)培訓內(nèi)容、培訓單位和培訓時間等，由各部門自行確定。培訓合格者可獲得專業(yè)培訓證書。

三、實施步驟

1、各部門要在人員定崗之后及時組織分流人員報名，一次性將參加學習和培訓人員名單報省人事廳。

2、省人事廳將各部門的報名情況匯總并審核后，會同省教育廳、省財政廳等有關(guān)部門，下達培訓計劃并組織實施。

3、各指定高校根據(jù)統(tǒng)一的培訓計劃，制定教學大綱和課程設(shè)置，組織實施教學和管理。分今年秋季和明年春季兩次入學，有關(guān)入學事宜另行通知。

四、有關(guān)政策規(guī)定

1、學習、培訓結(jié)束后，分流人員由原行政關(guān)系所在單位結(jié)合分流人員的考試、考核成績，推薦安排工作。如機關(guān)有職位空缺和選派人員到企、事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作和管理工作的，可優(yōu)先選用。分流人員也可自愿進入人才市場擇業(yè)。

2、參加學習和培訓的分流人員，學習期間享受機關(guān)在職人員同等工資福利待遇，工齡連續(xù)計算。參加學習的分流人員，在三年之內(nèi)人事行政關(guān)系由所在部門管理。

3、分流人員學習和培訓所需經(jīng)費，由省財政安排解決。

五、組織分工和有關(guān)要求

省政府機關(guān)分流人員學習和培訓的組織工作，由省人事廳牽

頭，省教育廳、省財政廳等部門以及有關(guān)高校密切配合，按照統(tǒng)一要求，切實完成這次機構(gòu)改革中有關(guān)分流人員的學習和培訓任務(wù)。

1、省人事廳負責制定學習、培訓實施方案和組織實施，并會同省教育廳、省財政廳下達培訓計劃，會同有關(guān)部門檢查、指導和督促學習、培訓工作。

2、省人事廳、省教育廳和省財政廳共同審定培訓人數(shù)與收費標準。由省財政廳會同省人事廳按有關(guān)規(guī)定具體審定省直各部門分流人員培訓經(jīng)費，并將培訓經(jīng)費撥至各部門，?？顚Ｓ?。

3、省政府各部門負責組織報名并及時了解參加學習和培訓的分流人員的思想動態(tài)，關(guān)心和幫助他們解決在學習、培訓中遇到的實際問題，做好培訓結(jié)束后的推薦安排工作。

4、有關(guān)高校和培訓機構(gòu)，負責具體的教學和管理工作。要針對分流人員特點和社會需求，制定教學計劃，確定培訓內(nèi)容，確保培訓效果。要按規(guī)定進行考核和管理，核發(fā)結(jié)業(yè)或畢業(yè)證書，授予相應(yīng)學位。

對分流人員進行培訓，體現(xiàn)了黨和政府對分流人員的關(guān)心和愛護。各部門各單位必須高度重視，加強領(lǐng)導，扎扎實實做好各個環(huán)節(jié)的工作，尤其是深入細致地做好思想政治和組織報名工作，周密安排，搞好銜接。

附件：安徽省政府機關(guān)分流人員學習和培訓計劃表

附件：安徽省政府機關(guān)分流人員學習和培訓計劃表(略)

第三篇：河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革規(guī)范

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號】冀政辦〔2005〕4號 【發(fā)布日期】2005-01-29 【生效日期】2005-01-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河北省

河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革規(guī)范化試點工作意見的通知

(冀政辦〔2005〕4號 2005年1月29日)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：

省人事廳《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革規(guī)范化試點工作的意見》已經(jīng)2005年1月26日省政府第40次常務(wù)會議討論同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

事業(yè)單位人事制度改革是對事業(yè)單位傳統(tǒng)用人制度重大而深刻的變革，是一項十分艱巨和復雜的任務(wù)。各級各部門要充分認識事業(yè)單位人事制度改革的重要意義，結(jié)合各自實際，按照國家和省的有關(guān)精神，加強領(lǐng)導，積極探索，在改革發(fā)展穩(wěn)定的前提下，努力推動事業(yè)單位人事制度改革深入發(fā)展。各試點單位要按照工作意見的要求。大膽改革進取，努力探索創(chuàng)新，認真制定改革方案和措施，加強工作情況的協(xié)調(diào)和溝通，及時總結(jié)試點工作經(jīng)驗，確保試點工作任務(wù)的圓滿完成。

關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革規(guī)范化

試點工作的意見

(河北省人事廳)

