第一篇：2013年甘肅省10000名考試社會(huì)保障基礎(chǔ)知識(shí)試題及答案

2013年甘肅省10000名考試社會(huì)保障基礎(chǔ)知識(shí)試題及答案

1、社會(huì)保障的最初形態(tài)是（）A、社會(huì)保險(xiǎn)B、社會(huì)救濟(jì)C、社會(huì)優(yōu)撫D、社會(huì)福利

2、社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)（）A、強(qiáng)制行B、互濟(jì)性C、儲(chǔ)蓄性D、補(bǔ)償性

3、社會(huì)保險(xiǎn)體系的核心部分是（）A、社會(huì)保險(xiǎn)B、社會(huì)救濟(jì)C、社會(huì)福利D、社會(huì)優(yōu)撫

4、改革醫(yī)療保險(xiǎn)制度的原則（）A、低水平B、廣覆蓋C、雙方負(fù)擔(dān)D、通脹結(jié)合

5、政府可以運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控，主要表現(xiàn)在（）

A、自動(dòng)穩(wěn)定器B、相機(jī)抉擇的財(cái)政政策C、基金投向D、貨幣政策

6、我國目前養(yǎng)老金的籌集方式基本上是（）A、現(xiàn)收現(xiàn)付式B、儲(chǔ)備積累式C、混合式 7、1993年以來，我國出現(xiàn)了第（）次失業(yè)高峰 A、3 B、4 C、5 D、6

8、醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)是（）A、普遍性B、復(fù)雜性C、短期性D、長期性

9、一直保持使用私人醫(yī)療保險(xiǎn)體制的是（）A、瑞典B、芬蘭C、挪威D、美國

10、醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)用最普遍的一種費(fèi)用支付方式是（）A、按服務(wù)項(xiàng)目B、按人頭C、總額預(yù)算制D、定額付費(fèi)制

11、我國的職工福利制度是在供給制和傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成和發(fā)展起來的，其基本特征是：

A、業(yè)有充分自主權(quán) B、企業(yè)辦社會(huì)、福利項(xiàng)目多，形式單一 C、實(shí)行純粹福利分配 D、福利項(xiàng)目靈活多樣

12、實(shí)行從商品化為主的住房保障形式的國家有： A、美國 B、英國 C、德國 D、波蘭

13、下列國家中屬于商品化兼福利政策的住房保障模式： A、捷克 B、新加坡 C、德國 D、日本

14、新加坡從1995年開始實(shí)行中央公積金制度，規(guī)定----------的公積金用于購買住房及保險(xiǎn)金，其余用于醫(yī)療費(fèi)及其他特殊費(fèi)用。A、80% B、85% C、60% D、75%

15、我國改革前住房保障制度是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，其主要特點(diǎn)有： A、福利性B、供給性C、非商品性D、產(chǎn)權(quán)模糊性

16、住房公積金歸職工個(gè)人所有，存入職工個(gè)人公積金帳戶，可以把職工住房公積金帳戶與----------兩種功能不同，支付使用處于不同階段的帳戶資金通用，以提高資金的使用效果。A、職工福利基金帳戶 B、職工困難補(bǔ)助個(gè)人帳戶

17、國際上確定最低生活保障的方法有多種。按照一個(gè)家體用于飲食支出的比例來大體測定該家體的生活水平的測定方法是： A、生活需求法B、恩格爾系數(shù)法C、生活形態(tài)法D、國際貧困標(biāo)準(zhǔn)法

18、一般說來，要享受最低生活保障待遇，必須經(jīng)過-------程序。A、保障最低生活需求原則B、普遍性原則C、法制化原則D、維護(hù)個(gè)人尊嚴(yán)的原則

19、最低生活保障遵循以下原則才能建立有效的安全網(wǎng)： A、保障最低生活需求原則 B、普遍性原則

C、法制化原則 D、維護(hù)個(gè)人尊嚴(yán)的原則

20、目前，我國開展的最低生活保障制度，主要由各級(jí)---------制定政策，負(fù)責(zé)行政管理，居委會(huì)、街道辦事處具體實(shí)施。

A、勞動(dòng)與社會(huì)保障部門B、勞動(dòng)服務(wù)部門C、政府部門D、民政部門

1、B

2、ABCD

3、A

4、ABCD

5、ABC

6、C

7、B

8、ABC

9、D

10、A

11、B

12、A

13、BC

14、A

15、ABCD

16、C

17、B

18、B

19、ABCD 20、D 第二部分

社會(huì)保障學(xué)試題

一、選擇題：

1、我國的保險(xiǎn)互助組織最早產(chǎn)生于（）A、北京B、上海C、武漢D、廣東

2、最早出現(xiàn)的社會(huì)保障模式是：（）A、投保資助型B、福利國家型C、國家保險(xiǎn)型D、儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型3、1948年正式宣布第一個(gè)建成福利國家的是：（）A、法國B、德國C、英國D、瑞典

4、具有“福利國家櫥窗”之稱的是：（）A、新加坡B、德國C、英國D、瑞典

5、保障社會(huì)安全的最后一道防線是：（）A、社會(huì)保險(xiǎn)B、社會(huì)救濟(jì)C、社會(huì)福利D、社會(huì)優(yōu)撫

6、社會(huì)保障的最高層次是（）A、社會(huì)保險(xiǎn)B、社會(huì)救濟(jì)C、社會(huì)福利D、社會(huì)優(yōu)撫

7、國家統(tǒng)籌的保險(xiǎn)模式最早是在（）建立 A、中國B、前蘇聯(lián)C、英國D、德國

8、投保資助型的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式最典型的國家是（）A、瑞典B、新加坡C、美國D、德國

9、實(shí)行自我保障模式最典型的國家是（）A、瑞典B、新加坡C、英國D、中國

10、（）頒布的失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)立法，標(biāo)志著世界上強(qiáng)制性失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度的誕生 A、法國B、德國C、瑞典D、英國

11、目前采用最多的失業(yè)保障模式是（）

A、非強(qiáng)制性的失業(yè)保障模式B、失業(yè)救濟(jì)制度C、國家立法強(qiáng)制實(shí)施的失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)。

12、50年代初期，工業(yè)國家規(guī)定的失業(yè)津貼等待期多數(shù)是（）天 A、6 B、7 C、8 D、9

13、累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間10年以上的，給付期最長（）月。A、12 B、18 C、24 D、30

14、我國于（）年起，開始推行合同制，同時(shí)頒布了《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，標(biāo)志著我國就業(yè)保障制度開始與市場經(jīng)濟(jì)國家接軌。A、1985 B、1986 C、1987 D、1988 15、1883年，（）政府頒布《疾病保險(xiǎn)法》，標(biāo)志著世界上第一個(gè)強(qiáng)制性醫(yī)療保險(xiǎn)制度的誕生。A、美國B、德國C、智利D、瑞典

16、（）于1920年首創(chuàng)了全民衛(wèi)生服務(wù)，即由政府負(fù)責(zé)向全民提供醫(yī)療服務(wù)，并且主要通過國家財(cái)政支付。A、匈牙利B、瑞典C、芬蘭D、挪威

17、美國老年醫(yī)療保險(xiǎn)中采取的一種新的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用支付方法是（）A、工資制B、定額付費(fèi)C、按病種分類付費(fèi)D、RBRVS支付制

18、HMOS四種形式中最普遍的是（）A、有醫(yī)療服務(wù)提供者發(fā)起并組織管理 B、由私人醫(yī)療料保險(xiǎn)公司發(fā)起 C、有大中企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合組織發(fā)起 D、有社區(qū)團(tuán)體組織發(fā)起

19、醫(yī)療保險(xiǎn)制度中最高支付限額原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的（）倍左右

A、2 B、3 C、4 D、5 20、（）實(shí)行儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型醫(yī)療保險(xiǎn)制度，還實(shí)行了健保雙全和MEDI計(jì)劃 A、瑞典B、新加坡C、美國D、德國

21、按基金籌集和費(fèi)用分擔(dān)方式，社會(huì)保險(xiǎn)模式可分為（）A、投保資助型B、國家保險(xiǎn)型C、福利國家型D、儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型

22、社會(huì)保障制度包括（）A、社會(huì)保險(xiǎn)B、社會(huì)救濟(jì)C、社會(huì)福利D、社會(huì)優(yōu)撫

23、社會(huì)福利的內(nèi)容（）A、未成年人福利B、老人福利C、殘疾人福利D、勞動(dòng)者福利

24、社會(huì)保險(xiǎn)基金的特點(diǎn)（）A、強(qiáng)制性B、補(bǔ)償性C、儲(chǔ)蓄性D、互濟(jì)性

25、社?；鸬膩碓辞溃ǎ〢、企業(yè)繳納B、勞動(dòng)者個(gè)人繳納C、國家財(cái)政基金D、基金投資收益

26、我國長期實(shí)行（）的就業(yè)政策 A、高就業(yè)B、低工資C、高工資D、高福利

27、老年保險(xiǎn)制度的三種基本模式（）A、國家統(tǒng)籌的保險(xiǎn)模式B、投保資助型C、自我保障型D、福利國家型

28、職業(yè)教育與培訓(xùn)分為三個(gè)層次（）A、職前訓(xùn)練B、在職培訓(xùn)C、失業(yè)培訓(xùn)D、普通教育

29、享受老年社會(huì)保險(xiǎn)，必須達(dá)到規(guī)定的年齡和所要求的工作年限，才能領(lǐng)取養(yǎng)老金，實(shí)行該種限制條件的國家有（）A、前蘇聯(lián)B、中國C、東歐社會(huì)主義國家D、新加坡

30、老年社會(huì)保險(xiǎn)基金中，是退休費(fèi)用定量化，必須考慮（）A、預(yù)定死亡率B、預(yù)定退休率C、預(yù)定出生率D、預(yù)定新增就業(yè)率

31、從事鉛汞業(yè)等有害身體健康的工作者其工齡計(jì)算工作一年按（）計(jì)算 A、一年B、一年零三個(gè)月C、一年零六個(gè)月D、一年零九個(gè)月

32、就業(yè)保障制度包括（）A、失業(yè)預(yù)防B、失業(yè)補(bǔ)救C、失業(yè)保險(xiǎn)D、職工培訓(xùn)

33、失業(yè)保險(xiǎn)金的給付期限最長為（），最短為（）A、24，12 B、18，12 C、24，18 D、34，24

34、醫(yī)療保障中實(shí)行貝弗里奇模式的有（）A、英國B、瑞典C、前蘇聯(lián)D、芬蘭

35、社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資方向有（）A、政府債券B、銀行儲(chǔ)蓄C、股票D、項(xiàng)目基金

36、社?；鸬耐顿Y原則（）A、安全性原則B、長期受益原則C、多樣化D、可流動(dòng)性

37、社?；鸬奶攸c(diǎn)（）A、強(qiáng)制性B、安全性C、儲(chǔ)蓄性D、互濟(jì)性

38、社會(huì)保險(xiǎn)體系的基本組成部分（）A、社會(huì)保險(xiǎn)B、社會(huì)優(yōu)撫C、社會(huì)救濟(jì)D、社會(huì)福利

39、社會(huì)福利包括（）A、未成年人福利B、殘疾人福利C、老年人福利D、勞動(dòng)者福利 40、醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集資金的原則是（）A、以支定收B、以收定支C、收支平衡D、略有結(jié)余

41、社會(huì)保障的最初形態(tài)是（）A、社會(huì)保險(xiǎn)B、社會(huì)救濟(jì)C、社會(huì)優(yōu)撫D、社會(huì)福利

42、社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)（）A、強(qiáng)制行B、互濟(jì)性C、儲(chǔ)蓄性D、補(bǔ)償性

43、社會(huì)保險(xiǎn)體系的核心部分是（）A、社會(huì)保險(xiǎn)B、社會(huì)救濟(jì)C、社會(huì)福利D、社會(huì)優(yōu)撫

44、改革醫(yī)療保險(xiǎn)制度的原則（）A、低水平B、廣覆蓋C、雙方負(fù)擔(dān)D、通脹結(jié)合

45、政府可以運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控，主要表現(xiàn)在（）A、自動(dòng)穩(wěn)定器B、相機(jī)抉擇的財(cái)政政策C、基金投向D、貨幣政策

46、我國目前養(yǎng)老金的籌集方式基本上是（）A、現(xiàn)收現(xiàn)付式B、儲(chǔ)備積累式C、混合式47、1993年以來，我國出現(xiàn)了第（）次失業(yè)高峰 A、3 B、4 C、5 D、6

48、醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)是（）A、普遍性B、復(fù)雜性C、短期性D、長期性

49、一直保持使用私人醫(yī)療保險(xiǎn)體制的是（）A、瑞典B、芬蘭C、挪威D、美國

50、醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)用最普遍的一種費(fèi)用支付方式是（）A、按服務(wù)項(xiàng)目B、按人頭C、總額預(yù)算制D、定額付費(fèi)制

51、我國的職工福利制度是在供給制和傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成和發(fā)展起來的，其基本特征是：

A、業(yè)有充分自主權(quán) B、企業(yè)辦社會(huì)、福利項(xiàng)目多，形式單一 C、實(shí)行純粹福利分配 D、福利項(xiàng)目靈活多樣

52、實(shí)行從商品化為主的住房保障形式的國家有： A、美國 B、英國 C、德國 D、波蘭

53、下列國家中屬于商品化兼福利政策的住房保障模式： A、捷克 B、新加坡 C、德國 D、日本

54、新加坡從1995年開始實(shí)行中央公積金制度，規(guī)定----------的公積金用于購買住房及保險(xiǎn)金，其余用于醫(yī)療費(fèi)及其他特殊費(fèi)用。A、80% B、85% C、60% D、75%

55、我國改革前住房保障制度是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，其主要特點(diǎn)有： A、福利性B、供給性C、非商品性D、產(chǎn)權(quán)模糊性

56、住房公積金歸職工個(gè)人所有，存入職工個(gè)人公積金帳戶，可以把職工住房公積金帳戶與----------兩種功能不同，支付使用處于不同階段的帳戶資金通用，以提高資金的使用效果。A、職工福利基金帳戶 B、職工困難補(bǔ)助個(gè)人帳戶 C、職工養(yǎng)老個(gè)人帳戶 D、職工生育津貼帳戶

57、國際上確定最低生活保障的方法有多種。按照一個(gè)家體用于飲食支出的比例來大體測定該家體的生活水平的測定方法是： A、生活需求法B、恩格爾系數(shù)法C、生活形態(tài)法D、國際貧困標(biāo)準(zhǔn)法

58、一般說來，要享受最低生活保障待遇，必須經(jīng)過-------程序。A、保障最低生活需求原則B、普遍性原則C、法制化原則D、維護(hù)個(gè)人尊嚴(yán)的原則

59、最低生活保障遵循以下原則才能建立有效的安全網(wǎng)： A、保障最低生活需求原則 B、普遍性原則

C、法制化原則 D、維護(hù)個(gè)人尊嚴(yán)的原則

60、目前，我國開展的最低生活保障制度，主要由各級(jí)---------制定政策，負(fù)責(zé)行政管理，居委會(huì)、街道辦事處具體實(shí)施。A、勞動(dòng)與社會(huì)保障部門B、勞動(dòng)服務(wù)部門C、政府部門D、民政部門 61、下列關(guān)于致貧因素的分析，屬于人的因素的是： A、人的身體素質(zhì) B、文化素質(zhì) C、人口出生率 D、口的不健康心理和不合理的經(jīng)濟(jì)行為導(dǎo)致貧困狀況的持續(xù)

62、以下農(nóng)村扶貧的方式和方法中，具有人力資源開發(fā)和就業(yè)促成雙重性質(zhì)，扶貧效果深遠(yuǎn)的扶貧方式是： A、以工代賑B、勞務(wù)輸出C、小額信貸D、生活救濟(jì) 63、扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，首要條件是： A、政策支持和引導(dǎo)B、思想扶持C、科技和信息D、足夠的資金 64、我國扶貧資金的來源有： A、國家扶貧資金B(yǎng)、地方配套資金C、國際組織扶貧資金D、企業(yè)幫扶資金 65、以下屬于法律援助內(nèi)容的是： A、訴訟費(fèi)減免B、免費(fèi)提供律師C、公證D、法律咨詢服務(wù)

66、發(fā)展中國家法律援助制度在20世紀(jì)六七十年代才開始建立，還沒有西方發(fā)達(dá)國家那樣完備的法律援助制度。法律體制多元化現(xiàn)象的存在，使得---------在很長時(shí)期內(nèi)一直是發(fā)展中國家法律制度的基礎(chǔ)和處理糾紛的主要手段。A、法律援助B、民法C、訴訟法D、傳統(tǒng)的習(xí)慣法 67、我國法律援助制度是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義民主和法制建設(shè)發(fā)展的體現(xiàn)，有關(guān)其本質(zhì)的說法正確的是： A、體現(xiàn)國家對(duì)全體人民基本公民權(quán)利的保障B、完善訴訟民主機(jī)制，完善社會(huì)保障體系 B、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)改革措施的發(fā)展D、化解社會(huì)矛盾，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)

68、下列法律法規(guī)中，包括法律援助規(guī)定的是：

A、《中華人民共和國律師法》B、《刑事訴訟法》C、《民事訴訟法》D、《法律援助法》 69、世界各國法律援助資金來源主要有直接投入和間接投入兩種模式，法律援助資金間接投入的主要方式是： A、法院免費(fèi)訴訟制度B、政府財(cái)政撥款C、訴訟保險(xiǎn)D、社會(huì)捐贈(zèng) 70、--------是確定當(dāng)事人能否獲得法律援助的基本條件，是決定法律援助程序能否啟動(dòng)的關(guān)鍵。它既體現(xiàn)法律援助制度的性質(zhì)，也體現(xiàn)了國家經(jīng)濟(jì)和法律援助制度的發(fā)達(dá)程度。A、法律援助對(duì)象的確定 B、法律援助的對(duì)象和范圍 B、法律援助資金的到位D、法律援助立法和范圍 71、我國法律援助的范圍主要是：

A、公訴案件的被告 B、有經(jīng)濟(jì)困難的自訴案件的當(dāng)事人 C、盲聾啞殘疾人、未成年人 D、可能被判死刑的被告人

72、從社區(qū)發(fā)展形成的過程可以看出，當(dāng)代社區(qū)發(fā)展的主要內(nèi)容是： A、社區(qū)治理和社區(qū)福利 B、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè) C、社區(qū)工作和社區(qū)福利 D、社區(qū)生活和社區(qū)發(fā)展

73、近30年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，包括那些高福利國家，政府的包袱越背越重，普遍感到單純依靠政府解決不了全社會(huì)的福利和社會(huì)服務(wù)問題。于是，這些國家逐步將之轉(zhuǎn)為--------的社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)體系。A、群眾自治B、自我服務(wù)C、小型、多樣D、分散于社區(qū) 74、社區(qū)服務(wù)作為一種新型的社會(huì)保障模式，與傳統(tǒng)意義的社會(huì)保障工作和一般性的社會(huì)工作相比，有以下特征： A、福利性服務(wù)B、區(qū)域性服務(wù)C、群眾性服務(wù)D、綜合性服務(wù) 75、下列關(guān)于社區(qū)服務(wù)的說法不正確的是： A、社區(qū)服務(wù)能夠充分國家和單位福利的不足，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化 B、社區(qū)服務(wù)的基本功能是互助互濟(jì)，協(xié)調(diào)人際關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾 C、當(dāng)前我國社區(qū)服務(wù)的管理體制健全，社會(huì)參與率高 D、進(jìn)一步發(fā)展我國社區(qū)服務(wù)事業(yè)，需要加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)，提高社區(qū)服務(wù)的規(guī)范化水平

76、社會(huì)保險(xiǎn)區(qū)別于雇主責(zé)任保險(xiǎn)的突出特點(diǎn)是 A.統(tǒng)一籌措保險(xiǎn)資金 B.共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) C.更有效的保障工人的利益 D.分擔(dān)企業(yè)的責(zé)任 77、——是工傷保險(xiǎn)待遇給付的前提條件

A.職業(yè)病 B.工傷 C.殘廢 D.工傷鑒定 78、工傷保險(xiǎn)施行

A有償責(zé)任制 B無償責(zé)任制 C共同責(zé)任制79、1953年，我國頒布了《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》，建立起企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)制度，其主要特點(diǎn)是

A單位保險(xiǎn) B社會(huì)保險(xiǎn) C 職工保險(xiǎn) D 政府保險(xiǎn) 80、1996年??——的頒布實(shí)施，將工傷保險(xiǎn)作為一種相對(duì)獨(dú)立的制度，加以體系化|、規(guī)范化，表明我國的工傷保險(xiǎn)制度的建設(shè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段

A《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》 B《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》 C《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)法》 D《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》

81、工傷保險(xiǎn)待遇主要分幾個(gè)部分以下

A醫(yī)療待遇 B疾病待遇 C傷殘待遇 D 死亡待遇 82、綜合考察當(dāng)代優(yōu)撫失業(yè)，其發(fā)展形勢大致可地分三類 A社會(huì)保險(xiǎn)式 B 社會(huì)救助式 C 社會(huì)福利褒揚(yáng)性 D 社會(huì)救濟(jì)式 83、下列不屬于社會(huì)優(yōu)撫的對(duì)象是

A復(fù)員軍人家屬 B 現(xiàn)役軍人 C 退役軍人 D 病故軍人的家屬 84、優(yōu)撫保障制度最基本的內(nèi)容

A死亡優(yōu)撫 B 傷殘優(yōu)撫 C社會(huì)優(yōu)待 D 退役安置 85、社會(huì)優(yōu)待手段包括

A資金保障 B 服務(wù)保障 C 資金保障和服務(wù)保障 D就業(yè)保障 86、社會(huì)優(yōu)撫的資金來源渠道主要有

A國家政策撥款 B 企業(yè)繳納費(fèi)用 C社會(huì)募集統(tǒng)籌 D個(gè)人投保 87、下列不屬于社會(huì)優(yōu)撫保障基金的是

A撫恤優(yōu)撫 B 安置經(jīng)費(fèi) C 福利費(fèi) D補(bǔ)助費(fèi) 88、殘疾人社會(huì)保障的原則

A機(jī)會(huì)均等 B特別扶助 C 特別保障 D 普遍國民待遇 89、以下屬于于殘疾人社會(huì)保障制度的內(nèi)容有

A康復(fù)保障 B 教育保障 C 就業(yè)保障 D 環(huán)境保障

90、我國殘疾人社會(huì)保障法規(guī)定：康復(fù)技術(shù)以——為骨干，——為基礎(chǔ)，——為依托，已實(shí)用易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點(diǎn)，并開展新的技術(shù)研究，開發(fā)和利用，為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)

A社區(qū)康復(fù) B康復(fù)機(jī)構(gòu) C 殘疾人家庭 D 康復(fù)協(xié)會(huì) 91、根據(jù)國殘疾人教育的發(fā)展方針，殘疾人教育著重發(fā)展

A義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育 B義務(wù)教育 C中等職業(yè)教育 D高等教育

92、根據(jù)我國《殘疾人社會(huì)保障法》規(guī)定，殘疾人教育采取——的方針 A集中就業(yè) B 集中和分散相結(jié)合 C多層次，多種形式 D 多渠道 93、我國殘疾人社會(huì)保障體有以下幾部分組成

A殘疾人社會(huì)物質(zhì)保障 B 殘疾人社會(huì)安全保障 C 殘疾人文化福利保障 D殘疾人社會(huì)發(fā)展保障 94、職工利的主要內(nèi)容

A職工集體福利 B職工福利基金 C 職工福利補(bǔ)助 D 職工福利費(fèi)用 95、----------是國家和單位職用于生活福利設(shè)施和福利補(bǔ)貼的各種費(fèi)用的總稱 A職工福利經(jīng)費(fèi) B 職工福利基金 C 職工福利補(bǔ)助 D 職工福利費(fèi)用

96、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工福利費(fèi)的主要來源是

A國家財(cái)政撥款 B 單位行政費(fèi)用 C 單位收入 D 個(gè)人繳費(fèi) 97、下列哪項(xiàng)不屬于與改革職工福利制度相配套的重要舉措

A改革企業(yè)勞動(dòng)人事制度 B 改革企業(yè)經(jīng)營管理制度 C改革企業(yè)工資分配制度 D 改革企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度 98、職工生活困難補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從——中列支

A企業(yè)社會(huì)保障基金 B企業(yè)福利基金 C企業(yè)后備基金 D 企業(yè)發(fā)展基金 99、西方國家的企業(yè)主動(dòng)向職工提供的福利中，與我國職工生活福利文化福利相類似的項(xiàng)目主要有

A帶薪休息 B 職工援助方案 C 教育資助 D 生活福利 100、按照國際標(biāo)準(zhǔn)，住房補(bǔ)貼一般占職工工資的—— A10%—15% B 10%—25% C 20%—35% D 20%—30% 101、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的分擔(dān)方式（）

A 定額自付B 扣除保險(xiǎn)C 共付保險(xiǎn)D 限額保險(xiǎn)

選擇題答案：

1、B2、A

3、C

4、D

5、B

6、C 7、B8、C9、B10、D

11、C12、B13、C14、B15、B16、A17、D18、A19、C20、B

21、ABCD

22、ABCD

23、ABCD

24、ACD

25、ABCD

26、ABD

27、ABC

28、ABC

29、AC 30、ABD

31、C

32、ABC 33、A

34、ABD

35、ABCD

36、ABCD

37、ACD

38、ACD

39、ABCD 40、ACD

41、B

42、ABCD

43、A

44、ABCD

45、ABC

46、C

47、B

48、ABC

49、D 50、A

51、B

52、A

53、BC

54、A

55、ABCD

56、C

57、B

58、B

59、ABCD 60、D 61、ABCD 62、B 63、D 64、ABC 65、ABCD 66、D 67、ABCD 68、ABC 69、A 70、B 71、ACD 72、A 73、ABCD 74、ABCD 75、C 76、ABCD 77、D 78、B 79、A 80、D 81、ACD 82、ABC 83、A 84、AB 85、C 86、ACD 87、C 88、AB 89、ABCD 90、ACB 91、A 92、B 93、ABD 94、A 95、D 96、A 97、B 98、B 99、ABCD 100、D 101、ABCD

第二篇：ISO9000基礎(chǔ)知識(shí)考試試題(答案)

ISO9000基礎(chǔ)知識(shí)考試試題

部門：姓名：得分：評(píng)分人

一、填空題（共30分）

1、ISO是 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的簡稱，成立于 1947年，總部在 瑞士的日內(nèi)瓦。（3分）

2、ISO9001：2008，其中ISO代表 國標(biāo)，9001代表 標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)，2008代表版本號(hào)（及年份）。（3分）

3、ISO9000族指的是 由ISO/TC176委員會(huì)制定得所有國際標(biāo)準(zhǔn)。（3分）

4、我公司推行的質(zhì)量管理體系是 ISO9001：2008。（2分）

5、TC176指的是質(zhì)量管理和質(zhì)量保證委員會(huì)。（3分）

6、我公司的管理者代表是 彭方平先生。（2分）

7、ISO9000證書3年有效，ISO9001：2008分別取代之前94版的 ISO9001、ISO9002、ISO9003。

8、質(zhì)量管理經(jīng)歷了哪幾個(gè)發(fā)展階段： 品質(zhì)檢驗(yàn)階段、品質(zhì)控制階段、全面品質(zhì)管理、質(zhì)量體系管理。

（4分）

9、質(zhì)量管理體系的文件架構(gòu)分為哪四級(jí)：手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書/規(guī)范、品質(zhì)記錄/表單。（4分）

10、企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，有哪兩種途徑：糾正措施、預(yù)防措施。（2分）

二、判斷題（共20分）

1、推行質(zhì)量管理體系是總經(jīng)理的事情，普通員工無須了解。（×）

2、ISO9000應(yīng)全員參與，包括財(cái)務(wù)部人員及清潔工。（√）

3、ISO9000的產(chǎn)生是市場競爭中產(chǎn)品質(zhì)量成為主要競爭手段的產(chǎn)物。（×）

4、在品質(zhì)管理的發(fā)展過程中形成“產(chǎn)品質(zhì)量是管理出來的”出現(xiàn)于20世紀(jì)60年代末。（√）

5、“以顧客為中心”是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的八項(xiàng)原則之一。（√）

6、ISO9001：2008標(biāo)準(zhǔn)是建立在PDCA循環(huán)的基礎(chǔ)上的。（√）

7、ISO9001：2008標(biāo)準(zhǔn)包括ISO9004：2000標(biāo)準(zhǔn)的所有內(nèi)容。（√）

8、用來描述物料是如何檢驗(yàn)的《來料檢驗(yàn)規(guī)范》屬于二級(jí)文件。（×）

9、ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)到目前為止總共經(jīng)過三次修訂。（√）

10、過程就是利用資源，將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一組相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。（√）

三、簡答題（共16分）

1、請(qǐng)說出組織在建立ISO9000國際質(zhì)量管理體系的流程？（8分）產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)/分析/改進(jìn)

