第一篇：寧夏回族自治區(qū)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法
寧夏回族自治區(qū)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理，健全選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》（中辦發(fā)〔2015〕34號）等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全區(qū)地級市以下黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，地級市以下人大常委會、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
本辦法所稱事業(yè)單位不包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性等特點，遵循領(lǐng)導(dǎo)人員成長規(guī)律，激發(fā)事業(yè)單位活力，推動公益事業(yè)又好又快發(fā)展。
第四條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，應(yīng)當(dāng)堅持下列原則：
（一）黨管干部原則；
（二）德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t；
（三）注重實績、群眾公認(rèn)原則；
（四）分級分類管理原則；
（五）依法依規(guī)辦事原則。
第五條 各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限履行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。
第二章 任職條件和資格
第六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）政治素質(zhì)好，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，理想信念堅定，思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線、各項方針政策和民族宗教政策，堅持民主集中制，帶頭踐行社會主義核心價值觀，忠實履行公共服務(wù)的政治責(zé)任和社會責(zé)任；
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，善于科學(xué)管理、溝通協(xié)調(diào)、依法辦事、推動落實，有較強(qiáng)的公共服務(wù)意識和改革創(chuàng)新精神，工作實績突出；
（三）有相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)或者從業(yè)經(jīng)歷，熟悉有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況，業(yè)界聲譽(yù)好；
（四）事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)，敢于擔(dān)當(dāng)，熱愛公益事業(yè)，求真務(wù)實，團(tuán)結(jié)協(xié)作，遵紀(jì)守法，廉潔從業(yè)，群眾威信高。
擔(dān)任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)牢固樹立黨建責(zé)任意識，熟悉黨務(wù)，善于做思想政治工作。
正職領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)具有駕馭全局的能力，寬廣的專業(yè)、學(xué)術(shù)視野，善于抓班子帶隊伍，民主作風(fēng)好，自我要求嚴(yán)格。
第七條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格:
（一）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，其中擔(dān)任六級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
（二）提任八級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有四年以上相關(guān)工作經(jīng)歷和一定的專業(yè)水平。
（三）從管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷；從下級正職提任上級副職的，應(yīng)當(dāng)具有下級正職崗位三年以上任職經(jīng)歷。
（四）具有正常履行職責(zé)的身體條件。
（五）符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。
第八條 從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，其任職資格應(yīng)當(dāng)符合第七條第（一）、（二）、（四）、（五）項規(guī)定，并且具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）任職經(jīng)歷和一定的管理工作經(jīng)歷。具體條件：
（一）擔(dān)任三級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)在專業(yè)技術(shù)二級崗位上工作五年以上；
（二）擔(dān)任四級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)在專業(yè)技術(shù)二級崗位上工作一年以上，或者在專業(yè)技術(shù)三、四級崗位上工作四年以上；
（三）擔(dān)任五級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)四級以上崗位，或者在專業(yè)技術(shù)五級崗位上工作一年以上，或者在專業(yè)技術(shù)六、七級崗位上工作四年以上；
（四）擔(dān)任六級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)七級以上崗位，或者在專業(yè)技術(shù)八、九級崗位上工作五年以上；
（五）擔(dān)任七級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)八級以上崗位，或者在專業(yè)技術(shù)九、十級崗位上工作三年以上；
（六）擔(dān)任八級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)十級以上崗位，或者在專業(yè)技術(shù)十一、十二級崗位上工作四年以上。
第九條 從工勤技能崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，其任職資格應(yīng)當(dāng)符合第七條第（一）、（二）、（四）、（五）項規(guī)定，并且具有相應(yīng)的工勤技能崗位任職經(jīng)歷和一定的管理工作經(jīng)歷，最高可擔(dān)任六級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),原則上實行聘任制，相關(guān)待遇在任期內(nèi)有效。工勤人員擔(dān)任管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，其現(xiàn)有身份維持不變，行政級別一般不予明確。具體條件：
（一）擔(dān)任六級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)在工勤技能一級崗位上工作三年以上；
（二）擔(dān)任七級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)現(xiàn)聘在工勤技能一級崗位，或者在工勤技能二級崗位上工作五年以上；
（三）擔(dān)任八級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)現(xiàn)聘在工勤技能二級崗位以上，或者在工勤技能三級崗位上工作五年以上。
第十條 特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以適當(dāng)放寬任職資格，具體條件和情形參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定執(zhí)行。其中，獲得碩士研究生學(xué)位學(xué)歷擔(dān)任八級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或獲得博士研究生學(xué)位學(xué)歷擔(dān)任七級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，不受工作年限和任職經(jīng)歷的限制。
依據(jù)其他情況，放寬任職資格以及從專業(yè)技術(shù)和工勤技能崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正職的，必須從嚴(yán)掌握，各級黨委（黨組）在作出任（聘）職決定前，應(yīng)當(dāng)事先報上級組織（人事）部門審核同意。
第三章 選拔任用
第十一條 各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，根據(jù)事業(yè)單位不同領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，提出啟動領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作意見。
第十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的配備，必須嚴(yán)格按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案進(jìn)行。
第十三條 選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，根據(jù)行業(yè)特點和崗位要求，可以采取組織選拔、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等方式進(jìn)行，也可以探索委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式進(jìn)行。
委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選領(lǐng)導(dǎo)人員的，一般應(yīng)是人選資格條件要求較高，本地區(qū)、本系統(tǒng)沒有合適人選，且前期遴選環(huán)節(jié)適合通過委托遴選機(jī)構(gòu)在國內(nèi)外進(jìn)行遴選。具體工作由組織（人事）部門在嚴(yán)格審核相關(guān)機(jī)構(gòu)資格條件的前提下，提出委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行遴選的意見，報經(jīng)本級黨委（黨組）同意，并將遴選方案報上級組織（人事）部門審批后方可組織實施。
第十四條 對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)選拔任用條件，結(jié)合行業(yè)特點和崗位要求，全面考察其德、能、勤、績、廉。
第十五條 充分運(yùn)用綜合分析研判成果，綜合分析人選的考察考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況，全面客觀地作出評價，既重管理能力、專業(yè)水平和工作實績，更重政治品質(zhì)、道德品行，防止簡單以票或者以分取人。
第十六條 任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領(lǐng)導(dǎo)人員，逐步加大聘任制推行力度。對已實行法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)工作的事業(yè)單位管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)按照事業(yè)單位相關(guān)規(guī)定實行聘任制。
實行聘任制的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行聘任，聘任關(guān)系通過聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定，所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。
對實行聘任制的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，因工作需要繼續(xù)聘任的；或因工作需要等原因，組織決定提前解除聘任職務(wù)的；或因個人原因提出辭去聘任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和程序要求，辦理相關(guān)手續(xù)。
第十七條 提任三級以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于五個工作日。
第十八條 提任非選舉產(chǎn)生的三級以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，實行任職試用期制度。試用期一般為一年。
第十九條 選拔任用工作具體程序和要求，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合事業(yè)單位實際確定。
第四章 任期和任期目標(biāo)責(zé)任
第二十條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實行任期制。
每個任期一般為三至五年，在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年。工作特殊需要的，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長任職年限。
第二十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實行任期目標(biāo)責(zé)任制。
領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)主要包括政治責(zé)任、事業(yè)發(fā)展、服務(wù)成效、管理創(chuàng)新、安全穩(wěn)定、人才培養(yǎng)、廉潔從業(yè)、黨的建設(shè)等方面，具體內(nèi)容可以根據(jù)單位實際研究確定。領(lǐng)導(dǎo)人員的任期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化分解，結(jié)合崗位職責(zé)和分管工作制定。
任期目標(biāo)內(nèi)容的設(shè)定，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位特點，符合事業(yè)單位實際，注重打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、求實效，防止急功近利、片面追求經(jīng)濟(jì)效益、搞形象工程和政績工程以及不作為、亂作為等傾向。
第二十二條 任期目標(biāo)由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定，一般應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后半年內(nèi)提出。
任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照年度進(jìn)行分解細(xì)化，形成可對照、可檢查的具體內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子正職的任期目標(biāo)應(yīng)報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)或者備案，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。
制定任期目標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)充分聽取單位職工代表大會或者職工代表的意見，注意體現(xiàn)服務(wù)對象的意見。
