第一篇：能源在線監(jiān)控系統(tǒng)

能源在線監(jiān)測系統(tǒng) 背景：

政府在推動能源管理中心項目的建設下推動企業(yè)工廠能源在線監(jiān)控系統(tǒng)的建立。能源在線監(jiān)控系統(tǒng)是管理節(jié)能的一種形式之一。這個系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)采集和管理能耗與能源管理體系的管理節(jié)能的理念是統(tǒng)一的。為此，SGS推出了《能源在線監(jiān)控系統(tǒng)》這門課程。課程內(nèi)容：

就目前市場上的能源在線監(jiān)控系統(tǒng)做一個詳盡的分析和相關(guān)專業(yè)知識講解，幫助了解市場情況，解決方案和設備選型以及日常維護方法，結(jié)合SGS提供的定制化報表為企業(yè)實現(xiàn)管理節(jié)能和持續(xù)改善。

課程大綱：

? 能源在線監(jiān)控系統(tǒng)介紹（市場情況、系統(tǒng)架構(gòu)、系統(tǒng)優(yōu)勢）? 設備選型和方案甄選

? 系統(tǒng)常見問題和日常維護管理 ? 報表數(shù)據(jù)分析與運行管理 能源在線監(jiān)控系統(tǒng)介紹

能源在線監(jiān)控系統(tǒng)采用智能電表、智能水表、蒸汽流量計、熱能計等各種通訊功能的儀表，采集能耗數(shù)據(jù)，通過布線或者無線傳輸?shù)杰浖脚_（優(yōu)先考慮利用企業(yè)自有的內(nèi)部局域進行數(shù)據(jù)傳輸，減少成本）。按照有關(guān)能源形式和種類的定義，全面覆蓋電、水、煤、汽/氣、油等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動可能消耗能源的計量和監(jiān)測。

能源在線監(jiān)測系統(tǒng)的三大組成部分

1、主控層（軟件平臺）：主要對采集的數(shù)據(jù)進行整理與分析，相當于整個系統(tǒng)的大腦。

2、網(wǎng)絡通訊設備：主要用于將儀表采集的數(shù)據(jù)通過布線或者無線傳輸?shù)杰浖脚_，優(yōu)先考慮利用企業(yè)自有的內(nèi)部局域進行數(shù)據(jù)傳輸。

3、數(shù)據(jù)采集儀表：智能電表、智能水表、蒸汽流量計、熱能計等各種帶通訊功能的儀表。智能電表保障了系統(tǒng)的運行和通訊的穩(wěn)定性。能源在線監(jiān)測系統(tǒng)優(yōu)點 ? ? ? ? ? 能耗數(shù)據(jù)分析找到重大能耗點進行管控 能源監(jiān)視與調(diào)度管理 能源建模與需求預測 能源績效管理

數(shù)據(jù)對標與差距分析 ? 節(jié)能量計算

第二篇：餐飲行業(yè)油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)解決方案

一、概述

隨著社會經(jīng)濟的日益繁榮，環(huán)境保護意識的提升，油煙氣體污染問題已經(jīng)得到廣泛的關(guān)注。傳統(tǒng)的油煙檢測方法已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展的需要，隨著無線通信技術(shù)的發(fā)展，在油煙排放集中監(jiān)控領(lǐng)域應用GPRS無線通信技術(shù)進行實時檢測具有可行性。

二、系統(tǒng)組成：

1、包括油煙檢測模塊（油煙濃度探測器、工況傳感器）和無線數(shù)據(jù)傳輸設備。油煙濃度探測器實時監(jiān)測油煙廢氣中的油煙濃度信息，通過RS485總線連接到油煙監(jiān)控主機；工況傳感器采集凈化器和風機的運行狀態(tài)，通過模擬量接口連接到無線數(shù)據(jù)傳輸設備；實時采集油煙濃度探測器的數(shù)據(jù)，以及煙道風機和油煙凈化器的工作狀態(tài)，并通過傳輸網(wǎng)絡把數(shù)據(jù)上傳至監(jiān)控中心。

傳輸網(wǎng)絡：根據(jù)餐廳廚房的設備安裝現(xiàn)場情況，采用CDMA/GPRS/3G無線通信方式。監(jiān)控中心：平臺軟件主要完成數(shù)據(jù)采集、管理、查詢、統(tǒng)計和報表等功能。

2、環(huán)保局下設執(zhí)法部門，負責對監(jiān)測異?；虺瑯说钠髽I(yè)進行現(xiàn)場檢查、監(jiān)督。執(zhí)法人員通過移動終端實時訪問轄區(qū)內(nèi)的餐飲企業(yè)排放情況及凈化設備的使用情況，為執(zhí)法提供線索，現(xiàn)場采用便攜式自動紅外油煙監(jiān)測儀進行取樣分析，現(xiàn)場測試記錄處理檢測數(shù)據(jù)，為現(xiàn)場移動執(zhí)法提供依據(jù)。

3、餐飲企業(yè)根據(jù)平臺的監(jiān)測數(shù)據(jù)，整改凈化設備并定期清洗、維護，實現(xiàn)減排目的。

三、數(shù)據(jù)傳輸設備

才茂*無線數(shù)傳終端支持雙數(shù)據(jù)中心備份，以及多數(shù)據(jù)中心同步接收數(shù)據(jù)等功能；設備提供在線維持技術(shù)，保持數(shù)據(jù)終端永久在線，保存數(shù)據(jù)鏈路任何時候暢通，實現(xiàn)高速、穩(wěn)定、可靠的TCP/UDP透明數(shù)據(jù)傳輸功能。針對網(wǎng)絡流量和產(chǎn)品功耗比較敏感的客戶，本產(chǎn)品支持語音、短信、數(shù)據(jù)觸發(fā)上線以及超時自動斷線的功能，降低流量降低產(chǎn)品功耗，實現(xiàn)低功耗功能。

四、功能特點

1、對餐飲企業(yè)的在線、信息化監(jiān)管手段，提高了對分散型餐飲企業(yè)的集中管理的效率，降低環(huán)境監(jiān)管部門的人員壓力，并提高對餐飲企業(yè)的油煙排放信息、凈化設施工作狀態(tài)等信息掌握的全面及實時性。

2、移動執(zhí)法科學化，提高執(zhí)法效率：執(zhí)法現(xiàn)場，基于便攜式自動紅外油煙監(jiān)測儀進行快速油煙濃度檢測，通過智能移動執(zhí)法終端，在執(zhí)法過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及處罰過程實時上傳并錄入到平臺的信息管理系統(tǒng)中進行存儲管理，有效提高執(zhí)法效率和依據(jù)。

3、通過對餐飲企業(yè)的監(jiān)管手段的信息化建設，將有助于提高企業(yè)的環(huán)保責任主體意識，切實落實其環(huán)保責任。

4、運維管理信息化，為運維考評工作提供評價數(shù)據(jù)基礎(chǔ)：對運維管理工作進行電子化檔案庫管理，既有利于環(huán)保局對運維工作進行質(zhì)量和工作量的考評，同時，也可為設備故障提供追溯原因。

