第一篇：重慶市節(jié)能專項(xiàng)資金使用與管理暫行辦法

重慶市節(jié)能專項(xiàng)資金使用與管理暫行辦法

（渝財企[2007]122號）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《重慶市貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作決定的實(shí)施意見》(渝辦發(fā)[2006]243號)精神，做好重慶市節(jié)能專項(xiàng)資金的管理工作，推動全市節(jié)能降耗工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能專項(xiàng)資金是指由市級財政安排，專項(xiàng)用于支持節(jié)約電力、天然氣、煤炭、油品等常規(guī)能源，開發(fā)和應(yīng)用生物質(zhì)能新能源等方面的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和示范項(xiàng)目，以及節(jié)約能源方面的新技術(shù)開發(fā)和推廣、宣傳培訓(xùn)、審計、監(jiān)測服務(wù)的專項(xiàng)資金。

第三條 節(jié)能專項(xiàng)資金由市財政局和市經(jīng)委負(fù)責(zé)管理，各司其職。

市財政局 負(fù)責(zé)節(jié)能專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、項(xiàng)目資金撥付和對資金使用情況的監(jiān)督檢查，配合市經(jīng)委對申報的項(xiàng)目進(jìn)行審批。

市經(jīng)委 負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目審核，審批項(xiàng)目申請報告，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、管理，配合市財政局對申報項(xiàng)目資金進(jìn)行審核，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成后開展績效評價。

第二章 安排原則及方式

第四條 專項(xiàng)資金堅持“突出重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)示范，注重實(shí)效，經(jīng)濟(jì)合理”的原則，申報項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，必須符合《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》，以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號)和《重慶市貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作決定的實(shí)施意見》（渝辦法[2006]243號）的有關(guān)規(guī)定及要求。

第五條 重點(diǎn)支持我市節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備的開發(fā)與推廣利用，主要耗能行業(yè)、重點(diǎn)耗能、用能單位的節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能示范項(xiàng)目。

第六條 “十一五”期間，優(yōu)先支持符合國家《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》(發(fā)改環(huán)資[2006]1457號)和《重慶市“十一五”節(jié)約能源規(guī)劃》(渝府發(fā)[2006]103號)的重點(diǎn)領(lǐng)域與重點(diǎn)工程項(xiàng)目，優(yōu)先安排節(jié)能重點(diǎn)示范項(xiàng)目。

第七條 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，節(jié)能專項(xiàng)資金采取財政無償補(bǔ)助、貸款貼息、資本金注入等方式給予支持。以項(xiàng)目承擔(dān)單位自有資金投入為主的項(xiàng)目一般采取無償補(bǔ)助方式；以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目一般采取貸款貼息方式，每個項(xiàng)目只可選擇一種支持方式。

第三章 項(xiàng)目和資金申報

第八條 申請專項(xiàng)資金的項(xiàng)目承擔(dān)單位必須具備下列資格條件：

1、在重慶市注冊，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；

2、具有相應(yīng)的技術(shù)能力；

3、會計信用和納稅信用良好；

4、申請支持兩年內(nèi)無違法違紀(jì)行為。

第九條 節(jié)能專項(xiàng)資金申報程序：

1、市級項(xiàng)目單位向市經(jīng)委和市財政局提出書面申請，填寫重慶市節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報表(附后)。

2、區(qū)縣級項(xiàng)目單位向所在區(qū)縣(自治縣)經(jīng)委、財政局提出書面申請，填寫重慶市節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報表(附后)，由區(qū)縣(自治縣)經(jīng)委、財政局初審后，聯(lián)合行文上報市經(jīng)委和市財政局。

第四章 計劃下達(dá)和資金撥付

第十條 市經(jīng)委會同市財政局等市級有關(guān)部門，組織行業(yè)管理部門和專家提出評審意見，根據(jù)專家評審意見，按決策程序確定支持項(xiàng)目和資金額度后，由市財政局會同市經(jīng)委下達(dá)節(jié)能專項(xiàng)資金及項(xiàng)目計劃。

第十一條 已確定給予支持的項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，向市財政局提出用款申請，市財政局在取得可靠憑證后，按以下條件撥付資金：

1、財政無償補(bǔ)助：當(dāng)項(xiàng)目單位自有資金投入超過30%時，由項(xiàng)目單位向市財政局提供自有資金投入情況，市財政局據(jù)此按進(jìn)度撥付補(bǔ)助資金。