第五章 考核評價
第二十三條 建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、符合不同行業(yè)特點的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價制度。同時，結(jié)合不同行業(yè)、不同類型以及不同崗位特點，積極探索建立分類考核辦法和第三方評價機(jī)制。
第二十四條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核，分為平時考核、年度考核和任期考核?？己嗽u價以任期目標(biāo)為依據(jù)，以日常管理為基礎(chǔ)，注重業(yè)績導(dǎo)向和社會效益，突出黨建工作實效。
任期考核應(yīng)充分體現(xiàn)行業(yè)特點，要把任期目標(biāo)任務(wù)完成情況，作為任期屆滿考核的重要內(nèi)容。具體工作由組織（人事）部門牽頭，行業(yè)主管部門參與，嚴(yán)格規(guī)范操作程序和流程，嚴(yán)肅考核工作紀(jì)律。如遇年度考核與任期考核時間重疊，可適當(dāng)簡化考核程序。
第二十五條 根據(jù)綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況，充分吸收第三方評價、審計結(jié)論、行風(fēng)評議、服務(wù)對象評價、平時考核、效能目標(biāo)管理考核等考核評價結(jié)果，客觀公正地作出評價，形成考核評價意見，確定考核評價等次。
領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀、良好、一般、較差；領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。
第二十六條 考核評價結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、使用、獎懲等的重要依據(jù)。
第二十七條 考核工作具體程序和要求參照《自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)、地級市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核實施辦法（試行）》和地級市、高校、科研單位等分領(lǐng)域綜合考核辦法及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合事業(yè)單位實際確定。
第六章 職業(yè)發(fā)展和激勵保障
第二十八條 建立完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育制度，將事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育納入各級黨委（黨組）和行業(yè)主管部門教育培訓(xùn)計劃。重點加強(qiáng)理想信念、道德品行、作風(fēng)建設(shè)和管理素養(yǎng)培養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識、大局意識、廉潔意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識。
第二十九條強(qiáng)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員實踐鍛煉，采取選派到環(huán)境復(fù)雜、條件艱苦地區(qū)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快地區(qū)，以及窗口服務(wù)部門和基層一線或黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)任職、掛職等方式進(jìn)行鍛煉。注重在完成重要崗位工作、重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件中鍛煉。充分發(fā)揮掛職學(xué)習(xí)鍛煉在培養(yǎng)鍛煉事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員方面積極作用，定期選派一定數(shù)量的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，到中央、國家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)和自治區(qū)、市直部門、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居委會）等部門（單位）學(xué)習(xí)或掛職。
第三十條注重做好事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員后備人才隊伍建設(shè)工作，對政治素質(zhì)好、工作表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員，采取任職、掛職、輪崗學(xué)習(xí)等形式，安排到重點工作和急難險重任務(wù)一線經(jīng)受錘煉、積累經(jīng)驗。特別對專業(yè)技術(shù)人員要提前安排到相應(yīng)管理崗位上進(jìn)行鍛煉，提升組織協(xié)調(diào)、處理實際問題、化解復(fù)雜矛盾的能力。注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部進(jìn)入事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。
第三十一條 注重加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員管理力量，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)要與本單位職能性質(zhì)相適應(yīng)。根據(jù)工作需要，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人可分設(shè)，其他成員互相兼任。保持事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍相對穩(wěn)定，領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)一般不得調(diào)動或調(diào)整，原則上應(yīng)任滿一屆。上級機(jī)關(guān)一般不得借調(diào)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，因工作特殊需要短期借調(diào)的，應(yīng)征得借調(diào)單位同級黨委組織部門同意并明確借調(diào)時間。
第三十二條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度，統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)之間領(lǐng)導(dǎo)人員的交流。
（一）逐步取消事業(yè)單位行政級別，加大事業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)部、系統(tǒng)之間交流力度。
（二）對具有副高級以上職稱的領(lǐng)導(dǎo)人員，可跨不同經(jīng)費形式的事業(yè)單位進(jìn)行交流。
（三）對專業(yè)對口、黨政班子建設(shè)需要的領(lǐng)導(dǎo)人員以及機(jī)關(guān)緊缺的、急需的具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，可通過適當(dāng)放寬調(diào)任年齡界限的方式，拓寬事業(yè)單位優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子渠道。
對突破《寧夏回族自治區(qū)公務(wù)員調(diào)任實施辦法（試行）》資格條件的，按照相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。
（四）加大事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和專業(yè)技術(shù)人員選拔交流力度，對實行委任制的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員可以參加本單位（本系統(tǒng)）同級或上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競爭性選拔，具體程序和資格要求，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行。
第三十三條 任期結(jié)束后未達(dá)到退休年齡界限的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，本人具有一定的專業(yè)素質(zhì)且愿意繼續(xù)從事專業(yè)工作的，其工作單位要積極主動提供便利條件，鼓勵和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展；其他領(lǐng)導(dǎo)人員，根據(jù)本人實際和工作需要，可安排從事咨詢、督查等專項或臨時性工作。其中，實行委任制領(lǐng)導(dǎo)人員因機(jī)構(gòu)合并、接近退休年齡不能任滿一屆等特殊原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后，仍未達(dá)到退休年齡的，可根據(jù)工作需要，按照原職級享受相應(yīng)的不具備領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位待遇；因其他原因免職的，應(yīng)按免職后的職務(wù)職級享受相應(yīng)待遇。
第三十四條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配制度，根據(jù)事業(yè)單位類別，結(jié)合考核情況合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的績效工資水平，使其收入與履職情況和單位長遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，與本單位職工的平均收入水平保持合理關(guān)系。通過調(diào)整獎勵性績效工資比例等方式，使同崗位領(lǐng)導(dǎo)班子成員收入保持合適水平。
第三十五條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的，在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項重要工作中作出顯著成績和貢獻(xiàn)的，或者有其他突出事跡的，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第七章 監(jiān)督約束
第三十六條 各級黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織（人事）部門、行業(yè)主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，履行對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督責(zé)任，特別要加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。
第三十七條 監(jiān)督的重點內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，依法依規(guī)辦事，執(zhí)行民主集中制，履行職責(zé)，行風(fēng)建設(shè)，選人用人，國有資產(chǎn)管理，財務(wù)支出，收入分配，職業(yè)操守，廉潔自律等情況。
第三十八條 發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，綜合運(yùn)用考察考核、述職述廉、民主生活會、巡視、提醒、函詢、誡勉等措施，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督。
嚴(yán)格實行干部選拔任用工作“一報告兩評議”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、問責(zé)和任職回避等制度。
按照干部管理權(quán)限，將事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員納入領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項范圍。對擬提拔交流到重要崗位或舉報涉及的領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)核查其相關(guān)信息，存在故意瞞報等違規(guī)行為的，參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 建立健全事業(yè)單位內(nèi)部民主決策和監(jiān)督約束機(jī)制。凡涉及本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和事關(guān)職工群眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用事項，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。
對涉及職工切身利益的重大問題，決策前應(yīng)當(dāng)充分聽取工會、職工代表大會或者職工代表的意見。
第四十條 注重做好日常管理監(jiān)督，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)意識，正確處理日常管理工作和個人學(xué)術(shù)工作的關(guān)系，按照有關(guān)規(guī)定參與學(xué)術(shù)活動和社會兼職。
第四十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員因決策嚴(yán)重失誤、工作失職、管理監(jiān)督不力、濫用職權(quán)或者不作為、行風(fēng)問題突出的、對群體性突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)?，造成重大損失或者惡劣影響的，參照有關(guān)規(guī)定實行問責(zé)。
第四十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織人事紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、廉潔從業(yè)紀(jì)律的，以及違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德且造成不良社會影響等情形的，按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。
第八章 退 出
第四十三條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免職：
（一）達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的；
（二）年度考核、任期考核被確定為不合格的，或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的；
（三）因違法違紀(jì)，受到紀(jì)律處分或組織處理的；
（四）領(lǐng)導(dǎo)人員的德、能、勤、績、廉與所任（聘）職務(wù)要求不符，不適宜繼續(xù)任職的；
（五）因健康原因無法履職的；
（六）因工作需要或者其他原因的。
第四十四條 實行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的退休，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九章 附 則
第四十六條 自治區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)本辦法以及中央有關(guān)行業(yè)主管部門制定的管理辦法，制定我區(qū)本行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理具體辦法。