近年來，全省各地、各部門根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化干部人事制度改革的要求，積極推進事業(yè)單位人事制度改革，各級各部門都選擇了一些單位進行不同程度的試點工作，取得了積極成效，積累了有益的經(jīng)驗。但從總體上看，試點工作與全面推進事業(yè)單位人事制度改革要求還很不適應(yīng)，還不夠深入，特別是在探索建立符合各類事業(yè)單位特點的人事管理制度方面，建立有效的競爭激勵機制和自我約束機制方面，建立能上能下、能進能出的用人機制方面還沒有取得突破性進展，許多深層次矛盾和問題亟待深入研究和探索。因此，在全面推進事業(yè)單位人事制度改革階段，仍然需要深入開展試點工作。通過試點，準確掌握事業(yè)單位人事制度改革的第一手材料，總結(jié)基層改革的工作經(jīng)驗，著力解決改革中遇到的突出問題，樹立事業(yè)單位人事制度改革的典型，為全面推進事業(yè)單位人事制度改革奠定堅實的實踐基礎(chǔ)。

為了加快事業(yè)單位人事制度改革步伐，探索建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、符合各類事業(yè)單位特點的人事制度，根據(jù)中央和省有關(guān)文件的要求，對全省事業(yè)單位人事制度改革試點工作做進一步規(guī)范，現(xiàn)提出如下工作意見：

一、指導思想

試點工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實全省人才工作會議精神，認真貫徹黨管干部原則、干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩瑖@建立符合事業(yè)單位自身特點、科學分類、管理自主、充滿生機與活力的人事管理制度體系目標，結(jié)合事業(yè)單位機構(gòu)改革的進程，大力推進人員聘用制度和崗位管理，積極探索配套改革，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機制，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的法制化、科學化。

事業(yè)單位人事制度改革試點工作總的要求是按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，堅持科學發(fā)展觀和科學人才觀，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機制，推動配套改革，在改革中求發(fā)展，在探索中尋找規(guī)律，邊試點邊總結(jié)，探索建立有利于發(fā)展公益事業(yè)、符合各類事業(yè)單位特點的人事管理新機制。

二、試點的主要內(nèi)容

試點工作按照分級負責的原則進行。省人事廳在全省范圍內(nèi)選擇部分單位為省指導試點。各市、縣(市、區(qū))和省科技、教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等行業(yè)主管部門也要在各自系統(tǒng)內(nèi)，選擇有關(guān)單位進行規(guī)范化改革試點。在選擇試點單位時，要充分考慮典型性，注意選擇不同地域、不同行業(yè)、不同層面的有代表性的單位。

試點內(nèi)容要以推行聘用制和崗位管理制度為重點，推進事業(yè)單位人事制度改革全面深化。按照政事職責分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的要求，建立符合各類事業(yè)單位特點的用人制度。試點單位結(jié)合實際情況，承擔省人事廳有關(guān)改革政策的試點工作和任務(wù)。

試點中要積極推行正常化、規(guī)范化的人員聘用制度，探索科學設(shè)崗、競爭上崗、公開招聘、合同管理、嚴格考核、解聘辭聘、聘用爭議處理、未聘人員安置、搞活內(nèi)部分配等方面的改革。探索建立崗位管理的有效途徑，逐步建立固定與流動相結(jié)合的用人制度，改變傳統(tǒng)的固定用人方式，探索實行固定崗位與流動崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。完善聘任制度，逐步實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任與崗位聘用的統(tǒng)一。探索建立職員制度。完善工人技術(shù)等級考試考核制度。

要探索事業(yè)單位建立人員聘用制度和崗位管理的新辦法，總結(jié)改革經(jīng)驗，積極探索事業(yè)單位人事制度改革與管理體制、編制、分配、財政、社會保障等方面改革相銜接的具體辦法，總結(jié)對事業(yè)單位實行分類管理的具體經(jīng)驗和監(jiān)管辦法，探索地方區(qū)域內(nèi)未聘人員的安置辦法與途徑，建立并健全社會保障機制。同時要突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一是全面建立人員聘用制度。按照《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于在全省事業(yè)單位試行人員聘用制度實施意見的通知》(冀政辦〔2003〕10號)要求，實行全員聘用制度。單位與工作人員通過簽訂聘用合同，實行契約管理，以法律形式確立和規(guī)范用人關(guān)系，建立能進能出的新用人機制。聘用合同是確立單位與工作人員的基本用人關(guān)系(用人合同)，單位與個人是聘用與被聘用的關(guān)系，合同的解除即是用人關(guān)系的解除。聘用合同要在編制限額、結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，通過競爭上崗簽訂。簽訂聘用合同應(yīng)有崗位保證，聘用人員數(shù)不能大于崗位個數(shù)。

二是建立符合事業(yè)單位特點的競爭聘用機制。要建立規(guī)范的競聘程序，公開聘用崗位與條件及聘用期限和聘用辦法。采取個人申請、民主推薦、雙向選擇、公開招聘等多種形式產(chǎn)生擬聘人員。要及時辦理聘用手續(xù)，對聘用結(jié)果要進行公示。打破身份界限，實行崗位管理。試點單位從試點方案批準起，在編制范圍內(nèi)有空缺崗位需要進人的，要實行公開招聘，通過考試考核的辦法，擇優(yōu)聘用。新聘人員一律實行合同管理，有條件的要實行人事代理。

