第一篇：《政府采購法實施條例》60看點
《政府采購法實施條例》60看點
看點1：明確了何為財政性資金。
《條例》規(guī)定，政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金。國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織的采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的，使用財政性資金采購的部分，適用政府采購法及本條例；財政性資金與非財政性資金無法分割采購的，統(tǒng)一適用政府采購法及本條例。
看點2：政府采購服務(wù)包括兩大類。
《條例》規(guī)定，政府采購法第二條所稱服務(wù)，包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會公眾提供的公共服務(wù)。
看點3：集中采購有了明確概念。
《條例》規(guī)定，政府采購法所稱集中采購，是指采購人將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構(gòu)代理采購或者進行部門集中采購的行為。
看點4：政府采購工程有了具體概念。
《條例》規(guī)定，政府采購工程是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等。
看點5：采購代理機構(gòu)有了明確定義。
《條例》規(guī)定，政府采購法所稱采購代理機構(gòu)，是指集中采購機構(gòu)和集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)。集中采購機構(gòu)是設(shè)區(qū)的市級以上人民政府依法設(shè)立的非營利事業(yè)法人，是代理集中采購項目的執(zhí)行機構(gòu)。集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)，是從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)。
看點6：何為重大違法記錄得以明確。
《條例》規(guī)定，政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。
看點7：界定化整為零有了依據(jù)。
《條例》規(guī)定，在一個財政年度內(nèi)，采購人將一個預(yù)算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)采用公開招標以外的方式多次采購，累計資金數(shù)額超過公開招標數(shù)額標準的，屬于以化整為零方式規(guī)避公開招標，但項目預(yù)算調(diào)整或者經(jīng)批準采用公開招標以外方式采購除外。
看點8：認定“質(zhì)量和服務(wù)相等”有法可依。
《條例》規(guī)定，政府采購法第三十八條第五項、第四十條第四項所稱質(zhì)量和服務(wù)相等，是指供應(yīng)商提供的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件規(guī)定的實質(zhì)性要求。
看點9：采購標準得到細化。
《條例》規(guī)定，政府采購法第六十三條所稱政府采購項目的采購標準，是指項目采購所依據(jù)的經(jīng)費預(yù)算標準、資產(chǎn)配置標準和技術(shù)、服務(wù)標準等。
看點10：使用混合資金采購的項目有了法律適用條款。
《條例》規(guī)定，國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織的采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的，使用財政性資金采購的部分，適用政府采購法及本條例；財政性資金與非財政性資金無法分割采購的，統(tǒng)一適用政府采購法及本條例。
看點11：五種情形采購人員及相關(guān)人員須回避。
《條例》規(guī)定，在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當回避：
（一）參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；
（二）參加采購活動前3年內(nèi)擔任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；
（三）參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；
（四）與供應(yīng)商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；
（五）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。
看點12：集中采購機構(gòu)不能轉(zhuǎn)委托。
《條例》規(guī)定，集中采購機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)采購人委托制定集中采購項目的實施方案，明確采購規(guī)程，組織政府采購活動，不得將集中采購項目轉(zhuǎn)委托。
看點13：委托代理協(xié)議須明確代理范圍、權(quán)限和期限。
《條例》規(guī)定，政府采購法第二十條規(guī)定的委托代理協(xié)議，應(yīng)當明確代理采購的范圍、權(quán)限和期限等具體事項。
看點14：分散采購有了定義。
《條例》規(guī)定，政府采購法所稱分散采購，是指采購人將采購限額標準以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構(gòu)代理采購的行為。
看點15：要求采購人建立政府采購內(nèi)部管理制度。
《條例》規(guī)定，采購人在政府采購活動中應(yīng)當維護國家利益和社會公共利益，公正廉潔，誠實守信，執(zhí)行政府采購政策，建立政府采購內(nèi)部管理制度，厲行節(jié)約，科學(xué)合理確定采購需求。采購人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。
看點16：通過考察改變中標結(jié)果要追責。
《條例》規(guī)定，采購人或者采購代理機構(gòu)不得通過對樣品進行檢測、對供應(yīng)商進行考察等方式改變評審結(jié)果。通過對樣品進行檢測、對供應(yīng)商進行考察等方式改變評審結(jié)果的依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責任。
看點17：八種情形可認定為對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。
《條例》規(guī)定，采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：
（一）就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息；
（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；
（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；
（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；
（五）對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標準；
（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應(yīng)商；
（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；
（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
看點18：采購需求制定有了更具體要求。
《條例》規(guī)定，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件。采購需求應(yīng)當符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求外，采購需求應(yīng)當完整、明確。采購人、采購代理機構(gòu)違反這些規(guī)定導(dǎo)致無法組織對供應(yīng)商履約情況進行驗收或者國家財產(chǎn)遭受損失的，依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責任。
看點19：答復(fù)詢問應(yīng)在3個工作日內(nèi)。
《條例》規(guī)定，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。
看點20：三種情況可認定為供應(yīng)商“應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日”。
《條例》規(guī)定，政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：
（一）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；
（二）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；
（三）對中標或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。
看點21：縣級也可以有屬于自己的集采目錄。
《條例》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)根據(jù)實際情況，可以確定分別適用于本行政區(qū)域省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級的集中采購目錄和采購限額標準。
看點22：政府采購電子化上升到法規(guī)層面。
《條例》規(guī)定，國家實行統(tǒng)一的政府采購電子交易平臺建設(shè)標準，推動利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子化政府采購活動。
看點23：公共服務(wù)項目采購需求的確定須公開征求意見。
《條例》規(guī)定，政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，應(yīng)當就確定采購需求征求社會公眾的意見。
看點24：供應(yīng)商須提交無重大違法記錄聲明。
《條例》規(guī)定，參加政府采購活動的供應(yīng)商應(yīng)當提供“參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明”。
看點25：政府采購項目預(yù)算須公開。
《條例》規(guī)定，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在招標文件、談判文件、詢價通知書中公開采購項目預(yù)算金額。
看點26：公共服務(wù)項目由服務(wù)對象參與驗收。
《條例》規(guī)定，政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，驗收時應(yīng)當邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗收結(jié)果應(yīng)當向社會公告。
看點27：采購文件可用電子檔案方式保存。
