第一篇：淺談加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的重要性

淺談加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的思索

王萬(wàn)鵬

新寨采油大隊(duì)通訊員

【摘要】堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗，是事關(guān)企業(yè)健康發(fā)展的大事，是所有企業(yè)目前必須始終抓好的重大政治任務(wù)。有效地打擊和預(yù)防腐敗，必須認(rèn)清當(dāng)前反腐倡廉的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)清腐敗的特點(diǎn)和規(guī)律，在教育、制度、監(jiān)督的貫徹落實(shí)和建設(shè)發(fā)展上下工夫，形成拒腐防變教育的長(zhǎng)效機(jī)制和反腐倡廉制度體系及權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，從而為企業(yè)和諧健康運(yùn)行提供良好的發(fā)展環(huán)境。主題詞 企業(yè)

反腐倡廉

建設(shè) 腐敗 監(jiān)督

近年來(lái)，油田公司和我廠認(rèn)真貫徹落實(shí)中央反腐倡廉工作方針政策，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重反腐倡廉制度建設(shè)，取得了顯著成果。但同時(shí)也要看到，社會(huì)進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了新的、更高的要求。企業(yè)反腐倡廉建設(shè)涉及企業(yè)管理各個(gè)方面，需要不斷認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下企業(yè)反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律，多舉并用，穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作提供堅(jiān)實(shí)保障。

加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)對(duì)企業(yè)加強(qiáng)反腐倡廉工作具有重要意義。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和科技進(jìn)步的新時(shí)期，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律顯得尤為重要，它不僅關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的健康發(fā)展，更重要的是關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部職工隊(duì)伍建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展大局的穩(wěn)定。因此，企業(yè)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系必須充分發(fā)揮反腐倡廉制度建設(shè)的重要作用，將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉教育、監(jiān)督、懲治等各項(xiàng)工作之中。

一、企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的重要意義

一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。樹立和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于更好地堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展才是硬道理。企業(yè)要發(fā)展，就是要使企業(yè)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，管理制度更加健全，科技和資金投入進(jìn)一步加大，企業(yè)廉政建設(shè)，和諧辦廠理念進(jìn)一步增強(qiáng)，職工合法權(quán)益得到保障。企業(yè)以效益最大化為發(fā)展目的，在效益趨勢(shì)，利權(quán)紛爭(zhēng)，抵制金融風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中，杜絕企業(yè)腐敗，只有深化企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)全面進(jìn)步，合理利用資源，發(fā)揮企業(yè)最大效益，只有這樣才符合科學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律。

二是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。和諧社會(huì)是各方面利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)，社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全，社會(huì)穩(wěn)定有序。企業(yè)是社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，企業(yè)相對(duì)其它行業(yè)職工所占比例重多，大多是家庭的頂梁柱，肩負(fù)家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源的重任，沒(méi)有和諧穩(wěn)定安全健康發(fā)展的企業(yè)，職工工資，合法權(quán)益等就無(wú)法得到保障，必將對(duì)社會(huì)的不和諧帶來(lái)潛在的壓力。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必然要加強(qiáng)企業(yè)的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，黨員干部職工自覺(jué)抵制和預(yù)防腐敗，關(guān)系到企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)長(zhǎng)治久安和企業(yè)生存發(fā)展空間。深化企業(yè)反腐倡建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、職工的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)企業(yè)整體活力，增強(qiáng)緊迫感和使命感，提高防范意識(shí)和安全生產(chǎn)水平，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。

三是建立健全懲治預(yù)防腐敗體系的重要組成部分?！皹?biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本性戰(zhàn)略方針。中央領(lǐng)導(dǎo)集體歷來(lái)高度重視反腐倡廉工作，始終強(qiáng)調(diào)反腐倡廉必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理并舉。中央多次提出和強(qiáng)調(diào)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防，從源頭上解決腐敗問(wèn)題。深化企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是治理企業(yè)腐敗的重要內(nèi)容，任何企業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)都存在管理上的漏洞。通常情況下，企業(yè)的管理，要注重安全生產(chǎn)和效益的管理，在效能管理方面監(jiān)督不力，預(yù)防腐敗和抵制腐敗監(jiān)督機(jī)制不健全、不完善，或者說(shuō)監(jiān)督力量薄弱，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度不夠，必然導(dǎo)致腐敗的滋生，企業(yè)發(fā)展的滯后。企業(yè)只有做到“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”，才能有效預(yù)防腐敗的產(chǎn)生和蔓延，才有利于增強(qiáng)企業(yè)干部職工的廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)抵制腐敗的能力，從源頭上遏制腐敗的產(chǎn)生，達(dá)到有效治本的目的。

二、企業(yè)反腐倡廉建設(shè)存在的主要問(wèn)題

目前，目前普遍企業(yè)存在對(duì)反腐倡廉雖然做了大量工作，但由于企業(yè)自身對(duì)反腐倡廉建設(shè)在認(rèn)識(shí)和重視程度上不夠，導(dǎo)致其效果并不明顯，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是由于忙于經(jīng)濟(jì)疏于政治。在實(shí)際工作中，大多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子往往忙于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而疏于抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這項(xiàng)重大政治任務(wù)。少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與廉政建設(shè)有矛盾，過(guò)多的強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)會(huì)影響投資環(huán)境，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)會(huì)束縛手腳。其實(shí)不然，兩者的相輔相成的。二是由于忙于業(yè)務(wù)疏于學(xué)習(xí)。企業(yè)大多領(lǐng)導(dǎo)不能正確處理好學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)的關(guān)系。有的忙于業(yè)務(wù)卻疏于學(xué)習(xí)，造成思想建設(shè)的“世外桃源”；有的認(rèn)為業(yè)務(wù)知識(shí)對(duì)自己有用，就對(duì)學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)比較在乎，而將政治理論、黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)束之高閣；有的也參加一些政治理論、黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，但只浮于表面，不去全面的掌握精神實(shí)質(zhì)；有的認(rèn)為工作太忙，再學(xué)習(xí)沒(méi)有時(shí)間；有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作搞好了，政治學(xué)習(xí)不抓也行，視學(xué)習(xí)為負(fù)擔(dān)；對(duì)自己不負(fù)責(zé)，不注重學(xué)習(xí)和不加強(qiáng)世界觀的改造。

三是由于忙于開源疏于節(jié)流。所謂“會(huì)花錢就會(huì)賺錢”說(shuō)法在很多企業(yè)中大有人這樣認(rèn)為，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把企業(yè)當(dāng)成了自己的“錢袋子”，明目張膽的用錢；有的打著為企業(yè)職工謀福利的旗號(hào)，巧立名目的花錢，根本不注意節(jié)約，對(duì)企業(yè)的資金和職工的血汗錢毫不珍惜；有的長(zhǎng)期拖欠職工工資。有的還利用企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)與行業(yè)主管理部門相互支持的名義，相互宴請(qǐng)、相互發(fā)錢、相互慰問(wèn)；有的企業(yè)在加快發(fā)展和開拓市場(chǎng)建設(shè)方面邁出了較大步伐，為當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了較好效益，但在注重開源的同時(shí)，忽視了節(jié)流，滋長(zhǎng)了奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，助長(zhǎng)了大吃大喝之風(fēng)；有的利用關(guān)心職工的名義，截留收入，私設(shè)“小金庫(kù)”和帳外帳；有的企業(yè)與社會(huì)上的“承包商”、“供貨商”、“經(jīng)銷商”交往過(guò)密，在工程結(jié)算、采購(gòu)付款時(shí)還主動(dòng)為他們打通關(guān)節(jié)、掃清障礙，然后從中收受回扣，中飽私囊。

四是由于企業(yè)忙于創(chuàng)效疏于監(jiān)管。有些企業(yè)忙于創(chuàng)效，卻疏于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的全方位監(jiān)督和管理，有的未設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，無(wú)人監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部未設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，上級(jí)的監(jiān)督又鞭長(zhǎng)莫及，即使顧及也是治表不治里，難已滲透和全方位覆蓋，造成對(duì)企業(yè)監(jiān)督落空。企業(yè)規(guī)章制度不健全，有的企業(yè)基本上是沿用主業(yè)的一些制度和管理模式，一方面監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)和要求不到位，另一方面監(jiān)督的手段和方式不到位，造成一提到監(jiān)督就是沒(méi)有監(jiān)督依據(jù)，無(wú)據(jù)監(jiān)督；少數(shù)企業(yè)干部專權(quán)弱化監(jiān)督。有些企業(yè)不注意發(fā)揮職工的民主監(jiān)督作用，不重視廠務(wù)公開、民主測(cè)評(píng)等工作，致使企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督和關(guān)系職工切身利益的重要問(wèn)題上不透明、不公開，使監(jiān)督軟弱而無(wú)力。