三是積極探索內(nèi)部分配制度改革。建立以貢獻、績效為主的分配制度，積極探索生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式。試行檔案工資與實際工資相分離的工資管理辦法。把國家規(guī)定的工資福利待遇，計入個人檔案予以保留。工作人員的工資與福利待遇，根據(jù)其工作崗位、所任職務(wù)、工作業(yè)績重新確定?？稍囆泄べY總額包干、工效掛鉤、項目工資等分配辦法，搞活內(nèi)部分配辦法。

四是多渠道安置未聘人員。堅持內(nèi)部消化為主的原則，采取多種方式安置未聘人員。允許專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或其他經(jīng)濟實體，或到企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，其離崗期間的工資、福利、醫(yī)療、保險等待遇由企業(yè)負責。離崗期滿，可重新回單位參加空缺崗位的競爭，也可辦理調(diào)動手續(xù)。對期滿1個月仍未回單位辦理有關(guān)手續(xù)的，作自動離職處理。試點單位在首次實行全員聘用制時，經(jīng)主管部門批準，可以實行單位內(nèi)部退養(yǎng)。單位可鼓勵待聘人員辭職，對辭職自謀職業(yè)者，單位可根據(jù)其經(jīng)濟狀況發(fā)給一次性辭職費。對待聘1年，又不服從單位合理安排的，經(jīng)有關(guān)部門批準，可辦理辭退手續(xù)。

五是搞好聘后考核與管理工作。要加強聘后管理工作，對聘用人員要按照規(guī)定進行和聘期考核，并把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、獎懲和確定工資福利的依據(jù)。聘用合同簽訂后，首先要經(jīng)主管部門核準，然后及時到政府人事行政部門進行合同鑒證。聘用合同一式3份，鑒證后，一份存入本人檔案，一份由用人單位保存，一份由本人保存。合同到期時，要及時辦理合同變更手續(xù)。

三、工作要求

(一)加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌規(guī)劃。各級政府要高度重視試點工作，切實加強對這項工作的領(lǐng)導，統(tǒng)籌規(guī)劃，縝密實施。除抓好省政府確定的試點單位外，還要抓好各自的試點。省政府建立事業(yè)單位人事制度改革試點聯(lián)席會議制度，由主管省長定期組織人事、編制、勞動和社會保障、財政及教育、文化、衛(wèi)生、科技、廣播電視等部門研究事業(yè)單位人事制度改革問題。聯(lián)席會議具體組織工作由省人事廳負責。各級各部門要及時收集有關(guān)問題，提交聯(lián)席會議討論。要充分發(fā)揮宏觀管理和業(yè)務(wù)指導作用，做好指導協(xié)調(diào)工作。要注意研究試點中出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，試點單位要結(jié)合行業(yè)體制改革和本地本單位實際，認真研究制定試點實施方案，并按照動員、部署、實施、總結(jié)等四個階段制定詳細的工作計劃，經(jīng)主管部門和當?shù)厝耸虏块T同意后，進行部署實施。(二)試點工作實行動態(tài)管理。整個試點工作于2005年1月啟動。試點單位要認真研究制定試點實施方案。要加強對試點單位的具體指導，定期召開試點進度調(diào)度座談會，協(xié)調(diào)試點進度，研討改革問題。改革試點完成后，召開試點工作總結(jié)會議，表彰先進，總結(jié)經(jīng)驗。(三)做好思想政治工作，營造良好的改革氛圍。要積極穩(wěn)妥地處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，要統(tǒng)籌考慮改革的深度、發(fā)展的速度和社會、單位、職工的承受能力，對一些涉及社會穩(wěn)定的事宜，一定要全面、仔細、謹慎地處理好，把工作做深、做細、做實。要做好深入細致的思想政治工作和宣傳教育工作，營造良好的輿論氛圍，爭取社會的廣泛支持和事業(yè)單位職工的普遍理解和擁護，從而保證試點目標任務(wù)的圓滿完成。

附：河北省事業(yè)單位人事制度改革試點單位

河北省事業(yè)單位人事制度改革試點單位

唐山市

秦皇島市

滄州市

邯鄲市

省社會科學院

省農(nóng)林科學院

河北日報報業(yè)集團

河北人民廣播電臺

石家莊市長安區(qū)

張家口市懷來縣

承德市平泉縣

秦皇島市昌黎縣

唐山遵化市

廊坊市永清縣

保定市滿城縣滄州任丘市衡水市景縣邢臺市臨城縣邯鄲市曲周縣、涉縣石家莊市第五醫(yī)院張家口日報社承德市婦幼保健站秦皇島市圖書館唐山市眼科醫(yī)院廊坊市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局保定電視臺、市第三醫(yī)院滄州市河北醫(yī)科大學滄州分校衡水市饒陽縣畜牧局邢臺市廣播電視局邯鄲市漳滏河灌溉供水管理處

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省人事廳關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見》的通知