2、請(qǐng)說出品質(zhì)管理的四個(gè)發(fā)展階段？（4分）

①品質(zhì)檢驗(yàn)階段

②品質(zhì)控制階段

第三篇：2012年甘肅省社會(huì)保障崗位《公共基礎(chǔ)知識(shí)》考前模擬試題（最終版）

2012年甘肅省社會(huì)保障崗位《公共基礎(chǔ)知識(shí)》考前模擬選擇

試題

大學(xué)思想政治

1、改革開放以來，我國主要區(qū)域政策經(jīng)歷了不同的階段：①以經(jīng)濟(jì)特區(qū)為重心的沿海地區(qū)優(yōu)先發(fā)展階段;②以縮小區(qū)域差距為導(dǎo)向的西部大開發(fā)階段;③以浦東開發(fā)為龍頭的沿江沿邊地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展階段;④以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向的共同發(fā)展階段。這四個(gè)階段按時(shí)間順序排列應(yīng)為(A)。

A.①③②④ B.①②③④ C.②③①④ D.②①③④

2、改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持這條道路和這個(gè)理論體系。下列哪一項(xiàng)完整概括了中國特色社會(huì)主義理論體系的內(nèi)容?(D)①馬列主義 ②毛澤東思想 ③鄧小平理論 ④“三個(gè)代表”重要思想 ⑤科學(xué)發(fā)展觀

A.①②③④⑤ B.①③④⑤ C.②③④⑤ D.③④⑤

3、黨的十七屆四中全會(huì)審議通過了《中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，全會(huì)提出要把(B)作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。A.推進(jìn)馬克思主義中國化 B.建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨

C.提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè) D.推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

4、對(duì)于實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，敘述錯(cuò)誤的是(D)。

A.是實(shí)現(xiàn)共同富裕、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定和邊疆安全的戰(zhàn)略舉措 B.是擴(kuò)大國內(nèi)有效需求、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的重要途徑 C.是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的客觀需要

D.是適應(yīng)世界范圍結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高我國國際競爭力的迫切要求

5、臺(tái)灣和大陸和平統(tǒng)一后，臺(tái)灣特別行政區(qū)可享受比香港、澳門特別行政區(qū)更高的自治權(quán)利，主要體現(xiàn)在(B)。

A.擁有行政管理權(quán) B.可以保留自己的軍隊(duì)

C.擁有立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán) D.可以實(shí)行單獨(dú)的財(cái)政預(yù)算

6、政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，其基本含義是(B)。

A.解決政治問題是解決經(jīng)濟(jì)問題的前提 B.政治活動(dòng)的最終目的是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的根本經(jīng)濟(jì)利益

C.經(jīng)濟(jì)關(guān)系是隨著政治關(guān)系的變化而變化的 D.一切政治活動(dòng)都是圍繞著經(jīng)濟(jì)問題而展開的

7.物質(zhì)和意識(shí)的對(duì)立只有在非常有限的范圍內(nèi)才有絕對(duì)的意義，超過這個(gè)范圍便是相對(duì)的了。這個(gè)范圍是指(A)。

A.物質(zhì)和意識(shí)何者為第一性 B.物質(zhì)和意識(shí)是否具有統(tǒng)一性

C.物質(zhì)和意識(shí)何者更為重要 D.物質(zhì)和意識(shí)何者與社會(huì)生活的關(guān)系更密切 8.近年來馬克思的《資本論》在西方一些國家銷量大增。列寧曾說，馬克思的《資本論》的成就之所以如此之大，是由于這本書使讀者看到整個(gè)資本主義社會(huì)形態(tài)是個(gè)活生生的形態(tài)，既有“骨骼”，又有“血肉”。人類社會(huì)作為一種活的有機(jī)體，其“骨骼”系統(tǒng)是指(B)。

A.地理環(huán)境、人口因素和生產(chǎn)方式等社會(huì)物質(zhì)生活條件 B.與一定的生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系

C.建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的政治法律制度及設(shè)施

D.由政治法律思想、道德、宗教、哲學(xué)等構(gòu)成的社會(huì)意識(shí)形態(tài)

9.1925年毛澤東在《中國社會(huì)各階級(jí)的分析》中指出，中國過去一切革命斗爭成效甚少的主要原因是(D)。

A.沒有找到革命的新道路 B.沒有擴(kuò)大民主主義宣傳

C.沒有到群眾中做實(shí)際的調(diào)查 D.沒有團(tuán)結(jié)真正的朋友以攻擊真正的敵人

10.在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，其基本目標(biāo)是(A)。

A.保障人民基本生活 B.促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長

C.實(shí)現(xiàn)充分就業(yè) D.使更多的勞動(dòng)者擁有財(cái)產(chǎn)性收入 11.我國社會(huì)主義改革是一場新的革命，其性質(zhì)是(C)。

A.解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力 B.社會(huì)主義基本制度的根本變革 C.社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展 D.建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制

12.馬克思主義唯物辯證法認(rèn)為，事物發(fā)展的根本規(guī)律是(B)。

A.物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)反作用于物質(zhì)的規(guī)律 B.對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律 C.質(zhì)量互變規(guī)律 D.生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的規(guī)律13.毛澤東思想初步形成的重要標(biāo)志是(B)。A.在分析中國社會(huì)各階級(jí)的基礎(chǔ)上，提出黨在民主革命中的基本路線

B.寫就《星星之火，可以燎原》等著作，提出走“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的道路

C.新民主主義革命總路線的形成 D.黨的第七次全國代表大會(huì)的召開

14.下列關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的表述中，不恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是(D /)。

A.2004年3月，胡錦濤同志在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，系統(tǒng)闡述了科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵

B.科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)

C.科學(xué)發(fā)展觀豐富和完善了新世紀(jì)新階段我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略

D.科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持以節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)為中心 15.胡錦濤同志在紀(jì)念十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上指出，我們要不動(dòng)搖、不懈怠、(A/)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路。

A.不折騰 B.不改變 C.不躊躇 D.不放棄 16.黨的十六大報(bào)告提出了“四個(gè)尊重”，其核心是(A/)。A.尊重勞動(dòng) B.尊重知識(shí) C.尊重人才 D.尊重創(chuàng)造

17.鄧小平指出：貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮。這個(gè)論斷(D/)。A.指出了社會(huì)主義的根本任務(wù) B.概括了社會(huì)主義建設(shè)的目標(biāo)

C.明確了社會(huì)主義的發(fā)展方向 D.體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)的要求

18.貫穿于鄧小平理論形成和發(fā)展的全過程，體現(xiàn)在鄧小平理論所作出的每一項(xiàng)重大決策中的思想是(A)。A.解放思想、實(shí)事求是B.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 C.什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義 D.堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持改革開放

19．商品最本質(zhì)的因素是（A）。

A．價(jià)值 B．價(jià)格 C．使用價(jià)值 D．交換價(jià)值 20．社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間是以（B）。

A．復(fù)雜勞動(dòng)為尺度 B．簡單勞動(dòng)為尺度的 C．具體勞動(dòng)為尺度的 D．個(gè)別勞動(dòng)為尺度的

21．商品價(jià)值量與勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)系是（A）。

A．價(jià)值量同勞動(dòng)生產(chǎn)率成反比 B．價(jià)值量同勞動(dòng)生產(chǎn)率成正比 C．勞動(dòng)生產(chǎn)率提高時(shí)價(jià)值量不變 D．勞動(dòng)生產(chǎn)率降低時(shí)價(jià)值量不變 22．價(jià)值規(guī)律作用的表現(xiàn)形式是（A）。

A．商品價(jià)格圍繞價(jià)值波動(dòng) B．商品價(jià)格總是高于價(jià)值 C．商品價(jià)格往往高于價(jià)值 D．商品價(jià)格經(jīng)常低于價(jià)值 23．產(chǎn)業(yè)資本的三種職能形式是（B）。

A．固定資本、流動(dòng)資本、貨幣資本 B．貨幣資本、生產(chǎn)資本、商品資本 C．商品資本、商業(yè)資本、借貸資本 D．不變資本、可變資本、生產(chǎn)資本 24．年內(nèi)在本國領(lǐng)土所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的市場價(jià)值總和被稱為（B）。

A．國民生產(chǎn)總值 B．國內(nèi)生產(chǎn)總值 C．國內(nèi)生產(chǎn)凈值 D．實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值

25．匯率貶值將引起（A）。

A．國內(nèi)生產(chǎn)總值增加，貿(mào)易收支狀況改善 B．國內(nèi)生產(chǎn)總值增加，貿(mào)易收支狀況惡化

C．國內(nèi)生產(chǎn)總值減少，貿(mào)易收支狀況惡化 D．國內(nèi)生產(chǎn)總值減少，貿(mào)易收支狀況改善

26、下列做法符合憲法或者法律規(guī)定的是（A）A．省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī) B．市人民代表大會(huì)撤銷市長職務(wù) C．國務(wù)院各部部長連續(xù)任職超過兩屆 D．縣人民政府設(shè)立秘書長

27蕭某對(duì)李某作出承諾：只要李某把鄰居家的小狗頭來，就付給酬金200元。該行為屬于（B）

A．附條件的民事法律行為 B．無效的民事法律行為C．可撤銷的民事法律行為 D．犯罪行為

28、某化肥廠向附近一小河排放工業(yè)廢水，受該廠污染的河水流入村民承包的農(nóng)田，造成農(nóng)作物大量減產(chǎn)，村民的下列做法中沒有法律依據(jù)的是（B）A．直接向該廠提出排除危害并承擔(dān)賠償責(zé)任的要求

B．就賠償責(zé)任和賠償金額，請(qǐng)求當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門處理 C．向法院提起民事訴訟，要求廠家停止侵害、承擔(dān)賠償損失等責(zé)任 D．向法院提起行政訴訟，要求環(huán)境保護(hù)行政主管部門承擔(dān)行政賠償責(zé)任

29、李某為公司倉庫保管員。某日，兩歹徒威逼李某交出倉庫鑰匙而持刀追打李某，李某被打成重傷，無奈之中李某搶了路邊正在停車的黃某的摩托車逃走。李某搶走摩托車的行為（D）

A．應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任，李某拾走他人車輛，屬于搶劫行為，侵犯他人利益 B．應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任，李某搶走他人車輛，屬于盜竊行為，侵犯他人利益

C．不應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任，李某搶走摩托車屬于正當(dāng)防衛(wèi)，保護(hù)了公司和個(gè)人的合法權(quán)益

D．不應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任，李某搶走摩托車屬于緊急避險(xiǎn)，損害了他人的合法權(quán)益但保全了更大的合法權(quán)益

30、下列由被告（被申請(qǐng)人）負(fù)舉證責(zé)任的是（B）A．行政訴訟中，證明與被訴具體行政行為有利害關(guān)系

B．民事訴訟中，對(duì)原告提出建筑物發(fā)生倒塌致人損害的侵權(quán)事實(shí)，被告給與否認(rèn)的

C．行政賠償訴訟中，證明所受損害的事實(shí)

D．行政復(fù)議中，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)，證明曾經(jīng)要求行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)而該機(jī)關(guān)未履行的

31．中國政府2006年12月29發(fā)表了《2006年中國的國防》白皮書，指出我國奉行(C)的國防政策。

A．維護(hù)和平B．攻防并舉 C．防御性 D．決不稱霸 32．構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本條件是(D)。

A．建設(shè)和諧文化 B．正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系 C．社會(huì)公平D．社會(huì)公平和正義 33．和諧社會(huì)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是(D)。

A．科學(xué)發(fā)展觀 B．公平正義 C．核心價(jià)值體系 D．以人為本

34．科學(xué)發(fā)展觀的核心與本質(zhì)是(D)。

A．實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展 B．大力發(fā)展生產(chǎn)力 C．可持續(xù)發(fā)展 D．以人為本

35．科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是()。A．實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展 B．大力發(fā)展生產(chǎn)力 C．可持續(xù)發(fā)展 D．以人為本

36．公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式。公司制的核心是(C)。

A．企業(yè)法人制 B．有限責(zé)任制 C．公司法人治理結(jié)構(gòu) D．科學(xué)的管理制度

37．要鼓勵(lì)人們使用綠色食品、綠色產(chǎn)品，抵制過度包裝等浪費(fèi)資源的行為，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收，減少一次性用品的使用，把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動(dòng)變成全體公民的自覺行為，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。這就要求我們(A)A．樹立綠色消費(fèi)觀，減少資源的消耗，保護(hù)環(huán)境 B．改變落后的消費(fèi)觀 C．物質(zhì)消費(fèi)和精神消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展 D．要發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，抑制消費(fèi) 38．《中國青年報(bào)》載文，世界衛(wèi)生組織已宣布人的健康長壽60 %取決于自身和飲食結(jié)構(gòu)，10 ％是由于遺傳，但不吸煙、少吃鹽、合理膳食、常運(yùn)動(dòng)等最基本的科普常識(shí)遠(yuǎn)未被國人接受。這提示我們(D)A．家庭生活消費(fèi)必須與國情和家庭收入相適應(yīng) B．物質(zhì)消費(fèi)與精神消費(fèi)要協(xié)調(diào)發(fā)展

C．要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，反對(duì)鋪張浪費(fèi) D．應(yīng)注重生活習(xí)慣的改善，提高消費(fèi)的科學(xué)性

39．馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的根本原因，是它的(C)A．革命性特征 B．科學(xué)性特征 C．實(shí)踐性特征 D．黨派性特征 40．我們黨保持先進(jìn)性、增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素是(D)A．解放思想 B．實(shí)事求是 C．與時(shí)俱進(jìn) D．解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)

41．堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的著眼點(diǎn)在于(C)A．堅(jiān)持理論創(chuàng)新 B．堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新 C．堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和創(chuàng)造力 D．堅(jiān)持執(zhí)政黨

42．堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的根本準(zhǔn)則是(C)A．正確認(rèn)識(shí)國情，按照國情制定路線方針政策和開展工作 B．堅(jiān)持從本地區(qū)本部門的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作 C．堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，擺正同人民群眾的關(guān)系

D．堅(jiān)持和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，不斷提高運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法 43．堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的根本要求是(D)A．堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，擺正同人民群眾的關(guān)系 B．正確認(rèn)識(shí)國情，按照國情制定路線方針政策和開展工作 C．形成科學(xué)評(píng)價(jià)體系，全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的工作成績 D．認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、遵循和運(yùn)用規(guī)律

44．我國在教育方面最根本的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想是(D)。

A．教育的大力發(fā)展 B．教育的適度超前發(fā)展 C．教育的跨越式發(fā)展 D．教育的優(yōu)先發(fā)展 45．社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)中，建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治的基本目標(biāo)是(C)。

A．堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) B．堅(jiān)持和完善人民民主專政

C．在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，依法治國，發(fā)展社會(huì)主義民主政治

D．堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

46．我國經(jīng)濟(jì)增長方式的一個(gè)根本的轉(zhuǎn)變是(B)。

A．從外延擴(kuò)大到內(nèi)涵擴(kuò)長 B．從粗放型轉(zhuǎn)到集約型 C．從投資推動(dòng)轉(zhuǎn)到科技推動(dòng) D．從沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)到人力資源優(yōu)勢 47．下列關(guān)于憲法的說法不正確的是(A)。A．憲法是國家所有法律的總和

B．憲法的變動(dòng)必然會(huì)引起普通法律隨之做出相應(yīng)的修改 C．憲法具有最高的法律效力 D．憲法是國家的根本大法

48．法律是一種特殊的行為規(guī)則，其最主要的特征是(C)。

A．由國家制定或認(rèn)可 B．對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍約束力 C．靠國家強(qiáng)制力保證實(shí)施 D．以規(guī)定權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容 49．犯罪最本質(zhì)的特征是(D)。

A．社會(huì)危害性 B．罰當(dāng)其罪性 C．刑事違法性 D．嚴(yán)重社會(huì)危害性

50．公民最基本的權(quán)利是(B)。

A．選舉權(quán)和被選舉權(quán) B．人身自由權(quán)利 C．生命健康權(quán) D．勞動(dòng)權(quán)和受教育權(quán) 51．我國公民在政治生活中享有重要權(quán)利，其中公民參加國家管理的一項(xiàng)最基本的政治權(quán)利是(C)。

A．受教育權(quán) B．人身自由權(quán) C．選舉權(quán)和被選舉權(quán) D．言論自由權(quán)

52.法律對(duì)社會(huì)發(fā)展能否起進(jìn)步作用，決定于（C）

A.是否適應(yīng)一切經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要 B.是否能積極地為自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)

C.法律所服務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是否適應(yīng)生產(chǎn)力的需要 D.是否適應(yīng)國家的需要

53.公民在法律面前一律平等，是我國（C）

A.社會(huì)主義法的基礎(chǔ) B.社會(huì)主義立法的基本原則 C.社會(huì)主義法的實(shí)施的基本原則 D.憲法的總的指導(dǎo)思想

54.凡屬法院審判工作中具體應(yīng)用法律的問題，由（B）進(jìn)行解釋。

A.全國人民代表大會(huì) B.最高人民法院 C.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) D.各級(jí)人民法院

55.《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰通常由（D）的行政主體管轄。

A.違法行為人住所地 B.違法行為人經(jīng)常居住地 C.違法行為損害發(fā)生地 D.違法行為發(fā)生地

56.公安機(jī)關(guān)在緊急的情況下，對(duì)罪該逮捕的現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子，采取的臨時(shí)限制人身自由的強(qiáng)制方法是（B）。

A.拘役 B.拘留 C.拘傳 D.逮捕 57.代理人應(yīng)為（A）的利益而行使代理權(quán)。

A.被代理人 B.自己 C.代理人所在機(jī)構(gòu) D.被告 58.經(jīng)營權(quán)是經(jīng)營者對(duì)其經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)的一種（B）。

A.占有、利用、收益和處分的權(quán)利 B.占有、利用和收益的權(quán)利

C.使用權(quán)利 D.不能占有，只能使用和獲得收益的權(quán)利

59.在實(shí)際工作中堅(jiān)持唯物主義就是（B）。

A.一切從理論出發(fā) B.不唯上，不唯書，只唯實(shí) C.使主觀意志得到發(fā)現(xiàn) D.調(diào)和主觀思想和客觀實(shí)際 60.人類認(rèn)識(shí)的目的是為了（D）。

A.獲得客觀真理 B.改造主觀世界 C.解決事物的矛盾 D.指導(dǎo)實(shí)踐

61.開辟新時(shí)期新道路、開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義新理論的宣言書是（C）。

A.《完整準(zhǔn)確地理解毛澤東思想》 B.《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》 C.《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》 D.《中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會(huì)開幕詞》 62.現(xiàn)階段我們制定路線、方針、政策的根本出發(fā)點(diǎn)是（A）。

A.社會(huì)主義初級(jí)階段理論 B.黨的基本路線 C.黨的思想路線 D.社會(huì)主義本質(zhì)理論

63.今后一個(gè)時(shí)期我國宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是（B）。

A.建立能夠綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的機(jī)制

B.保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展

C.保障勞動(dòng)者的充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的合理利用

D.組織公共部門和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件 64.現(xiàn)代企業(yè)制度的主體是（C）。

A.個(gè)人業(yè)主制 B.合伙制 C.公司制 D.股份制 65.我國政府職能的主要實(shí)施手段是（A）。

A.依法行政 B.行政手段 C.經(jīng)濟(jì)手段 D.其他手段

66.下面（B）是政府派出機(jī)構(gòu)。

A.人事局 B.工商所 C.區(qū)公所 D.省駐京辦 67、在特殊情況下，（D）可以成為法律關(guān)系的主體。A.公民 B.國家機(jī)關(guān) C.社會(huì)組織 D.國家 68、下列人員中不屬于第一順序繼承人的（B）。A.配偶 B.兄弟姐妹 C.子女 D.轉(zhuǎn)繼承 69、行為人沒有約定或法定的義務(wù)，為避免他人利益受損失而進(jìn)行管理或服務(wù)所實(shí)施的行為是（C）。

A.侵權(quán)行為 B.不當(dāng)?shù)美?C.無因管理 D.違法行為 70.立法必須以（C）為依據(jù)。

A.黨的政策 B.客觀事實(shí) C.憲法 D.既定事實(shí)

71.在某一具體法律關(guān)系中，主體的多少各不相同，但至少要有（B）主體。A.一個(gè) B.兩個(gè) C.三個(gè) D.四個(gè) 72.國家機(jī)關(guān)及其工作人員依職權(quán)和法定程序，將法律規(guī)范用于具體事件或案件的活動(dòng)，稱為（B）。

A.法的遵守 B.法的適用 C.法的解釋 D.法的宣傳 73.全國人民代表大會(huì)會(huì)議每年舉行一次。如果全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為有必要，或者有（D）以上的全國人大代表提議，可以臨時(shí)召集全國人大會(huì)議。

A.一半 B.三分之一 C.三分之二 D.五分之一

74．建設(shè)社會(huì)主義精神文明，要堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育民族精神。民族精神是一個(gè)民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐。中華民族在五千多年的發(fā)展中所形成的偉大民族精神的核心是（C）

A．英雄主義 B．科學(xué)主義 C．愛國主義 D．民族主義 75、深圳歌手叢飛生前身患癌癥，生活艱難，卻捐贈(zèng)上百萬元資助很多貧困山區(qū)的失學(xué)兒童。他在幫助別人的過程中得到了快樂。叢飛的行為表明（D）A．人的價(jià)值就在人自身

B．人生價(jià)值的本質(zhì)就是社會(huì)對(duì)個(gè)人的尊重和滿足

C．人生的社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)總是以自我價(jià)值的犧牲為代價(jià)

D．人生的自我價(jià)值必須與社會(huì)價(jià)值相結(jié)合，并通過社會(huì)價(jià)值表現(xiàn)出來 76．在人類歷史上，原始社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生了原始共產(chǎn)主義道德，封建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生了封建主義道德，資本主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生了資本主義道德，社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生了社會(huì)主義道德。這說明（B）A．社會(huì)道德對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系具有決定作用

B．有什么樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系就有什么樣的社會(huì)道德 C．社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的性質(zhì)并不決定社會(huì)道德體系的性質(zhì)

D．社會(huì)道德的發(fā)展變化必然引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展變化 77、2010年6月18日，繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)之后，我國第三個(gè)國家級(jí)新區(qū)、內(nèi)陸唯一國家級(jí)新區(qū)__ B __ “兩江新區(qū)”掛牌成立，將重點(diǎn)探索內(nèi)陸開放新模式，培育西部地區(qū)科學(xué)發(fā)展新的增長極。

A.深圳 B.重慶 C.廈門 D.東莞 78、2010年6月29日，兩岸兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在_ D ___簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（簡稱“ECFA”）《海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》。

A.北京 B.廈門 C.成都 D.重慶 79、2010年10月28日，十一屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議高票通過了＿＿＿，該法于2011年7月1日起施行。（D）

A．選舉法 B．反壟斷法 C．食品安全法 D．社會(huì)保險(xiǎn)法 80、2011年3月10日，全國人大十一屆四次會(huì)議上吳邦國莊嚴(yán)宣告：“ D已經(jīng)形成，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有法可依?！?A 中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系 B 社會(huì)主義核心價(jià)值體系 C 社會(huì)主義榮辱觀 D 中國特色社會(huì)主義法律體系

81、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤4月14日在海南三亞舉行，中國、巴西、俄羅斯、印度和__ A __五國領(lǐng)導(dǎo)人出席。

A．南非 B．土耳其 C．墨西哥 82、2010年 4月28日第六次人口普查數(shù)據(jù)公布，全國總?cè)丝冢òǜ郯呐_(tái)）為_____人，大陸31個(gè)省區(qū)市和現(xiàn)役軍人的人口______人。人口數(shù)量排在前三位的是______、______、______。（A）

A、1370536875，1339724852，廣東省、山東省、河南省 B、1339724852，1370536875，廣東省、山東省、河南省 C、1339724852，1370536875，河南省、廣東省、山東省 D、1370536875，1339724852，河南省、廣東省、山東省

法律常識(shí).按照我國法律規(guī)定，（）可以作為特殊的民事主體參與民事活動(dòng)。A.國家 B.公民、法人

C.其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織 D.外國人、無國籍人 正確答案是:A 2 王某因犯詐騙罪，被判處有期徒刑6年。刑罰執(zhí)行2年后，因確有悔改表現(xiàn)，某縣人民法院審核裁定縮短為5年有期徒刑，這是對(duì)王某（）。A.從輕處罰 B.減輕處罰 C.減刑 D.改判 正確答案C 3.某甲與乙有仇，欲尋機(jī)報(bào)復(fù)。一日某甲知某乙一人在家，便攜帶匕首前往。途中遇聯(lián)防人員巡邏，某甲害怕，折返家中，某甲的行為構(gòu)成（）。A.犯罪預(yù)備 B.犯罪未遂 C.犯罪中止 D.犯罪既遂 正確答案是:C 4.《著作權(quán)法》規(guī)定，演繹權(quán)屬于（）。

A.修改權(quán) B.發(fā)表權(quán) C.保護(hù)作品完整權(quán) D.著作財(cái)產(chǎn)權(quán) 正確答案是:D 5.法的共同本質(zhì)（）

A..法是統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn) B.法是國家意志的體現(xiàn) C.法是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人意志的表現(xiàn) D.法是全體公民意志的體現(xiàn) 正確答案是:A 6.法律淵源實(shí)質(zhì)上是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法進(jìn)行的分類，根據(jù)法律淵源的含義，我們可以把法律分為（）A.憲法、民法、刑法、訴訟法等

B.憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等 C.憲法、民法、刑法、商法等 D.憲法、法律、行政法、條例等 正確答案是:C

7.中國人民政治協(xié)商會(huì)議議事的原則是（）

A.民主集中制 B.下級(jí)服從上級(jí) C.民主協(xié)商 D.言論負(fù)責(zé).正確答案是:C

8.在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線稱為（）A． 愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 B.社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線 C． 民族統(tǒng)一戰(zhàn)線 D.廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線 正確答案是:A

9.行政法在法律體系中的地位和作用是由（）決定的。A.行政法關(guān)系到公民的權(quán)利和義務(wù) B.行政管理在國家生活中的地位 C.行政法律規(guī)范的數(shù)量眾多 D.行政法是基本部門法 正確答案是:B

10.下列屬于國家行政機(jī)關(guān)的有（）。A.人民法院

B.國務(wù)院及各部委員會(huì) C.各社會(huì)團(tuán)體 D.全國人民代表大會(huì) 正確答案是:B、多項(xiàng)選擇題 1.法的淵源有（）。

A.程序法 B.憲法 C.地方性法規(guī) D.本國參加的國際條約 正確答案是:B,C,D

2． 法律關(guān)系客體的種類有（）。

A.物，即各種物質(zhì)資料 B.非物質(zhì)財(cái)富，或稱智力成果、精神財(cái)富 C.行為 D.法律事件 正確答案是:A,B,C

3． 我國國家主席（）。A.是我國國家機(jī)構(gòu)的組成部分，屬于最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)范疇 B.由全國人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生 C.連續(xù)任職不得超過兩屆

D.同全國人大常委會(huì)結(jié)合行使國家元首的職權(quán)，對(duì)外代表國家 正確答案是:A,B,C,D

4.下列是國家機(jī)關(guān)的有（）。

A.最高人民法院 B.中華人民共和國主席 C.國務(wù)院 D.全國人民代表大會(huì) 正確答案是:A,B,C,D

5.審判監(jiān)督程序與二審的區(qū)別有（）。A.審理對(duì)象不同 B.期限不同。

C.審理的法院不一定相同 D.提起理由不同 正確答案是:A,B,C,D

6.行政行為撤銷的條件有（）。

A.行政行為有特別重大的違法情形 B.行政主體不明確 C.行政行為合法要件缺損 D.行政行為不適當(dāng) 正確答案是:C,D

7.自然人成為犯罪主體必須具備的條件（）。A.它必須是實(shí)施了危害社會(huì)行為的自然人 B.達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡的自然人 C.是具有刑事責(zé)任能力的自然人 D.以上答案都不對(duì) 正確答案是:A,B,C

8.我國刑法的任務(wù)是（）。

A.保衛(wèi)國家安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度

B.保護(hù)國有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的財(cái)產(chǎn) C.保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利

D.維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行 正確答案是:A,B,C,D

8.我國刑法的任務(wù)是（）。

A.保衛(wèi)國家安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度

B.保護(hù)國有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的財(cái)產(chǎn) C.保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利

D.維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行 正確答案是:A,B,C,D

10.民法上保護(hù)人身權(quán)的方法包括以下幾種（）

A.停止侵害 B.賠禮道歉 C.消除、恢復(fù)名譽(yù) D.賠償損失 正確答案是:A,B,C,D、簡答題

1.當(dāng)代中國立法應(yīng)遵循哪些基本原則? 答：當(dāng)代中國立法應(yīng)該遵循下列原則：(1)立法必須以憲法為依據(jù)，即不能違憲；(2)立法必須從實(shí)際情況出發(fā)；(3)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)預(yù)見相結(jié)合；(4)吸收、借鑒歷史的和外國的經(jīng)驗(yàn)；(5)以最大多數(shù)人的最大利益為標(biāo)準(zhǔn)，立足全局，統(tǒng)籌兼顧；(6)原則性和靈活性相結(jié)合；(7)保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時(shí)立、改、廢相結(jié)合。

2.簡述法律關(guān)系的涵義與基本特征。

答：法律關(guān)系是法律在調(diào)整人們行為的過程中所產(chǎn)生的一種特殊的社會(huì)關(guān)系，即人們根據(jù)法律規(guī)定而形成的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