5、系統(tǒng)可靠性：確保了油煙在線監(jiān)測儀在餐飲企業(yè)現(xiàn)場應用的可靠性及安全性，滿足環(huán)保局對餐飲行業(yè)油煙排放監(jiān)管的需求。

6、支持“一主機多探頭”模式，適用于餐飲企業(yè)集中區(qū)中一個餐飲企業(yè)有多個煙道的情況。

7、支持斷點續(xù)傳功能：當網(wǎng)絡中斷時監(jiān)測數(shù)據(jù)可緩存到本地，待網(wǎng)絡恢復后立即將數(shù)據(jù)補傳至油煙監(jiān)控平臺，配合油煙監(jiān)控平臺的數(shù)據(jù)補遺功能，可保證數(shù)據(jù)在線率達到99%。

8、支持短信遠程配置：支持通過手機短信的方式遠程配置油煙在線監(jiān)測儀的上報IP、端口號和上傳時間間隔。

9、油煙探頭具有防拆卸保護功能：當油煙探頭進行非法拆卸時，系統(tǒng)自動發(fā)出報警信息，有效防止油煙探頭的異常拆除。

第三篇：機房在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)方案

機房在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)方案

背景需求

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，計算機系統(tǒng)及通信設備數(shù)量與日俱增，規(guī)模也越來越大，中心機房、IDC等已成為各大單位業(yè)務管理的核心場所。為保證機房的安全正常工作，與之配套的動力系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、消防系統(tǒng)必須時時刻刻穩(wěn)定協(xié)調(diào)運行。如果機房動力及環(huán)境設備出現(xiàn)故障，輕則導致計算機宕機，重則導致數(shù)據(jù)丟失等嚴重后果。

傳統(tǒng)的機房監(jiān)控模式都是以人為本，依靠輪流值班，人工巡回等方式查看。不僅效率地下，而且存在各種弊端。人工維護缺乏完整的管理模式造成了各種事故。機房監(jiān)控系統(tǒng)為機房帶來了諸多好處，其

一、節(jié)省人力資源。其

二、加快故障處理速度，現(xiàn)場告警能在極短的時間內(nèi)反映到監(jiān)控中心，為維護班組趕到現(xiàn)場搶得第一時間，為事故后的故障分析提供了手段，避免重大事故的發(fā)生。

系統(tǒng)介紹

機房監(jiān)控系統(tǒng)是由kitozer基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)架構(gòu)自主研發(fā)的新一代機房監(jiān)控遠程管控系統(tǒng)。系統(tǒng)立足于建設一個全面覆蓋用戶網(wǎng)絡所有核心機房、匯聚層機房、重點和非重點接入層設備間，支持監(jiān)控運維網(wǎng)帶外通訊，支持監(jiān)控運維網(wǎng)獨立自供電運行。集動力、環(huán)境、視頻、設備、安防、消防綜合監(jiān)測、調(diào)控、監(jiān)視軟硬件平臺于一體的分布式、智能化網(wǎng)絡機房環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。

監(jiān)控對象

一、環(huán)境監(jiān)控

溫濕度

當機房內(nèi)溫濕度超出預警溫度值或告警溫度值的持續(xù)時間超出設定值，即按用戶設定策略進行本地報警和手機短信報警。漏水

漏水監(jiān)測是對機房空調(diào)周圍進行實時的水浸監(jiān)測，一旦空調(diào)的加濕水跑水、冰凝水跑水、管道水漏水等水浸狀況發(fā)生，系統(tǒng)可立即報警，嚴禁水浸狀況危及機房安全。空調(diào)設備

(1)普通空調(diào)：通過對其控制電路的分析，可以實現(xiàn)對普通空調(diào)的狀態(tài)監(jiān)測和啟停控制。(2)精密空調(diào)：監(jiān)測回風溫度/濕度等參數(shù)，壓縮機、風機、冷凝器、加熱器、加濕器、去濕器等部件的狀態(tài)，控制空調(diào)的啟停，調(diào)節(jié)溫度和濕度。新風機

包括智能新風機和普通新風機的聯(lián)動控制。

二、動力監(jiān)控

通斷電

對市電、UPS斷電進行實時監(jiān)控報警，隨時掌握機房的電力情況，實時監(jiān)控告警。UPS

動態(tài)圖示反映當前UPS遙測信息量的實時狀態(tài)，針對異常情況及時告警，同時記錄告警信息。發(fā)電機

實時對發(fā)電機輸出的功率、頻率、油壓、油位、油溫及發(fā)動機的轉(zhuǎn)速等進行監(jiān)控。數(shù)字電力

實時監(jiān)測機房內(nèi)市電輸入的電壓、電流、頻率、有功功率等，以數(shù)據(jù)形式反映當前市電監(jiān)測量的數(shù)據(jù)值，實時反映當前市電情況。電池及電池組

實時對電池組內(nèi)阻、總電流及總電壓的狀況進行監(jiān)控，針對單體電池可實時對電池的表面溫度、單體電池的電流、電壓等狀況進行監(jiān)控。電源

對設備間進行遠程電源管理，在必要時可對設備間設備進行斷通電重啟?；芈繁O(jiān)控

針對機房強電配電柜配置回路監(jiān)測模塊，實現(xiàn)對開關(guān)狀態(tài)的監(jiān)測。當開關(guān)跳閘或斷電時，系統(tǒng)自動切換到相應的運行畫面，同時發(fā)出報警信息。

三、消防監(jiān)控

煙霧

當檢測到有煙霧時，進行本地報警和手機短信報警，及時通知相關(guān)人員對機房做出相應處理，保障中心機房服務器等設備的安全運轉(zhuǎn)。

四、安防監(jiān)控

視頻

對用戶機房內(nèi)現(xiàn)場的視頻狀況進行監(jiān)控。門禁

實現(xiàn)人員出入的刷卡授權(quán)出入管理以及對人員出入的詳細記錄，包括人員姓名、身份、進、出時間等。雙鑒

實時監(jiān)控被監(jiān)控區(qū)域的人員移動狀況，并按用戶設定的布防、撤防時段與告警通告策略對相應狀況進行告警、通告或僅僅軟件界面反映。

五、網(wǎng)絡監(jiān)控

服務器基本運行參數(shù)狀態(tài)

實現(xiàn)對服務器CPU占用率、內(nèi)存占用率、硬盤剩余空間、網(wǎng)口流量及帶寬占用率、CPU運行溫度等關(guān)鍵運行參數(shù)的實時監(jiān)控。關(guān)鍵服務進程監(jiān)控

探測服務器服務響應的正常與否及響應時間，并按用戶設定策略對各類服務響應失敗、服務響應異常、服務響應過慢等現(xiàn)事件按用戶設定策略進行報警。遠程串口管理 實現(xiàn)對匯聚設備間機房部分交換機的遠程串口命令配置，實現(xiàn)網(wǎng)管人員對各匯聚設備間的遠程口本地化串口操作。

六、多機房聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控

機房監(jiān)控系統(tǒng)對分布在不同區(qū)域的多個機房內(nèi)各類設備和信息進行全數(shù)字化集中監(jiān)控管理，少人或無人值守，滿足現(xiàn)代化機房管理的需要。