《條例》規(guī)定，政府采購法第四十二條規(guī)定的采購文件，可以用電子檔案方式保存。
看點28：中標人拒簽合同采購人有招。
《條例》規(guī)定，中標或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。
看點29：履約保證金有10%的限制。
采購文件要求中標或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%。
看點30：采購合同也要公告了。
《條例》規(guī)定，采購人應(yīng)當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
看點31：對有關(guān)三方推信用管理。
《條例》規(guī)定，各級人民政府財政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對參加政府采購活動的供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)、評審專家的監(jiān)督管理，對其不良行為予以記錄，并納入統(tǒng)一的信用信息平臺。
看點32：采購方式變更審批權(quán)限下放到省管縣。
《條例》規(guī)定，財政管理實行省直接管理的縣級人民政府可以根據(jù)需要并報經(jīng)省級人民政府批準，行使政府采購法和本條例規(guī)定的設(shè)區(qū)的市級人民政府批準變更采購方式的職權(quán)。
看點33：明確發(fā)揮政策功能的四條路徑。
《條例》規(guī)定，國務(wù)院財政部門應(yīng)當根據(jù)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策，會同國務(wù)院有關(guān)部門制定政府采購政策，通過制定采購需求標準、預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等目標。
看點34：關(guān)聯(lián)企業(yè)參與同一項目被禁止。
《條例》規(guī)定，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。
看點35：明確供應(yīng)商不得再參加同一采購項目其他采購活動的情形。
《條例》規(guī)定，除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。
看點36：資格預(yù)審合格的供應(yīng)商情況有變應(yīng)主動通知采購人。
《條例》規(guī)定，采購人或者采購代理機構(gòu)對供應(yīng)商進行資格預(yù)審的，資格預(yù)審公告應(yīng)當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。已進行資格預(yù)審的，評審階段可以不再對供應(yīng)商資格進行審查。資格預(yù)審合格的供應(yīng)商在評審階段資格發(fā)生變化的，應(yīng)當通知采購人和采購代理機構(gòu)。供應(yīng)商未通知采購人和采購代理機構(gòu)的，處以采購金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標、成交無效。
看點37：聯(lián)合體中供應(yīng)商資質(zhì)“就低不就高”。
《條例》規(guī)定，聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。
看點38：批量集采列明例外情況。
《條例》規(guī)定，列入集中采購目錄的項目，適合實行批量集中采購的，應(yīng)當實行批量集中采購，但緊急的小額零星貨物項目和有特殊要求的服務(wù)、工程項目除外。
看點39：工程采購可競談和單一來源采購。
《條例》規(guī)定，政府采購工程依法不進行招標的，應(yīng)當依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。
看點40：投標保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%。
《條例》規(guī)定，招標文件要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%。
看點41：明確政府采購招標評標方法。
《條例》規(guī)定，政府采購招標評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。
看點42：三種情況下，談判小組推薦三家以上供應(yīng)商最后報價。
《條例》規(guī)定，談判文件不能完整、明確列明采購需求，需要由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或者解決方案的，在談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。
看點43：單一來源采購信息公示不得少于五個工作日。
《條例》規(guī)定，達到公開招標數(shù)額標準，符合政府采購法第三十一條第一項規(guī)定情形，只能從唯一供應(yīng)商處采購的，采購人應(yīng)當將采購項目信息和唯一供應(yīng)商名稱在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公示，公示期不得少于5個工作日。
看點44：專家不在評審報告上簽字視為同意評審報告。
《條例》規(guī)定，評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員應(yīng)當在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。對評審報告有異議的，應(yīng)當在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。
看點45：評審結(jié)束后的工作引入2個工作日時限。
《條例》規(guī)定，采購代理機構(gòu)應(yīng)當自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自中標、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標、成交通知書，并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標、成交結(jié)果，招標文件、競爭性談判文件、詢價通知書隨中標、成交結(jié)果同時公告。采購人應(yīng)當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
看點46：對組織重新評審有嚴格限制。
《條例》規(guī)定，除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構(gòu)按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定組織重新評審的，應(yīng)當書面報告本級人民政府財政部門。
看點47：供應(yīng)商質(zhì)疑投訴應(yīng)有必要的證明材料。
《條例》規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。
看點48：政府采購工程的法律適用更加清晰。
《條例》規(guī)定，政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標方式采購的，適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例；采用其他方式采購的，適用政府采購法及本條例。
看點49：政府采購工程應(yīng)執(zhí)行政府采購政策。
《條例》規(guī)定，政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當執(zhí)行政府采購政策。
看點50：提供招標文件的期限不得少于5個工作日。
《條例》規(guī)定，招標文件的提供期限自招標文件開始發(fā)出之日起不得少于5個工作日。
看點51：澄清或修改招標文件變得從容。
《條例》規(guī)定，采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間。
看點52：對采購結(jié)果公告內(nèi)容提出細化要求。
《條例》規(guī)定，中標、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當包括采購人和采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標或者成交金額，主要中標或者成交標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求以及評審專家名單。
看點53：七種行為屬于惡意串通。
《條例》規(guī)定，有下列情形之一的，屬于惡意串通：
（一）供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標文件或者響應(yīng)文件；
（二）供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改投標文件或者響應(yīng)文件；
（三）供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
（四）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；
（五）供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標、成交；
（六）供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；
（七）供應(yīng)商與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。
看點54：評審專家違法評審最高可處以五萬元罰款。
《條例》規(guī)定，政府采購評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。
政府采購評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。
政府采購評審專家收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。
政府采購評審專家有上述違法行為的，其評審意見無效，不得獲取評審費；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔民事責任。
看點55：采購人拖延所致時間緊急不能競談。
《條例》規(guī)定，政府采購法第三十條第三項規(guī)定的情形，應(yīng)當是采購人不可預(yù)見的或者非因采購人拖延導(dǎo)致的。
看點56：不能事先計算出價格總額的情形有了明確規(guī)定。
《條例》規(guī)定，政府采購法第三十條第四項規(guī)定的情形，是指因采購藝術(shù)品或者因?qū)＠Ｓ屑夹g(shù)或者因服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等導(dǎo)致不能事先計算出價格總額。
看點57：驗收應(yīng)當出具驗收書。
《條例》規(guī)定，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標準組織對供應(yīng)商履約情況進行驗收，并出具驗收書。驗收書應(yīng)當包括每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標準的履約情況。