三、企業(yè)反腐倡廉建設(shè)存在問(wèn)題的主要原因

影響企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的原因是多方面的，情況比較復(fù)雜，既受社會(huì)大環(huán)境的影響，也有教育不到位、管理不嚴(yán)，制度不健全等因素，主要體現(xiàn)在有以下幾個(gè)方面。

一是定位不準(zhǔn)確。企業(yè)定位不準(zhǔn)是影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要原因。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源配置、用人機(jī)制、管理模式和經(jīng)營(yíng)方式不夠合理，有的企業(yè)是由股份化改制過(guò)來(lái)，但沒(méi)有按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，沒(méi)有真正意義上成為自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我約束、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，“新三會(huì)”即股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)也沒(méi)有真正發(fā)揮作用。監(jiān)督不到位、措施不落實(shí)，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)到底如何監(jiān)督？到底監(jiān)督到什么地步？給企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)定位上的模糊。

二是經(jīng)營(yíng)機(jī)制不健全。企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不健全是影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要原因之一。從現(xiàn)實(shí)情況看，一般企業(yè)都依附于業(yè)主而生存，大部分是套用主業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，沒(méi)有成熟的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，這種依附關(guān)系使得企業(yè)的自主意識(shí)不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、應(yīng)對(duì)能力較弱。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，反正企業(yè)“背靠大樹好乘涼”、“天塌下來(lái)由大個(gè)子頂著”，所以在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的守法、守紀(jì)意識(shí)比較淡薄，有時(shí)為了達(dá)到經(jīng)營(yíng)方面的目的，不惜采取違法違紀(jì)的手段，增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。從經(jīng)營(yíng)情況看，由于機(jī)制不健全，造成管理混亂、紀(jì)律松弛，給腐敗分子留下可鉆的空子，增大了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的隱患。

三是監(jiān)督制約不到位。企業(yè)監(jiān)督制約不到位也是影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要原因之一。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力過(guò)多、過(guò)大、過(guò)分集中，一些企業(yè)權(quán)力分解不夠，以致企業(yè)內(nèi)部之間缺少應(yīng)有的相互制約機(jī)制，導(dǎo)致辦事不透明。同時(shí)，由于監(jiān)督制度不完善，監(jiān)督工作不到位，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)重點(diǎn)部門、重要崗位監(jiān)督落空，有的企業(yè)廠務(wù)公開遮遮掩掩，應(yīng)公開的不公開，應(yīng)全部公開的只局部公開，“暗箱操作”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，由于職工受到聘用、上崗等因素的影響，往往受制于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，民主權(quán)利得不到充分的發(fā)揮，嚴(yán)重影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范。企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范是影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的又一重要原因。應(yīng)該說(shuō)大多企業(yè)制定的各項(xiàng)制度、規(guī)定是很多的，檢查也很頻繁，但效果不明顯。一方面制度本身有問(wèn)題，有些制度的建立完全是應(yīng)付，“依葫蘆畫瓢”的多、結(jié)合實(shí)際的少，流于形式的多、管用的少，針對(duì)性不強(qiáng)、操作性不強(qiáng)；另一方面執(zhí)行不到位，再好的制度不認(rèn)真執(zhí)行，不加強(qiáng)檢查考核，制度也就形同虛設(shè)，最終造成管理有漏洞，客觀上給腐敗分子有可乘之機(jī)。此外，由于管理體制上的弊端，滋長(zhǎng)了一些不廉潔現(xiàn)象，如企業(yè)公車私用、私費(fèi)公報(bào)以及大量的浪費(fèi)現(xiàn)象等，還有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一些規(guī)定已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代發(fā)展的要求，這樣造成“正門不開，旁門盛行”，財(cái)務(wù)管理混亂，職工工資及職工合法權(quán)益得不到保障。

四、加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的有效對(duì)策

加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理“六個(gè)關(guān)系”，積極探索“六項(xiàng)機(jī)制”。

一是正確處理好“破”與“立”的關(guān)系，積極探索企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制?！捌啤迸c“立”既是對(duì)立的也是一致的?！捌啤本褪且母镒璧K企業(yè)發(fā)展，影響企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的舊機(jī)制；“立”就是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律要求，建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要和反腐倡廉建設(shè)要求的新機(jī)制。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將反腐倡廉建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分解，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部分管的工作相結(jié)合、與重要崗位人員從事的工作相結(jié)合，建立多層次、全覆蓋的責(zé)任體系。建立科學(xué)的綜合效益評(píng)價(jià)機(jī)制，形成完善的經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞，構(gòu)筑多樣的黨風(fēng)廉政建設(shè)的“警戒線”。

二是正確處理好“放”與“管”的關(guān)系，積極探索企業(yè)的責(zé)任機(jī)制。企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有一席之地，少不了與方方面面的交往和應(yīng)酬，在不違反黨的紀(jì)律、不損害企業(yè)利益和其他社會(huì)自然人利益的前提下，企業(yè)要正確處理好對(duì)下屬的“放”與“管”的關(guān)系，做到放要放得有度，管得有方，不能胡子眉毛一把抓，管得過(guò)死或放得太松，對(duì)企業(yè)的反腐倡廉建設(shè)都不利。建立公事業(yè)務(wù)招待、業(yè)務(wù)往來(lái)申報(bào)制度。變事后報(bào)告為事前申報(bào)，對(duì)不合理的宴請(qǐng)一律取消，不合理的往來(lái)一律制止，從源頭上治理吃喝宴請(qǐng)、奢侈浪費(fèi)的問(wèn)題，把重點(diǎn)放在工作和辦事程序的健全上，構(gòu)筑黨風(fēng)廉政建設(shè)的“預(yù)警器”。

三是正確處理好“疏”與“堵”的關(guān)系，積極探索企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)生的問(wèn)題，有很多是沒(méi)有處理好“疏”與“堵”的關(guān)系而造成的，該疏的沒(méi)有疏通，該堵的沒(méi)有堵死，必然導(dǎo)致“正道不開，歪道盛行”。加強(qiáng)企業(yè)與社會(huì)其他企業(yè)交往中的監(jiān)督，就是一個(gè)新課題。首先，要解放思想。充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)對(duì)外交往是不可避免的現(xiàn)實(shí)，企業(yè)不僅僅是內(nèi)部市場(chǎng)的得益者，更應(yīng)走出去尋找更大的發(fā)展空間，這就免不了與外界的接觸和交往，所以我們的監(jiān)督要跟上，防止有些人在與外界的交往中損公肥私、中飽私囊。其次，應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)交往中的重要事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定，在招標(biāo)時(shí)要考慮與市場(chǎng)接軌，又要考慮方方面面的交往，強(qiáng)化監(jiān)督。四是正確處理好“獎(jiǎng)”與“懲”的關(guān)系，積極探索企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。要正確處理好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中“獎(jiǎng)”與“懲”的關(guān)系，就必須積極探索企業(yè)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，以此來(lái)充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理者和廣大職工的主人翁責(zé)任感，深化反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部收入分配制度。使其個(gè)人收入與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)直接掛鉤，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任與個(gè)人的利益同行、個(gè)人工作效率與個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益同步，促使他們真正承擔(dān)起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任。探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期近究制度。積極探索科學(xué)的效益測(cè)評(píng)體系。在建立激勵(lì)機(jī)制的過(guò)程中，要防止激勵(lì)幅度過(guò)大和偏低的問(wèn)題，也要防止短期化的行為，通過(guò)建立有效的激勵(lì)機(jī)制，起到鼓勵(lì)敬業(yè)者、激勵(lì)觀望者、教育落后者、懲治腐敗者的目的，構(gòu)筑起黨風(fēng)廉政建設(shè)的“警示鐘”。

五是正確處理好“培”與“引”的關(guān)系，積極探索企業(yè)的用人機(jī)制。人是生產(chǎn)力發(fā)展中最重要的因素，關(guān)系到企業(yè)的興衰和存亡。當(dāng)前，企業(yè)對(duì)各類人才的需求量很大，能否處理好“培”與“引”，將長(zhǎng)遠(yuǎn)地影響企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。首先，形成內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制。立足于加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的選擇、培養(yǎng)和蓄備，做到選人上民主化，選人時(shí)應(yīng)先民主后集中，突出民主推薦、職工公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，特別是在重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位人員的選拔任用上，通過(guò)民主程序確定在德、能、勤、廉、績(jī)等方面群眾都公認(rèn)的候選人，避免重才輕德，以偏蓋全。用人上透明化，實(shí)行公開招聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)選用的機(jī)制，行業(yè)主管部門要把好考察和審查關(guān)。建立社會(huì)人才的吸納機(jī)制。通過(guò)科學(xué)化、規(guī)范化的程序，把好選人、用人關(guān)，真正把有志于企業(yè)事業(yè)的社會(huì)人才吸納進(jìn)來(lái)，共謀吳采發(fā)展、共圖吳采騰飛。同時(shí)，要疏通社會(huì)人才的“進(jìn)出口”，不斷吐故納新，保持在用人上的純潔性和廉潔性。再次，要積極探索企業(yè)廉政教育的新定位，要體現(xiàn)教育的與時(shí)俱進(jìn)，要體現(xiàn)監(jiān)督的合情合理，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，教育跟到哪里，開拓到哪里，監(jiān)督跟到哪里，構(gòu)筑起企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“過(guò)濾層”。