第四十七條 各地級市黨委根據(jù)本辦法，制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法。
第四十八條 自治區(qū)級事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理，依據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》以及中央有關(guān)行業(yè)主管部門制定的管理辦法，并參照本辦法執(zhí)行。
第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
中共寧夏回族自治區(qū)委員會辦公廳
2015年11月3日
第二篇：科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法2017
科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理，完善選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)一支符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，根據(jù)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省級以上政府直屬以及部門所屬自然科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
法律法規(guī)對科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理，必須堅持黨管干部、黨管人才，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持依法依?guī)辦事，堅持從嚴(yán)管理監(jiān)督與激勵關(guān)懷相結(jié)合，注意體現(xiàn)科研事業(yè)單位開放度高、探索性強(qiáng)、創(chuàng)新活躍等特點，不簡單套用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理模式，公道公平公正地對待、評價和使用領(lǐng)導(dǎo)人員，充分調(diào)動積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)科技繁榮發(fā)展。
第四條 主管機(jī)關(guān)（部門）黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限履行科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。
第二章 任職條件和資格
第五條 科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）具有較高的思想政治素質(zhì)，重視政治理論學(xué)習(xí)，堅持馬克思主義指導(dǎo)思想，堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，自覺踐行創(chuàng)新科技、服務(wù)國家、造福人民的價值理念，認(rèn)真貫徹科技工作方針政策，牢固樹立政治意
識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）具有勝任崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)，熟悉科研業(yè)務(wù)和相關(guān)政策法規(guī)，具有相關(guān)專業(yè)背景，尊重科研工作規(guī)律，弘揚(yáng)科學(xué)精神，業(yè)界聲譽(yù)好。
（三）具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，有全局觀念，自覺貫徹執(zhí)行民主集中制，有戰(zhàn)略眼光、科研規(guī)劃能力和開拓創(chuàng)新精神，能夠科學(xué)決策，注重溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)合作。
（四）具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，積極獻(xiàn)身科技事業(yè)，敢于擔(dān)當(dāng)，求真務(wù)實，忠于職守，勤勉盡責(zé)，能夠全身心投入工作，實績突出。
（五）具有良好的品行修養(yǎng)，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺遵守科研倫理道德，尊重人才，尊重創(chuàng)造，嚴(yán)于律己，廉潔從業(yè)。
第六條 科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：
（一）應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
（二）一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上工作經(jīng)歷。
（三）從副職提任正職的，一般應(yīng)當(dāng)具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷；從下級正職提任上級副職的，一般應(yīng)當(dāng)具有下級正職崗位三年以上任職經(jīng)歷。
（四）具有正常履行職責(zé)的身體條件。
（五）符合有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。
第七條 專業(yè)技術(shù)人員直接提任領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)和一定的科研管理工作經(jīng)歷。其中：
（一）提任五級、六級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者兩年以上副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；
（二）提任四級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。第八條 從企業(yè)、社會組織、國（境）外著名高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)等單位選聘的領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)具有較高的專業(yè)水平，一般應(yīng)當(dāng)具有在科技研發(fā)關(guān)鍵崗位工作或者組織實施重大科技項目的經(jīng)歷。
第九條 對特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以破格提拔，破格提拔必須從嚴(yán)掌握。
第三章 選拔任用
第十條 選拔任用科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主管機(jī)關(guān)（部門）黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件和程序，按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案，精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。注意拓寬視野，打破身份等限制，吸引優(yōu)秀人才。
第十一條 主管機(jī)關(guān)（部門）黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際提出選拔任用工作啟動意見，在綜合研判、充分醞釀的基礎(chǔ)上形成工作方案，并按照組織考察、會議決定等有關(guān)程序和要求認(rèn)真組織實施。
第十二條 選拔科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，一般采取單位內(nèi)部推選、外部選派、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等方式進(jìn)行，也可以探索其他有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔方式。
從企業(yè)、社會組織、國（境）外著名高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)等單位打破身份等限制選拔領(lǐng)導(dǎo)人員的，一般采取公開選拔（聘）方式。
第十三條 確定考察對象，應(yīng)當(dāng)綜合考慮工作需要、人選德才條件、一貫表現(xiàn)、人崗相適和征求意見等情況，防止簡單以票、以分或者以學(xué)歷、職稱、論文等取人偏向。
因造假、剽竊、篡改等科研不端行為受到查處，在科研項目安排、經(jīng)費使用等方面存在違規(guī)違紀(jì)行為受到責(zé)任追究，以及具有其他有關(guān)政策規(guī)定明確限制情形的，不得作為考察對象。
第十四條 嚴(yán)格執(zhí)行考察制度，依據(jù)任職資格條件和崗位職責(zé)要求，全面了解考察對象的德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，著重了解政治品格、作風(fēng)品行、廉潔自律等情況，深入了解科研水平、管理能力、學(xué)術(shù)道德和推動科技創(chuàng)新工作實績等情況，實事求是、客觀準(zhǔn)確地作出評價，防止“帶病提拔”。
第十五條 任用科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。
對行政領(lǐng)導(dǎo)人員，逐步加大聘任制推行力度。在條件成熟的單位，可以對行政領(lǐng)導(dǎo)人員全部實行聘任制。對打破身份等限制選拔的領(lǐng)導(dǎo)人員，一般應(yīng)當(dāng)實行聘任制。
第十六條 實行聘任制的領(lǐng)導(dǎo)人員，以聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定聘任關(guān)系，所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。聘任期滿，因工作需要繼續(xù)聘任的，經(jīng)考核為合格以上等次、本人愿意且未達(dá)到最高任職年限，按照有關(guān)程序辦理續(xù)聘手續(xù)。
第十七條 提任領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于五個工作日。
第十八條 提任非選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)人員的，實行任職試用期制度，試用期一般為一年。
第四章 任期和任期目標(biāo)責(zé)任
第十九條 科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實行任期制。
行政領(lǐng)導(dǎo)人員每個任期一般為三至五年。黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員的任期，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年。工作特殊需要的，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以延長任職年限。
第二十條 科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實行任期目標(biāo)責(zé)任制。第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位職能定位，圍繞緊跟科技發(fā)展前沿、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等需要制定，體現(xiàn)科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技交流合作、服務(wù)社會公益、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才隊伍建設(shè)和黨的建設(shè)等內(nèi)容。
主要從事基礎(chǔ)研究的科研事業(yè)單位，任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)以提升原始創(chuàng)新能力為核心，注重學(xué)術(shù)水平、科學(xué)貢獻(xiàn)和創(chuàng)新源頭供給；主要從事前沿技術(shù)研究的科研事
業(yè)單位，任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)以國家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，注重基礎(chǔ)科技和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新；主要從事社會公益研究的科研事業(yè)單位，任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)以改善民生和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，注重社會效益和共性技術(shù)產(chǎn)出。
領(lǐng)導(dǎo)人員的任期目標(biāo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和崗位職責(zé)確定。
第二十二條 制定領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)充分聽取學(xué)術(shù)委員會、職工代表大會或者科技人員代表等方面意見。
任期目標(biāo)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定，一般應(yīng)當(dāng)報經(jīng)主管機(jī)關(guān)（部門）批準(zhǔn)或者備案，不涉密的在單位內(nèi)公布。
第五章 考核評價
第二十三條 完善體現(xiàn)科研事業(yè)單位特點的領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價制度，充分發(fā)揮考核的激勵和鞭策作用，推動領(lǐng)導(dǎo)人員樹立正確業(yè)績觀，勇挑重?fù)?dān)、銳意進(jìn)取、積極作為。
第二十四條 對科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員實行考核和任期考核。第二十五條 考核評價應(yīng)當(dāng)以任期目標(biāo)為依據(jù)，注重科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效，注意與創(chuàng)新績效評價工作相銜接。
堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步考核，實行抓黨建述職評議考核制度，可以與考核等結(jié)合進(jìn)行，重點了解科研事業(yè)單位黨組織履行抓黨建主體責(zé)任、黨組織書記履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行職責(zé)范圍內(nèi)黨建責(zé)任等情況。
第二十六條 根據(jù)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益研究等不同類型科研事業(yè)單位特點，科學(xué)合理確定考核評價指標(biāo)，積極推進(jìn)分類考核。
結(jié)合行業(yè)特點和科研事業(yè)單位實際，注意改進(jìn)方法，簡化程序，提高考核工作質(zhì)量和效率，營造寬松的科研環(huán)境。
第二十七條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀、良好、一般、較差。領(lǐng)導(dǎo)人員考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。
第二十八條 考核評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員反饋，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束等的重要依據(jù)。
第六章 職業(yè)發(fā)展和激勵保障
