第一篇：xxx中防汛抗洪搶險救災應急預案

xxx中防汛抗洪搶險救災應急預案

為有效地預防洪水等自然災害給學校帶來不必要的損失，以確保全體師生員工的生命安全和國家的財產安全，現(xiàn)結合《通化市教育局防汛抗洪搶險救災應急預案》要求，特制定本應急預案。

一、組織機構：

1、成立學校防汛防洪工作應急領導小組

領導小組辦公室設在校長辦公室。辦公室聯(lián)系電話：3750805（24小時開通）

2、抗洪搶險小組

學校成立抗洪搶險應急搶險隊

二、主要職責：

1、領導小組組長職責：

（1）做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。

（2）當接到重大汛情預告時，要及時發(fā)出防御通知，領導小組成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長要坐鎮(zhèn)指揮并部署防汛防災工作，同時要根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學活動的決定，學校采取24小時的值班工作，及時將有關信息上通下達。

（3）組織指揮全校做好防汛抗洪工作，最大限度地減少自然災害帶來的損失。

（4）一旦發(fā)生洪澇災害，要及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作，嚴防災后發(fā)生疫情。

其他副組長都要靠前指揮，主動協(xié)助組長做好防汛防洪和抗洪工作。

2、領導小組辦公室職責：

（1）協(xié)助組長做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。

（2）在汛期要保持每天與上級主管部門聯(lián)系，了解上級有關汛情信息和任務，及時反映和上報本校的防汛防洪工作。

（3）做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。

（4）一旦發(fā)生洪澇災害險情，要協(xié)助組長及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作，嚴防災后發(fā)生疫情。

三、應急工作程序：

1、根據(jù)氣象部門的汛情通告，迅速傳達到全體師生員工，切實做好檢查和防范自然災害工作。

2、根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學活動決定，及時做好師生員工的撤離工作。

3、啟動防汛防洪工作應急預案，領導小組組長坐鎮(zhèn)指揮，各副組長靠前指揮，領導小組成員積極配合，并組織有關教職員工積極投入抗洪抗臺工作中去。重點做好學校的微機室、實驗室、圖書室、檔案室、網(wǎng)絡中心、體育器材室等設備的防護工作，要特別注意化學藥品的安全存放，避免浸水受潮。情況特別緊急時，學校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要及時做好轉移。

4、安排有行政領導帶班的24小時在崗值班人員，領導小組組長、分管副組長、帶班領導、值班人員的手機和學校的值班電話要全天候開機，確保通訊暢通。若出現(xiàn)異常情況及時向教育中心和市教育局匯報。

5、要密切注意災情動向，災情解除后，領導小組辦公室應及時向教育中心和市教育局報告災情損失情況。同時，領導小組辦公室抓緊組織人員對災后校園進行大掃除。對被淹的校園，及時請二道江區(qū)疾控中心進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、體育設施等，應及時向教育中心提出整改方案，并抓緊時間落實維修工作，盡快

恢復正常的教育教學工作。

6、抗災救災后，領導小組辦公室要及時向全體師生員工了解家庭的受災情況，開展多種積極有效的措施對受災師生員工的家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名因家庭受災而失學。同時，領導小組要及時進行總結分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修改預案，并為下次防汛防洪工作做好各項準備。

四、注意事項

1、抗洪的首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、不組織學生參加救災。

3、在暑假期間，教師如有出外辦事等情況的，必須與校長請假，留下聯(lián)系方式，如發(fā)生險情不及時歸校的人員，將按相關追究制度追究其責任。

第二篇：抗洪搶險救災應急預案

防洪抗災應急預案

為貫徹落實防汛救災實行預防為主、防御與救助相結合的方針，積極做好防汛救災準備工作，保證災害發(fā)生后醫(yī)療救護與疾病預防控制應急工作高效、有序地進行，最大限度地保護人民群眾的生命安全，減少人員傷殘和死亡，預防和控制傳染病的暴發(fā)、流行，確保大災之后無大疫，根據(jù)我縣防汛救災工作的要求，結合本院實際，制定本預案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持“以人為本”，時刻把人民群眾的生命安全放在首位，建立健全醫(yī)院防汛減災應急處置體系和長效機制，提高抗洪搶險救災處置能力，為XX提供防洪、防內澇的安全保障。

二、工作原則

在縣委、縣政府的領導下，堅持“以防為主、防搶結合；全面部署、突出重點；統(tǒng)一指揮、科學調度；分級負責、部門分工；服從大局、團結抗洪”的原則，積極抵御洪汛災害，努力實現(xiàn)“不死人、少損失”的抗災目標。

三、適用范圍

本預案適用于因大風暴雨等災害性氣候影響而給XX帶來的風、雨、洪澇災害造成人員傷亡、重大經(jīng)濟損失或重大不良影響的事故，主要包括洪汛災害及其災害引起的房屋建筑、基礎設施和建筑工地等破壞、人員傷亡，或影響其使用、生產及運行安全等應急處置工作。

四、組織機構

（一）成立防洪搶險救災指揮小組

成立防汛防洪搶險救災指揮小組（以下簡稱指揮小組）。

（二）指揮小組下設辦公室和搶險救災組

1、指揮小組辦公室設在XX。其主要職責是：負責領導小組的一切日常事務，迅速準確了解、收集和匯總雨情、水情、災情、險情，及時上傳下達；協(xié)調有關科室、部門做好應急救援指導工作；必要時請求上級有關部門支援或協(xié)調組織跨單位應急增援；統(tǒng)計資料上報及歸檔工作。

2、搶險救災組：全體干部職工均為搶險救災組成員，由各科科、組長負責，按照指揮小組指定的地段組織醫(yī)院人員參加，主要負責險情地段的防護與排澇，組織醫(yī)院職工家屬進行自救和互救，控制洪汛災害擴大。

五、險情發(fā)布后的應急反應

1、及時召開會議，研究、部署縣城區(qū)的防洪搶險工作；

2、防洪搶險救災指揮小組辦公室開始運轉，做好各項應急準備工作；

3、領導干部趕赴所負責的區(qū)域，檢查督促防洪搶險應急預案的實施，指導防洪搶險工作；

4、適時發(fā)布緊急防汛期間社會治安管制措施及在受到洪水威脅時發(fā)布避洪撤離通知。

六、事件報告

洪汛災害發(fā)生后，要按照本預案，立即展開搶險救援和事件處理工作。

（一）報告程序

發(fā)生重大險情后，必須在接報15分鐘內，及時向縣委、縣政府及縣主管局報告緊急情況。有關人員到達現(xiàn)場后，必須在第一時間將險情的時間、地點、性質、現(xiàn)場動態(tài)及現(xiàn)場聯(lián)絡員的姓名、職務、聯(lián)系方式等情況報告縣委及縣政府辦公室，情況緊急的可先用電話報告，然后通過網(wǎng)絡、傳真補報?，F(xiàn)場聯(lián)絡員應隨時了解現(xiàn)場動態(tài)，及時報告現(xiàn)場指揮和處置情況。應急領導小組應對排險除險過程和善后處理情況進行連續(xù)、深入、全面續(xù)報。