六是正確處理好“嚴(yán)”與“寬”的關(guān)系，積極探索企業(yè)的管理機(jī)制?！皣?yán)”就是指管理一定要嚴(yán)，企業(yè)管理制度越嚴(yán)密、越科學(xué)、越規(guī)范，就越能有效地避免生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中的偏差，防止腐敗行為的發(fā)生?！皩挕本褪侵概c在一些具體的標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)適當(dāng)放寬，做到嚴(yán)寬想濟(jì)，具體講：一要建好決策類制度。將企業(yè)的重要工程項(xiàng)目、重要工作安排和大額資金運(yùn)作等情況，通過(guò)集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定等程序進(jìn)行科學(xué)決策，防止“一言堂”、“一支筆”問(wèn)題的發(fā)生。二要規(guī)范程序類制度，如：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律報(bào)告制度、資金預(yù)算管理制度、招投標(biāo)管理制度、工程建設(shè)管理制度、效能監(jiān)察管理制度等，通過(guò)建立規(guī)范的制度，使各項(xiàng)工作可控再控，防止“小金庫(kù)”、“小工程”、”等問(wèn)題的發(fā)生。三要強(qiáng)化監(jiān)督類制度。如建立和推行企業(yè)工程建設(shè)廉潔協(xié)議制度、工程建設(shè)廉政準(zhǔn)入制度、會(huì)計(jì)委派制度、招投標(biāo)監(jiān)督制度、廠務(wù)公開監(jiān)督制度，以及重要崗位輪崗位交流制度等，通過(guò)完善和加強(qiáng)監(jiān)督制度，使各項(xiàng)監(jiān)督工作有章可循、有制可依，防止“暗箱操作” “體外循環(huán)”問(wèn)題的發(fā)生。總之，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重大政治任務(wù)。只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照標(biāo)本兼治、重在治本的方針，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，努力建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的新機(jī)制，在一定時(shí)期內(nèi)才能從根本上鏟除滋生腐敗問(wèn)題的土壤，從而取得企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的新成效。參考文獻(xiàn)：

（1）

耿明信著，“反腐倡廉與依法治國(guó)”，《理論觀察》，２０００年第１期；

（2）馬云澤著，“反腐倡廉的對(duì)策思考”，《云夢(mèng)學(xué)刊》，１９９９年第１期；

（3）劉海年著，《依法治國(guó)與廉政建設(shè)》，法制出版社，１９９９年版；

（4）范松青著，“反腐敗要納入法制化軌道”，《探求》２０００年第１期；

（5）賀軍著，《中國(guó)反腐敗之路新探》，中國(guó)言實(shí)出版社，１９９９年版；

（6）中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》 理論與當(dāng)代 , 2005,(05)

第二篇：加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)

加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè) 推動(dòng)安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展--學(xué)習(xí)《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題》心得體會(huì) 李惠鵬

通過(guò)對(duì)《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題》的認(rèn)真學(xué)習(xí)，使我深深的體會(huì)到加強(qiáng)黨的風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，是充分發(fā)揮黨的政治核心作用密切黨群關(guān)系，維護(hù)穩(wěn)定，加快發(fā)展的重要方面。直按影響著黨的威信、影響著黨的各項(xiàng)路線方針政策的貫徹落實(shí)，及時(shí)解決反腐倡廉存在的突出問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作具有重要的意義。

一、加強(qiáng)反腐倡廉教育是努力構(gòu)建思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制。我作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，帶頭廉潔自律。是本人的責(zé)任。要把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，使企業(yè)各級(jí)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和科學(xué)發(fā)展觀。避免出現(xiàn)因無(wú)知而違法違紀(jì)，自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕。所以加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉潔教育，促使黨員干部時(shí)刻繃緊廉政這根弦非常重要。針對(duì)性地進(jìn)行反腐敗、黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)、理想信念、職業(yè)道德教育，是增強(qiáng)廣大黨員干部的免疫能力和廉潔從業(yè)意識(shí)先決條件。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔制度建設(shè)，著有力構(gòu)建反腐倡廉有效機(jī)制。作為煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、員工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、文明創(chuàng)建、和諧穩(wěn)定等工作緊密結(jié)合，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。要制定和完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，從制度的角度嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為，使各級(jí)干部能堅(jiān)持原則、不搞錢權(quán)交易，并能同時(shí)管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，不發(fā)生反腐倡廉責(zé)任制追究案件和違紀(jì)行為。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，做到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督的作用。要堅(jiān)持集中研究、集體解決，“三重一大”（重大決策、重大人事任免、重大工程項(xiàng)目和大額資金使用）署名制。

三、要嚴(yán)格執(zhí)行制度和考核激勵(lì)。為防止制度的流于形式，必須加強(qiáng)執(zhí)行力度，保證企業(yè)管理的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。要完善考核評(píng)比激勵(lì)機(jī)制，確保責(zé)任考核到位。同時(shí)將考核結(jié)果納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員綜合考核評(píng)價(jià)體系中，與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用掛鉤，形成落實(shí)責(zé)任制工作考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

四、要嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，確保責(zé)任追究到位。建立有效的追究機(jī)制，解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面責(zé)任追究存在的“失之于軟”、“失之于寬”的問(wèn)題，使反腐倡廉責(zé)任真正得到落實(shí)。

五、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，促使企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)根本好轉(zhuǎn)

調(diào)動(dòng)各方面力量，針對(duì)物資和設(shè)備的采購(gòu)、工程項(xiàng)目建設(shè)、大額度資金的使用、工資分配、敏感性費(fèi)用等展開有效監(jiān)察和企業(yè)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)工作，加強(qiáng)事前和事中的監(jiān)督，以保證運(yùn)行機(jī)制和操作程序按照法定正規(guī)的程序進(jìn)行，促使企業(yè)健康發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)黨員組織的監(jiān)督作用。黨組織的監(jiān)督作用主要通過(guò)發(fā)揮政治核心作用、堅(jiān)持民主集中制原則來(lái)體現(xiàn)。凡涉及企業(yè)的“三重一大”問(wèn)題必須經(jīng)黨委集體研究和行政辦公會(huì)議研究決定后實(shí)施，避免決策失誤；凡專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策，要經(jīng)有關(guān)部門和人員的論證；凡涉及民生和員工群眾利益的決策，廣泛征求意見。通過(guò)對(duì)《反腐倡廉10個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題》的認(rèn)真學(xué)習(xí)，使我深深的體會(huì)到：

一、加強(qiáng)反腐倡廉教育，是努力構(gòu)建思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮工會(huì)群眾組織的監(jiān)督作用。通過(guò)員工代表大會(huì)聽取和審議企業(yè)的重大事項(xiàng)，參與有關(guān)重大經(jīng)營(yíng)決策制度的制定，檢查監(jiān)督企業(yè)有關(guān)方面貫徹執(zhí)行職代會(huì)有關(guān)決議的情況；堅(jiān)持定期對(duì)企業(yè)管理各級(jí)干部進(jìn)行民主評(píng)議、述職述廉；應(yīng)進(jìn)一步深化礦務(wù)公開，重大事項(xiàng)實(shí)行公示、聽證和質(zhì)詢；著重進(jìn)行礦、科、隊(duì)務(wù)公開，保證員工能對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。

二、在日常工作中，要把效能監(jiān)察作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合的切入點(diǎn)。通過(guò)效能監(jiān)察實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理和監(jiān)督的結(jié)合，督促改善經(jīng)營(yíng)管理，健全管理制度，提高管理水平、工作效率認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，強(qiáng)化依法行政監(jiān)督。

三、定期開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格對(duì)企業(yè)各項(xiàng)專項(xiàng)資金的管理和控制，防止國(guó)有資金流失，確保企業(yè)資金良性化運(yùn)作。

四、加強(qiáng)反腐倡廉各項(xiàng)制度和措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。推行行政問(wèn)責(zé)制度，明確行政問(wèn)責(zé)的范圍和程序，對(duì)工作失誤要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決糾正工作不作為和亂作為、拖著不辦的現(xiàn)象。

五、堅(jiān)持“懲防并舉”的方針，暢通信訪渠道抓好案件查處。要正確對(duì)待員工群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，定期分析和研究處理群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。支持正常舉報(bào)行為，提倡和鼓勵(lì)署名舉報(bào)，建立對(duì)舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并對(duì)蓄意誣賴領(lǐng)導(dǎo)干部的打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。遵循“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的“24字”方針，真正做到旗幟鮮明地支持改革者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲治腐敗者、追究誣告者，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。