第二十九條 完善科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)制度，充分利用黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等機(jī)構(gòu)，重點加強(qiáng)理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論、科技政策法規(guī)、國情形勢、管理能力、科研誠信等方面的教育培訓(xùn)，根據(jù)工作需要和有關(guān)規(guī)定，有針對性地開展國（境）外培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察，著力提高思想政治素質(zhì)和理論水平，提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平。
第三十條 完善領(lǐng)導(dǎo)人員交流輪崗制度，積極推進(jìn)分管人財物領(lǐng)導(dǎo)人員輪崗和同類別、同領(lǐng)域科研事業(yè)單位之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，開展科研事業(yè)單位與高等學(xué)校、國有企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流。鼓勵支持科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員到科技企業(yè)、國際組織任職。
第三十一條 領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)批準(zhǔn)可以兼任與本單位或者本人科研領(lǐng)域相關(guān)的社會團(tuán)體和基金會等職務(wù)，副職領(lǐng)導(dǎo)人員根據(jù)工作需要并經(jīng)批準(zhǔn)可以在本單位出資的企業(yè)或者參與合作舉辦的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職，具體按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 領(lǐng)導(dǎo)人員出國（境）開展學(xué)術(shù)交流合作活動，按照中央關(guān)于教學(xué)科研人員因公臨時出國（境）管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 完善領(lǐng)導(dǎo)人員后續(xù)職業(yè)發(fā)展制度，對任期結(jié)束后未達(dá)到退休年齡界限適合繼續(xù)從事科研工作的，在科研經(jīng)費安排、科研團(tuán)隊建設(shè)、學(xué)術(shù)交流培訓(xùn)等方面給予必要支持；其他退出領(lǐng)導(dǎo)崗位人員，根據(jù)本人實際和工作需要，作出適當(dāng)安排。
第三十四條 實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，完善領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配辦法，根據(jù)單位類別和實際，結(jié)合考核情況合理確定績效工資水平，使其收入與履職情況和單位發(fā)展相聯(lián)系。
領(lǐng)導(dǎo)人員是科技成果主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照有關(guān)規(guī)定獲取科技成果轉(zhuǎn)化獎勵。
實行聘任制的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)可以試行年薪制、協(xié)議工資制等分配辦法。
第三十五條 領(lǐng)導(dǎo)人員在推動科技創(chuàng)新、承擔(dān)專項重要工作、應(yīng)對重大突發(fā)事件等方面表現(xiàn)突出、作出顯著成績和貢獻(xiàn)的，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
主管機(jī)關(guān)（部門）可以根據(jù)實際情況，探索行之有效的表彰獎勵措施，激勵領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)。
第三十六條 落實科研事業(yè)單位在崗位設(shè)置、人員聘用、職稱評定、績效工資分配、設(shè)備采購、項目經(jīng)費及科技成果管理等方面自主權(quán)，支持領(lǐng)導(dǎo)人員依法依規(guī)履行職責(zé)。加強(qiáng)人文關(guān)懷，關(guān)心身心健康，幫助解決實際困難。
第三十七條 建立容錯糾錯機(jī)制，寬容領(lǐng)導(dǎo)人員在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新的氛圍，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。正確對待犯錯誤的領(lǐng)導(dǎo)人員，不得混淆錯誤性質(zhì)或者夸大錯誤程度作出不適當(dāng)?shù)奶幚恚坏美闷渌稿e誤泄私憤、打擊報復(fù)。
第七章 監(jiān)督約束
第三十八條 貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，完善科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督約束機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督的作用，督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真履職盡責(zé)，依法依規(guī)辦事，保持清正廉潔。
第三十九條 加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員履行政治責(zé)任、行使職責(zé)權(quán)力、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面的監(jiān)督，重點監(jiān)督貫徹執(zhí)行科技工作方針政策，加強(qiáng)黨的建設(shè)，依法依規(guī)辦事，執(zhí)行民主集中制，落實“三重一大”決策制度，公道正派選人用人，職業(yè)操守，廉潔自律等情況。
根據(jù)行業(yè)特點，聚焦突出問題，加大對職務(wù)（職稱）評聘、科研經(jīng)費使用、物資采購、資源配置、成果處置、收益管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。
第四十條 主管機(jī)關(guān)（部門）黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織（人事）部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，綜合運(yùn)用考察考核、述職述責(zé)述廉、民主生活會、談心談話等方式，對科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督。
充分發(fā)揮單位黨組織和黨員的監(jiān)督作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部或者黨小組的組織生活，堅持民主生活會、組織生活會和民主評議黨員制度，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，營造黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境。
第四十一條 完善科研事業(yè)單位內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制，實行權(quán)力清單制度，明確權(quán)力運(yùn)行程序、規(guī)則和權(quán)責(zé)關(guān)系，公開權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果，健全不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機(jī)制。
推進(jìn)院（所）務(wù)公開，注意發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會、職工代表大會等組織在單位民主管理方面的作用，暢通職工群眾參與討論單位事務(wù)的途徑，拓寬表達(dá)意見的渠道。對學(xué)科發(fā)展、職稱評定、學(xué)術(shù)管理、科研獎勵等事項，應(yīng)當(dāng)充分聽取學(xué)術(shù)委員會等相關(guān)組織的意見。
對領(lǐng)導(dǎo)人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實行公開公示制度，兼職取酬情況應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報告。
第四十二條 領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確對待監(jiān)督，主動接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作，自覺檢查和及時糾正存在的問題。
第八章 退 出
第四十三條 完善科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員退出機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下、能進(jìn)能出，增強(qiáng)隊伍生機(jī)活力。
第四十四條 領(lǐng)導(dǎo)人員達(dá)到退休年齡界限的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理免職（退休）手續(xù)。因工作需要而延遲免職（退休）的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限報批。
第四十五條 領(lǐng)導(dǎo)人員因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)一年以上的，應(yīng)當(dāng)對其工作崗位進(jìn)行調(diào)整。
第四十六條 領(lǐng)導(dǎo)人員因德、能、勤、績、廉與所任職務(wù)要求不符，具有下列情形之一，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以組織調(diào)整或者組織處理：
（一）貫徹執(zhí)行科技工作方針政策、上級黨組織指示和決定不及時不得力的；
（二）因科研不端行為受到查處，或者有其他違背社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德行為，造成不良影響的；
（三）考核、任期考核被確定為不合格，或者連續(xù)兩年考核被確定為基本合格的；
（四）存在其他問題需要調(diào)整或者處理的。
第四十七條 領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法的，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定處理。第四十八條 實行領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度，辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九章 附 則
第四十九條 本辦法由中央組織部、科技部負(fù)責(zé)解釋。第五十條 本辦法自2017年1月13日起施行。
第三篇：江蘇省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法
原標(biāo)題：江蘇省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理，健全選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省省轄市以下黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院直屬以及上述機(jī)關(guān)部門和群眾團(tuán)體所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
本辦法所稱事業(yè)單位不包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性等特點，遵循領(lǐng)導(dǎo)人員成長規(guī)律，激發(fā)事業(yè)單位活力，推動公益事業(yè)又好又快發(fā)展。
第四條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，應(yīng)當(dāng)堅持下列原則：
（一）黨管干部原則；
（二）德才兼?zhèn)?、以德為先原則；
（三）注重實績、群眾公認(rèn)原則；
（四）分級分類管理原則；
（五）依法依規(guī)辦事原則。
第五條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限履行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。
第二章 任職條件和資格
第六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）政治素質(zhì)好，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，理想信念堅定，思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，堅持民主集中制，帶頭踐行社會主義核心價值觀，忠實履行公共服務(wù)的政治責(zé)任和社會責(zé)任；
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，善于科學(xué)管理、溝通協(xié)調(diào)、依法辦事、推動落實，有較強(qiáng)的公共服務(wù)意識和改革創(chuàng)新精神，工作實績突出；
（三）有相關(guān)的專業(yè)素質(zhì)或者從業(yè)經(jīng)歷，熟悉有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況，業(yè)界公認(rèn)度高；
（四）事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)，熱愛公益事業(yè)，求真務(wù)實，團(tuán)結(jié)協(xié)作，遵紀(jì)守法，廉潔從業(yè)，群眾威信高。
擔(dān)任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)牢固樹立黨建責(zé)任意識，熟悉黨務(wù)，善于做思想政治工作。
正職領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)具有駕馭全局的能力，善于抓班子帶隊伍，民主作風(fēng)好。
第七條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：
（一）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
（二）提任八級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有四年以上工作經(jīng)歷。
（三）從管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷；從下級正職提任上級副職的，應(yīng)當(dāng)具有下級正職崗位三年以上任職經(jīng)歷。
（四）具有正常履行職責(zé)的身體條件。
（五）符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。
第八條 從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，其任職資格應(yīng)當(dāng)符合第七條第（一）、（二）、（四）、（五）項規(guī)定，并且具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）任職經(jīng)歷和一定的管理工作經(jīng)歷。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）任職經(jīng)歷上，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）擔(dān)任三級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)二級以上崗位，或者在專業(yè)技術(shù)三級崗位上工作五年以上；