法律關(guān)系有以下基本特征：(1)法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。(2)法律關(guān)系是由國家強(qiáng)制力保證的社會(huì)關(guān)系。(3)法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會(huì)關(guān)系。(4)法律關(guān)系是根據(jù)法律規(guī)定在人們之間形成的特殊社會(huì)關(guān)系。

3.宗教信仰自由的內(nèi)容是什么? 答：宗教信仰自由是指公民有信仰宗教與否的自由，有信仰不同教種的自由，4.民族自治地方的自治權(quán)主要有哪些? 答：民族自治地方的自治權(quán)主要有：①根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，貫徹執(zhí)行國家的法律和政策，如果上級(jí)決議、命令、法律、法規(guī)不適合本地情況，經(jīng)批準(zhǔn)可變通或停止執(zhí)行；②制定自治條例和單行條例；③管理地區(qū)財(cái)政；④自主安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)；⑤自主管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；⑥依照憲法規(guī)定，可以組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)；⑦使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或幾種語言文字的權(quán)利。

5.行政征收與行政沒收的區(qū)別有哪些? 答：行政征收與行政沒收存在以下區(qū)別：①行政征收是以相對(duì)方負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)為前提條件；而行政沒收只能以相對(duì)方違反行政法的有關(guān)規(guī)定為前提條件。②兩者法律性質(zhì)不同。征收屬于一種獨(dú)立的行政行為；而沒收則屬于行政處罰行為的一種。③兩者在行為的連續(xù)性不同。征收只要據(jù)以征收的事實(shí)依據(jù)存在，征收行為就可以一直延續(xù)下去，往往具有連續(xù)性；而對(duì)沒收來說，對(duì)某一違法行為只能給予一次性沒收處罰。

6.行政違法的特征有哪些? 答：行政違法的主要特征有：①行政違法行為人必須是行政法律關(guān)系的主體；②它是違反行政法律規(guī)范，侵害法律保護(hù)的行政法關(guān)系的行為；③它是一種尚未構(gòu)成犯罪的違法行為；④其法律后果是承擔(dān)行政責(zé)任。

7.我國刑法上的犯罪含義是什么?有什么法律特征? 答：根據(jù)我國《刑法》規(guī)定，“一切危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和社會(huì)，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會(huì)主義制度，破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯國有財(cái)產(chǎn)或者勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會(huì)的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。”我國《刑法》中犯罪的基本特征是：①嚴(yán)重的社會(huì)危害性；②刑事違法性；③應(yīng)受刑罰處罰性。

8.債權(quán)與物權(quán)有哪些區(qū)別和聯(lián)系? 答：物權(quán)和債權(quán)都是民法的重要組成部分，都是民法調(diào)整的結(jié)果。他們之間是有區(qū)別的：①從反映的社會(huì)關(guān)系上看，債反映的是動(dòng)態(tài)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，即財(cái)產(chǎn)由甲主體轉(zhuǎn)移給乙主體的關(guān)系。物權(quán)反映的是靜態(tài)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，即財(cái)產(chǎn)的歸屬、支配關(guān)系。它們之間的相互關(guān)系是：物權(quán)是財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)的前提和結(jié)果，債是財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)的法律表現(xiàn)。②從法律關(guān)系的主體看，物權(quán)為對(duì)世權(quán)，其權(quán)利主體總是特定的，而義務(wù)主體則是不特定的人，債權(quán)為對(duì)人權(quán)，其義務(wù)主體為特定的人。③物權(quán)為絕對(duì)權(quán)，具有獨(dú)占性和排他性，而債權(quán)為相對(duì)權(quán)，其權(quán)利、義務(wù)具有對(duì)應(yīng)性；④物權(quán)的客體只限于特定獨(dú)立物，不包括行為和精神財(cái)富，債權(quán)的客體則不受此限。⑤物權(quán)屬于一種支配權(quán)，主體通過直接對(duì)物的管領(lǐng)和支配而實(shí)現(xiàn)其權(quán)利，無需請(qǐng)求他人實(shí)施積極的協(xié)助行為，債權(quán)為請(qǐng)求權(quán)，權(quán)利主體需通過請(qǐng)求義務(wù)人履行積極的義務(wù)才能實(shí)現(xiàn)其權(quán)利。⑥從法律關(guān)系發(fā)生的事實(shí)上看，產(chǎn)生債的法律事實(shí)，既可以是合法行為，也可以是不合法行為，而物權(quán)的取得只能是合法行為。

四、論述題

試述法人應(yīng)當(dāng)具備的條件。

答：法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的獨(dú)立民事主體，因而它必須具備法定條件，這些條件是根據(jù)法人從事民事活動(dòng)，享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)的客觀要求，包括物質(zhì)上的要求和組織上的要求以及保護(hù)他人利益和社會(huì)利益的需要而規(guī)定的。法人條件：①依法成立，包括成立不得違反法律和成立必須符合法定程序。②必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)，是法人進(jìn)行民事活動(dòng)的基本物質(zhì)條件，也是其履行義務(wù)、承擔(dān)民事責(zé)任的物質(zhì)保證。③有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所。法人的名稱是表示法人性質(zhì)或特點(diǎn)并與其他法人相互區(qū)別的標(biāo)志，同時(shí)法人要以自己的名義進(jìn)行民事活動(dòng)，也必須有自己的名稱。法人的組織機(jī)構(gòu)包括法人的管理機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng)機(jī)構(gòu)，這是法人必須具備的組織條件。法人的場所是法人進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的所在地，它是法人進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的空間條件。④能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，包括三重含義，一是法人必須承擔(dān)民事責(zé)任，二是法人的債務(wù)只能由它自己承擔(dān)，三是法人必須有能力承擔(dān)民事責(zé)任。具備以上四個(gè)條件法人才算合法。五.公共基礎(chǔ)知識(shí)預(yù)測卷（共150分）

一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共80分）

二、多項(xiàng)選擇題（每小題1分，共50分）

1．堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)就要()．

A．扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

B．實(shí)施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平

C．加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平，加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)，促進(jìn)人與自然相和諧

D．加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾文化需求

2、“十一五”期間促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軌道。要堅(jiān)持以下原則()。

A．必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式 B．必須提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 C．必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè) D．必須不斷深化改革開放 3．“只要再多走一小步，仿佛是向同一方向邁出的一小步，真理便會(huì)變成錯(cuò)誤。”這句話意味著()。

1、改革開放以來，我國主要區(qū)域政策經(jīng)歷了不同的階段：①以經(jīng)濟(jì)特區(qū)為重心的沿海地區(qū)優(yōu)先發(fā)展階段;②以縮小區(qū)域差距為導(dǎo)向的西部大開發(fā)階段;③以浦東開發(fā)為龍頭的沿江沿邊地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展階段;④以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向的共同發(fā)展階段。這四個(gè)階段按時(shí)間順序排列應(yīng)為(A)。

A.①③②④ B.①②③④ C.②③①④ D.②①③④

2、改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持這條道路和這個(gè)理論體系。下列哪一項(xiàng)完整概括了中國特色社會(huì)主義理論體系的內(nèi)容?(D)①馬列主義 ②毛澤東思想 ③鄧小平理論 ④“三個(gè)代表”重要思想 ⑤科學(xué)發(fā)展觀

A.①②③④⑤ B.①③④⑤ C.②③④⑤ D.③④⑤

3、黨的十七屆四中全會(huì)審議通過了《中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，全會(huì)提出要把(B)作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。A.推進(jìn)馬克思主義中國化 B.建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨

C.提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè) D.推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

4、對(duì)于實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，敘述錯(cuò)誤的是(D)。

A.是實(shí)現(xiàn)共同富裕、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定和邊疆安全的戰(zhàn)略舉措 B.是擴(kuò)大國內(nèi)有效需求、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的重要途徑 C.是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的客觀需要

D.是適應(yīng)世界范圍結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高我國國際競爭力的迫切要求

5、臺(tái)灣和大陸和平統(tǒng)一后，臺(tái)灣特別行政區(qū)可享受比香港、澳門特別行政區(qū)更高的自治權(quán)利，主要體現(xiàn)在(B)。

A.擁有行政管理權(quán) B.可以保留自己的軍隊(duì)

C.擁有立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán) D.可以實(shí)行單獨(dú)的財(cái)政預(yù)算

6、政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，其基本含義是(B)。

A.解決政治問題是解決經(jīng)濟(jì)問題的前提 B.政治活動(dòng)的最終目的是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的根本經(jīng)濟(jì)利益

C.經(jīng)濟(jì)關(guān)系是隨著政治關(guān)系的變化而變化的 D.一切政治活動(dòng)都是圍繞著經(jīng)濟(jì)問題而展開的

7.物質(zhì)和意識(shí)的對(duì)立只有在非常有限的范圍內(nèi)才有絕對(duì)的意義，超過這個(gè)范圍便是相對(duì)的了。這個(gè)范圍是指(A)。

A.物質(zhì)和意識(shí)何者為第一性 B.物質(zhì)和意識(shí)是否具有統(tǒng)一性

C.物質(zhì)和意識(shí)何者更為重要 D.物質(zhì)和意識(shí)何者與社會(huì)生活的關(guān)系更密切

8.近年來馬克思的《資本論》在西方一些國家銷量大增。列寧曾說，馬克思的《資本論》的成就之所以如此之大，是由于這本書使讀者看到整個(gè)資本主義社會(huì)形態(tài)是個(gè)活生生的形態(tài)，既有“骨骼”，又有“血肉”。人類社會(huì)作為一種活的有機(jī)體，其“骨骼”系統(tǒng)是指(B)。

A.地理環(huán)境、人口因素和生產(chǎn)方式等社會(huì)物質(zhì)生活條件 B.與一定的生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系

C.建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的政治法律制度及設(shè)施

D.由政治法律思想、道德、宗教、哲學(xué)等構(gòu)成的社會(huì)意識(shí)形態(tài)

9.1925年毛澤東在《中國社會(huì)各階級(jí)的分析》中指出，中國過去一切革命斗爭成效甚少的主要原因是(D)。A.沒有找到革命的新道路 B.沒有擴(kuò)大民主主義宣傳

C.沒有到群眾中做實(shí)際的調(diào)查 D.沒有團(tuán)結(jié)真正的朋友以攻擊真正的敵人

10.在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，其基本目標(biāo)是(A)。A.保障人民基本生活 B.促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長

C.實(shí)現(xiàn)充分就業(yè) D.使更多的勞動(dòng)者擁有財(cái)產(chǎn)性收入 11.我國社會(huì)主義改革是一場新的革命，其性質(zhì)是(C)。

A.解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力 B.社會(huì)主義基本制度的根本變革 C.社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展 D.建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制

12.馬克思主義唯物辯證法認(rèn)為，事物發(fā)展的根本規(guī)律是(B)。

A.物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)反作用于物質(zhì)的規(guī)律 B.對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律 C.質(zhì)量互變規(guī)律 D.生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的規(guī)律13.毛澤東思想初步形成的重要標(biāo)志是(B)。A.在分析中國社會(huì)各階級(jí)的基礎(chǔ)上，提出黨在民主革命中的基本路線

B.寫就《星星之火，可以燎原》等著作，提出走“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的道路

C.新民主主義革命總路線的形成 D.黨的第七次全國代表大會(huì)的召開

14.下列關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的表述中，不恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是(D /)。

A.2004年3月，胡錦濤同志在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，系統(tǒng)闡述了科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵

B.科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)

C.科學(xué)發(fā)展觀豐富和完善了新世紀(jì)新階段我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略

D.科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持以節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)為中心 15.胡錦濤同志在紀(jì)念十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上指出，我們要不動(dòng)搖、不懈怠、(A/)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路。

A.不折騰 B.不改變 C.不躊躇 D.不放棄 16.黨的十六大報(bào)告提出了“四個(gè)尊重”，其核心是(A/)。A.尊重勞動(dòng) B.尊重知識(shí) C.尊重人才 D.尊重創(chuàng)造

17.鄧小平指出：貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮。這個(gè)論斷(D/)。A.指出了社會(huì)主義的根本任務(wù) B.概括了社會(huì)主義建設(shè)的目標(biāo)

C.明確了社會(huì)主義的發(fā)展方向 D.體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)的要求

18.貫穿于鄧小平理論形成和發(fā)展的全過程，體現(xiàn)在鄧小平理論所作出的每一項(xiàng)重大決策中的思想是(A)。A.解放思想、實(shí)事求是B.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 C.什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義 D.堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持改革開放

19．商品最本質(zhì)的因素是（A）。

A．價(jià)值 B．價(jià)格 C．使用價(jià)值 D．交換價(jià)值 20．社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間是以（B）。

A．復(fù)雜勞動(dòng)為尺度 B．簡單勞動(dòng)為尺度的 C．具體勞動(dòng)為尺度的 D．個(gè)別勞動(dòng)為尺度的

21．商品價(jià)值量與勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)系是（A）。

A．價(jià)值量同勞動(dòng)生產(chǎn)率成反比 B．價(jià)值量同勞動(dòng)生產(chǎn)率成正比 C．勞動(dòng)生產(chǎn)率提高時(shí)價(jià)值量不變 D．勞動(dòng)生產(chǎn)率降低時(shí)價(jià)值量不變 22．價(jià)值規(guī)律作用的表現(xiàn)形式是（A）。

A．商品價(jià)格圍繞價(jià)值波動(dòng) B．商品價(jià)格總是高于價(jià)值 C．商品價(jià)格往往高于價(jià)值 D．商品價(jià)格經(jīng)常低于價(jià)值 23．產(chǎn)業(yè)資本的三種職能形式是（B）。

A．固定資本、流動(dòng)資本、貨幣資本 B．貨幣資本、生產(chǎn)資本、商品資本 C．商品資本、商業(yè)資本、借貸資本 D．不變資本、可變資本、生產(chǎn)資本 24．年內(nèi)在本國領(lǐng)土所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的市場價(jià)值總和被稱為（B）。

A．國民生產(chǎn)總值 B．國內(nèi)生產(chǎn)總值 C．國內(nèi)生產(chǎn)凈值 D．實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值

25．匯率貶值將引起（A）。

A．國內(nèi)生產(chǎn)總值增加，貿(mào)易收支狀況改善 B．國內(nèi)生產(chǎn)總值增加，貿(mào)易收支狀況惡化

C．國內(nèi)生產(chǎn)總值減少，貿(mào)易收支狀況惡化 D．國內(nèi)生產(chǎn)總值減少，貿(mào)易收支狀況改善

26、下列做法符合憲法或者法律規(guī)定的是（A）A．省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī) B．市人民代表大會(huì)撤銷市長職務(wù) C．國務(wù)院各部部長連續(xù)任職超過兩屆 D．縣人民政府設(shè)立秘書長

27蕭某對(duì)李某作出承諾：只要李某把鄰居家的小狗頭來，就付給酬金200元。該行為屬于（B）

A．附條件的民事法律行為 B．無效的民事法律行為C．可撤銷的民事法律行為 D．犯罪行為

28、某化肥廠向附近一小河排放工業(yè)廢水，受該廠污染的河水流入村民承包的農(nóng)田，造成農(nóng)作物大量減產(chǎn)，村民的下列做法中沒有法律依據(jù)的是（B）A．直接向該廠提出排除危害并承擔(dān)賠償責(zé)任的要求

B．就賠償責(zé)任和賠償金額，請(qǐng)求當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門處理 C．向法院提起民事訴訟，要求廠家停止侵害、承擔(dān)賠償損失等責(zé)任 D．向法院提起行政訴訟，要求環(huán)境保護(hù)行政主管部門承擔(dān)行政賠償責(zé)任

29、李某為公司倉庫保管員。某日，兩歹徒威逼李某交出倉庫鑰匙而持刀追打李某，李某被打成重傷，無奈之中李某搶了路邊正在停車的黃某的摩托車逃走。李某搶走摩托車的行為（D）

A．應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任，李某拾走他人車輛，屬于搶劫行為，侵犯他人利益 B．應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任，李某搶走他人車輛，屬于盜竊行為，侵犯他人利益

C．不應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任，李某搶走摩托車屬于正當(dāng)防衛(wèi)，保護(hù)了公司和個(gè)人的合法權(quán)益

D．不應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任，李某搶走摩托車屬于緊急避險(xiǎn)，損害了他人的合法權(quán)益但保全了更大的合法權(quán)益

30、下列由被告（被申請(qǐng)人）負(fù)舉證責(zé)任的是（B）A．行政訴訟中，證明與被訴具體行政行為有利害關(guān)系 B．民事訴訟中，對(duì)原告提出建筑物發(fā)生倒塌致人損害的侵權(quán)事實(shí)，被告給與否認(rèn)的

C．行政賠償訴訟中，證明所受損害的事實(shí)

D．行政復(fù)議中，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)，證明曾經(jīng)要求行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)而該機(jī)關(guān)未履行的

31．中國政府2006年12月29發(fā)表了《2006年中國的國防》白皮書，指出我國奉行(C)的國防政策。

A．維護(hù)和平B．攻防并舉 C．防御性 D．決不稱霸 32．構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本條件是(D)。

A．建設(shè)和諧文化 B．正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系 C．社會(huì)公平D．社會(huì)公平和正義 33．和諧社會(huì)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是(D)。

A．科學(xué)發(fā)展觀 B．公平正義 C．核心價(jià)值體系 D．以人為本

34．科學(xué)發(fā)展觀的核心與本質(zhì)是(D)。

A．實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展 B．大力發(fā)展生產(chǎn)力 C．可持續(xù)發(fā)展 D．以人為本

35．科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是()。A．實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展 B．大力發(fā)展生產(chǎn)力 C．可持續(xù)發(fā)展 D．以人為本

36．公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式。公司制的核心是(C)。

A．企業(yè)法人制 B．有限責(zé)任制 C．公司法人治理結(jié)構(gòu) D．科學(xué)的管理制度

37．要鼓勵(lì)人們使用綠色食品、綠色產(chǎn)品，抵制過度包裝等浪費(fèi)資源的行為，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收，減少一次性用品的使用，把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動(dòng)變成全體公民的自覺行為，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。這就要求我們(A)A．樹立綠色消費(fèi)觀，減少資源的消耗，保護(hù)環(huán)境 B．改變落后的消費(fèi)觀 C．物質(zhì)消費(fèi)和精神消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展 D．要發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，抑制消費(fèi) 38．《中國青年報(bào)》載文，世界衛(wèi)生組織已宣布人的健康長壽60 %取決于自身和飲食結(jié)構(gòu)，10 ％是由于遺傳，但不吸煙、少吃鹽、合理膳食、常運(yùn)動(dòng)等最基本的科普常識(shí)遠(yuǎn)未被國人接受。這提示我們(D)A．家庭生活消費(fèi)必須與國情和家庭收入相適應(yīng) B．物質(zhì)消費(fèi)與精神消費(fèi)要協(xié)調(diào)發(fā)展

C．要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，反對(duì)鋪張浪費(fèi) D．應(yīng)注重生活習(xí)慣的改善，提高消費(fèi)的科學(xué)性

39．馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的根本原因，是它的(C)A．革命性特征 B．科學(xué)性特征 C．實(shí)踐性特征 D．黨派性特征 40．我們黨保持先進(jìn)性、增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素是(D)A．解放思想 B．實(shí)事求是 C．與時(shí)俱進(jìn) D．解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)

41．堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的著眼點(diǎn)在于(C)A．堅(jiān)持理論創(chuàng)新 B．堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新 C．堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和創(chuàng)造力 D．堅(jiān)持執(zhí)政黨

42．堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的根本準(zhǔn)則是(C)A．正確認(rèn)識(shí)國情，按照國情制定路線方針政策和開展工作 B．堅(jiān)持從本地區(qū)本部門的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作 C．堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，擺正同人民群眾的關(guān)系

D．堅(jiān)持和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，不斷提高運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法 43．堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的根本要求是(D)A．堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，擺正同人民群眾的關(guān)系 B．正確認(rèn)識(shí)國情，按照國情制定路線方針政策和開展工作 C．形成科學(xué)評(píng)價(jià)體系，全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的工作成績 D．認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、遵循和運(yùn)用規(guī)律

44．我國在教育方面最根本的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想是(D)。

A．教育的大力發(fā)展 B．教育的適度超前發(fā)展 C．教育的跨越式發(fā)展 D．教育的優(yōu)先發(fā)展 45．社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)中，建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治的基本目標(biāo)是(C)。

A．堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) B．堅(jiān)持和完善人民民主專政

C．在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，依法治國，發(fā)展社會(huì)主義民主政治

D．堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

46．我國經(jīng)濟(jì)增長方式的一個(gè)根本的轉(zhuǎn)變是(B)。

A．從外延擴(kuò)大到內(nèi)涵擴(kuò)長 B．從粗放型轉(zhuǎn)到集約型 C．從投資推動(dòng)轉(zhuǎn)到科技推動(dòng) D．從沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)到人力資源優(yōu)勢 47．下列關(guān)于憲法的說法不正確的是(A)。A．憲法是國家所有法律的總和

B．憲法的變動(dòng)必然會(huì)引起普通法律隨之做出相應(yīng)的修改 C．憲法具有最高的法律效力 D．憲法是國家的根本大法

48．法律是一種特殊的行為規(guī)則，其最主要的特征是(C)。

A．由國家制定或認(rèn)可 B．對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍約束力 C．靠國家強(qiáng)制力保證實(shí)施 D．以規(guī)定權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容 49．犯罪最本質(zhì)的特征是(D)。

A．社會(huì)危害性 B．罰當(dāng)其罪性 C．刑事違法性 D．嚴(yán)重社會(huì)危害性

50．公民最基本的權(quán)利是(B)。

A．選舉權(quán)和被選舉權(quán) B．人身自由權(quán)利 C．生命健康權(quán) D．勞動(dòng)權(quán)和受教育權(quán) 51．我國公民在政治生活中享有重要權(quán)利，其中公民參加國家管理的一項(xiàng)最基本的政治權(quán)利是(C)。

A．受教育權(quán) B．人身自由權(quán) C．選舉權(quán)和被選舉權(quán) D．言論自由權(quán)

52.法律對(duì)社會(huì)發(fā)展能否起進(jìn)步作用，決定于（C）

A.是否適應(yīng)一切經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要 B.是否能積極地為自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)

C.法律所服務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是否適應(yīng)生產(chǎn)力的需要 D.是否適應(yīng)國家的需要

53.公民在法律面前一律平等，是我國（C）

A.社會(huì)主義法的基礎(chǔ) B.社會(huì)主義立法的基本原則 C.社會(huì)主義法的實(shí)施的基本原則 D.憲法的總的指導(dǎo)思想

54.凡屬法院審判工作中具體應(yīng)用法律的問題，由（B）進(jìn)行解釋。

A.全國人民代表大會(huì) B.最高人民法院 C.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) D.各級(jí)人民法院

55.《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰通常由（D）的行政主體管轄。

A.違法行為人住所地 B.違法行為人經(jīng)常居住地 C.違法行為損害發(fā)生地 D.違法行為發(fā)生地

56.公安機(jī)關(guān)在緊急的情況下，對(duì)罪該逮捕的現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子，采取的臨時(shí)限制人身自由的強(qiáng)制方法是（B）。

A.拘役 B.拘留 C.拘傳 D.逮捕 57.代理人應(yīng)為（A）的利益而行使代理權(quán)。

A.被代理人 B.自己 C.代理人所在機(jī)構(gòu) D.被告 58.經(jīng)營權(quán)是經(jīng)營者對(duì)其經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)的一種（B）。

A.占有、利用、收益和處分的權(quán)利 B.占有、利用和收益的權(quán)利

C.使用權(quán)利 D.不能占有，只能使用和獲得收益的權(quán)利

59.在實(shí)際工作中堅(jiān)持唯物主義就是（B）。

A.一切從理論出發(fā) B.不唯上，不唯書，只唯實(shí) C.使主觀意志得到發(fā)現(xiàn) D.調(diào)和主觀思想和客觀實(shí)際 60.人類認(rèn)識(shí)的目的是為了（D）。

A.獲得客觀真理 B.改造主觀世界 C.解決事物的矛盾 D.指導(dǎo)實(shí)踐

61.開辟新時(shí)期新道路、開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義新理論的宣言書是（C）。

A.《完整準(zhǔn)確地理解毛澤東思想》 B.《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》 C.《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》 D.《中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會(huì)開幕詞》

62.現(xiàn)階段我們制定路線、方針、政策的根本出發(fā)點(diǎn)是（A）。

A.社會(huì)主義初級(jí)階段理論 B.黨的基本路線 C.黨的思想路線 D.社會(huì)主義本質(zhì)理論

63.今后一個(gè)時(shí)期我國宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是（B）。

A.建立能夠綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的機(jī)制

B.保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展

C.保障勞動(dòng)者的充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的合理利用

D.組織公共部門和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件 64.現(xiàn)代企業(yè)制度的主體是（C）。

A.個(gè)人業(yè)主制 B.合伙制 C.公司制 D.股份制 65.我國政府職能的主要實(shí)施手段是（A）。A.依法行政 B.行政手段 C.經(jīng)濟(jì)手段 D.其他手段

66.下面（B）是政府派出機(jī)構(gòu)。

A.人事局 B.工商所 C.區(qū)公所 D.省駐京辦 67、在特殊情況下，（D）可以成為法律關(guān)系的主體。A.公民 B.國家機(jī)關(guān) C.社會(huì)組織 D.國家 68、下列人員中不屬于第一順序繼承人的（B）。A.配偶 B.兄弟姐妹 C.子女 D.轉(zhuǎn)繼承 69、行為人沒有約定或法定的義務(wù)，為避免他人利益受損失而進(jìn)行管理或服務(wù)所實(shí)施的行為是（C）。

A.侵權(quán)行為 B.不當(dāng)?shù)美?C.無因管理 D.違法行為 70.立法必須以（C）為依據(jù)。

A.黨的政策 B.客觀事實(shí) C.憲法 D.既定事實(shí)

71.在某一具體法律關(guān)系中，主體的多少各不相同，但至少要有（B）主體。A.一個(gè) B.兩個(gè) C.三個(gè) D.四個(gè) 72.國家機(jī)關(guān)及其工作人員依職權(quán)和法定程序，將法律規(guī)范用于具體事件或案件的活動(dòng)，稱為（B）。

A.法的遵守 B.法的適用 C.法的解釋 D.法的宣傳 73.全國人民代表大會(huì)會(huì)議每年舉行一次。如果全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為有必要，或者有（D）以上的全國人大代表提議，可以臨時(shí)召集全國人大會(huì)議。

A.一半 B.三分之一 C.三分之二 D.五分之一

74．建設(shè)社會(huì)主義精神文明，要堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育民族精神。民族精神是一個(gè)民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐。中華民族在五千多年的發(fā)展中所形成的偉大民族精神的核心是（C）

A．英雄主義 B．科學(xué)主義 C．愛國主義 D．民族主義 75、深圳歌手叢飛生前身患癌癥，生活艱難，卻捐贈(zèng)上百萬元資助很多貧困山區(qū)的失學(xué)兒童。他在幫助別人的過程中得到了快樂。叢飛的行為表明（D）A．人的價(jià)值就在人自身

B．人生價(jià)值的本質(zhì)就是社會(huì)對(duì)個(gè)人的尊重和滿足

C．人生的社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)總是以自我價(jià)值的犧牲為代價(jià)

D．人生的自我價(jià)值必須與社會(huì)價(jià)值相結(jié)合，并通過社會(huì)價(jià)值表現(xiàn)出來

76．在人類歷史上，原始社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生了原始共產(chǎn)主義道德，封建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生了封建主義道德，資本主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生了資本主義道德，社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生了社會(huì)主義道德。這說明（B）A．社會(huì)道德對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系具有決定作用

B．有什么樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系就有什么樣的社會(huì)道德 C．社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的性質(zhì)并不決定社會(huì)道德體系的性質(zhì)

D．社會(huì)道德的發(fā)展變化必然引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展變化 77、2010年6月18日，繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)之后，我國第三個(gè)國家級(jí)新區(qū)、內(nèi)陸唯一國家級(jí)新區(qū)__ B __ “兩江新區(qū)”掛牌成立，將重點(diǎn)探索內(nèi)陸開放新模式，培育西部地區(qū)科學(xué)發(fā)展新的增長極。

A.深圳 B.重慶 C.廈門 D.東莞 78、2010年6月29日，兩岸兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在_ D ___簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（簡稱“ECFA”）《海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》。

A.北京 B.廈門 C.成都 D.重慶 79、2010年10月28日，十一屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議高票通過了＿＿＿，該法于2011年7月1日起施行。（D）

A．選舉法 B．反壟斷法 C．食品安全法 D．社會(huì)保險(xiǎn)法 80、2011年3月10日，全國人大十一屆四次會(huì)議上吳邦國莊嚴(yán)宣告：“ D已經(jīng)形成，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有法可依?！?A 中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系 B 社會(huì)主義核心價(jià)值體系 C 社會(huì)主義榮辱觀 D 中國特色社會(huì)主義法律體系

81、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤4月14日在海南三亞舉行，中國、巴西、俄羅斯、印度和__ A __五國領(lǐng)導(dǎo)人出席。