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省人事廳關(guān)于在事業(yè)單位試行

人員聘用制度意見》的通知

發(fā)文單位：貴州省人民政府辦公廳

文

號：黔府辦發(fā)[2003]73號

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政

府各部門、各直屬機構(gòu)：

省人事廳《貴州省事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給

你們，請認真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳 二00三年八月十二日

關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見

（省人事廳 2003年7月1日）

為推進事業(yè)單位人事制度改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和符合事業(yè)單位特點的人事管理制度，規(guī)范事業(yè)單位人員聘用管理，維護事業(yè)單位和受聘人員的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)[2002]35號）和《省人民政府關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》（黔府發(fā)[2002]11號）的精神，結(jié)合我省實際，就事業(yè)單位人員聘用制度提出以下試行意見。

一、聘用制的原則

事業(yè)單位試行人員聘用制是指聘用單位和受聘人員按照國家法律和政策規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，明確雙方與工作有關(guān)的責任、權(quán)利、義務(wù)的一種人事管理制度。人員聘用制度主要包括競爭上崗、公開招聘、簽訂聘用合同，定期考核、解聘、辭聘等制度。試行人員聘用制必須堅持黨管干部的原則，堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的用人標準，堅持走群眾路線，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，建立政事職責分開、單位自主用人、職工自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管、配套措施完善的人事管理機制。

二、試行人員聘用制的范圍和對象

政府財政全額和差額預算（核定收支和定額或定項補助）管理的事業(yè)單位中與之建立人事關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員，屬于試行聘用制的范圍。

經(jīng)費來源靠政府財政撥款，并列入?yún)⒄諊夜珓?wù)員制度進行管理和實施企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及整體轉(zhuǎn)為企業(yè)的自然科學研究機構(gòu)和工程勘察設(shè)計單位，不列入這次試行范圍。

使用事業(yè)單位編制的社會團體錄用專職工作人員，除按照國家公務(wù)員制度進行人事管理的以外，也要參照本意見逐步試行人員聘用制度。

三、聘用制實行分類分級管理

對事業(yè)單位領(lǐng)導班子成員，按照干部管理權(quán)限和法定程序，可以采用直接聘任、招標聘

任、選任、委任、考任等多種任用形式。

對專業(yè)技術(shù)人員，要對專業(yè)技術(shù)職務(wù)逐步實行崗位總量控制與崗位結(jié)構(gòu)比例相結(jié)合的管

理辦法，強化專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用制。

對管理崗位人員，要逐步實行職員制度，建立體現(xiàn)管理人員能力、水平、業(yè)績、資歷的職員等級系列，職員等級要實行結(jié)構(gòu)比例控制。

對工勤人員，要建立符合工人特點的崗位等級規(guī)范，明確各崗位（等級）的職責、權(quán)限和工作內(nèi)容，逐步完善和規(guī)范工勤人員進、管、出等環(huán)節(jié)的管理。

四、新增人員試行公開招聘制度

為規(guī)范用人行為，防止用人上的隨意性和不正之風，事業(yè)單位凡出現(xiàn)空缺崗位，除涉密崗位確需使用其他方法選拔人員以外，都要試行公開招聘。招聘采取考試與考核相結(jié)合的辦法進行，實行公開條件、公開報名、公開考試、公開錄用、公開監(jiān)督。按照編制招考計劃、在社會上發(fā)布公告、報名及資格審查、筆試、面試、體檢、考核、擇優(yōu)錄用的程序進行。

五、科學設(shè)置崗位、實行競爭上崗

事業(yè)單位要結(jié)合本單位的任務(wù)，按照科學合理、精簡效能的原則設(shè)置崗位，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定崗位的工資待遇。按照崗位的職責和聘用條件，通過考試、考核的方法競爭上崗或采取公開招聘的辦法擇優(yōu)聘用工作人員。

為保證人員聘用工作的順利進行，聘用人員應(yīng)當優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中選聘；面向社會招聘的，同等條件下本單位的應(yīng)聘人員優(yōu)先。由機構(gòu)編制部門核定人員編制的事業(yè)單位聘

用人員，不得突破核定的編制數(shù)額。

六、嚴格聘用條件和程序

為保證人員聘用工作公平、公正。聘用單位要成立與人員聘用工作相適應(yīng)的聘用工作組織，嚴格人員聘用條件和程序。聘用工作組織由本單位領(lǐng)導、人事部門負責人、紀檢部門負責人和工會代表組成，根據(jù)需要也可以聘請有關(guān)專家參加。人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項由聘用工作組織提出意見，報本單位負責人員集體決定。

（一）受聘人員應(yīng)具備以下基本條件：

1.遵守國家法律、法規(guī)；

2.具有良好的職業(yè)道德；

3.具有全面履行本崗位職責的能力，身體健康，能堅持正常工作；

4.應(yīng)聘實行執(zhí)業(yè)資格制度崗位的，必須持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書；

5.聘用單位根據(jù)工作需要制定的其他條件。

（二）聘用的程序：

1.在本單位公布空缺崗位名稱、數(shù)量、崗位職責、目標任務(wù)，聘用條件、工資待遇和聘

用的有關(guān)事項；

2.應(yīng)聘人員按照條件要求申請應(yīng)聘相應(yīng)的崗位；

3.聘用工作組織對應(yīng)聘人員的資格、條件進行初審；

4.聘用工作組織對通過初審的應(yīng)聘人員進行考試或者考核，根據(jù)考試（考核）結(jié)果擇優(yōu)