六、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高反腐倡廉工作水平必須建設(shè)一支政治上靠得住，工作上過(guò)得硬，作風(fēng)上行的正，特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。加強(qiáng)人員配備。在強(qiáng)化自身上下功夫。

1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。搞好細(xì)想教育是干部隊(duì)伍建設(shè)中的政監(jiān)督。

三、定期開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格對(duì)企業(yè)各項(xiàng)專項(xiàng)資金的管理和控制，防止國(guó)有資金流失，確保企業(yè)資金良性化運(yùn)作。

四、加強(qiáng)反腐倡廉各項(xiàng)制度和措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。推行行政問(wèn)責(zé)制度，明確行政問(wèn)責(zé)的范圍和程序，對(duì)工作失誤要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決糾正工作不作為和亂作為、拖著不辦的現(xiàn)象。

五、堅(jiān)持“懲防并舉”的方針，暢通信訪渠道抓好案件查處。要正確對(duì)待員工群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，定期分析和研究處理群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。支持正常舉報(bào)行為，提倡和鼓勵(lì)署名舉報(bào)，建立對(duì)舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并對(duì)蓄意誣賴領(lǐng)導(dǎo)干部的打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。遵循“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的“24字”方針，真正做到旗幟鮮明地支持改革者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲治腐敗者、追究誣告者，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。

六、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高反腐倡廉工作水平必須建設(shè)一支政治上靠得住，工作上過(guò)得硬，作風(fēng)上行的正，特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。加強(qiáng)人員配備。在強(qiáng)化自身上下功夫。

1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。搞好細(xì)想教育是干部隊(duì)伍建設(shè)中的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。要通過(guò)各種方式的培訓(xùn)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷提升綜合素質(zhì)，提高紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平。

2、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。從實(shí)踐中吸取營(yíng)養(yǎng)，經(jīng)受考驗(yàn)和磨練。特別要讓年輕干部挑重?fù)?dān)，把他們放到合適自身特點(diǎn)又適宜全面發(fā)展的環(huán)境中去接受鍛煉，把“放手干”與“耐心教”結(jié)合起來(lái)，促使他們的成長(zhǎng)。

3、堅(jiān)持政治上高標(biāo)準(zhǔn)、生活中嚴(yán)要求。要求每一位紀(jì)檢監(jiān)察人員自覺(jué)做遵紀(jì)守法的模范，做求真務(wù)實(shí)的表率，做廉潔自律的標(biāo)兵。圍繞企業(yè)文化建設(shè)工作，打造具有企業(yè)特色的廉潔文化，廉潔文化建設(shè)是促進(jìn)反腐倡廉工作的重要途徑，要形成合力，常抓不懈。要堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、員工參與”的原則，把廉潔文化建設(shè)任務(wù)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行分解落實(shí)，密切配合。廉潔文化建設(shè)要以黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)、廉潔警句格言、模范人物事跡為主要內(nèi)容，建設(shè)一批各具特色的廉潔文化“廊、亭、室”成為娛樂(lè)和教育功能的文化景觀。發(fā)動(dòng)全員工群眾講廉潔事、唱廉潔歌、寫廉潔書、樹廉潔風(fēng)，弘揚(yáng)廉潔文化主旋律。使廉潔文化建設(shè)最終達(dá)到“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”境地，展現(xiàn)文化品牌特色。

第三篇：淺談企業(yè)如何加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

淺談企業(yè)如何加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)改革的不斷深入，作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了脫胎換骨的變革，正如許多變革一樣，這次的改革在取得了一些良好效果的同時(shí)，不可避免地暴露出來(lái)許多問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)在一些部門和領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)、覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)的狀況,已引起人們的高度重視，有些腐敗問(wèn)題甚至到了令人瞠目結(jié)舌的地步，再不以高壓態(tài)勢(shì)遏制和消除，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)有企業(yè)的深化改革必將受到嚴(yán)重影響。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，已經(jīng)成為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展面臨的重要任務(wù)。

總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，關(guān)鍵就在“?！?、“長(zhǎng)”二字。我們既要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的重要性和緊迫性，又要充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性和艱巨性；既要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，又要不斷堅(jiān)定信心，始終旗臶鮮明、毫不動(dòng)搖地加大懲治腐敗力度，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。

一、國(guó)有企業(yè)中，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作面臨的主要困難

當(dāng)前，在國(guó)有企業(yè)深化改革的進(jìn)程中，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展反腐倡廉工作仍存在諸多阻力，主要有以下三種表現(xiàn)：

（一）工作體制、機(jī)制不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求 國(guó)企改革改制后，以管理原則、管理組織和管理方式為主要內(nèi)容的管理體制實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)實(shí)行專業(yè)化、一體化、國(guó)際化，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，國(guó)有企業(yè)效益不斷提高，與經(jīng)營(yíng)體制不相適應(yīng)的是紀(jì)檢監(jiān)察組織不健全、人員不到位、少設(shè)或不設(shè)專職紀(jì)檢監(jiān)督干部，造成上級(jí)管不著、同級(jí)管不了、下級(jí)不敢管的“真空”狀態(tài)和“脫節(jié)”狀態(tài)，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作難以得到貫徹落實(shí)。

（二）制度建設(shè)與企業(yè)發(fā)展脫軌

一些國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉源頭治理工作薄弱，監(jiān)督制約機(jī)制不健全，缺乏強(qiáng)制性，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督不到位，一些制度不適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作高效運(yùn)作的需要，難以發(fā)揮制度本身所特有的強(qiáng)制力和規(guī)范作用，對(duì)企業(yè)員工、關(guān)鍵崗位、重要環(huán)節(jié)和特別領(lǐng)導(dǎo)人員的行為缺乏硬性約束和權(quán)力制衡，未從源頭上防止腐敗現(xiàn)象。

（三）缺乏制度監(jiān)管的有效機(jī)制

國(guó)企中，“有制不依、執(zhí)制不嚴(yán)、違制不糾”的現(xiàn)象還普遍存在。紀(jì)檢監(jiān)管不及時(shí)和不到位、反腐倡廉制度落實(shí)難和執(zhí)行不到位以及一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不按程序制度辦事、不接受群眾監(jiān)督，讓制度流于形式，失去監(jiān)管功能等問(wèn)題，已直接影響和制約黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的成效和深入開展。

二、認(rèn)清腐敗的滋生原因，是國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的基本要求

新形勢(shì)下，國(guó)企想要充分地利用資源，提高企業(yè)運(yùn)作循環(huán)效率，就必須把握各項(xiàng)環(huán)節(jié)，嚴(yán)抓細(xì)扣，高效作業(yè)。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)從思想認(rèn)識(shí)、制度措施、監(jiān)督履職和責(zé)任落實(shí)四方面入手，探尋和認(rèn)清腐敗的本質(zhì)原因，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高效運(yùn)作。

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和執(zhí)行廉潔自律過(guò)程中，存在“說(shuō)一套做套”現(xiàn)象，認(rèn)為“水至清則無(wú)魚”，信奉“經(jīng)濟(jì)要上，紀(jì)律要讓”的錯(cuò)誤觀念，嚴(yán)格廉潔自律會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展；有的對(duì)抓國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)心存畏難情緒，針對(duì)企業(yè)的問(wèn)題持躲避態(tài)度，擔(dān)心查出案子會(huì)搞垮企業(yè)，造成企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)形同虛設(shè)。

二是制度措施不到位。部分國(guó)企的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度操作性有待加強(qiáng)，存在宏觀強(qiáng)而微觀弱、只重形式不重實(shí)際內(nèi)容等問(wèn)題。如個(gè)人收入情況申報(bào)制方面，由于規(guī)定的內(nèi)容不夠細(xì)，反映不出隱性收入的真實(shí)情況；干部任免方面，往往是一把手說(shuō)了算，隨意性大。制度措施不明確、不深入、不細(xì)化，在一定程度上限制了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展，增大了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員放松廉潔自律的空間。

三是監(jiān)督履職不到位。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化制約，科學(xué)配臵權(quán)力，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。就當(dāng)前來(lái)看，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，反腐倡廉的過(guò)程很大程度上是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的過(guò)程。國(guó)企監(jiān)督工作存在著上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太險(xiǎn)、下級(jí)監(jiān)督太淺、法律監(jiān)督太晚等現(xiàn)象，一方面是因?yàn)槠髽I(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全，紀(jì)檢監(jiān)察人員少，且兼職較多，工作量大，常常顧此失彼；另一方面是因?yàn)槠髽I(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門缺乏權(quán)威性，監(jiān)督時(shí)疑慮重重、畏首畏尾，導(dǎo)致監(jiān)督職能弱化。

四是責(zé)任落實(shí)不到位。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不能按照責(zé)任制“一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核”的要求正確履行職責(zé)，不能真正地把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入自己的日常工作議程。企業(yè)雖然知道抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委的一項(xiàng)重要職責(zé)，但是紀(jì)委工作中多發(fā)“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)忘掉”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的質(zhì)量。再者，個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部怕執(zhí)行責(zé)任追究制傷了和氣，影響企業(yè)形象。