每個獨立機房可形成一套完整的監(jiān)控系統(tǒng)本地站。中心機房可對各監(jiān)控本地站實施二次集中監(jiān)控管理，實現(xiàn)管理者對所有機房及機房內(nèi)設備環(huán)境系統(tǒng)的遠程集中聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理。

軟件功能

1、可視化界面設計

機房監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)電子地圖上應用場景位置的顯示，主界面是以用戶真實應用場景而定制的3D 仿真UI，可直觀再現(xiàn)場所物理布局、傳感器/ 攝像頭點位、設備/ 臺架置放，便于用戶快速識別對象與其相應監(jiān)測參數(shù)、正常/ 異常狀態(tài)以及視頻場景的對應關(guān)系。實現(xiàn)有報警發(fā)生能很直觀的確定報警對象及其位置，直觀了解每個對象的數(shù)據(jù)，更可結(jié)合視頻/ 數(shù)據(jù)的綜合監(jiān)控效果使整個應用場景狀況一覽無余，使軟件界面能夠完全甚至更好地再現(xiàn)現(xiàn)實。

2、靈活的策略設置

系統(tǒng)可自由配置策略觸發(fā)的條件、生效時間、所觸發(fā)過濾/ 控制動作/ 通告/ 告警序列等，系統(tǒng)采集到的環(huán)境變量或設備狀態(tài)變量數(shù)據(jù)按用戶設定的閾值與策略，自動判定整體應用場所中的受控狀況，可按用戶設定策略針對不同狀況進行智能化過濾、調(diào)節(jié)控制和策略化智能通告/ 報警，即以“當誰，在什么時間，什么情況下，執(zhí)行什么”的模式來自定義策略，如：我可以設置“當某區(qū)域溫度高于30℃狀況持續(xù)超過10 分鐘的情況下打開空調(diào)并且發(fā)短信告警給用戶”。

3、集中化遠程管理

平臺軟件采用C/S架構(gòu)設計實現(xiàn)遠程管理，針對分布于不同地域的應用場景，系統(tǒng)可采用中心/ 分中心模式，既可全面的集中監(jiān)測各大區(qū)狀況又可使分中心相對獨立自主監(jiān)控管理本大區(qū)。將環(huán)境數(shù)據(jù)、設備狀態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)/ 控管指令、人員進出以及值班狀況數(shù)據(jù)，分級、分區(qū)地集中在一個軟件平臺上監(jiān)測、控制、管理，省去往返奔波檢查的煩惱。

4、智能狀況過濾

系統(tǒng)支持用戶自定義模式的事件過濾，針對每個變量的各類告警事件，用戶均可設置事件狀態(tài)持續(xù)時間超過預設置時長值時，系統(tǒng)才進行相應的調(diào)控/ 通告/ 報警動作，既可對必須受控的狀況進行及時調(diào)控/ 告警，又可過濾臨時狀況或調(diào)控過程中的暫時波動狀況，既可避免過度敏感和頻繁的調(diào)控/ 通告/ 報警產(chǎn)生，又可使達到一定程度的受控狀況得到及時處理或告警/ 通告信息的及時傳遞。

5、出色的事件處理

系統(tǒng)獨有的故障大盤功能，將所有需要關(guān)注或干預的通告/ 告警事件集中于一個界面展現(xiàn)。用戶可對每個事件進行“忽略”，“處理”，“結(jié)束”等操作，按照操作將事件明確分類并記錄，各監(jiān)控區(qū)域的事件一目了然，避免了在多監(jiān)控區(qū)域的情況下進行繁瑣的操作，事件查找難，事件處理不及時帶來的麻煩。

6、短信遙控遙測功能

可以利用短信遠程發(fā)出短信指令控制監(jiān)控區(qū)域中接入短信控制平臺的相關(guān)設備，授權(quán)用戶可以利用短信來遙控監(jiān)控區(qū)域中的設備或自動執(zhí)行預先設計好的安全處置、自動保護程序。針對監(jiān)控區(qū)域中的主要環(huán)境變量狀態(tài)、設備狀態(tài)等，可設計實現(xiàn)短信狀態(tài)查詢，系統(tǒng)接收到被授權(quán)手機的狀態(tài)查詢短信指令后，可將當前的主要設備環(huán)境狀態(tài)信息發(fā)送到被授權(quán)的手機上。

7、設備的遠程管理

系統(tǒng)可通過客戶端實現(xiàn)在任意終端上遠程查看各監(jiān)控區(qū)域內(nèi)設備、系統(tǒng)的運行情況，如果權(quán)限允許也可對設備、系統(tǒng)進行遠程桌面、遠程Console 口、遠程開關(guān)、遠程設置等多種管理功能。

8、用戶權(quán)限管理

系統(tǒng)采用矩陣式用戶權(quán)限管理，橫向可按授權(quán)監(jiān)控區(qū)域范圍對用戶進行授權(quán)管理，縱向可按每個用戶針對其授權(quán)范圍內(nèi)的每個監(jiān)控區(qū)域的授權(quán)控管深度進行授權(quán)管理。授權(quán)深度可分為：瀏覽級、控制級和配置級。并支持管理員通過獨立授權(quán)工具軟件對用戶的新建、刪除、授權(quán)與授權(quán)變更進行管理。

9、豐富的驅(qū)動支持

豐富的驅(qū)動程序庫可輕松解析市面上大部分工作協(xié)議的設備數(shù)據(jù)，并且不斷有新協(xié)議加入到驅(qū)動庫，極力滿足客戶的需求。

10、系統(tǒng)日志、數(shù)據(jù)查詢

系統(tǒng)自動保存監(jiān)測事件記錄、報警記錄與系統(tǒng)操作事件記錄。環(huán)境變量、設備運行狀態(tài)變量，市、配電狀態(tài)變量等各類受控監(jiān)測事件、監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄，以及網(wǎng)絡遙控操作、現(xiàn)場手動操作、系統(tǒng)自動操作、短信指令操作等各類系統(tǒng)操作事件記錄與實時視頻監(jiān)控錄像文件共同構(gòu)成完整的系統(tǒng)安全記錄體系。管理人員可隨時查詢，及時全面了解與系統(tǒng)安全相關(guān)的歷史過程和當前狀況。

11、數(shù)據(jù)共享

系統(tǒng)提供開放的數(shù)據(jù)共享接口，并可按用戶要求與使用習慣定制符合SNMP、IPMI 等常用協(xié)議的數(shù)據(jù)共享接口，滿足與其他數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)通信，對網(wǎng)管系統(tǒng)要求的數(shù)據(jù)或告警信息實現(xiàn)實時傳遞。

12、豐富的告警方式

短信告警：針對各應用場景的受控狀況，通過主控服務器的短信報警平臺，可實現(xiàn)手機短信群發(fā)報警，一旦出現(xiàn)特定受控狀況，可以將預定義編輯的準確表述的短信文字報警信息發(fā)送到一組自定義人員的手機上，實現(xiàn)隨時隨地的移動監(jiān)控報警。也可以給監(jiān)測區(qū)域內(nèi)重要的設備設置短信定時發(fā)送，可時刻了解監(jiān)測區(qū)域的狀況；