（二）報告內容

1.災情發(fā)生的時間、地點、人員傷亡情況，設施損失及可能造成影響的情況；

2.災情發(fā)生的基本情況及簡要經(jīng)過，采取的緊急搶險救援措施，造成的直接經(jīng)濟損失或群眾生命、財產損失情況；

3.災情的初步信息或基本結論；

4.災情的報告、簽發(fā)人及報告時間。

七、處置程序

（一）發(fā)生險情時搶險應急反應

當暴雨持續(xù)發(fā)生導致醫(yī)院洪水猛漲，防洪搶險救災指揮小組立即召開由各成員參加的緊急會議，通報汛情、災情；迅速部署搶險救災工作，組織、指揮防洪應急工作，及時向縣防洪救災指揮部報告汛情、災情、險情和采取的搶險救災措施，看災情輕重，決定是否啟動本預案。

（二）搶修排險

1.災情發(fā)生后，搶修排險隊應立即投入運作，隊長和搶修排險有關人員應迅速到位履行職責，及時組織實施相應事故應急預案，并隨時將事故應急處理情況報應急領導小組。

2.及時聯(lián)系和協(xié)調其他有關部門配合的工作。特大暴雨造成大面積積水事故時，報辦公室聯(lián)系環(huán)衛(wèi)站及時消除道路垃圾，以免造成井內堵塞，及時疏通堵塞的下水道以免污水回流造成醫(yī)院大面積污染；道路或橋梁損毀及搶修時，向交通、水務等相關部門報告，及時進行搶險；作業(yè)人員發(fā)生傷亡時應及時搶救人員；遇到暴雨持續(xù)發(fā)生時，組織人員落實有關物資和車輛，把損失減少到最低限度。

（三）善后工作

做好因災引發(fā)的人員傷亡及財產損失等方面的后續(xù)處理工作，對發(fā)生災情的原因和搶險救災的全過程進行認真調查、總結，積極配合上級有關部門做好事件的調查、處理工作。全部工作完成后，將總結情況報縣委、縣政府、縣主管局，同時將所有材料歸檔保存。

八、工作要求

（一）加大宣傳教育力度。結合我縣實際，加強防洪搶險救災的宣傳和教育，提高人民大眾的防災抗災意識，并制訂扎實有效的防范措施。

（二）提高認識，加強領導。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度認識做好這項工作的重要性，切實加強領導，做好發(fā)生洪汛災害時的應急處置工作，確保國家和人民生命財產的安全。

（三）防洪搶險救災指揮小組成員單位要按照本預案的要求，結合實際，認真做好各項防洪應急準備工作，確保組織落實、人員落實、措施落實。

（四）反應迅速，積極應對。洪汛災害發(fā)生時，各有關科室和部門要迅速行動，根據(jù)應急預案的要求，緊張有序地開展應急救援、調查報告、現(xiàn)場保護等工作，及時有效地做好防洪搶險救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

（五）要發(fā)揚不畏艱難的精神，顧全大局、通力合作，講政治、講奉獻，全力進行防洪搶險救災。對在防洪搶險救災工作中做出貢獻的科室、部門和個人要給予表彰和獎勵；對有令不行、有禁不止、玩忽職守，給防洪搶險救災工作造成嚴重損失的科室、部門和個人要予處罰。

（六）防洪搶險救災工作基本結束后，指揮小組宣布解除緊急搶險期時間，各科室、部門應對防洪預案實施過程中的經(jīng)驗教訓和防洪新技術、新方法，及時進行總結交流，并匯編成文字材料。對防洪工程量、材料、資金、災害損失等情況應及時記錄，按上級有關規(guī)定的報表及時上報。

第三篇：泉州市抗洪搶險救災應急預案

泉州市抗洪搶險救災應急預案

為有效防御災害性臺風、暴雨、洪水，規(guī)范防汛抗災程序，開展抗洪搶險救災工作，最大限度地減少災害對人民群眾生命財產造成的危害，確保我市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)根據(jù)《水法》、《防洪法》、《防汛條例》等有關法律法規(guī)及規(guī)定，結合我市實際，特制定本預案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”，時刻把人民群眾的生命安全放在首位，建立健全防汛減災應急處置體系和長效機制，提高抗洪搶險救災處置能力，為建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿港口城市提供安全保障。

二、工作原則

在市委、市政府的領導下，堅持“以防為主、防搶結合；全面部署、突出重點；統(tǒng)一指揮、科學調度；分級負責、部門分工；服從大局、團結抗洪；工程措施和非工程措施相結合”，積極抵御災害，努力實現(xiàn)“不死人、少損失”的抗災目標。

三、適用范圍

本預案適用于處置我市行政區(qū)域內由臺風、暴雨引發(fā)的洪、澇、潮及山洪、滑坡、泥石流等災害。

四、組織機構與職責

（一）防汛抗災組織機構。市政府成立市人民政府防汛抗旱指揮部（簡稱“市防指”），作為市突發(fā)公共事件委員會專項應急指揮機構，負責全市防汛抗旱、抗洪搶險救災的指揮調度工作。市防指總指揮由分管副市長擔任，泉州軍分區(qū)參謀長、市政府分管副秘書長、市農辦、水利局、武警泉州支隊、海洋與漁業(yè)局、國土資源局等單位領導任副總指揮，成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、經(jīng)委、貿易發(fā)展局、財政局、建設局、教育局、農業(yè)局、交通局、公安局、民政局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市政公用事業(yè)局、水利局、衛(wèi)生局、林業(yè)局、旅游局、邊防支隊、廣播電視局、安監(jiān)局、海事局、氣象局、水文分局、電業(yè)局、電信公司、鐵路公司、泉州晉江機場公司及山美水庫、惠女水庫、崇武海洋環(huán)境監(jiān)測站、市水利局總工程師等單位有關領導組成。

市防指下設辦公室（簡稱“市防汛辦”），掛靠在市水利局，負責全市防汛抗旱的日常管理工作。各縣（市、區(qū)）政府相應成立防汛抗旱指揮部，各部門（單位）成立防汛領導組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立防汛領導小組，工程管理單位成立工程防汛領導小組，形成條塊結合、分級負責、部門管理的防汛抗災指揮機構。每年汛前，因人事和機構調整，各級政府應及時調整、充實、明確防汛抗旱指揮部成員，并以正式文件下發(fā)執(zhí)行。