2、貸款貼息：項(xiàng)目單位提供項(xiàng)目貸款合同及已付利息的相關(guān)文件和憑據(jù)后，市財政局一次性撥付貼息資金。

第十二條 項(xiàng)目單位收到資金的財務(wù)處理：

1、非國有單位，增加“資本公積”。財政撥款時對權(quán)屬有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，由全體投資者共同享有；

2、國有及國有控股單位，增加“國有資本公積”：

3、收到貸款貼息資金，沖減“財務(wù)費(fèi)用”。

第五章 考核與監(jiān)督

第十三條 市財政局負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。市經(jīng)委負(fù)責(zé)對項(xiàng)目整體實(shí)施情況進(jìn)行考核與監(jiān)督，會同市財政局定期或不定期對項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

第十四條 項(xiàng)目建成后，市經(jīng)委牽頭組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并會同市財政局對項(xiàng)目開展績效評價，績效評價結(jié)果作為項(xiàng)目單位再次申請財政補(bǔ)助的重要參考。

第十五條 項(xiàng)目單位應(yīng)認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，主動提供相應(yīng)的文件、資料，配合相關(guān)檢查工作。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)向市財政局和市經(jīng)委及時報送專項(xiàng)資金使用情況和總結(jié)報告。

第十六條 項(xiàng)目實(shí)施過程中確因特殊原因需調(diào)整方案的，項(xiàng)目單位要專題報告市經(jīng)委和市財政局。對于撤銷的項(xiàng)目，已收到的專項(xiàng)資金必須全額繳回市財政局。對于實(shí)施方案有重大調(diào)整的項(xiàng)目，由市經(jīng)委會同市財政局及市級有關(guān)部門、行業(yè)管理部門重新評審，并根據(jù)情況對項(xiàng)目專項(xiàng)資金作出收繳或繼續(xù)支持的處理意見。已經(jīng)下達(dá)資金計劃的項(xiàng)目，有效期為一年，若一年內(nèi)項(xiàng)目尚未實(shí)施，則資金計劃自動取消。

第十七條 節(jié)能專項(xiàng)資金必須做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留或挪作他用。凡各區(qū)縣(自治縣)財政、經(jīng)委和項(xiàng)目單位違反規(guī)定，弄虛作假，騙取、截留、挪用節(jié)能專項(xiàng)資金或項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第427號)進(jìn)行相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。區(qū)縣(自治縣)財政、經(jīng)委和項(xiàng)目單位今后三年內(nèi)不得申報市級財政專項(xiàng)資金。

第六章 其他

第十八條 本辦法自2007年1月1日起施行。第十九條 本辦法由市財政局、市經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：山東省節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

山東省節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

第一條根據(jù)《山東省節(jié)約能源條例》以及山東省人民政府《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會的意見》，省財政廳設(shè)立了山東省節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金。為加強(qiáng)資金管理，切實(shí)發(fā)揮其引導(dǎo)和調(diào)控作用，制定本辦法。

第二條節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金是專項(xiàng)用于支持節(jié)能、節(jié)水工作的資金。各市、縣也要加大投入，努力形成上下聯(lián)動、相互配合、相互支持的工作合力，促進(jìn)全省節(jié)水、節(jié)能工作。

第三條節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金按照相對集中、突出重點(diǎn)、科學(xué)論證、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用，主要用于省重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能節(jié)水技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目工程補(bǔ)助。補(bǔ)助方式原則為無償補(bǔ)助和貸款貼息，對重大技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目也可采取以獎代補(bǔ)方式。

第四條節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持以下工作：

（一）節(jié)能方面

1、工業(yè)鍋爐、窯爐改造項(xiàng)目；

2、余熱余壓利用項(xiàng)目；

3、綠色照明項(xiàng)目；

4、節(jié)約、替代石油項(xiàng)目；

5、節(jié)能新技術(shù)、新工藝推廣項(xiàng)目；

6、新能源開發(fā)利用項(xiàng)目。

（二）節(jié)水方面

1、鋼鐵、有色、造紙、紡織印染、石油化工、釀造等行業(yè)廢水“零”排放、水循環(huán)、中水回用項(xiàng)目；

2、礦井水利用項(xiàng)目；

3、海水淡化和海水直接利用項(xiàng)目。

第五條實(shí)施以上項(xiàng)目須達(dá)到以下基本要求：

1、節(jié)能項(xiàng)目，節(jié)電達(dá)10%以上，節(jié)煤或節(jié)油5%以上；

2、節(jié)水項(xiàng)目，水重復(fù)利用率95%以上，單位產(chǎn)品耗水降低10%以上；

3、項(xiàng)目采用的技術(shù)、工藝達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，或產(chǎn)品單耗達(dá)到省領(lǐng)先水平，有較好的經(jīng)濟(jì)、社會效益，能起到示范作用。