圖示定位告警：針對各應用場景的受控安防監(jiān)控狀況，環(huán)境監(jiān)控狀況、設備監(jiān)控狀況，在軟件界面上可實現(xiàn)基于拓撲圖或電子地圖的圖示定位報警，一旦出現(xiàn)特定受控狀況，工作人員可迅速定位狀況地點和狀況性質(zhì)；

主控語音告警：系統(tǒng)支持主控端語音告警，可按用戶設定策略，可將告警狀態(tài)內(nèi)容信息自動生成電腦語音告警播報，便于工作人員及時準確掌握監(jiān)測告警狀況；

電話語音撥號告警：系統(tǒng)支持自動電話撥號告警，可按用戶設定策略、設定號碼進行自動電話語音撥號告警，并以電話語音將報警信息傳遞到接聽的被呼叫號碼終端；

郵件告警：系統(tǒng)支持郵件告警，可按用戶設定策略，發(fā)送到用戶設置的接收郵箱；

視頻彈出告警：系統(tǒng)支持視頻彈出告警，可按用戶設定策略、設定時間和監(jiān)控平臺相結(jié)合，當有人員在系統(tǒng)設置的策略時間內(nèi)出現(xiàn)在視頻中可彈出視頻報警框。

13、報表管理

支持用戶利用報表設計器，自動生成運行管理人員根據(jù)運行實際需要自行定義的各類數(shù)據(jù)報表和統(tǒng)計報表。自動生成日志報表、歷史運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表。

14、歷史曲線

支持實時動態(tài)曲線與歷史曲線兩種查詢方式，方便管理者借助直觀的圖形顯示，快速分析系統(tǒng)運行狀況，為管理者提供完備的系統(tǒng)操作維護資料。

第四篇：環(huán)保污染源在線監(jiān)控管理系統(tǒng)

環(huán)保污染源在線監(jiān)控管理系統(tǒng)

環(huán)保污染源在線監(jiān)控管理系統(tǒng)建設主要是涉及到環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、傳輸?shù)葍?nèi)容。相應的，包括在線監(jiān)控數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、在線監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸子系統(tǒng)、在線監(jiān)控數(shù)據(jù)預處理子系統(tǒng)、實時預警子系統(tǒng)和后臺數(shù)據(jù)維護子系統(tǒng)五個組成部分。

■數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)

■數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)建設目標主要是環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集及空間位置數(shù)據(jù)的采集。具體功能內(nèi)容：

□采用環(huán)境監(jiān)測儀器對環(huán)境污染數(shù)據(jù)的采集獲?。ㄈ鐭焿m在線儀、COD在線儀、監(jiān)控儀等）

□采用GPS對重點污染源的位置采集

□采用GPS對重大環(huán)境污染事故地點的位置采集

□采用GPS（車載）對出警車輛的位置采集

■數(shù)據(jù)傳輸子系統(tǒng)

數(shù)據(jù)傳輸子系統(tǒng)建設目標是對采集的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)以及空間位置數(shù)據(jù)到環(huán)保局的實時傳輸。具體功能內(nèi)容：

□環(huán)境監(jiān)測儀器（如煙塵在線儀、COD在線儀、監(jiān)控儀等）對環(huán)境污染數(shù)據(jù)到環(huán)保指揮中心的實時傳輸

□GPS對重點污染源的位置數(shù)據(jù)到指揮中心的實時傳輸

□GPS對重大環(huán)境污染事故地點的位置數(shù)據(jù)到環(huán)保指揮中心的實時傳輸

□GPS（車載）對出警車輛的位置數(shù)據(jù)到環(huán)保指揮中心的實時傳輸

■數(shù)據(jù)預處理子系統(tǒng)

數(shù)據(jù)預處理子系統(tǒng)建設目標是對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行預處理，對數(shù)據(jù)進行規(guī)范化。具體功能內(nèi)容：

□數(shù)據(jù)預處理

□數(shù)據(jù)標準化

■實時預警子系統(tǒng)

實時預警系統(tǒng)是通過監(jiān)控設備實時監(jiān)控數(shù)據(jù)的獲取，對于通過數(shù)值表達的信息，通過系統(tǒng)自動運行處理對超標的污染源自動報警，對于如電子眼觀察到的異?，F(xiàn)象，通過人工報警。

■后臺數(shù)據(jù)維護子系統(tǒng)

后臺數(shù)據(jù)維護子系統(tǒng)建設目標是對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的后臺管理維護以及對空間數(shù)據(jù)的后臺管理維護。具體建設功能：

□結(jié)合環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對后臺的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行編輯更新、維護

□對基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)的更新維護（空間數(shù)據(jù)實體的錄入、增加、刪除、移動編輯等）。

□對環(huán)境專業(yè)圖層數(shù)據(jù)的更新維護（包括重點污染源圖層、重點污染企業(yè)圖層以及他們相應的后臺數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的編輯、更新等）。

第五篇：赴美污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)培訓考察報告

赴美污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)培訓考察報告

為了解美國污染物監(jiān)控系統(tǒng)情況，借鑒國外先進的管理經(jīng)驗，了解最新的污染源監(jiān)控新技術(shù)和管理方法，我隨國家環(huán)保總局環(huán)境監(jiān)察局考察團，于2005年2月19日至3月16日赴美國進行了培訓考察。其間，在科羅拉多洲的哈希公司總部進行了為期兩周的各種在線監(jiān)測儀器和與在線監(jiān)測相關(guān)的輔助監(jiān)測儀器的培訓；在華盛頓特區(qū)對美國國家環(huán)保局（簡稱EpA）總部，美國污水處理廠聯(lián)合會及世界能源研究所進行了考察和交流；我們還與內(nèi)華達州水務局就污水處理廠排水在線監(jiān)測使用情況進行了座談，并對有關(guān)在線數(shù)據(jù)傳輸問題進行了交流。本次培訓考察團成員來自北京、天津、上海、河北、河南、安徽、湖南、云南8個省、直轄市的環(huán)境監(jiān)察人員、監(jiān)測人員和環(huán)境管理人員。在培訓考察期間，美國有關(guān)接待單位和負責培訓的哈希公司都非常重視，在美國哈希公司總部所在地的丹佛市培訓時，抽調(diào)部門主管作培訓師，授課老師作了精心準備，培訓內(nèi)容及考察點都作了精心安排，尤其是哈希公司總裁親自與我們一起研討，表現(xiàn)出很高的熱情。參加培訓的人員以學取真經(jīng)、不枉此行為己任，聽課認真，記得仔細，表現(xiàn)出強烈的求知欲。成員還根據(jù)各自單位和自身的環(huán)保實踐，提出各種問題，與美國有關(guān)人員進行了熱烈的討論，使培訓工作得到了良性的互動。通過近一個月的培訓、考察，基本上了解了美國當前污染物自動監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)發(fā)展、管理實施等情況。現(xiàn)將此次培訓的有關(guān)情況匯報如下：