（二）擔(dān)任四級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)三級以上崗位，或者在專業(yè)技術(shù)四級崗位上工作五年以上；
（三）擔(dān)任五級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)三級以上崗位，或者在專業(yè)技術(shù)四級崗位上工作三年以上；
（四）擔(dān)任六級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)四級以上崗位，或者在專業(yè)技術(shù)五、六、七級崗位上工作三年以上；
（五）擔(dān)任七級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)七級以上崗位，或者在專業(yè)技術(shù)八、九、十級崗位上工作五年以上；
（六）擔(dān)任八級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)現(xiàn)聘在專業(yè)技術(shù)七級以上崗位，或者在專業(yè)技術(shù)八、九、十級崗位上工作三年以上。
第九條 特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以適當(dāng)放寬任職資格，具體條件和情形參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
放寬任職資格以及從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正職或者擔(dān)任六級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，必須從嚴(yán)掌握，黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，事先報上級組織（人事）部門審核同意。
第三章 選拔任用
第十條 黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)切實加強(qiáng)對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件和程序要求，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。
注重優(yōu)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，形成年齡、經(jīng)歷、專長、性格等方面的合理配備，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、氣質(zhì)相容，增強(qiáng)整體功能和合力。領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與本單位職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員、女性領(lǐng)導(dǎo)人員、黨外領(lǐng)導(dǎo)人員。
第十一條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，根據(jù)事業(yè)單位不同領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，提出啟動領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作意見。組織（人事）部門綜合有關(guān)方面建議和平時了解掌握的情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議，向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)人員報告后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀，形成工作方案后組織實施。
第十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的配備，必須嚴(yán)格按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案進(jìn)行。
第十三條 選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，根據(jù)行業(yè)特點和崗位要求，可以采取組織選拔、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等方式進(jìn)行，也可以探索委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式進(jìn)行。
一般情況下，領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且人選意見不易集中的，可以進(jìn)行競爭（聘）上崗；領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺且本地區(qū)本部門沒有合適人選的，特別是需要補(bǔ)充緊缺專業(yè)人才的，可以進(jìn)行公開選拔（聘）。采取競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）方式的，可以組建選聘機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)能力素質(zhì)測試測評，提出考察對象建議人選等工作。選聘機(jī)構(gòu)組成人員中一般應(yīng)當(dāng)包括一定比例的外部專家、單位職工代表和服務(wù)對象代表等。
委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選領(lǐng)導(dǎo)人員人選，一般應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，人選資格條件要求較高，特別是需要補(bǔ)充高層次緊缺專業(yè)人才，且本地區(qū)本系統(tǒng)沒有合適人選，及前期遴選環(huán)節(jié)適合通過委托遴選機(jī)構(gòu)在國內(nèi)外進(jìn)行遴選的。具體工作由組織（人事）部門在嚴(yán)格審核相關(guān)機(jī)構(gòu)資格條件前提下，提出委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行遴選的意見，報經(jīng)黨委（黨組）同意后組織實施。
第十四條 對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)任職條件和資格，結(jié)合行業(yè)特點和崗位要求，全面考察其德、能、勤、績、廉。
第十五條 綜合分析人選的考察考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況，客觀公正地作出評價，既重管理能力、專業(yè)水平和工作實績，更重政治品質(zhì)、道德品行，防止簡單以票或者以分取人。
第十六條 任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領(lǐng)導(dǎo)人員，逐步加大聘任制推行力度，鼓勵有條件的單位實行行政領(lǐng)導(dǎo)人員全員聘任制。從企業(yè)、社會組織以及從國（境）外引進(jìn)人才擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)實行聘任制。
實行聘任制的，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行聘任，聘任關(guān)系通過聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定，所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。因工作需要、經(jīng)考核為合格以上等次、本人愿意且未達(dá)到最高任職年限，組織決定繼續(xù)聘任的；或因工作需要等原因，組織決定提前解除聘任職務(wù)的；或因個人原因提出辭去聘任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和程序要求，辦理相關(guān)手續(xù)。
實行聘任合同管理的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在聘任合同中明確其崗位職責(zé)、聘期及工作目標(biāo)、工資福利待遇等內(nèi)容。
第十七條 提任三級以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于五個工作日。
第十八條 提任非選舉產(chǎn)生的三級以下管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，實行任職試用期制度。試用期一般為一年。
第十九條 逐步推行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作全程紀(jì)實，強(qiáng)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用全程監(jiān)督。
第二十條 選拔任用工作具體程序和要求，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合事業(yè)單位實際確定。
第四章 任期和任期目標(biāo)責(zé)任
第二十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實行任期制。實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長負(fù)責(zé)制的，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一般應(yīng)當(dāng)同步調(diào)整。
領(lǐng)導(dǎo)班子每個任期一般為三至五年，領(lǐng)導(dǎo)人員的任期一般應(yīng)當(dāng)與領(lǐng)導(dǎo)班子任期相一致。領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年。工作特殊需要的，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長任職年限。實行聘任制的領(lǐng)導(dǎo)人員，其聘期應(yīng)當(dāng)與任期相銜接。
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定，原則上應(yīng)當(dāng)任滿一個任期。
第二十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實行任期目標(biāo)責(zé)任制。
領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)主要包括事業(yè)發(fā)展、公益服務(wù)、誠信建設(shè)、管理創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、廉潔從業(yè)、黨建工作等方面，具體內(nèi)容可以根據(jù)單位實際研究確定。領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)人員崗位職責(zé)確定。
任期目標(biāo)內(nèi)容的設(shè)定，應(yīng)當(dāng)注重打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、求實效，按照細(xì)化分解，明確重點工作任務(wù)。
第二十三條 任期目標(biāo)由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定，一般應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)班子任期調(diào)整后半年內(nèi)提出。
制定任期目標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)充分聽取單位職工代表大會或者職工代表等方面的意見，注意體現(xiàn)服務(wù)對象的意見。
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的任期目標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)報經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者備案，并以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公布。
第五章 考核評價
第二十四條 建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、符合不同行業(yè)特點的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價制度，積極探索建立分類考核辦法和第三方評價機(jī)制。
第二十五條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核，分為平時考核、考核和任期考核?？己嗽u價以任期目標(biāo)為依據(jù)，以日常管理為基礎(chǔ)，注重業(yè)績導(dǎo)向和社會效益，突出黨建工作實效。
考核一般在每年年末或者次年年初進(jìn)行，任期考核一般在任期結(jié)束前的三個月內(nèi)進(jìn)行。
加強(qiáng)對平時考核、考核和任期考核等方面的統(tǒng)籌，避免多頭考核、重復(fù)考核。
第二十六條 完善考核指標(biāo)評價體系。對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，以任期目標(biāo)（重點工作）完成情況為重點，全面考核領(lǐng)導(dǎo)班子的政治方向、貫徹民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實績、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況；對領(lǐng)導(dǎo)人員的考核，以個人任期目標(biāo)（重點工作）完成情況、個人作用發(fā)揮程度為重點，全面考核其德、能、勤、績、廉；對黨組織書記的考核，結(jié)合考核進(jìn)行抓基層黨建工作述職評議。
第二十七條 任期考核評價一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：
（一）由上級組織（人事）部門牽頭組成考核評價組，制定考核評價方案，發(fā)布考核評價預(yù)告；
（二）召開述職述廉會議，進(jìn)行民主測評、民主評議；
（三）采取個別談話、發(fā)放書面征求意見表、實地走訪、查閱資料等方法，廣泛深入地了解情況，根據(jù)需要進(jìn)行民意調(diào)查、專項調(diào)查；
（四）考核評價組綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況，客觀公正地作出評價，形成考核評價意見及考核評價等次建議，提交上級黨委（黨組）審定；
（五）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的考核情況，一般由上級組織（人事）部門向事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員反饋，根據(jù)需要也可以直接向被考核對象本人反饋。
第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀、良好、一般、較差；領(lǐng)導(dǎo)人員考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。
第二十九條 考核評價結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束等的重要依據(jù)。
對考核和任期考核評價等次為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子，予以表揚(yáng)鼓勵；對考核評價等次為一般的，提出明確整改意見，并限期落實整改措施；對考核評價等次為較差、連續(xù)兩個考核評價等次為一般或者任期考核評價等次為一般以下的，進(jìn)行組織調(diào)整，并對主要領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé)。