第六條根據(jù)國家和省產(chǎn)業(yè)政策要求，每年初由省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳聯(lián)合下達(dá)《山東省節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南》（以下簡稱《項(xiàng)目指南》），以加強(qiáng)對全省節(jié)能節(jié)水工作的指導(dǎo)。

第七條各市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、財政局根據(jù)《項(xiàng)目指南》，聯(lián)合提報擬支持企業(yè)及項(xiàng)目的資金申請報告。重點(diǎn)項(xiàng)目須由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編寫可行性研究報告。省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳對項(xiàng)目進(jìn)行初審后，組織專家進(jìn)行論證。

第八條列入當(dāng)年省財政資金扶持的節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目，要完善各種前期手續(xù)，并按有關(guān)要求與項(xiàng)目主持單位簽訂節(jié)能節(jié)水目標(biāo)責(zé)任書，報省經(jīng)貿(mào)委備案。省財政廳按項(xiàng)目企業(yè)預(yù)算級次撥付資金。

第九條各市財政、經(jīng)貿(mào)委要加強(qiáng)資金的使用監(jiān)督，確保發(fā)揮資金使用效益。各市要定期向省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委報送資金使用情況。

第十條項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等建設(shè)管理規(guī)定，落實(shí)投資計劃，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督、檢查和管理，確保項(xiàng)目順利完成。

第十一條各市經(jīng)貿(mào)委、財政局要對貸款項(xiàng)目建立檔案，并跟蹤監(jiān)督。省將對竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行鑒定驗(yàn)收。

第十二條省財政廳、經(jīng)貿(mào)委要組織有關(guān)人員對資金使用情況實(shí)行定期督察。任何單位

不得以任何理由虛報冒領(lǐng)、截留、挪用專項(xiàng)資金，否則，將追究有關(guān)人員的責(zé)任，取消該單位以后享受專項(xiàng)資金支持的資格。觸犯法律的由司法部門追究法律責(zé)任。

第十三條本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：遼寧省節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法

遼寧省節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章

總 則

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作，加快構(gòu)建節(jié)約型社會，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《遼寧省節(jié)約能源條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)［2006］28號）的有關(guān)規(guī)定，省政府設(shè)立遼寧省節(jié)能專項(xiàng)資金（以下簡稱“節(jié)能專項(xiàng)資金”）。為規(guī)范專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，依據(jù)國家財政財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能專項(xiàng)資金是指由省級財政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于節(jié)能及其相關(guān)管理活動的資金。

第三條 節(jié)能專項(xiàng)資金的使用應(yīng)堅持擇優(yōu)扶強(qiáng)、突出重點(diǎn)、效率優(yōu)先、公正透明的原則，建立有利于節(jié)能工作的長效機(jī)制。

第二章

支持范圍和支持方式

第四條 節(jié)能專項(xiàng)資金的主要支持范圍：

（一）節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣。重點(diǎn)支持科研單位和企業(yè)開發(fā)高效節(jié)能工藝、技術(shù)和產(chǎn)品，優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范，支持在重點(diǎn)行業(yè)推廣應(yīng)用高效節(jié)能產(chǎn)品以及《節(jié)能技術(shù)政策大綱》中的重大產(chǎn)業(yè)化節(jié)能技術(shù)，有條件支持生產(chǎn)達(dá)到超前性國家能效標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)過認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品和項(xiàng)目等。

（二）節(jié)能示范項(xiàng)目及試點(diǎn)工程。重點(diǎn)支持國家《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》中確定的燃煤工業(yè)我，鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等十大重點(diǎn)節(jié)能工程中的重大項(xiàng)目和示范項(xiàng)目，以及國家和省確定的節(jié)能示范和試點(diǎn)工程項(xiàng)目。