一、培訓情況

國家環(huán)境保護總局環(huán)境監(jiān)察局為切實解決好國內(nèi)污染源監(jiān)控裝置安裝、運營、管理中存在的問題，在組團之初廣泛征求各省市環(huán)保職能部門的意見，制定了詳細的培訓計劃。到達美國后即按計劃開展了培訓，培訓的主要內(nèi)容包括國外在線監(jiān)控儀器的新技術(shù)和新儀器；便攜式快速監(jiān)測儀器的新技術(shù)、新儀器；實驗室分析的新技術(shù)及進展；美國國家環(huán)保局對排污企業(yè)的管理和監(jiān)督模式；美國對城市及河流污染物進行控制、消減的主要方法；現(xiàn)場參觀美國的城市及河流污水監(jiān)控儀器的運行狀況等內(nèi)容。

（一）在線水質(zhì)監(jiān)控儀器

美國HACH公司是世界著名的水質(zhì)監(jiān)測分析儀器的生產(chǎn)廠商，在線水質(zhì)監(jiān)測儀器產(chǎn)品眾多，且在技術(shù)上處于領(lǐng)先地位。我們主要接受了在線COD、在線流量計、在線氨氮、在線TOC、多參數(shù)水質(zhì)分析儀等項目的培訓。培訓側(cè)重于目前世界上廣泛采用的技術(shù)原理、每種方法的優(yōu)缺點及該公司儀器的特點等方面內(nèi)容。

1、CODMax型水質(zhì)在線分析儀

美國HACH公司生產(chǎn)的CODMax型水質(zhì)在線分析儀，主要用于企業(yè)排放的污水中COD的監(jiān)測，該儀器采用符合中國國家環(huán)?？偩执_定的COD鉻法進行監(jiān)測，儀器中采用活塞泵代替了傳統(tǒng)的及目前國內(nèi)常用的蠕動泵，解決了目前國內(nèi)通常所使用的儀器由于泵管的磨損及老化引起的每三～六月需要更換泵管的問題，同時提高了儀器的試劑加注精度。該儀器安裝了安全面板，在儀器中試劑不排空的情況下，該面板是不能被打開的，消除了因儀器內(nèi)含有高濃度硫酸而對操作人員可能造成的傷害，而且儀器在未安裝安全面板及關(guān)閉面板的情況下是不能開機的。該儀器在分析高濃度氯離子的污水等方面也有優(yōu)勢。

2、在線流量計

對排污企業(yè)排放的污水進行準確的計量一直是困擾國內(nèi)環(huán)保部門的難題。HACH公司在污水計量方面有許多產(chǎn)品，且有優(yōu)勢。一種是8100、8500型，分固定和便攜兩種型式，主要用于對污水排放管為滿管狀態(tài)的測量，儀器采用超聲波多普勒原理，可方便安裝在水泥管、鐵管及玻璃鋼管外，與污水不直接接觸，安裝方便，測量精度高，適用范圍廣；另一種為900型，主要適用于排污管道水平且未充滿污水的狀態(tài)，該類儀器有兩個超聲波探頭，一個豎直安裝在管道內(nèi)側(cè)上壁處，用于對管道液面高度的測量，一個置于水底中，對液體流速進行測量，通過對兩個探頭所得的數(shù)據(jù)及已知的管道尺寸參數(shù)進行計算就可得到污水流量，儀器分便攜式和固定式兩種。目前世界上該類儀器普遍采用的是超聲波多普勒法，只是各家廠商生產(chǎn)的儀器在安裝、使用上有繁有簡，使用的方便程度及測量方式不同，廣泛地了解每個公司的產(chǎn)品，對我國眾多的排污企業(yè)及其多變的排污方式的污水測量有較大的幫助。

3、在線氨氮監(jiān)測儀

我國對化肥企業(yè)、城市污水廠及排放高濃度有機污水的企業(yè)都應進行氨氮的監(jiān)測。HACH公司生產(chǎn)的氨氮監(jiān)測儀采用比色法進行測量，其中對高濃度的采用納氏比色法，對低濃度的采用水楊酸比色法，符合我國國標的要求。該方法受水中雜質(zhì)的影響較小，與氣敏電極法相比，不需要經(jīng)常更換電極，不受易揮發(fā)有機組份的干擾，測量精度高。與選擇電極法相比，當遇到一價陽離子時其測量精度不受較大的影響。該種方法應該說對我國的企業(yè)類型眾多、污水成分極復雜的現(xiàn)狀來說是相當適用的。

4、TOC在線監(jiān)測儀

COD反映的是水中用強氧化劑氧化時有機物的多少，BOD反映的是水中生物氧化的有機物的多少。這兩種方法所測的耗氧有機物的量均為水中有機物的一部分。TOC則測量水中全部有機物的多少。測量方法有高溫燃燒法及紫外催化法（濕法）。紫外催化法是首先在水樣中加酸，去除水中的有機碳，使其反應生成二氧化碳而消除，再在水樣中加入過硫酸鹽，用紫外光催化氧化，使水中的含碳有機物生成二氧化碳排出，用非分散紅外分光光度計測量所排出的二氧化碳的量，從而得出水中總有機物的含量。高溫燃燒法去除無機碳的方法與濕法相同，去除了無機碳的水樣在pt催化劑的催化下在氧氣中燃燒，有機物與氧反應生成二氧化碳，用非分散紅外分光光度計測量該二氧化碳的量，從而得出水中總有機物的含量。兩種方法各有優(yōu)缺點，濕法中，需要加入過硫酸鹽，反應時間長；高溫燃燒法在水中無機離子較多的情況下，易使催化劑表面產(chǎn)生沉積，降低了催化劑的催化效率。我國在選用TOC測量儀時，應根據(jù)各地水質(zhì)的具體情況，考慮這兩種方法的儀器的優(yōu)缺點分別選用。

5、多參數(shù)水質(zhì)分析儀

測量水中的pH值、電導、溶解氧、濁度及溫度5個參數(shù)是環(huán)保部門經(jīng)常進行的工作。HYDROLAB型多參數(shù)水質(zhì)分析儀可進行這5個常規(guī)項目的分析，同時還可以擴展到15個參數(shù)，其中可進行葉綠素a、藍綠藻兩個項目的監(jiān)測，這對監(jiān)測水體的富營養(yǎng)化過程具有重要意義。目前，國內(nèi)葉綠素a、藍綠藻監(jiān)測的常規(guī)方法都是在實驗室進行，監(jiān)測周期長。而該儀器可直接將探頭插入水中進行現(xiàn)場監(jiān)測，也可固定在水體中進行長期監(jiān)測，不需要建設水質(zhì)自動站房、提水等裝置，使用方便，在目前我國的河流、湖庫監(jiān)測中具有較廣泛的推廣價值。

6、在線總磷監(jiān)測

我國排污企業(yè)眾多，對有些企業(yè)需要進行總磷監(jiān)測。目前國內(nèi)安裝總磷在線監(jiān)測儀的企業(yè)為數(shù)不多，分析方法及使用經(jīng)驗還不多。HACH公司生產(chǎn)的pHOSpHAX型總磷在線監(jiān)測儀使用我國標準的鉬藍比色法，前處理裝置是按我國國標標準方法進行樣品處理，水樣中的顆粒物采用超聲波震碎而非過濾式，儀器監(jiān)測與傳統(tǒng)實驗室監(jiān)測方法數(shù)據(jù)可比性較高。