（二）防汛抗災責任制體系。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，防汛抗洪工作實行各級政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。我市防汛抗災工作由市長負總責，分管副市長具體抓防汛抗旱工作，縣（市、區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）長（主任）、村委會（社區(qū)）主任、部門單位、工程管理單位主要負責人為本級、本部門、本單位第一防汛責任人。每年汛前，各級各部門應通過媒體向社會公布轄區(qū)內江河、水庫、城市等行政首長防汛責任人名單，接受社會和群眾監(jiān)督；市防指應印發(fā)《泉州市各級防汛抗旱機構負責人工作職責》，明確各級各部門防汛抗旱指揮部工作職責、各級防汛辦公室工作職責、各類水利防洪工程防汛領導小組組長工作職責等。

五、預警、預報

（一）氣象信息的監(jiān)測與報告

泉州市氣象局、縣（區(qū)、市）氣象局和氣象臺站負責實時氣象天氣信息監(jiān)測和報告。包括：監(jiān)測臺風的生成、發(fā)展、登陸和消失全過程，監(jiān)測臺風的中心位置、移動路徑、風力，預測臺風走向、移動速度、登陸地帶和影響地區(qū)；預報暴雨天氣，按實時監(jiān)測降雨量級的提升，加密發(fā)布24小時、12小時、6小時或3小時降雨預報。臺風報告分為：臺風消息、臺風警報、臺風緊急警報、臺風警報解除四個等級。報送方式主要有傳真、電話報告和網(wǎng)站發(fā)布等。預測預報結果要求在結果出來后1小時內，向市防指、市政府總值班室報告，同時向新聞媒體及時傳遞臺風和暴雨信息。

（二）水情信息的監(jiān)測與報告

泉州水文分局及水文站負責泉州境內江河流域和沿海實時水情、潮情、雨情信息的監(jiān)測和報告。按監(jiān)測的洪水量級的提升，加密發(fā)布24小時、12小時、6小時或3小時預報。洪水報告分為：超警戒水位及流量、超危險水位及流量、超保證水位及流量報告等。預測預報結果要求在結果出來后1小時內，向市防指、市政府總值班室報告，同時向新聞媒體及時傳遞洪水信息。

（三）工情信息的監(jiān)測與報告

水利工程管理單位負責所管工程的工情信息和與工程相關水情、雨情信息的監(jiān)測與報告。防洪調度過程中，要密切監(jiān)視工程運行狀況和汛情發(fā)展態(tài)勢，如有異常情況或險情出現(xiàn)，應立即報告上級水利部門、同級防指、所在地水文站。

（四）預警、報警、接警與處警

氣象、水文、防洪工程部門負責預警、報警，防汛辦負責接警，防指負責處警。

（五）臺風預警信號發(fā)布

臺風預警信號由市氣象局提供，新聞媒體統(tǒng)一向社會公眾傳播。臺風信號分為5級，依此為白色、綠色、黃色、紅色、黑色表示： ——白色臺風信號（1級）：臺風未來48小時內可能影響本地。

——綠色臺風信號（2級）：臺風未來24小時內可能影響或已影響本地，本地平均風力可達或已達6-7級。

——黃色臺風信號（3級）：臺風未來12小時內可能影響或已影響本地，本地平均風力可達8級以上或已達8-9級。

——紅色臺風信號（4級）：臺風未來12小時內可能影響或已影響本地，本地平均風力可達10級以上或已達10-11級。

——黑色臺風信號（5級）：臺風未來12小時內將在本地或附近登陸，平均風力12級或以上，或已經(jīng)受臺風影響，平均風力12級或以上。

（六）暴雨預警信號發(fā)布

暴雨預警信號由市氣象局提供，由新聞媒體統(tǒng)一向社會公眾傳播?！S色暴雨信號（1級）：未來6小時內，本地將可能有暴雨發(fā)生。

——紅色暴雨信號（2級）：在剛過去的3小時內，本地部分地區(qū)降雨量已達50毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。

——黑色暴雨信號（3級）：在剛過去的3小時內，本地部分地區(qū)降雨量已達100毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。

六、應急響應

當我市遭受臺風、暴雨、洪水、風暴潮襲擊時，按四個階段進行響應。

（一）第一階段響應

臺風警報，臺風進入48小時警戒區(qū)。

市防汛指：市防汛指總指揮及各成員單位領導立即上崗到位。市防汛指立即召開各成員單位擴大會議，會商臺風發(fā)展趨勢，研究可能造成的危害，部署全市防抗臺風暴雨洪水各項工作。

——市氣象部門：對臺風發(fā)展趨勢提出具體的分析和預報意見，并及時報告市政府總值班室、市防汛辦。

——市海洋與漁業(yè)部門：通知沿海漁船回港或就近進港避風，組織漁排養(yǎng)殖人員轉移上岸和漁排網(wǎng)箱加固，8級風到來前，協(xié)同當?shù)卣M織老弱婦幼人員上岸，10級風到來之前，協(xié)同當?shù)卣M織所有作業(yè)人員上岸。

——市國土資源部門：做好地質災害危險點的監(jiān)測，協(xié)同縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織受威脅群眾安全轉移。

——市水利部門：加強對水利工程和重點部位的巡查、值守與防范，組織應急隊伍和人員待命，做好各種應急物資的準備工作。——市建設、市政公用部門：做好城市防臺風和防洪排澇工作。組織應急隊伍和人員待命，準備各種應急排洪排澇物資器材。

——市農業(yè)部門：指導做好農作物保護工作，若遇農作物采收季節(jié)，應迅速通知臺風可能影響的區(qū)域組織勞力進行搶收。

——市防汛辦：加強領導帶班和增加人員值班，加密對臺風動態(tài)和風、雨、水、潮情的監(jiān)視，及時了解各地、各部門防御臺風動態(tài)，向市委、市政府、市防汛指和省防汛辦報告有關情況。

——新聞媒體：及時向社會通報臺風最新位置，預警可能造成的影響，動員全社會做好搶險救災準備工作。

——旅游部門：做好關閉危險旅游景點的準備。

——各級政府、其他市防汛指各成員單位：進入24小時不間斷防汛值班狀態(tài)，做好低洼地帶群眾轉移等迎戰(zhàn)臺風暴雨各項準備工作。

（二）第二階段響應

臺風緊急警報，臺風進入24小時警戒區(qū)，將正面登陸或嚴重影響我市。

——市委辦、市政府辦：立即組織督促檢查組，安排市領導分組帶隊深入第一線，指導各地做好防抗臺風工作，現(xiàn)場協(xié)調解決存在問題。

——市防指：總指揮坐鎮(zhèn)指揮部現(xiàn)場統(tǒng)一指揮、協(xié)調，召開緊急會議部署落實各項防抗措施。

——市防汛辦：隨時接受市防指的決定和命令，加大“第一階段響應”的工作力度，督促各級各部門落實做好臺風防抗各項工作部署。

——市建設部門：繼續(xù)組織對危房進行檢查，做好住在危房群眾的安全轉移工作?！姓貌块T：做好城市高樓塔吊、廣告牌、城市林木等的支護加固或拆除工作；組織城市供水部門加強供水設施的防護和巡查，保障供水。