對考核和任期考核評價為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人員，予以表揚(yáng)鼓勵；對考核評價等次為基本合格的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行誡勉談話，指出問題和不足，限期整改。
第六章 職業(yè)發(fā)展和激勵保障
第三十條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育制度，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，注重實踐鍛煉，提高思想政治素質(zhì)和管理工作能力。
將事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員崗位培訓(xùn)納入黨委（黨組）和行業(yè)主管部門培訓(xùn)的總體規(guī)劃和計劃。重點加強(qiáng)理想信念、道德品行、作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和組織管理等方面的培訓(xùn)。加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)考核，將培訓(xùn)情況列入考核內(nèi)容。
注重事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的實踐鍛煉，尤其是在承擔(dān)重要崗位工作、完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件中的鍛煉。有計劃地選派一定數(shù)量事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員到黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)掛職。
第三十一條 加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員后備人才隊伍建設(shè)。把事業(yè)單位后備人才隊伍建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)總體規(guī)劃，常態(tài)化推進(jìn)事業(yè)單位年輕領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)選拔工作。在事業(yè)單位后備人才中，比較成熟、近期可以使用人員一般不少于總數(shù)的三分之一。注重從女性和黨外人才中培養(yǎng)選拔后備人才。
后備人才的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。
第三十二條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度，統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)之間領(lǐng)導(dǎo)人員的交流。
有計劃地選派事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員到黨政機(jī)關(guān)任職，注重從黨政機(jī)關(guān)選派具有較高知識層次、相關(guān)專業(yè)背景的優(yōu)秀干部充實到事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子。
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流一般由黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限組織實施，嚴(yán)格把握人選的資格條件。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得指定交流人選，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員個人不得自行聯(lián)系交流事宜。同一領(lǐng)導(dǎo)人員不宜頻繁交流。
交流的領(lǐng)導(dǎo)人員接到任職通知后，應(yīng)當(dāng)在黨委（黨組）或者組織（人事）部門限定的時間內(nèi)到任，并及時轉(zhuǎn)接行政、工資和組織關(guān)系。
第三十三條 任期結(jié)束后不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且未達(dá)到退休年齡界限的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，本人具有一定的專業(yè)素質(zhì)且愿意繼續(xù)從事專業(yè)工作的，其工作單位應(yīng)積極主動提供便利條件，鼓勵和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展；其他領(lǐng)導(dǎo)人員，根據(jù)本人實際和工作需要，作出適當(dāng)安排，合理保障待遇。
第三十四條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配制度，根據(jù)事業(yè)單位類別，結(jié)合考核情況合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的績效工資水平，使其收入與履職情況和單位長遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，與本單位職工的平均收入水平保持合理關(guān)系。
對實行聘任制的領(lǐng)導(dǎo)人員，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)并報組織、人力資源社會保障部門審核備案后，可探索試行年薪制等市場化薪酬制度。
第三十五條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的，在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項重要工作中作出顯著成績和貢獻(xiàn)的，或者有其他突出事跡的，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第七章 監(jiān)督約束
第三十六條 黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織（人事）部門、行業(yè)主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，履行對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督責(zé)任，特別要加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。
第三十七條 監(jiān)督的重點內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，依法依規(guī)辦事，執(zhí)行民主集中制，履行職責(zé)，行風(fēng)建設(shè)，選人用人，國有資產(chǎn)管理，財務(wù)支出，物資采購，工程招投標(biāo)，收入分配，職業(yè)操守，社會責(zé)任，信用建設(shè)，廉潔自律等情況。
第三十八條 發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，綜合運(yùn)用考察考核、述職述廉、民主生活會、巡視、提醒、函詢、誡勉等措施，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和有效性。
嚴(yán)格實行干部選拔任用工作“一報告兩評議”、領(lǐng)導(dǎo)人員個人有關(guān)事項報告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、問責(zé)和任職回避等制度。
第三十九條 事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)帶頭執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，一般不得直接分管人事、財務(wù)、物資采購和工程招投標(biāo)等事項，嚴(yán)格落實“三重一大”事項領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論和“一把手”末位表態(tài)制度。
對涉及職工切身利益的重大問題，決策前應(yīng)當(dāng)充分聽取職工代表大會或者職工代表等方面的意見。
第四十條 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)意識，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為，引導(dǎo)其正確處理日常管理工作和個人專業(yè)技術(shù)發(fā)展的關(guān)系。
第四十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的，以及違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德且造成不良社會影響等情形的，按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。
第八章 退 出
第四十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免職：
（一）達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的；
（二）考核評價等次為不合格、連續(xù)兩年考核等次為基本合格，或者任期考核評價等次為基本合格以下的；
（三）非組織選派，離職學(xué)習(xí)期限超過一年的；
（四）受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的；
（五）因健康原因無法履職一年以上的，或雖未達(dá)到一年但對單位工作有嚴(yán)重影響的；
（六）正在接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查，有證據(jù)證明嚴(yán)重違紀(jì)違法的；
（七）因工作需要或者其他原因應(yīng)當(dāng)免職的。
因健康原因免職的，恢復(fù)健康后，參照原任職務(wù)層次作出安排。
第四十三條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員未達(dá)到所任職務(wù)要求，經(jīng)組織提醒、函詢、誡勉沒有改正，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，必須予以組織調(diào)整，具體要求和程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 實行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的退休，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九章 附 則
第四十六條 省有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》和中央有關(guān)行業(yè)主管部門制定的管理辦法以及本辦法，結(jié)合實際制定全省本行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理實施細(xì)則。
第四十七條 各省轄市黨委可以根據(jù)本辦法，制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理實施細(xì)則。
第四十八條 省屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理，依據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》以及中央有關(guān)行業(yè)主管部門制定的管理辦法，參照本辦法執(zhí)行。
第四十九條 本辦法由省委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由省委辦公廳商省委組織部承擔(dān)。
第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
（中共江蘇省委辦公廳
2016年6月8日印發(fā)）
第四篇：科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法（共）
科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理，完善選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)一支符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，根據(jù)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省級以上政府直屬以及部門所屬自然科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
法律法規(guī)對科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理，必須堅持黨管干部、黨管人才，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持依法依?guī)辦事，堅持從嚴(yán)管理監(jiān)督與激勵關(guān)懷相結(jié)合，注意體現(xiàn)科研事業(yè)單位開放度高、探索性強(qiáng)、創(chuàng)新活躍等特點，不簡單套用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理模式，公道公平公正地對待、評價和使用領(lǐng)導(dǎo)人員，充分調(diào)動積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)科技繁榮發(fā)展。
第四條 主管機(jī)關(guān)（部門）黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限履行科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。第二章 任職條件和資格
第五條 科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）具有較高的思想政治素質(zhì)，重視政治理論學(xué)習(xí)，堅持馬克思主義指導(dǎo)思想，堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，自覺踐行創(chuàng)新科技、服務(wù)國家、造福人民的價值理念，認(rèn)真貫徹科技工作方針政策，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）具有勝任崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)，熟悉科研業(yè)務(wù)和相關(guān)政策法規(guī)，具有相關(guān)專業(yè)背景，尊重科研工作規(guī)律，弘揚(yáng)科學(xué)精神，業(yè)界聲譽(yù)好。
（三）具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，有全局觀念，自覺貫徹執(zhí)行民主集中制，有戰(zhàn)略眼光、科研規(guī)劃能力和開拓創(chuàng)新精神，能夠科學(xué)決策，注重溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)合作。
（四）具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，積極獻(xiàn)身科技事業(yè)，敢于擔(dān)當(dāng)，求真務(wù)實，忠于職守，勤勉盡責(zé)，能夠全身心投入工作，實績突出。
（五）具有良好的品行修養(yǎng)，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺遵守科研倫理道德，尊重人才，尊重創(chuàng)造，嚴(yán)于律己，廉潔從業(yè)。