7、XC－100XC1000在線控制器

傳感器所測的監(jiān)測數(shù)據(jù)需要傳輸?shù)綌?shù)據(jù)控制器進行處理?？刂破鞯墓δ苤苯佑绊懙綔y量的方便性。功能強大的而通用的在線數(shù)據(jù)控制器對提高監(jiān)測效率、簡化實驗裝置有較好的作用。培訓中，專家介紹了目前世界上的多種數(shù)據(jù)在線控制器，對我們今后的選用有較大的幫助。

（二）便攜式現(xiàn)場水質(zhì)分析技術(shù)

近年來我國突發(fā)性環(huán)境污染事故時有發(fā)生，為及時準確地掌握水體的污染狀況，便攜式現(xiàn)場水質(zhì)分析技術(shù)越來越重要。DREL/2400型水質(zhì)實驗室主要針對現(xiàn)場監(jiān)測而設計的，主要包括便攜式分光光度計、便攜式溶解氧儀、pH計、電導等分析儀器，同時配備有150余種試劑，可在現(xiàn)場進行90余個項目的監(jiān)測。最長的項目分析時間為半小時左右。一旦需要現(xiàn)場監(jiān)測，只需2人攜帶，在現(xiàn)場可及時得到分析結(jié)果。儀器也可以裝配到應急監(jiān)測車內(nèi)，大大的提高了監(jiān)測的時效性，對處理突發(fā)性環(huán)境污染事故具有非常實用的價值。培訓團成員對該儀器進行了認真地學習及實際操作，較好地掌握了應急監(jiān)測技術(shù)，同時也詳細了解了便攜式5參數(shù)測試技術(shù)。

（三）其它先進技術(shù)

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)近年來發(fā)展很快，新技術(shù)、新儀器層出不窮。新的分析方法在原理上不斷有創(chuàng)新，有些雖然還沒有產(chǎn)品，但充分了解新技術(shù)的發(fā)展動向?qū)ξ覀冊趯嶋H工作中具有重要意義。培訓還專門安排了新技術(shù)發(fā)展方向及趨勢的內(nèi)容。主要有熒光法測量溶解氧、現(xiàn)場快速測量葉綠素a、藍綠藻、紫外殺菌及智能傳感器等內(nèi)容。

1、熒光法測量溶解氧

傳統(tǒng)測量水中溶解氧的方法有化學試劑滴定法及膜電極法。使用化學試劑滴定法分析周期長，不適用于現(xiàn)場的快速監(jiān)測；膜電極法需要定期添加和更換電解液及膜電極，使用中維護量大，耗材消耗多。熒光法測量溶解氧不是電化學法，它使用光膜產(chǎn)品，水中的氧氣存在會影響電子的激發(fā)時間，從而根據(jù)電子激發(fā)的狀態(tài)產(chǎn)生的熒光強度進行測量。儀器不需要化學試劑，熒光膜的更換周期長達一年左右，且不需要定期校準，較傳統(tǒng)的膜電極法有明顯的優(yōu)勢。該法目前正在申請美國EpA認證。

2、葉綠素a、藍綠藻的測量

傳統(tǒng)的葉綠素a測量前處理繁雜，重現(xiàn)性差，在進行水體富營養(yǎng)化測量中時效性差，新的測量方法是用紫外傳感技術(shù)，可進行現(xiàn)場的實時監(jiān)測，且不需要化學試劑；藍綠藻的測量方法與測量葉綠素a的方法基本相同，該方法對我國需要進行水體富營養(yǎng)化監(jiān)測的地區(qū)具有現(xiàn)實的意義。

3、紫外殺菌技術(shù)

傳統(tǒng)的飲用水及城市污水殺菌方法為加氯法，氯氣在殺死水中細菌的同時也會產(chǎn)生新的污染，一些含氯的有機物有致癌作用，該方法的成本較高，采用紫外殺菌技術(shù)，無二次污染，成本低，效果較好，有較好的推廣價值。

（四）美國環(huán)?？偸穑‥nvironmentalprotectionAgency）

美國環(huán)保總署，在職人數(shù)有1萬名左右，在華盛頓有2000人左右，另有區(qū)域性分支機構(gòu)，各地區(qū)EpA有很強的自主權(quán)，與地方政府協(xié)調(diào)工作。我們在美EpA主要了解了以下情況：

1、關(guān)于企業(yè)管理制度（排污許可證制度）

排污許可證制度是一項在美國廣泛推行的環(huán)保管理制度。制度要求對每一個排放點源都必須由管理部門頒發(fā)的排放許可證，并且要嚴格依照許可證內(nèi)容依法排放（但目前在美國對面源污染的控制還未做到許可證管理）。

1）排污許可證的發(fā)放管理

排污許可證主要由EpA進行發(fā)放；

經(jīng)過EpA批準，一些有資質(zhì)能力的州政府也可發(fā)放許可證，但EpA有權(quán)根據(jù)情況隨時收回州政府發(fā)證權(quán)限。

排污許可證的管理一般遵循“誰發(fā)證，誰管理”的原則。即由EpA發(fā)證的企業(yè)，由EpA進行證照管理，由州政府發(fā)證的企業(yè)，則由州政府管理。

2）排污許可證內(nèi)容

以技術(shù)和水質(zhì)量兩方面為基礎(chǔ)核定的排放限值；

監(jiān)測因子及其濃度；

監(jiān)測手段及方法；

排放量；

上報數(shù)據(jù)時間周期等

3）美國EpA目前工作重點

經(jīng)多年發(fā)展，美國境內(nèi)排污企業(yè)的點源污染已經(jīng)得到了很好的控制，對工業(yè)污染的監(jiān)控已經(jīng)不再是美國EpA的工作重點。這與中國國情有很大不同。美國EpA現(xiàn)階段的工作重點主要有如下三個方面：

大面積場所（如停車場）經(jīng)暴雨沖洗后可能產(chǎn)生的污染。

雨污混流管的溢流。

畜禽養(yǎng)殖。

2、關(guān)于排污企業(yè)數(shù)據(jù)管理制度

1）數(shù)據(jù)監(jiān)測情況

美國對點源排污企業(yè)沒有設置大規(guī)模的在線監(jiān)測網(wǎng)絡。監(jiān)測數(shù)據(jù)來源主要依靠企業(yè)的自我監(jiān)測上報（點源排污企業(yè)由于質(zhì)量控制和滿足達標排放要求自行安裝了必要的在線監(jiān)測設備）；EpA也可根據(jù)情況需要，委托有權(quán)威的監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測。

監(jiān)測點的選擇由管理部門根據(jù)企業(yè)的工藝情況確定。

2）數(shù)據(jù)上報情況

（1）企業(yè)經(jīng)過自我監(jiān)控監(jiān)測，按EpA要求，并結(jié)合排污許可證制度，定期上報排污數(shù)據(jù)；

（2）EpA也可根據(jù)情況到現(xiàn)場調(diào)取數(shù)據(jù)。

3、關(guān)于公眾參與制度

美國全民的環(huán)保意識很強，公眾參與在很大程度上監(jiān)督著政府的政策執(zhí)行，推動著環(huán)境保護的發(fā)展。

1）舉報制度

在美國每一位公民對發(fā)現(xiàn)的任何環(huán)境違法（包括本單位）行為，有權(quán)并且都非常積極地進行舉報。

（1）可直接向EpA舉報

（2）向州政府舉報

（3）如果EpA不作為，還可向法院起訴。

2）數(shù)據(jù)共享

美國的每一位公民都享有如下權(quán)利：

（1）調(diào)看企業(yè)排污許可證內(nèi)容；

（2）查閱企業(yè)上報EpA的官方排污數(shù)據(jù)；

（3）甚至可以到企業(yè)排污口現(xiàn)場查看排污情況。

4、排污企業(yè)處罰制度

1）企業(yè)的違法分類（在美國主要有五類違法情況）

（1）沒有排污許可證

（2）未及時上報排放污染數(shù)據(jù)