——市教育部門：組織各地可能受臺風嚴重影響的學校和在校學生做好防臺風安全工作，必要時予以停課。

——新聞媒體：實行每小時不間斷滾動播放臺風最新動態(tài)，及時向社會通報臺風實時動態(tài)和風、浪、雨預報，防臺風知識，提醒市民提高自我安全防范意識。

——市旅游部門：適時關閉受臺風影響嚴重的旅游景點，及時疏散游客，確保游客安全?！薪煌ā㈦娏?、電信等部門：做好設備設施維護搶修準備，確保道路、電力、通信的暢通。

——民航、鐵路部門：民航部門要根據(jù)氣象變化及時關閉機場，組織機場設施加固或安排飛行器轉移；鐵路部門要加強沿線監(jiān)測，預防山體滑坡，確保旅客和貨物運輸安全。——市氣象、海洋、國土、水利、農業(yè)等部門：繼續(xù)按“第一階段響應”的要求抓落實?！忻裾?、林業(yè)、衛(wèi)生、公安及其他成員單位：按市防抗臺風工作部署，抓好各自防抗臺風各項工作的落實。

——縣（市、區(qū)）政府及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）：應各就各位，堅守崗位，全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，黨政領導要靠前指揮，深入到危險易發(fā)地段和重點部位，尋找薄弱環(huán)節(jié)，排查安全隱患，組織、落實防抗措施。對各類水利工程、重點地段、危險點等派重兵把守，要堅持不間斷巡查值守，及時排險除險。要與駐軍、武警、邊防、消防、民兵預備役緊密聯(lián)系，緊急轉移受威脅群眾。及時向群眾通報臺風最新動態(tài)和汛情、險情、災情等情況?！v泉部隊、武警和各類搶險救災隊伍：快速調度搶險救災物資，緊急調集應急救援人員、組織應急運輸車輛，隨時進入緊急應戰(zhàn)狀態(tài)，投入搶險救災。

（三）第三階段響應

臺風正面襲擊或嚴重影響我市，發(fā)生暴雨洪水，出現(xiàn)險情。本階段響應分為兩種情況：

1、一般情況。即雨情、風情、水情比較平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)較大險情和人員傷亡。（1）迅速啟動防洪、防御地質災害預案，加強對病險水庫、低洼地帶、危房等受暴雨洪水威脅的重點區(qū)域、重點部位的檢查和監(jiān)測，組織人員深入地質災害危險點進行不間斷監(jiān)測，繼續(xù)轉移危險地帶的群眾，加強對已轉移人員的管護。

（2）強化水庫等水利工程的巡查值守，及時排除安全隱患，加強防洪排澇調度工作，派出工作組，深入水庫、工程現(xiàn)場查看汛情。

（3）防汛總指揮繼續(xù)坐鎮(zhèn)指揮部指揮，各級政府領導繼續(xù)深入基層檢查、指導、督促防汛工作。各級各有關單位務必加強值守應急，組織各類搶險應急隊伍就地待命。各級政府派出的工作組繼續(xù)留駐鎮(zhèn)、村，繼續(xù)組織防抗臺風工作。

2、緊急情況。即發(fā)生大暴雨或特大暴雨，造成大量級洪水，出現(xiàn)重大險情或人員傷亡?！蟹乐福孩倭⒓磮?zhí)行市委、市政府的重大防洪搶險決策。②總指揮坐鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)一指揮，副總指揮及部分成員在市防汛指揮部集中辦公，協(xié)助總指揮做好指揮調度工作，協(xié)調指揮部隊、縣（市、區(qū)）、部門的抗洪搶險救災行動。③情況緊急時，市委、市政府召開新聞發(fā)布會，向全市市民實時通報災情緊急情況，聯(lián)合發(fā)布抗洪救災緊急動員令，進行全面緊急總動員。④市領導立即分組趕赴搶險救災第一線，指揮各地或重點工程、重點部位的抗洪搶險救災工作，同時快速向市委、市政府及市防指報告各地動態(tài)。⑤科學調度重點水庫的排洪泄洪，掌握天文大潮，制定晉江下游中心城區(qū)內澇應急預案。⑥當險情災情出現(xiàn)危急情況，已超過我市應急資源處置能力時，應及時向省政府、省軍區(qū)、省防指請求擴大應急，要求增派兵力、物資、裝備、器材等應急資源趕赴災區(qū)救援?！蟹姥崔k：督查落實各級各成員單位執(zhí)行市防指部署、決定和命令；實時掌握水情 和雨情，全面了解各地抗災救災動態(tài)，掌握可能由暴雨、洪水引發(fā)的重大險情和災情，研究分析災害發(fā)展趨勢，并提出相應的應急處理建議，制定防御重點部位、地域或工程的應急保障措施。緊急調運搶險救災應急物資支援搶險救災。必要時，向省防汛辦申請省級應急物資投入搶險救災。

——泉州軍分區(qū)、武警泉州支隊：根據(jù)《軍隊參加搶險救災條例》規(guī)定，快速調集駐泉部隊、武警官兵投入抗洪搶險救災，組織民兵預備隊伍支援重災區(qū)抗洪搶險救災；派出部隊領導到指揮部協(xié)助總指揮工作，按規(guī)定程序向省軍區(qū)、武警福建總隊或南京軍區(qū)申請兵力和裝備救援。

——市水利部門：對各級水利部門投入抗洪搶險救災各項工作再部署、再落實；密切監(jiān)控重點病險水庫、閘壩、堤防安全度汛，嚴格按度汛計劃采取預排預泄方式，控制水位，確保水庫安全；向防洪搶險重點區(qū)域派出專家組指導搶險救災工作。

——市交通、交警部門：立即調度及緊急運輸搶險救災人員和應急物資，保障交通干線和搶險救災重要線路的暢通，及時對受威脅區(qū)域實施交通管制。

——市氣象、水文部門：加密對暴雨天氣的監(jiān)測和預報。水文部門加密對洪水的監(jiān)測和預報。

——市衛(wèi)生部門：立即組建各級衛(wèi)生醫(yī)療救治隊伍，趕赴災區(qū)搶救傷病員。

——市公安部門：立即投入警力，趕赴重點災區(qū)或災點維護當?shù)厝罕娚a生活秩序，保障社會治安安定。

——縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、市防指各成員單位：各自履行防汛職責，組織動員社會各方面搶險力量，全力投入搶險救災，及時轉移受災情威脅群眾，搶救傷員、尋找失蹤人員，安撫傷亡家屬等。