三、加強(qiáng)和完善國(guó)企的長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政的建設(shè)和反腐倡廉工作的開展

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，擔(dān)負(fù)著重要的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)國(guó)企反腐倡廉工作意義重大。想要有效地預(yù)防和打擊腐敗，就必須正視國(guó)有企業(yè)中存在的腐敗問(wèn)題，認(rèn)清腐敗產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性地在思想教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅查處上下工夫，形成拒腐防變教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，從而為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

（一）以勤政廉政為基礎(chǔ)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)

一是堅(jiān)持以國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵、敏感崗位黨員為重點(diǎn)，抓好企業(yè)重要人群的廉政教育。要把反腐倡廉工作與加強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立簡(jiǎn)明、清晰、便于記憶、針對(duì)性強(qiáng)，又便于操作的“管理人員職業(yè)誠(chéng)信操守”。

二是堅(jiān)持改進(jìn)和完善廉政教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加貼近企業(yè)工作實(shí)際。注重發(fā)揮正面典型的示范作用，綜合運(yùn)用案件通報(bào)、案例剖析、反面典型警示教育片等多種形式開展警示教育。并利用現(xiàn)象點(diǎn)評(píng)、個(gè)別提示、側(cè)面提醒、個(gè)別談話、責(zé)任追究等措施，增強(qiáng)干部?jī)?nèi)在的約束力和教育的有效性。

三是堅(jiān)持以創(chuàng)新載體為落腳點(diǎn)，不斷提升廉政文化建設(shè)水平。以制作廉政文化宣傳欄、廉政桌牌、廉政臺(tái)歷，建設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊，編寫 《廉政文化手冊(cè)》等系列讀物為載體，開展喜聞樂(lè)見的勤廉文化活動(dòng)，把黨風(fēng)廉政教育同建設(shè)和諧企業(yè)文化、營(yíng)造企業(yè)廉政文化氛圍結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步拓寬教育的覆蓋面。

（二）以簡(jiǎn)明管用為目標(biāo)，建立科學(xué)有效的規(guī)章制度

一是要找準(zhǔn)企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)存在的 “權(quán)力點(diǎn)”，落實(shí)防控措施。分類梳理重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作“三重一大”等所包含的主要內(nèi)容、覆蓋范圍和額度標(biāo)準(zhǔn)，圍繞人、財(cái)、物、權(quán)、錢、事等重點(diǎn)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度，分級(jí)防控，建立起結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

二是結(jié)合企業(yè)實(shí)際建立健全反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)章制度。要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的特點(diǎn)逐級(jí)制定反腐倡廉的規(guī)章制度和實(shí)施辦法。既要注重建立約束型、控制型制度，又要注重建立激勵(lì)型、保障型制度。要將反腐倡廉融入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體系之中，逐級(jí)形成上下貫通、緊密銜接的制度層級(jí)。

三是重點(diǎn)建立健全國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉政管理制度。進(jìn)一步落實(shí)黨務(wù)公開制度，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見等制度，出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變公開承諾和匿名評(píng)議制度》等。

（三）以強(qiáng)化監(jiān)督為核心，形成反腐倡廉的整體合力

一是建立完善的企業(yè)決策機(jī)制，使企業(yè)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)分開。有效發(fā)揮股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的作用，發(fā)揮職代會(huì)的作用，使企業(yè)權(quán)力運(yùn)行得到合理制衡，確保決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立運(yùn)行。

二是建立完備的企業(yè)監(jiān)督體系，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，構(gòu)建大監(jiān)督格局。要針對(duì)不同的問(wèn)題開展相應(yīng)的監(jiān)督檢查，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察、外派監(jiān)事監(jiān)督、巡視組巡視和出資人監(jiān)管 “四位一體”的監(jiān)管體系?？偠灾?，深化企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們企業(yè)黨委一定要充分履行自身職責(zé)，發(fā)揮好相關(guān)職能部門的作用，把黨委監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督有效結(jié)合起來(lái)，努力形成反腐倡廉的整體合力，以維護(hù)企業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定。

第四篇：反腐倡廉制度建設(shè)的重要性

廣東青年職業(yè)學(xué)院

2013-2014學(xué)年第二學(xué)期

《形勢(shì)與政策》課程作業(yè)

姓名梁治民

系別財(cái)經(jīng)系

專業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師

學(xué)號(hào)

成績(jī)

2014年 05 月 25 日

反腐倡廉制度建設(shè)重要性 題目：反腐倡廉制度建設(shè)的重要性

一、案例背景介紹

2013年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題481件，處理615人，其中給予黨政紀(jì)處分132人。省紀(jì)委先后通報(bào)了10批41起作風(fēng)方面的典型案例，近日，還將通報(bào)一批頂風(fēng)違紀(jì)典型問(wèn)題，其中包括昭通市綏江縣發(fā)展和改革局違規(guī)組織職工公款吃年飯問(wèn)題、省信息技術(shù)發(fā)展中心公款大吃大喝問(wèn)題等。據(jù)悉，省紀(jì)委九屆四次全會(huì)將于1月26日至27日召開，全面部署2014年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、案例分析

(一)為什么要提出“反腐倡廉制度建設(shè)”

1.鄧小平曾指出：“制度問(wèn)題不解決，思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了。”加強(qiáng)中國(guó)特色反腐倡廉制度建設(shè)，是我黨在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的客觀需要和必然選擇。我黨歷來(lái)高度重視反腐倡廉工作，黨的十七大更是第一次鮮明地提出反腐倡廉建設(shè)這一重大命題，并把它同思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)基本任務(wù)，這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局高度作出的重大決策。

2.然而我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革的歷史時(shí)期，客觀上存在誘發(fā)腐敗的多方面因素，從目前我國(guó)社會(huì)腐敗現(xiàn)象來(lái)看，權(quán)力是腐敗的軸心，體制機(jī)制的缺陷、制度管理的漏洞是腐敗的主要根源，因此，依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性、基礎(chǔ)性作用，對(duì)于貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建設(shè)社會(huì)主義民主政治和法治國(guó)家，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。近年來(lái)，我黨堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，解放思想，實(shí)事求是，不斷完善體制機(jī)制制度，最大限度地降低腐敗發(fā)生率，努力推動(dòng)反腐倡廉工作向制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。我市也和全國(guó)全省一樣，這幾年加大制度反腐工作力度，取得了初步成效，但還存在著一些問(wèn)題和不足，適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉要求的法規(guī)制度體系和工作機(jī)制還不健全，制度反腐還缺少有效的途徑和方法，這些現(xiàn)象都嚴(yán)重制約著制度反腐工作的開展，如果不及時(shí)加強(qiáng)探索和研究，勢(shì)必影響整個(gè)反腐倡廉的大局。

（二）如何解決

1.弘揚(yáng)廉政文化，可以筑牢拒腐防變的思想道德防線

社會(huì)主義廉政文化是一種新的文化現(xiàn)象，它充分吸收借鑒了古今中外一切優(yōu)秀廉政文化成果，深刻總結(jié)了我們黨長(zhǎng)期以來(lái)反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)，涵蓋各種廉政法律法規(guī)制度，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念在文化形態(tài)上的反映，是我們黨執(zhí)政實(shí)踐的進(jìn)步和提升，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，其核心思想和價(jià)值是務(wù)實(shí)、為民、清廉。

人在思想上的蛻化變質(zhì)是腐敗的開始和心理動(dòng)因，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和教育，其目的就在于強(qiáng)化思想反腐建設(shè)，引導(dǎo)全黨牢固樹立中國(guó)特色的社會(huì)主義理想，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)執(zhí)政為民的自覺(jué)意識(shí)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.健全法規(guī)制度，可以提高反腐倡廉法制化水平

從反腐倡廉的實(shí)踐看，以完備的反腐倡廉法規(guī)體系為基礎(chǔ)和保障的制度體系，是反腐倡廉建設(shè)取得成效的重要條件。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，必須加快法規(guī)制度建設(shè)，真正將反腐敗斗爭(zhēng)納入法制化軌道。

三、個(gè)人看法

（一）是建立充分體現(xiàn)廉者厚養(yǎng)原則的廉政公積金制度。

仿照養(yǎng)老金的收繳方法，在銀行設(shè)立專戶儲(chǔ)存，由個(gè)人、單位和國(guó)家共同繳納，公務(wù)員退休時(shí)一次性發(fā)放，使那些終生廉潔從政的人，有一筆豐厚的基金，可以安度晚年而無(wú)后顧之憂，而一旦不廉受懲則按程度扣除部分甚至取消全部廉政養(yǎng)老公積金，并可能被作出從業(yè)限制，把公務(wù)員的經(jīng)濟(jì)利益和廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行“積薪養(yǎng)廉”制，從而增加公職人員廉潔從政的收入預(yù)期和從事腐敗行為的成本預(yù)期，降低腐敗動(dòng)機(jī)。