提出擬聘人員名單；

5.聘用單位負責人集體討論決定受聘人員；

6.聘用單位法定代表人或其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。

聘用合同期滿，崗位需要、本人愿意、考核合格的，可以續(xù)簽聘用合同。

人員聘用實行回避制度。受聘人員凡與聘用單位負責人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位負責人員的秘書或者組織（人事）、財務(wù)、紀律監(jiān)督崗位工作，也不得在有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的崗位工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項時，遇有與自己有上述親屬關(guān)系的，也應(yīng)當回避。

七、聘用合同的內(nèi)容、聘用期限

（一）聘用合同必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，以書

面形式訂立。聘用合同包含以下內(nèi)容：

1.聘用合同期限；

2.崗位名稱、職責或工作任務(wù)及要求；

3.崗位工作條件；

4.工資報酬、社會保障及福利待遇；

5.工作紀律；

6.聘用合同變更、解除、終止的條件；

7.違反聘用合同的責任；

8.雙方約定的其他事項。

（二）聘用期限。聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。對流動性強、技術(shù)含量低的崗位一般簽定3年以下的短期合同；崗位或者職業(yè)需要，期限相對較長的合同為中長期合同；以完、成一定工作為期限的合同根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。合同期限最長不得超過應(yīng)聘人員達到國家規(guī)定的退休年齡的年限。

簽訂聘用合同時，應(yīng)執(zhí)行以下規(guī)定：

1.受聘人員工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作滿10年以上且距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休合同的，聘用單位應(yīng)當與其訂立聘用至該人員退

休的合同；

2.剛分配到事業(yè)單位的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，聘用單位應(yīng)與其簽訂5年的首期合同；

3.聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同，可以實行試用期。聘用單位與本單位人員簽訂聘用合同，試用期一般不超過3個月；聘用單位招聘的新增人員，試用期一般不得超過6個月（被聘用人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的，試用期可延長至12個月）。試用期包括在聘用合同

期限內(nèi)；

4.因特殊原因需緩簽聘用合同的，經(jīng)征求本人意見同意后，可以緩簽聘用合同；

5.聘用單位原固定制職工不愿與單位簽訂聘用合同，又不屬緩簽的，聘用單位應(yīng)給其不少于3個月的擇業(yè)流動期，逾期仍不愿與聘用單位簽訂聘用合同又不愿調(diào)離或辭職的，聘用

單位有權(quán)予以辭退；

6.聘用合同由聘用單位法定代表人或法定代表人書面委托的代理人與受聘人員簽訂。聘用合同一式5份，當事人雙方各執(zhí)1份，鑒證機關(guān)1份，存入受聘人檔案1份。

（三）有下列情況之一者，簽訂的聘用合同無效：

1.違反有關(guān)國家法律、法規(guī)的聘用合同；

2.采取脅迫、欺詐等手段簽訂的聘用合同；

3.權(quán)利義務(wù)不對等，嚴重損害一方當事人合法權(quán)益的聘用合同；

4.損害國家、社會公共利益的聘用合同；

5.未經(jīng)當事人委托，由第三者代簽的聘用合同。

（四）聘用合同依法簽訂后，合同雙方應(yīng)全面履行，任何一方不得擅自變更合同。因特殊情況確需變更的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，按原簽訂程序變更或解除合同。雙方未達成一致意見的，除法律法規(guī)或本辦法另有規(guī)定的以外，原合同繼續(xù)有效。

八、受聘人員應(yīng)享受的權(quán)利及待遇

（一）受聘人員的待遇要貫徹按勞分配和按生產(chǎn)要素參與分配的原則，按照國家有關(guān)政

策規(guī)定和所從事的工作崗位確定。

（二）受聘人員與聘用單位應(yīng)按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險并繳納有關(guān)費用，享受社會保險統(tǒng)籌和其他福利待遇。

（三）受聘人員的工作時間、公休假日、女職工保護、因工負傷、致殘和死亡、非因工負傷和患病等福利待遇，按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）受聘人員在聘期內(nèi)享有接受國家規(guī)定的培訓和繼續(xù)教育的權(quán)利。

（五）事業(yè)單位實行聘用制后，受聘人員的原身份及工作年限作為檔案保存，符合國家有關(guān)政策規(guī)定的，聘用單位應(yīng)承認其連續(xù)工齡。

（六）受聘人員在本單位的工作年限以連續(xù)在該單位聘用的時間計算。原固定制職工首次與聘用單位簽訂聘用合同前的連續(xù)工齡視作該受聘人員的本單位工作年限。

九、解聘、合同終止和賠償

（一）受聘人員有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同：

1.在聘用期內(nèi)違反合同的，連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工

作日的；

2.在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意單位調(diào)整工作崗位的；

3.違反工作規(guī)定或操作規(guī)程，發(fā)生責任事故，或者失職、瀆職，造成嚴重后果的；

4.未經(jīng)單位同意，擅自出國或者出國逾期不歸的；

5.未經(jīng)單位同意在外兼職，嚴重影響本職工作，或嚴重損害本單位合法權(quán)益的；

6.在聘期內(nèi)受聘人員被判有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行和被勞動教養(yǎng)的。