看點58：“只能從唯一供應(yīng)商處采購”有了認定標準。
《條例》規(guī)定，政府采購法第三十一條第一項規(guī)定的情形，是指因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專利、專有技術(shù)，或者公共服務(wù)項目具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購。
看點59：評審標準分值設(shè)置與評審因素的量化指標不相對應(yīng)會被追責。
《條例》規(guī)定，采購人、采購代理機構(gòu)采用綜合評分法時評審標準中的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標相對應(yīng)的，依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責任。
看點60：采購人該回避而不回避最高可罰款2萬元。
《條例》規(guī)定，采購人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系而不依法回避的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款。
第二篇：政府采購法實施條例
《政府采購法實施條例》的理解與適用
第1部分 判斷題A、對B、錯
1.政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者警告、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照等行政處罰。正確答案：B
解析： 政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。
2.采購代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件。
正確答案：A
3.采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當按照省級財政部門制定的招標文件標準文本編制招標文件。
正確答案：B
解析： 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當按照國務(wù)院財政部門制定的招標文件標準文本編制招標文件。
4.以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方可以再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。正確答案：B
解析： 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。
5.除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，可以參加該采購項目的其他采購活動。正確答案：B
解析： 除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。
6.采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間。正確答案：A
7.供應(yīng)商在參加政府采購活動前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動，期限屆滿的，也不得參加政府采購活動。正確答案：B
解析： 供應(yīng)商在參加政府采購活動前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。
8.政府采購法第二條所稱服務(wù)，包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會公眾提供的公共服務(wù)。正確答案：A
9.政府采購工程依法不進行招標的，應(yīng)當依照政府采購法和本條例規(guī)定的詢價或者單一來源采購方式采購。正確答案：B
解析： 政府采購工程依法不進行招標的，應(yīng)當依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。
10.聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。
正確答案：A
11.政府采購招標評標方法分為最低評標價法、綜合評分法和性價比法。正確答案：B
解析： 政府采購招標評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。
12.政府采購項目信息應(yīng)當在縣級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項目預(yù)算金額達到國務(wù)院財政部門規(guī)定標準的，政府采購項目信息應(yīng)當在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布。
正確答案：B
解析： 政府采購項目信息應(yīng)當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項目預(yù)算金額達到國務(wù)院財政部門規(guī)定標準的，政府采購項目信息應(yīng)當在國務(wù)院財政部門指定的媒體上發(fā)布。
5.詢價通知書應(yīng)當根據(jù)采購需求確定政府采購合同條款。在詢價過程中，詢價小組可以改變詢價通知書所確定的政府采購合同條款。
正確答案：B
解析： 詢價通知書應(yīng)當根據(jù)采購需求確定政府采購合同條款。在詢價過程中，詢價小組不得改變詢價通知書所確定的政府采購合同條款。7.政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入部門預(yù)算管理的資金。正確答案：B
解析： 政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。12.招標文件中規(guī)定的評標標準，經(jīng)評標委員會決定可以變更評標標準。
正確答案：B
解析： 招標文件中沒有規(guī)定的評標標準不得作為評審的依據(jù)。
第2部分 單選題
1.評審結(jié)果匯總完成后，出現(xiàn)下述情形的，評審委員會應(yīng)當現(xiàn)場修改評審結(jié)果，并在評審報告中明確記載：（）。A、資格性檢查認定錯誤 B、符合性檢查認定錯誤 C、實質(zhì)性檢查認定錯誤 D、主觀分評分不一致
正確答案：A
2.質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿后（）內(nèi)向采購人的本級財政部門投訴。財政部門應(yīng)當在收到投訴后（）內(nèi)對投訴事項作出處理決定。A、7個工作日，15個工作日 B、7個工作日，30日 C、15個工作日，30日 D、15個工作日，30個工作日
正確答案：D
3.財政部門處理投訴事項期間，下屬情形應(yīng)當計算在投訴處理期限內(nèi)的時間有：（）。
A、對投訴事項進行檢驗、檢測、鑒定的時間 B、對投訴事項進行專家評審的時間 C、投訴人補正材料的時間
D、向采購人、采購代理機構(gòu)調(diào)取與投訴事項有關(guān)的采購文件的時間 正確答案：D
4.在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員參加采購活動前（）年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系的，應(yīng)當回避。A、1 B、2 C、3 D、5 正確答案：C
5.下列機關(guān)依法對政府采購活動實施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)采購當事人有違法行為的，應(yīng)當及時通報財政部門：（）。A、審計機關(guān) B、仲裁機構(gòu) C、人民法院 D、公安機關(guān) 正確答案：A
6.在政府采購活動中，關(guān)于保證金正確的規(guī)定有：（）。
A、投標保證金應(yīng)當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交
B、只有公開招標才能要求供應(yīng)商提交保證金
C、未中標供應(yīng)商的投標保證金應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起10個工作日內(nèi)退還 D、中標供應(yīng)商的投標保證金應(yīng)當自政府采購合同簽訂之日起10個工作日內(nèi)退還 正確答案：A
7.《政府采購法實施條例》自（）起施行。A、2015年1月1日 B、2015年2月1日 C、2015年3月1日 D、2015年4月1日
正確答案：C
8.供應(yīng)商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向（）提出回避申請。
A、采購人或采購代理機構(gòu) B、財政部門 C、仲裁機構(gòu) D、人民法院 正確答案：A
9.采購人應(yīng)當自政府采購合同簽訂之日起（）內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。A、2個工作日 B、3個工作日 C、5個工作日 D、7個工作日 正確答案：A
10.招標文件要求投標人提交投標保證金的，投標保證金應(yīng)當（）。A、不得超過采購項目預(yù)算金額的1%
B、不得超過采購項目預(yù)算金額的2%
C、不得超過投標報價的1%
D、不得超過投標報價的2%
正確答案：B
11.對供應(yīng)商依法提出的詢問，采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當在（）內(nèi)作出答復(fù)；對供應(yīng)商依法提出的質(zhì)疑，采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當在（）內(nèi)作出答復(fù)。A、3日，7日
B、3個工作日，7個工作日 C、7日，15日
D、7個工作日，15個工作日
正確答案：B
12.采購項目預(yù)算金額達到國務(wù)院財政部門規(guī)定標準的，政府采購項目信息應(yīng)當發(fā)布于（）。
A、國務(wù)院指定的媒體
B、省級以上人民政府指定的媒體 C、國務(wù)院財政部門指定的媒體
D、省級以上人民政府財政部門指定的媒體 正確答案：C 13.關(guān)于財政性資金，下列說法正確的有（）。A、財政性資金是指納入預(yù)算管理的資金 B、財政性資金是指以稅收為主體的財政收入
C、以財政性資金作為還款來源的借貸資金不視同財政性資金 D、財政性資金是指納入財政管理的資金
14.中標、成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以：（）。
A、按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單，確定另一候選人為中標或者成交供應(yīng)商
B、按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應(yīng)商
C、終止政府采購活動 D、重新評審 正確答案：B
15.中標、成交通知書發(fā)出后，采購人、采購代理機構(gòu)不與中標、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的，責令限期改正，給予警告，可以并處罰款，數(shù)額為（）元以下。A、5萬 B、10萬 C、15萬 D、20萬
正確答案：B
第3部分 多選題