A．南非 B．土耳其 C．墨西哥 82、2010年 4月28日第六次人口普查數(shù)據(jù)公布，全國總?cè)丝冢òǜ郯呐_(tái)）為_____人，大陸31個(gè)省區(qū)市和現(xiàn)役軍人的人口______人。人口數(shù)量排在前三位的是______、______、______。（A）

A、1370536875，1339724852，廣東省、山東省、河南省 B、1339724852，1370536875，廣東省、山東省、河南省 C、1339724852，1370536875，河南省、廣東省、山東省 D、1370536875，1339724852，河南省、廣東省、山東省

第四篇：甘肅省2011年1000名招考社會(huì)保障基礎(chǔ)知識(shí)和法律法規(guī)

社會(huì)保障基礎(chǔ)知識(shí)

第一節(jié) 社會(huì)保障的概念與含義

一、社會(huì)保障的概念 1.一般定義

社會(huì)保障是指國家通過立法和行政措施設(shè)立的、旨在保證社會(huì)成員基本經(jīng)濟(jì)生活安全的各種項(xiàng)目總和。2.國外對(duì)社會(huì)保障定義的理解

由于世界各國的國情不同，對(duì)社會(huì)保障的界定有所不同，并且對(duì)這一概念的認(rèn)識(shí)本身也有一個(gè)發(fā)展過程；

西歐福利國家將社會(huì)保障理解為一種公共福利計(jì)劃，人人都能夠享受。

更多的國家則認(rèn)為社會(huì)保障是一張社會(huì)安全網(wǎng)，為需要的社會(huì)成員特別是勞動(dòng)者的生老病死及其家屬提供基本生活保障。3.我國對(duì)社會(huì)保障定義的理解

社會(huì)保障是國家和社會(huì)依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)，為因年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而失去勞動(dòng)能力或生活遇到障礙的社會(huì)成員提供物質(zhì)幫助，以保障其基本生活的一項(xiàng)社會(huì)安全制度。

二、社會(huì)保障概念的含義

對(duì)社會(huì)保障的概念要給予比較全面的、準(zhǔn)確的、科學(xué)的概括，至少從以下幾個(gè)方面加以把握：

1.社會(huì)保障的責(zé)任主體是國家和社會(huì)：補(bǔ)償弱化的家庭保障功能，解決特定的社會(huì)問題以穩(wěn)定社會(huì)。

2.社會(huì)保障的目標(biāo)是滿足人的基本生活需求：一是基于人的生存權(quán)的保護(hù)，二是受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約；

3.社會(huì)保障面向社會(huì)全體成員：社會(huì)成員只要符合社會(huì)保障的條件，就應(yīng)該無一例外地成為社會(huì)保障的對(duì)象。

4.社會(huì)保障制度實(shí)施的保證和依據(jù)是法律法規(guī)：即國家以立法或制定行政條例的形式來確定社會(huì)保障的范圍、資金來源及支付標(biāo)準(zhǔn)等基本內(nèi)容，并采取相應(yīng)的措施保證其得以實(shí)現(xiàn)。法和行政條例的法律效力是不同的。所依據(jù)的法律有兩類：形式意義上的社會(huì)保障法規(guī)和實(shí)質(zhì)意義上的社會(huì)保障法規(guī)。在具體操作時(shí)“小法必須服從大法”。

三、社會(huì)保障的范圍和對(duì)象 1.保障的一般對(duì)象 按社會(huì)保障的定義，社會(huì)保障的一般對(duì)象應(yīng)是全體社會(huì)成員。但由于各國國情不同，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的原則不同，從而社會(huì)保障的對(duì)象也有所不同。

2.具體的保障范圍：視各國保障的原則及國情而定。實(shí)現(xiàn)普遍性原則國家：保障對(duì)象為全體社會(huì)成員；

實(shí)現(xiàn)特殊性原則國家：保障對(duì)象有選擇，為部分社會(huì)成員；

我國的社會(huì)保障范圍：許多項(xiàng)目只面向城鎮(zhèn)的工薪階層，農(nóng)村社會(huì)保障體系尚在建設(shè)之中，由我國的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定。大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民是家庭保障。但如果進(jìn)城打工，就應(yīng)該受到保障； 發(fā)展趨勢：隨保障內(nèi)容的完善而不斷擴(kuò)大。但何時(shí)擴(kuò)大到更廣的領(lǐng)域，要視各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況、經(jīng)濟(jì)承受能力而定。本節(jié)重點(diǎn)：

1、社會(huì)保障的一般概念

2、社會(huì)保障的含義 選擇題：

1.社會(huì)保障制度旨在滿足人們什么水平的生活需要？（單選）A．小康生活需要 B．基本生活需要 C．富裕生活需要 D．現(xiàn)代化生活需要

2.社會(huì)保障制度實(shí)施的依據(jù)是什么？（單選）

A．社會(huì)立法 B．企業(yè)和個(gè)人的自覺性 C．思想教育 是非題：

1、社會(huì)保障不是一項(xiàng)社會(huì)安全制度

(1)錯(cuò)，社會(huì)保障是一項(xiàng)社會(huì)安全制度。

(2)因?yàn)樯鐣?huì)保障的目標(biāo)是保障人的基本生活需求，使社會(huì)成員不至于因?yàn)槟昀?、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而陷于貧困。

第二節(jié) 社會(huì)保障的特點(diǎn)與作用

一、社會(huì)保障的目的和意義 1.經(jīng)濟(jì)目的

通過社會(huì)保障，使社會(huì)成員在任何情況下都能保持最基本的生活條件,維持生命的安全； 2.政治目的

通過社會(huì)保障，保證國家的各項(xiàng)政策得到貫徹和實(shí)施，維持社會(huì)穩(wěn)定，鞏固現(xiàn)存的社會(huì)制度。3.最終目的：提高整個(gè)社會(huì)的福利水平。

二、社會(huì)保障的特點(diǎn) 一是社會(huì)性

社會(huì)保障對(duì)象具有社會(huì)性，即其保障對(duì)象是全體社會(huì)成員； 社會(huì)保障組織管理機(jī)構(gòu)的社會(huì)性；

社會(huì)保障資金來源的社會(huì)性。社會(huì)共同承擔(dān)制。

二是強(qiáng)制性

各國均用法律的形式將社會(huì)保障制度固定下來，以確保社會(huì)保障制度的實(shí)施，避免了主觀隨意性。社會(huì)保障所規(guī)定的某些保障項(xiàng)目，不論個(gè)人或雇傭單位愿意與否，都必須依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定參加并接受其保障；社會(huì)成員個(gè)人無權(quán)選擇所參加的社會(huì)保障的項(xiàng)目、待遇，社會(huì)保障機(jī)構(gòu)也無權(quán)拒絕社會(huì)成員享受其權(quán)利的要求； 社會(huì)保障基金的籌集以立法形式保證實(shí)施，符合繳納條件的個(gè)人和團(tuán)體，都必須按要求繳納，否則將被追究法律責(zé)任。目前仍有不少企業(yè)拒絕參加社會(huì)保險(xiǎn)，違反了勞動(dòng)法第七十二條中規(guī)定：“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。” 三是普遍性

保障項(xiàng)目普遍：包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等，社會(huì)保險(xiǎn)又包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等多個(gè)方面； 保障對(duì)象普遍：覆蓋至全體社會(huì)成員； 四是公平性

符合保障的對(duì)象能夠均等地獲得社會(huì)保障的機(jī)會(huì)和權(quán)利； 能夠促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的公平和進(jìn)步。五是互助性

橫向互濟(jì)：失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等遵循的是一種大數(shù)法則，也即是多數(shù)成員實(shí)現(xiàn)對(duì)少數(shù)遭遇風(fēng)險(xiǎn)成員的收入補(bǔ)償；

縱向互濟(jì)：代際之間的互濟(jì)。如養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)統(tǒng)籌部分。六是儲(chǔ)蓄性

一部分社會(huì)保障項(xiàng)目的資金是先行扣除、繳納和儲(chǔ)存，然后分配和使用。其實(shí)質(zhì)是“取之于已，用之于已?！?/p>

三、社會(huì)保障的功能

1.社會(huì)保障與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：一是通過市場機(jī)制作用于社會(huì)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是市場機(jī)制存在不可避免的弊端:盲目性、外部不經(jīng)濟(jì)、無法協(xié)調(diào)效率與公平等。

社會(huì)保障是現(xiàn)代國家干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的有效手段之一?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制由競爭性的市場體系與以政府為主體的宏觀調(diào)控體系兩部分組成，二者相互作用，進(jìn)行資源配臵。國家運(yùn)用社會(huì)保障干預(yù)市場失靈。維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)公共利益。

2.社會(huì)保障的社會(huì)性功能（對(duì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的作用）

社會(huì)保障的補(bǔ)償功能：是對(duì)因?yàn)槭袌龈偁幵斐墒I(yè)、下崗者的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

社會(huì)保障的穩(wěn)定功能：通過保證勞動(dòng)者乃至國民在特殊情況下的生活問題，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)乃至統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定。被譽(yù)為“社會(huì)安全網(wǎng)”和“社會(huì)減震器”。國際勞工組織在總結(jié)各國實(shí)施社會(huì)保障制度的作用時(shí)指出：“沒有社會(huì)的安定，就沒有社會(huì)的發(fā)展；沒有社會(huì)保障，就沒有社會(huì)的安定”，客觀地描述了社會(huì)保障作為社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制的重要性和功能。

2、社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)性功能(對(duì)應(yīng)于社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用)調(diào)節(jié)投融資功能：社會(huì)保障的資金直接來源于社會(huì)保障費(fèi)、國家資助（財(cái)政補(bǔ)貼）以及資金運(yùn)營收入，經(jīng)過長期積累，數(shù)量巨大，并具有較高的穩(wěn)定性，成為國家調(diào)節(jié)投資的一大支柱。

平衡需求功能：經(jīng)濟(jì)要保持健康的發(fā)展，就要保持需求與供給的總體平衡。在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)期，就業(yè)比較容易，失業(yè)率低。在經(jīng)濟(jì)緊縮期，找工作困難，失業(yè)率高，可支配的收入減少，容易造成有效需求不足。社會(huì)保障被稱之為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的蓄水池，具有非常有效的平衡需求的作用。

當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退而失業(yè)增大時(shí)，由于失業(yè)給付，抑制了個(gè)人收入減少的趨勢，給失去職業(yè)和生活困難的人們以購買力，從而具有喚起有效需求的效果，一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

而當(dāng)經(jīng)濟(jì)高漲失業(yè)率下降時(shí)，社會(huì)保障支出相應(yīng)縮減，社會(huì)保障基金規(guī)模因此增大，減少了社會(huì)需求急劇膨脹，最終又使社會(huì)的總需求與總供給達(dá)到平衡。

國民收入再分配功能：通過稅收的環(huán)節(jié)，在一次分配的時(shí)候，將高收入者以征稅的形式收上來，通過財(cái)政手段轉(zhuǎn)移支付，再分配低收入者，縮小貧富差距，緩和社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。保護(hù)和配臵勞動(dòng)力功能 維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)：通過失業(yè)救助，使失業(yè)者能夠維持勞動(dòng)力的再生產(chǎn)；通過就業(yè)培訓(xùn)，又使得失業(yè)者得到了新的技能，重新就業(yè)。促進(jìn)勞動(dòng)力有效配臵：通過社會(huì)保障調(diào)控，勞動(dòng)者無后顧之憂，可以促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力要素的有效配臵。部分勞動(dòng)力則通過失業(yè)救助，找到了最能發(fā)揮其能量的工作，也即實(shí)現(xiàn)了有效配臵。本節(jié)重點(diǎn)：

1、社會(huì)保障的特點(diǎn)

2、社會(huì)保障的功能 第三節(jié) 社會(huì)保障的內(nèi)容和體系

一、社會(huì)保障的體系構(gòu)成

一般大致劃分為核心(基本)保障與補(bǔ)充保障兩大層次。社會(huì)保險(xiǎn)是核心保障，因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)覆蓋了人口群體中最重要的部分—?jiǎng)趧?dòng)者群體，因此在社會(huì)保障體系中居主導(dǎo)地位，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的基本綱領(lǐng)。其他社會(huì)保障項(xiàng)目包括社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等為補(bǔ)充保障。

二、我國的社會(huì)保障體系

社會(huì)救助——最低層次的社會(huì)保障，保障最低生活；

社會(huì)保險(xiǎn)——基本保障，保障勞動(dòng)者失去勞動(dòng)能力，從而失去工資后仍能享有基本生活；

社會(huì)福利——增進(jìn)城鄉(xiāng)全體居民生活福利的高層次社會(huì)保障； 社會(huì)優(yōu)撫——特殊性質(zhì)的社會(huì)保障，保障社會(huì)上備受尊敬的軍人及其家屬的基本生活。

三、社會(huì)保障的主要內(nèi)容

主要介紹社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利及社會(huì)優(yōu)撫。

1、社會(huì)保險(xiǎn)

定義：國家通過法律手段，多渠道籌集資金，對(duì)勞動(dòng)者在因年老、失業(yè)、患病、工傷、生育而減少勞動(dòng)收入時(shí)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使他們能夠享有基本生活保障的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。作用：是社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)和核心，在社會(huì)保障體系中居主導(dǎo)地位，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的基本綱領(lǐng)。

2、社會(huì)救助 定義：指國家和社會(huì)對(duì)因各種原因無法維持最低生活水平的公民給予無償救助的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。

作用：社會(huì)救助是每一個(gè)公民應(yīng)享受的權(quán)利，其目的是保障公民享有最低生活水平，社會(huì)救助是基礎(chǔ)的、最低層次的社會(huì)保障，是社會(huì)保障要實(shí)現(xiàn)的最低綱領(lǐng)和目標(biāo)。

3、社會(huì)福利 定義：是為全體社會(huì)成員提供的各種福利性補(bǔ)貼和舉辦各種福利事業(yè)的總稱。包括一般的社會(huì)福利、職工福利和特殊的社會(huì)福利。

作用：社會(huì)福利是最高層次的社會(huì)保障，是社會(huì)保障的最高綱領(lǐng)和目標(biāo)。

4、社會(huì)優(yōu)撫 定義：是指政府和社會(huì)對(duì)軍人等從事特殊工作的人員及其家屬予以優(yōu)待、撫恤和妥善安臵的一類社會(huì)保障制度。

作用：社會(huì)優(yōu)撫是社會(huì)保障的特殊構(gòu)成部分，屬于特殊階層的社會(huì)保障，是社會(huì)保障的特殊綱領(lǐng)。社會(huì)優(yōu)撫目的在于安定軍心，維護(hù)國家安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。本節(jié)重點(diǎn)：

1、社會(huì)保障的主要內(nèi)容及其作用

第四節(jié)

社會(huì)保障基金的籌集與給付

一、社會(huì)保障基金的含義

定義：社會(huì)保障基金是為實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)保障制度所建立起來的、法定的、收支平衡的、專款專用的經(jīng)費(fèi)。這種基金一般是按不同的社會(huì)保障項(xiàng)目分別建立的，如社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)救助基金、社會(huì)福利基金、社會(huì)優(yōu)撫基金等。

特點(diǎn)：社會(huì)三大基金體系(補(bǔ)償基金、積累基金、消費(fèi)基金)中消費(fèi)基金的組成部分。它屬于社會(huì)消費(fèi)基金，與個(gè)人消費(fèi)基金有所不同，個(gè)人消費(fèi)基金一般是通過勞動(dòng)報(bào)酬的形式分配給個(gè)人，由個(gè)人掌握。社會(huì)保障基金主要掌握在政府和社會(huì)組織的手中，按照保證基本生活需要或最低生活需要的原則分配給那些暫時(shí)或永久性離開勞動(dòng)領(lǐng)域、需要幫助的人們。

二、社會(huì)保障基金的籌集

1、定義：社會(huì)保障基金籌集，又稱社會(huì)保障基金的征集，是指由專職的社會(huì)保障管理體制機(jī)構(gòu)按照法律規(guī)定的比例向計(jì)征對(duì)象征收社會(huì)保障費(fèi)（稅）的一種法律行為。

2、籌資的總原則：社會(huì)共同責(zé)任制原則，也即由三方合理負(fù)擔(dān)。目前，世界上絕大多數(shù)國家都堅(jiān)持政府、企業(yè)、個(gè)人三方共同出資的原則，主要資金來源是企業(yè)（雇主）和個(gè)人的雙投保，政府以目的稅（一般是薪給稅或社會(huì)保障稅）形式從企業(yè)和個(gè)人那里收取用作社會(huì)保障的資金，然后再分配給那些需要保障的人，不足部分由政府以非目的性的各種直接稅和間接稅補(bǔ)足或補(bǔ)貼。

3、籌資渠道：各類社會(huì)保障的資金來源渠道有所不同，社會(huì)救助基金與社會(huì)福利基金主要來源于國家財(cái)政和社會(huì)捐贈(zèng)，而社會(huì)保險(xiǎn)基金則采用國家、企業(yè)和個(gè)人多方籌集的模式。

國家的資助：國家對(duì)社會(huì)保障的資助和補(bǔ)助，可分為三種方式：財(cái)政撥款（根據(jù)預(yù)算的事前撥款和事后撥款）、國家讓稅（根據(jù)政策對(duì)稅收讓利使社會(huì)保障基金增加，分為三種形式：稅前征收、免稅、享受的待遇也不征稅）、國家讓利（社會(huì)保障基金的存款利率、投資的收益不征稅）。個(gè)人和企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)都是稅前的，個(gè)人帳戶的利息收入也免征利息稅。

用人單位（企業(yè)或雇主）繳納的社會(huì)保障費(fèi)：按企業(yè)職工工資總額的一定百分比繳納。

社會(huì)成員個(gè)人繳納的社會(huì)保障費(fèi)：法律規(guī)定按個(gè)人收入一定的百分比繳納。

4、資金的構(gòu)成

歸納起來大致包括以下幾個(gè)方面：

（1）中央和地方的財(cái)政支出，來源于一般稅收；（2）社會(huì)保障費(fèi)中由企業(yè)(雇主)繳納的部分；（3）社會(huì)保障費(fèi)中由個(gè)人繳納的部分；（4）社會(huì)保障基金的資產(chǎn)運(yùn)作收入；

（5）社會(huì)保障基金的自身增值部分，如利息、紅利等；（6）其他來源：包括各種捐助和借款等。

三、資金籌集的模式

1、現(xiàn)收現(xiàn)付制

原則：采用的是近期橫向平衡原則。即先作出當(dāng)年或近一二年內(nèi)社會(huì)保障所要支付的費(fèi)用預(yù)算，然后按一定比率分?jǐn)偟絽⒓釉摫Ｕ享?xiàng)目的單位和個(gè)人，當(dāng)年提取當(dāng)年支付。如生育保險(xiǎn)。

特點(diǎn)：以支定收，收支平衡，收費(fèi)的比率必須根據(jù)支出的需要而加以調(diào)整，費(fèi)率調(diào)整靈活但不同的年份之間波動(dòng)較大。

2、完全積累制

原則：采用的是長期縱向平衡原則。即在對(duì)未來較長時(shí)間的宏觀預(yù)測的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)保障對(duì)象在保障期內(nèi)所需享受保障待遇的總量，據(jù)此按一定比例將提供保障所需費(fèi)用分?jǐn)偟奖Ｕ蠈?duì)象的整個(gè)投保期間。換句話說，本代人需要的保障金靠其在職時(shí)自身的儲(chǔ)蓄積累，其本金和利息作為保險(xiǎn)金。

特點(diǎn)：在較長時(shí)期內(nèi)收費(fèi)率保持相對(duì)穩(wěn)定，并在計(jì)劃初期形成大量的儲(chǔ)備金。

3、部分積累制 原則：綜合了上述兩種原則，即一部分資金的籌集采用現(xiàn)收現(xiàn)付方式，以保證當(dāng)前開支的需要，另一部分資金采取積累的方式以滿足支付增長的需求。

特點(diǎn)：以支定收，略有積余。收費(fèi)率分階段調(diào)整，一般初期低些，以后逐步提高，以保持相對(duì)穩(wěn)定。

此外，還有個(gè)人帳戶儲(chǔ)存制模式，如新加坡的基金積累模式。在自愿儲(chǔ)蓄基礎(chǔ)上加以法制化。發(fā)展中國家較普遍。

四、社會(huì)保障資金的保值和增值

1、意義：是一種剛性支付，是保命錢。

2、只有積累制基金才需要保值增值

3、如何運(yùn)作才能保值與增值

(1)儲(chǔ)蓄：消極、保守的保值手段。特別是在銀行利率低于通貨膨脹率時(shí)，容易導(dǎo)致貶值；

(2)投資：社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)或受其委托的機(jī)構(gòu)，用社會(huì)保障儲(chǔ)備金購買國家政策和法律許可的特定的金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn)，以期獲得適當(dāng)預(yù)期收益的基金運(yùn)用行為。是一種主動(dòng)、有效保值增值的手段，但風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。

五、社會(huì)保障資金的支付

1、給付形式

一律定額型：只要被保險(xiǎn)人符合規(guī)定的某些統(tǒng)一的資格條件，如繳納保險(xiǎn)費(fèi)的期限和數(shù)量，就業(yè)年限，等等，就可以領(lǐng)取同樣數(shù)額的保險(xiǎn)金以保障最低生活水平。如生育津貼、保健津貼、價(jià)格補(bǔ)貼等采用的就是這種支付方式。

所得比例型：國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和不同的保險(xiǎn)項(xiàng)目，確定各個(gè)保險(xiǎn)項(xiàng)目的保險(xiǎn)金支付方式，然后根據(jù)享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇前的收入情況，確定具體的給付標(biāo)準(zhǔn)。這種支付方式適用于享受社會(huì)保險(xiǎn)前有勞動(dòng)收入的社會(huì)成員，具體的社會(huì)保障項(xiàng)目包括養(yǎng)老、失業(yè)等。

二階層型：結(jié)合了前兩種制度的優(yōu)點(diǎn)，也即在給予符合條件的居民基本保險(xiǎn)金，保障其基本生活的基礎(chǔ)上，再按收入比例發(fā)放另一部分的補(bǔ)充津貼。旨在在保障所有國民最低生活水準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，使在職勞動(dòng)者能盡可能維持過去的生活水準(zhǔn)。

3、支付的形態(tài) 一是實(shí)物形式，是指政府直接為社會(huì)成員提供特定商品或勞務(wù)的一種社會(huì)保障基金支付形式。

二是貨幣形式。貨幣支付比較簡單，但有時(shí)名義貨幣與實(shí)際貨幣會(huì)有出入，就是有錢買不到或不夠買想要的東西。

4、支付的水平

（1）生存需要是確立待遇支付水平的立法基準(zhǔn)；

（2）社會(huì)保障待遇水平適當(dāng)調(diào)整的原則：第一，隨物價(jià)上漲而調(diào)整待遇水平的原則：只是保值。第二，分享經(jīng)濟(jì)增長成果的原則：是實(shí)實(shí)在在的增長。

五、社會(huì)保障基金的管理

社會(huì)保障基金實(shí)行收支兩條線管理； 社會(huì)保障基金?？顚Ｓ谩?/p>

案例分析：某企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)差，不愿繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做工作，仍拒不繳費(fèi)。為處罰該企業(yè)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采用了停發(fā)該企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的做法，請(qǐng)問這樣的處理是否妥當(dāng)? 分析要點(diǎn)：(1)不妥當(dāng)。

(2)國務(wù)院明確規(guī)定“要嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金收支兩條線管理”，也就是說繳費(fèi)和養(yǎng)老金支付是不能掛鉤的。

(3)按我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是為在職職工繳費(fèi)，與退休人員毫無關(guān)系。如果不繳費(fèi)就不撥付養(yǎng)老金，等于拿退休人員做人質(zhì)，是錯(cuò)誤的。

案例分析：某地政府在于2000春節(jié)期間，為了體現(xiàn)黨和政府對(duì)困難企業(yè)職工的關(guān)懷，要求勞動(dòng)保障部門從社會(huì)保險(xiǎn)基金中撥20萬元，用于慰問職工。請(qǐng)問：該地政府的要求是否正確，為什么？

分析要點(diǎn)：

(1)該地政府的要求是不正確的。

(2)這一要求違反了《社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳暫行規(guī)定》中關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金“要保證?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占挪用”的規(guī)定。本節(jié)重點(diǎn)：

1、建立社會(huì)保障基金的意義；

2、社會(huì)保障基金如何保值和增值。第五節(jié) 社會(huì)保障制度的產(chǎn)生與發(fā)展

一、社會(huì)保障制度的萌芽

英國：世界上第一個(gè)頒布社會(huì)救助法規(guī)，稱《濟(jì)貧法》。

貧民救濟(jì)：具有恩賜性和懲罰性的特點(diǎn)，1601年頒布了《伊麗莎白濟(jì)貧法》(俗稱《舊濟(jì)貧法》)，該法具有強(qiáng)迫勞動(dòng)和福利救助的性質(zhì)，成為未來社會(huì)保障的雛形。

社會(huì)救濟(jì)：1834年頒布了新的《濟(jì)貧法》，認(rèn)為救助不是一種消極行為，而是一項(xiàng)積極的福利舉措，新《濟(jì)貧法》被看成是現(xiàn)代社會(huì)保障制度的萌芽。

二、社會(huì)保障制度的建立和發(fā)展

1、德國：世界上第一個(gè)以立法形式實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度的國家；

2、美國：最早頒布《社會(huì)保障法》。

三、現(xiàn)代社會(huì)保障的制度模式

世界各國由于保障的項(xiàng)目和內(nèi)容不同，所以保障模式也不盡相同。從保障資金的籌集方式分，主要有四種不同的模式。

1、傳統(tǒng)型保障模式。以美國和日本為代表。社會(huì)保障基金籌集采用國家、雇主和雇員三方負(fù)擔(dān)的原則，社會(huì)保障待遇給付標(biāo)準(zhǔn)與勞動(dòng)者個(gè)人收入和保障繳費(fèi)相聯(lián)系。這種模式更注重效率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、福利國家模式。以英國、瑞典、挪威等國為代表。為全民保障，保障項(xiàng)目無所不包，社會(huì)保障費(fèi)用主要來源于國家稅收，保障水平偏高。其資金籌措方式是課稅資助下的現(xiàn)收現(xiàn)付制。這種模式更注重公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)嚴(yán)重，目前這些國家也正在實(shí)行改革。

3、國家保障型模式。以東歐及前蘇聯(lián)為主要代表。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，受保人個(gè)人不需要繳納費(fèi)用，保障水平較高，保障待遇與勞動(dòng)貢獻(xiàn)相聯(lián)系。而且在管理體制上實(shí)行中央集權(quán)管理體制。實(shí)行這種模式的國家把公平與平均主義相混淆，不但犧牲了效率，而且助長了社會(huì)保障負(fù)功能——惰性和依賴性。

4、儲(chǔ)蓄保障型模式。社會(huì)保障水平較低，國家通過強(qiáng)制儲(chǔ)蓄方式進(jìn)行。實(shí)行個(gè)人賬戶積累制。保險(xiǎn)費(fèi)由勞資雙方按比例繳納。政府不提供資助，職工之間沒有互助互濟(jì)也不共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，完全是一種“自助式”的保障模式。我國實(shí)現(xiàn)的是中國特色的一體化多途徑社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的保障模式。

五、我國社會(huì)保障制度的產(chǎn)生與發(fā)展

1、傳統(tǒng)社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展

第一階段，國家保障模式。建國初期到1966年，為我國社會(huì)保障制度的創(chuàng)建階段。與前蘇聯(lián)的國家保障模式相類似，低工資、高保障；社會(huì)保險(xiǎn)金在全國范圍內(nèi)由總工會(huì)統(tǒng)籌調(diào)劑，但農(nóng)村沒有社會(huì)保障。第二階段，企業(yè)保障階段。1966至1976年十年**時(shí)期，全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度被解體成為企業(yè)保險(xiǎn)制度，“企業(yè)辦社會(huì)”成為這一階段的特征。企業(yè)保險(xiǎn)制度導(dǎo)致了兩個(gè)嚴(yán)重的直接后果：一是社會(huì)保險(xiǎn)金的統(tǒng)籌調(diào)劑工作停止，社會(huì)保險(xiǎn)的調(diào)劑職能喪失，造成行業(yè)間、企業(yè)間負(fù)擔(dān)的不平等；二是社會(huì)保險(xiǎn)基金停止積累，由企業(yè)實(shí)報(bào)實(shí)銷，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，加重了企業(yè)辦社會(huì)的責(zé)任。

2、社會(huì)保障制度的改革和完善 傳統(tǒng)的社會(huì)保障制度存在的問題：

社會(huì)保障覆蓋面小，實(shí)施范圍窄：主要是在全民所有制單位實(shí)施，縣以上大集體單位參照?qǐng)?zhí)行，社會(huì)保障層次單一 ：只有國家法定保險(xiǎn)一個(gè)層次

社會(huì)保障資金來源單一 ：個(gè)人不交保險(xiǎn)費(fèi)，容易養(yǎng)成依賴思想，缺乏自我保障意識(shí)，不利于群眾參與社會(huì)保險(xiǎn)，也加重了國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。保障資金的社會(huì)化程度低，保障不力：不僅影響了企業(yè)之間的公平競爭，而且阻礙了勞動(dòng)力在企業(yè)之間的正常流動(dòng)。