（四）第四階段響應

當降雨基本結束，洪水開始退落后，市防指及各成員單位應協(xié)助受災區(qū)政府，把防洪搶險工作重點轉移到災后救災及重建與恢復工作上來。重點做好災民安置、群眾生活、衛(wèi)生防疫等工作，快速恢復災區(qū)水、電、路、通信等基礎設施，保障災區(qū)正常的生產秩序，支援災區(qū)重建家園。

——市防指：召開緊急會議，及時研究和部署災后恢復與重建工作方案，派出由市防指成員單位組成的工作組到救災第一線，慰問災民，協(xié)助指導救災工作。以市政府名義向省政府和省防指及有關部門報告災情和爭取資金支持。

——市防汛辦：繼續(xù)嚴密監(jiān)視雨情、水情，迅速收集統(tǒng)計各地災情，重點調查統(tǒng)計水毀項目，制定水毀修復計劃。上報災情應與市民政、財政等部門共同會商、核實、匯總。——市民政部門：及時組織工作組深入災區(qū)了解災情，調運救災物資，慰問受災群眾，指導災區(qū)自救，協(xié)助縣（市、區(qū)）政府做好災區(qū)災民生活安置，幫助災區(qū)重建家園?！行l(wèi)生部門：根據(jù)災區(qū)情況，及時組織采購和調運應需的醫(yī)療器械、醫(yī)療藥品、防疫用品，保障災區(qū)傷病員得到及時救治；加強災區(qū)疫情監(jiān)測、衛(wèi)生防疫與普及宣傳工作，防止和控制疫情曼延。經(jīng)市政府批準，統(tǒng)一對外公布災區(qū)疫情。

——市公安部門：繼續(xù)組織警力維護好災區(qū)社會治安，視情采取必要的管制和其他應急措施。

——市交通部門：緊急調運救災救濟物資，搶修災區(qū)交通干線，修復水毀公路路段?！袕V播電視部門、電信運營單位：立即組織搶修，盡快恢復災區(qū)受損中斷的有線電視和通信線路暢通。

——市電業(yè)部門：立即組織搶修受損電力線路，盡快恢復災區(qū)供電。

——市農業(yè)部門：立即部署災后農業(yè)生產自救，指導災區(qū)村民適時調整農作物種植結構，向災區(qū)及時調運種子和種苗，幫助農民恢復農業(yè)生產。

——市水利部門：立即組織專業(yè)人員，深入幫助災區(qū)修復水毀水利工程，加強病險水庫除險加固，應急處理農田灌溉，恢復鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活生產供水?！薪逃块T：立即組織各地學校盡快恢復正常的教學秩序。——市旅游部門：立即組織做好各景區(qū)景點清理工作，盡快對外開放。

——市財政部門：統(tǒng)籌安排市級救災補助資金，會同相關部門向省財政廳或省上級主管部門報告災情，爭取資金支持。

——新聞媒體：重點做好災后重建與恢復、衛(wèi)生防疫等正面新聞宣傳報道工作?！渌乐赋蓡T單位：按照各自防汛職責，做好本部門本系統(tǒng)的災后重建及恢復生產工作。

七、險情、災情與抗災報告

各級政府、各部門在防汛期間應按以下規(guī)定向上級政府和防汛指報告有關險情、災情與抗災總結報告。

（一）漁船進港避風和漁排人員撤離上岸情況的報告

在市防指對全市防抗臺風工作總體部署后，市海洋與漁業(yè)局應每隔3小時，向市防指報告一次海洋漁業(yè)防臺風實時工作情況，包括漁船回港避風情況、漁排養(yǎng)殖人員轉移情況、未回港漁船所在作業(yè)區(qū)域及目前狀況、未上岸人員具體情況等。沿海有關縣（市、區(qū)）政府，應及時摸清轄區(qū)內漁船回港與未回港、漁排人員撤離與未撤離等信息，及時報告市防指。臺風在48小時內影響我市時，若出現(xiàn)漁船未按時回港、漁排養(yǎng)殖人員未按時上岸等情況時，當?shù)卣畱莆諏崟r情況，每隔1小時向市防指報告一次，并提出相應的應急措施。

（二）危險區(qū)域人員轉移情況的報告

在市防指對轉移居住危險區(qū)域人員作出安排部署后，各縣（市、區(qū)）政府應每隔3小時向市防汛指報告一次地質災害危險區(qū)、低洼地帶、危房、工棚等受威脅群眾的轉移情況，包括應轉移、已轉移人數(shù)及類別，對未轉移人員情況進行說明。

（三）重大險情的報告

發(fā)生重大險情后，事發(fā)地政府及有關部門必須在接報15分鐘內，快速向市防指及市政府總值班室報告緊急情況。有關人員到達現(xiàn)場后，必須在第一時間，將險情的時間、地點、性質、現(xiàn)場動態(tài)及現(xiàn)場聯(lián)絡員的姓名、職務、聯(lián)系方式等情況報告市防指及市政府總值班室，情況緊急的可先用電話報告，然后通過網(wǎng)絡、傳真補報?，F(xiàn)場聯(lián)絡員應隨時了解現(xiàn)場動態(tài)，及時報告現(xiàn)場指揮和處置情況。當?shù)卣畱獙ε烹U除險過程和善后處理情況進行連續(xù)、深入、全面續(xù)報。

（四）受災情況的報告

災情發(fā)生后，受災縣（市、區(qū)）防汛辦應立即收集統(tǒng)計當?shù)厥転那闆r，迅速報告市防汛辦。暴雨、大暴雨、臺風警報時為一日一報，特大暴雨、臺風緊急警報或臺風登陸時為一日兩報，出現(xiàn)重大災情、險情時為每3小時一報。報告內容包括：《洪澇災情統(tǒng)計表1-4》、《因災死亡人員統(tǒng)計表》、《搶險救災情況表》，人員死亡或失蹤、水利工程出險、城市受淹等情況應附詳細的文字說明。市防指各成員單位受災情況，自行統(tǒng)計匯總后報市防汛辦。災害結束當日，各縣（市、區(qū)）防汛辦應將核實后的《洪澇災情統(tǒng)計表》及《重點水毀水利工程統(tǒng)計表》報送市防汛辦。市水利部門將本系統(tǒng)《重點水毀工程統(tǒng)計表》報送上級主管部門。

（五）防抗工作與總結的報告

各級政府各有關部門在防抗臺風暴雨洪水期間，應分別按動員部署、臨戰(zhàn)狀態(tài)、抗洪搶險、災后重建等階段，以書面形式向市防汛指報告各階段防御工作動態(tài)。在防抗臺風暴雨洪水結束后，各級政府各有關部門總結材料，應報市委、市政府、市防指。防抗工作重要信息可實時報送。