1.以下情形哪些屬于對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：（）。A、設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)
B、采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品
C、以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件 D、限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應(yīng)商
正確答案：ABCD
2.政府采購政策可以通過（）措施，實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等目標。A、預(yù)留采購份額 B、價格評審優(yōu)惠 C、優(yōu)先采購 D、強制采購
正確答案：ABCD
3.中標成交結(jié)果公告的內(nèi)容應(yīng)當包括：（）。A、采購人和采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式 B、中標或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標或者成交金額
C、主要中標或者成交標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求 D、評審專家名單 正確答案：ABCD
4.以下哪些資格證明材料是供應(yīng)商參加政府采購活動時必須提供的：（）。A、法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明 B、財務(wù)狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料 C、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料
D、參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明
正確答案：ABCD
5.政府采購項目的采購標準是指項目采購所依據(jù)的標準，包括：（）。A、經(jīng)費預(yù)算標準 B、資產(chǎn)配置標準 C、技術(shù)標準 D、服務(wù)標準 正確答案：ABCD
6.采購人有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予以通報：（）。
A、未按照規(guī)定編制政府采購實施計劃或者未按照規(guī)定將政府采購實施計劃報本級人民政府財政部門備案
B、未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同
C、政府采購合同履行中追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的采購金額超過原合同采購金額10%
D、擅自變更、中止或者終止政府采購合同
正確答案：ABCD
第三篇：政府采購法實施條例題目
政府采購法實施條例競賽題庫
一、多選題：
1、國務(wù)院財政部門應(yīng)當根據(jù)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策，會同國務(wù)院有關(guān)部門，通過制定（A、B、C、D）等措施，實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等目標。
A、采購需求標準 B、預(yù)留采購份額 C、價格評審優(yōu)惠 D、優(yōu)先采購 E、政府采購政策 參見：條例第六條
2、在政府采購活動中，下列哪些采購人員或相關(guān)人員應(yīng)當回避：（）
（1）參加采購活動前1年是供應(yīng)商的員工；
（2）參加采購活動前2年內(nèi)擔任供應(yīng)商監(jiān)事會主席；
（3）參加采購活動3年前是供應(yīng)商的實際控制人；
（4）供應(yīng)商法定代表人的堂兄；
（5）供應(yīng)商的鄰居，為人處世非常正直。
參見：條例第六條
3、采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)（A、D、E）編制采購文件。
A、政府采購政策 B、政府采購法律法規(guī) C、采購文件范本 D、采購需求 E、采購預(yù)算 參見：條例第十五條
4、政府采購工程依法不進行招標的，應(yīng)當依照政府采購法及其實施條例規(guī)定的（B、D）采購方式采購。
A、詢價 B、競爭性談判 C、競爭性磋商 D、單一來源
5、其他 參見：條例第二十五條
5、采購人應(yīng)當根據(jù)（B、C、E）編制政府采購實施計劃，報本級人民政府財政部門備案。
A、政府采購政策 B、集中采購目錄 C、采購限額標準 D、實際需求 E、已批復(fù)的部門預(yù)算 參見：條例第二十九條
6、根據(jù)政府采購法實施條例規(guī)定，下列說法不正確的是：（B、D、E）A、招標文件的提供期限自招標文件開始發(fā)出之日起不得少于5個工作日。B、招標文件的提供期限自招標文件開始發(fā)出之日起不得少于5個日歷日。C、提交資格預(yù)審申請文件的時間自資格預(yù)審公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日。
D、提交資格預(yù)審申請文件的時間自資格預(yù)審公告發(fā)布之日起不得少于5個日歷日。
E、變更開標地點的書面通知應(yīng)當在投標截止時間至少15日前發(fā)出。參見：條例第三十一和二十一條
7、關(guān)于投標保證金的退還，根據(jù)政府采購法實施條例的規(guī)定，說法不正確的是：（C、D、E）
A、應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標供應(yīng)商的投標保證金。
B、應(yīng)當自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標供應(yīng)商的投標保證金。
C、應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起5日內(nèi)退還未中標供應(yīng)商的投標保證金。D、應(yīng)當自政府采購合同簽訂之日起5日內(nèi)退還中標供應(yīng)商的投標保證金。E、最遲應(yīng)當在書面合同簽訂后5個工作日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。
參見：條例第三十三條
8、政府采購招標評標方法分為（B、D）最低評標價法和綜合評分法。A、最低投標價法 B、最低評標價法 C、綜合評估法 D、綜合評分法 E、性價比法
參見：條例第三十四條
9、政府采購項目的采購標準，是指項目采購所依據(jù)的（B、C、E）等。A、國家強制性標準 B、經(jīng)費預(yù)算標準 C、資產(chǎn)配置標準 D、行業(yè)規(guī)范性標準 E、技術(shù)、服務(wù)標準。
參見：條例第五十九條
10、政府采購項目的投標保證金可以以（B、C、D、E、）等形式提交。A、現(xiàn)金 B、支票 C、匯票 D、本票 E、擔保機構(gòu)出具的保函 參見：條例第三十三條
二、單選題
1、除（B）采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。
A、詢價 B、單一來源 C、競爭性談判 D、競爭性磋商 E、公開招標 參見：條例第十八條
2、采購人或者采購代理機構(gòu)對供應(yīng)商進行資格預(yù)審的，資格預(yù)審公告應(yīng)當在（）級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。
A、縣區(qū) B、市地 C、省 D、國家 參見：條例第二十一條
3、政府采購項目提交資格預(yù)審申請文件的時間（A）。A、自資格預(yù)審公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日。B、自資格預(yù)審公告發(fā)布之日起不得少于5個日歷日。C、自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5個工作日。
D、自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5個日歷日。（招標投標法實施條例）
參見：條例第二十一條
4、根據(jù)政府采購法實施條例規(guī)定，下列說法正確的是：（B）A、投標保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的1%。B、投標保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%。C、投標保證金不得超過招標控制價的1%。D、投標保證金不得超過招標控制價的2%。參見：條例第三十三條
5、采購代理機構(gòu)應(yīng)當自評審結(jié)束之日起（B）內(nèi)將評審報告送交采購人。A、2日 B、2個工作日 C、5日 D、5個工作日 參見：條例第四十三條
6、根據(jù)政府采購法實施條例規(guī)定，采購文件要求中標或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，履約保證金的數(shù)額（D）。
A、為采購預(yù)算的10% B、不得超過采購預(yù)算的10% C、為政府采購合同金額的10% D、不得超過政府采購合同金額的10% 參見：條例第四十八條
7、供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，應(yīng)當向（C）提出。
A、采購代理機構(gòu) B、政府財政部門 C、采購人 D、采購活動監(jiān)督部門 參見：條例第五十二條
8、根據(jù)政府采購法規(guī)定，供應(yīng)商對采購文件進行質(zhì)疑，應(yīng)當在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出。其中，知其權(quán)益受到損害之日，是指：（B）
A、采購文件公告開始之日 B、采購文件公告期限屆滿之日
C、采購文件公告期間 D、采購文件公告期限屆滿之日起5日內(nèi) 參見：條例第五十三條
9、財政部門處理投訴事項采用書面審查的方式，必要時可以進行調(diào)查取證或者組織（C）。
A、論證 B、聽證 C、質(zhì)證 D、對證 參見：條例第五十六條
10、財政部門受理投訴后，投訴人書面申請撤回投訴的，財政部門應(yīng)當（D）。A、繼續(xù)處理 B、轉(zhuǎn)交監(jiān)察部門處理 C、重新組織采購活動 D、終止投訴處理程序。
參見：條例第五十八條
三、判斷題
1、政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例。（×）
參見：條例第七條
2、確定政府采購需求，必要時可以征求相關(guān)供應(yīng)商的意見。（√）參見：條例第十五條
3、采購人或者采購代理機構(gòu)非法限定供應(yīng)商的所有制形式屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇。（√）
參見：條例第二十條
4、采購人或者采購代理機構(gòu)必須對采購項目預(yù)算金額嚴格保密，不得在招標文件、談判文件、詢價通知書中公開，以防止供應(yīng)商串通投標或依據(jù)采購項目 預(yù)算金額編制報價。（×）
參見：條例第三十條