（三）節(jié)能宣傳培訓(xùn)。重點(diǎn)支持節(jié)能法律體系建設(shè)，開展節(jié)能宣傳、專業(yè)人員培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流以及每年節(jié)能宣傳周的宣傳活動，向社會提供節(jié)能培訓(xùn)、節(jié)能指導(dǎo)、傳授節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等公共服務(wù)。

（四）節(jié)能信息服務(wù)和獎勵。重點(diǎn)支持節(jié)能信息系統(tǒng)、能力建設(shè)以及節(jié)能新機(jī)制的推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目，以及在節(jié)能管理、科研和推廣工作中做出顯著成績的單位和個人。

（五）新能源和可再生能源的開發(fā)利用項(xiàng)目。

（六）獲得國家、省政府支持的需要地方配套的項(xiàng)目。

（七）經(jīng)審核可用于節(jié)能工作的有關(guān)支出。

第五條 節(jié)能專項(xiàng)資金主要用于以上支持范圍內(nèi)的補(bǔ)助和獎勵。其中：對于節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、推廣、生產(chǎn)項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助；對節(jié)能示范項(xiàng)目及試點(diǎn)工程，給予項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額6—8%的補(bǔ)助；單項(xiàng)補(bǔ)助資金一般不超過200萬元；地方配套項(xiàng)目補(bǔ)助資金一般不超過100萬元。

第六條 已通過其他渠道獲取本級財政資金支持的項(xiàng)目，原則上不再安排節(jié)能專項(xiàng)資金。

第三章

申報條件

第七條申請節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）項(xiàng)目主體明確。具有獨(dú)立法人資格，有健全的項(xiàng)目組織，財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和制度；

（二）技術(shù)先進(jìn)適用。項(xiàng)目采用先進(jìn)適用的技術(shù)，在行業(yè)或地區(qū)內(nèi)具有較強(qiáng)的帶動作用和較好的示范意義；

（三）具備項(xiàng)目實(shí)施能力，承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，項(xiàng)目資本金落實(shí)，企業(yè)凈資產(chǎn)原則上不低于項(xiàng)目總投資；

（四）項(xiàng)目前期工作扎實(shí)。項(xiàng)目配套條件好，有可靠的原料來源和物料平衡，建設(shè)條件基本落實(shí)，能夠保證按期開工建設(shè)；

（五）項(xiàng)目節(jié)能效益顯著。項(xiàng)目實(shí)施后能夠形成穩(wěn)定的節(jié)能能力。

第四章

申報和審批程序

第八條建立全省節(jié)能項(xiàng)目備選制度，節(jié)能項(xiàng)目的申報、評審和審批應(yīng)堅持公開、公平和公正的原則。

第九條申請節(jié)能專項(xiàng)資金，由企業(yè)提出申請，經(jīng)所在市經(jīng)委會同財政局審核后，以正式文件的形式上報省經(jīng)委、省財政廳，省直企事業(yè)單位可直接上報，原則上每年只申報一次。

第十條

申請節(jié)能專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)提供下列材料：

（一）相應(yīng)級別資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報告或資金申請報告；

（二）項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（四）經(jīng)合法中介機(jī)構(gòu)審計的上一會計報表和審計報告；

（五）相應(yīng)級別中介機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾函（或貸款合同、授信協(xié)議）、自籌資金證明（銀行存款證明）以及資金到帳憑證；

（六）合理用能評估報告；

（七）相應(yīng)級別項(xiàng)目環(huán)境影響報告書批復(fù)；

（八）規(guī)劃用地證明（需新征土地的項(xiàng)目）；

（九）需提供的其他資料。

第十一條省經(jīng)委、省財政廳組織專家對所申報項(xiàng)目的必要性、主要內(nèi)容、技術(shù)工藝先進(jìn)性、節(jié)能和經(jīng)濟(jì)效益分析以及企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目的能力等進(jìn)行綜合論證，根據(jù)評審結(jié)果確定支持的項(xiàng)目及支持額度，提出節(jié)能專項(xiàng)資金安排意見，經(jīng)省經(jīng)委和省財政廳主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十二條

節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目資金計劃由省經(jīng)委和省財政廳聯(lián)合下達(dá)，省財政廳根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付資金。

第五章

職責(zé)分工

第十三條省經(jīng)委承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）提出節(jié)能備選項(xiàng)目方案及預(yù)算；