（二）有下列解除聘用合同情形之一的，聘用單位應(yīng)根據(jù)被解聘人員的實際工作年限向

其支付經(jīng)濟補償：

1.聘用單位提出解除聘用合同，受聘人員同意解除的；

2.患病或非因工負傷，規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他工作的，聘用單位單方面解除聘用合同的；

3.受聘人員考核不合格或聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者經(jīng)過調(diào)整工作崗位，到新崗位后考核仍不合格，聘用單位單方面解除聘用合同的。

經(jīng)濟補償以被解聘人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個月的上年月平均工資為標準，月平均工資高于當?shù)卦缕骄べY3倍以上的，按當?shù)卦缕骄べY的3倍計算。聘用單位分立、合并、撤銷的，應(yīng)妥善安置人員；不能安置受聘人員到相應(yīng)單位就業(yè)而解除聘用合同的，應(yīng)當按照上述規(guī)定給予經(jīng)濟補償。

（三）受聘人員有下列情況之一的，聘用單位不得終止或者解除聘用合同：

1.因工負傷或患職業(yè)病，治療終結(jié)后，經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)鑒定為1至4級喪失勞動能

力的；

2.女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

3.患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

4.患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的；

5.受聘人員正在接受紀律審查尚未作出結(jié)論的；

6.國家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。

（四）有下列情形之一的，受聘人員可以單方面解除聘用合同：

1.在試用期內(nèi)的；

2.考入高等院校的；

3.被錄用或者選調(diào)到國家機關(guān)工作的；

4.依法服兵役的；

5.用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；

6.用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。

（五）受聘人員從事國家機密工作，或曾從事國家機密工作，保密期未滿，在聘期內(nèi)提出終止或解除聘用合同的，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

受聘人員在監(jiān)察、審計、人事、財務(wù)以及擔負重要的專業(yè)技術(shù)、科研等特殊崗位上的，在聘期內(nèi)提出終止或解除聘用合同，按照人事管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)，聘用合同即行終止。若需續(xù)簽合同由當事一方提出，經(jīng)雙方協(xié)商一致后續(xù)簽。續(xù)簽合同應(yīng)在聘用期滿前1個月辦理。

（七）受聘人員提出終止或解除聘用合同，不屬前

（四）、（五）款規(guī)定范圍內(nèi)的，應(yīng)

提前30天書面通知聘用單位。

受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當堅持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同。6個月后再次提出解聘合同仍未能與聘用單位協(xié)商一致的，即可單方面

解除聘用合同。

（八）任何一方要求終止或解除聘用合同，不得侵害對方利益。聘用合同不因單位法定

代表人的變更而解除。

（九）聘用合同簽訂時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行，經(jīng)雙方協(xié)商不能變更合同的，聘用單位應(yīng)按受聘人員在本單位的工作年限，參照前

（二）款規(guī)定發(fā)

給相應(yīng)的經(jīng)濟補償金。

受聘人員經(jīng)聘用單位出資培訓的，雙方應(yīng)當在聘用合同中明確約定培訓后的服務(wù)期限及違約責任。沒有明確的，受聘人員應(yīng)以不高于培訓后每服務(wù)一年遞減20％的標準向聘用單

位賠償培訓費和一定的違約金。

十、對聘用工作的管理、監(jiān)督

（一）各級地方人民政府人事行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位實行聘用制工作的綜合管理部門，負責對事業(yè)單位實行聘用制工作進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，有權(quán)對違反國家有關(guān)人事政策、法規(guī)的行為予以糾正，并對有關(guān)責任人作出處理。

聘用單位的主管部門負責所屬事業(yè)單位實行聘用制的組織實施和檢查督促工作。

（二）事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)本單位實際，制定聘用制的實施方案，經(jīng)職工大會或職工代表大會討論通過，報主管部門審核同意后實施。主管部門應(yīng)將聘用單位實行聘用制的方案報同

級政府人事部門備案。

（三）事業(yè)單位的聘用合同文本，按人事部制定的聘用合同文本樣式由省級人民政府人事行政部門負責印制。各級人民政府人事部門有權(quán)監(jiān)督、檢查聘用合同的內(nèi)容及執(zhí)行情況。

十一、完善考核制度

聘用單位應(yīng)依據(jù)聘用合同及國家的有關(guān)規(guī)定加強對受聘人員的聘后管理，健全考核制度。考核必須堅持客觀、公正的原則，實行領(lǐng)導考核與群眾評議相結(jié)合、考核工作實績與考核工作態(tài)度相統(tǒng)一的方法?？己藘?nèi)容應(yīng)當與崗位實際需要相符合?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個等次。聘用工作組織在群眾評議意見和受聘人員領(lǐng)導意見的基礎(chǔ)上提出考核等次意見，報聘用單位領(lǐng)導班子集體決定。