5、談判文件不能完整、明確列明采購需求，需要由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或者解決方案的，在談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦1--3家供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。（×）
參見：條例第三十五條
6、政府采購項目，達到公開招標數(shù)額標準但符合單一來源采購條件的，采購人應(yīng)當將采購項目信息在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公示不少于5個工作日后實施。（×）
參見：條例第三十八條
7、為了確保供應(yīng)商具有履約能力和提供的產(chǎn)品滿足要求，采購人和采購代理機構(gòu)可以通過對樣品進行檢測、對供應(yīng)商進行考察等方式改變評審結(jié)果。（×）
參見：條例第四十四條
8、采購人應(yīng)當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同的全部內(nèi)容在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告（×）
參見：條例第五十條
9、根據(jù)政府采購法實施條例規(guī)定，排名第一的中標或者成交供應(yīng)商候選人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以確定排名第二的中標或者成交供應(yīng)商候選人為中標或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動，這一規(guī)定與招標投標法實施條例規(guī)定相同。（√）
參見：條例第四十九條
10、政府采購活動，不僅要對中標或成交結(jié)果進行公示，還要對政府采購合同進行公示。
參見：條例第四十三、五十條
第四篇：政府采購法實施條例2018.1.10
中華人民共和國國務(wù)院令
第 658 號
《中華人民共和國政府采購法實施條例》已經(jīng)2014年12月31日國務(wù)院第75次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年3月1日起施行。
總 理
李克強
2015年1月30日
中華人民共和國政府采購法實施條例
第一章 總
則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法），制定本條例。
第二條 政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。
以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金。
國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織的采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的，使用財政性資金采購的部分，適用政府采購法及本條例；財政性資金與非財政性資金無法分割采購的，統(tǒng)一適用政府采購法及本條例。
政府采購法第二條所稱服務(wù)，包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會公眾提供的公共服務(wù)。
第三條 集中采購目錄包括集中采購機構(gòu)采購項目和部門集中采購項目。
技術(shù)、服務(wù)等標準統(tǒng)一，采購人普遍使用的項目，列為集中采購機構(gòu)采購項目；采購人本部門、本系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)需要有特殊要求，可以統(tǒng)一采購的項目，列為部門集中采購項目。
第四條 政府采購法所稱集中采購，是指采購人將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構(gòu)代理采購或者進行部門集中采購的行為；所稱分散采購，是指采購人將采購限額標準以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構(gòu)代理采購的行為。
第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)根據(jù)實際情況，可以確定分別適用于本行政區(qū)域省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級的集中采購目錄和采購限額標準。
第六條 國務(wù)院財政部門應(yīng)當根據(jù)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策，會同國務(wù)院有關(guān)部門制定政府采購政策，通過制定采購需求標準、預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等目標。
第七條 政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標方式采購的，適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例；采用其他方式采購的，適用政府采購法及本條例。
前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。
政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當執(zhí)行政府采購政策。
第八條 政府采購項目信息應(yīng)當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項目預(yù)算金額達到國務(wù)院財政部門規(guī)定標準的，政府采購項目信息應(yīng)當在國務(wù)院財政部門指定的媒體上發(fā)布。
第九條 在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當回避：
（一）參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；
（二）參加采購活動前3年內(nèi)擔任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；
（三）參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；
（四）與供應(yīng)商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；
（五）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。供應(yīng)商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購人或者采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當回避。
第十條 國家實行統(tǒng)一的政府采購電子交易平臺建設(shè)標準，推動利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子化政府采購活動。
第二章 政府采購當事人
第十一條 采購人在政府采購活動中應(yīng)當維護國家利益和社會公共利益，公正廉潔，誠實守信，執(zhí)行政府采購政策，建立政府采購內(nèi)部管理制度，厲行節(jié)約，科學(xué)合理確定采購需求。
采購人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。
第十二條 政府采購法所稱采購代理機構(gòu)，是指集中采購機構(gòu)和集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)。
集中采購機構(gòu)是設(shè)區(qū)的市級以上人民政府依法設(shè)立的非營利事業(yè)法人，是代理集中采購項目的執(zhí)行機構(gòu)。集中采購機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)采購人委托制定集中采購項目的實施方案，明確采購規(guī)程，組織政府采購活動，不得將集中采購項目轉(zhuǎn)委托。集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)，是從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)。
第十三條 采購代理機構(gòu)應(yīng)當建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度，具備開展政府采購業(yè)務(wù)所需的評審條件和設(shè)施。
采購代理機構(gòu)應(yīng)當提高確定采購需求，編制招標文件、談判文件、詢價通知書，擬訂合同文本和優(yōu)化采購程序的專業(yè)化服務(wù)水平，根據(jù)采購人委托在規(guī)定的時間內(nèi)及時組織采購人與中標或者成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同，及時協(xié)助采購人對采購項目進行驗收。
第十四條 采購代理機構(gòu)不得以不正當手段獲取政府采購代理業(yè)務(wù)，不得與采購人、供應(yīng)商惡意串通操縱政府采購活動。
采購代理機構(gòu)工作人員不得接受采購人或者供應(yīng)商組織的宴請、旅游、娛樂，不得收受禮品、現(xiàn)金、有價證券等，不得向采購人或者供應(yīng)商報銷應(yīng)當由個人承擔的費用。
第十五條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件。
采購需求應(yīng)當符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，應(yīng)當就確定采購需求征求社會公眾的意見。除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求外，采購需求應(yīng)當完整、明確。必要時，應(yīng)當就確定采購需求征求相關(guān)供應(yīng)商、專家的意見。
第十六條 政府采購法第二十條規(guī)定的委托代理協(xié)議，應(yīng)當明確代理采購的范圍、權(quán)限和期限等具體事項。
采購人和采購代理機構(gòu)應(yīng)當按照委托代理協(xié)議履行各自義務(wù)，采購代理機構(gòu)不得超越代理權(quán)限。
第十七條 參加政府采購活動的供應(yīng)商應(yīng)當具備政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件，提供下列材料：
（一）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；
（二）財務(wù)狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；
（三）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；
（四）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；
（五）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。
采購項目有特殊要求的，供應(yīng)商還應(yīng)當提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說明。