（二）會同省財政廳組織節(jié)能專項(xiàng)資金的申報、審查和確認(rèn)；

（三）會同省財政廳提出節(jié)能專項(xiàng)資金安排意見；

（四）監(jiān)督檢查節(jié)能專項(xiàng)資金的管理和使用情況；

（五）編制節(jié)能專項(xiàng)資金決算；

（六）會同省財政廳對節(jié)能專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價。

第十四條省財政廳承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）審核安排節(jié)能專項(xiàng)資金預(yù)算；

（二）會同省經(jīng)委組織節(jié)能專項(xiàng)資金的申報、審查和確認(rèn)；

（三）會同省經(jīng)委審核并撥付節(jié)能專項(xiàng)資金；

（四）組織檢查節(jié)能專項(xiàng)資金的管理和使用情況；

（五）審核節(jié)能專項(xiàng)資金決算；

（六）會同省經(jīng)委對節(jié)能專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價。

第六章

監(jiān)督管理

第十五條節(jié)能專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ茫?xiàng)目實(shí)施單位每年年底以書面形式分別向省財政廳、省經(jīng)委報告節(jié)能專項(xiàng)資金使用情況；竣工投產(chǎn)后，提供中介機(jī)構(gòu)審計出具的審計報告。

第十六條省財政廳、省經(jīng)委將不定期對節(jié)能專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)給予通報批評、收回部分或全部資金、取消以后該項(xiàng)資金的申報資格等。對情節(jié)嚴(yán)重的，將提請有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人追究行政和法律責(zé)任。

第七章

附

則

第十七條本辦法由省財政廳、省經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：湖北省節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法

湖北省節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（鄂政發(fā)[2007]53號）和《省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃和“十一五”節(jié)能行動計劃的通知》（鄂政發(fā)[2008]13號）的要求，省財政設(shè)立“節(jié)能專項(xiàng)資金”（以下簡稱節(jié)能資金）。為加強(qiáng)節(jié)能資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能資金，是指省財政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于支持重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目的專項(xiàng)資金。

第三條 節(jié)能資金采取“以獎代補(bǔ)”方式，資金分配與節(jié)能量掛鉤，對項(xiàng)目建成后完成節(jié)能量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)給予獎勵，促進(jìn)形成穩(wěn)定的節(jié)能工程能力。

第四條 節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣直接產(chǎn)生的，可核查、可報告、可證實(shí)減少的能源消耗量，其核定采取企業(yè)報告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計量檢測方法，由省節(jié)能主管部門委托的經(jīng)認(rèn)定的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，第三方機(jī)構(gòu)對出具的節(jié)能量審計報告負(fù)責(zé)。

第五條 節(jié)能資金的使用和管理堅持公開透明、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則，接受社會各方面監(jiān)督。對國家和有關(guān)部門支持安排過的同一節(jié)能項(xiàng)目，節(jié)能資金不重復(fù)安排。

第二章 獎勵對象和方式

第六條 節(jié)能資金獎勵的節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目是指《湖北省“十一五”節(jié)能行動計劃》（鄂政發(fā)[2008]13號）中確定的燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱、可再生能源開發(fā)利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化和綠色照明等項(xiàng)目。

第七條 節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目的獎勵金額，按項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量與規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)確定。

第三章 獎勵標(biāo)準(zhǔn)

第八條 節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目根據(jù)節(jié)能量，即每節(jié) 約一噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵50元的標(biāo)準(zhǔn)確定節(jié)能資金的分配額。

第九條 對于不易直接核定節(jié)能量的項(xiàng)目，通過組織專家審查、計算后核定節(jié)能量，按照第八條所列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。

第四章 節(jié)能資金的申報條件和程序

第十條 申請節(jié)能資金的項(xiàng)目，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、全省節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃的要求，對單純通過擴(kuò)大生產(chǎn)能力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整而取得節(jié)能效果的項(xiàng)目不予獎勵。

第十一條 申請資金獎勵的項(xiàng)目必須符合下述條件

（一）屬于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目；

（二）實(shí)施后年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量在3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。

第十二條 節(jié)能資金申報程序

（一）符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在企業(yè)提出節(jié)能獎勵資金申請報告（詳見附件

1、附件2），經(jīng)法人代表簽字后，報所在地發(fā)展改革委和財政局。

（二）各市、州發(fā)展改革委會同財政局對企業(yè)的節(jié)能資金申請報告進(jìn)行嚴(yán)格初審匯總后，報省發(fā)展改革委和省財政廳。

第五章 節(jié)能資金的審核與確定

第十三條 省發(fā)展改革委會同省財政廳對各地上報的財政獎勵資金申請報告組織專家進(jìn)行評審，對節(jié)能量進(jìn)行審核（審核原則和辦法見附件3），需要時可對部分項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。