（二）是要加大制度的執(zhí)行力，建立制度防線。

鄧小平說(shuō)過(guò)“好的制度可以把壞人變好，壞的制度可以把好人變壞”，一個(gè)好的制度如果不嚴(yán)格執(zhí)行，也會(huì)把好人變壞?，F(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度都比較健全，主要是執(zhí)行的問(wèn)題。我個(gè)人的看法是，我國(guó)的法制建設(shè)也好，黨風(fēng)廉政建設(shè)也好，執(zhí)行力的問(wèn)題是個(gè)大問(wèn)題，要加大執(zhí)行力度。在考慮如何完善中國(guó)反腐的執(zhí)行力時(shí)，我們應(yīng)明確一點(diǎn)：增強(qiáng)政府政策透明度，加大執(zhí)行力度，對(duì)反腐敗的執(zhí)行要像新加坡腐敗調(diào)查局的獨(dú)立和與高效看齊。只有這樣，反腐工作才能上更高水平。

（三）是充分發(fā)動(dòng)民眾反腐。

反腐敗不僅僅是政府和執(zhí)政黨的責(zé)任，更是全體公民的共同責(zé)任，只有充分調(diào)動(dòng)人民群眾，讓充分保障群眾對(duì)腐敗現(xiàn)象的監(jiān)督權(quán)，才能使腐敗現(xiàn)象無(wú)處藏身。俗話說(shuō)：“人民的眼睛是雪亮的”。群眾對(duì)打擊腐敗現(xiàn)象有著極高的熱情。目前，在我國(guó)已被查處的腐敗案中,有60%至70%的案件是通過(guò)群眾舉報(bào)而發(fā)現(xiàn)的。

參考文獻(xiàn)

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2.楚亞偉 《改革開放以來(lái)反腐倡廉制度建設(shè)的探析》 2011

3.春城晚報(bào) 《省紀(jì)委通報(bào)2013年反腐工作情況》 2014-01-25

4.百度文獻(xiàn) 《黨風(fēng)廉政制度建設(shè)論文》 2013

5.陳躬兵 《反腐倡廉研究》 2011-12-15

第五篇：反腐倡廉制度建設(shè)的重要性

反腐倡廉制度建設(shè)的重要性1

黨的十七大報(bào)告提出“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”。當(dāng)前,反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻,甚至在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)持續(xù)嚴(yán)峻。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅(jiān)持反腐倡廉,堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。反腐倡廉建設(shè)是我們黨在當(dāng)前形勢(shì)下,必須始終抓好的頭等大事、頭等政治任務(wù),必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

黨風(fēng)問(wèn)題事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗,而腐敗的存在必定嚴(yán)重?fù)p害黨風(fēng)。腐敗的一個(gè)顯著特征是以權(quán)謀私,反映到思想作風(fēng)上,就是弄虛作假、欺上瞞下;反映到學(xué)風(fēng)上,就是不思進(jìn)取、專營(yíng)私利;反映到工作作風(fēng)上,就是搞形式主義、虛假政績(jī);反映到領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上,就是搞官僚主義、任人唯親;反映到生活作風(fēng)上,就是貪圖享受、腐化墮落。反映到文化意義上,腐敗是對(duì)全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范的否定,是對(duì)我們黨的性質(zhì)和宗旨的否定,故而,加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)對(duì)強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)鞏固黨的執(zhí)政地位至關(guān)重要。而黨員是黨的一切活動(dòng)的主體,黨員素質(zhì)和作用發(fā)揮在相當(dāng)程度上支撐著執(zhí)政黨的執(zhí)政,直接關(guān)系到執(zhí)政黨執(zhí)政的合法性程度的高低。政黨執(zhí)政“合法性”程度的高低,取決于人民對(duì)執(zhí)政黨活動(dòng)的認(rèn)可度。中國(guó)共產(chǎn)黨上臺(tái)執(zhí)政的“合法性”,不僅是因?yàn)辄h的綱領(lǐng)主張代表了全民族和全中國(guó)人民的根本利益要求,而且是靠無(wú)數(shù)黨員為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)英勇斗爭(zhēng)而來(lái)的。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,共產(chǎn)黨員以自己的前赴后繼,流血犧牲,使我們黨贏得了人民的高度信任和擁護(hù),從而確立了我們黨執(zhí)政的“合法性”,并具有極高的政治權(quán)威。

然而政黨執(zhí)政的“合法性”是動(dòng)態(tài)變化的,我們常講,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇,也是人民的選擇,然而影響黨的執(zhí)政合法性的因素也是各方面的。特別腐敗之風(fēng),對(duì)執(zhí)政黨執(zhí)政“合法性”影響更大。所以,陳云曾強(qiáng)調(diào):黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨生死存亡的大問(wèn)題。這說(shuō)明黨執(zhí)政的“合法性”，一旦取得就永久不變,也不可能單憑經(jīng)濟(jì)政績(jī)就能提高“合法性”。執(zhí)政后能不能始終贏得人民的信任,完全取決于全黨同志的實(shí)際行動(dòng)。盡管改革開放經(jīng)濟(jì)上去了,但如果不能較好地解決由黨風(fēng)不正、黨內(nèi)腐敗而導(dǎo)致的社會(huì)公平問(wèn)題的話,那么同樣會(huì)極大地動(dòng)搖黨的執(zhí)政“合法性”。汲取這個(gè)教訓(xùn),我們要深刻認(rèn)識(shí)“中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”,但是是否代表和能否代表,不是由黨來(lái)自封,而是要由人民來(lái)認(rèn)可,由實(shí)踐檢驗(yàn),由歷史評(píng)判。人民憑什么來(lái)認(rèn)可?實(shí)踐憑什么來(lái)檢驗(yàn)?歷史將怎樣評(píng)判?一切都取決于執(zhí)政黨的實(shí)際活動(dòng)及其成效。因此,我們要增強(qiáng)憂患意識(shí),通過(guò)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)來(lái)不斷提高黨執(zhí)政的“合法性”程度,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著黨的執(zhí)政能力的提高

執(zhí)政黨要有效執(zhí)政,必須提高執(zhí)政能力鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),擴(kuò)大黨對(duì)社會(huì)各個(gè)利益群體的影響力,把執(zhí)政黨的根基牢牢扎在社會(huì)之中。執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的主線,貫穿于黨的各方面建設(shè)之中,決定著黨的工作目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn);黨的各方面建設(shè)則是執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ),黨的執(zhí)政能力是黨的建設(shè)水平的綜合體現(xiàn)。那如何提高黨的執(zhí)政能力?這有賴于全體黨員的積極活動(dòng)與在人民群眾中的良好形象。黨聯(lián)系人民群眾的最基本的途徑,就是通過(guò)廣大基層黨員了解群眾意愿,反映群眾要求,使黨更好地代表人民利益。黨員分布于社會(huì)的各個(gè)方面,遍布于各個(gè)行業(yè),同群眾有著廣泛而直接的聯(lián)系。他們比較容易了解群眾的思想情緒,容易把握住群眾的意愿要求,能夠?yàn)辄h的中央和地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定決策提供實(shí)際依據(jù),使黨的政策更能反映民意,代表民意。同時(shí),黨員又能夠緊密聯(lián)系實(shí)際,幫助群眾了解掌握黨的政策,使黨的決策為人民群眾所理解、所贊同、所接受,并化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。并且,黨員又是人民群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨的窗口。黨的理論和路線方針正確與否,不僅體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、政策中,更體現(xiàn)在黨組織和黨員的實(shí)際活動(dòng)中。人民群眾更多的是通過(guò)身邊黨組織、黨員干部、黨員的具體活動(dòng)來(lái)了解黨、認(rèn)識(shí)黨的。黨員的狀況直接關(guān)系著黨在人民群眾心目中的形象,關(guān)系著黨的號(hào)召力和凝聚力,從而最終影響黨的執(zhí)政能力和水平。試想,一個(gè)貪污腐敗成風(fēng)的黨在執(zhí)政期間,能有多少人去心甘情愿地去配合他干好各方面工作?這難道不影響該政黨的執(zhí)政能力嗎? 地稅機(jī)關(guān)作為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，如果對(duì)腐敗問(wèn)題不能有效加以防范和懲治，就會(huì)嚴(yán)重渙散黨員干部隊(duì)伍的信心和斗志，嚴(yán)重削弱黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，整個(gè)隊(duì)伍就不可能做到依法行政，也就難以有效地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，最終必然會(huì)給提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位帶來(lái)極為不利的影響。因此，不斷提高廣大地稅干部拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)的能力，是加強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的有力保證。只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，才能貫徹執(zhí)行好黨和國(guó)家的一系列方針政策和對(duì)地稅工作的各項(xiàng)要求，把聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的宗旨落到實(shí)處;才能牢牢抓住新時(shí)期稅收工作主題，做好推進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作;才能確保地稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的職能作用，服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著執(zhí)政黨完成全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任