第十八條 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。
除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。
第十九條 政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。
供應(yīng)商在參加政府采購活動前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。
第二十條 采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：
（一）就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息；
（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；
（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；
（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；
（五）對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標準；
（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應(yīng)商；
（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；
（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
第二十一條 采購人或者采購代理機構(gòu)對供應(yīng)商進行資格預(yù)審的，資格預(yù)審公告應(yīng)當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。已進行資格預(yù)審的，評審階段可以不再對供應(yīng)商資格進行審查。資格預(yù)審合格的供應(yīng)商在評審階段資格發(fā)生變化的，應(yīng)當通知采購人和采購代理機構(gòu)。
資格預(yù)審公告應(yīng)當包括采購人和采購項目名稱、采購需求、對供應(yīng)商的資格要求以及供應(yīng)商提交資格預(yù)審申請文件的時間和地點。提交資格預(yù)審申請文件的時間自公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日。
第二十二條 聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。
以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。
第三章 政府采購方式
第二十三條 采購人采購公開招標數(shù)額標準以上的貨物或者服務(wù)，符合政府采購法第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定情形或者有需要執(zhí)行政府采購政策等特殊情況的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上人民政府財政部門批準，可以依法采用公開招標以外的采購方式。
第二十四條 列入集中采購目錄的項目，適合實行批量集中采購的，應(yīng)當實行批量集中采購，但緊急的小額零星貨物項目和有特殊要求的服務(wù)、工程項目除外。
第二十五條 政府采購工程依法不進行招標的，應(yīng)當依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。
第二十六條 政府采購法第三十條第三項規(guī)定的情形，應(yīng)當是采購人不可預(yù)見的或者非因采購人拖延導(dǎo)致的；第四項規(guī)定的情形，是指因采購藝術(shù)品或者因?qū)＠Ｓ屑夹g(shù)或者因服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等導(dǎo)致不能事先計算出價格總額。
第二十七條 政府采購法第三十一條第一項規(guī)定的情形，是指因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專利、專有技術(shù)，或者公共服務(wù)項目具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購。
第二十八條 在一個財政內(nèi)，采購人將一個預(yù)算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)采用公開招標以外的方式多次采購，累計資金數(shù)額超過公開招標數(shù)額標準的，屬于以化整為零方式規(guī)避公開招標，但項目預(yù)算調(diào)整或者經(jīng)批準采用公開招標以外方式采購除外。
第四章 政府采購程序
第二十九條 采購人應(yīng)當根據(jù)集中采購目錄、采購限額標準和已批復(fù)的部門預(yù)算編制政府采購實施計劃，報本級人民政府財政部門備案。
第三十條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在招標文件、談判文件、詢價通知書中公開采購項目預(yù)算金額。
第三十一條 招標文件的提供期限自招標文件開始發(fā)出之日起不得少于5個工作日。
采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間。
第三十二條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當按照國務(wù)院財政部門制定的招標文件標準文本編制招標文件。
招標文件應(yīng)當包括采購項目的商務(wù)條件、采購需求、投標人的資格條件、投標報價要求、評標方法、評標標準以及擬簽訂的合同文本等。
第三十三條 招標文件要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%。投標保證金應(yīng)當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，投標無效。
采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標供應(yīng)商的投標保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標供應(yīng)商的投標保證金。
競爭性談判或者詢價采購中要求參加談判或者詢價的供應(yīng)商提交保證金的，參照前兩款的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 政府采購招標評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。
最低評標價法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求且投標報價最低的供應(yīng)商為中標候選人的評標方法。綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應(yīng)商為中標候選人的評標方法。
技術(shù)、服務(wù)等標準統(tǒng)一的貨物和服務(wù)項目，應(yīng)當采用最低評標價法。
采用綜合評分法的，評審標準中的分值設(shè)置應(yīng)當與評審因素的量化指標相對應(yīng)。
招標文件中沒有規(guī)定的評標標準不得作為評審的依據(jù)。
第三十五條 談判文件不能完整、明確列明采購需求，需要由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或者解決方案的，在談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。
第三十六條 詢價通知書應(yīng)當根據(jù)采購需求確定政府采購合同條款。在詢價過程中，詢價小組不得改變詢價通知書所確定的政府采購合同條款。
第三十七條 政府采購法第三十八條第五項、第四十條第四項所稱質(zhì)量和服務(wù)相等，是指供應(yīng)商提供的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件規(guī)定的實質(zhì)性要求。
第三十八條 達到公開招標數(shù)額標準，符合政府采購法第三十一條第一項規(guī)定情形，只能從唯一供應(yīng)商處采購的，采購人應(yīng)當將采購項目信息和唯一供應(yīng)商名稱在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公示，公示期不得少于5個工作日。
第三十九條 除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當從政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家。
第四十條 政府采購評審專家應(yīng)當遵守評審工作紀律，不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。
評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當及時向財政部門報告。
政府采購評審專家在評審過程中受到非法干預(yù)的，應(yīng)當及時向財政、監(jiān)察等部門舉報。
第四十一條 評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員應(yīng)當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組應(yīng)當停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)說明情況。
評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員應(yīng)當在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。對評審報告有異議的，應(yīng)當在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。
第四十二條 采購人、采購代理機構(gòu)不得向評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組的評審專家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明。
第四十三條 采購代理機構(gòu)應(yīng)當自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人應(yīng)當自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標或者成交候選人中按順序確定中標或者成交供應(yīng)商。
采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自中標、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標、成交通知書，并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標、成交結(jié)果，招標文件、競爭性談判文件、詢價通知書隨中標、成交結(jié)果同時公告。