第十四條 省發(fā)展改革委會同省財政廳根據(jù)獎勵標(biāo)準(zhǔn)和獎勵資金總量，按照節(jié)能量聯(lián)合下達(dá)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施計劃；省財政廳會同省發(fā)展改革委根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計劃確定獎勵資金，并下達(dá)項(xiàng)目資金預(yù)算計劃。

第十五條 項(xiàng)目竣工后，省財政廳根據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報告。按照財政國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定和財政預(yù)算管理級次，將獎勵資金及時撥付到項(xiàng)目所在地財政部門，由所在地財政部門撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)或單位。

第六章 獎勵資金的使用和監(jiān)督管理

第十六條 節(jié)能資金必須用于本辦法第六條所規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目支出以及對節(jié)能量審核支出。

第十七條 加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理。各市（州）、縣（市）財政局會同發(fā)展改革部門，對專項(xiàng)資金安排、使用情況及項(xiàng)目完成情況，進(jìn)行不定期或重點(diǎn)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施，確保節(jié)能資金專款專用，保證項(xiàng)目按時完工并實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。

第十八條 實(shí)行項(xiàng)目定期報告制度。各項(xiàng)目承擔(dān)單位要在每年年底前向所在地財政局和發(fā)展改革委報告本單位節(jié)能資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況，并上報省財政廳和省發(fā)展改革委。

第十九條 獎勵資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，除將省財政獎勵資金全額收繳省財政外，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)

院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第七章 節(jié)能量審核管理

第二十條 省發(fā)展改革委會同省財政廳按照公開、公平、公正的原則，采取隨機(jī)抽取的辦法確定節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)。

第二十一條 省發(fā)展改革委對節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管。對節(jié)能量審核報告嚴(yán)重失真的審核機(jī)構(gòu)取消資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第二十二條 省發(fā)展改革委會同省財政廳委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核，由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報告并承擔(dān)責(zé)任，審核經(jīng)費(fèi)根據(jù)工作量核定（付費(fèi)辦法另行制訂）。

第二十三條 項(xiàng)目單位對上報材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。對弄虛作假、套取財政資金的單位，由省財政廳扣回獎勵資金，并由省發(fā)展改革委責(zé)令地方發(fā)展改革部門督促進(jìn)行整改，同時將項(xiàng)目單位名單在社會上進(jìn)行曝光，被曝光企業(yè)在五年內(nèi)不得申報節(jié)能資金支持項(xiàng)目。

第八章 附則

第二十四條 本辦法由省財政廳會同省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

附件：湖北省企業(yè)財政節(jié)能獎勵資金申請報告的主要內(nèi)容（略）

第五篇：安徽省全社會節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《安徽省全社會節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

2011年2月18日

關(guān)于印發(fā)《安徽省全社會節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

財建〔2011〕106號

各有關(guān)市、縣（區(qū)）財政局：

現(xiàn)將《安徽省全社會節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，有印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安徽省財政廳 安徽省發(fā)展和改革委員會

二〇一一年一月三十日

安徽省全社會節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《安徽省節(jié)約能源條例》等有關(guān)法律和規(guī)定，省級財政設(shè)立全社會節(jié)能專項(xiàng)資金（以下簡稱“節(jié)能資金”），為規(guī)范資金的使用和管理，切實(shí)發(fā)揮財政資金示范引導(dǎo)作用，提高資金使用效益，推進(jìn)全社會節(jié)能工作，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能資金，是指省級財政安排專項(xiàng)用于促進(jìn)全社會節(jié)能及相關(guān)工作，推動全省經(jīng)濟(jì)快速健康可持續(xù)發(fā)展的財政專項(xiàng)資金。

第三條 節(jié)能資金的使用和管理，遵循公開公正、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四條 節(jié)能項(xiàng)目支持的范圍重點(diǎn)是國家和省節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃中確定的類別，節(jié)能項(xiàng)目的資金主要采用項(xiàng)目補(bǔ)助或貼息的方式，每個項(xiàng)目只能選擇一種支持方式。項(xiàng)目申報單位應(yīng)具有一定比例的自有資金。