社會(huì)保障管理體制分散，政出多門：我國社會(huì)保險(xiǎn)工作由政府不同部門分別管理，效率不高。

社會(huì)保障制度辦法及待遇結(jié)構(gòu)不合理。管理上存在某些混亂和漏洞。我國的社會(huì)保障改革

20世紀(jì)80年代中期，我國社會(huì)保障制度改革就作為國民經(jīng)濟(jì)改革的配套措施提到議事日程上來，開始邁開改革的步伐；

1992年黨的“十四大”召開，是我國現(xiàn)代社會(huì)保障制度建立和改革的一個(gè)歷史性標(biāo)志。把歷來實(shí)施的國家統(tǒng)籌模式，改革成為大多數(shù)國家實(shí)行的、強(qiáng)制勞動(dòng)者個(gè)人也繳費(fèi)的投保資助模式； 黨的十四大以來，是我國現(xiàn)代社會(huì)保障制度的完善階段。本節(jié)重點(diǎn)：

1、社會(huì)保障的發(fā)源地；

2、現(xiàn)代社會(huì)保障制度有哪幾種模式，各有什么特點(diǎn)？

3、我國社會(huì)保障的構(gòu)成與特點(diǎn)。

3、我國社會(huì)保障的構(gòu)成與特點(diǎn)

2、我國養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的類型 傳統(tǒng)的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)

建立：1951年開始到“文革”前，我國初步建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不僅規(guī)定了統(tǒng)一的支付條件、待遇標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)比例，而且規(guī)定勞動(dòng)保險(xiǎn)金的30％上繳全國總工會(huì)做為社會(huì)保險(xiǎn)總基金，對(duì)各地和各企業(yè)進(jìn)行調(diào)劑，實(shí)際上實(shí)行了全國統(tǒng)籌。1966年起，取消了社會(huì)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使之變成了企業(yè)保險(xiǎn)。

特點(diǎn)：起點(diǎn)高，發(fā)展快。從1951至1957年覆蓋面達(dá)到94% 作用：前半段主要是改善人民生活，鞏固新生政權(quán)。后半段主要是為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制服務(wù)。沒有預(yù)積累，全部轉(zhuǎn)為建設(shè)基金。企業(yè)統(tǒng)負(fù)盈虧，無自身利益可言，也不承擔(dān)最終責(zé)任。現(xiàn)行的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn) 產(chǎn)生： 1991年，《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的決定》中明確提出：“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步建立起基本養(yǎng)

老社會(huì)保險(xiǎn)與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)相結(jié)合的制度我國機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，大部分地區(qū)仍沿襲原有的模式；

構(gòu)成：我國企業(yè)職工養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)由三個(gè)部分（或?qū)哟危┙M成。第一部分是基本養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)；第二部分是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)；第三部分為企業(yè)職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)。

基本養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)：亦稱國家基本養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)，它是由國家通過立法強(qiáng)制實(shí)行，保證勞動(dòng)者在年老喪失勞動(dòng)能力時(shí)，給予基本生活保障的制度。

企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)：它是在國家法定基本養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上由企業(yè)為提高本企業(yè)職工的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的待遇水平，用自有資金而設(shè)立的一種輔助性的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)。個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)：它是在國家法定基本養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上由企業(yè)為提高本企業(yè)職工的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的待遇水平，用自有資金而設(shè)立的一種輔助性的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)。

作用：在多層次養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)體系中，基本養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)可稱為第一層次，也是最高層次的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度。性質(zhì)：企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)以提高職工退休后的生活水平為目標(biāo)，國家提倡但不強(qiáng)求。

二、建立養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的意義和作用

（1）養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)發(fā)展的需要和進(jìn)步的標(biāo)志；

（2）養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)有利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)；不僅有利于老年群體的穩(wěn)定，也有利于其子女群體的穩(wěn)定；

（3）養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)有利于職工隊(duì)伍的正常更替；

（4）養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)是應(yīng)付人口老齡化挑戰(zhàn)的有效手段。

判斷題：1．實(shí)行多層次的養(yǎng)社會(huì)保險(xiǎn)制度完全符合我國的國情。答案要點(diǎn)：(1)對(duì)。

(2)我國是一個(gè)發(fā)展中國家，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平穩(wěn)，應(yīng)該允許不同地區(qū)、不同企業(yè)之間的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)水平在國家統(tǒng)一政策下存在一定差別。

(3)建立多層次的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)體系可以減輕國家基本養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)，適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)條件企業(yè)的需要，滿足不同企業(yè)不同層次、不同水準(zhǔn)的多種保障需求。

工以及有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工納入失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍。實(shí)際上，目前，一些地區(qū)已經(jīng)按此辦理。◇簡單一句話，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍包括在城鎮(zhèn)就業(yè)的所有勞動(dòng)者，包括戶籍不在當(dāng)?shù)氐某鞘袘艏毠ず娃r(nóng)民工。

本節(jié)重點(diǎn)：

1、我國為什么要實(shí)現(xiàn)多層次的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度？

第二節(jié) 養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集

一、資金籌集的模式

實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式；也即部分積累制，個(gè)人帳戶部分預(yù)積累，社會(huì)統(tǒng)籌部分現(xiàn)收現(xiàn)付制。

社會(huì)統(tǒng)籌部分在省級(jí)乃至國家層面上按退休前一年社會(huì)平均工資的一定比例（一般較低，維持最低生活水平）實(shí)行平等分配，其基金來源為企業(yè)繳納和國家財(cái)政支持；個(gè)人賬戶積累金額則完全歸屬個(gè)人。

二、資金的繳付及費(fèi)率的確定

原則：1997年7月16日，國務(wù)院頒布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，決定明確規(guī)定，將企業(yè)和職工繳納的養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定計(jì)入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶兩種不同類型的賬戶。職工所繳納的部分全部計(jì)入自己的個(gè)人賬戶，企業(yè)所繳納的部分則分為二個(gè)部分，一部分計(jì)入個(gè)人賬戶，另一部分劃入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶。

案例分析：小王在某市一家外商投資企業(yè)工作，每月基本工資1000元，補(bǔ)貼7000元，企業(yè)只按1000元/月的標(biāo)準(zhǔn)為其代扣養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)此，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為這種做法是錯(cuò)誤的。老板稱：6000元是補(bǔ)貼，不必繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，請(qǐng)問這種做法是否正確？為什么？

參考答案：(1)錯(cuò)誤。繳費(fèi)工資基數(shù)包括固定的津貼和補(bǔ)貼。(2)職工個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的工資基數(shù)應(yīng)按國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于工資收入的組成部分計(jì)算，即：計(jì)時(shí)或計(jì)件工資、以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。

(3)照此計(jì)算本人工資低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工平均工資60%時(shí)，應(yīng)按60%計(jì)算，高于300%時(shí)，只按300%計(jì)算。

(4)小王的繳費(fèi)工資基數(shù)應(yīng)為：1000元×300%=3000元。

小貼士：單位逃避社保繳費(fèi)的招術(shù)

一是遲繳：最普遍、最典型的表現(xiàn)是不為試用期或見習(xí)期內(nèi)的職工辦理參保手續(xù)。提醒：建立勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系），就該為職工辦理社保繳費(fèi)手續(xù)，試用期和見習(xí)期不能排除在繳費(fèi)期內(nèi)。

二是漏繳：因?yàn)橐粋€(gè)單位只辦理一個(gè)社保登記證，這就為部分企業(yè)漏繳提供了方便之門。如用臨時(shí)工不繳；沒鑒訂勞動(dòng)合同，不繳；只為核心層員工繳，不為一般員工繳。更有甚者，將參加社會(huì)保險(xiǎn)做為單位內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制的獎(jiǎng)勵(lì)。聲稱只有考核合格或工作達(dá)到一定年限者，單位才會(huì)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。提醒：用人單位和與其形成勞動(dòng)關(guān)系的所有勞動(dòng)者都應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。單位不繳社保費(fèi)，其性質(zhì)與不支付勞動(dòng)報(bào)酬相似，員工隨時(shí)可解約，不用繳違約金。

三是少繳：也即用人單位不按勞動(dòng)者上月平均工資確定勞動(dòng)者的繳費(fèi)基數(shù)。提醒：勞動(dòng)者每年的繳費(fèi)基數(shù)根據(jù)本

人上的月平均工資性收入確定。如勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)繳費(fèi)工資低于實(shí)際工資，可以要求補(bǔ)繳，如單位拒絕補(bǔ)繳，可在結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系60日之內(nèi)通過申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁的方式追討。小貼士：別不在乎你的繳費(fèi)基數(shù)

在現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)故意壓低職工繳費(fèi)基數(shù)的現(xiàn)象較普遍。事實(shí)上，職工的繳費(fèi)基數(shù)越高，其所享受的社會(huì)保險(xiǎn)待遇也越高。尤其應(yīng)該注意：繳費(fèi)基數(shù)與生育期間的待遇、工傷待遇等直接有關(guān)。此外，還會(huì)影響到職工本人的公積金繳納。

例：王女士去年的平均月收入為4200 元，單位為其確定的今年的繳費(fèi)基數(shù)為2000 元。王女士本月難產(chǎn)生下女兒，按規(guī)定可以享受4。5個(gè)月的生育生活津貼。月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)為本人生產(chǎn)當(dāng)月城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，照此計(jì)算，因?yàn)閱挝贿`法少繳了王女士的社保繳費(fèi)基數(shù)，因此，王女士每月的生育生活津貼少了望2200元，總計(jì)少收入9900元。

如職工不幸工傷，則少繳社保基數(shù)的損失則更大。

小貼士：勞動(dòng)者對(duì)付企業(yè)不繳或少繳社保費(fèi)的招術(shù)

申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁：通過勞動(dòng)和社會(huì)保障部門讓企業(yè)補(bǔ)繳；

單方解除合約：按《勞動(dòng)法》規(guī)定，單位不繳社保費(fèi)，其性質(zhì)與不支付勞動(dòng)報(bào)酬相似，員工隨時(shí)可解約，不用繳違約金；

寫匿名信：向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)監(jiān)察部門反映，勞動(dòng)警察會(huì)立即上門查處，適用于職工人數(shù)較多的企業(yè)；

秋后算賬：為怕報(bào)復(fù)，或因企業(yè)員工人數(shù)較少，寫匿名信容易招致懷疑。在這種情況下，可暫時(shí)忍讓，待結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系后60日內(nèi)再通過申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁的方式追討。

2、繳費(fèi)的年限

◇ 繳費(fèi)的年限新人15年以上；繳費(fèi)年限至退休年齡時(shí)不滿15年的，不發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次支付。

◇《規(guī)定》實(shí)施前參加工作的職工，此前的工作年限視同繳費(fèi)年限，繳費(fèi)年限包括視同繳費(fèi)年限滿10年，不足10年者個(gè)人賬戶一次支付?！髤⒈Ｈ藛T因工作流動(dòng)在不同地區(qū)參保的，不論戶籍在何地，其在最后參保地的個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)年限，與在其他地區(qū)工作的實(shí)際繳費(fèi)年限及符合國家規(guī)定的視同繳費(fèi)年限，應(yīng)合并計(jì)算，作為享受基本養(yǎng)老金的條件。

△如何計(jì)算繳費(fèi)年限與視同繳費(fèi)年限？

用人單位和職工本人共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限為繳費(fèi)年限。視同繳費(fèi)年限：已參加統(tǒng)籌的國有和縣以上集體企業(yè)固定工，繳清了社會(huì)統(tǒng)籌基金的，1993 年12月31日以前的實(shí)際連續(xù)工齡視為繳費(fèi)年限。

企業(yè)職工在實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)人個(gè)繳費(fèi)制前的工齡按國家規(guī)定一律視同繳費(fèi)年限。其視同繳費(fèi)的 年限與實(shí)際繳費(fèi)的年限合并后為職工計(jì)算退休養(yǎng)老待遇。

案例：某女，1978年1月1日參加工作，先是在一企業(yè)工作，1988年1月1日調(diào)入當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)工作，1995年1月1日進(jìn)入一家企業(yè)任職，2000年1月1日開始繳納養(yǎng)老金，2018年1月退休。問繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限各為多少？

分析：2000年以前沒有繳費(fèi)，要計(jì)算視同繳費(fèi)年限的時(shí)間。1978年至于1995年期間的16年工齡可作為視同繳費(fèi)年限，1995年至2000年期間5年應(yīng)該繳而沒有繳，因此應(yīng)該扣除。2000年1月1日到2018年1月1日18年為繳費(fèi)年限。

因此該女士視同繳費(fèi)年限與繳費(fèi)年限合計(jì)為34年。

國外替代率＝剛退休時(shí)領(lǐng)取的養(yǎng)老金÷臨退休前在職工資 中國替代率：可分為傳統(tǒng)模式和現(xiàn)行模式。

在傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式下，替代率是按照退休時(shí)職工工資計(jì)算的；替代率偏高，平均在88%左右；國外一般在50-60%左右。

而在現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)模式下，社會(huì)統(tǒng)籌部分以職工平均工資為基數(shù)；個(gè)人帳戶部分則是以職工本人歷史繳費(fèi)工資為基數(shù)的。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率＝退休人員的平均退休金÷在職人員平均工資收入；現(xiàn)行規(guī)定為20%。

個(gè)人積累部分月退休金=11%*繳費(fèi)年限*繳費(fèi)基數(shù)*12/120，按一個(gè)人繳費(fèi)年限滿35年算，在不考慮工資增長、物價(jià)上升以及積累資金能夠保值的前提下，一個(gè)中等收入者的個(gè)人積累替代率為38.5%左右，合計(jì)為58.5%,即其退休金相當(dāng)于社會(huì)平均工資的58.5%。假定其一生的平均工資是退休前一年社會(huì)平均工資的80%，則個(gè)人積累部分的替代率降為30.8%，全部退休金收入的替代率大約為50.8%。

按最低限額繳納的人員，其替代率只有38.48%，按最高限額繳納者，其替代率達(dá)到112.4%。

養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制：主要有兩種辦法：一是根據(jù)指數(shù)變動(dòng)，自動(dòng)調(diào)整養(yǎng)老金金額，二是參考指數(shù)變動(dòng)，經(jīng)審議或立法措施而改動(dòng)養(yǎng)老金額?！鲄⒓羽B(yǎng)老保險(xiǎn)，退休后基本養(yǎng)老金如何支付？

被保險(xiǎn)人按《規(guī)定》條件辦理退休手續(xù)后，停止個(gè)人繳費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在按月支付基本養(yǎng)老金時(shí)，個(gè)人帳戶的余額部分繼續(xù)參照銀行規(guī)定的同期居民一年期存款利率計(jì)算利息。

按《規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)支付的基本養(yǎng)老金，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金，過渡性養(yǎng)老金、綜合性補(bǔ)貼在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金由個(gè)人帳戶中支付，并按企業(yè)與個(gè)人繳費(fèi)的比例分別沖抵。

離、退休人員個(gè)人帳戶養(yǎng)老金，在個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額支付完畢時(shí)，由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中繼續(xù)支付，至死亡時(shí)止。

企業(yè)和職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有什么權(quán)利和義務(wù)？

根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，企業(yè)和職工必須依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)。

參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)和職工，有依法參與和行使監(jiān)督的權(quán)利。企業(yè)有權(quán)通過當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要求社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合理有效地管理使用養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

職工有權(quán)隨時(shí)查詢本人養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的情況，有權(quán)在退休后按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。如果用人單位未按規(guī)定繳費(fèi)，職工認(rèn)為其養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益受到侵犯時(shí)，有權(quán)舉報(bào)，或提請(qǐng)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)爭議處理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處理，也可以直接向人民法院提起訴訟，以依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

第四節(jié)

補(bǔ)充養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)（企業(yè)年金）

一、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的產(chǎn)生及其作用 1．補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的產(chǎn)生和發(fā)展

早在19世紀(jì)80年代，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)就在一些歐美國家產(chǎn)生。在基礎(chǔ)養(yǎng)老金沒有普及之前，補(bǔ)充養(yǎng)老金曾起到主要的養(yǎng)老保障作用，基礎(chǔ)養(yǎng)老金在很大的范圍之內(nèi)適用之后，企業(yè)養(yǎng)老金才明確作為補(bǔ)充基礎(chǔ)養(yǎng)老金的配角位臵。

我國提出建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是在1991年。概念：企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在國家規(guī)定的實(shí)施政策和實(shí)施條件下為本企業(yè)職工所建立的一種輔助性的養(yǎng)老保險(xiǎn)。它居于多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的第二層次。由國家宏觀指導(dǎo)與企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行?！秶鴦?wù)院關(guān)于建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)1991年33號(hào)）中指出：國家提倡、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)；補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)能力為本企業(yè)職工建立。1994年頒布的《勞動(dòng)法》規(guī)定：“國家鼓勵(lì)用人單位根據(jù)本單位實(shí)際情況為勞動(dòng)者建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”，確定了建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律依據(jù)。

《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)1997年26號(hào)）再次提出：各地區(qū)和有關(guān)部門要在國家政策指導(dǎo)下大力發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。2004年6月，《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》實(shí)施，在管理上進(jìn)一步加以規(guī)范。

截止2003年初，全國共有17000多家企業(yè)建立了企業(yè)年金制度，650萬職工參加了企業(yè)年金，積累資金300多億。但參保企業(yè)不足10%。原因：稅收優(yōu)惠覆蓋面不偏小，且不明確。

2、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的區(qū)別

（1）水平因企業(yè)而異。經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)職工補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)水平可以高些，經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)可以低些，甚至可以不參加,是否參加由企業(yè)自行決定，國家不強(qiáng)制統(tǒng)一。

（2）辦法比較靈活。經(jīng)濟(jì)效益好時(shí)可以多補(bǔ)充，經(jīng)濟(jì)效益不好時(shí)可以少補(bǔ)充或不補(bǔ)充。

3、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用

（1）可以緩解因人口老齡化而造成的養(yǎng)老金的支付危機(jī)。由于退休人數(shù)逐年增多，致使退休金的支付迅速增加，從而使企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，補(bǔ)充養(yǎng)老金的實(shí)行相當(dāng)于退休金的事前分期積累，使負(fù)擔(dān)均衡化；

（2）企業(yè)實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老金制度，可以吸引人才。

（3）可以鼓勵(lì)職工在企業(yè)長期連續(xù)工作（中途退職不予支付），以增強(qiáng)企業(yè)活力和穩(wěn)定性。

二、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型

1、國外補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型

一種是自愿性的，以美國、日本為代表，國家通過立法，制定基本規(guī)則和基本政策，企業(yè)自愿參加；企業(yè)一旦決定實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，必須按照既定的規(guī)則運(yùn)作；具體實(shí)施方案、待遇水平、基金模式由企業(yè)制定或選擇；

另一種是強(qiáng)制性的，以澳大利亞為代表，國家立法，強(qiáng)制實(shí)施，所有雇主都必須為其雇員投保；待遇水平、基金模式、籌資方法等完全由國家規(guī)定，雇員不必繳費(fèi)。

共同點(diǎn)：保險(xiǎn)待遇水平高于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、我國補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型 采用自愿的方式，是一種企業(yè)行為；

補(bǔ)充方式、待遇標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式等由企業(yè)與職工以協(xié)議形式確定； 企業(yè)可以自主選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，實(shí)行利益調(diào)節(jié)，允許經(jīng)辦單位之間的平等競爭；

國家和政府的作用主要體現(xiàn)在政策指導(dǎo)和宏觀調(diào)控，以及在政策上給予支持。

三、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金渠道與待遇水平

1、資金渠道

國際通行的做法：補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金渠道來源于企業(yè)，補(bǔ)充保險(xiǎn)費(fèi)允許計(jì)入成本，個(gè)人繳費(fèi)不計(jì)入個(gè)人所得稅征繳基數(shù)。

我國企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金來源有兩種：一是由企業(yè)全部負(fù)擔(dān)，根據(jù)其經(jīng)營狀況的好壞而確定提取數(shù)額；二是由企業(yè)和個(gè)人共同出資，計(jì)入個(gè)人賬號(hào)，國家不負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用的供給。

2、籌資模式：現(xiàn)收現(xiàn)付制、部分積累制和完全積累制。

3、待遇水平

國外的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)一般不控制待遇水平，有的國家雇員退休后得到的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金高于政府提供的基本養(yǎng)老金，二者之間完全脫離，沒有直接聯(lián)系。

我國一些地區(qū)的補(bǔ)充保險(xiǎn)方案中，對(duì)待遇水平的上限規(guī)定均高于一個(gè)月工資總額的水平，一般規(guī)定為一個(gè)半月至兩個(gè)月。

2、失業(yè)主體必須具備以下四個(gè)條件

一是在法定的勞動(dòng)年齡之內(nèi)，二是具有勞動(dòng)能力，三是愿意工作，四是沒有工作或雖有工作但勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

缺少了其中的任何一個(gè)條件，失業(yè)的定義就不完整。

3、衡量失業(yè)的指標(biāo)

衡量失業(yè)的狀況用失業(yè)率來表示，失業(yè)率是失業(yè)人口占社會(huì)勞動(dòng)力人口的比率。失業(yè)率高說明失業(yè)問題嚴(yán)重，否則相反。在西方國家，當(dāng)失業(yè)率為4%-5%時(shí)，則視為實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)，適度失業(yè)率是調(diào)節(jié)勞動(dòng)供給的蓄水池。

二、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的概念和含義 什么是失業(yè)保險(xiǎn)？ 失業(yè)保險(xiǎn)是指國家通過立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助，以保障其基本生活并促進(jìn)其再就業(yè)的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

失業(yè)保險(xiǎn)概念的含義：

失業(yè)保險(xiǎn)僅限于非自愿性失業(yè)，不包括自愿失業(yè)；

失業(yè)保險(xiǎn)中的物質(zhì)幫助，不僅指失業(yè)救濟(jì)金，也包括組織生產(chǎn)自救、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練等其他物質(zhì)幫助形式；

失業(yè)保險(xiǎn)具有雙重身份，既保障失業(yè)者的基本生活；又促進(jìn)失業(yè)者再就業(yè)，從而減少失業(yè)。

失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的目的是什么？

對(duì)暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的勞動(dòng)者給予幫助，保障他們的基本生活，提供再就業(yè)服務(wù)，失業(yè)保險(xiǎn)是一種競爭與保障相結(jié)合的制度。失業(yè)保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)有什么不同？

（1）對(duì)象不同，養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)象是依據(jù)退休年齡的規(guī)定，被視為失去勞動(dòng)能力，從而退出勞動(dòng)力市場的勞動(dòng)者；而失業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象則是具有勞動(dòng)能力，暫作為勞動(dòng)力市場剩余形態(tài)的失業(yè)人員。

（2）目的不同，養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為了向勞動(dòng)者年老時(shí)提供基本生活需要費(fèi)用，而失業(yè)保險(xiǎn)的目的則不僅是為了向失業(yè)人員提供基本生活需要，其另一項(xiàng)重要目的是為了促進(jìn)就業(yè)。使失業(yè)人員盡快找到工作。

（3）保險(xiǎn)金給付期限不同，失業(yè)保險(xiǎn)有期限限制。對(duì)失業(yè)人員起作用只是在市場競爭中暫不能勞動(dòng)的情況下維系這一部分勞動(dòng)力簡單再生產(chǎn)的基本需要，但決不包一生，而養(yǎng)老保險(xiǎn)則是要長期給付，包到底。

三、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的產(chǎn)生

法國最早于1905年建立了失業(yè)保險(xiǎn)制度，但是一種非完全強(qiáng)制性的失業(yè)保險(xiǎn)制度；也即是否參加取決個(gè)人意愿，但一旦參加必須接受失業(yè)保險(xiǎn)法律規(guī)定的管理，包括承擔(dān)一切義務(wù)和享受相應(yīng)的權(quán)利。1911年，英國頒布國民保險(xiǎn)法，第一次將失業(yè)保險(xiǎn)納入強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)范疇；到1997年初，建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的國家和地區(qū)已增至68個(gè)，其中大多數(shù)國家和地區(qū)為強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度；

我國的失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度經(jīng)歷了一個(gè)從傳統(tǒng)的就業(yè)保障制度到現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展過程。1986年國務(wù)院頒布了《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行辦法》，建立起我國的待業(yè)保險(xiǎn)制度；1993年4月12日，國務(wù)院又頒布了《國有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》，同年5月1日起施行；

1994年開始，我國根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，將待業(yè)改為失業(yè)；1999年1月22日，國務(wù)院頒布《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，同時(shí)廢除1993年的規(guī)定。

《浙江省失業(yè)保險(xiǎn)條例》2004年1月1日起施行。本節(jié)重點(diǎn)：

1、失業(yè)的概念

2、失業(yè)保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)的區(qū)別 第二節(jié) 失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的類型、特征與作用

一、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的類型

（1）由政府實(shí)行的強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)。凡符合失業(yè)保險(xiǎn)條件的人員，都必須參加失業(yè)保險(xiǎn)，其基本內(nèi)容都包括保障范圍、資金來源、資格條件、給付標(biāo)準(zhǔn)、給付期限和管理體制等。

（2）非強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)。目前實(shí)行這種制度的有丹麥、瑞士和芬蘭三個(gè)國家，其特征是并非由國家管理，而是由工會(huì)自愿建立的失業(yè)基金會(huì)管理，政府則給予大量的補(bǔ)貼，但志愿加入失業(yè)基金的各工會(huì)委員，必須加入失業(yè)保險(xiǎn)；

（3）失業(yè)補(bǔ)助制度。這種失業(yè)保險(xiǎn)只適用于符合經(jīng)濟(jì)情況或收入情況調(diào)查規(guī)定的失業(yè)者，以及無資格享受正常保險(xiǎn)的失業(yè)者，帶有一定的社會(huì)救濟(jì)色彩，目前澳大利亞、匈牙利、南斯拉夫和新西蘭等四個(gè)國家采用的便是這種類型的保險(xiǎn)制度；

（4）失業(yè)補(bǔ)助制與強(qiáng)制或非強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)制度并存的雙重失業(yè)保險(xiǎn)制度，目前只有德國實(shí)行雙重性的失業(yè)保險(xiǎn)制度，也即既有強(qiáng)制性的失業(yè)保險(xiǎn)制度，也有失業(yè)補(bǔ)助制度；

（5）由政府機(jī)構(gòu)或雇主支付一次性失業(yè)救濟(jì)或一次性解雇費(fèi)。

二、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的特征

1、普遍性：主要是保障有工資收入的勞動(dòng)者失業(yè)后的基本生活而建立。其覆蓋范圍包括勞動(dòng)力隊(duì)伍中的大部分成員。故參保單位不分部門和行業(yè)，不分所有制形式，不分用工形式。

只要本人符合規(guī)定條件，都有享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。

2、強(qiáng)制性。國家以法律規(guī)定的形式，向規(guī)定范圍內(nèi)的用人單位、個(gè)人征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)義務(wù)人必須履行繳費(fèi)義務(wù)，用人單位和職工沒有選擇的自由。否則構(gòu)成違法行為，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3、互濟(jì)性。失業(yè)保險(xiǎn)基金主要來源于社會(huì)籌集，由單位、個(gè)人和國家三方共同負(fù)擔(dān)，繳費(fèi)單位籌集的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，全部并入失業(yè)保險(xiǎn)基金，實(shí)行全市統(tǒng)籌，統(tǒng)一管理、使用。

三、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的作用

（1）能夠有效地保障失業(yè)人員在失業(yè)期內(nèi)的基本生活，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

（2）有利于促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。

（3）增強(qiáng)了企業(yè)職工的競爭和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并對(duì)企業(yè)改革起到了推動(dòng)作用。本節(jié)重點(diǎn)：

1、我國為什么要建立失業(yè)保險(xiǎn)制度？

2、我國失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)。第三節(jié) 失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象和適用范圍

一、失業(yè)保險(xiǎn)的適用范圍

我國的失業(yè)保險(xiǎn)制度只面向城鎮(zhèn)地區(qū)。主要是城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其職工。

《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定：省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、事業(yè)單位含社會(huì)團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工。招用農(nóng)民合同制工人的城鎮(zhèn)企、事業(yè)單位及其農(nóng)民合同制工人。

案例一：在一次社會(huì)保險(xiǎn)執(zhí)法大檢查中，勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)某公司繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)與其工資總額存在很大的差距。企業(yè)是按支付給本企業(yè)所招用的城鎮(zhèn)職工的工資為基數(shù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，基數(shù)中未包括支付給農(nóng)民合同制工人的工資。

分析：農(nóng)民合同制工人也是失業(yè)保險(xiǎn)的參保對(duì)象，應(yīng)該補(bǔ)繳這部分的繳費(fèi)基數(shù)。

案例二：某市一所小學(xué)屬財(cái)政撥款的事業(yè)單位。國務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布施行后，小學(xué)所在區(qū)的勞動(dòng)保障部門到學(xué)校宣傳失業(yè)保險(xiǎn)政策，并要求學(xué)校教職員工參加當(dāng)?shù)氐氖I(yè)保險(xiǎn)，而該校校長則認(rèn)為，學(xué)校是實(shí)施義務(wù)教育的部門，不可能有人失業(yè)，所以，不愿意參加失業(yè)保險(xiǎn)。請(qǐng)問該校長的認(rèn)識(shí)對(duì)嗎？請(qǐng)說明理由。