中標、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當包括采購人和采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標或者成交金額，主要中標或者成交標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求以及評審專家名單。
第四十四條 除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構(gòu)按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定組織重新評審的，應(yīng)當書面報告本級人民政府財政部門。
采購人或者采購代理機構(gòu)不得通過對樣品進行檢測、對供應(yīng)商進行考察等方式改變評審結(jié)果。
第四十五條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標準組織對供應(yīng)商履約情況進行驗收，并出具驗收書。驗收書應(yīng)當包括每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標準的履約情況。
政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，驗收時應(yīng)當邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗收結(jié)果應(yīng)當向社會公告。
第四十六條 政府采購法第四十二條規(guī)定的采購文件，可以用電子檔案方式保存。
第五章 政府采購合同
第四十七條 國務(wù)院財政部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門制定政府采購合同標準文本。
第四十八條 采購文件要求中標或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%。
第四十九條 中標或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。
第五十條 采購人應(yīng)當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
第五十一條 采購人應(yīng)當按照政府采購合同規(guī)定，及時向中標或者成交供應(yīng)商支付采購資金。
政府采購項目資金支付程序，按照國家有關(guān)財政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 質(zhì)疑與投訴
第五十二條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。
供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當告知供應(yīng)商向采購人提出。
政府采購評審專家應(yīng)當配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑。
第五十三條 政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：
（一）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；
（二）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；
（三）對中標或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。
第五十四條 詢問或者質(zhì)疑事項可能影響中標、成交結(jié)果的，采購人應(yīng)當暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當中止履行合同。
第五十五條 供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。
第五十六條 財政部門處理投訴事項采用書面審查的方式，必要時可以進行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證。
對財政部門依法進行的調(diào)查取證，投訴人和與投訴事項有關(guān)的當事人應(yīng)當如實反映情況，并提供相關(guān)材料。
第五十七條 投訴人捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，財政部門應(yīng)當予以駁回。
財政部門受理投訴后，投訴人書面申請撤回投訴的，財政部門應(yīng)當終止投訴處理程序。
第五十八條 財政部門處理投訴事項，需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審以及需要投訴人補正材料的，所需時間不計算在投訴處理期限內(nèi)。
財政部門對投訴事項作出的處理決定，應(yīng)當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告。
第七章 監(jiān)督檢查
第五十九條 政府采購法第六十三條所稱政府采購項目的采購標準，是指項目采購所依據(jù)的經(jīng)費預(yù)算標準、資產(chǎn)配置標準和技術(shù)、服務(wù)標準等。
第六十條 除政府采購法第六十六條規(guī)定的考核事項外，財政部門對集中采購機構(gòu)的考核事項還包括：
（一）政府采購政策的執(zhí)行情況；
（二）采購文件編制水平；
（三）采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；
（四）詢問、質(zhì)疑答復(fù)情況；
（五）內(nèi)部監(jiān)督管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況；
（六）省級以上人民政府財政部門規(guī)定的其他事項。
財政部門應(yīng)當制定考核計劃，定期對集中采購機構(gòu)進行考核，考核結(jié)果有重要情況的，應(yīng)當向本級人民政府報告。
第六十一條 采購人發(fā)現(xiàn)采購代理機構(gòu)有違法行為的，應(yīng)當要求其改正。采購代理機構(gòu)拒不改正的，采購人應(yīng)當向本級人民政府財政部門報告，財政部門應(yīng)當依法處理。
采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)采購人的采購需求存在以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇、歧視待遇或者其他不符合法律、法規(guī)和政府采購政策規(guī)定內(nèi)容，或者發(fā)現(xiàn)采購人有其他違法行為的，應(yīng)當建議其改正。采購人拒不改正的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當向采購人的本級人民政府財政部門報告，財政部門應(yīng)當依法處理。
第六十二條 省級以上人民政府財政部門應(yīng)當對政府采購評審專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，具體管理辦法由國務(wù)院財政部門制定。
采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當對評審專家在政府采購活動中的職責履行情況予以記錄，并及時向財政部門報告。
第六十三條 各級人民政府財政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對參加政府采購活動的供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)、評審專家的監(jiān)督管理，對其不良行為予以記錄，并納入統(tǒng)一的信用信息平臺。
第六十四條 各級人民政府財政部門對政府采購活動進行監(jiān)督檢查，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，相關(guān)單位和人員應(yīng)當予以配合。
第六十五條 審計機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)以及其他有關(guān)部門依法對政府采購活動實施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)采購當事人有違法行為的，應(yīng)當及時通報財政部門。
第八章 法律責任
第六十六條 政府采購法第七十一條規(guī)定的罰款，數(shù)額為10萬元以下。
政府采購法第七十二條規(guī)定的罰款，數(shù)額為5萬元以上25萬元以下。
第六十七條 采購人有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予以通報：
（一）未按照規(guī)定編制政府采購實施計劃或者未按照規(guī)定將政府采購實施計劃報本級人民政府財政部門備案；
（二）將應(yīng)當進行公開招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標；
（三）未按照規(guī)定在評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組推薦的中標或者成交候選人中確定中標或者成交供應(yīng)商；
（四）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；
（五）政府采購合同履行中追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的采購金額超過原合同采購金額10%；
（六）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；
（七）未按照規(guī)定公告政府采購合同；
（八）未按照規(guī)定時間將政府采購合同副本報本級人民政府財政部門和有關(guān)部門備案。
第六十八條 采購人、采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責任：
（一）未依照政府采購法和本條例規(guī)定的方式實施采購；
（二）未依法在指定的媒體上發(fā)布政府采購項目信息；
（三）未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策；
（四）違反本條例第十五條的規(guī)定導(dǎo)致無法組織對供應(yīng)商履約情況進行驗收或者國家財產(chǎn)遭受損失；
（五）未依法從政府采購評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家；
（六）非法干預(yù)采購評審活動；
（七）采用綜合評分法時評審標準中的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標相對應(yīng)；
（八）對供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑逾期未作處理；
（九）通過對樣品進行檢測、對供應(yīng)商進行考察等方式改變評審結(jié)果；
（十）未按照規(guī)定組織對供應(yīng)商履約情況進行驗收。
第六十九條 集中采購機構(gòu)有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正，給予警告，有違法所得的，并處沒收違法所得，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予以通報：