第五條 節(jié)能資金安排，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能技術(shù)政策和安徽省節(jié)能工作重點(diǎn)，確定當(dāng)年節(jié)能資金重點(diǎn)支持的方向、范圍和支持方式。

第二章 節(jié)能資金使用范圍和申報條件

第六條 節(jié)能資金使用范圍：

（一）工業(yè)節(jié)能。主要用于支持技術(shù)先進(jìn)、科技含量高、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益好的節(jié)約能源項(xiàng)目，重點(diǎn)支持燃煤鍋爐和窯爐改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機(jī)系統(tǒng)改造等節(jié)能工程中的示范項(xiàng)目等。

（二）公共機(jī)構(gòu)和建筑節(jié)能。支持政府機(jī)關(guān)既有辦公建筑節(jié)能改造，政府機(jī)關(guān)辦公建筑監(jiān)管能力建設(shè)等。支持醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑開展節(jié)能示范改造和綠色照明工程示范等。支持大型商場、超市、飯店開展節(jié)能示范工程。支持既有建筑節(jié)能改造、超低能耗建筑等示范工程。

（三）交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)節(jié)能。支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域淘汰高耗能、高污染交通工具，節(jié)能型交通工具的推廣；交通設(shè)施節(jié)能改造示范等（購買并使用混合動力﹑純電動﹑燃料電池等新能源車輛﹐按照國家、省有關(guān)鼓勵政策執(zhí)行）。支持農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)油節(jié)電和農(nóng)業(yè)節(jié)能示范工程。

（四）節(jié)能服務(wù)業(yè)。支持以合同能源管理為代表的節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持實(shí)施合同能源管理的節(jié)能示范項(xiàng)目。支持節(jié)能統(tǒng)計體系、節(jié)能監(jiān)測信息平臺和第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)。省發(fā)展改革委、財政廳委托第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)開展節(jié)能量審核工作。

（五）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估文件評審。

（六）節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推廣。支持高效節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝推廣應(yīng)用，重點(diǎn)扶持高效節(jié)能鍋爐窯爐、變壓器、電機(jī)變頻調(diào)速、軟啟動裝置、無功補(bǔ)償裝置、綠色高效照明及半導(dǎo)體照明等裝備、產(chǎn)品以及核心零部件產(chǎn)業(yè)化示范。

（七）節(jié)能管理基礎(chǔ)能力建設(shè)。支持“節(jié)能宣傳周”等重大節(jié)能宣傳活動；開展節(jié)能監(jiān)測、節(jié)能管理與技術(shù)、節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法培訓(xùn)。支持節(jié)能政策法規(guī)研究制定、重大節(jié)能項(xiàng)目前期咨詢論證，節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃編制等。

（八）節(jié)能國際合作。支持節(jié)能科技交流、人才培養(yǎng)、試點(diǎn)示范等國際合作，引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能模式和機(jī)制；鼓勵開展清潔發(fā)展機(jī)制等節(jié)能項(xiàng)目和融資國際合作。

（九）省政府確定的其他節(jié)能工作。

第七條 申報節(jié)能資金的項(xiàng)目單位應(yīng)具備以下條件：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位必須具有獨(dú)立的法人資格，項(xiàng)目主體明確；

（二）申報的項(xiàng)目應(yīng)符合國家節(jié)約能源資源等相關(guān)政策的要求，在節(jié)能減排、提高資源綜合利用水平等方面具有顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；

（三）項(xiàng)目示范和帶動作用明顯，在行業(yè)領(lǐng)域或某一地區(qū)具有較好的示范意義；

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位具備項(xiàng)目實(shí)施能力，經(jīng)營管理能力較強(qiáng)，并富有節(jié)能創(chuàng)新意識；

（五）項(xiàng)目資金基本落實(shí)，財務(wù)管理制度健全，會計核算真實(shí)、完整。

第三章 節(jié)能資金的管理

第八條 省財政廳負(fù)責(zé)節(jié)能資金的預(yù)算管理，與省發(fā)改委共同下達(dá)預(yù)算計劃，并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與項(xiàng)目審核和驗(yàn)收等工作。

第九條 省發(fā)改委負(fù)責(zé)組織申報節(jié)能資金項(xiàng)目的審核，提出項(xiàng)目資金計劃，并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收和項(xiàng)目實(shí)施完成后的績效評價。