要完成全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任,很重要的是必須進(jìn)一步深化改革,為先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展掃清障礙、創(chuàng)造條件。改革的過(guò)程就是調(diào)整利益的過(guò)程,這觸及到千家萬(wàn)戶,人人概莫能外。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段里,我國(guó)社會(huì)的利益關(guān)系、利益矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。在協(xié)調(diào)整合社會(huì)利益方面,執(zhí)政黨面臨著前所未有的難度,這對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了極高的要求。執(zhí)政黨協(xié)調(diào)兼顧利益的難度越大,越需要群眾對(duì)黨和政府的理解與信任。這就嚴(yán)重地考驗(yàn)著黨和人民群眾的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)與血肉聯(lián)系,檢驗(yàn)著黨在人民群眾中的政治威信和人心凝聚力。在許多情況下,群眾不是只聽上面宣傳怎么說(shuō),更多的是看黨員干部怎么干。群眾怎么做,往往取決于黨員做得怎么樣。黨員帶頭模范地執(zhí)行黨和國(guó)家的政策規(guī)定,帶頭顧全大局克服困難,帶頭舍棄自己的個(gè)人利益,處處為群眾著想、為大局著想,就會(huì)在群眾中產(chǎn)生強(qiáng)大的榜樣示范作用,群眾就會(huì)把黨員當(dāng)作自己的貼心人,黨組織就有活力,就有凝聚力,有號(hào)召力。這就能夠影響、帶動(dòng)群眾理解執(zhí)行改革政策,為推進(jìn)改革,解決各種復(fù)雜矛盾,構(gòu)建和諧社會(huì),創(chuàng)造良好的社會(huì)心理?xiàng)l件。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是預(yù)防和懲治腐敗的重要舉措，是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)上臺(tái)階的關(guān)鍵。近年來(lái)，在全省地稅系統(tǒng)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一直是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注的問(wèn)題，但總的來(lái)說(shuō)，貫徹落實(shí)的力度更需要進(jìn)一步加大，黨的十七大，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提出了新的更高的要求。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，應(yīng)著力構(gòu)建責(zé)任體系。一是實(shí)行“一崗兩責(zé)”。落實(shí)責(zé)任是做好各項(xiàng)工作的有效措施和保證，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制更是如此。因而，黨組在部署開展各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)工作時(shí)，必須把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)內(nèi)容納入其中，實(shí)行“一崗兩責(zé)”，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是明確責(zé)任人。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解上應(yīng)突出“三個(gè)責(zé)任人”。即“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，充分體現(xiàn)“抓全局、負(fù)總責(zé)”的要求。班子副職是黨風(fēng)廉政建設(shè)的直接責(zé)任人，既要盡其協(xié)助、配合之責(zé)，又要盡其主抓之責(zé)，充分體現(xiàn)“既分管，又主管”的要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵責(zé)任人，充分體現(xiàn)其履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)的要求。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，應(yīng)著力強(qiáng)化兩權(quán)監(jiān)督，硬化責(zé)任檢查考核。領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督，自我反省，自我檢查落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況。班子之間相互監(jiān)督，利用召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作形勢(shì)分析會(huì)，民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，相互提醒，相互監(jiān)督。強(qiáng)化制度監(jiān)督，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告、督查、掛鉤制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度，民主生活會(huì)制度，審計(jì)制度等。從制度上保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。硬化責(zé)任檢查考核。應(yīng)注重“六查六看”。一查組織領(lǐng)導(dǎo)，看力度夠不夠。通過(guò)檢查落實(shí)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制情況，查閱有關(guān)文件、會(huì)議記錄、專題報(bào)告等資料，看工作力度夠不夠，采取了哪些辦法和措施。二查職責(zé)范圍，看職責(zé)履行得好不好。單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員是否履行“一崗雙責(zé)”，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制是否存在遺漏、不夠細(xì)化、不切合實(shí)際，責(zé)任分工不明確等問(wèn)題;看在實(shí)際工作中領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員能否按責(zé)任制的要求，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，敢不敢抓，敢不敢管。三查目標(biāo)要求，看工作成效大不大?？己酥?，要逐項(xiàng)對(duì)照檢查責(zé)任制確定的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)要求，看實(shí)際工作中有否完成既定的任務(wù)，達(dá)到確定的目標(biāo)要求，從而鑒定最終的實(shí)際效果大小。四查廉政情況，看領(lǐng)導(dǎo)干部廉不廉。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的廉潔從政情況的考核，要采取個(gè)人自查、群眾評(píng)議，監(jiān)督檢查相結(jié)合的形式，通過(guò)發(fā)放《測(cè)評(píng)表》，檢查考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其每位成員遵守和執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況，看領(lǐng)導(dǎo)干部自身廉潔不廉潔，能否管好自己、管好配偶和身邊工作人員。五查違規(guī)行為，看責(zé)任人員是否得到追究。實(shí)行責(zé)任追究，是落實(shí)責(zé)任制的重要措施，從檢查各單位發(fā)生的違法違紀(jì)案件以及違反有關(guān)規(guī)定的情況入手，看有關(guān)責(zé)任人是否負(fù)有“失教”、“失管”、“失察”、“失究”和“失誤”的責(zé)任，對(duì)該責(zé)任人該追究的追究了沒(méi)有。六查評(píng)議意見，看群眾滿意不滿意。責(zé)任制落實(shí)得好不好，要廣泛聽取群眾意見，進(jìn)行滿意度的測(cè)評(píng)，制作《落實(shí)責(zé)任制測(cè)評(píng)表》，分別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，看群眾對(duì)某個(gè)班子和某個(gè)人落實(shí)責(zé)任制工作滿意度。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，應(yīng)著力嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。一要細(xì)化責(zé)任追究的內(nèi)容。目前，對(duì)紀(jì)律處分規(guī)定比較明確、嚴(yán)密，但在組織處理和批評(píng)警戒方面是“粗線條”，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，對(duì)組織處理的適用范圍、處理的具體方式作出明確規(guī)定。二要嚴(yán)格責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)從五個(gè)方面界定是否追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：看問(wèn)題發(fā)生前是否采取防范措施;看平時(shí)監(jiān)督管理不否到位，制度是否落實(shí);看對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題是否及時(shí)糾正;看對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題是否及時(shí)查處;看執(zhí)行政策、法規(guī)是否到位。三要把握政策界限。處理好“四個(gè)關(guān)系”，即：正確處理好上級(jí)責(zé)任與下級(jí)責(zé)任的關(guān)系，不能以下級(jí)責(zé)任代替上級(jí)責(zé)任;正確處理好集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任的關(guān)系，不能以集體責(zé)任掩蓋個(gè)人責(zé)任;正確處理好前任責(zé)任與現(xiàn)任責(zé)任的關(guān)系，不能突出現(xiàn)任責(zé)任，回避前任責(zé)任;正確處理好主觀責(zé)任與客觀責(zé)任的關(guān)系，不能把主觀責(zé)任推成客觀責(zé)任。五要突出追究的剛性。在責(zé)任追究工作中，要始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)的重大、典型案件，抓住不放，一查到底，不論是誰(shuí)，違反了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，都要受到責(zé)任追究，堅(jiān)決維護(hù)責(zé)任追究的嚴(yán)肅性。

預(yù)防和懲治是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進(jìn)的兩項(xiàng)重要工作，進(jìn)行有效預(yù)防本身就要求實(shí)行嚴(yán)肅懲治，而實(shí)行嚴(yán)肅懲治又有利于有效預(yù)防。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。要繼續(xù)加大查辦案件力度，使廣大地稅干部受到教育;以解決納稅人反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處為稅不廉、違規(guī)代理等行為，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);嚴(yán)格責(zé)任追究，加大責(zé)任追究力度，不僅要堅(jiān)決查處地稅干部違紀(jì)違法案件，而且要嚴(yán)肅追究疏于管理、失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，真正從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤，努力把基層地稅部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提升到一個(gè)新的水平。

反腐倡廉建設(shè)對(duì)保證黨和國(guó)家事業(yè)健康發(fā)展、提高黨的執(zhí)政能力、強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大意義,我們要深刻總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。

反腐倡廉制度建設(shè)的重要性2

一、案例背景介紹

2013年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題481件，處理615人，其中給予黨政紀(jì)處分132人。省紀(jì)委先后通報(bào)了10批41起作風(fēng)方面的典型案例，近日，還將通報(bào)一批頂風(fēng)違紀(jì)典型問(wèn)題，其中包括昭通市綏江縣發(fā)展和改革局違規(guī)組織職工公款吃年飯問(wèn)題、省信息技術(shù)發(fā)展中心公款大吃大喝問(wèn)題等。據(jù)悉，省紀(jì)委九屆四次全會(huì)將于1月26日至27日召開，全面部署2014年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、案例分析

(一)為什么要提出“反腐倡廉制度建設(shè)”