第六條 科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：
（一）應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
（二）一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上工作經(jīng)歷。
（三）從副職提任正職的，一般應(yīng)當(dāng)具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷；從下級正職提任上級副職的，一般應(yīng)當(dāng)具有下級正職崗位三年以上任職經(jīng)歷。
（四）具有正常履行職責(zé)的身體條件。
（五）符合有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。
第七條 專業(yè)技術(shù)人員直接提任領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)和一定的科研管理工作經(jīng)歷。其中：
（一）提任五級、六級管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者兩年以上副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；
（二）提任四級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第八條 從企業(yè)、社會組織、國（境）外著名高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)等單位選聘的領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)具有較高的專業(yè)水平，一般應(yīng)當(dāng)具有在科技研發(fā)關(guān)鍵崗位工作或者組織實施重大科技項目的經(jīng)歷。
第九條 對特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以破格提拔，破格提拔必須從嚴(yán)掌握。第三章 選拔任用
第十條 選拔任用科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主管機(jī)關(guān)（部門）黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件和程序，按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案，精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。注意拓寬視野，打破身份等限制，吸引優(yōu)秀人才。
第十一條 主管機(jī)關(guān)（部門）黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際提出選拔任用工作啟動意見，在綜合研判、充分醞釀的基礎(chǔ)上形成工作方案，并按照組織考察、會議決定等有關(guān)程序和要求認(rèn)真組織實施。
第十二條 選拔科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，一般采取單位內(nèi)部推選、外部選派、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等方式進(jìn)行，也可以探索其他有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔方式。
從企業(yè)、社會組織、國（境）外著名高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)等單位打破身份等限制選拔領(lǐng)導(dǎo)人員的，一般采取公開選拔（聘）方式。
第十三條 確定考察對象，應(yīng)當(dāng)綜合考慮工作需要、人選德才條件、一貫表現(xiàn)、人崗相適和征求意見等情況，防止簡單以票、以分或者以學(xué)歷、職稱、論文等取人偏向。
因造假、剽竊、篡改等科研不端行為受到查處，在科研項目安排、經(jīng)費使用等方面存在違規(guī)違紀(jì)行為受到責(zé)任追究，以及具有其他有關(guān)政策規(guī)定明確限制情形的，不得作為考察對象。
第十四條 嚴(yán)格執(zhí)行考察制度，依據(jù)任職資格條件和崗位職責(zé)要求，全面了解考察對象的德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，著重了解政治品格、作風(fēng)品行、廉潔自律等情況，深入了解科研水平、管理能力、學(xué)術(shù)道德和推動科技創(chuàng)新工作實績等情況，實事求是、客觀準(zhǔn)確地作出評價，防止“帶病提拔”。
第十五條 任用科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。
對行政領(lǐng)導(dǎo)人員，逐步加大聘任制推行力度。在條件成熟的單位，可以對行政領(lǐng)導(dǎo)人員全部實行聘任制。對打破身份等限制選拔的領(lǐng)導(dǎo)人員，一般應(yīng)當(dāng)實行聘任制。
第十六條 實行聘任制的領(lǐng)導(dǎo)人員，以聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定聘任關(guān)系，所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。聘任期滿，因工作需要繼續(xù)聘任的，經(jīng)考核為合格以上等次、本人愿意且未達(dá)到最高任職年限，按照有關(guān)程序辦理續(xù)聘手續(xù)。
第十七條 提任領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于五個工作日。
第十八條 提任非選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)人員的，實行任職試用期制度，試用期一般為一年。第四章 任期和任期目標(biāo)責(zé)任
第十九條 科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實行任期制。
行政領(lǐng)導(dǎo)人員每個任期一般為三至五年。黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員的任期，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年。工作特殊需要的，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以延長任職年限。
第二十條 科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實行任期目標(biāo)責(zé)任制。第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位職能定位，圍繞緊跟科技發(fā)展前沿、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等需要制定，體現(xiàn)科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技交流合作、服務(wù)社會公益、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才隊伍建設(shè)和黨的建設(shè)等內(nèi)容。
主要從事基礎(chǔ)研究的科研事業(yè)單位，任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)以提升原始創(chuàng)新能力為核心，注重學(xué)術(shù)水平、科學(xué)貢獻(xiàn)和創(chuàng)新源頭供給；主要從事前沿技術(shù)研究的科研事業(yè)單位，任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)以國家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，注重基礎(chǔ)科技和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新；主要從事社會公益研究的科研事業(yè)單位，任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)以改善民生和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，注重社會效益和共性技術(shù)產(chǎn)出。
領(lǐng)導(dǎo)人員的任期目標(biāo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和崗位職責(zé)確定。
第二十二條 制定領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)充分聽取學(xué)術(shù)委員會、職工代表大會或者科技人員代表等方面意見。
任期目標(biāo)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定，一般應(yīng)當(dāng)報經(jīng)主管機(jī)關(guān)（部門）批準(zhǔn)或者備案，不涉密的在單位內(nèi)公布。第五章 考核評價
第二十三條 完善體現(xiàn)科研事業(yè)單位特點的領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價制度，充分發(fā)揮考核的激勵和鞭策作用，推動領(lǐng)導(dǎo)人員樹立正確業(yè)績觀，勇挑重?fù)?dān)、銳意進(jìn)取、積極作為。
第二十四條 對科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員實行考核和任期考核。
第二十五條 考核評價應(yīng)當(dāng)以任期目標(biāo)為依據(jù)，注重科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效，注意與創(chuàng)新績效評價工作相銜接。
堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步考核，實行抓黨建述職評議考核制度，可以與考核等結(jié)合進(jìn)行，重點了解科研事業(yè)單位黨組織履行抓黨建主體責(zé)任、黨組織書記履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行職責(zé)范圍內(nèi)黨建責(zé)任等情況。
第二十六條 根據(jù)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益研究等不同類型科研事業(yè)單位特點，科學(xué)合理確定考核評價指標(biāo)，積極推進(jìn)分類考核。
結(jié)合行業(yè)特點和科研事業(yè)單位實際，注意改進(jìn)方法，簡化程序，提高考核工作質(zhì)量和效率，營造寬松的科研環(huán)境。
第二十七條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀、良好、一般、較差。領(lǐng)導(dǎo)人員考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。
第二十八條 考核評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員反饋，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束等的重要依據(jù)。第六章 職業(yè)發(fā)展和激勵保障
第二十九條 完善科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)制度，充分利用黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等機(jī)構(gòu)，重點加強(qiáng)理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論、科技政策法規(guī)、國情形勢、管理能力、科研誠信等方面的教育培訓(xùn)，根據(jù)工作需要和有關(guān)規(guī)定，有針對性地開展國（境）外培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察，著力提高思想政治素質(zhì)和理論水平，提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平。
第三十條 完善領(lǐng)導(dǎo)人員交流輪崗制度，積極推進(jìn)分管人財物領(lǐng)導(dǎo)人員輪崗和同類別、同領(lǐng)域科研事業(yè)單位之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，開展科研事業(yè)單位與高等學(xué)校、國有企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流。鼓勵支持科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員到科技企業(yè)、國際組織任職。
第三十一條 領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)批準(zhǔn)可以兼任與本單位或者本人科研領(lǐng)域相關(guān)的社會團(tuán)體和基金會等職務(wù)，副職領(lǐng)導(dǎo)人員根據(jù)工作需要并經(jīng)批準(zhǔn)可以在本單位出資的企業(yè)或者參與合作舉辦的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職，具體按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 領(lǐng)導(dǎo)人員出國（境）開展學(xué)術(shù)交流合作活動，按照中央關(guān)于教學(xué)科研人員因公臨時出國（境）管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 完善領(lǐng)導(dǎo)人員后續(xù)職業(yè)發(fā)展制度，對任期結(jié)束后未達(dá)到退休年齡界限適合繼續(xù)從事科研工作的，在科研經(jīng)費安排、科研團(tuán)隊建設(shè)、學(xué)術(shù)交流培訓(xùn)等方面給予必要支持；其他退出領(lǐng)導(dǎo)崗位人員，根據(jù)本人實際和工作需要，作出適當(dāng)安排。
第三十四條 實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，完善領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配辦法，根據(jù)單位類別和實際，結(jié)合考核情況合理確定績效工資水平，使其收入與履職情況和單位發(fā)展相聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)人員是科技成果主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照有關(guān)規(guī)定獲取科技成果轉(zhuǎn)化獎勵。
實行聘任制的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)可以試行年薪制、協(xié)議工資制等分配辦法。
第三十五條 領(lǐng)導(dǎo)人員在推動科技創(chuàng)新、承擔(dān)專項重要工作、應(yīng)對重大突發(fā)事件等方面表現(xiàn)突出、作出顯著成績和貢獻(xiàn)的，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
主管機(jī)關(guān)（部門）可以根據(jù)實際情況，探索行之有效的表彰獎勵措施，激勵領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)。
第三十六條 落實科研事業(yè)單位在崗位設(shè)置、人員聘用、職稱評定、績效工資分配、設(shè)備采購、項目經(jīng)費及科技成果管理等方面自主權(quán)，支持領(lǐng)導(dǎo)人員依法依規(guī)履行職責(zé)。加強(qiáng)人文關(guān)懷，關(guān)心身心健康，幫助解決實際困難。