第十條 各市發(fā)展改革委會同財政及行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)各市節(jié)能專項(xiàng)資金的組織申報并進(jìn)行初審，對所申報項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行調(diào)度和管理，受省發(fā)展改革委委托組織所申報項(xiàng)目的驗(yàn)收等相關(guān)工作。

第四章 節(jié)能資金的申報、審核和下達(dá)

第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能項(xiàng)目，由申報單位向?qū)俚匕l(fā)展改革委和財政部門提出申請，并同時提供以下相關(guān)附件申報材料，并按下列順序裝訂成冊，一式三份：

（一）企業(yè)基本情況表；

（二）項(xiàng)目基本情況表（經(jīng)濟(jì)效益和社會效益情況，經(jīng)濟(jì)效益包括銷售收入、利潤、稅金和創(chuàng)匯等；社會效益包括節(jié)能量等）；

（三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本（復(fù)印件）或《法人代碼證》復(fù)印件（非企業(yè)單位）；

（四）項(xiàng)目可行性研究報告或項(xiàng)目實(shí)施方案；

（五）項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件；

（六）用地證明（僅對需新增用地的項(xiàng)目，利用本單位原有土地僅需說明即可）；

（七）項(xiàng)目資金落實(shí)的憑證（申請節(jié)能資金補(bǔ)助或獎勵的，應(yīng)提供已落實(shí)或投入項(xiàng)目自有資金的有效憑證的復(fù)印件；申請節(jié)能資金貸款貼息的，應(yīng)提供項(xiàng)目貸款合同和已發(fā)生的銀行貸款憑證及結(jié)息單的復(fù)印件）；

（八）其他需要提供的資料。

第十二條 項(xiàng)目申報程序?yàn)椋?/p>

（一）省發(fā)展改革委、省財政廳于每年年初聯(lián)合下發(fā)申報通知，明確申報重點(diǎn)和相關(guān)要求；

（二）各市、縣（市、區(qū)）財政部門、發(fā)展改革部門按照文件要求聯(lián)合組織申報，并負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行初步審查；

（三）省屬單位經(jīng)主管部門初審后，可直接向省財政廳、省發(fā)改委報申報。

第十三條 省發(fā)改委會同省財政廳組織對項(xiàng)目及材料進(jìn)行審核、論證或?qū)嵉睾瞬椋_定支持的備選項(xiàng)目。

第十四條 對通過審核的備選項(xiàng)目，經(jīng)公示后，省發(fā)改委會同省財政廳聯(lián)合下達(dá)資金計劃。

省屬單位由省財政廳直接撥付；市、縣屬單位由省財政廳將節(jié)能資金支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到市財政部門，市、縣財政部門根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時將節(jié)能資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。

第十五條 同一項(xiàng)目當(dāng)年省財政其他專項(xiàng)資金已作補(bǔ)助的不再重復(fù)安排。

第五章 節(jié)能資金的監(jiān)督管理

第十六條 省財政廳會同省發(fā)展改革委應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況的管理和監(jiān)督，進(jìn)行定期或不定期的檢查，對已實(shí)施完成的項(xiàng)目組織驗(yàn)收和進(jìn)行績效評價。

第十七條 項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)會計制度，加強(qiáng)財務(wù)管理，并自覺接受審計、監(jiān)察部門的審計和監(jiān)督。項(xiàng)目建成經(jīng)試運(yùn)行后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按原申報程序及時向省發(fā)改委申請竣工驗(yàn)收。

第十八條 省有關(guān)部門、各市發(fā)展改革委會同財政部門應(yīng)在每年3月底前分別向省發(fā)改委、省財政廳報告本部門、本地區(qū)上節(jié)能資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況。

第十九條 節(jié)能資金必須專款專用，其用途必須與批準(zhǔn)的項(xiàng)目口徑一致。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中因特殊原因確需變更或撤銷時，需按原申報程序報告省發(fā)改委、省財政廳。對因故撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必需說明原因，節(jié)能專項(xiàng)資金由省財政收回。

第二十條 對節(jié)能資金使用實(shí)行責(zé)任追究制度。對弄虛作假騙取節(jié)能資金，截留、挪用、擠占節(jié)能資金等行為，除將節(jié)能資金全額收繳省財政外，暫停所在地下一申請省節(jié)能專項(xiàng)資金資格，取消項(xiàng)目單位繼續(xù)申請項(xiàng)目補(bǔ)助的資格，并依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第六章 附則

第二十一條 由省財政廳和省發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。