八、信息報送與渠道

（一）信息的上傳下達

防汛期間，市防汛辦協(xié)同市政府辦公室（政法農村科）及時向各級各部門傳達省委、省政府、省防指、市委、市政府、市防指的重大決策、工作部署和批示或指示；負責收集、整理、統(tǒng)計、匯總工作動態(tài)及各類信息，下發(fā)《防汛快報》、《明傳電報》、《內部明電》、《工作情況匯報》及各類表格。有關信息材料發(fā)送，應經(jīng)市防指領導或市政府分管領導審閱簽發(fā)，統(tǒng)一報送省防汛抗旱指揮部、省政府辦公室、市委、市政府及有關部 門和領導，并下達至各縣（市、區(qū)）及有關部門。

（二）報送方式

各類信息可通過電話、傳真、網(wǎng)絡進行傳輸。

市防汛辦24小時值班電話：22572821；傳真：22572921；郵箱：qzfb2821@163.com。市、縣兩級防汛辦可通過防汛辦公自動化系統(tǒng)進行文件的上傳下達。

（三）網(wǎng)絡連接

市防汛辦應通過市直橫向接入網(wǎng)連接“泉州市人民政府辦公業(yè)務資源網(wǎng)”與市政府值班系統(tǒng)專網(wǎng)互聯(lián)互通，提高應對和處置自然災害的能力和水平。

九、災后處置工作

（一）人員的安置與補償

災情發(fā)生后，按屬地管理的原則，由災區(qū)所在地縣級政府自行負責安置當?shù)厥転娜罕姟?/p>

（二）物資征用與勞務補償

1、防洪搶險期間，如動用當?shù)厝罕娢镔Y，災后應按當?shù)厥袌鰞r格，經(jīng)當?shù)厮块T核定數(shù)量，由當?shù)乜h級政府給予補償。若緊急情況需要，征用或損壞企業(yè)或單位的土地、房屋、設備的，按《泉州市突發(fā)公共事件總體應急預案》（泉政文[2005]64號）有關規(guī)定給予補償。

2、防洪搶險期間，災區(qū)各類應急隊伍和人員參與搶險救災的，當?shù)乜h級政府應撥出專項資金給予一定補助。

3、防洪搶險期間，調集市直各類應急隊伍或駐軍、武警部隊參與搶險救災所消耗費用，由市政府依據(jù)《軍隊參加搶險救災條例》和《泉州市突發(fā)公共事件財政應急保障預案》（泉政辦[2005]206號）規(guī)定，撥出專項資金給予負擔。

（三）社會捐贈的管理發(fā)放

由各級民政部門負責社會各界的物資和資金捐贈，統(tǒng)籌安排與管理發(fā)放工作，并通過新聞媒體向社會公布捐贈物資和資金的使用情況，接受社會監(jiān)督。

（四）災情的評估與總結

災情過后，市防指應及時組織有關單位，認真分析臺風、暴雨、洪水的主要特性，論證降雨頻率和洪水頻率、生成及規(guī)律，評估水利工程發(fā)揮的防洪效益，抗洪防汛的工作經(jīng)驗等，并在調查研究的基礎上總結經(jīng)驗與教訓，及時報告市委、市政府，省委、省政府及省防指。

十、保障措施

（一）通信與聯(lián)絡保障

1、由市電信運營單位負責，確?？购閾岆U救災期間黨政軍領導機關、防汛指揮部、抗洪 搶險現(xiàn)場等重要場所及防汛視頻會議系統(tǒng)的通信暢通，及時提供臨時應急通訊設備。

2、各級防汛辦應配備應急衛(wèi)星通訊平臺、衛(wèi)星電話、全球星電話，當遭遇特大災害、常規(guī)通信中斷的情況下，可啟用應急通信設備，確保應急通信聯(lián)絡和信息暢通，并與省防指、國家防總直接專線聯(lián)絡。

3、各級防汛辦必須建立參與抗洪搶險各單位以及責任人通訊錄。

（二）預測預警保障

1、建立和完善全市防汛指揮決策支持系統(tǒng)，提供準確實時的臺風動態(tài)信息、風暴潮信息、云圖信息、雨水情信息，為市委、市政府制定決策提供科學依據(jù)。

2、市區(qū)、各縣城區(qū)以及重要防洪工程應建立洪水警報系統(tǒng)，配置警報器，緊急期間可通過警報器向危險區(qū)域群眾進行預報預警。

（三）搶險救災物資保障

各級防汛辦、防指成員單位、工程管理單位應根據(jù)實際需要，在汛前儲備一定數(shù)量和品種的防汛搶險救災物資，主要是土、沙、石料、木料、編織袋、麻袋、土工膜、帳篷、防汛專用照明設備、備用發(fā)電機組、抽水機具、救生器材（沖鋒舟、救生衣）等。各級汛前儲備物資分別存放于市級倉庫、防指成員單位、縣級倉庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工程管理單位。

（四）搶險救災應急隊伍保障

各級防汛搶險隊伍由專業(yè)搶險隊、基干民兵、駐泉解放軍、武警部隊、防指成員單位、工程管理、農村社區(qū)群眾等組成，通過行政手段，落實到具體單位和人員，并登記造冊。各防汛搶險隊必須明確召集人、聯(lián)系方式、集結時間、搶險任務、具體位置。各防汛搶險隊負責人接到任務后，必須在汛前到指定地點現(xiàn)場察看，熟悉地形和路線，同時組織搶險救災、救生培訓與演練，提高實戰(zhàn)能力。

（五）交通運輸保障

由市交通局、泉州鐵路公司、泉州晉江機場公司負責，建立交通運輸數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等數(shù)據(jù)庫；完善交通運力、交通管制、線路養(yǎng)護等保障措施，及時保障交通干線和重要線路的暢通。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障

由各級衛(wèi)生部門負責，建立各級醫(yī)療單位、衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥器械和藥品動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫機構的資源分布、救治能力和專業(yè)特長等，保證災區(qū)應急需要。

（七）治安保障

由各級公安部門負責，建立抗洪搶險救災應急狀態(tài)下維護治安秩序應急機制，包括警力集結、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等。邊防泉州支隊負責維持水上交通治安秩序。

（八）經(jīng)費保障

由各級財政部門負責，制定抗洪搶險救災經(jīng)費管理制度，明確經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，并保障應急狀態(tài)時財政應急經(jīng)費的及時調撥使用。