（一）內(nèi)部監(jiān)督管理制度不健全，對依法應(yīng)當分設(shè)、分離的崗位、人員未分設(shè)、分離；
（二）將集中采購項目委托其他采購代理機構(gòu)采購；
（三）從事營利活動。
第七十條 采購人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系而不依法回避的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款。
第七十一條 有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標、成交結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：
（一）未確定中標或者成交供應(yīng)商的，終止本次政府采購活動，重新開展政府采購活動。
（二）已確定中標或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同的，中標或者成交結(jié)果無效，從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應(yīng)商；沒有合格的中標或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。
（三）政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應(yīng)商；沒有合格的中標或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。
（四）政府采購合同已經(jīng)履行，給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由責任人承擔賠償責任。
政府采購當事人有其他違反政府采購法或者本條例規(guī)定的行為，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標、成交結(jié)果或者依法被認定為中標、成交無效的，依照前款規(guī)定處理。
第七十二條 供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任：
（一）向評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當利益；
（二）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；
（三）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；
（四）將政府采購合同轉(zhuǎn)包；
（五）提供假冒偽劣產(chǎn)品；
（六）擅自變更、中止或者終止政府采購合同。
供應(yīng)商有前款第一項規(guī)定情形的，中標、成交無效。評審階段資格發(fā)生變化，供應(yīng)商未依照本條例第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機構(gòu)的，處以采購金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標、成交無效。
第七十三條 供應(yīng)商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動。
第七十四條 有下列情形之一的，屬于惡意串通，對供應(yīng)商依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任，對采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責任：
（一）供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標文件或者響應(yīng)文件；
（二）供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改投標文件或者響應(yīng)文件；
（三）供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
（四）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；
（五）供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標、成交；
（六）供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；
（七）供應(yīng)商與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。
第七十五條 政府采購評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。
政府采購評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。
政府采購評審專家收受采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。
政府采購評審專家有上述違法行為的，其評審意見無效，不得獲取評審費；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔民事責任。
第七十六條 政府采購當事人違反政府采購法和本條例規(guī)定，給他人造成損失的，依法承擔民事責任。
第七十七條 財政部門在履行政府采購監(jiān)督管理職責中違反政府采購法和本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附
則
第七十八條 財政管理實行省直接管理的縣級人民政府可以根據(jù)需要并報經(jīng)省級人民政府批準，行使政府采購法和本條例規(guī)定的設(shè)區(qū)的市級人民政府批準變更采購方式的職權(quán)。
第七十九條 本條例自2015年3月1日起施行。責任
相對于民法和刑法的適用，行政法的適用具有許多特殊性。對于很多人而言，行政法似乎有點陌生。行政法的適用主體包括法院和行政執(zhí)法機關(guān)，且大量的是行政執(zhí)法機關(guān)。在行政法上，利害關(guān)系是申請行政復(fù)議、或提起行政訴訟資格的法定標準。依照行政復(fù)議法履行行政復(fù)議職責的行政機關(guān)是行政復(fù)議機關(guān)。
第五篇：政府采購法
政府采購法》是指導(dǎo)政府采購行為專門法、特別法，對法律的詮釋應(yīng)該是最高院或最高檢，而不是一些行政機構(gòu)的說三道四，弄得一部好端端的法律被肢離破碎得面目全非，因為行政部門乃一方“諸侯”，或多或少帶有本部門自身的看得見或看不見的利益，洗脫不掉站在本位利益上去刻意扭曲法律的用意，又如社會中介機構(gòu)并非政府采購的主體力量，在法律條文中根本就沒有過多地闡述到，或許這一點正好讓某些部門感到不舒服，便要想方設(shè)法作些彌補，使社會中介機構(gòu)凸出水面，進而發(fā)展到與集中采購機構(gòu)平起平坐，不僅在數(shù)量上侵滅著集中采購機構(gòu)，在政府采購規(guī)模上蠶食或鯨吞集中采購機構(gòu)的份額，而一些行政機構(gòu)則以集中采購機構(gòu)做不贏為幌子，巧妙地遮掩了集中采購機構(gòu)被邊沿化的現(xiàn)狀。
《政府采購法》自2003年1月1日頒布實施以來，已經(jīng)走過了七年的光景，我國的政府采購事業(yè)從無到有、從不規(guī)范到逐步規(guī)范，一步步走過來了，能取得今日這樣的成果應(yīng)該感到幸甚。我國是一個地大物博的、人口眾多、人均資源占有量最少的國家，究竟政府采購的目的是什么，是片面地追求政府采購的數(shù)量（即納入政府采購“籠子”的項目越多越好），還是加強政府采購的質(zhì)量的提高為出發(fā)點好，是全面地即分塊塊（按行政區(qū)劃）又按條條（指按部門隸屬關(guān)系）建立五花八門的政府集中采購機構(gòu)為好，是走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的政府采購發(fā)展道路，還是走與之截然相反的路子，等等。以上問題值得政府采購圈內(nèi)每一個人認真思考。
政府采購操作過程應(yīng)該是獨立的，是由集中采購機構(gòu)全盤負責的。監(jiān)管機構(gòu)只是對操作過程的是否存在有違法違規(guī)行為的監(jiān)管，不是要代替操作者從事某些操作過程的職能，換一句話說，是操作過程出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象受到供應(yīng)商的質(zhì)疑、投訴時，監(jiān)管機構(gòu)才能介入，這類似于“民不告官不究”。不是集中采購機構(gòu)的每一個操作步驟都要求監(jiān)管機構(gòu)身臨其境，對操作者指手劃腳、說三道四，混淆了采管的職能職責，弄得操作者站也不是，坐也不是，到頭來監(jiān)管機構(gòu)也惹上一身騷，眾說紛紜?，F(xiàn)在是到了結(jié)束打亂仗的時候了。政府集中采購制度在我國推行如此緩慢的原因，不單單是法律法規(guī)制度的缺失和不落實，還有更深層次的原因乃是人們的觀念的停滯或守舊，本位觀念的占統(tǒng)治地位，導(dǎo)致一個地方、一個部門總要標新立異，你有的我要有，你沒有的我也要有，就是對新生事物的排斥，不給集中采購制度澆水施肥，這些觀念導(dǎo)致目前一些政府采購機構(gòu)重復(fù)建設(shè)，而一些地方則還沒有建立集中采購機構(gòu)，出現(xiàn)“良莠不齊”的狀況也在所難免。由此可見，政府采購這艘艨艟巨艦遲遲未能揚波破浪、奮勇前進，關(guān)鍵是要樹立政府采購正確的工作方向，切不能“頭發(fā)胡須一把抓”，隔靴搔癢，不切實際喊空話是沒有任何效果的，只能壞了政府采購的大事，集中采購機構(gòu)和監(jiān)管機構(gòu)需要共同地坐下來認真研究對策，為政府采購把把脈，掌好舵，不要讓其偏離了正確的航道。
縱觀我國政府采購幾年來的發(fā)展軌跡，有時，政府采購這艘航船被一些斜風細雨吹得忽左忽右，一些時候，“集中采購導(dǎo)致集中腐敗”的言論象暴風驟雨般刮得天昏地暗，讓人辨不出真假，摸不清方向，弄得集中采購機構(gòu)灰頭灰臉，喪失了發(fā)展的勇氣和信心，有的甚至遭受撤銷的滅頂之災(zāi)，有的省份至今還沒有成立集中采購機構(gòu)，還在走著自行采購、分散采購的老路，看上去，全國的集中采購機構(gòu)現(xiàn)狀似乎有些“雨打梨花”的慘狀。對“政府采購”四個字，人們看似很懂，其實不然。政府采購，政府是主導(dǎo)，采購是政府的作為，沒有了政府，采購也就不存在，“皮之不存，毛將焉附”。那么政府采購由誰來實施呢，法律已經(jīng)作出了很詳實的解釋，這就是集中采購機構(gòu)。也就是說但凡有集中采購機構(gòu)的采購才能算得上是名正言順的政府采購。因為只有集中采購機構(gòu)是由法律規(guī)定并由政府批準成立且代表政府實施采購行為的法定機構(gòu)。有人會問：《政府采購法》規(guī)定，采購人有權(quán)選擇采購代理機構(gòu)，這話不假，這里講的選擇代理機構(gòu)并非指的是集中采購機構(gòu)，代理的項目亦非集中采購目錄內(nèi)的項目，這是任何一個稍微有點法律頭腦的人都能輕而易舉的判斷得出的簡單問題。然而，就是有那么一些刁鉆古怪的人非要去做偏轉(zhuǎn)人們視線的事情，將人們原本正確的認識帶入到不明智的死角里去，借此來分化瓦解、弱化集中采購機構(gòu)的功能與作用。這不是法律的悲哀，而是一些欺世盜名者的罪惡勾當。
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