（3）超標排污

（4）改動排污數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)不可靠

（5）在規(guī)定時間內(nèi)未能完成污染限期治理、設施改造升級任務。

2）EpA處罰情況

美國的環(huán)保法律法規(guī)非常嚴格，致使企業(yè)違法成本高昂。EpA的主要做法有：

（1）很大程度上，工作內(nèi)容是幫助企業(yè)，告之企業(yè)應該如何做。

（2）如發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為（非故意性質(zhì)）——罰款。

（3）如發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為（故意性質(zhì)）——強制關(guān)停、企業(yè)法人還將承擔刑事責任。

企業(yè)被關(guān)閉時，程序為：由EpA先給企業(yè)一個通知，要求企業(yè)改正，若不改正，EpA有權(quán)將之關(guān)閉。

（五）城市污水處理廠協(xié)會及內(nèi)華達水務局

1、城市污水處理廠協(xié)會（AssociationofMetropolitanSewerageAgencies簡稱AMSA）

該協(xié)會代表300多個大中城市向白宮、議會及EpA做溝通工作。

1）主要工作情況

（1）每年召開4次會議，重點關(guān)注EpA將來動向及可能制訂的政策并與市政進行溝通，再將溝通后的信息反饋給EpA。同時協(xié)調(diào)不同城市間的污水處理能力。

（2）協(xié)會可制定進入污水處理廠的水質(zhì)排放標準。根據(jù)標準與排放水量，簽訂協(xié)議，對向污水處理廠排水的企業(yè)進行收費。排放標準的制定及收費協(xié)議的簽訂是企業(yè)與城市污水處理廠協(xié)會雙方溝通協(xié)商的結(jié)果。

（3）經(jīng)市政委托，美國的城市污水處理廠協(xié)會擁有執(zhí)法權(quán)。如發(fā)現(xiàn)偷排或超過污水處理廠進水標準的企業(yè)，EpA將對協(xié)會進行增量收費，協(xié)會可以依據(jù)簽訂的協(xié)議對超標排入的企業(yè)進行加倍收費，也可依法向法院起訴對其進行處罰。

2）管理模式

1、內(nèi)華達水務局（NevadaWaterAuthority）

內(nèi)華達水務局主要職責可概括為：尋找水、處理水、供應水。

（1）水處理情況

其主要水源來自克羅拉多河。城市污水處理回用率非常高，處理效果可達到再飲用水標準。

工業(yè)與農(nóng)業(yè)對湖區(qū)帶來的污染很小，湖區(qū)水質(zhì)主要還是來自泥沙問題。為最大程度地處理并回用極其寶貴的水資源，共建有2個城市污水處理廠，每個污水處理廠處理規(guī)模為24萬立方米/天。

經(jīng)了解，湖區(qū)也存在藍藻污染，2001年還發(fā)生過一次“水華”，主要原因是N、p含量過高。為解決污染，內(nèi)華達水務局采取如下措施：

（1）增強污水處理廠處理效果，減少N、p排放。

（2）建設了22個緩流壩。主要目的是降低水流速，使泥沙自動沉積，吸附N、p，最大限度的減少N、p的排放。

3）實時水質(zhì)監(jiān)測程序（Real－timeWQMonitoringprogram）

為加強對水質(zhì)監(jiān)測、監(jiān)控力度，內(nèi)華達水務局從2000年開始建立了一套實時水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，取得了較好效果。共購買了10套HACH公司的多參數(shù)水質(zhì)監(jiān)測儀。安裝了7個在線監(jiān)測點，主要監(jiān)測指標有：pH、溫度、DO、電導率。

該系統(tǒng)利用CDMA網(wǎng)絡，采取無線傳輸方式進行數(shù)據(jù)傳輸：

（1）有信號覆蓋區(qū)

數(shù)據(jù)傳輸下載——去除無效及非法數(shù)據(jù)整理分析——數(shù)據(jù)上傳至內(nèi)華達水務局水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)站?？晒┥鐣纤腥嗽诰€查詢。

（2）無信號覆蓋區(qū)或數(shù)據(jù)傳輸丟失

仍采用人工方式，到現(xiàn)場調(diào)取下載數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)數(shù)據(jù)采用雙備份，有效地保留了存儲數(shù)據(jù)。

網(wǎng)絡系統(tǒng)運營費用：每個監(jiān)測點，包月40美元。

（六）世界能源研究所（WorldResourceInstitute）

WorldResourceInstitute是一個環(huán)保政策的研究機構(gòu)，在很大程度上影響著美國的環(huán)境保護政策的制定。

1、排污權(quán)交易

排污權(quán)交易是在美國推行的一項比較成熟的環(huán)保管理制度。主要描述為：在一個特定的污染控制區(qū)以內(nèi)，經(jīng)過科學的評估，首先確定一個總量排放控制指標，在這個核定的總量下，各個排污單位可以將排污權(quán)進行交易。其前提是：

在一定需要控制、考核的區(qū)域范圍內(nèi)

經(jīng)科學的監(jiān)測、評估，確定一個總的環(huán)境容量，即排放總量

各排污單位均按排污許可證制度管理，嚴格執(zhí)行各自的總量控制（消減）指標

其效果是：

區(qū)域控制總量得到消減

整體治理成本得到降低

2、磷、氮的控制

從點源的控制轉(zhuǎn)向劃定面源的總體控制，例如，對農(nóng)場主，通過搭建好的網(wǎng)絡平臺，進行排污權(quán)交易，使區(qū)域內(nèi)的整體磷、氮得到消減，成本大大降低，磷的消減價格可以從10美元/磅下降為8美分/磅。

二、收獲和體會

通過在美期間執(zhí)行在線監(jiān)測培訓任務的學習考察，結(jié)合國內(nèi)的環(huán)境保護現(xiàn)狀、在線監(jiān)測安裝使用和運行管理情況，經(jīng)過對比分析，有如下收獲和體會：

1、健全的法律制度是根本

美國在環(huán)境保護法律規(guī)章制度的建設方面體系健全，處罰手段完備。在線監(jiān)測設備的安裝和使用有充分的法律依據(jù)，有明確的法律地位，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)廣泛應用于環(huán)境管理，如排污許可證的發(fā)放和污染源的監(jiān)控等；排污企業(yè)有較高的環(huán)保意識，自覺接受環(huán)保部門的監(jiān)督管理，對于在線監(jiān)測設備的安裝有較高的積極性。在美國，在線監(jiān)測設備一般由企業(yè)自己安裝，自己運行管理，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)一般由企業(yè)自己保存，環(huán)保部門對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)隨時可以查用，并實施排污情況公告制度，接受環(huán)保部門和社會的監(jiān)督，企業(yè)實施在線監(jiān)測并按時上報數(shù)據(jù)是企業(yè)應盡的法律義務，對于不按時上報或者瞞報謊報者，美國EpA將追究企業(yè)的法律責任。