（九）新聞媒體與社會動員保障

由各級政府和水利部門負責，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，做好抗洪搶險救災各階段宣傳工作。在市委、市政府緊急動員令后，新聞媒體要大力配合，擴大宣傳，動員全市廣大人民群眾積極參與抗洪搶險救災。

（十）緊急避難場所和災民安置保障

各級政府負責保障本行政區(qū)域內緊急避難場所建設。市建設、規(guī)劃部門負責選定、規(guī)劃建設中心城區(qū)緊急避難場所，制定緊急避難場所管理制度，確保隨時啟用。民政部門制定緊急安置、救濟災民的應急制度，協(xié)助災區(qū)政府做好應急安置和救濟災民工作。

（十一）技術儲備與保障

各級防指要成立防洪搶險專家組，由各級水利部門總工程師擔任專家組組長，負責開展臺風、暴雨、洪水預測、預防、預警和應急處置等技術的科學研究，建立抗災搶險應急技術信息系統(tǒng)并負責管理。

十一、宣傳、培訓和演練

（一）公眾宣傳教育

市防汛辦開設并公布專門的防汛報警、求助電話、預警信號。通過新聞媒體定期或不定期向社會公眾講授防洪搶險、避險、自救知識。教育部門可將防汛抗洪搶險、避險逃生等常識編入中小學自然、社會等課程中。

（二）培訓與演練

各級防汛指領導和干部，應定期或不定期接受抗洪搶險救災專業(yè)知識培訓。各類防汛搶險隊伍的領導和隊員應接受相應培訓。各級防指應在汛前適時組織一次抗洪搶險救災演練，提高實戰(zhàn)能力。

十二、獎懲與處罰

各級政府對在防洪搶險中有立功表現(xiàn)的個人和單位應給予表彰和獎勵。對在防洪搶險中犯有失職、瀆職行為，或貽誤搶險時機、阻礙搶險抗災的有關領導或工作人員，應根據(jù)情節(jié)輕重、造成損失程度或嚴重社會影響的，給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的，要移交司法機關處理。

十三、附則

1、本預案根據(jù)啟動或演練發(fā)現(xiàn)的問題，要進行定期評估，及時進行修訂、補充和完善。

2、各級政府及水利部門應根據(jù)本預案制定相應的應急預案，并報市防指備案。

第四篇：防汛搶險救災應急預案

南充市順慶區(qū)婦幼保健院 防汛搶險救災應急預案

為了切實加強對防汛搶險救災工作的領導，按照主管局的文件要求，加強近期暴雨洪澇災害期間的應急值守、衛(wèi)生應急處置和救災防病信息報送工作。進一步完善醫(yī)院搶險救災防病應急指揮體系和防汛搶險救災預案，確保領導、組織、措施到位，特制定《防汛搶險救災應急預案》如下：

一、成立防汛搶險救災應急領導小組、醫(yī)療救援組、醫(yī)療搶救組及后勤保障組。負責洪澇災害期間醫(yī)療應急工作的組織、領導、協(xié)調、醫(yī)療工作，以及負責按主管局的指令，配備必要的醫(yī)療救治、消毒滅菌等藥品和現(xiàn)場處置設備、物資，保障抗洪救災醫(yī)療應急及本院傷病人員的救治需要工作。

二、做好防汛搶險救災值班安排，保持電話網(wǎng)絡完好、暢通，做好藥品器材、交通、通訊工作等相關準備工作，24小時待命，按上級衛(wèi)生系統(tǒng)指令進行工作，最大限度地減少災害對人民群眾身體健康的危害，確保大災之后無大疫。

三、各科室要高度重視汛期傳染病的診治工作，認真執(zhí)行首診負責制，規(guī)范診療行為，一旦發(fā)現(xiàn)、診斷出法定傳染病病例，要及時按《傳染病防治法》和院內有關規(guī)定進行報告，做到及時報告、及時隔離治療，不得以任何理由推諉、拒收和延誤治療。

四、后勤科積極開展愛國衛(wèi)生運動，廣泛宣傳傳染病防治知識，提高公眾對災害的衛(wèi)生防病意識和應對能力；加強對防汛搶險救災醫(yī)療救援組成員的宣傳教育工作，使大家進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，以最好的精神狀態(tài)和

充分準備，為保障人民群眾身體健康和生命安全作出應有的貢獻。

五、醫(yī)院將加強自身隱患的排查，提前做好防范準備工作，盡力避免自身受災，減少災害損失。

六、洪澇發(fā)生后，各科室須根據(jù)主管局指令，加強傳染病疫情的檢測、預警、和報告工作，遇到重大災害實行疫情每日報告與突發(fā)事件零報告制度。

附件：

1、成立防汛搶險救災應急工作領導小組名單

2、醫(yī)療救援組名單

3、醫(yī)療搶救組名單

4、后勤保障組名單

南充市順慶區(qū)婦幼保健院

2016年06月08日

附件1：

成立防汛搶險救災應急工作領導小組名單

組 長：楊大志 副組長：汪 強

成 員：蔣文斌、李君儒、侯田中、景智平、任云剛、羅全意、陳金華、李鳳鳴、何立秋、陳曉鳳、賈盛飚、李 蘭、譚小平、楊碧珍、杜曉春、龔珊霞、劉瓊瑤、蔣 靜、袁秀梅、李秋菊、章三英、陳 楠、陳 燕、冉紅梅、謝 娟、王 薇、張雨琪

領導小組下設辦公室在院辦公室，蔣文斌任辦公室主任，負責日常工作。

附件2:

醫(yī)療救援組名單

組 長：楊大志 副組長：汪 強

成 員：李君儒、蔣文斌、侯田中、陳金華、李鳳鳴、何立秋、陳曉鳳、李 蘭、譚小平、邱曉云、杜曉春、龔珊霞

主要職責：在領導小組的領導下，負責組織對病人的醫(yī)療救治管理工作。

附件3：

醫(yī)療搶救組名單

組 長：李君儒

成 員：李 蘭、譚小平、羅全意、邱曉云、杜曉春、劉瓊瑤、楊碧珍、袁秀梅、陳 燕、冉紅梅、謝 娟、張雨琪

主要職責：負責病人診斷、搶救治療。

附件4：

后勤保障組名單

組 長：蔣文斌

成 員：侯田中、任云剛、何立秋、賈盛飚、王 薇、李秋菊、劉 璨、劉 偉、張懷旭

主要職責：負責藥品、器械等物資儲備，負責通訊、電路暢通。

第五篇：防汛搶險救災應急預案

施工工地防汛搶險救災應急預案

為做好普宣高速公路土建第五～八合同段防汛搶險救（以下簡稱搶險救災）應急救援處理工作，最大限度地減少水災、水毀造成的生命財產損失，確保各施工處內路基、橋涵等基礎設施和施工工地、駐地等工作的安全渡汛，根據(jù)上級有關規(guī)定和要求，結合我部門的工作實際情況，制定本方案。