考核結(jié)果是續(xù)聘、解聘或者調(diào)整崗位的依據(jù)。受聘人員考核或者聘期考核不合格的，聘用單位可以調(diào)整該受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的培訓后調(diào)整崗位。崗位變化后，應(yīng)當相應(yīng)改變該受聘人員的崗位工資待遇，并對其聘用合同作相應(yīng)變更。

十二、聘用合同的鑒證、爭議仲裁

（一）對聘用合同審核鑒證，是各級人民政府人事行政部門依據(jù)人事政策法規(guī)對聘用合同進行審核，并予以證明的一種監(jiān)督管理制度。聘用合同簽訂后，經(jīng)聘用單位主管部門審查，應(yīng)在1個月內(nèi)到政府人事行政部門審核鑒證。

（二）聘用合同經(jīng)合同鑒證機關(guān)鑒證后，雙方當事人應(yīng)當嚴格履行，若一方當事人違反合同，應(yīng)由違約方付給對方違約金。造成經(jīng)濟損失的，違約方還應(yīng)當按照實際情況賠償經(jīng)濟損失。違約金數(shù)額由雙方當事人在聘用合同中約定。

（三）聘用合同雙方當事人履行合同發(fā)生的爭議，可以協(xié)商解決；協(xié)商無效的，可以向單位主管部門申請調(diào)解；也可以按有關(guān)規(guī)定，在爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)由一方當事人書面

向當?shù)卣耸聽幾h仲裁機構(gòu)申請仲裁。

十三、未聘人員的安置

未聘人員的安置要堅持以單位內(nèi)部消化為主的原則，單位要積極拓寬安置渠道，結(jié)合實

際，因地制宜，多種形式安置未聘人員。

1.有條件的事業(yè)單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，積極采取各種

措施安置未聘人員。

2.鼓勵引導未聘人員面向基層，面向農(nóng)村和國有、非國有經(jīng)濟領(lǐng)域流動，到新的領(lǐng)域發(fā)揮作用。各地區(qū)、各部門要制定切實可行的政策，為未聘人員創(chuàng)辦經(jīng)濟實體或者進入企業(yè)提供優(yōu)惠條件，對到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的人員，原單位可視實際情況給予適當?shù)馁Y金和技術(shù)、物資上的支持，幫助他們解決工作、生活上的困難。

3.事業(yè)單位的未聘人員，男年滿55周歲，女年滿50周歲，工作年限滿20年的；或工作年限滿30年的，本人要求提前退休的，經(jīng)主管部門同意，并報同級政府人事部門批準，可以辦理提前退休手續(xù)。其退休待遇按《貴州省人事廳關(guān)于印發(fā)＜貴州省機關(guān)、事業(yè)單位工資改革后離休、退休人員離退休費計算辦法＞的通知》（黔人通[1994]05號）規(guī)定執(zhí)行。

提前退休的未聘人員待遇按原來的經(jīng)費來源渠道解決。

十四、本意見自2003年10月1日施行。

貴州省人民政府辦公廳

第五篇：四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動人事廳貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳批

【發(fā)布單位】82102 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1983-09-26 【生效日期】1983-09-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動人事廳貫徹執(zhí)行

《國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)勞動人事部關(guān)于落實西藏離休退休

人員跨省安置問題的請示的通知》的意見

（1983年9月26日川辦發(fā)〔1983〕65號）

省人民政府：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)勞動人事部關(guān)于落實西藏離休退休人員跨省安置問題的請示的通知》（即國辦發(fā)〔1983〕33號文），我省將陸續(xù)接收安置一部分西藏離休、退休干部和退休工人。這些同志由內(nèi)地到邊疆高寒山區(qū)工作，有的已達三十年以上，對發(fā)展西藏的政治、經(jīng)濟和科學文教事業(yè)，維護民族團結(jié)，捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一，培養(yǎng)當?shù)孛褡甯刹?，都做出了重要貢獻。他們離休、退休后，由于年老體弱，身體不能適應(yīng)高寒缺氧的氣候條件，將逐步返回內(nèi)地，我們應(yīng)當熱情歡迎，給予妥善安置?，F(xiàn)結(jié)合我省的實際情況，經(jīng)與省委組織部老干部局和省財政、民政、公安、糧食、城建等有關(guān)廳、局研究，現(xiàn)提出如下貫徹意見：

一、一、安置去向問題。

1．對回本人或配偶原籍的地專離休、退休干部，可在原籍的市、州人民政府和地區(qū)行署所在地安置；其他離休干部和縣級退休干部，可原籍的縣（市）人民政府所在地安置。

2．到成、渝兩市的要從嚴掌握。退休職工夫妻雙方，一方原籍是成、渝兩市，一方原籍是?？h的，一般應(yīng)在?？h安置，夫妻雙方都是外省籍，其子女全部在我省工作，既有在成、渝兩市，又有在?？h工作的，一般應(yīng)在?？h安置。對個別有特殊困難的，可予以照顧。