2、先進的環(huán)保理念是基礎(chǔ)

美國非常重視對公眾進行環(huán)境保護工作的宣傳和教育，企業(yè)和公眾具有較強的環(huán)境保護意識，保護環(huán)境已成為全民的自覺行動和社會公德。排污單位自覺按照EpA或者州政府的規(guī)定實施污染物的達標排放，接受監(jiān)督管理，政府和企業(yè)之間不再是管與被管的被動模式，二者之間是一種誠信、互信、互動關(guān)系。全民把保護環(huán)境作為維護自身權(quán)益的一種自覺行動，公民可以隨時調(diào)用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，對違法排污企業(yè)及時進行舉報，并且隨時可向環(huán)境保護部門咨詢排污企業(yè)的有關(guān)情況，全社會形成了一種人人保護環(huán)境的良好氛圍。

3、優(yōu)良的技術(shù)支撐是手段

經(jīng)過幾十年的實踐研究和應用，美國針對不同的排污類型企業(yè)有不同的監(jiān)測手段，如對于大型企業(yè)實施在線監(jiān)測，對于小型企業(yè)實施人工采樣監(jiān)測。在線監(jiān)測儀器、監(jiān)察裝備的研究和應用均處于領(lǐng)先地位。

4、嚴格的執(zhí)法環(huán)境是保障

美國環(huán)保部門的執(zhí)法地位獨立，執(zhí)法主體明確，處罰嚴厲。美國EpA和州政府環(huán)保部門對違法排污企業(yè)可以直接查處，環(huán)境執(zhí)法工作不受地方政府干預；美國EpA和州政府環(huán)保部門直接對向環(huán)境水體排放污染物的企業(yè)進行監(jiān)督管理，對于排入污水處理廠的企業(yè)由污水處理廠進行監(jiān)督管理；環(huán)保部門對于排污單位的違法排污行為有著非常嚴厲的處罰措施，對于超標排放企業(yè)和污染治理設施不健全的企業(yè)，除進行高額罰款外，還要進行限期改正，逾期未達到相關(guān)要求的，美國EpA或者州政府環(huán)保部門可以直接對其進行關(guān)閉，對于偷排直排的企業(yè)，美國EpA或者州政府環(huán)保部門除進行高額罰款外，還要追究企業(yè)責任人的刑事責任，甚至關(guān)閉該企業(yè)，充分運用法律手段和經(jīng)濟手段有效控制污染物的達標排放，完全不存在“企業(yè)守法成本高、違法成本低”的問題。

三、對策與思考

根據(jù)這次在美國哈希公司和美國EpA等單位進行污染源在線監(jiān)測培訓和交流，并結(jié)合目前我國污染源管理現(xiàn)狀以及污染源在線監(jiān)測設施建設的實際情況，對污染源在線監(jiān)測建設及管理工作提出如下對策：

1、對有關(guān)廢水、廢氣污染源在線監(jiān)測建設提出規(guī)劃要求，加快重點污染源在線監(jiān)測建設進度。

①各省、市盡快組織制定本省、市范圍內(nèi)的污染源在線監(jiān)測設施建設規(guī)劃，按照國家環(huán)?？偩执_定的廢水、廢氣排放安裝在線的標準，對要求安裝污染源排放在線監(jiān)測設施的排污企業(yè)，加強督促，確保安裝到位。

②明確將污染源在線監(jiān)測設施作為環(huán)保治理設施的一部分。對新擴、改、建項目必須安裝污染源在線監(jiān)測設施的，應與主體工程同時規(guī)劃、同時建設、同時竣工和組織驗收；對老污染源限期完成安裝在線監(jiān)測設施，逾期完不成建設任務的予以處罰。

③建立污染源在線監(jiān)測建設考核制度，對污染源在線監(jiān)測設施建設進展較快，管理、運行規(guī)范的省、市進行考核獎勵，2、盡快出臺污染源在線監(jiān)控設施管理辦法，并在經(jīng)費安排上給以扶持。

目前在國內(nèi)還沒有一部完整的有關(guān)污染源在線監(jiān)測設施建設及運行管理的法規(guī)，各省、市在建設和運行管理方面政策要求不一，管理較為混亂。為使污染源在線建設規(guī)范、有序推進，亟待做以下工作：

①以行政規(guī)章的形式盡快出臺《污染源在線監(jiān)控設施管理辦法》，對污染源在線監(jiān)控設施的建設主體、建設要求、安裝、使用、維護管理、數(shù)據(jù)報送以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范（包括數(shù)據(jù)傳輸方式及標準接口等），做出明確規(guī)定；

②對在污染源在線監(jiān)測設施運行及數(shù)據(jù)報送等方面出現(xiàn)的違法違規(guī)行為的處理處罰等方面，提出統(tǒng)一的要求和處理處罰標準依據(jù)。

3、國家和省應分別設立污染源在線監(jiān)測設施建設基金。

根據(jù)有關(guān)法規(guī)和《排污費征收使用管理條例》，污染源在線監(jiān)測設施屬污染治理設施的一部分，符合《排污費征收使用管理條例》中有關(guān)環(huán)境保護專項資金的使用方向和要求，國家在上繳的排污費中，每年提取5%，設立污染源在線監(jiān)測設施建設基金，對污染源在線監(jiān)測設施的建設、運行管理、技術(shù)和政策研究、相關(guān)培訓進行補助。

4、統(tǒng)一規(guī)范全國污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)標準和數(shù)據(jù)報送格式方法。

制定規(guī)范的污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)辦法（淘汰傳輸數(shù)據(jù)不可靠、技術(shù)落后的點對點數(shù)據(jù)傳輸方式），統(tǒng)一數(shù)據(jù)傳送的標準；建立分級報送在線污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的有關(guān)管理制度，做到各級環(huán)保部門通訊格式和接口統(tǒng)一，污染源信息共享。

5、進一步加強污染源在線監(jiān)測技術(shù)和管理方面人員的培訓

為了及時了解國內(nèi)外在線監(jiān)測發(fā)展的方向和動態(tài)，掌握環(huán)境管理的新技術(shù)和先進的管理經(jīng)驗，建議總局和國家外國專家局進一步加強污染源在線監(jiān)測技術(shù)和管理方面的人員培訓，定期組織交流在線監(jiān)測使用管理經(jīng)驗。

這次赴美培訓取雖然得了一定的成果，但因時間短促，需要了解和學習的內(nèi)容太多，比如，排污企業(yè)自我監(jiān)控、數(shù)據(jù)定期報送方式、城市污水處理廠出水排口的排污監(jiān)控等方面均無法開展較深入的了解及現(xiàn)場考察，參加培訓的人員均感到開拓了視野，看到了差距，有了新的奮斗目標。（淮南市環(huán)境監(jiān)察支隊　雅軍）