一、實施范圍

本預案適用于普宣高速公路五～八合同段在發(fā)生以下水毀險情時應急救援處理工作：

（一）隧道、路基、橋梁及涵洞等施工部位發(fā)生水災造成重大險情事故時應爭救援處理工作。

（二）施工工地、駐地等發(fā)生火災造成重大險情。

二、實施原則

（一）救人高于一切；

（二）搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救；

（三）最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；

（四）局部服從全局，下級服從上級；

（五）屬地管理，分級負責，密切配合。

三、防汛搶險救災應急指揮機構及職責。

（一）普宣第二總監(jiān)辦成立防汛搶險救災應急救援處理工作 組。

組長: 張勇兵

副組長: 駱智文

小組成員：徐松柏、李世雄、仲雁烽、李忠權、楊浩然、李宏、王鑫、張偉、李茂均、徐紅春、鄒建平、尹波、王蕊、王紅梅、張正闊、王新軍、賴勤榮

應急處理小組下設辦公室，辦公地點在總監(jiān)辦綜合辦公室。

（二）應急處理小組主要職責：

1、組織指揮各方面力量進行搶險救災，統(tǒng)一指揮對險情水毀現(xiàn)場的應急救援，控制險情蔓延和擴大。

2、檢查督促有關單位做好現(xiàn)場搶修施救、通訊聯(lián)絡、后勤保障、運行穩(wěn)定、善后處理、原因調查等工作。

3、指導監(jiān)督應急救援處理工作，協(xié)調解決應急救援處理工作中的重大問題。

4、組織召開險情水毀現(xiàn)場會議。

（三）應急處理小組辦公室主要職責。

1、指導各單位制定應急處理預案和開展檢查及演練。

2、險情事故發(fā)生接報后，立即向應急處理指揮部總指揮、副總指揮匯報，并將應急處理指揮部領導的指示及時傳達組有關單位，保持與施工現(xiàn)場各施工處聯(lián)系，隨時掌握應急處理進展情況，保障整個應急處理工作有序進行。

3、研究向上級報告險情事故應急處理的訊息，報應急處理指揮部領導審批后，按照事故報告程序上報。

4、完成上級主管部門交辦的其他任務。

（四）應急處理小組可根據(jù)情況需要，配合現(xiàn)場指揮部。公路工程、駐地等水災險情由項目部和施工處負責，水災險情所轄路段的施工段由所屬部門配合。

（五）現(xiàn)場指揮部主要職責

1、指揮協(xié)調水毀現(xiàn)場的搶險救援工作。

2、核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向應急處理指揮部匯報搶險救援工作及除情水毀應急處理的進展情況。

3、及時落實應急處理指揮部領導及上級有關領導的指示精神。

4、安排上級領導視察險情事故現(xiàn)場的有關事宜。

（六）現(xiàn)場指揮部成立現(xiàn)場施工組，通訊聯(lián)絡組、善后處理組、后勤保障組、運行穩(wěn)定組、原因調查組等險情水毀應急處理工作辦事機構，明確責任人、聯(lián)絡人。

四、險情水毀報告

險情水毀發(fā)生后，發(fā)生險情路段必須做到：

（一）立即將所發(fā)生險情水毀的情況報告總監(jiān)辦應急處理小組辦公室（電話：0874-7902575）。并由其分別轉報上級主管部門，電話報告完畢2個小時內向總指揮部辦公室報書面材料。

（二）對于已經(jīng)報告的險情水毀搶修進展情況，要隨時續(xù)報。險情水毀搶修完成24小時內，形成完整的書面材料報應急處理總指揮部辦公室。

（三）險情水毀報告應包括以下內容：

1、發(fā)生險情水毀的時間、地點和路段。

2、發(fā)生險情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

3、險情水毀原因、性質和初步判斷；

4、險情水毀搶修情況和采取的措施；

5、需要有關部門和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關事宜；

6、險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

五、險情水毀應急與救援

當?shù)弥l(fā)生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后，應急處理小組按照應急處理險情水毀的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。

險情水毀發(fā)生后，有關施工處負責人應當親赴現(xiàn)場；緊急情況下，應急處理總指揮部或副總指揮帶隊親赴現(xiàn)場。

到達現(xiàn)場后，各險情水毀應急救援處理工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領導下，按照各自職能立即開展工作。

（一）通訊聯(lián)絡。通訊

聯(lián)絡組工作人員應當堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，調度安排應急救援搶修工作。

（二）現(xiàn)場施救?，F(xiàn)場施救組工作人員應當本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員，最大限度地減 少死傷人數(shù)的損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。

（三）后勤保障。后勤保障組工作人員應當根據(jù)應急救援處理工作需要，調集有關物資設備，保證應急救援處理需要，為應急救援處理工作提供保障。

（四）運行穩(wěn)定。運行穩(wěn)定組工作人員應當做好思想穩(wěn)定工作，必要時采取統(tǒng)一管理、分散接待的方法，做好死傷者家屬的事宿安排等接待工作，并做好思想工作。

（五）善后處理。善后處理組工作人員應察勘險情水毀現(xiàn)場，收集險情水毀證據(jù)，分析險情水毀原因，為險情水毀公正、公平處理提供依據(jù)。

六、應急處理支持與反饋。

（一）項目部配備專業(yè)保障隊伍是應急救援處理工作中的骨干力量。保障隊伍及其設備物資由項目部統(tǒng)一調度使用。緊急情況下，可先口頭調度，后補辦文書手續(xù)。

（二）項目部可根據(jù)險情事故應急援處理工作的需要，緊急征用機械、運輸設施。各施工處必須無條件地服從調度和征用

（三）項目部根據(jù)參與應急處理工作實際情況與救助效果，對應急處理先進單位和先進個人進行表彰獎勵。

（四）社會救援。加強與市公安、消防、村民、人民醫(yī)院等部門的聯(lián)系，一旦發(fā)生險情時確保應急救援。社會支援應急電話消防大隊119；交通警察122；醫(yī)療救護120。

（五）經(jīng)查實在應急處理工作推諉扯皮、拖延時限或虛報救 助實效的，給予通報批評；性質嚴重的按黨紀政紀追究有關單位及主要負責人的責任；構成犯罪的，交由司法機關依法追究刑事責任。

（六）險情事故發(fā)生后，當事方有關單位應當從講政治、保穩(wěn)定的高度，嚴格新聞采防程序，認真核定新聞報道統(tǒng)稿，客觀公正地做好宣傳報道工作。

七、其他事項

（一）凡發(fā)生本預案所指以外的險情事故，各單位可參照本預案執(zhí)行。

本《預案》自公布之日起實施。

普宣高速公路第二總監(jiān)辦

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