分析：(1)不對(duì)。(2)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其職工必須參加失業(yè)保險(xiǎn)。而該小學(xué)屬事業(yè)單位，所以，應(yīng)該無條件地參加失業(yè)保險(xiǎn)，并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)。

（3）社會(huì)保險(xiǎn)是一種互助互濟(jì)行為，不以風(fēng)險(xiǎn)的大小來決定是否參加社會(huì)保險(xiǎn)。

案例：職工小林在一家非公有制企業(yè)工作，工作比較辛苦，且企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑波，收入一年不如一年，她于是辭職回到家中，并在職業(yè)介紹所登記要求重新工作。過了不久，職業(yè)介紹所為她介紹了一份工作，但她借口拒絕，一連幾次都是如此。為此，職業(yè)介紹所向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障機(jī)構(gòu)報(bào)告，要求停止其失業(yè)救助，小林知道后大吵大鬧，她認(rèn)為她在工作期間按時(shí)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，現(xiàn)在她也有工作的愿望，政府沒有理由不給她享受失業(yè)保險(xiǎn)。

▲失業(yè)人員失業(yè)期間是否需要繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)？

失業(yè)人員失業(yè)期間停止繳納，但如果經(jīng)濟(jì)條件許可，可以將檔案存放在職業(yè)介紹中心或人才市場，以個(gè)人名義繳納。第四節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)金的籌集和給付

一、失業(yè)保險(xiǎn)金的籌集

各國主要采取的是征繳費(fèi)用、建立基金的方式。這一基金的來源分為幾種，一是全部由企業(yè)和被保險(xiǎn)人雙方負(fù)擔(dān)；二是企業(yè)和被保險(xiǎn)人雙方負(fù)擔(dān)，政府資助；三是全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)，如美國。

我國失業(yè)保險(xiǎn)制度建立以來，一直實(shí)行基金制，在基金來源上采取用人單位和職工繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼的方式。

▲用人單位和個(gè)人應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？

1、城鎮(zhèn)企業(yè)和事業(yè)單位，按本單位工資總額的2%繳納；

2、職工個(gè)人按本人工資總額的1%繳納。職工本人月平均工資總額高于上一年本市職工月平均工資總額的300%以上部分，不作為繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)。

3、用人單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

▲ 失業(yè)保險(xiǎn)待遇有哪些？

失業(yè)保險(xiǎn)待遇包括失業(yè)人員按照失業(yè)前累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間領(lǐng)取不同期限的失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金、死亡喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)直系親屬的撫恤金等。

三、失業(yè)保險(xiǎn)基金的構(gòu)成

（1）失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)象繳納的保險(xiǎn)金；（2）失業(yè)保險(xiǎn)基金的利率與利息；

（3）財(cái)政補(bǔ)貼，即失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政補(bǔ)助；各省市有“失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金”，各省規(guī)定從財(cái)政中拿出一定比例組成調(diào)劑金，目的是協(xié)調(diào)各地的失業(yè)保險(xiǎn)金；

（4）依法納入失業(yè)保險(xiǎn)金的其他資金。

這是我國1999頒布的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》所作的規(guī)定。

本節(jié)重點(diǎn)：

1、我國失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集采用何種方式?失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)基金由哪幾部分構(gòu)成？

第四節(jié) 失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)及程序

一、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

（1）在統(tǒng)籌地區(qū)采用統(tǒng)一的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，不考慮家庭經(jīng)濟(jì)狀況、失業(yè)人員失業(yè)前的收入狀況及個(gè)人繳費(fèi)時(shí)間等因素；

（2）參加失業(yè)保險(xiǎn)并符合其他條件的失業(yè)人員才有資格領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金；

（3）根據(jù)失業(yè)人員的累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間確定失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放期限；（4）采取按月發(fā)放的方式。

二、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的待遇

1、確立失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的原則

給付標(biāo)準(zhǔn)無論如何不應(yīng)該高于失業(yè)前的工資標(biāo)準(zhǔn)； 給付標(biāo)準(zhǔn)無論如何不應(yīng)低于，甚至不宜等于享有最低生活水平所需的收入。

三、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的申領(lǐng)條件

1、申領(lǐng)手續(xù)

（1）用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。（2）到當(dāng)?shù)匾?guī)定的失業(yè)登記管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。（3）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

2、申領(lǐng)期限

失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取期限是由失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間決定的：

失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為12個(gè)月；

累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為18個(gè)月；

累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為24個(gè)月； 重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算；

再次失業(yè)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但是最長不得超過24個(gè)月。

案例：王女士自工作后依法繳納失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，工作6年后失業(yè)，按規(guī)定享受失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)，半年后重新就業(yè)，2年后又失業(yè)。請(qǐng)問：她現(xiàn)在可領(lǐng)取多長期限的失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)金？

分析：

(1)王女士在第一次失業(yè)前已繳費(fèi)6年，按規(guī)定可以享受10個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；但其在領(lǐng)取了6個(gè)月后重新就業(yè)，按規(guī)定未領(lǐng)取的4個(gè)月可以保留；

(2)王女士第二次失業(yè)前工作了二年，按規(guī)定可以領(lǐng)取4個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；

（3)王女士總共可以領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)期限為：4+4=8個(gè)月。

第一節(jié) 醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)概述

一、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的概念

1、一般概念

是指由國家立法，通過強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)原則和方法籌集醫(yī)療資金，為向保障范圍內(nèi)的勞動(dòng)者提供患病時(shí)基本醫(yī)療需求保障而建立的社會(huì)保險(xiǎn)制度。

2、與其他社會(huì)保險(xiǎn)的區(qū)別：最大的區(qū)別在于其他保險(xiǎn)均是一種對(duì)收入的補(bǔ)償，但醫(yī)療保險(xiǎn)僅是對(duì)職工醫(yī)療費(fèi)用的一種補(bǔ)償，并不承擔(dān)職工患病期間及非因工負(fù)傷期間的生活補(bǔ)助。醫(yī)療期內(nèi)的生活補(bǔ)助（病假工資）由所在企業(yè)負(fù)擔(dān)。

3、我國的醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)構(gòu)成 傳統(tǒng)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度 公費(fèi)醫(yī)療制度：是我國對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員以及大專院校學(xué)生實(shí)行的一種醫(yī)療保險(xiǎn)制度，屬于國家保險(xiǎn)。始于50年代初，后歷經(jīng)改革，但仍存在公費(fèi)醫(yī)療制度。勞保醫(yī)療制度：是對(duì)國有企業(yè)職工實(shí)行的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，屬于企業(yè)保險(xiǎn)。合作醫(yī)療保險(xiǎn)：是農(nóng)民群眾依靠集體力量在自愿和互助互濟(jì)的原則建立起來的一種醫(yī)療保險(xiǎn)制度，屬于一種初級(jí)的醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)模式，層次較低。

現(xiàn)行的醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)制度：多層次的醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)模式。由基本醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和個(gè)人補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)三個(gè)層次構(gòu)成。

1998年，中國政府頒布了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》，開始在全國建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。國家為公務(wù)員建立了醫(yī)療補(bǔ)助制度。

在基本醫(yī)療保險(xiǎn)之外，各地還普遍建立了大額醫(yī)療互助基金制度，以解決門診、急診大額醫(yī)療費(fèi)用以及社會(huì)統(tǒng)籌基金最高支付限額之上的醫(yī)療費(fèi)用。

二、我國建立基本醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的目的意義

（1）通過建立由用人單位和職工共同繳費(fèi)的機(jī)制，實(shí)行社會(huì)化管理，更好地解決醫(yī)療保險(xiǎn)基金的穩(wěn)定來源和職工醫(yī)療保障苦樂不均的問題，切實(shí)保障職工的基本醫(yī)療能夠落到實(shí)處。

（2）通過合理確定基本醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資水平和給付水平，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，發(fā)揮社會(huì)互助共濟(jì)和個(gè)人自我保障的作用，形成醫(yī)、患、保三方制約機(jī)制，并通過加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支出管理和基金管理，有效控制醫(yī)療費(fèi)用的過快增長，遏制醫(yī)療服務(wù)中的浪費(fèi)現(xiàn)象。

（3）通過醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，引進(jìn)競爭機(jī)制，給職工提供方便、優(yōu)質(zhì)、放心的醫(yī)療服務(wù)，擴(kuò)大廣大職工的就醫(yī)選擇權(quán)，使職工可根據(jù)自己的需要選擇醫(yī)院，選擇醫(yī)生。

三、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)

（1）與其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)性強(qiáng)；

（2）服務(wù)面廣量大。醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象是廣大的工薪勞動(dòng)者；（3）帶有較強(qiáng)的福利性；

（4）具有短期的、經(jīng)常性的特點(diǎn)；（5）按實(shí)際需要提供服務(wù)。

四、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的建立原則

（1）醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇實(shí)行機(jī)會(huì)均等原則；

（2）醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)該體現(xiàn)社會(huì)共同責(zé)任和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)原則。

五、我國的醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)改革

1998年12月《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》； 基本思路及遵循的原則是：“基本保障、廣泛覆蓋、雙方負(fù)擔(dān)、統(tǒng)帳結(jié)合”?！盎颈Ｕ稀笔侵富踞t(yī)療保險(xiǎn)的水平要根據(jù)目前我國財(cái)政和企業(yè)的承受能力確定，只能保障職工的基本醫(yī)療

需求；“廣泛覆蓋”是指基本醫(yī)療保險(xiǎn)要覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位和職工；“雙方負(fù)擔(dān)”是指實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用由單位和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)；“統(tǒng)帳結(jié)合”是指基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用由單位和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)；“統(tǒng)帳結(jié)合”是指基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，建立醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶，并明確各自的支付范圍，統(tǒng)籌基金主要支付住院醫(yī)療費(fèi)用，個(gè)人賬戶主要支付門診醫(yī)療費(fèi)用。

六、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象和范圍

■ 那些企業(yè)和人員可以參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)？

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》： 適用范圍：包括城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工。也即企業(yè)（國有、集體、私營股份、外資以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)）、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工。

2004年7月5日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)混合制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織做作業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)的意見》，案例：某企業(yè)共有職工和離退休人員1202人，其中在職職工1000人，退休人員200人，離休人員2人。則該企業(yè)在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)，所有1202人都應(yīng)參加并相應(yīng)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，你認(rèn)為這種說法對(duì)嗎？為什么？ 參考答案：(1)錯(cuò)誤。該企業(yè)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)應(yīng)為在職職工和退休人員之和，即1200人。因?yàn)榘凑沼嘘P(guān)規(guī)定，離休人員不參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其醫(yī)療待遇不變，醫(yī)療費(fèi)用按原渠道解決。

(2)繳費(fèi)人數(shù)應(yīng)為1000人。因?yàn)橥诵萑藛T本人及單位均不另外繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

2、社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療帳戶基金 用人單位為職工繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，剔除記入個(gè)人醫(yī)療帳戶基金后的剩余部分，進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金帳戶，形成醫(yī)療保險(xiǎn)的社會(huì)統(tǒng)籌基金?！鰝€(gè)人帳戶記載那些款項(xiàng)？

1、職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；

2、按規(guī)定劃入個(gè)人帳戶的用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；

3、個(gè)人帳戶存儲(chǔ)額的利息；

4、依法納入個(gè)人帳戶的其它基金。

案例：老李現(xiàn)年46歲，在上海一家企業(yè)工作，上一月平均工資為5000元，假定寧波市上一職工的月平均工資水平為1500元。請(qǐng)問今年他應(yīng)該繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)月工資基數(shù)是多少，到年底，他可支配的個(gè)人賬戶資金總額將達(dá)到多少？

解答：個(gè)人應(yīng)該繳納的月基數(shù)：4500元（超過300%部分不作為工資基數(shù)）； 個(gè)人每月的繳費(fèi)額：4500 × 2%=90元；

每月單位繳費(fèi)劃入：4500×2%=90元；

年底時(shí)可支配帳戶總額由二部分組成：（90+90）*12=2160元。個(gè)人醫(yī)療帳戶為什么要做到?？顚Ｓ?？

A.保證個(gè)人賬戶里的資金屬于職工自己專用；

B.可使職工養(yǎng)成關(guān)注醫(yī)療費(fèi)用的意識(shí)，減少不必要的醫(yī)療支出，防止醫(yī)療資源的浪費(fèi)，防止個(gè)人賬戶里的資金很早就用完；

C.保護(hù)賬戶擁有者的利益，如果個(gè)人賬戶的資金未用完，可以累積使用，以解決將來的可能較高的醫(yī)療費(fèi)用。

第三節(jié) 醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)基金的發(fā)放

一、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的享受資格

1.在職職工在繳費(fèi)的次月即可享受；

2.退休人員有最低繳費(fèi)年限的要求：各地不一樣。寧波：醫(yī)保繳費(fèi)年限包括視同繳費(fèi)年限滿15年（計(jì)算方式同養(yǎng)老保險(xiǎn)）；實(shí)限繳費(fèi)年限滿5年；但近年退休人員只要連續(xù)繳費(fèi)就沒有5年的限制。醫(yī)保繳費(fèi)年限、實(shí)際繳費(fèi)年限不足的，可在辦理退休變更手續(xù)時(shí)補(bǔ)繳，按補(bǔ)繳當(dāng)年的基數(shù)補(bǔ)，一次性補(bǔ)足繳費(fèi)年限或?qū)嶋H繳費(fèi)年限。

二、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的支付范圍

社會(huì)統(tǒng)籌基金和職工個(gè)人賬戶支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)各不相同。1.社會(huì)統(tǒng)籌基金的支付范圍

支付范圍：統(tǒng)籌基金的支付范圍包括參保人員住院（含急診觀察室留院觀察）和門診大病（含重癥尿毒癥透析、惡性腫瘤化療和放療）的醫(yī)療費(fèi)用；在職職工一般的門、急診費(fèi)用，統(tǒng)籌基金不予支付。支付標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)籌基金的支付設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額（以下稱封頂線）：醫(yī)療費(fèi)用在起付標(biāo)準(zhǔn)以下，由個(gè)人賬戶或個(gè)人支付；起付標(biāo)準(zhǔn)以上、封頂線以下的醫(yī)療費(fèi)用主要從統(tǒng)籌基金中支付；超過封頂線的醫(yī)療費(fèi)用，主要通過地方附加醫(yī)療保險(xiǎn)等途徑解決，統(tǒng)籌基金不予支付。

起付標(biāo)準(zhǔn)：就是準(zhǔn)予進(jìn)入統(tǒng)籌基金支付的門檻。國家規(guī)定為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工上一年年收入的10%；之所以定這個(gè)比例充分考慮了我國的國情。目前各地均采用“老人老辦法，中人中辦法和新人新辦法”。如上海：退休人員為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工上一平均工資的5%；中人為8%，新人為10%。

最高支付限額：指的是統(tǒng)籌基金所能支付的最高限額。目前的標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)上職工工資收入的4倍，這一比例根據(jù)大額醫(yī)療費(fèi)用人群分布情況的測算而定。4倍的比例能夠解決絕大部分職工的醫(yī)療費(fèi)用問題。由于工資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系，因此最高限額隨當(dāng)?shù)仄骄べY的波動(dòng)而波動(dòng)。

分擔(dān)比例：在社會(huì)統(tǒng)籌支付部分，個(gè)人仍需承擔(dān)一定的比例，具體的比例視年齡而定，上海：45歲以上承擔(dān)30%；35-45歲承擔(dān)40%；35歲以下承擔(dān)50%。此外還同醫(yī)院的等級(jí)有關(guān)。

特殊處理：在職職工的門診大病（含重癥尿毒癥透析、惡性腫瘤化療和放療）和家庭病床醫(yī)療費(fèi)用，統(tǒng)籌基金的支付不設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)，但設(shè)最高支付限額（封頂線），最高支付限額同上。

例題1：某統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的起付標(biāo)準(zhǔn)為800元，最高支付限額是2.5萬元，統(tǒng)籌基金支付范圍內(nèi)個(gè)人自付比例為10%?，F(xiàn)假定某職工一次住院所花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)用為3萬元，其中2000元為非《藥品目錄》所列藥品發(fā)生的費(fèi)用。試問，該職工的醫(yī)療費(fèi)用如何支付？ 1）該職工自付段費(fèi)用：800元；

2）個(gè)人需承擔(dān)的非《藥品目錄》所列藥品發(fā)生的費(fèi)用：2000元 3）屬統(tǒng)籌基金支付范圍發(fā)生的費(fèi)用： 30000-800-2000=27200元 4）可以用統(tǒng)籌基金支付的部分：27200*90%＝24480元； 5）該職工承擔(dān)的自付部分：30000-24480=5520元。

■個(gè)人帳戶余額能否跨使用？

基本醫(yī)療個(gè)人賬戶內(nèi)的金額可以跨結(jié)轉(zhuǎn)使用。

三、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)待遇的支付方式 世界通行的做法：

（1）直接支付。也即當(dāng)患者生病，其醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用由醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一支付；

（2）報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。也即患者在看病時(shí)先墊付全部醫(yī)療費(fèi)用，然后憑單據(jù)到醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)銷；

（3）向患者提供服務(wù)。也即病人必須在醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定點(diǎn)的醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)就醫(yī)，享受其指定的免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。

我國的支付方式：采用直接支付和患者報(bào)銷兩種方式。

三、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)準(zhǔn)許及不予支付的規(guī)定 準(zhǔn)允支付的項(xiàng)目種類

（1）在指定的可選擇的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店就醫(yī)或購藥；（2）符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄范圍；（3）符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍；

（4）符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)范圍。

符合上述規(guī)定所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，將由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按規(guī)定予以支付。

不予支付的服務(wù)和醫(yī)療項(xiàng)目 第一類是服務(wù)項(xiàng)目類：掛號(hào)費(fèi)、院外會(huì)診費(fèi)、病歷工本費(fèi)等；出診費(fèi)、檢查治療加急費(fèi)、點(diǎn)名手術(shù)附加費(fèi)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)費(fèi)、自請(qǐng)?zhí)貏e護(hù)士等特需醫(yī)療服務(wù)。

第二類是非疾病治療項(xiàng)目類：各種美容、健美項(xiàng)目以及非功能性整容、矯型手術(shù)等；各種減肥、增胖、增高項(xiàng)目；各種健康體檢；各種預(yù)防、保健性的診療項(xiàng)目；各種醫(yī)療咨詢、醫(yī)療鑒定。

第三類是診療設(shè)備及醫(yī)用材料類：應(yīng)用正電子發(fā)射斷層掃描裝臵（PET）、電子束CT、眼科準(zhǔn)分子激光治療儀等大型醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行的檢查、治療項(xiàng)目；眼鏡、義齒、義眼、義肢、助聽器等康復(fù)性器具；各種自用的保健、按摩、檢查和治療器械；各省物價(jià)部門規(guī)定不可單獨(dú)收費(fèi)的一次性醫(yī)用材料。

第四類是治療項(xiàng)目類：各類器官或組織移植的器官源或組織源；除腎臟、心臟瓣膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植外的其他器官或組織移植；近視眼矯形術(shù)；氣功療法、音樂療法、保健性的營養(yǎng)療法、磁療等輔助性治療項(xiàng)目。

第五類是其他類：各種不育（孕）癥、性功能障礙的診療項(xiàng)目；各種科研性、臨床驗(yàn)證性的診療項(xiàng)目。就（轉(zhuǎn)）診交通費(fèi)、急救車費(fèi)；空調(diào)費(fèi)、電視費(fèi)、電話費(fèi)、嬰兒保溫箱費(fèi)、食品保溫箱費(fèi)、電爐費(fèi)、電冰箱費(fèi)及損壞公物賠償費(fèi)；陪護(hù)費(fèi)、護(hù)工費(fèi)、洗理費(fèi)、門診煎藥費(fèi)；膳食費(fèi)；文娛活動(dòng)費(fèi)及其他特需生活服務(wù)費(fèi)用。

準(zhǔn)予支付的藥品類：只有納入《國家基本醫(yī)療藥品目錄》的藥品，才屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。

哪些情形下發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不予支付？ 具體包括：

（1）工傷（含職業(yè)病）、生育及其并發(fā)癥；

（2）因犯罪、打架、斗毆、酗酒、自殺、自傷自殘、蓄意違反法律、法規(guī)規(guī)定的；（3）交通事故；

（4）出國、出境期間；

（5）各種不育（孕）癥、性功能障礙的診療項(xiàng)目；（6）各種科研性、臨床驗(yàn)證性的診療項(xiàng)目；（7）醫(yī)療事故；

（8）其他不符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的。

案例：小李是某企業(yè)的一名職工，其所在企業(yè)參加了企業(yè)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。小李最近外出時(shí)遭遇了一次意外的交通事故而受傷，經(jīng)有關(guān)部門鑒定小李負(fù)主要責(zé)任。小李在醫(yī)院接受治療，康復(fù)后隱瞞了交通事故的事實(shí)，醫(yī)療費(fèi)用在社會(huì)醫(yī)療統(tǒng)籌基金報(bào)銷。請(qǐng)問小李的這種做法對(duì)嗎？為什么？ 參考答案：(1)不對(duì)。

(2)根據(jù)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的相關(guān)規(guī)定，因交通事故所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不屬于醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的支付范圍。

（3）小李隱瞞發(fā)生交通事故事實(shí)的做法，違反了我國關(guān)于企業(yè)職工基本醫(yī)療支付范圍的規(guī)定，是錯(cuò)誤的。其由統(tǒng)籌醫(yī)療基金支出的費(fèi)用應(yīng)該予以追回。

四、參保人員醫(yī)療費(fèi)用的付費(fèi)方式

1、一般的門、急診費(fèi)用：按規(guī)定，由個(gè)人帳戶支付，用完后自負(fù)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付，在支付了自付段后，超過部分由統(tǒng)籌基金和個(gè)人共同支付。寧波：分為三段：個(gè)人帳戶段、個(gè)人自負(fù)段、統(tǒng)籌基金與個(gè)人共付段。

2、住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用支付方式：分為三段。第一段：在統(tǒng)籌起付標(biāo)準(zhǔn)以下，稱為自付段。

第二段：當(dāng)自付段結(jié)束后，就進(jìn)入了社會(huì)統(tǒng)籌段。此階段個(gè)人仍需負(fù)擔(dān)一定比例的費(fèi)用，稱為共付段。

第三段：超過統(tǒng)籌支付標(biāo)準(zhǔn)范圍，不屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍，這時(shí)可參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)。

本節(jié)重點(diǎn)：1．世界通行的醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付做法有哪些？ 2 ．我國基本醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)待遇采用什么樣的支付方式? 第一節(jié) 工傷社會(huì)保險(xiǎn)概述

一、工傷的概念

1、概念：工傷是國際上通用的術(shù)語，內(nèi)容包括因工意外傷害和職業(yè)病傷害。

2、概念的產(chǎn)生和發(fā)展：

國際上，關(guān)于工傷的范圍有一個(gè)發(fā)展的過程。1921年國際勞工大會(huì)的公約中提及的工傷不包括職業(yè)病，僅即“由于工作直接或間接引起的傷害事故為工傷”。1964年第48屆國際勞工大會(huì)通過的《工傷事故津貼公約》將職業(yè)病納入工傷的范圍。所謂職業(yè)病，從廣義上說是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其他職業(yè)性活動(dòng)中，因接觸職業(yè)性有毒有害環(huán)境而引起的所有疾病。

在法律上，職業(yè)病有一定的界限，只有國家主管部門明文規(guī)定了的疾病才能稱為職業(yè)病。

二、工傷社會(huì)保險(xiǎn)的概念

1、工傷社會(huì)保險(xiǎn)(又稱職業(yè)傷害保險(xiǎn))概念

是指國家和社會(huì)為在生產(chǎn)、工作或在規(guī)定的某些特殊情況下遭受意外傷害、職業(yè)病傷害的勞動(dòng)者提供醫(yī)療服務(wù)、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)，為因這兩種情況造成死亡的勞動(dòng)者的供養(yǎng)親屬提供遺屬撫恤等物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

2、工傷社會(huì)保險(xiǎn)的產(chǎn)生

最早實(shí)施工傷社會(huì)保險(xiǎn)的是德國，于1884年通過了《工人災(zāi)害賠償法》。

現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)事故即廣義工傷，包括狹義工傷和職業(yè)病。歷史上最早的工傷保險(xiǎn)立法，僅以工傷為保險(xiǎn)事故，而不包括職業(yè)病。把職業(yè)病作為工傷保險(xiǎn)事故的，始于英國1906年的法律。

3、我國工傷社會(huì)保險(xiǎn)的演變

我國的工傷保險(xiǎn)一直就是社會(huì)保障的主要項(xiàng)目，建國初期制定的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》，對(duì)“因工負(fù)傷”的待遇等做了具體規(guī)定； 1957年衛(wèi)生部制定和頒布了《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，首次在我國將職業(yè)病傷害保險(xiǎn)列入工傷保險(xiǎn)的保障范圍； 1987年11月5日，衛(wèi)生部、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部、中華全國總工會(huì)印發(fā)了《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》；

1996年3月14日，國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》（GB/T1680-1996）；

1996年8月12日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部印發(fā)了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》；

2003年4月頒布并于2004年1月1日開始實(shí)施現(xiàn)行的《工傷保險(xiǎn)條例》，為職工利益的保障發(fā)揮了重要的作用。

三、工傷社會(huì)保險(xiǎn)的目的和意義

(1)是保障市場經(jīng)濟(jì)條件下工傷職工基本權(quán)益的重要條件；(2)是推進(jìn)國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施；(3)是健全社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容；

(4)是促進(jìn)建立工傷事故和職業(yè)病危害防范機(jī)制的重要手段；(5)有利于保護(hù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；

(6)有利于妥善處理事故和恢復(fù)正常生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)安定。本節(jié)重點(diǎn)：工傷社會(huì)保險(xiǎn)的概念。

第二節(jié) 工傷社會(huì)保險(xiǎn)的適應(yīng)范圍與實(shí)施原則

一、工傷社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象和適用范圍

國務(wù)院頒布和實(shí)施工傷保險(xiǎn)條例后，各地均先后制定了實(shí)施辦法，在工傷實(shí)施的法律效應(yīng)、認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)以及申請(qǐng)和鑒定的程序方面與國務(wù)院的基本一致，但在實(shí)施范圍及工傷的待遇方面，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，存在一定的差異。

1、工傷社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象 《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，“中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。

2004年6月1日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布了《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》,明確了農(nóng)民工同樣享受《工傷保險(xiǎn)條例》的保障。

2、工傷社會(huì)保險(xiǎn)的適用范圍

適用范圍內(nèi)的企業(yè)：中國境內(nèi)的各類企業(yè)，包括國有、集體、三資、港澳臺(tái)資、私有、民營、聯(lián)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等，均是《工傷保險(xiǎn)條例》的實(shí)施對(duì)象。“未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用?！?適用范圍內(nèi)的“職工”：是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者。

在現(xiàn)實(shí)生活中，工傷認(rèn)定后，還須認(rèn)定工傷賠償責(zé)任人主體？ 用人單位實(shí)行承包經(jīng)營的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由職工勞動(dòng)關(guān)系所在單位承擔(dān)。

案例分析：某集體磚廠職工與單位簽訂了承包合同，合同中注明：“......如發(fā)生傷亡，磚廠概不負(fù)責(zé)......”。不幸的是，該職工在工作時(shí)被砸傷，花去醫(yī)藥費(fèi)3000元。磚廠以合同中已有規(guī)定為由，拒絕支付費(fèi)用。請(qǐng)問，這種做法對(duì)嗎？

分析：(1)不對(duì)。(2)根據(jù)規(guī)定，企業(yè)與職工個(gè)人簽訂承包合同，是企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變，并未改變企業(yè)和職工的勞動(dòng)關(guān)系，也未改變承包者的職工身份，因此企業(yè)應(yīng)按照國家現(xiàn)行政策保障職工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。

職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補(bǔ)償辦法。

案例：楊某原系某廠職工，經(jīng)廠方安排借調(diào)到某公司工作，并由某公司向楊某支付勞務(wù)費(fèi)。99年2月，公司派楊某出差，途中楊某遇車禍身亡。其后，楊母向某區(qū)法院提起訴訟，要求某廠支付喪葬補(bǔ)助金6030元、一次性因工死亡補(bǔ)助金6657元。但某廠認(rèn)為，楊某與公司形成聘用關(guān)系，楊某因公死亡，工傷保險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)由某公司承擔(dān)，請(qǐng)問某廠的看法是否正確？

分析：不正確。楊某與某廠形成勞動(dòng)關(guān)系，因此其工傷責(zé)任應(yīng)該由某廠來承擔(dān)，但因?yàn)闂钅成笆窃谀彻臼艿膫?，因此某廠可與某公司協(xié)商共同承擔(dān)賠償責(zé)任。

“用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓的，承繼單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原用人單位的工傷保險(xiǎn)責(zé)任；原用人單位已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，承繼單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)變更登記?！?/p>

二、工傷社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施原則

工傷社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施的原則很多，著重要掌握以下幾大原則：（1）保障與賠償相結(jié)合的原則

（2）資金籌集采用企業(yè)一方負(fù)責(zé)及差別費(fèi)率的原則（3）工傷社會(huì)保險(xiǎn)與工傷預(yù)防及工傷康復(fù)相結(jié)合的原則（4）無責(zé)任補(bǔ)償原則，又稱“無過失補(bǔ)償”原則（5）確定傷殘和職業(yè)病等級(jí)原則