1.鄧小平曾指出：“制度問(wèn)題不解決，思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了。”加強(qiáng)中國(guó)特色反腐倡廉制度建設(shè)，是我黨在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的客觀需要和必然選擇。我黨歷來(lái)高度重視反腐倡廉工作，黨的十七大更是第一次鮮明地提出反腐倡廉建設(shè)這一重大命題，并把它同思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)基本任務(wù)，這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局高度作出的重大決策。

2.然而我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革的歷史時(shí)期，客觀上存在誘發(fā)腐敗的多方面因素，從目前我國(guó)社會(huì)腐敗現(xiàn)象來(lái)看，權(quán)力是腐敗的軸心，體制機(jī)制的缺陷、制度管理的漏洞是腐敗的主要根源，因此，依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性、基礎(chǔ)性作用，對(duì)于貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，建設(shè)社會(huì)主義民主政治和法治國(guó)家，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。近年來(lái)，我黨堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，解放思想，實(shí)事求是，不斷完善體制機(jī)制制度，最大限度地降低腐敗發(fā)生率，努力推動(dòng)反腐倡廉工作向制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。我市也和全國(guó)全省一樣，這幾年加大制度反腐工作力度，取得了初步成效，但還存在著一些問(wèn)題和不足，適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉要求的法規(guī)制度體系和工作機(jī)制還不健全，制度反腐還缺少有效的途徑和方法，這些現(xiàn)象都嚴(yán)重制約著制度反腐工作的開展，如果不及時(shí)加強(qiáng)探索和研究，勢(shì)必影響整個(gè)反腐倡廉的大局。

(二)如何解決

1.弘揚(yáng)廉政文化，可以筑牢拒腐防變的思想道德防線

社會(huì)主義廉政文化是一種新的文化現(xiàn)象，它充分吸收借鑒了古今中外一切優(yōu)秀廉政文化成果，深刻總結(jié)了我們黨長(zhǎng)期以來(lái)反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)，涵蓋各種廉政法律法規(guī)制度，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念在文化形態(tài)上的反映，是我們黨執(zhí)政實(shí)踐的進(jìn)步和提升，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，其核心思想和價(jià)值是務(wù)實(shí)、為民、清廉。

人在思想上的蛻化變質(zhì)是腐敗的開始和心理動(dòng)因，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和教育，其目的就在于強(qiáng)化思想反腐建設(shè)，引導(dǎo)全黨牢固樹立中國(guó)特色的社會(huì)主義理想，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)執(zhí)政為民的自覺(jué)意識(shí)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.健全法規(guī)制度，可以提高反腐倡廉法制化水平

從反腐倡廉的實(shí)踐看，以完備的反腐倡廉法規(guī)體系為基礎(chǔ)和保障的制度體系，是反腐倡廉建設(shè)取得成效的重要條件。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，必須加快法規(guī)制度建設(shè)，真正將反腐敗斗爭(zhēng)納入法制化軌道。

三、個(gè)人看法

(一)是建立充分體現(xiàn)廉者厚養(yǎng)原則的廉政公積金制度。

仿照養(yǎng)老金的收繳方法，在銀行設(shè)立專戶儲(chǔ)存，由個(gè)人、單位和國(guó)家共同繳納，公務(wù)員退休時(shí)一次性發(fā)放，使那些終生廉潔從政的人，有一筆豐厚的基金，可以安度晚年而無(wú)后顧之憂，而一旦不廉受懲則按程度扣除部分甚至取消全部廉政養(yǎng)老公積金，并可能被作出從業(yè)限制，把公務(wù)員的經(jīng)濟(jì)利益和廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行“積薪養(yǎng)廉”制，從而增加公職人員廉潔從政的收入預(yù)期和從事腐敗行為的成本預(yù)期，降低腐敗動(dòng)機(jī)。

(二)是要加大制度的執(zhí)行力，建立制度防線。

鄧小平說(shuō)過(guò)“好的制度可以把壞人變好，壞的制度可以把好人變壞”，一個(gè)好的制度如果不嚴(yán)格執(zhí)行，也會(huì)把好人變壞?，F(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度都比較健全，主要是執(zhí)行的問(wèn)題。我個(gè)人的看法是，我國(guó)的法制建設(shè)也好，黨風(fēng)廉政建設(shè)也好，執(zhí)行力的問(wèn)題是個(gè)大問(wèn)題，要加大執(zhí)行力度。在考慮如何完善中國(guó)反腐的執(zhí)行力時(shí)，我們應(yīng)明確一點(diǎn)：增強(qiáng)政府政策透明度，加大執(zhí)行力度，對(duì)反腐敗的執(zhí)行要像新加坡腐敗調(diào)查局的獨(dú)立和與高效看齊。只有這樣，反腐工作才能上更高水平。

(三)是充分發(fā)動(dòng)民眾反腐。

反腐敗不僅僅是政府和執(zhí)政黨的責(zé)任，更是全體公民的共同責(zé)任，只有充分調(diào)動(dòng)人民群眾，讓充分保障群眾對(duì)腐敗現(xiàn)象的監(jiān)督權(quán)，才能使腐敗現(xiàn)象無(wú)處藏身。俗話說(shuō)：“人民的眼睛是雪亮的”。群眾對(duì)打擊腐敗現(xiàn)象有著極高的熱情。目前，在我國(guó)已被查處的腐敗案中,有60%至70%的案件是通過(guò)群眾舉報(bào)而發(fā)現(xiàn)的。

反腐倡廉制度建設(shè)的重要性3

在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的條件下，資本主義的腐朽思想文化必然會(huì)乘機(jī)而入，同我國(guó)歷史上遺留下來(lái)的剝削階級(jí)腐朽思想文化影響相結(jié)合，滋長(zhǎng)拜金主義、極端個(gè)人主義和腐朽生活方式等消極現(xiàn)象，對(duì)人們正確的理想、信念和價(jià)值觀產(chǎn)生沖擊，也會(huì)侵蝕我們的干部和黨員隊(duì)伍，甚至毀掉一些意志薄弱者。因此反腐敗斗爭(zhēng)的意義就要求我們及時(shí)而有毅力去做這項(xiàng)工作。

首先，反腐敗斗爭(zhēng)具有緊迫性。反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義的前途和改革開放事業(yè)的成敗。中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)和全國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表。我們黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，保持清正廉潔，得到人民群眾的擁護(hù)和支持，從而我們黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。但是，我們必須清醒地看到，在改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，某些黨政機(jī)關(guān)工作人員中產(chǎn)生了官僚主義、貪污受賄、敲詐勒索，貪臟枉法、執(zhí)法犯法、任人唯親、裙帶關(guān)系、腐化墮落、道德敗壞等腐敗現(xiàn)象。如果任其蔓延，就會(huì)使黨變質(zhì)、國(guó)變色，人民民主專政國(guó)家毀于一旦。因此，要保證黨不變質(zhì)、國(guó)不變色，改革開放順利進(jìn)行，就必須加強(qiáng)法制建設(shè)，懲治腐敗。

其次，反腐敗斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性。鄧小平同志指出：“懲治腐敗斗爭(zhēng)，不能搞一天兩天，一日兩日。整個(gè)改革開放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗。”產(chǎn)生腐敗的原因不可能在短期內(nèi)得到根本解決，這就決定了反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性。從思想上看，封建主義的殘余思想和資產(chǎn)階級(jí)的腐朽思想還會(huì)對(duì)我們一些黨員和干部產(chǎn)生腐蝕作用。從制度上看，在社會(huì)主義初級(jí)階段，由于監(jiān)督機(jī)制不健全，權(quán)力制約機(jī)制不健全，共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位有可能被某些腐敗分子用于謀取個(gè)人的私利。因此，清除腐敗要通過(guò)長(zhǎng)期的制度建設(shè)和思想教育，這些都決定了反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性。

最后，反腐敗斗爭(zhēng)具有艱巨性。懲治腐敗符合廣大人民群眾利益，但腐敗是一個(gè)歷史性的頑癥，反腐敗斗爭(zhēng)必然要遇到腐敗勢(shì)力和分子的抵制和反抗。同時(shí)，反腐敗斗爭(zhēng)涉及到社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、政治的、思想的、文化的、法律的諸多方面，由于它又是一個(gè)政策性、原則性很強(qiáng)的工作，因此，開展有效的反腐敗斗爭(zhēng)必然會(huì)遇到許多困難和阻力。所有這些，都決定了反腐敗斗爭(zhēng)的艱巨性。

實(shí)踐證明，反腐敗不能通過(guò)“搞運(yùn)動(dòng)”的方式來(lái)進(jìn)行，這種方式不僅往往出現(xiàn)大轟大嗡的情況，而且容易使腐敗分子漏網(wǎng)或反腐敗斗爭(zhēng)擴(kuò)大化的問(wèn)題。因此，只要把反腐敗斗爭(zhēng)納入法制軌道，才能取得良好成效。