第三十七條 建立容錯糾錯機(jī)制，寬容領(lǐng)導(dǎo)人員在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新的氛圍，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。正確對待犯錯誤的領(lǐng)導(dǎo)人員，不得混淆錯誤性質(zhì)或者夸大錯誤程度作出不適當(dāng)?shù)奶幚恚坏美闷渌稿e誤泄私憤、打擊報復(fù)。第七章 監(jiān)督約束
第三十八條 貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，完善科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督約束機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督的作用，督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真履職盡責(zé)，依法依規(guī)辦事，保持清正廉潔。
第三十九條 加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員履行政治責(zé)任、行使職責(zé)權(quán)力、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面的監(jiān)督，重點監(jiān)督貫徹執(zhí)行科技工作方針政策，加強(qiáng)黨的建設(shè)，依法依規(guī)辦事，執(zhí)行民主集中制，落實“三重一大”決策制度，公道正派選人用人，職業(yè)操守，廉潔自律等情況。
根據(jù)行業(yè)特點，聚焦突出問題，加大對職務(wù)（職稱）評聘、科研經(jīng)費使用、物資采購、資源配置、成果處置、收益管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。
第四十條 主管機(jī)關(guān)（部門）黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織（人事）部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，綜合運(yùn)用考察考核、述職述責(zé)述廉、民主生活會、談心談話等方式，對科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督。
充分發(fā)揮單位黨組織和黨員的監(jiān)督作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部或者黨小組的組織生活，堅持民主生活會、組織生活會和民主評議黨員制度，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，營造黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境。
第四十一條 完善科研事業(yè)單位內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制，實行權(quán)力清單制度，明確權(quán)力運(yùn)行程序、規(guī)則和權(quán)責(zé)關(guān)系，公開權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果，健全不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機(jī)制。
推進(jìn)院（所）務(wù)公開，注意發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會、職工代表大會等組織在單位民主管理方面的作用，暢通職工群眾參與討論單位事務(wù)的途徑，拓寬表達(dá)意見的渠道。對學(xué)科發(fā)展、職稱評定、學(xué)術(shù)管理、科研獎勵等事項，應(yīng)當(dāng)充分聽取學(xué)術(shù)委員會等相關(guān)組織的意見。
對領(lǐng)導(dǎo)人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實行公開公示制度，兼職取酬情況應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報告。
第四十二條 領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確對待監(jiān)督，主動接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作，自覺檢查和及時糾正存在的問題。第八章 退 出
第四十三條 完善科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員退出機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下、能進(jìn)能出，增強(qiáng)隊伍生機(jī)活力。
第四十四條 領(lǐng)導(dǎo)人員達(dá)到退休年齡界限的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理免職（退休）手續(xù)。因工作需要而延遲免職（退休）的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限報批。
第四十五條 領(lǐng)導(dǎo)人員因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)一年以上的，應(yīng)當(dāng)對其工作崗位進(jìn)行調(diào)整。
第四十六條 領(lǐng)導(dǎo)人員因德、能、勤、績、廉與所任職務(wù)要求不符，具有下列情形之一，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以組織調(diào)整或者組織處理：
（一）貫徹執(zhí)行科技工作方針政策、上級黨組織指示和決定不及時不得力的；
（二）因科研不端行為受到查處，或者有其他違背社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德行為，造成不良影響的；
（三）考核、任期考核被確定為不合格，或者連續(xù)兩年考核被確定為基本合格的；
（四）存在其他問題需要調(diào)整或者處理的。
第四十七條 領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法的，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定處理。
第四十八條 實行領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度，辭職程序參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九章 附 則
第四十九條 本辦法由中央組織部、科技部負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自2017年1月13日起施行。
第五篇：高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法
高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法
（中組發(fā)〔2017〕2號）第一章
總
則
第一條
為加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理，完善選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，按照社會主義政治家、教育家的目標(biāo)要求，建設(shè)一支符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，根據(jù)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于國家舉辦的普通高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
第三條
高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理，必須堅持黨管干部、黨管人才，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持依法依?guī)辦事，堅持從嚴(yán)管理監(jiān)督與激勵關(guān)懷相結(jié)合，遵循教育規(guī)律，公道公平公正地對待、評價和使用領(lǐng)導(dǎo)人員，充分調(diào)動積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷促進(jìn)高等學(xué)校辦出特色爭創(chuàng)一流。
第二章
任職條件和資格
第五條
高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）具有較高的思想政治素質(zhì)和政策理論水平，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，堅持黨對高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗。
（二）具有勝任崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)，熟悉高等教育工作和相關(guān)政策法規(guī)，堅持全員全過程全方位育人理念，了解和掌握思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，善于做知識分子工作，業(yè)界聲譽(yù)好。
（三）具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理能力，自覺堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，貫徹執(zhí)行民主集中制，有全局觀念和改革創(chuàng)新精神，能夠科學(xué)謀劃，依法依規(guī)辦事，團(tuán)結(jié)合作，善于集中正確意見。
（四）具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛教育事業(yè)，堅持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，勤勉盡責(zé)，能夠全身心投入工作，實績突出。
（五）具有良好的品行修養(yǎng)，堅持不懈地培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，恪守職業(yè)道德，立德樹人，為人師表，追求真理，淡泊名利，能夠正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)于律己，清正廉潔，群眾威信高。
黨委書記和校長應(yīng)當(dāng)符合社會主義政治家、教育家的標(biāo)準(zhǔn)，善于從政治上看問題把方向，有堅定的政治立場、崇高的理想信念、服務(wù)國家和人民的價值追求，有正確的教育思想和深厚的學(xué)識學(xué)養(yǎng)，有相當(dāng)?shù)慕虒W(xué)科研和學(xué)校管理能力，有高尚的道德情操和人格魅力。
第六條
高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：
（一）應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
（二）一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上工作經(jīng)歷。行政領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)具有高等教育工作經(jīng)歷。從高等學(xué)校提任的，一般應(yīng)當(dāng)具有院（系）管理工作經(jīng)歷。
（三）從副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷；從下級正職提任上級副職的，應(yīng)當(dāng)具有下級正職崗位三年以上任職經(jīng)歷。
（四）專業(yè)技術(shù)人員直接提任領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)具有一定的管理工作經(jīng)歷，且已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者三年以上副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。其中，直接提任本科院校領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
（五）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院和教育行政學(xué)院或者干部教育培訓(xùn)管理部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，培訓(xùn)時間達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成。
（六）具有正常履行職責(zé)的身體條件。
（七）符合有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。第七條
對特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔必須從嚴(yán)掌握，并報上級組織（人事）部門審批。
第三章
選拔任用
第八條
選拔任用高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主管機(jī)關(guān)（部門）黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件和程序，按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案，精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，形成年齡、經(jīng)歷、專長等方面的合理配備，增強(qiáng)班子整體功能。領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注意與本校主要學(xué)科門類相適應(yīng)。
第九條
主管機(jī)關(guān)（部門）黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際提出選拔任用工作啟動意見，在綜合研判、充分醞釀的基礎(chǔ)上形成工作方案，并按照組織考察、會議決定等有關(guān)程序和要求認(rèn)真組織實施。
第十條
選拔高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員，一般采取學(xué)校內(nèi)部推選、外部選派、競爭（聘）上崗、公開遴選等方式進(jìn)行，也可以探索其他有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔方式。
第十一條
確定考察對象，應(yīng)當(dāng)綜合考慮工作需要、人選德才條件、一貫表現(xiàn)、人崗相適、民主推薦和征求意見等情況，防止簡單以票、以分或者以學(xué)歷、職稱、頭銜、榮譽(yù)等取人偏向。
第十二條
嚴(yán)格執(zhí)行考察制度，---防止“帶病提拔”。第十三條
任用高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。
對行政領(lǐng)導(dǎo)人員，逐步加大聘任制推行力度。實行聘任制的，以聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定聘任關(guān)系，所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。
第十四條
提任領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于五個工作日。
第十五條
提任非選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)人員的，實行任職試用期制度，試用期一般為一年。
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