（6）工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與民事賠償不重復(fù)享有的原則 本節(jié)重點(diǎn)：

1、工傷社會(huì)保險(xiǎn)的適用范圍

2、工傷社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施原則 第三節(jié) 工傷認(rèn)定與職業(yè)病的確定

一、工傷的界定與工傷、職業(yè)病的鑒定

1、工傷和職業(yè)病的界定

工傷：是指企業(yè)職工在工作時(shí)間、工作場所，從事與生產(chǎn)勞動(dòng)有關(guān)的，或由于勞動(dòng)條件、作業(yè)環(huán)境所致引起的人身傷害事故、職業(yè)病等。其他特殊情況下遭受的意外傷害不能視為工傷。簡單講，是指與工作有關(guān)的急性傷害。

工傷與非工傷的界限：一般有時(shí)間界限、空間界限、職業(yè)界限、主觀過錯(cuò)界限、法定特殊界限。

時(shí)間界限：一般只限定于工作時(shí)間之內(nèi)； 空間界限：一般只限于工作場所之內(nèi)；

職業(yè)界限：即只限于因執(zhí)行職務(wù)所受的傷害，如是因私事受傷，即使發(fā)生在工作時(shí)間、工作場所內(nèi)也不算工傷；但若是因公，即使是發(fā)生在工作時(shí)間、工作場所之外，也算工傷；

主觀過錯(cuò)界限：即除了職工本人故意造成的傷害不屬于工傷以外，一般而言，發(fā)生在職工本人有過失或無過失的主觀心理狀態(tài)下的傷害，只要符合其他工傷條件，都應(yīng)該屬于工傷；

法定特殊界限：也即立法上明文規(guī)定，在工傷的一般界限之外應(yīng)屬工傷的特殊情況。

職業(yè)病：從廣義上說是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其他職業(yè)性活動(dòng)中，因接觸職業(yè)性有毒有害環(huán)境而引起的所有疾病。但是在法律上職業(yè)病有一定的界限，通常是國家主管部門明文規(guī)定了的才能稱為職業(yè)病。

2、工傷的認(rèn)定

工傷的認(rèn)定。目前鑒定工傷的政策應(yīng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》和《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》等文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在七種情形下發(fā)生的傷害可以認(rèn)定為工傷，另有三種情形可以視同為工傷。

關(guān)于職業(yè)病的確定。必須以職工工作的環(huán)境及誘發(fā)職工致病的成因作為依據(jù)。應(yīng)具備4個(gè)條件：一是必須有企業(yè)確認(rèn)是因?yàn)樯a(chǎn)工作中長期接觸職業(yè)病有害因素造成的意見，二是經(jīng)市以上職業(yè)病防治所（小組）診斷，三是屬于國家規(guī)定的102種職業(yè)病名單中的病種，四是報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門進(jìn)行審批并認(rèn)定工傷。

因此，對(duì)錢某的申請(qǐng)做出了不認(rèn)定為工傷的決定。請(qǐng)問是否正確？

分析：當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門的認(rèn)定是錯(cuò)誤的，錢某所受傷害應(yīng)該認(rèn)定為工傷。理由是：

第一，錢某遭到全某毆打的原因是沒有按照全某的要求為其修理設(shè)備，而是按照車間主任的要求修理其它設(shè)備，這是由于工作而發(fā)生的傷害。而且錢某遭受傷害也是在工作時(shí)間和工作場所之內(nèi)。

第二，錢某與全某打架是違反了勞動(dòng)紀(jì)律，但事端是由全某引起的，錢某是屬于自我防衛(wèi)。

（四）患職業(yè)病的；

這一條比較清楚，只要是國家規(guī)定的職業(yè)病范圍，均可認(rèn)定為工傷。

（二）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；

案例：職工見義勇為受傷是否可以認(rèn)定為工傷？

某運(yùn)輸公司的班車遇車禍，職工鄧某下車協(xié)助現(xiàn)場的交通民警搶救傷員時(shí)被另一解放牌卡車撞為腦挫裂傷，顱內(nèi)血腫，脾破裂，進(jìn)行了脾切除手術(shù)等治療。鄧某所在運(yùn)輸公司不同意按工傷給予待遇，鄧某訴至仲裁委員會(huì)。仲裁委員會(huì)受理后，經(jīng)過調(diào)查，裁決鄧某勝訴。

分析：這是一起因是否工傷引發(fā)的勞動(dòng)爭議。爭議的焦點(diǎn)在于傷害發(fā)生的地點(diǎn)不在工作崗位算不算工傷？鄧某是在上班途中幫助料理事故時(shí)被撞成重傷的，雖不在工作崗位上，但卻是在為社會(huì)做好事的現(xiàn)場，按照《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定，應(yīng)該認(rèn)定為工傷。

（二）醉酒導(dǎo)致傷亡的；

案例：職工因工陪酒死亡是否屬于工傷？

某日某企業(yè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來視察工作，廠長請(qǐng)下屬小李代為出席宴請(qǐng)，席中小李因陪領(lǐng)導(dǎo)飲酒過量，不治身亡。事后其家屬要求廠長按工傷處理。請(qǐng)問不李家屬的要求是否合理？

分析：不合理。小李雖然因工陪酒死亡，但因?yàn)槭亲砭扑劳?，按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，不屬于工傷范圍。

（三）自殘或者自殺的。

總結(jié)：根據(jù)以上條例推斷，工傷的發(fā)生必須是在法律制度許可的范圍內(nèi)，在清醒的意識(shí)下，非主觀的傷亡行為。

總結(jié)：職工在工作時(shí)間、工作場所發(fā)生傷害的類型：事故傷害、暴力傷害、職業(yè)病以及疾病。事故傷害和職業(yè)病因工作原因引發(fā)；暴力傷害必須是履行工作職責(zé)；突發(fā)疾病不管什么原因，但必須在48小時(shí)內(nèi)死亡才算工傷。

本節(jié)重點(diǎn)：如何確定工傷和職業(yè)??？ 第四節(jié) 工傷社會(huì)保險(xiǎn)的基金制度

一、工傷社會(huì)保險(xiǎn)的資金籌集

1、國外通行的資金籌集模式 社會(huì)統(tǒng)籌方法。即由政府立法規(guī)定企業(yè)必須參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)、足額地向社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)繳納工傷社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)用，并由工傷社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行工傷待遇的給付。

由政府規(guī)定統(tǒng)一的待遇項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)行政自行支付的辦法。

2、我國的做法

我國企業(yè)正處于第二種模式向第一種模式的過渡階段。

《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)和依照或者參照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費(fèi)用。

具體辦法由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國務(wù)院人事行政部門、財(cái)政部門規(guī)定。

3、工傷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的確定

費(fèi)率確定原則：根據(jù)以支定收，收支平衡的原則確定費(fèi)率。費(fèi)率確定的模式：目前通行的主要有三種方式

（1）統(tǒng)一費(fèi)率制。特點(diǎn)是可以平均分散工傷風(fēng)險(xiǎn)。

（2）差別費(fèi)率。體現(xiàn)對(duì)不同工傷事故發(fā)生率的企業(yè)、行業(yè)實(shí)行差別性的負(fù)擔(dān)，以保證該行業(yè)、企業(yè)工作保險(xiǎn)基金的收支平衡。包括行業(yè)之間及同行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)之間的差別。差別費(fèi)率確定所依據(jù)的指標(biāo)：包括工傷事故發(fā)生次數(shù)、因工負(fù)傷總?cè)藬?shù)、因工傷殘、死亡人次數(shù)、工傷事故頻率、工傷死亡率、職業(yè)病發(fā)生率、職業(yè)病患病率；職業(yè)病總死亡率等。

（3）浮動(dòng)費(fèi)率。是在差別費(fèi)率的基礎(chǔ)上，每年對(duì)各行業(yè)或企業(yè)的安全衛(wèi)生狀況和工傷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用支出狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，由主管部門決定該行業(yè)或企業(yè)的工作保險(xiǎn)費(fèi)率上浮或下浮?！?單位交多少工傷保險(xiǎn)費(fèi)？

△ 工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)各行業(yè)的傷亡事故風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)危害程度的類別實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率。目前，我國根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度，參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，將行業(yè)劃分為三個(gè)類別：一類為風(fēng)險(xiǎn)較小的行業(yè)，二類為中等風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)；三類為風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)，費(fèi)率分別為0.5%、1%和2%。但實(shí)際上，各地區(qū)在實(shí)際操作時(shí)更多的是執(zhí)行基礎(chǔ)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率制。

△用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積。此處的工資總額是指用人單位直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。

■ 職工個(gè)人交不交工傷保險(xiǎn)費(fèi)？ 職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

第一節(jié) 生育社會(huì)保險(xiǎn)的概念和特點(diǎn)

一、生育社會(huì)保險(xiǎn)的概念

生育社會(huì)保險(xiǎn)是婦女勞動(dòng)者由于生育女子而暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力時(shí)，從社會(huì)和國家得到必要的物質(zhì)幫助的制度。

作為社會(huì)保險(xiǎn)組成部分之一，生育社會(huì)保險(xiǎn)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)婦女就業(yè)、保護(hù)婦女健康等方面發(fā)揮越來越重要的作用。

二、生育社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)

從目的看，生育社會(huì)保險(xiǎn)是為了彌補(bǔ)女職工生育期間的收入損失，更重要的是對(duì)維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)和人類的世代延續(xù)起著重要的保障作用，因此帶有一定的福利性質(zhì)；

從起因看，生育社會(huì)保險(xiǎn)屬于正常的生理性原因而進(jìn)行的保障，因生育造成的收入喪失是一種暫時(shí)性的喪失；

從對(duì)象看，生育社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施的對(duì)象主要是已婚的婦女工作者，相比其他的社會(huì)保險(xiǎn)，其具有明顯的性別特征。從內(nèi)容看，給付項(xiàng)目比較多。在國外，生育社會(huì)保險(xiǎn)的給付項(xiàng)目包括生育假期、生育收入補(bǔ)償、生育醫(yī)療保健和子女補(bǔ)助金等項(xiàng)目。從保障水平看，不僅要彌補(bǔ)女性職工生育期間的收入損失，還要對(duì)勞動(dòng)力的擴(kuò)大再生產(chǎn)起重要的保障作用，因此其保障標(biāo)準(zhǔn)高于基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

從時(shí)間上看，生育保險(xiǎn)實(shí)行的是產(chǎn)前與產(chǎn)后均享受的原則。第二節(jié) 生育社會(huì)保險(xiǎn)的產(chǎn)生和作用

一、生育社會(huì)保險(xiǎn)的產(chǎn)生（略）

二、我國生育社會(huì)保險(xiǎn)的立法情況

我國企業(yè)與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的生育保險(xiǎn)制度分別建立。

1、企業(yè)女職工的生育保險(xiǎn)建于1951年，是《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》的一個(gè)組成部分；

2、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位女職工的生育保險(xiǎn)建于1955年，其政策依據(jù)是前政務(wù)院的《關(guān)于女工作人員生育假期的規(guī)定》； 2、1988年7月頒布了《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》（國務(wù)院1998年第9號(hào)令）；統(tǒng)一了企業(yè)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的生育保險(xiǎn)待遇。

1994年12月，原勞動(dòng)部頒布了《企業(yè)職工生育社會(huì)保險(xiǎn)試行辦法》； 2001年，國務(wù)院頒布《中國婦女發(fā)展綱要（2001—2010年）》。

三、我國傳統(tǒng)的生育保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)及弊病

改革前，我國生育保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)：一是按照前蘇聯(lián)的模式，產(chǎn)假期間發(fā)基本工資；二是企業(yè)或單位自行管理，不設(shè)專門的生育保險(xiǎn)基金；三是生育醫(yī)療費(fèi)用與醫(yī)療保險(xiǎn)沒有本質(zhì)的區(qū)別，分別從公費(fèi)醫(yī)療與勞保醫(yī)療經(jīng)費(fèi)中開支。

弊?。簩儆谄髽I(yè)自保型，加大了企業(yè)用女職工的成本，不利于女性職工的就業(yè)；女職工的合法權(quán)益得不到切實(shí)保護(hù)。

二、生育社會(huì)保險(xiǎn)的作用與意義

（1）實(shí)行生育社會(huì)保險(xiǎn)是對(duì)婦女生育價(jià)值的認(rèn)可。

（2）實(shí)行生育社會(huì)保險(xiǎn)能夠保障女職工的身體健康和勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。

（3）實(shí)行生育社會(huì)保險(xiǎn)具有提高人口素質(zhì)的作用。（4）實(shí)行生育社會(huì)保險(xiǎn)可以促進(jìn)計(jì)劃生育的貫徹執(zhí)行。（5）實(shí)行生育社會(huì)保險(xiǎn)有利于減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

三、生育社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象和范圍

1、參加生育社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象 我國適用范圍主要是城鎮(zhèn)企業(yè)和職工； 城鎮(zhèn)企業(yè)及職工的口徑同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)； 浙江省規(guī)定為所有企業(yè)和職工。

案例：李先生是廈門一家商場的員工，戶口在廈門，所在單位也為他投保了生育保險(xiǎn)。他妻子的戶口在泉州。李先生以為他已經(jīng)投保了，生小孩是夫妻兩個(gè)人共同的事，應(yīng)該能享受自己所交的生育保險(xiǎn)。但是答案卻是不能。那么李先生作為一個(gè)男性為何也要繳納生育保險(xiǎn)？ 分析：一個(gè)企業(yè)即使都是男員工，也要參保生育保險(xiǎn)。這樣做的目的是為了社會(huì)統(tǒng)籌，避免企業(yè)用工上的女性歧視。女員工的生育費(fèi)用不再由企業(yè)單獨(dú)承擔(dān)，而是由社會(huì)統(tǒng)籌支付，這樣就為那些女性員工多的企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。案例中李先生的妻子所在的泉州單位如果也參保了生育保險(xiǎn)，那么就按泉州的規(guī)定辦理。即使夫妻雙方都在廈門，先生單位投保了生育保險(xiǎn)，而妻子單位沒有，則妻子生育仍不能享受生育保險(xiǎn)的待遇。

本節(jié)重點(diǎn)：實(shí)行生育社會(huì)保險(xiǎn)制度有什么意義？ 第三節(jié) 生育保險(xiǎn)基金的籌集、支付與管理

一、生育保險(xiǎn)資金的籌集

1、原則

生育社會(huì)保險(xiǎn)根據(jù)“以支定收、收支基本平衡”的原則籌集資金，由企業(yè)按照其工資總額的一定比例向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納生育社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，建立生育社會(huì)保險(xiǎn)基金。

2、籌集模式

用人單位繳費(fèi)：上海不另外繳納，采用在已經(jīng)繳納的基本養(yǎng)老繳納基數(shù)中扣除的方法，共劃轉(zhuǎn)0.5個(gè)百分點(diǎn)；浙江省企業(yè)職工生育保險(xiǎn)暫行辦法規(guī)定：企業(yè)按照職工繳費(fèi)工資總額的0.5至1個(gè)百分點(diǎn)的比例繳納。寧波市統(tǒng)籌區(qū)范圍為0.5個(gè)百分點(diǎn)。以職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基數(shù)作為繳費(fèi)的基數(shù)。職工本人不繳費(fèi)。

二、生育社會(huì)保險(xiǎn)享受的資格條件及待遇

1、生育社會(huì)保險(xiǎn)享受的對(duì)象 從生育保險(xiǎn)的概念及作用來看，生育社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍應(yīng)為婦女勞動(dòng)者。

我國的生育社會(huì)保險(xiǎn)享受對(duì)象只限于達(dá)到法定結(jié)婚年齡、符合計(jì)劃生育政策并生育的女職工。

2、生育社會(huì)保險(xiǎn)享受的資格條件

世界各國規(guī)定有所不同，我國現(xiàn)行的規(guī)定：

（1）具有城鎮(zhèn)戶籍并參加社會(huì)保險(xiǎn)的從業(yè)或失業(yè)婦女；

（2）規(guī)定被保險(xiǎn)人在享受生育保險(xiǎn)補(bǔ)助金時(shí)，必須繳納保險(xiǎn)費(fèi)已達(dá)到規(guī)定的最低期限。寧波為3個(gè)月。不滿3個(gè)月的，由所在企業(yè)按生育社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定負(fù)擔(dān)；

（3）計(jì)劃內(nèi)生育、符合第二個(gè)孩子生育條件獲批的、計(jì)劃內(nèi)生育或計(jì)劃內(nèi)妊娠后流產(chǎn)的女性職工。

二為生育津貼。國家法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)職業(yè)婦女因生育而離開工作崗位期間可以享受一定的物質(zhì)補(bǔ)助。國家標(biāo)準(zhǔn)為上一企業(yè)職工月平均工資。但各地包括寧波在實(shí)際操作時(shí)規(guī)定為本人生產(chǎn)當(dāng)月的繳費(fèi)基數(shù)，由社保機(jī)構(gòu)發(fā)放，但由于繳費(fèi)基數(shù)的原因，也即不能按實(shí)繳費(fèi)者，不足部分由所在企業(yè)補(bǔ)足。生育津貼領(lǐng)取的時(shí)間：順產(chǎn)三個(gè)月，難產(chǎn)增加半個(gè)月，多胞胎，每增加一胎增加半個(gè)月。

案例1：王某工作后一直參加社會(huì)保險(xiǎn)，近日計(jì)劃內(nèi)難產(chǎn)，生育一子，其生產(chǎn)當(dāng)月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)為800元，問王某能享受多長的產(chǎn)假，領(lǐng)取多少生育津貼？ 答案：105天；2800元。

案例2：張某計(jì)劃內(nèi)生育，順產(chǎn)一女。生產(chǎn)當(dāng)月的工資為6000元，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳費(fèi)基數(shù)4000元，問其生育津貼能享受多少，分別由誰支付？ 答案：每月的生育津貼為6000元，其中4000元由生育保險(xiǎn)基金支出，剩余的2000元由企業(yè)補(bǔ)足。共可享受3個(gè)月，故從生育保險(xiǎn)基金獲得12000元，企業(yè)給付6000元。

三為醫(yī)療服務(wù)。生育醫(yī)療服務(wù)是由醫(yī)院、開業(yè)醫(yī)生或合格的助產(chǎn)士向職業(yè)婦女和男工之妻提供的妊娠、分娩和產(chǎn)后的醫(yī)療照顧以及必須的住院治療。我國生育社會(huì)保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目主要包括檢查、接生、手術(shù)、住院、藥品、計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用等。只有符合規(guī)定的生育及計(jì)劃生育手術(shù)醫(yī)療費(fèi)用，生育保險(xiǎn)基金才準(zhǔn)以支付，超出規(guī)定以外的，需自己承擔(dān)。

寧波市采用定額補(bǔ)償?shù)男问?，?300元。2300元以內(nèi)，實(shí)報(bào)實(shí)銷，超過2300元的，超出部分，個(gè)人負(fù)擔(dān)10%。

案例：某女職工，計(jì)劃內(nèi)生育，生育期間共向醫(yī)院支付各類醫(yī)療費(fèi)用5600元，其中，4800元為按規(guī)定的檢查、接生及手術(shù)費(fèi)，請(qǐng)問生育保險(xiǎn)基金和個(gè)人各付多少元？ 分析：按規(guī)定可以由生育保險(xiǎn)基金支付的費(fèi)用中，超過2300元以外的部分須有個(gè)人自負(fù)10%，即：（4800-2300）*10%=250元，個(gè)人共需自負(fù)：5600-4800+250=1050元

生育保險(xiǎn)基金支付：5600-1050=4550元

從業(yè)婦女與失業(yè)婦女的生育社會(huì)保險(xiǎn)待遇有什么區(qū)別？

從業(yè)婦女月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)是本人生產(chǎn)當(dāng)月城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老金繳費(fèi)基數(shù)。但如果生育職工享受的生育津貼低于用人單位按有關(guān)規(guī)定應(yīng)發(fā)的產(chǎn)假期間的工資標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足。生育婦女如為失業(yè)婦女，享受當(dāng)?shù)赝惾藛T一定期限失業(yè)保險(xiǎn)或失業(yè)救助的標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)已不能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的婦女，按照本人失業(yè)保險(xiǎn)享受一定期限的標(biāo)準(zhǔn)；

按照《浙江省失業(yè)保險(xiǎn)條例》，符合計(jì)劃生育規(guī)定的失業(yè)婦女，在失業(yè)期間生育，可領(lǐng)取相當(dāng)于本人三個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金的補(bǔ)助，在醫(yī)療補(bǔ)助金中列支。

男性是否享有生育保險(xiǎn)的待遇？

父親育兒假。假期安排在母親坐月子期間；

部分地區(qū)對(duì)參加生育社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)中男職工的配偶，給予一次性津貼補(bǔ)助。

用人單位應(yīng)盡的生育保險(xiǎn)義務(wù) 按時(shí)足額地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)； 從業(yè)婦女在領(lǐng)取生育津貼期間，所在單位和個(gè)人仍應(yīng)按規(guī)定繳納社保費(fèi)。繳納后月生活津貼扣除個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后低于企業(yè)職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的，由生育保險(xiǎn)基金補(bǔ)足。單位在確定下一月繳費(fèi)基數(shù)時(shí)，應(yīng)將生育婦女按規(guī)定享受的生活津貼和享受期間剔除。

用人單位不得以非過失性條款解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)法對(duì)婦女三期（孕期、產(chǎn)期和哺乳期）給予特殊的保護(hù)。三期內(nèi)合同滿后，自動(dòng)延續(xù)至相應(yīng)的期限。

用人單位在提供相關(guān)待遇時(shí)，不得歧視請(qǐng)產(chǎn)假的女職工。如年底雙薪和全勤獎(jiǎng)?wù)瞻l(fā)。

如果因繳費(fèi)基數(shù)所限，生育婦女領(lǐng)取的生活津貼低于本人上一月平均工資的，低于部分由所在企業(yè)補(bǔ)足。

第二，根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，用人單位不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動(dòng)合同。因此，該公司按70%的病假工資支付曹女士的產(chǎn)期待遇，也違反了上述法律規(guī)定。

總結(jié)：我國生育社會(huì)保險(xiǎn)存在的問題

（1）覆蓋面比較窄，截止2002年底，參保企業(yè)不足一半；

（2）基金結(jié)余較多，支付標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，不少地區(qū)沒有將產(chǎn)前檢查等納入支付范圍；生育津貼計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；保費(fèi)來源單一，社會(huì)化程度低。

（3）生育社會(huì)保險(xiǎn)立法滯后。

本節(jié)重點(diǎn)：生育社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)如何籌建?

一、都是社會(huì)保險(xiǎn)所具有的共同點(diǎn)

1、計(jì)算職工繳納各種保險(xiǎn)費(fèi)的工資收入組成部分相同

職工個(gè)人繳納的各種保險(xiǎn)費(fèi)的工資基數(shù)應(yīng)按國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于工資收入的組成部分計(jì)算，即：計(jì)時(shí)或計(jì)件工資、以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。

2、均必須以貨幣形式全額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第十二條明確規(guī)定：“繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?！?/p>

3、保障的目的中有四種是對(duì)職工收入損失的一種補(bǔ)償，只有醫(yī)療保險(xiǎn)不是；

4、基金的管理模式相同 收支兩條線管理 ?？顚Ｓ?/p>

二、作為某個(gè)具體的社會(huì)保險(xiǎn)類型的比較

1、適用范圍

養(yǎng)老基本保險(xiǎn)：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。概括：城鎮(zhèn)企業(yè)及企業(yè)化的事業(yè)單位。

基本醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專職人員。城鎮(zhèn)所有用人單位。

上述兩保險(xiǎn)同時(shí)規(guī)定：省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以規(guī)定將城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍。失業(yè)保險(xiǎn)：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工。城鎮(zhèn)企業(yè)和事業(yè)單位。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以規(guī)定將社會(huì)團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工以及有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工納入失業(yè)保險(xiǎn)的范圍；

工傷保險(xiǎn)：中國境內(nèi)的所有企業(yè)及其職工。全體企業(yè)。生育社會(huì)保險(xiǎn)：城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工。城鎮(zhèn)企業(yè)。

2、資金籌集的原則

基本養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)：社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶結(jié)合； 基本醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)：社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶結(jié)合；

失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)：參加保險(xiǎn)單位、個(gè)人征繳和財(cái)政補(bǔ)貼。工傷社會(huì)保險(xiǎn)：以支定收，收支平衡； 生育社會(huì)保險(xiǎn)：以支定收，收支基本平衡。

3、資金來源

基本養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)：用人單位和職工共同繳納；用人單位一般不得超過企業(yè)工資總額的20％，個(gè)人最高不超過8%；

基本醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)：用人單位和職工共同繳納；用人單位繳費(fèi)率應(yīng)控制在職工工資總額的６％左右，職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的２％；

失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)：用人單位和職工共同繳納，財(cái)政補(bǔ)貼。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按本單位工資總額的２％繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；職工按本人工資的１％繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

工傷社會(huì)保險(xiǎn)：職工個(gè)人不繳費(fèi)；企業(yè)按照職工工資總額的一定比例繳納，根據(jù)各行業(yè)的傷亡事故風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)危害程度的類別實(shí)行差別費(fèi)率。

生育社會(huì)保險(xiǎn)：職工個(gè)人不繳費(fèi)；以支定收，并可根據(jù)費(fèi)用支出情況適時(shí)調(diào)整，但最高不得超過工資總額的１％。

上海企業(yè)繳納36.5%，浙江企業(yè)繳納33.5%，個(gè)人都是11%。

4、享受對(duì)象

基本養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)：參保企業(yè)的在職職工、退休職工； 基本醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)：參保單位的在職職工、退休職工； 失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)：曾經(jīng)參保并達(dá)到一定要求的失業(yè)人員。工傷社會(huì)保險(xiǎn)：參保企業(yè)的工傷職工；

生育社會(huì)保險(xiǎn)：參保企業(yè)符合生育保險(xiǎn)享受資格條件的生育女職工、曾經(jīng)參保符合享受生育保險(xiǎn)資格的失業(yè)生育女性。

4、享受待遇

基本養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)：維持基本生活，與收入相關(guān)聯(lián)；

基本醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)：維持基本生活，與收入不掛鉤，按需要享受； 失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)：維持基本生活，與收入不掛鉤，體現(xiàn)社會(huì)公平； 工傷社會(huì)保險(xiǎn)：維持基本生活，按傷殘等級(jí)享受補(bǔ)助；

生育社會(huì)保險(xiǎn)：維持基本生活，收入補(bǔ)償，與自身工資不掛鉤。第一節(jié) 社會(huì)福利概述

一、社會(huì)福利的概念與含義

1、社會(huì)福利的概念 廣義的概念：主要是指社會(huì)為保障全體社會(huì)成員在享受基本生存權(quán)利的基礎(chǔ)上，由國家及各種社會(huì)團(tuán)體提供各種公共福利設(shè)施、社會(huì)性津貼、社會(huì)服務(wù)和保護(hù)性的福利措施；

狹義的概念：指國家和社會(huì)專為困難群體、弱勢群體所提供的物質(zhì)幫助和服務(wù)，如兒童福利、老人福利以及殘疾人福利等，一般稱“社會(huì)福利服務(wù)”或“社會(huì)福利事業(yè)”。

我國的社會(huì)福利制度：主要是指國家和社會(huì)為困難群體、弱勢群體所提供的物質(zhì)幫助和服務(wù)而作出的制度安排。

二、社會(huì)福利與其他社會(huì)保障項(xiàng)目的聯(lián)系與區(qū)別

1、共同點(diǎn)

都是個(gè)人消費(fèi)品分配的渠道和形式，都屬分配范疇。

2、不同點(diǎn)

也即社會(huì)福利的一般特征。

三、社會(huì)福利的一般特征

（1）社會(huì)福利的目標(biāo)是提高人民生活質(zhì)量，是社會(huì)保障的最高層次。（2）社會(huì)福利的資金來源不同于社會(huì)保險(xiǎn)資金，是“單向性”。（3）社會(huì)福利的標(biāo)準(zhǔn)具有不確定性。

（4）社會(huì)福利的享受對(duì)象是全體公民，充分體現(xiàn)出社會(huì)福利權(quán)利的一致性。

本節(jié)重點(diǎn)：與其他社會(huì)保障項(xiàng)目相比，社會(huì)福利具有哪些特征？ 第二節(jié) 社會(huì)福利的內(nèi)容與分類

一、社會(huì)福利內(nèi)容與分類 1．從社會(huì)福利的供體或主管部門劃分 企事業(yè)單位提供的職工集體福利； 民政部門主管的特殊福利；

街道、居委會(huì)舉辦的社區(qū)社會(huì)福利服務(wù)。2．從社會(huì)福利采取的給付形式劃分 一為以貨幣形式給付的社會(huì)福利； 二為以實(shí)物形式給付的社會(huì)福利；

三為以社會(huì)服務(wù)形式提供的社會(huì)福利服務(wù)。如對(duì)失業(yè)工人實(shí)行的免費(fèi)就業(yè)咨詢，教育與職業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目如在職者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、義務(wù)教育、殘疾兒教育等；