二、二、接收安置問題。根據(jù)國辦發(fā)〔1983〕33號和川委辦〔1983〕35號文件精神，對各級各單位（含企業(yè)）的離休干部和退休的縣級以上（含縣級）干部，由接收地區(qū)的市、地、州委組織部門接收安置；黨政機關(guān)、群眾團體和事業(yè)單位的退休工人，由接收地區(qū)的縣級民政部門接收安置；黨政機關(guān)、群眾團體、企業(yè)、事業(yè)單位的其他退休干部和企業(yè)單位的退休工人，分別由接收安置地區(qū)的人事、勞動部門接收安置。

三、三、管理問題。離休干部和退休的縣級以上（含縣級）干部，由接收地區(qū)的組織部門和安置單位負責管理。其他退休干部、工人安置到配偶；子女工作居住地的，由配偶、子女所在工作單位負責管理；配偶、子女不在我省工作，回四川原籍安置的，由接收地區(qū)的縣（市）人民政府指定有關(guān)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處管理。他們的政治、生活待遇與當?shù)仉x休、退休干部、工人同樣對待。

四、四、住房問題。離休、退休干部和退休工人需要解決住房的，其房屋修繕費和建房費，由西藏原單位負擔，并由西藏與接收地區(qū)的有關(guān)部門聯(lián)系安排辦理。具體辦法可按以下不同情況確定。

1．離休、退休干部，退休工人，已有住房需要維修、擴建的，維修費用由西藏負責支付，維修、擴建任務(wù)由當?shù)胤慨a(chǎn)部門承擔。

2．離休、退休干部，退休工人的配偶、子女所在工作單位有住房可以調(diào)劑或有建房能力的，可由西藏與之協(xié)商，投資部分經(jīng)費，分房時按當?shù)匾?guī)定給予調(diào)劑解決。

3．安置離休、退休干部和退休工人時，如安置地區(qū)有商品房出售的，可由西藏出錢購買，使用權(quán)歸離休、退休干部和退休工人并按當?shù)胤抗懿块T租金規(guī)定，繳納房租。房產(chǎn)權(quán)歸安置地區(qū)的房管部門。

4．需新修住房的，由西藏會同安置地區(qū)的組織、勞動、人事、民政部門與房管規(guī)劃部門聯(lián)系辦理。其住房面積和造價標準，按當?shù)赝壴诼毬毠さ乃酱_定。房屋分配亦由房管部門統(tǒng)籌安排。新建住房所需木材、水泥、鋼材三大指標，均包括在省計經(jīng)委每年下達給各地區(qū)、各部門的指標之內(nèi)。

五、五、經(jīng)費問題。按照國辦發(fā)〔1982〕36號和國辦發(fā)〔1983〕33號文規(guī)定，離休干部的所有經(jīng)費和退休、退職干部、工人的退休費、退職生活費、醫(yī)藥費、困難補助費等一切費用，在西藏未確定統(tǒng)一撥交單位之前，暫由離休、退休干部和退休工人的原單位，直接負責分別支付給離休、退休干部和退休工人。在西藏確定統(tǒng)一的撥交單位后，經(jīng)費由西藏統(tǒng)一的撥交單位按以下辦法撥付：離休干部和縣級（含縣級）以上退休干部，按年撥給安置地負責管理的組織部門；黨政機關(guān)、群眾團體和事業(yè)單位的退休工人，按年撥給安置地的縣民政部門；其他退休干部、工人按年撥給安置地基層管理單位（即退休職工子女或配偶的工作單位或指定的管理單位）。年初預撥，年終結(jié)算。

六、六、隨遷家屬問題。隨離休、退休干部和退休工人共同生活吃商品糧的無工作的配偶、子女和由其供養(yǎng)并在一起生活的其他直系親屬可以隨遷。

離休、退休干部、退休工人，在安置落實以后，身邊無子女的，可商請安置地區(qū)的勞動、人事部門調(diào)一名已工作的子女到安置地區(qū)工作。

七、七、安置辦法及戶口、糧食關(guān)系的辦理問題。

離休、退休干部和退休工人的安置辦法，由西藏自治區(qū)或西藏縣以上組織、人事、勞動部門攜帶離休和退休干部、工人的安置材料，直接與我省接收安置地區(qū)的市、地、州、縣組織、人事、勞動、民政部門聯(lián)系確定，在住房落實以后，再正式辦理安置手續(xù)。戶口，由接收安置地區(qū)的公安部門，憑當?shù)乜h（市）以上的組織、人事、勞動、民政部門同意接收安置的通知，給予辦理。糧食部門根據(jù)戶口辦理糧油關(guān)系。

以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各市、地、州、縣（市）及有關(guān)部門執(zhí)行。

注：國辦發(fā)〔1983〕33號文件略

四川省勞動人事廳

一九八三年九月十五日

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