四為假期形式，如探親假期。

3．從享受福利待遇的不同對(duì)象進(jìn)行劃分

未成年人福利。泛指勞動(dòng)年齡或?qū)W校畢業(yè)年齡以前的人員福利，包括婦幼保健、優(yōu)生咨詢、義務(wù)教育，以及未成年人的各種補(bǔ)助，等等； 老人福利。對(duì)象為屬于老齡和長壽年齡的老人，而不管是否享有退休金。包括敬老院和托老所、老人俱樂部服務(wù)，等等；

殘疾人福利。包括向殘疾人供應(yīng)就業(yè)訓(xùn)練、福利生產(chǎn)以及康復(fù)服務(wù)和學(xué)校教育，等等；

婦女福利。指專門面向婦女保護(hù)的福利待遇，如例、產(chǎn)假等；

勞動(dòng)者福利。指在業(yè)和失業(yè)者享受到的社會(huì)福利服務(wù)，探親補(bǔ)助、交通費(fèi)補(bǔ)貼以及企業(yè)舉辦的種種集體福利事業(yè)，等等；

家庭福利。是指有關(guān)機(jī)構(gòu)向家庭關(guān)系不合及有糾紛戶提供的咨詢、幫助，幫助家庭中未成年人健康成長等項(xiàng)目。4．從按服務(wù)對(duì)象的福利設(shè)施劃分

可以分為以老年人為服務(wù)對(duì)象的---養(yǎng)老院、敬老院； 以兒童為服務(wù)對(duì)象的---兒童福利院等； 以殘疾人為服務(wù)對(duì)象的--精神病院等。5．從社會(huì)福利的層次上劃分 國家福利。是指在全國范圍內(nèi)以全體社會(huì)成員為對(duì)象而舉辦的福利事業(yè)，是福利的最高層次；

社區(qū)福利。是指在一定地域以該地區(qū)的居民為對(duì)象的福利業(yè)；

職工福利。是指在企業(yè)、事業(yè)和機(jī)關(guān)單位范圍內(nèi)以職工為對(duì)象而舉辦的福利事業(yè)，也可叫做集體福利或單位福利。

6、從福利服務(wù)內(nèi)容上劃分 則包括醫(yī)療衛(wèi)生、文教、勞動(dòng)住宅、犯罪矯正、感化心理、便民、地方、職工等多種服務(wù)。

二、我國現(xiàn)階段實(shí)施的社會(huì)福利種類

（1）社會(huì)津貼，又叫社會(huì)補(bǔ)貼。如副食補(bǔ)貼、物價(jià)補(bǔ)貼、交通費(fèi)、洗禮費(fèi)、快報(bào)費(fèi)、取暖費(fèi)等等，這是一種明帖；還有一種暗帖，如住房、糧食、食油及疏菜等方面由國家直接給予的補(bǔ)貼。

（2）職工福利。一是以貨幣形式的補(bǔ)貼，包括生活困難、夏季防暑、托兒、獨(dú)生子女、取暖等等；二是為職工生活方便而提供的公共設(shè)施。（3）社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施。如托兒所、幼兒園、托老所等等。（4）社會(huì)服務(wù)。主要是指社區(qū)提供的福利性服務(wù)。第四節(jié)

其他社會(huì)福利

一、職工福利

1、職工福利的概念

職工福利是國家和職工所在單位通過舉辦集體福利設(shè)施，建立補(bǔ)貼制度等，為職工提供生活上的方便，減輕職工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和豐富職工文化生活的一種保障制度，它是消費(fèi)基金再分配的一種形式。

2、職工福利與其他福利層次的區(qū)別與聯(lián)系 主要區(qū)別：主體和享受對(duì)象不同。職工福利舉辦的主體是企業(yè)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，國家和地方福利則是由國家、社會(huì)以及地方政府舉辦的；職工福利的享受對(duì)象是本單位職工及其家屬，而國家和地方福利的享受對(duì)象則是該區(qū)域范圍內(nèi)的全體成員和社會(huì)上某些特殊成員。

主要聯(lián)系：當(dāng)某些單位的福利設(shè)施對(duì)社會(huì)開放時(shí)，就成為國家和地方福利的一部分。

3、職工福利的內(nèi)容與構(gòu)成

（1）集體生活福利設(shè)施。目的在于減輕職工生活負(fù)擔(dān)，并為職工提供方便生活的種種集體設(shè)施。這個(gè)大項(xiàng)目涉及的范圍廣，諸如，企業(yè)舉辦的飲食價(jià)格較低的職工食堂，這是最主要的，它由企業(yè)財(cái)務(wù)給予資助；企業(yè)用自有資金為改善職工居住條件的興建的低房租住房，以及為職工舉辦的免費(fèi)和低費(fèi)的托兒所、幼兒園。哺乳室等，這些都是集體生活福利。

（2）文化福利事業(yè)。企業(yè)用自用資金為職工興建和的諸如文化室、俱樂部、圖書室、體育場、游泳池、閱覽室、電影院、電視室等，免費(fèi)或低費(fèi)向職工提供服務(wù)，以提高職工的科學(xué)文化素養(yǎng)，統(tǒng)稱為職工文化福利事業(yè)。（3）福利補(bǔ)貼。企業(yè)用有資金為職工謀取生活福利而提供的種種現(xiàn)金補(bǔ)貼，諸如探親假期工資、科委取暖補(bǔ)貼、交通費(fèi)補(bǔ)貼以及生活補(bǔ)助。

5、建立職工福利制度的意義

我國的職工福利制度是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求建立和發(fā)展起來的，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期為推動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾經(jīng)起到過積極的作用，其作用包括：

（1）增強(qiáng)單位職工的凝聚力；

（2）提高職工覺悟，促進(jìn)其努力工作；（3）有利于提高精神文明；

（4）從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，職工福利也是一種投資而且能長遠(yuǎn)地取得效益。

二、住房保障制度

傳統(tǒng)的住房保障制度無疑是社會(huì)福利的一個(gè)重要組成部分。

1、我國傳統(tǒng)住房保障制度的特點(diǎn)

（1）福利性。我國的住房是國家投資興建后以極低的房租分配給職工使用。因此我國住房分配實(shí)際上帶有福利性的特點(diǎn)。

（2）供給性。在房改之前，我國城鎮(zhèn)職工絕大部分的住房是國家分配的，職工基本無法根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)力量和實(shí)際需要確定自己的住房面積。完全取決于國家能分配給自己多少住房，因此我國的公房分配具有供給制的特點(diǎn)。

（3）非商品性。我國的住房產(chǎn)業(yè)雖然是最重要的民用產(chǎn)業(yè)之一，但它不實(shí)行商品化經(jīng)營，它只有投資，沒有資金的回收。因此住房產(chǎn)品與住房產(chǎn)業(yè)具有非商品性的特點(diǎn)。

（4）產(chǎn)權(quán)模糊性。經(jīng)濟(jì)體制改革以前，我國城鎮(zhèn)住宅幾乎全部為國家所有。

2、我國城鎮(zhèn)住房制度改革的動(dòng)因

福利性實(shí)物分配的體制更是暴露出許多弊端，主要體現(xiàn)在：（1）不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，難以實(shí)現(xiàn)住房資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)，抑制了城鎮(zhèn)居民有支付能力的住房要求的發(fā)展，不利于住房市場的健康發(fā)展，抑制了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；

（2）不利于貫徹社會(huì)主義“按勞分配為主”的原則，難以解決住房分配不公，苦樂不均問題；（3）以實(shí)物形式直接把住房分配給職工使用，缺少約束機(jī)制和調(diào)節(jié)手段，不利于抑制不合理的住房需求，容易出現(xiàn)以房謀私等不正之風(fēng)；（4）限制了職工在住房消費(fèi)方面的投入，不利于加速解決職工住房問題。

3．我國城鎮(zhèn)住房制度的改革

1994年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》;1998年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》。

三、社區(qū)服務(wù)

1．社區(qū)與社區(qū)服務(wù)的概念

社區(qū)：就是聚居在一定地域中的人群的生活共同體。具體地說，社區(qū)是在一定地域內(nèi)發(fā)生各種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)活動(dòng)，有特定的生活方式，并具有成員歸屬感的社會(huì)群體和社會(huì)組織，根據(jù)一套規(guī)范和制度結(jié)合而成的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)實(shí)體。

社區(qū)服務(wù)：是在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下，以一定層次的社區(qū)組織為主體或依托，發(fā)動(dòng)和組織社區(qū)內(nèi)的成員，組建完整的、系統(tǒng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展互助活動(dòng)，為人們提供物質(zhì)生活和精神生活的各種社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)。

社區(qū)服務(wù)與一般的社會(huì)服務(wù)的區(qū)別：

（1）從服務(wù)目的上看，社區(qū)服務(wù)是以社會(huì)效益為目的，以保本微利向社區(qū)成員提供低費(fèi)或免費(fèi)服務(wù)，而一般社會(huì)服務(wù)都以經(jīng)濟(jì)效益為目的；

（2）從服務(wù)對(duì)象和服務(wù)范圍看，社區(qū)服務(wù)的重點(diǎn)是有生活困難有群體，而一般的社會(huì)服務(wù)面向社會(huì)全體成員；

（3）從組織機(jī)構(gòu)上看，社區(qū)服務(wù)是在政府指導(dǎo)下，以社區(qū)組織為主體或依托，而一般的社會(huì)服務(wù)則是在一定的經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營下開展服務(wù)的。

2．社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容

（1）為老年人提供的服務(wù)。

（2）為殘疾人和精神病患者提供的服務(wù)。（3）為少年兒童提供的服務(wù)。

（4）為成年居民提供文化活動(dòng)和社會(huì)心理咨詢服務(wù)。（5）為社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象提供優(yōu)撫服務(wù)。（5）為各類居民提供的便民利民服務(wù)。

3．社區(qū)服務(wù)的功能與作用

（1）補(bǔ)充國家和單位福利的不足，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化。（2）緩解社會(huì)矛盾，解決社會(huì)問題，穩(wěn)定社會(huì)秩序。（3）增進(jìn)居民團(tuán)結(jié)，改善社會(huì)風(fēng)氣，推動(dòng)精神文明建設(shè)。本節(jié)重點(diǎn)：

1、我國現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)職工福利的意義和作用有哪些？

2、我國為什么要對(duì)職工住房分配制度進(jìn)行改革？ 第一節(jié) 社會(huì)救助概述

一、城市貧困的界定分類

1、從貧困所造成的后果界定：貧困是由于資源不足，致使那些缺乏獲得各種食物、參加社會(huì)活動(dòng)和最起碼的生活和社交條件的資源的個(gè)人、家庭和群體陷入貧困；

2、從貧困的直接原因看，貧困是由于缺乏足夠的收入來源，以致無法達(dá)到起碼的生活水平；

3、從深層次原因看，貧困產(chǎn)生的原因有二種，一是有勞動(dòng)能力但被剝奪了參與的機(jī)會(huì)，或參與一定的社會(huì)勞動(dòng)但所得有限，不足以維持個(gè)人或全家最低生活水準(zhǔn)。

4、我國的界定：一是比較強(qiáng)調(diào)有無勞動(dòng)能力，二是基于社會(huì)公平的資源分配?，F(xiàn)階段我國農(nóng)村貧困分絕對(duì)貧困與低收入貧困兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。2003年絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)是年收入637元以下（恩格爾系數(shù)占80%以上，國際標(biāo)準(zhǔn)為60%），低收入貧困標(biāo)準(zhǔn)為637-882元之間。貧困人口分別為2900萬和5617萬。

二、社會(huì)救助的概念和含義

1、社會(huì)救助的概念

所謂社會(huì)救助，是指社會(huì)成員在其不能維持最低限度的生活水平時(shí)，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，有權(quán)要求國家和社會(huì)按照法定的標(biāo)準(zhǔn)向其提供滿足最低生活需求的資金和實(shí)物援助的一種社會(huì)保障制度。社會(huì)救助是社會(huì)保障體系中的重要內(nèi)容之一，在整個(gè)社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)體系中處于最初級(jí)、最基本的層次。是國際反貧困的要求，2003年我國絕對(duì)貧困人口不僅沒減少，反而增加80萬。

2、社會(huì)救助的含義

社會(huì)救助是國家和社會(huì)向公民提供的援助；

社會(huì)救助所保障的對(duì)象，往往是處于生活底層的最困難群體；

第五篇：2017年甘肅省期貨基礎(chǔ)知識(shí)：機(jī)構(gòu)投資者考試試題

2017年甘肅省期貨基礎(chǔ)知識(shí)：機(jī)構(gòu)投資者考試試題

一、單項(xiàng)選擇題（共25題，每題2分，每題的備選項(xiàng)中，只有1個(gè)事最符合題意）

1、某投機(jī)者預(yù)測6月份大豆期貨合約會(huì)下跌，于是他以2565元/噸的價(jià)格賣出3手（1手=10噸）大豆6月合約。此后合約價(jià)格下跌到2530元/噸，他又以此價(jià)格賣出2手6月大豆合約。之后價(jià)格繼續(xù)下跌至2500元/噸，他再以此價(jià)格賣出l手6月大豆合約。若后來價(jià)格上漲到了2545元/噸，該投機(jī)者將頭寸全部平倉，則該筆投資的盈虧狀況為（）A．虧損150元? B．盈利150元? C．虧損50元? D．盈利50元

2、境內(nèi)單位或個(gè)人要從事境外市場的商品期貨交易的品種，應(yīng)當(dāng)由（）進(jìn)行核準(zhǔn)。

A．中國證監(jiān)會(huì) B．中國銀監(jiān)會(huì)

C．國務(wù)院商務(wù)主管部門 D．國家外匯管理局

3、下列關(guān)于遠(yuǎn)期外匯交易的說法，正確的有__。

A．遠(yuǎn)期外匯交易是交易雙方在成交時(shí)約定于未來某日按新的匯率交收一定數(shù)量某種外匯的交易方式

B．在套期保值時(shí)，遠(yuǎn)期外匯交易的針對(duì)性比外匯期貨強(qiáng)，可以對(duì)沖掉所有風(fēng)險(xiǎn) C．遠(yuǎn)期外匯交易沒有交易所、結(jié)算所為中介，面臨著對(duì)手的違約風(fēng)險(xiǎn)

D．遠(yuǎn)期外匯交易由于交易數(shù)量、期限、價(jià)格可由交易雙方自行商定，因而流動(dòng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外匯期貨交易

4、對(duì)因經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)而經(jīng)過整改符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定以及持續(xù)性經(jīng)營規(guī)則要求的期貨公司，國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收完畢之日起（）日內(nèi)解除對(duì)其采取的有關(guān)措施。A．3 B．5 C．10 D．15

5、取得從業(yè)資格考試合格證明或者被注銷從業(yè)資格的人員連續(xù)（）未在機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的，在申請(qǐng)從業(yè)資格前應(yīng)當(dāng)參加協(xié)會(huì)組織的后續(xù)職業(yè)培訓(xùn)。A．6個(gè)月 B．1年 C．18個(gè)月 D．2年

6、套期保值是在期貨市場和現(xiàn)貨市場之間建立一種盈虧沖抵的機(jī)制，最終可能出現(xiàn)的結(jié)果有__。

A．盈虧相抵后還有盈利 B．盈虧相抵后還有虧損 C．盈虧完全相抵

D．盈利一定大于虧損

7、客戶對(duì)交易結(jié)算報(bào)告的內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)在期貨經(jīng)紀(jì)合同約定的時(shí)間內(nèi)向期貨公司提出。A：書面異議 B：書面抗議 C：口頭譴責(zé) D：電話說明

8、期貨交易內(nèi)幕信息知情人員的下列__行為可能構(gòu)成內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪。

A．在對(duì)期貨交易價(jià)格有重大影響的信息公布前買入期貨 B．在對(duì)期貨交易價(jià)格有重大影響的信息公布前賣出期貨 C．泄露內(nèi)幕信息

D．將內(nèi)幕信息出售給他人

9、為了確保凈資本等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)，期貨公司應(yīng)當(dāng)（）。A．建立與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度 B．建立與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)相適應(yīng)的外部監(jiān)督制度 C．建立動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

D．建立動(dòng)態(tài)的資本補(bǔ)足機(jī)制

10、當(dāng)供給的價(jià)格彈性大于1時(shí)，下列說法正確的是.A：當(dāng)價(jià)格稍上漲，供給量就大幅度減少 B：當(dāng)價(jià)格稍上漲，供給量就大幅度增加 C：供給缺乏彈性 D：需求缺乏彈性

11、在浮動(dòng)匯率制度下，擴(kuò)張性財(cái)政政策 A：本國傾向?qū)⒚媾R升值壓力

B：擴(kuò)張性財(cái)政政策國內(nèi)利率暫時(shí)降低 C：導(dǎo)致國際資本流出

D：將刺激商品的進(jìn)口并抑制出口，凈出口減少

12、交易者根據(jù)對(duì)同一外匯期貨合約在不同交易所的價(jià)格走勢的預(yù)測．在一個(gè)交易所買入一種外匯期貨合約，同時(shí)在另一個(gè)交易所賣出同種外匯期貨合約的交易為。

A：跨市場套利 B：跨幣種套利 C：跨月套利

D：套期保值交易

13、套期保值的操作規(guī)則包括__。A．商品種類相同或相關(guān)原則 B．商品數(shù)量相等或相當(dāng)原則 C．月份相同或相近原則 D．交易方向相同原則

14、理事會(huì)由會(huì)員理事和非會(huì)員理事組成；非會(huì)員理事由委派。A：董事會(huì) B：會(huì)員大會(huì) C：理事會(huì)

D：中國證監(jiān)會(huì)

15、期貨公司存管的期貨保證金屬于所有。A：交易所 B：期貨公司 C：國家 D：客戶

16、關(guān)于交割等級(jí)，以下表述錯(cuò)誤的是____ A：交割等級(jí)是指由期貨交易所統(tǒng)一規(guī)定的、準(zhǔn)許在交易所上市交易的合約標(biāo)的物的質(zhì)量等級(jí)

B：在進(jìn)行期貨交易時(shí)，交易雙方無須對(duì)標(biāo)的物的質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行協(xié)商，發(fā)生實(shí)物交割時(shí)按交易所期貨合約規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行交割 C：替代品的質(zhì)量等級(jí)和品種，一般由買賣雙方自由決定 D：用替代品進(jìn)行實(shí)物交割時(shí)，價(jià)格需要升貼水

17、根據(jù)《期貨交易所管理辦法》的規(guī)定，下列情形中，不屬于期貨交易所臨時(shí)會(huì)員大會(huì)召開條件的是． A：1／3以上會(huì)員聯(lián)名提議時(shí) B：中國期貨業(yè)協(xié)會(huì)提議時(shí)

C：會(huì)員理事不足期貨交易所章程規(guī)定人數(shù)的2／3時(shí) D：理事會(huì)認(rèn)為必要時(shí)

18、全面結(jié)算會(huì)員期貨公司與非結(jié)算會(huì)員簽訂、變更或者終止結(jié)算協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在簽訂、變更或者終止結(jié)算協(xié)議之日起（）個(gè)工作日內(nèi)向協(xié)議雙方住所地的中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)、期貨交易所和期貨保證金安全存管監(jiān)控機(jī)構(gòu)報(bào)告。A．1 B．3 C．5 D．10

19、若K線呈陽線，說明____ A：收盤價(jià)高于開盤價(jià) B：開盤價(jià)高于收盤價(jià) C：收盤價(jià)等于開盤價(jià) D：最高價(jià)等于開盤價(jià)

20、期貨公司變更____以上的股權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。A：1% B：2% C：3% D：5%

21、期貨交易所負(fù)責(zé)人，因違紀(jì)行為被解除職務(wù)的，若想擔(dān)任期貨交易所的負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，要求自被解除職務(wù)之日起逾（）年。A．2 B．3 C．5 D．7

22、就看漲期權(quán)而言，期權(quán)合約標(biāo)的物的市場價(jià)格__期權(quán)的執(zhí)行價(jià)格時(shí)，內(nèi)涵價(jià)值為零。A．等于 B．低于 C．不等于 D．高于

23、下列關(guān)于結(jié)算機(jī)構(gòu)的說法，不正確的是__。

A．目前，我國期貨結(jié)算機(jī)構(gòu)是交易所的一個(gè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)

B．結(jié)算機(jī)構(gòu)通常采用會(huì)員制，只有結(jié)算機(jī)構(gòu)的會(huì)員才能直接得到結(jié)算機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)

C．在國外，期貨交易所會(huì)員未必同時(shí)是結(jié)算機(jī)構(gòu)會(huì)員

D．對(duì)結(jié)算機(jī)構(gòu)的所有會(huì)員資格持有人或股東的資本要求相同

24、是公司制交易所的常設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。A：股東大會(huì) B：董事會(huì) C：監(jiān)事會(huì) D：理事會(huì)

25、如果，則當(dāng)前價(jià)格趨勢即將終結(jié).A：交易量增加，持倉量減少 B：交易量和持倉量都減少 C：交易量減少，持倉量增加 D：交易量和持倉量都增加

二、多項(xiàng)選擇題（共25題，每題2分，每題的備選項(xiàng)中，有2個(gè)或2個(gè)以上符合題意，至少有1個(gè)錯(cuò)項(xiàng)。錯(cuò)選，本題不得分；少選，所選的每個(gè)選項(xiàng)得 0.5 分）

1、某工廠預(yù)期半年后須買人燃油126000加侖，目前價(jià)格為$0.8935~加侖，該工廠買人燃油期約，成交價(jià)為$0.8955/加侖，半年后，以$0.8923/加侖購人燃油，并以$0.8950/加侖平倉，則凈進(jìn)貨成本每加侖為____ A：$0.8928 B：$0.8918 C：$0.894 D：$0.8935

2、期貨全員結(jié)算制度下期貨保證金存管銀行享有的權(quán)利包括。

A：開設(shè)交易所專用結(jié)算賬戶、會(huì)員專用資金賬戶及其他與結(jié)算有關(guān)的賬戶 B：吸收交易所和會(huì)員的存款 C：了解會(huì)員在交易所的資信情況

D：存放用于期貨交易的保證金等相關(guān)款項(xiàng)

3、客戶的交易保證金不足，期貨公司履行了通知義務(wù)而客戶未及時(shí)追加保證金．當(dāng)客戶要求保留持倉并經(jīng)書面協(xié)商一致時(shí)，下列說法正確的是． A：保留持倉期間造成的損失，由客戶承擔(dān) B：保留持倉期間造成的損失，由期貨公司承擔(dān) C：穿倉造成的損失，由期貨公司承擔(dān) D：穿倉造成的損失，由客戶承擔(dān)

4、以下不屬于效率市場形式的是__。A．弱式有效市場 B．半弱式有效市場 C．強(qiáng)式有效市場 D．完全有效市場

5、下列關(guān)于商品期貨合約交易單位的說法，正確的有__。A．商品的市場規(guī)模較大，交易單位應(yīng)該較大 B．商品的市場規(guī)模較大，交易單位應(yīng)該較小 C．交易者的資金規(guī)模較大，交易單位應(yīng)該較大 D．交易者的資金規(guī)模較大，交易單位應(yīng)該較小

6、人民法院在保全與會(huì)員資格相應(yīng)的會(huì)員交易席位后，可以采取的措施包括． A：依法裁定不得轉(zhuǎn)讓該會(huì)員資格 B：依法裁定轉(zhuǎn)讓該會(huì)員資格

C：依法停止該會(huì)員交易席位的使用

D：在執(zhí)行過程中，依法采取強(qiáng)制措施轉(zhuǎn)讓該交易席位

7、期貨投資基金的類型有__。A．公募期貨基金 B．私募期貨基金

C．個(gè)人管理期貨賬戶 D．集體管理期貨賬戶

8、期貨合約最小變動(dòng)價(jià)位的確定，一般取決于__。A．該合約標(biāo)的物的種類 B．該合約標(biāo)的物的交割等級(jí) C．該合約標(biāo)的物的性質(zhì)

D．該合約標(biāo)的物的市場價(jià)格波動(dòng)情況

9、套期保值是在期貨市場和現(xiàn)貨市場之間建立一種盈虧沖抵的機(jī)制，最終可能出現(xiàn)的結(jié)果有__。

A．盈虧相抵后還有盈利 B．盈虧相抵后還有虧損 C．盈虧完全相抵

D．盈利一定大于虧損

10、從事全面結(jié)算業(yè)務(wù)的期貨公司，凈資本不得低于（）。A．人民幣9000萬元 B．人民幣5000萬元

C．客戶權(quán)益總額與其代理結(jié)算的非結(jié)算會(huì)員權(quán)益或者非結(jié)算會(huì)員客戶權(quán)益之和的7% D．客戶權(quán)益總額與其代理結(jié)算的非結(jié)算會(huì)員權(quán)益或者非結(jié)算會(huì)員客戶權(quán)益之和的6%

11、__必須在高度組織化的期貨交易所內(nèi)以公開競價(jià)的方式進(jìn)行。A．期貨交易 B．現(xiàn)貨交易 C．遠(yuǎn)期交易 D．商品交易

12、標(biāo)準(zhǔn)倉單數(shù)量因__等業(yè)務(wù)發(fā)生變化時(shí)，交易所收回原“標(biāo)準(zhǔn)倉單持有憑證”，簽發(fā)新的“標(biāo)準(zhǔn)倉單持有憑證”。A．交割 B．交易 C．轉(zhuǎn)讓 D．注銷

13、下面不屬于技術(shù)分析手段的有__。A．價(jià)格 B．供給量 C．交易量 D．持倉量 14、100000美元面值的3個(gè)月期國債，按照8%的年貼現(xiàn)率發(fā)行，則下列敘述正確的是__。

A．3個(gè)月貼現(xiàn)率為2% B．發(fā)行價(jià)為92000美元 C．發(fā)行價(jià)為98000美元 D．實(shí)際收益率為8%

15、已知某期貨今日收盤價(jià)為11250元，結(jié)算價(jià)11200元。該品種每日價(jià)格最大波動(dòng)限制為±4%，則下一交易日該期貨的漲停板為（）元。A．11 700 B．11 648 C．12 150 D．12 096

16、在特殊情況下，現(xiàn)貨價(jià)格高于期貨價(jià)格，基差為正值，這種市場狀態(tài)稱為__。A．正向市場 B．反向市場 C．逆轉(zhuǎn)市場 D．現(xiàn)貨溢價(jià)

17、期貨公司首席風(fēng)險(xiǎn)官應(yīng)當(dāng)向報(bào)告公司經(jīng)營管理行為的合法合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)管理狀況。

A：公司總經(jīng)理 B：公司董事會(huì)

C：中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu) D：中國期貨業(yè)協(xié)會(huì)

18、金融期貨中逼倉行情難以發(fā)生的原因是__。A．金融現(xiàn)貨市場是一個(gè)龐大的市場 B．存在強(qiáng)大的期現(xiàn)套利力量

C．一些實(shí)行現(xiàn)金交割的金融期貨合約最后的交割價(jià)就是當(dāng)時(shí)的現(xiàn)貨價(jià) D．一些實(shí)行現(xiàn)金交割的金融期貨具有一個(gè)強(qiáng)制收斂的保證制度

19、期貨公司應(yīng)當(dāng)向客戶充分揭示期貨交易的風(fēng)險(xiǎn)，在其營業(yè)場所備置（）等資料供客戶查閱。

A．期貨交易相關(guān)法規(guī) B．期貨交易所業(yè)務(wù)規(guī)則 C．相關(guān)從業(yè)人員資格證明 D．相關(guān)期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)流程

20、期貨交易所依法履行的職責(zé)包括（）。A．保證合約的履行 B．設(shè)計(jì)合約，安排合約上市 C．提供交易的場所、設(shè)施和服務(wù) D．組織并監(jiān)督交易、結(jié)算和交割

21、《期貨交易管理?xiàng)l例》的適用范圍包括（）。A．商品期貨合約 B．金融期貨合約 C．期權(quán)合約

D．國際貨物買賣合約

22、“市場永遠(yuǎn)是錯(cuò)的”是____分析流派對(duì)待市場的態(tài)度。A：基本分析流派 B：技術(shù)分析流派 C：心理分析流派 D：學(xué)術(shù)分析流派

23、基本面分析的缺陷有____ A：結(jié)論含糊 B：可靠性不高

C：對(duì)交易的指導(dǎo)性差

D：對(duì)有些因素?zé)o法量化或預(yù)料

24、根據(jù)規(guī)定，期貨公司期貨投資咨詢業(yè)務(wù)，是指期貨公司基于客戶委托從事的（）營利性活動(dòng)。

A．協(xié)助客戶建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度、操作流程，提供風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢、專項(xiàng)培訓(xùn)等風(fēng)險(xiǎn)管理顧問服務(wù)

B．制作、提供研究分析報(bào)告或者資訊信息的研究分析服務(wù)

C．為客戶設(shè)計(jì)套期保值、套利等投資方案，擬定期貨交易策略等交易咨詢服務(wù) D．為客戶提供內(nèi)幕消息

25、期貨經(jīng)紀(jì)公司故意提供虛假信息，誘騙投資者買賣期貨合約，造成嚴(yán)重后果的，（）。

A．對(duì)單位判處罰金

B．對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員，處五年以下有期徒刑或者拘役 C．對(duì)其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役 D．對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員，處五年以上十年以下有期徒刑